安全能力建设

安全能力建设（共9篇）（共9篇）

1.安全能力建设 篇一

提高员工安全能力、建设本质安全型矿井

原长青

（沁秀公司曲堤项目筹建处048006）

摘要：文章分析了煤矿安全生产的现状及安全事故发生的机理，然后依据人机环境系统本质安全化原理分析了人的安全能力与安全事故的内在联系，并指出提高员工安全能力的途径。

关键词：矿井安全现状机理分析安全能力途径

一、当前煤矿安全生产及我矿安全生产的现状

当前，在煤炭企业进入市场经济的过程中，面临着提升经济总量和运行质量，不断增强市场竟争力的艰巨任务，面对这样的形势，一方面企业需要稳定建康的发展环境，安全就成了实现这一目标的基础保障因素，其重要地位更加凸显，另一方面，在发展经济和保障安全生产的头等大事，有些领导干部和员工认识上出现了偏离，认为市场经济必须以发展经济为生，对煤炭行业特殊的作业环境和安全生产在安全生产工作中的地位产生了模糊的概念，必要的投入在减少，抓安全生产的精力和相对于经济管理逐步弱化，这是一个不容忽视的现实，煤矿一线临时工的数量不断增加，他们临时观念比较强，安全素质差，整体意识冲淡了对安全生产的观注。所有这一情况都证明了，提高员工安全能力，为矿井可持续发展奠定了基础尤为迫切。

曲堤井的安全形势十分严峻，瓦斯问题是安全管理的主要矛盾，我们还没有完本掌握安全管理的主动权，主要表现在一是煤矿生产的五大自然灾害在曲堤井生产过程中逐步存在，瓦斯浓度大，安全管理

1难度大；二是员工队伍素质建设还存在相当大的差距，三违现象屡禁不止。究其原因，主要是从业人员的整体文化素质相对低，部分员工安全意识淡溥，以人为本的思想还没有牢固树立，其此管理上还存在管理不到位、责任不到位、监督不到位的现象，还没有形成一整套行之有效的适应高瓦斯矿井安全管理的新模式。

二、安全事故发生的机理

煤矿安全事故的发生有其内在的机理，凡是物资系统都具有能量，能量在失控状态下都能转化成具有破坏力的危险因素，当这些因素转化为事故的可能性在某物质系统存在时，就成为隐患。隐患是构成事故的物质基础，事故的严重程度与失控的能量多少有关。虽然能量客观存在的，但其转化是有条件的。首先，物质要处于失控状态；其次，要受到外在的错误行为的触发。因此，导致事故的根本原因是人们的不安全行为和物不安全状态。所以，最大限度地控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和消除事故的根本途径。这两个途径之间协调统一并互相渗透、互相促进、互相制约，形成事故预防的有机整体。在一定的条件的范围内，当一个因素一定时,另一个因素控制得越好,事故发生的概率就越低。前都主要是靠强化安全管理来实现，后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现。

三、员工安全能力与事故概率的关系

我们可以依据人机环境系统本质安全化原理来分析人的安全能力与安全事故的内在联系。人机环境系统本质安全化是指人、机、环境三者安全品质的最佳安全匹配建设，它包括人的本质安全化、机的本质安全化是核心，机和环境的本质安全化是指通过对人进行安全心理、安全生理、安全文化及安全技术等多方面的选择和训练，不断提高人的安全素质、安全生产技能，提高人与其所处的大物质系统这间的安全匹配水平。机的本质安全化是指机具的可靠性、安全性能、安全防护系统和安全保护系统四个方面的安全建设。环境本质安全化是指人所处的物理环境、化学环境、生物环境、空间环境和时间环境五个方面的安全化建设。人机环境系统作为一个整体，系统内任何一部分的安全品质变化都会引起相关联的部分发生变化，如果没有相匹配的管理控制手段，系统安全机能就会失调，人机环境系统的安全品质也就达不到优化匹配的效果。由此可以看出，要实现人机环境系统的本质安全化，人的能力和行为是关键。

一个矿井的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本，从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求。这就是煤矿员工队伍安全能力的基本内涵。在煤炭企业的生产过程中，造成事故多发的因素主要有两个：一个是物的不安全状态，一个是人的不安全行为。物的状态是被动的，因此，要避免煤矿生产过程中可能发生的各种事故，必须采取有效的措施提高员工的安全能力。

四、提高员工安全能力的途径

如何提高员工的安全能力呢？笔者认为应从以下几个方面做起： 第一，必须首先提高各级领导干部的安全能力。提高员工的安全能力从本质上来说，是人本管理思想在安全实践中的运用，它是本质

上实现矿井安全生产的一个重要标志。提高员工安全能力，树立正确的安全指导思想至关重要。因此，要搞好安全生产，必须坚持“以人为本”，发挥人的积极主动性，提高每个员工的安全能力，引层员工在思想上从“要我安全”向“我要安全”转变。

第二，要提高生产技术人员的技术能力。技术人员的业务素质对矿井的安全生产起着源头的作用。技术能力的不足容易造成安全生产中不可修补的缺陷。从生产方案的选择、施工措施的编写、审批、贯彻及实施，技术行为贯穿安全生产的全过程。因此，提高生产技术人员的业务能力刻不容缓。

第三，要提高管理人员的安全管理能力。管理人员的管理行为是矿井安全生产的核心部分。是以人为本安全管理理念的直接执行者。管理是否到位对矿井的安全与非党员有着至关重要的作用，这也是为什么出了事故要追查管理人员责任的原因。因此，要对管理岗位形成能上能下、能进能出的用人机制，提高管理岗位的竞争性，促使管理人员规范自己的管理行为。同时要有计划地对管理人员进行系统培训，提高管理人员的整体素质，使规范的管理行为成为管理人员的自觉行动。

第四，要提高岗位工人的操作能力。岗位工人作为生产的直接实施者和操作者，工人的操作行为规范化是实现矿井安全生产的基础。由于受到井下生产条件、劳动强度及工人自身素质等因素的制约，不规范的操作行为在井下往往随处可见。所以，规范各个工种岗位上每一位工人的操作行为，可以说是一项十分庞大而繁杂的系统工程，需

要结合生产和日常工作实际，对各岗位的每一细节都作出明确的规定，强制执行。使岗位工人明白什么样的操作行为是规范的，否则就要受到处罚。

通过长期的努力，促使工人从“要我安全”到“我要安全”转变，真正做到“三不伤害”。总而言之，在矿井的安全生产中，技术人员、管理人员、岗位操作人员作为员工的不同组成部分，在各个环节中都起着各自的重要作用。实践早已证明，只有提高员工的安全能力，脚踏实地抓好的以人为本的安全管理工作，才能减少和杜绝煤矿安全事故，实现矿井的长治久安。

参考文献：煤矿杂志、《安全管理方法》

作者简介：原长青，男，1984年9月出生，职务：瓦检队副队长，2004年9月毕业于晋煤集团技工学校，现从事通风工作，电话：***。

2.安全能力建设 篇二

这些现象带来的主要问题有:1) 开采过程中顶板易全部切落;2) 破断波及地表;3) 存在顶板的突水隐患。这三个问题可以用以下关键技术来解决:1) 长臂工作面快速推进;2) 支架合理的支护阻力的计算确定;3) 局部降低采高或局部充填。由于停产一天对煤矿的实际生产利益有较大的机会成本损失, 所以有必要建立“设计—诊断—监测—识别—对策”一体化的综合防灾减灾体系。

一、我国煤矿安全建设的现状

由于我国的煤矿管理体系还未完善, 人们对安全的重要性的认知不够以及在煤矿生产过程中的管理缺陷等问题, 导致我国的煤矿安全建设还存在很多的问题。1) 对煤矿安全没有理性的认识。由于我国没有对煤矿安全进行系统的教育, 部分管理人员以及员工对煤矿安全没有理性的认识, 对故障的发生不能进行科学的分析, 不能从主观因素是寻找事故原因。由于我国煤矿企业管理的模式一直都是粗放式, 所以对故障的发生不能做到可控可防, 不能使得安全管理的观念深入人心, 出现了许多不顾安全, 片面的追求产量和利益的现象。这种不规范、不合格的操作, 促使了我国煤矿安全事故的发生。2) 安全管理以及监督的不到位。我国煤矿企业安全管理的不重视, 以及安全监控设备的落后和生产环境的落后等原因, 导致煤矿企业的现场管理不到位, 安全措施不能落实到实处, 不能对事故发生的原因进行及时的查找和处理, 甚至导致同类故障反复出现。我国的煤矿安全管理还没有进入正式、系统化阶段, 使得安全管理的力度会随着领导的重视程度而变化, 很容易陷入松—紧—松的怪圈中, 导致煤矿事故的发生。3) 员工专业素养不够。据相关资料表明, 煤矿事故的发生大部分是人为因素。在煤矿生产作业中, 往往雇佣的是没有经过专业培训的工人, 这些人的文化程度不高, 专业租养比较差, 而且大多数没有经过正规的培训就开始进行施工作业, 大大的增加了危险因素。所以员工的专业素养不够, 不规范的工作, 是导致我国煤矿事故发生的重大的因素。

二、安全发展理念的树立

1) 树立煤矿事故可控可防观念。在煤矿安全建设中, 首先应该增强安全意识, 规范安全行为, 提高安全素养, 做到故障有据可查, 有因可寻。其次要树立创新的观点, 树立正确的安全观点, 处理好利益与安全间的关系, 在故障发生前做好防护工作。最后应该根据企业的情况, 进行职工的煤矿安全教育普及, 采用合理的激励机制促使工人能够对煤矿的安全教育积极配合, 提高自身的专业素养, 能在煤矿工作中, 规范化操作, 确保煤矿生产运作的安全以及工人自身的安全。2) 树立煤矿安全管理科学化观念。对煤矿管理事项科学、系统的处理, 安全管理内容进行细化, 主要有质量动态达标、事故系统追查、安全信息闭环处理等工作, 使得相关工作都有相应的负责人, 便于故障原因的查找, 做到对安全过程可防可控。a.质量动态达标工作。该工作需要结合实际, 对相关指标有科学化的定义, 严格的对指标进行专业化、具体化检测。为了确保检测结果的准确性, 可进行多频次的验收。b.事故系统追查工作。该工作的实施, 需要对整个生产过程进行有序、科学的分级、分层。这样才能确保收据的资料的准确性以及具体性, 便于在事故的分析中, 对原因的查找。而且可以能针对性的对故障进行防护性处理, 避免同类灾难的反复发生, c.安全信息闭环管理工作。在该工作上, 需要建立建立隐患排查、治理、报告和分级管理制度, 进行安全信息分级、闭合管理。按照相关的标准确定管理层级, 确定相关部门的职能, 建立有机的信息反馈机制, 确保问题的实时解决。

三、煤矿建设安全保障能力的提高

在煤矿建设安全保证能力的提高的探讨方面, 本文主要以神东公司的大柳塔矿、补连塔煤矿的安全工作的开展为分析范例, 从设备和生产工艺的更新, 以及安全制度的改革等方面, 提高煤矿安全保障工作能力。

(一) 加强设备的创新和更新及生产工艺的改造和创新

神东公司的大柳塔矿以及补连塔煤矿根据自身的工作情况, 对老化的生产设备进行了更新和改造, 在生产作业中神东公司为了提高煤矿安全保障系数, 对生产工艺进行了创新性处理, 分别表现在:1) 设备的改造和更新。神东公司的补连塔煤矿分被在2001年和2003年对支护设备进行了改造和处理, 对超前液压支架进行了远距离控制处理, 确保了人员操作的安全, 对锚杆进行了加固处理, 提高了矿井的安全生产技术水平。神东公司还对筛选厂的筛板以及破碎机进行了改造, 节约了检修的时间, 减少故障率。为了确保生产作业的安全, 补连塔煤矿引进了美国的激光定向远距离遥控操作。2) 生产工艺的改造和创新。神东公司采用特殊的一巷两用的布置方式, 对采区进行再利用, 简化了系统, 减少了掘进工作, 提高了安全程度, 节约了工作成本。

(二) 安全管理制度的改革

神东公司将安全管理列入煤矿的企业文化中, 建立了健全的安全声场责任制度, 将安全与生产有机结合。为了加强煤矿建设安全保障能力, 神东公司的补连塔煤矿引进了南非的NOSA五星级管理系统, 加强对人们的安全意识的教育, 减少人们的不安全行为。利用该项系统作为衡量质量和安全的标准, 将煤矿该做成为符合该条件的三星级管理系统, 提高了煤矿安全保障力和企业形象。总而言之, 在煤矿的安全管理中, 我们还有很长的路要走, 但是我们必须坚持安全生产的理念, 从职工的安全素养、设备的安全以及管理的科学性等方面, 提高我国煤矿建设安全的保障能力。

摘要：煤炭作为我国的主要能源以及工业的主要原材料, 煤矿的安全生产运营对国民经济的发展有着深远的影响, 与我国的社会的稳定和经济的发展密切相关。但是由于我国的煤矿生产安全监测的不完备、管理手段落后等原因, 造成了近年来煤矿事故频发。本文根据上述的问题对提高我国煤矿的安全保障能力进行了讨论。首先介绍了我国煤矿安全建设的现状以及存在的问题, 然后阐述了我国煤矿安全发展理念, 最后对我国煤矿建设安全保障能力的提高进行了分析。

3.安全能力建设 篇三

1.建立应急处置联动工作机制。建立健全由食安委办、卫生、食品药品监管等相关部门组成的应对公共卫生、食品药品安全风险和突发公共卫生、食品药品安全事件应急处置协作机制，明确信息沟通、措施联动、资源共享等协作内容并组织演练。各部门的专业机构之间建立公共卫生、食品药品安全应急业务协作机制，实现技术上的优势互补。

2.加强实验室能力建设和生物安全管理。卫生、食品药品监管部门加强疾病病原检测、检疫查验、媒介有害因子监测与排查等实验室能力建设，不断提高生物、化学、食品药品等检测能力。根据国家制定的实验室能力建设标准购置设施设备，补充专业人员，完善实验室生物安全等相关管理制度。加强病原微生物实验室和实验室活动、菌毒种保存与提供的监管，特别是要给予基层实验室生物安全监管和培训支持，建立健全实验室质量管理体系和卫生应急、食品药品检测标准方法。

3.加强食品药品安全事件防控能力建设。提升食品安全风险监测评估能力，建立科学有效的监测评估方法，及时完整收录食品污染及有害因素监测评估数据和毒理学健康效应数据，加强食品安全风险评估能力建设。扩大食品污染物和有害因素监测覆盖区域，增加食源性疾病监测网络哨点医院和流行病学调查、资料汇总单位数量，初步建成从农田到餐桌反应及时、运转高效、科学规范的全过程风险监测评估体系。加强食品安全事故应急和流行病学调查所需快速检测、现场执法与调查取证、通讯等装备配备，充实人员队伍，加强培训演练，完善应急预案和处置工作流程。确定省疾病预防控制中心、省食品质量监督检验研究院、省食品药品检验研究院、省医疗器械检测所、湖南药用辅料检验检测中心为省级应急检验检测机构，各市州食品、药品检验检测机构、疾病预防控制中心为区域性应急检验检测机构，建立和完善信息报告系统和风险评估制度，遇有接报食品药品突发事件信息后24小时内进行通报，涉及人体伤害的事件信息在2小时内进行通报，实现事件信息在同级食安办、卫生、食品药品监管等部门之间及时传递、互通共享。

4.建立健全食品药品安全应急队伍。坚持专群结合，发挥优势互补原则，加大投入，加快建设各级各类食品药品安全应急队伍。依托食品药品监管执法部门，建设装备精良、训练有素、反应迅速、处置高效的食品药品安全综合应急队伍；依托食品药品检验检测机构、不良反应监测评价机构、疾控机构、医疗机构等现有资源，建立食品药品安全应急检验检测专业应急队伍和应急专家队伍。

5.加强应急物资储备。建立物资储备制度，采取协议、实物储备等多种方式进行储备。物资储备要满足突发公共卫生、食品药品安全事件处置的需要。

4.安全能力建设 篇四

一、全体员工通用基础知识:

（一）、消防工作的方针是什么？

消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

（二）、消防工作的“十六字”原则是什么？

政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。

（三）、什么是“防火墙”工程？

为推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，利用三年左右的时间，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。开展社会单位消防安全“四个能力”建设，落实政府部门消防工作“四项责任”，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，提高公安机关消防监督管理“四个水平”。

（四）、什么是社会单位消防安全“四个能力”建设及其内容？

提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。简称“四个能力”。

（五）、开展“四个能力”建设的要点是什么？

1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；

2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；

3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；

4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。

（六）、怎样实施“四步查改”检查消除火灾隐患？

实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。二是保安人员巡查。三是安全部门专查。四是单位组织联查。

（七）、怎样建立“一套预案、两支力量”提升扑救初起火灾能力？

建立一套预案：即制定一套完善的灭火和应急疏散预案（分正常工作状态和休息状态两套）。

建立第一灭火力量:指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；

建立第二灭火力量:指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。

其中第二灭火力量为单位志愿消防队。

（八）、怎样通过“三个到位”提升组织疏散逃生能力？

一是疏散逃生演练到位。二是疏散设施标识到位。三是疏散逃生提示到位。

（九）、怎样通过“宣教三化”提升消防宣传教育能力？

一是宣传方式多样化。二是员工教育全员化。三是宣传内容实用化。

（十）、单位员工“三懂三会”内容是什么？

三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能。三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（十一）、请简单介绍一下你单位消防安全状况？(按本单位实际情况自行填写)

我单位的名称是：长春市华苑宾馆有限公司，属于人员密集场所，我单位建筑共12层，建筑面积27，945平方米，我单位的消防设施有■火灾自动报警系统、■自动灭火系统、■消火栓系统、■防烟排烟系统、■应急广播、■应急照明、■安全疏散设施，其中有安全出口7处，疏散楼梯 3 处，有消火栓72处，有灭火器121个，有防火卷帘6处，我单位的消防控制室(消防控制柜)位于 处，配电室位于宾馆地下一层处，泵房位于理工大学南区泵房 处，用火用气设施位于一楼大厨房处，单位的消防安全责任人是宋道远，消防安全管理人是邬浩。我单位开展了“四个能力”建设活动。

二、责任人、管理人（明白人）岗位专用业务知识

（一）、你单位是如何开展四个能力建设的？

1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；

2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；

3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；

4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。

（二）、如何检查消除火灾隐患？

我单位实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。(每个岗位的员工都按照自己的责任区域和检查部位，每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表。)二是保安人员巡查。(保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。)三是安全部门专查。(安全部每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查，每周对自动报警系统等消防设施进行抽测。与维保公司签订协议，每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。)四是单位组织联查。(每月进行一次联合大检查，由主要领导带队，各部门经理和消防安全员参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。)检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”：一查设施器材，禁损坏挪用；二查通道出口，禁锁闭堵塞；三查照明指示，禁遮挡损坏；四查装饰装修，禁易燃可燃；五查电气线路，禁私拉乱接；六查用电设备，禁违章使用；七查吸烟用火，禁擅用明火；八查场所人员，禁超员脱岗；九查物品存放，禁违规储存；十查人员住宿，禁三合一体。

（三）、如何扑救初起火灾？

我单位通过建立“一套预案、两支力量”，提升扑救初起火灾能力。一套预案，即制定一套完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工。第一灭火力量指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；第二灭火力量指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。

（四）、如何组织疏散逃生？

通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力。一是疏散逃生演练到位。(单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练，部门每季度组织一次疏散逃生演练，使

全体员工都能牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。)二是疏散设施标识到位。(除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还按照“六个一”标准，在大堂入口处醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼层电梯厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间配备一个便携式应急手电、一具火场逃生面罩、房门后面张贴一幅房间疏散示意图。)三是疏散逃生提示到位。(凡进入酒店的客人，都会得到迎宾的温馨引领，服务人员会主动向客人提示最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材，以便于客人尽快熟悉环境。入住房间后，消防宣传折页会再次向客人介绍所处位置的逃生方法和必要的逃生技巧。)

（五）、你单位是如何进行消防宣传教育？

注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。一是宣传方式多样化。(利用一切可利用的阵地，全方位宣传消防知识。)二是员工教育全员化。(消防安全责任人、管理人、专兼职消防人员、消防控制室值班操作人员全部参加公安消防部门组织的专业培训，成为消防安全“明白人”；注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训，经考核合格后方可让其上岗；每季度举行一次全员消防安全培训和考核，考核不合格的不准上岗。)三是宣传内容实用化。(所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识，使员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。部门每月组织开展“我讲消防一堂课”活动，员工结合本岗位火灾危险性，自己动手查资料、作课件、写教案，通过生动活泼的讲解，畅谈自己的意见和看法，使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。)

（六）、消防安全管理人（明白人）问答？

□我是消防安全管理人，是“四个能力”建设的“明白人”，我组织实施本单位的消防安全管理工作，我单位逐级落实了岗位消防安全责任，制定了消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，我全面掌握单位的消防安全情况，我单位开展了“四个能力”建设活动。

（七）、消防安全管理人（明白人）消防安全职责？

1、拟订消防工作计划，培训计划；

2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

3、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

4、组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）、依法承担的消防安全行政和刑事责任有哪些？

1、《消防法》第63条：过失引发火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。

2、《消防法》第68条：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

3、根据火灾事故责任状况，依据《刑法》还可能承担消防责任事故罪和失火罪。

三、其它岗位专用知识

（一）、消防控制室操作人员：□我是消防控制室操作人员，我持证上岗，我与其他控制室操作人员保证24小时在岗在位，并填写记录表，我能熟练操作相关设备，会报火警，我熟悉单位的消防安全情况。我参加了“四个能力”建设活动。

（二）、保安：□我是保安员，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉单位的消防安全情况；每天我每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查，并填写记录表；发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与其他员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

（三）、服务人员（销售人员）：□我是单位的服务人员(销售人员)，我参加了岗前的消防安全培训，掌握“三懂三会”内容，熟悉本岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

（四）、教师：□我是教师，我参加了消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉学校和班级的消防安全情况；我每天班前和班后都对教室进行消防安全检查，经常对学生进行消防安全教育；发生火灾后我会迅速组织学生疏散逃生，并与其他教师、员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警。我参加了“四个能力”建设活动。

（五）、厨师：□我是厨师，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉自己岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

5.安全能力建设 篇五

一、什么是“四个能力”？

“四个能力”指社会单位消防安全“四个能力”。

⑴检查和整改火灾隐患能力。

⑵扑救初期火灾能力。

⑶组织引导人员疏散逃生能力。

⑷消防安全知识宣传教育培训能力。

二、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？

1、认真汲取火灾事故惨痛教训，要求必须大力提升社会单位消防安全“四个能力”。

发生火灾的原因主要是单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改，导致火灾发生；

发生火灾后员工不会扑救初期火灾、不会正确使用消防器材，导致小火酿成大灾；

不知道如何引导现场人员逃生疏散，造成人员伤亡；

日常工作缺乏消防安全知识宣传教育培训，遇火灾惊慌失措，无所适从。

因此，通过开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高单位自身的消防安全管理水平，最大限度地发挥单位自防自救能力，才能有效预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

2、落实消防工作方针原则需要大力加强社会单位消防安全“四个能力”建设。

“预防为主，防消结合”是消防工作的基本方针。开展消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“消”的意识，把“预防”和“扑救”有机结合起来。

⑴提高检查和发现火灾隐患的能力，就是要做到“防得住”；

⑵提高扑救初期火灾能力，就是要“打得赢”；

⑶提高组织引导人员疏散逃生能力，就是“不伤亡”；

⑷提高消防安全知识宣传教育培训能力，就是“强素质”

以上的几个有机结合，可使“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则得到进一步体现，单位消防安全主体责任得到进一步明确，广大师生的参与性更加广泛，消防工作管理水准得到进一步提高。

3、充分体现“管理就是服务”理念需要大力推广社会单位消防安全“四个能力”建设。

在推动“四个能力”建设过程中，广大师生员工即要当好消防监督执法员，又要主动担当“四个能力”建设辅导员、消防法律法规宣传员、消防技术标准规范咨询员、公安消防机构与社会单位联络员等诸?这样，真正在执法中融入服务，在服务中体现严格执法，既推动了消防工作的落实，又提高了广大师生的满意度，真正践行了“管理就是服务”的执法理念。

三、“四个能力”建设的具体内容是什么？

第一、检查和整改火灾隐患的能力。重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。

一是单位防火检查、巡查队伍建设。

二是加强防火检查和巡查制度建设。

三是明确检查要领，规范检查内容。在单位防火检查中要求做到查设施器材，禁损坏挪用；查照明指示，禁遮挡损坏等“十查十禁”。在防火巡查工作中，突出检查“用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防器材、标志是否完好、常闭式防火门是否处于关闭状态”等五个方面内容。在员工班前、班后防火检查中重点检查：用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，场所有无遗留火种等四个方面内容。

四是落实火灾隐患整改责任制。

第二、扑救初期火灾的能力。重点解决发生火灾后单位自救不力的问题。

突出抓好“两支队伍”建设：

一是单位灭火第一战斗力量队伍。灭火第一战斗力量是指失火现场单位员工在1分钟内自发形成的灭火救援力量。在发现火灾的第一时间，在灭火器材、设施附近的员工利用灭火器、消火栓等器材、设施灭火；在电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；在安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

二是单位灭火第二战斗力量队伍。灭火第二战斗力量由单位消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员等组成。火灾确认后，应当于3分钟内形成，按照灭火和应急疏散预案要求分为通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组等，接应灭火第一战斗力量开展灭火救援。单位这两支队伍是扑救初期火灾的重要力量。

第三、组织引导人员疏散逃生能力。重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。

一是要求单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工必须做到“四熟练”：熟练掌握本单位疏散逃生路线，熟练掌握引导人员疏散程序，熟练掌握逃生设施使用方法，熟练掌握火场自救技能。

二是疏散安全标志或图示达到“七个一”标准。即在单位醒目位置设置一张单位总平面图，每个楼层设置一张疏散指示图，每个消防设施器材设置一个使用方法标牌，每个安全出口设置一个安全出口标志，疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志，消防车通道每50 m设置一处提示性标牌，每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

三是设置“两书三提示”，要求单位在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置提示场所的火灾危险性、安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第四、消防安全知识宣传教育培训能力。重点解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。

一是抓消防培训。

二是抓消防安全知识宣传。

三是加强消防安全标志化宣传。

根据消防安全标志的内容和使用场所，可以分为消防安全布局标志、消防安全知识宣传标志、消防安全重点部位标志、防火安全设施标志、灭火设施、器材标志和消防控制室标志等6类。

三、如何开“展四个能力”建设？

第一、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；

一是岗位员工自查。（每个岗位的教职工都按照自己的责任区域和检查部位，每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表。）

二是保安人员巡查。（保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。）

三是安管人员专查。（学院安管人员每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查，每月对自动报警系统等消防设施进行抽测。与消防联动设备安装公司签订协议，每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。）

四是单位组织联查。（每月进行一次联合大检查，由主要领导带队，各系、处负责人和消防安全员参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。）

检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”；

一查设施器材，禁损坏挪用；

二查通道出口，禁遮挡损坏；

四查装饰装修，禁易燃可燃；

五查电气线路，禁私拉乱接；

六查用电设备，禁违章使用；

七查吸烟用火，禁擅用明火

八查场所人员，禁超员脱岗； 九查物品存放，禁违规储存；

十查人员住宿，禁乱用电火。

第二、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力。

我单位通过建立“一套预案、两支力量”，提升扑救初起火灾能力。

一套预案，即：制定一套完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工。

两支能力，即：第一灭火力量指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；第二灭火力量指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。

第三、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力

通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力。

一是疏散逃生演练到位。（单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练，各系每季度组织一次疏散逃生演练，使全体教职员工都牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置止，牢记疏散程序和方法。）

二是疏散设施标识到位。（除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还按照“六个一”标准，在大堂入口醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼大厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间都要张贴一张最近灭火器具存放位置说明、一张疏散逃生方法、一张用电用火警示标示。）

三是疏散逃生提示到位.。(要让在学院工作学习的教职员工能够及时的了解和掌握最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材。)

第四、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。

一是宣传方式多样化。（利用一切可利用的阵地，全方位宣传消防知识。）

二是教育范围全员化。（消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员、教职员工全部参加公安消防安全部门组织的专业培训，成为消防安全“明白人”；注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训，经考核不合格的不准上岗。）

三是宣传内容实用化。（所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识，使教职员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识，自己动手查资料、作课件、写教案，通过生动活泼的讲解，畅谈自己的意见和看法，使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。）

四、全院教职员工“一懂三会”标准指什么？

懂火灾现场的危险性，会报警、会灭火、会逃生。

五、请简单介绍一下你单位消防安全状况？（按本单位实际情况自行填写）

我单位的名称______，属于人员密集场所，我单位的建筑共____建筑面积____平方米，我单位的消防设施有口火灾自动报警系统、消火栓系统、防烟排烟系统、口应急广播、应急照明、口安全疏散设施，其中有安全出口_____处，疏散楼梯——处，有消火栓____处，有灭火器_____个，有防火卷帘____外，我单位的消防控制室（消防控制柜）位于_____处，配电室位于—— 处，泵房位于____处，用火用气设施位于______处，单位的消防责任人是_____，消防安全管理人是_____。我单位开展了“四个能力”建设活动。

六、员工岗位消防安全职责（员工的岗位有消防安全管理人、行政干事、教务干事、班主任、任课老师、生活老师、医生、护士、服务人员、保安员、厨师、电工等等，岗位职责各有不同，按本单位本岗位实际情况选择。）

我是消防安全管理人，是“四个能力”建设的“明白人”，我组织实施本单位的消防安全管理工作，我单位逐级落实了岗位消防安全责任，制定了消防安全制度、消防安全操作规程，制定了灭火和应急疏散预案，我全面掌握单位的消防安全情况，我单位开展了“四个能力”建设活动。

我是专职消防管理人员，我持证上岗，我按照学院规定每天对各单位按情况进行检查，并填写记录表，我能熟练操作相关设备，会报火警，我熟悉单位的消防安全情况。我参加了“四个能力”建设活动。

我是班主任，我参加了岗前的消防安全培训，掌握“一懂三会”内容，熟悉本岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和师生，形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

我是保安员，我参加了岗前消防安全培训，掌握“一懂三会”内容，熟悉单位的消防安全情况；每天我每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查，并填写记录表；发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与其他员工形成第一（或第二）灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。

6.安全能力建设 篇六

消防安全“四个能力”建设工作总结1

自今年8月以来，我院按照市教委和上级公安消防部门的相关要求，制定了《重庆传媒职业学院消防安全“四个能力”建设工作实施方案》，成立了重庆传媒职业学院消防安全“四个能力”建设工作领导小组，由执行院长石美珊任组长，主管学院安全工作的娄禹光副院长任副组长，院属各部门负责人任组员，统一领导、协调和组织学院从以下几个方面开展消防安全“四个能力”建设工作。

一、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施本着“谁主管，谁负责”的原则，划分了15个消防安全责任区，确定了20个消防安全重点部位，明确责任区及消防安全重点部位责任人、管理人。并与各相关责任部门签订《消防安全“四个能力”建设工作目标管理责任书》，只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。

二、完善防火巡查检查制度，提高检查消除火灾隐患能力

1、始终坚持每日防火巡查制度。由学院保卫科校卫队员负责学院的消防每日防火巡查，各责任部门对自己的责任区进行每日防火巡查，巡查的内容主要包括：有无违章用火用电情况；疏散通道畅通情况和消防安全应急标志灯完好有效情况；消防设施器材的完好有效情况等。并按规定填写《每日防火巡查记录表》、《消防设施每日巡视检查记录表》。

2、学期开学前组织一次全院消防安全大排查，大整治，坚持每月（15日）对全院的消防设施及器材进行一次大检查并认真填写《消防设施器材检查表》。在重大节假日前组织相关部门对学院的消防安全进行全面检查，及时排除隐患，防患于未然。

3、发现隐患及时整改。在开学前的消防安全大排查中发现食堂操作间4具灭火器全部过期失效，存在重大安全隐患。检查人员当即开出了隐患整改通知书限期整改，并填写《火灾隐患整改登记表》，后经检查人员复查，食堂操作间灭火器已全部更新，在学生开学前及时消除了隐患。

4、完善各部位消防器材、标识标牌。目前共完善干粉灭火器配备60具、消防栓配套30套、消防应急标志灯80余套、疏散通道标识30张、防火门标识80张、消防车道标识2张、安全出口标识30张、消防水池标识1张、地上消防栓标识10张、消防安全重点部位标识20张、防火卷帘门标识6张。并完成我院所有室内消防栓和干粉灭火器使用方法图示的张贴，共计500余张。

5、建立健全相关规章制度。先后建立健全了《重庆传媒职业学院消防安全责任制》、《重庆传媒职业学院消防器材管理规定》、《重庆传媒职业学院重点防火部位消防安全管理规定》、《重庆传媒职业学院防火巡查检查制度》等相关规章制度。

三、制定应急预案，建立两支队伍，强化组织扑救初起火灾能力

1、为了使火险隐患能够在第一时间得到有效控制，并保证学生能够临危不乱，科学避险，根据我院实际情况制定了《重庆传媒职业学院消防应急预案》并组织相关部门相关人员学习和演练预案内容。

2、建立义务消防队，明确校卫队为我院专职消防队伍。并建立了一支由学院各责任部门行政人员及学生消防自愿者组成的义务消防队，定期组织队员进行学习培训并建立了《重庆传媒职业学院义务消防队职责》、《重庆传媒职业学院义务消防队队员职责》。

四、制作安全疏散示意图，组织疏散逃生演练，提高引导人员疏散逃生能力

1、制作我院防火重点部位安全疏散图10幅张贴在各部位显著位置。

2、在11.9消防宣传日，按照《重庆传媒职业学院消防应急预案》在B2学生宿舍精心组织了一次消防安全疏散实战演练，并取得了良好的效果。有效的提高了广大师生的消防安全意识，增强了广大师生的疏散逃生能力。

3、明确了消防疏散引导专人制，健全了《重庆传媒职业学院消防疏散引导员岗位职责》。在学生宿舍等防火重点部位设置了消防疏散引导箱6套，配备了应急手电、疏散指示牌、荧光背心、报警口哨等器材。

五、大力宣传，组织培训，加强消防宣传教育培训能力1、制作3张消防安全“四个能力“建设工作宣传展板及大量宣传横幅，对消防安全常识以及消防安全“四个能力”建设工作进行宣传。

2、利用11.9消防日举行了以“全民关注消防、生命安全至上”为主题的消防安全图片展。共展出了26幅图片对《消防法》、消防安全知识进行了宣传。

3、先后2次组织校卫队员、学生代表进行消防器材（干粉灭火器、消火栓）的使用方法进行培训。

4、组织学生开展高校消防安全知识培训讲座。

5、消防宣传进寝室，制作各类消防宣传标语xxxx余张张贴于每间学生寝室，并与各寝室学生签订《学生公寓消防安全承诺书》。

6、查获2起破坏消防应急标志灯的行为，并对当事人进行了严厉的批评教育。

六、建立健全了消防安全“四个能力”建设工作档案。目前初步建立了以检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力为案卷题名的消防安全“四个能力”建设工作档案。

七、存在的问题。

目前我院消防安全“四个能力“建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和簿弱环节。一是学生宿舍违规用电情况难以杜绝；二是少数学生法制观念有待提高，有意损坏消防器材现象时有发生。今后，我们将对存在的问题，认真研究对策，采取切实可行的措施，努力把我院的消防安全“四个能力”建设工作做得更好。

消防安全“四个能力”建设工作总结2

我单位以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实社会单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、预防重特大火灾事故和遏制群死群伤火灾事故发生。全体干部职工根据消防安全“四个能力”内容，强化单位安全硬件。现将这一年的工作情况总结如下：

一、安排部署“四个能力”建设

领导组织各部门负责人认真学习了“四个能力”建设的有关内容。要求大家要高度重视消防安全工作，在总结已经取得成绩和经验的基础上，进一步提高对消防生产的认识。按照内容完善相关措施，落实分管领导、安全主任和各部门负责人的工作任务。为保证“四个能力”建设顺利开展，成立专项检查领导小组。

二、安全责任落实到位

领导干部实施安全生产“一岗双责”制度，主任是本企业安全生产第一责任人，分管安全的副主任为企业安全生产直接责任人。在履行岗位业务工作职责同时履行安全生产工作职责，使安全生产主体责任落实到位。一级抓一级，层层抓落实，建立健全规范化、制度化的安全生产管理机制。

三、检查消除火灾隐患

每月单位领导都会组织检查人员对属下物业进行安全自查，检查人员各司其职，对发现的问题详细记录。边检查边整改，及时排除安全隐患，为企业安全发展、科学发展创造良好条件。

四、扑救初起火灾，组织疏散逃生

我单位设有义务消防队，主要装备有消防服、消防斧头、消防过滤式自救呼吸器、手提式ABC干粉灭火器、手推式干粉灭火器和消防栓（消防水带、水枪）。义务消防队包括：指挥组、灭火组、通讯组、疏散组、救护组。

五、消防宣传教育

提高认识，增强做好火灾防范工作的`紧迫感和责任感。领导语重心长地向我们讲述伤亡的主要原因是职工安全意识淡薄，在火场里自救、逃生能力比较差，盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。正确的方法是当浓烟滚滚、视线不清、呛得你喘不过气来时，不要站立行走，应该用湿毛巾掩住口鼻呼吸，迅速地爬在地面上或蹲着，以便寻找逃生之路。

为了掌握对突发火灾的应变、逃生技能，学会灭火以及有序地进行人员的疏散处理，强化企业“四个能力”建设。安全领导一面演示一面向大家讲解常用的手提式ABC干粉灭火器的使用方法和抛水带的正确方法。并围绕单位如何提高检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力等“四个能力”进行了详细的解读。

7.安全能力建设 篇七

关键词：生物安全能力,调查平台,生物安全管理

2003 年发生的SARS公共卫生事件和实验室感染事件之后,国家颁布实施了一系列文件,以加强生物安全的管理和实验室的安全防护。与人体健康有关的业务单位,如疾控系统、医院、高等院校等,按法律法规并结合自身需求做了许多发展和提高实验室生物安全能力的工作。为了解这10 年间的进步,分析依然存在的不足和新形势下的新问题,针对疾控系统、医院等业务单位设计了实验室生物安全能力发展状况调查问卷。此外得益于信息技术的飞速发展,公共卫生系统信息化建设获得了前所未有的提升,使用流行病学动态数据采集平台(Epidemiolgical Dynamic Data Collection Platform,EDDC) 建立了实验室生物安全能力发展调查子平台(Laboratory Biosafety Manage-ment Platform,LBMP)。就调查内容的设计和调查平台的建设、发布使用和管理进行详细说明,以期为今后持续跟踪调查、医院和高校等其他单位或系统的调查提供支持和改进的基础。

1 调查问卷的设计

实验室生物安全是指在从事病原微生物实验活动的实验室中避免病原微生物对工作人员和公众的危害,对环境的污染,保证试验研究的科学性并保护被试验因子免受污染。主要措施包括强化实验人员和管理人员的生物安全意识,建立规范化、法制化和日常化的管理体系,加强人才的培养,配备相应的物理、生物防护设施、设备[1]。问卷从上述措施涉及的几个方面,并参照《实验室生物安全通用要求》[2]中涉及实验室的条款的具体要求,调查业务单位的生物安全能力现状。

问卷共调查12 个方面的信息:(1) 单位基本情况,(2)生物安全管理部门,(3)生物安全管理人员,(4)生物安全管理委员会,(5)生物安全管理制度和文件,(6)生物安全培训,(7)生物安全监督检查,(8)BSL-2 实验室建设,(9)BSL-2 实验室重要设备和个体防护装备配置,(10)病原微生物菌毒种保藏,(11)实验废物管理,(12)BSL-3 实验室建设,见图1。针对上述涉及面,共设计了44 个问题,包括填空、单选和多选多种题型,部分问题之间存在逻辑跳转关系。为了解调查内容中某些工作未开展的原因,便于总结不足并逐步改进或纠正,此次调查在所有选择题的否定选项后都设置了原因选项,并要求将选项外的原因以填空题形式提供。

2 调查平台的建设与管理

中国疾病预防控制中心信息中心自主研发了流行病学动态数据采集平台(EDDC)[3],该平台包括问卷定制平台和调查任务平台两个部分。前者用于建立调查问卷,管理数据字典;后者主要用于管理调查任务中的问卷、用户和填报数据。利用该平台定制了问卷,并通过调查任务平台对该问卷进行管理,形成了实验室生物安全能力发展调查子平台。

2.1调查任务的定制

定制调查问卷前需要先规划好问卷布局,并使用合适的控件定制问卷模板,设计字段格式,并为问卷和字段编写控制脚本。在此过程中,可采用多种方式以控制数据录入时的错误。

2.1.1问卷整体设计

允许用户对填报数据进行新建、修改、删除、查看等操作,同时后台记录并保留用户的操作痕迹。

2.1.2字段属性

字段类型、是否为唯一值、是否作为列表字段或查询字段都需要进行设置。字段类型可以甄别出明显不符合要求的答案,如文字与数字;字段作为唯一值能确保每一条记录在所有的数据中都是唯一的,如填报人员的编号;列表字段使用户在浏览数据时可以看到列名,如单位级别、性别和职称等;查询字段可以帮助用户选择性地浏览目标数据。

2.1.3编写控制脚本

通过问卷级和控件级的控制语句确定数据的录入流程,并对其加强质量控制。前者在保存新的或修改过的数据前执行,对问卷的整体质量进行把控。后者在当前字段录入之前或之后执行,能在录入过程中逐条进行检查。问卷模板定制完成后,将其生成调查问卷;通过EDDC平台定制的问卷可根据需要进行扩展,方便了问卷的升级和替换。

2.2调查任务的发布与管理

实验室生物安全能力发展调查子平台所需的调查问卷设计完成之后,可通过调查任务平台对其进行管理,有如下几步:(1)发布调查任务,设置任务属性和所需的调查表。(2)建立不同的用户组和用户,包括任务管理人员、数据采集人员等,并为各级用户分配权限。(3)任务发布以后,数据采集人员进行数据录入。(4)各级用户可以浏览权限范围内的所有调查表或使用统计报表实时查看目标数据的采集情况。

2.2.1调查任务的发布

创建者建立实验室生物安全能力发展调查任务后,添加定制好的调查问卷,并设置调查截止日期。任何用户都可以通过互联网直接打开调查平台的登录界面(http://eddc.chinacdc.cn:8080/dap/task/10/logout)。

2.2.2用户管理

调查平台的用户除了任务创建者外,还有数据采集者和任务管理者。此调查表的调查对象为全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团疾控中心及各辖区内的地市级和县区级疾控中心;医院、高校、科研院所由所在省的卫生计生委协调确定是否参加调查,并将参与调查的单位信息反馈至调查任务创建者。调查任务创建者根据行政区划和反馈的具体单位信息设置用户名和密码,所有上述用户都为数据采集者。对调查进度进行跟踪,并对数据采集者进行授权和管理的任务管理者由任务创建者进行单独的设定。

在此次调查中,任务管理者由平台的建立者同时承担,可以对全国所有参与调查的单位进行授权和管理。数据采集者依据不同的级别有不同的权限:省级、地市级卫生行政管理单位可以查看、导出辖区内疾控中心、医院、高校、科研院所所有业务单位的填报信息;省级、地市级疾控中心可以查看、导出辖区内所有下级疾控中心的填报信息;所有数据采集者都只能对自己填报的数据进行修改和删除,而不能修改或删除其他业务单位的信息。

2.2.3数据采集与质量控制

调查采用在线填报方式,成功录入后数据保存至服务器。业务单位根据各自的登陆账号和密码,在权限内上报、浏览和统计本单位及辖区内其他单位的填报信息,在调查截止日期之前,用户可以随时登陆修改数据信息,被修改的记录也会被保留。至调查日期截止时,全国共有2 508家疾控中心,695家医院(218家三甲医院、462家二甲医院、15家一甲医院),42家科研单位,58家医学院校或综合院校的医学院/部参加了此次实验室生物安全能力发展的调查。

如前文所述,为保证填报数据的质量,问卷中编辑逻辑控制脚本,录入信息完毕、保存数据时,后台会运行相应的流程,对数据进行合理性和正确性的验证,直至符合逻辑要求才能完整保存。此外,问卷中还设置了具有相互印证作用的问题,便于后期人工审核。

3.4调查结果的分析

此调查平台支持CSV、Excel等多种格式的数据导出功能。调查结果的分析包括业务单位填报完成情况即应答情况和填报信息的统计分析。平台提供基于调查数据字段的二维或三维的基本统计功能,各级用户包括任务管理者和数据采集者可以根据权限和需要导出数据或建立统计报表,以满足实时统计需求。

3 讨论

实验室生物安全管理是涉及生物样本尤其是病原微生物研究的单位业务管理的重要组成部分,了解国内各业务单位的管理状况是总结经验、查漏补缺的先决条件,也是修订法律法规等各项管理文件的依据。问卷调查是了解现况的重要方式,也是公共卫生领域研究的重要方法之一。以往一般通过设计调查表、发放文件通知、传真或电子邮件回收调查表的流程收集各单位的信息,再由信息收集人员统一录入汇总表内进行分析。近年来,公共卫生系统信息化建设发展迅速[4,5,6],依托本单位研发的流行病学动态数据采集平台(EDDC)建立的LBMP子平台改变了这种信息收集模式,问卷的定制和更新、用户权限控制、数据质量控制、数据输入和导出都可以实时控制,扩大了调查范围的同时也节约了调查所需的时间和成本。

在实际调查中,质量控制依然是遇到的重要问题。虽然根据预调查的反馈结果修改问卷,在问卷中编辑逻辑控制脚本以提示和避免部分错填的信息,但是不能完全避免由于误解题意甚至人为导致的错误信息。因此在整个调查过程中,通过多种方式与信息采集者保持紧密联系:调查开始前,对省级疾控中心的所有数据采集者进行了集中培训。调查开始后,通过调研平台的讨论区和建立网络互动群及时解答各种问题。调查进行到中后期时,要求每个省级疾控中心指定一人对省内所有疾控中心的填报信息进行审核,以保证合乎事实。

此次调查是国内第一次大范围的生物安全能力发展调查,参加此次调查的单位主要是疾控中心,填报数据经过省级疾控中心的审核,基本符合实际情况。另外经卫生行政管理部门的协调,部分医院、少数科研单位和高校也参加了此次调查。反馈信息和已发表的文献表明疾控系统内部有逐级进行监督、指导、培训的职责和要求,各级疾控中心在设备设施、人员设置、规章制度、培训指导等各个方面都有建设[7,8];医院、科研单位、高校之间相对独立,也在实际需求中逐步重视和发展生物安全管理[9,10],尤其是部分高校对学生推行实验室准入制度,保证了基本的生物安全教育[11,12]。得益于本平台的建设,上述信息在短期内快速采集,平台的统计功能还为今后再次采集信息并快速比较提供了便利。采用该平台进行调查在强化管理部门的责任、提高业务单位的能力方面都会有促进作用,值得在医院、科研单位和高校等更广大范围的业务单位推广。

参考文献

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[2]GB19489-2008.实验室生物安全通用要求[M].北京:中国标准出版社,2008.

[3]孟郁洁、戚晓鹏、马睿,等.流行病学动态数据采集平台在公共卫生调查中的应用[J].医学信息学杂志,2013,34(6):18-22.

[4]中央办公厅、国务院办公厅.2006-2020年国家信息化发展战略[R].2006.

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[6]赵宜静.公共卫生信息化建设的问题和对策[J].中华劳动卫生职业病杂志,2010,28(8):632-633.

[7]翁景清,李婵,顾华,等.浙江省实验室生物安全上岗培训情况分析[J].浙江预防医学,2014,26(12):1292-1293.

[8]张眉眉,姚文清.规范疾控系统实验室生物安全管理机制探讨[J].中国卫生检验杂志,2014,24(20):3019-3020.

[9]王忠.医院临床实验室生物安全管理现状及对策[J].中国卫生检验杂志,2009,19(5):1143-1144.

[10]夏建潮,孙平.高校实验室生物安全管理体系探讨[J].实验技术与管理,2012,29(12):9-12.

[11]朱昌平、张洁、马文哲.中山大学开展实验室生物安全教育的探索与实践[J].大学科普,2012,2:36-37.

8.培养感知能力，确保安全行车 篇八

对机动车驾驶员而言，感知能力的强弱与其感觉灵敏度、驾车经历、行车经验等因素有关，对行车安全是十分重要的，是安全行车的认识基础。大量统计资料表明，因驾驶员的感知错误造成的交通事故大约占事故总数的40%。因此，加强驾驶员感知能力的培养，提高驾驶员的感知能力具有重要的现实意义。其中七种感知能力，对安全行车、预防和减少交通事故，有着非常重要的作用。

1、对车体的感知能力

对车体的感知能力是指驾驶员对所驾车辆的空间外形特征，如车辆的长、宽、高、离地间隙、前后轮距、轴距和轮胎位置等，有非常准确把握的能力。

作用：驾驶员只有具备对车体的感知能力，才能保证车辆行驶时，与外部障碍物、交会车辆保持适当的横向、纵向安全间距，才能准确地控制车辆位置，正确选择安全通过的空间，达到安全行车的目的。

2、对车速的感知能力

对车速的感知能力是指驾驶员能判断所驾车辆和其他车辆的行驶速度的能力。

作用：驾驶员正确感知车速，是选择合适的档位、掌握会车和超车的时机与地点的基础。遇到险情时，根据车速感来预测安全距离，并采取相应的应急措施，以避免交通事故的发生。

3、对车距的感知能力

对车距的感知能力是指驾驶员在车辆行驶中能够准确地预测到所驾车与其他车辆、行人及障碍物之间保持安全间距的能力。

作用：试验表明，驾驶员判断的车距往往比实际要小，随着车速的提高，判断的误差不断增大，发生碰撞事故多是由于距离判断错误所致。所以，驾驶员如果没有良好的对安全车距的感知能力，就不能准确估计所驾车与其他车辆、行人之间的安全距离，尤其是在紧急情况下对安全距离的预测不准，会造成车辆追尾或超车时机不当，发生车辆刮碰等交通事故。

4、对道路的感知能力

对道路的感知能力是指驾驶员驾车在各种道路上行驶时，道路情况对安全行车影响的感知能力，包括路面感知、净空感知、盲区感知、方向感知等。

作用：有了路面感知，如承重力、附着力、平整度等，才能判断汽车能否安全通过而不出现轮胎下陷、车体倾斜等事故；有了净空感知，如路面宽度、净空高度等，才能安全地驾驶车辆通过隧道、涵洞、横穿线等地段；有了盲区感知，如对弯道、坡道、支路、障碍物等视线不及位置情况的预见，才能应付在弯道、坡顶后面出现的情况；有了方向感知，如方向突变时道路走向、支路数量等，才不会在交叉路口出现 转弯速度过快、过急等危及安全的情况。驾驶员对道路具有较高的感知能力，就能在各种复杂道路上，正确处置危及安全的各种情况。

5、对车辆控制的感知能力

对车辆控制的感知能力是指驾驶员在驾驶车辆过程中，手和脚不断变换操纵车辆时，对身体肌肉活动的感知能力。如手转动转向盘的快幅度，脚踩踏离合器踏板、制动踏板力量的轻重缓急等。

作用：对车辆控制的感知能力有助于驾驶员正确地控制车速、行驶方向和车体的位置，尤其是在紧急情况下，实现操作动作的准确性和自动化。

6、对危险的感知能力

对危险的感知能力是指驾驶员对于周边交通环境的主观判断，正确判断所存危险的能力，尤其是对潜在危险的正确判断。例如，感知路边临时停靠的车辆的潜在危险。

作用：驾驶员对危险的感知能力与交通复杂程度、安全意识、观察能力、注意力集中程度、车体感知能力、车速感知能力、道路感知能力、预见性驾驶知识和驾驶经验等有关。

7、应急反应能力

应急反应能力是指驾驶员对紧急情况的处理能力。

作用：行车过程中，紧急、突发事件比较多，需要驾驶员迅速做出决策，例如前方停止车辆前面突然出现小孩横穿马路、在高速公路行驶过程中轮胎突然爆裂等。如果驾驶员缺乏处理紧急情况的知识和经验，不知如何应付，往往就会表现出紧张、不知所措或错误操作，导致交通事故的发生。

9.安全能力建设 篇九

消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无燃放烟花、使用明火演出、照明、超负荷用电、拉接临时电线、使用高温照明灯具等违章用火、用电情况，营业时有无违章进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况，演出、放映场所的观众厅内有无吸烟情况；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；

（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（6）有无带入和存放易燃易爆危险品情况，设置在地下建筑内的公共娱乐场所有无违章使用液化石油气情况；（7）营业时场所内是否超过额定人数；（8）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位

公共娱乐场所应将观众厅、休息室等人员密集的厅、室、音视频控制室等电器设备集中的房间、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。

3．防火巡查频次

公共娱乐场所应进行每日防火巡查，在营业期间的防火巡查应至少每二小时一次；营业结束时应对场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源。

4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

（3）用火、用电有无违章情况；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况，是否设置门帘等影响疏散的遮挡物；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员

（1）公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；

（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门员工进行一次部门防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录

单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

公共娱乐场所应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。

（四）动火施工管理

公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工，非营业期间因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定： 1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

4．公共娱乐场所与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

（五）火灾隐患整改

1．公共娱乐场所对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，公共娱乐场所应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。

（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。

（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）公共娱乐场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）设置在高层建筑内的公共娱乐场所包房内应配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）公共娱乐场所应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

（六）发生火灾时，歌舞娱乐场所音视频控制室应将各卡拉OK厅、包房的画面、音响消除，立即切换为火灾警报，通知人员立即疏散。

四、消防宣传教育培训能力

（一）公共娱乐场所应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频、网络等向消费者、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

（二）公共娱乐场所应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）公共娱乐场所应根据实际情况，设置“禁止燃放烟花”、“禁止使用明火演出、照明”、“禁止乱扔烟头”等消防安全提示牌。

（四）歌舞娱乐场所各卡拉OK厅、包房点歌系统应在开机时播放音视频，提示逃生常识及路线、消防设施、器材位置及使用方法等。

（五）公共娱乐场所对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（六）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市宾馆（饭店）

消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用电情况，有无违章动火施工情况；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；

（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（6）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位

宾馆（饭店）应将会议中心等人员密集的厅、室、餐厅、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。

3．防火巡查频次

宾馆（饭店）的防火巡查应至少每二小时一次；对消防设施的巡查应至少每日一次。4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由各楼层保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）单位、部门防火检查内容

a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板

及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

c）用火、用电有无违章情况，厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测； d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况； e）是否违章储存、使用易燃易爆危险品； f）消防车通道、消防水源情况；

g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；

k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况； l）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。

（2）客房服务人员岗位防火检查内容

a）客人离开客房后有无遗留火种，是否切断电源； b）客人有无在客房内存放易燃易爆危险品；

c）客房内配置的疏散指示图及手电筒、防烟面罩等逃生器材是否在位、完整、有效。（3）厨房工作人员岗位防火检查内容 a）燃油、燃气管道、阀门有无损坏； b）灶具、油烟机、排烟道是否及时清理；

c）餐厅营业结束时，是否切断非必要电源、关闭燃油、燃气阀门，遗留火源是否有值班人员管理； d）消火栓、灭火器、灭火毯等消防设施、器材及消防安全标志是否在位、完整、有效。2．防火检查频次和人员

（1）宾馆（饭店）消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；

（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门员工进行一次部门防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录

单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理 宾馆（饭店）应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。

（四）动火施工管理

宾馆（饭店）因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：

1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

4．宾馆（饭店）与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

（五）火灾隐患整改

1．宾馆（饭店）对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，宾馆（饭店）应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）宾馆（饭店）消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。

（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。

（三）消防控制室发现火灾探测器报警信号后，应立即通知有关人员携灭火器或通过视频监控设施进行确认。有关人员确认火灾后，应立即向消防控制室报告，并报“119”火警，使用消火栓、灭火器等灭火。

（四）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）宾馆（饭店）应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）客房内应配置疏散指示图，设置在高层建筑内的宾馆（饭店）客房内应配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）宾馆（饭店）应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

四、消防宣传教育培训能力

（一）宾馆（饭店）应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、闭路电视、网络等向客人、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

（二）宾馆（饭店）应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）宾馆（饭店）应在大厅、走道、电梯内应通过视频设备播放消防宣传片，在服务指南上宣传消防安全知识，房间闭路电视应在开机时播放音视频，提示逃生技能及路线、消防设施、器材位置及使用方法等。在客房内设置“请勿卧床吸烟”、“请勿乱扔烟头”、“离开房间请切断电源”等消防安全提示牌。

（四）宾馆（饭店）对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（五）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市商场市场

消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无吸烟、焚烧物品、拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用火、用电情况，有无违章动火施工情况；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品，营业结束时中庭等部位防火卷帘是否下降至地面；

（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；（5）营业厅内柜台、货架布置是否影响疏散逃生；

（6）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位

商场市场应将营业厅、食品加工间、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。3．防火巡查频次

商场市场应进行每日防火巡查，在营业期间的防火巡查应至少每二小时一次；营业结束时应对场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；营业结束后应加强夜间防火巡查。

4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由各楼层保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

（3）用火、用电有无违章情况；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；

（5）是否违章储存、销售、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物，建筑物间是否违章设置连接顶棚；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员

（1）商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；

（2）各部门（楼层）消防安全责任人应至少每周组织本部门（楼层）员工进行一次部门（楼层）防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录

单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

商场市场应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，-6-

对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。

（四）动火施工管理

商场市场因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：

1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

4．商场市场与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

（五）火灾隐患整改

1．商场市场对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，商场市场应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。

（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。

（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）商场市场应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）设置在高层建筑内的商场市场应在每个楼层的醒目位置设置手电筒、防烟面罩等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）商场市场应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

四、消防宣传教育培训能力

（一）商场市场应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向消费者、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

（二）商场市场应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设

置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）商场市场对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（四）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市医院

消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无使用明火取暖、超负荷用电、拉接临时电线、使用非医疗电热器具等违章用火、用电情况，有无违章动火施工情况；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米以内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；

（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（6）有无在病房和走道存放氧气瓶情况；（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位

医院应将病房、药房、高压氧舱、医用气体用房、放射性医用设备用房、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。

3．防火巡查频次

医院应进行每日防火巡查，并应组织夜间防火巡查，且不应少于二次。4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

（3）用火、用电有无违章情况；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；

（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；

（12）重点工种人员及其他医务人员消防知识的掌握情况；（13）高压氧舱、医用气体用房、放射性医用设备管理情况；（14）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员

（1）医院消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；

（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门医务人员进行一次部门防火检查；（3）医务人员应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录

单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理 医院应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。

（四）动火施工管理

医院因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：

1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

4．医院与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

（五）火灾隐患整改

1．医院对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，医院应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）医院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。

（二）医务人员发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。3．立即关闭病房、高压氧舱等供氧系统阀门。

（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）医院应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、-9-

口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）医院应在病区（包括急诊、住院）配备一定数量的防护面罩、应急照明设备、辅助逃生设施。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）发生火灾时，应按照以下程序疏散、转移人员：

1．对于能够自主行动的患者、在他人协助下能够行动的患者、不能自主行动或病情严重不能移动的患者，应分别采取有针对性的防护救护措施。

2．按照国际通行的伤病员检伤分类方案，对在火灾中受伤的人员及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡（以5cm×3cm的不干胶材料做成）作出标志，至于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

（六）医院应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对起火建筑每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

四、消防宣传教育培训能力

（一）医院应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向患者、医务人员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

（二）医院应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）医院应根据实际情况，向住院患者及其家属发放消防安全常识宣传品、应急疏散路线图等。

（四）医院对每名医务人员应至少每年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的医务人员进行上岗前的消防安全教育和培训。

（五）通过消防安全教育和培训，医务人员应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市高等学校

消防安全“四个能力”建设标准

为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高等学校消防安全管理规定》等规章，制定本标准。本标准适用于重庆市行政区域内普通高等学校和成人高等学校的消防安全管理。驻校内公共娱乐场所、宾馆（招待所）、超市（市场）、医院、中小学校、托儿所、幼儿园的消防安全管理，按照相应单位消防安全“四个能力”建设标准的有关规定执行。

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（5）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。

2．防火巡查部位

校内消防安全重点单位、部位（附录A）应进行防火巡查。3．防火巡查频次

高等学校应对校内消防安全重点单位、部位进行每日防火巡查；教学、办公结束时应对教学、办公场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；夜间应组织对学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等进行防火巡查，且不应少于二次。

4．防火巡查人员

防火巡查应由校内消防安全重点单位、部位管理部门结合实际，确定专人负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）高等学校应按照下列要求组织防火检查： 1．学校防火检查（1）防火检查内容

a）消防安全宣传教育及培训情况； b）消防安全制度及责任制落实情况； c）消防安全工作档案建立健全情况；

d）单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况； e）火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况； f）消防设施、器材配置及完好有效情况；

g）灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况； h）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员

高等学校消防安全管理人应至少每季度组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员对学校进行一次防火检查。

（3）防火检查记录

学校防火检查应填写相应检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名。2．学校教学楼、体育场（馆）、会堂（会议中心）、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心、办公楼等教学、办公场所防火检查

（1）防火检查内容

a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

c）用火、用电有无违章情况；

d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；

e）实验室等是否违章储存、使用易燃易爆危险品，易燃易爆危险品防火防爆措施落实情况； f）消防车通道、消防水源情况；

g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；

k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；

l）重点工种人员及其他师生员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员

a）高等学校院、系、处、所、中心等二级单位消防安全责任人应至少每月组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对全部教学、办公场所进行一次防火检查。

b）各教学、办公场所主要负责人应至少每周组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对本教学、办公场所进行一次防火检查。

（3）防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。3．学校学生宿舍、食堂（餐厅）等场所防火检查（1）防火检查内容

a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

c）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况，食堂（餐厅）厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测；

d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；

e）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定； f）消防车通道、消防水源情况；

g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；

k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；

l）重点工种人员及其他师生员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员

a）高等学校后勤服务部门消防安全责任人应至少每月组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对全部学生宿舍、食堂（餐厅）等场所进行一次防火检查；

b）各学生宿舍、食堂（餐厅）等场所主要负责人应至少每周组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对本学生宿舍、食堂（餐厅）等场所进行一次防火检查。

（3）防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

高等学校应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

（四）火灾隐患整改

1．高等学校对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，高等学校应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，专兼职消防管理人员应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。

（五）高等学校应采取措施鼓励、支持学生积极参与防火检查，消除火灾隐患。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）高等学校消防安全责任人、消防安全管理人及学校二级单位消防安全责任人应组织建立学校、二级单位志愿消防队，制定符合实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每学年组织师生员工进行一次演练。

（二）师生员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场师生员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。

（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。学校、二级单位志愿消防队应立即形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。

3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）高等学校应在校内各消防安全重点单位、部位明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

1．教学楼、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心等教学场所应在每个教室（房间）确定教师为疏散引导员。

2．学生宿舍应在每个宿舍楼确定宿舍管理人员为疏散引导员。3．其他场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员。

（二）应结合实际，在高层建筑内配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）高等学校应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对起火建筑每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。

四、消防宣传教育培训能力

（一）高等学校应在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对师生员工进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。

（二）高等学校应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）高等学校应采取下列措施对学生进行消防安全教育：

1．根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容。2．对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训。3．对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训。4．每学年至少举办一次消防安全专题讲座。

（四）高等学校二级单位对每名教师员工应至少每学年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的教师员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（五）通过消防安全教育和培训，师生员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市中小学校、托儿所、幼儿园 消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用电情况，有无违章动火施工情况；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态；

（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；

（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（6）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香情况；（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位

中小学校、托儿所、幼儿园应将学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、体育场(馆)、会堂(会议中心)、实验室、计算机房、电化教学中心、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。

3．防火巡查频次

中小学校、托儿所、幼儿园应进行每日防火巡查；教学结束时应对教学场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；夜间应组织对学生宿舍等消防安全重点部位进行防火巡查，且不应少于二次。

4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

（3）用火、用电有无违章情况，厨房排烟道是否每季度清洗一次、燃气管路是否维护保养、检测；（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员

（1）中小学校、托儿所、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；

（2）消防安全重点部位管理部门消防安全责任人应至少每周组织本部门教师员工进行一次部门防火检查；（3）教师员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录

单位防火检查应相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

设有自动消防设施的中小学校、托儿所、幼儿园应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。

（四）动火施工管理

中小学校、托儿所、幼儿园因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：

1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

4．中小学校、托儿所、幼儿园与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

（五）火灾隐患整改

1．中小学校、托儿所、幼儿园对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，中小学校、托儿所、幼儿园应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）中小学校、托儿所、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每学年组织师生员工进行一次演练。

（二）学校实验室应将储存的易燃易爆危险品的分类、性质、火灾危险性、安全及灭火措施等报送学校消防工作的归口管理职能部门。学校灭火和应急疏散预案应包括易燃易爆危险品应急处置。

（三）中小学校、托儿所、幼儿园志愿消防队应由教师员工组成。不得组织未成年人参加灭火。

（四）教师员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场教师员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：

1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。

（五）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）中小学校、托儿所、幼儿园应明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

1．教学楼、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心等教学场所应在每个教室（房间）确定教师为疏散引导员。

2．学生宿舍应在每个宿舍楼确定宿舍管理人员为疏散引导员。3．其他场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员。

（二）应结合实际，在高层建筑内配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。

（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。

（五）组织引导学生、幼儿疏散逃生时应针对不同对象特点，采取必要防护措施，及时转移至安全地点，并检查人数。

四、消防宣传教育培训能力

（一）中小学校、托儿所、幼儿园应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目等向师生员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

（二）中小学校、托儿所、幼儿园应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：

1．提示场所火灾危险性的标志。

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）中小学校、托儿所、幼儿园应开展下列消防安全教育工作： 1．将消防安全知识纳入教学内容。

2．在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。3．结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育。4．组织学生到当地消防站参观体验。

5．对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。

中小学校、托儿所、幼儿园应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。

（四）中小学校、托儿所、幼儿园应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。

1．高中和初中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

2．小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。

3．托儿所、幼儿园应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。

（五）中小学校、托儿所、幼儿园对每名教师员工应至少每学年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的教师员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（六）通过消防安全教育和培训，教师员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。

5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市物业服务企业

消防安全“四个能力”建设标准

一、检查消除火灾隐患能力

（一）防火巡查 1．防火巡查内容

（1）有无违章使用液化石油气、燃放烟花爆竹、拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等用火、用电情况，有无违章动火施工情况；

（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米以内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；

（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；

（6）其他消防安全情况。2．防火巡查部位

（1）物业服务企业应对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道及供水、供电、供气系统等进行防火巡查；

（2）根据与业主签订的物业服务合同约定，对其他部位进行防火巡查。3．防火巡查频次

（1）物业服务企业管理的建筑内设置消防安全重点单位的，应进行每日防火巡查；

（2）物业服务企业管理的建筑内设置公众聚集场所的，在场所营业期间的防火巡查应至少每二小时一次。4．防火巡查人员

防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序

防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。

6．防火巡查记录

防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

（二）防火检查 1．防火检查内容

（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；

（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；

（3）用火、用电有无违章情况；

（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；

（5）是否违章储存、销售、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；

（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

（9）人员密集场所门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物，建筑物间是否违章设置连接顶棚；（10）防火巡查情况；

（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员

物业服务企业消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次防火检查。

3．防火检查记录

防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。

（三）消防设施维护管理

1．物业服务企业应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对火灾自动报警系统、室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟设施等共用的消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。

2．物业服务企业应监督业主定期对其自行管理的消防设施、器材、消防安全标志进行检验、维修，确保完好有效。

（四）动火施工管理

物业服务企业因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：

1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。

2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

（五）火灾隐患整改

1．物业服务企业对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2．在火灾隐患未消除之前，物业服务企业应落实防范措施，保障消防安全。

3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。

4．物业服务企业发现业主自行管理的部位存在火灾隐患，应立即通知业主，并监督业主及时予以消除。

二、组织扑救初起火灾能力

（一）物业服务企业消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年组织本单位员工和业主进行一次演练。

（二）物业服务企业应建立志愿消防队，并配备灭火器、水枪、水带、消火栓扳手等消防器材。

（三）物业服务企业应定期组织本单位志愿消防队、业主单位志愿消防队进行联合演练。

（四）消防控制室发现火灾探测器报警信号后，应立即通知有关人员携灭火器或通过视频监控设施进行确认。有关人员确认火灾后，应立即向消防控制室报告，并报“119”火警，使用消火栓、灭火器等灭火。

（五）火灾确认后，消防控制室值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，启动消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等相应消防设施，并通知其他业主单位志愿消防队参加初起火灾处置工作。志愿消防队应立即形成应急战斗力

量，按照预案分工立即采取以下措施：

1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。

2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。

4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。

三、引导人员疏散逃生能力

（一）物业服务企业应明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。

（二）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：

1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。

4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。

（三）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知相邻场所、住宅内人员疏散，并协助起火单位引导火场人员正确逃生。

（五）住宅区的物业服务企业应掌握住宅区鳏、寡、孤、独人员情况，提供消防安全防范服务，发生火灾时，由专人负责协助鳏、寡、孤、独人员疏散逃生。

四、消防宣传教育培训能力

（一）物业服务企业应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向业主、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。重大节假日期间以及火灾多发季节，物业服务企业应组织开展有针对性的消防宣传教育。

（二）物业服务企业应根据实际情况，在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志： 1．提示场所火灾危险性的标志；

2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志； 3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。

（三）物业服务企业应至少每年组织每个业主单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员和志愿消防队员进行一次消防安全教育和培训。

（四）物业服务企业对每名员工应至少每年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。

（五）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。

2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。

3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。