教育部:异地高考要防高考移民 将设准入条件
1.教育部:异地高考要防高考移民 将设准入条件 篇一
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异地高考准入条件需标本兼治
作者:大漠
来源:《教育与职业·综合版》2012年第11期
“随迁子女高考须满足三项条件”,平心而论,除了第二条“学生要迁入所在地就读”,其他两条门槛均不低且语焉不详。
何谓稳定工作,什么样的群体才是城市发展需要,这些都要经过多方利益博弈,充分酝酿讨论才能拟定出具体翔实的规则。如果缺乏具体翔实的细则解读,这些条目就有很大的弹性空间和主观发挥余地。如果项目过于苛严,随迁子女享受升学的教育权益就会被剥夺。如果条件设置不合理,难以保证教育公平。对于长期进城务工人员,虽然他们没房没低保,却干着城里人不愿干的苦活、脏活、累活,他们子女的升学教育权益难道城市没有义务保障?
允许随迁子女异地高考,这是教育公平的应有之义。但为什么千呼万唤不出台?矛盾不具有普遍性,像山东已经在全国率先突破高考户籍屏障,主要得益于山东流动人口不算多和高考分数线在全国名列前茅。
但是如果在北京、上海等流动人口密集地区,随迁高考就是一块坚冰。一方面因为北京、上海随迁子女急剧增加给当地带来巨大压力,这不仅挑战当地经济、教育承载力,而且面临诸多利益重新分配。
另一方面,北京、上海高校数量多、名校扎堆,高考录取分数线相对较低,一旦京沪随迁子女参加高考,本地户籍考生升学利益就会受到影响,或者引发新一轮以子女教育为诱因的高考移民潮。
更大的问题是:随迁子女接受义务教育后,因为教材、考纲、考试模式的不衔接,即便回到户籍所在地,也无法适应当地高考。如何解决随迁子女高考升学问题,又不影响当地考生的权益,这考验施政者的智慧。
笔者以为治标之策就是改革高考制度,结束各自为政的时代,全国统一教材、考纲、考卷,这样,异地上学、本地高考、本地录取就不成问题。如果全国一盘棋不太现实难统一,那么可以对异地考生执行全国统考政策,然后通过技术数据折算成户籍所在省份的分数。
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