劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话（精选8篇）

1.劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话 篇一

文章标题：在劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会上的讲话

今天，我们在这里召开浦东新区2005年劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会，旨在更好地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对做好就业保障工作的一系列指示精神，总结表彰新区2004年的就业和社会保障工作，并对2005年工作进行全面部署和安排。

刚才，大会隆重表彰了新区促进就业工作的先进集体和先进个人。今天受表彰的同志有三个特点：一是基层的代表多，很多同志来自促进就业工作的第一线；二是社会各方面的代表多，包括各职能部门、街镇和企业等方面的代表；三是个人自主创业的代表多，这些同志通过自主创业，以创业促就业，在实现自己人生价值的同时，也带动了更多的人就业。几位代表的发言也非常生动，有千方百计做好就业服务的，有想方设法开拓岗位的，有自强不息积极创业的，我们听了以后非常感动，值得广泛宣传，使这种精神不断发扬光大。在此，我代表区委、区政府向今天受表彰的同志和单位表示最衷心的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，也希望新区各有关部门和单位以及全体劳动者，以先进为榜样，奋发努力，为开创新区促进就业工作的新局面作出更大的贡献！

下面我重点讲三点意见：

一、要充分肯定浦东开发开放以来尤其是2004年新区促进就业工作所取得的成绩

就业是民生之本、安国之策、稳定之基、发展之源。浦东开发开放以来，伴随着社会经济的快速发展，促进就业工作取得了突出的成绩，为开发开放提供了有力的支持和保障。近四年来，净增就业岗位9.7万个；受理求职登记约38万人次，推荐成功11.3万人次；职业技能培训13万人次；扶持建立了3242个非正规就业劳动组织和公益性劳动组织，安置从业人员3.1万多人；推出4050项目299个，使8000多人次的4050人员实现了就业；实施青年就业促进工程，帮助近8000名失业青年进入见习基地培训；探索实施城乡一体化的就业服务，已经帮助3.7万农村富余人员实现了就业。

尤其是去年，新区进一步加大了促进就业工作的力度，按照中央就业和再就业工作会议精神，按照市委、市政府关于促进就业的工作要求，积极工作，经过各方面的共同努力，成效明显：一是就业调控目标完成得比较理想。尤其是三大就业保障指标圆满完成，新增就业岗位10.6万个，完成市政府下达指标数的177，占全市总量的14；城镇登记失业人数42950人，控制在市政府下达的控制指标之内；外地劳动力综合保险参保人数达到30.7万，完成目标数的102.。二是一大批就业困难人员通过“万人就业项目”等援助手段走上了工作岗位。13个“万人就业项目”吸纳就业7734人，其中低保人员近千人；通过鼓励低保家庭中有劳动能力的人员就业，新区低保对象比上年减少5842人，很多困难家庭通过就业改善了生活。三是对创业的支持力度加大，就业渠道进一步拓宽。通过加强对创业者的开业指导和创业服务，扶持微小型企业创业；同时，继续扶持非正规就业劳动组织发展，成为创造就业岗位的重要渠道。四是农村富余劳动力非农就业大力推进，为增加农民收入做出了贡献。新增非农就业岗位1万多个，2004年农民家庭可支配收入中非农就业收入占了绝大比例。

在新区促进就业工作中，各职能部门特别是各街镇、广大基层干部发挥了重要作用，做出了突出的贡献，付出了辛勤的汗水。各部门、各单位的各级干部按照市委、市政府和区委、区政府的部署，把促进就业作为头等大事来抓，一把手亲自抓，主管领导靠前指挥，努力做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，因地制宜地采取措施，积极鼓励创业，大力促进就业，创造了许多很好的经验。居委会、就业援助员等工作在第一线的同志们满腔热情、千方百计地为百姓和失业人员排忧解难，确保了市委、市政府和区委、区政府的各项就业政策真正落到实处，落到基层。

去年，浦东新区劳动和社会保障局荣获了全国再就业先进工作单位的称号，我想，这既是劳动保障局的光荣，也是我们全区的光荣；既是对劳动保障局工作的鼓励和鞭策，也是对我们新区就业工作的鼓励和鞭策，所有这些成绩的取得，都来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全社会支持和努力的结果，是劳动保障战线上的同志们艰苦奋斗和辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向在座的同志以及工作在劳动保障战线上的全体同志表示衷心的感谢！

二、要认清形势、乘势而上，坚持把就业工作放在更加突出的位置

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前新区就业工作还面临较大的困难和挑战，劳动力总量和结构上的矛盾仍然是影响当前就业形势的主要矛盾。

首先，就业总量上压力仍然很大。从存量上看，4.3万城镇登记失业人员、4万多协保人员以及原有的征地保障人员，大部分是就业困难人员；从增量上看，世博动迁过程中的职工分流、城市化进程

中的非农就业以及每年大中专和“三校”毕业生的就业等等，都将使就业总量保持在一个比较高的水平。

其次，劳动力供求矛盾和结构性矛盾依然存在。伴随着社会产业结构和企业产业结构的不断调整，引发一系列劳动力结构的调整和优化，从而使解决劳动力结构性矛盾的任务更加繁重。从劳动力需求情况来看，使用劳动力比较集中的餐饮业、服务业和制造业等行业

对求职者文化程度、技术等级等方面的要求也在不断提高，而新兴产业尤其是高新技术产业对劳动者的要求更高。这一方面是社会进步的必然趋势，另一方面也是对就业工作的一种挑战；从劳动力供给状况来看，失业人员、企业分流人员和农村富余劳动力依然是主要的求职群体，而且其中大部分是就业弱势群体，文化偏低，年龄偏大，技能单一或缺乏技能，在相当程度上制约了他们的就业。由此我们看到，新区促进就业工作的任务依然十分繁重，也非常艰巨。

因此，我们必须进一步提高对就业工作重要性的认识，牢固树立就业是民生之本的思想，始终把就业工作摆在十分突出的位置。

第一，要联系当前正在开展的保持共产党员先进性教育来提高对就业工作重要性的认识

我认为，党员先进性教育的核心内容是实践“三个代表”、服务人民群众，这是由我们党的性质和根本宗旨所决定的。做好就业和再就业工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的切身利益，是我们践行“三个代表”、服务人民群众的重要工作。正如上海市委副书记、市长韩正同志曾经指出的那样，就业是民生之本，让尽可能多的市民百姓实现就业是党和政府不可推卸的责任；就业是稳定之基，做好就业和再就业工作是确保社会稳定的重要基石；就业是发展之源，要把实现就业作为推动经济社会持续健康发展的重要力量。这是对就业工作重要性的高度概括，也是对我们认识就业工作重要性提出的要求。应该看到，实现就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业问题解决得好,社会保障的压力就小，经济发展和社会稳定就有了良好的环境。

我们党是全心全意为人民服务的政党，代表着最广大人民群众的利益，促进就业是践行“三个代表”重要思想的重要裁体。我们党和政府一切工作的出发点和最高目标是为最广大人民群众谋利益。对一部分下岗失业人员，维护好、实现好他们的利益，最重要的就是使他们重新走上就业岗位。因为只有实现了就业，下岗失业人员的生活才能得到根本保障，才能使他们和大多数人民一样，分享到改革发展的成果。如果社会上长期有一部分人不能实现就业，就可能引发社会矛盾，其后果将是十分严重的。此外，下岗失业人员大量增加，不仅制约了经济发展的速度，而且由于要增加社会保障支出，在相当程度上抵消了经济增长的成果，对整体经济运行效率带来负面影响。因此，我们各级干部必须进一步增强政治意识、大局意识，以高度负责的态度，把促进就业工作抓紧抓实抓好。

第二，要联系浦东新一轮开发开放的实际来提高对就业工作重要性的认识

当前，浦东开发开放已经进入了一个新的发展阶段，这个阶段就是全面建设外向型、多功能、现代化新城区的发展阶段。中央和市委对浦东的发展寄予厚望。去年7月底，胡锦涛总书记在视察上海期间发表了重要讲话，对上海和浦东的发展作出了重要指示，强调“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展。”这一方面是肯定浦东开发打下了很好的基础，另一方面是强调浦东未来发展的标准更高、要求更高，要继续保持跨越式发展的势头。这对我们是鼓舞，更是鞭策。在前进的道路上，浦东仍然要努力走在前列，脚踏实地地做好工作，高举起浦东开发的旗帜，肩负起国家战略的使命。

根据总书记的指示和市委的总体要求，区委对新区一次党代会提出的目标任务作了进一步的深化。概括起来，就是四句话：

一是要紧紧围绕一个目标。就是要在更高的起点上实现快速发展，全面建设世界一流的外向型、多功能、现代化新城区。外向型是浦东作为改革开放先行先试区最鲜明的特征，积极主动地融入经济全球化浪潮，是我们矢志不移的战略方针；多功能是国家赋予浦东的特殊定位，是浦东独一无二的优势；现代化是一个综合性的目标，不仅有形态上的要求，更要有功能上的、精神层面上的要求。

二是要努力做好加快自身发展和服务全国两篇文章。小平同志讲，开发浦东，“不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”由此可见，浦东开发一开始就是一项国家战略，是立足于服务全国这个大局的。所以，浦东在加快自身发展的同时，一定要肩负起带动全国和全市发展的责任。

三是要加快推进“三个化”。就是要以2010年世博会举办为节点，加快推进城市化、国际化、现代化。城市化是浦东发展的必然趋势，目的是要消除城乡差别，让农民过上更加进步、更加文明的生活；国际化是浦东发展的优势和特点，浦东有条件、有能力在国际化上率先迈出一大步；现代化是浦东发展的整体目标，浦东要在2010年率先基本实现现代化。

四是要抓好四个重点。当前和今后一个阶段，区委、区政府在推动经济社会发展上重点要抓好规划、抓好产业的拓展和功能的提升、抓好创新、抓好环境。

促进就业的工作一方面是社会稳定的需要，另一方面产业、经济的发展更需要一大批高素质、技能型劳动力的储备作支撑。因此，我们新区的各级干部，特别是领导干部，要认清形势，统一思想，充分认识就业保障工作的重要意义，以高度负责任的态度，坚持不懈地把就业保障工作做好。

三、必须坚持正确的就业方针，推进完善社会保障体系

刚才，劳保局对2005年新区就业和社会保障工作已经作了全面的布置。我认为，今年的就业和社会保障工作目标是明确的，任务也是十分繁重的。尽管困难很大，但只要我们上下努力，是可以实现的。对于今年的工作目标和任务，有的提了量化的指标要求，必须不遗余力地花大气力确保完成。有的虽然没有提出具体的指标，但工作的要求还是非常明确的，从某种角度上讲，工作的要求和难度可能更高，我们不能把它们看成是软任务，而是要以更加坚忍不拔的意志去努力破解各种难题，针对新区的实际情况，提出切实可行的措施，在突出重点的基础上，把各项工作抓紧、抓细、抓深、抓实。这里我按照韩正市长在1月31日上海市促进就业先进表彰暨劳动保障工作会议上的讲话要求，着重围绕“面向全社会，实施积极的就业政策”这篇大文章，结合浦东的实际，谈以下四个方面的关系问题：

第一，要正确把握好浦东经济发展与促进就业的关系问题，真正把就业纳入到经济发展体系中去

就业是发展经济的源泉，同时，又受经济发展的制约。浦东开发开放以来，社会经济的高速发展，为解决社会就业问题提供了坚实的保障。这几年，新区持续快速的经济增长，带动了就业岗位的增长，市场用工需求量增长迅猛。据统计，2000年以来，新区劳动力市场办理招工录用手续的人数以每年17.8的速度增长，新区从业人员总数已从开发之初的68万，发展到目前的130万左右，增长了近1倍。因此，我们要充分发挥经济发展对就业的拉动作用，并通过社会的充分就业促进经济的进一步发展，真正形成经济发展与扩大就业的良性互动机制。

当前，我们要着眼于社会经济的长远发展，正确处理好新区新一轮开发开放、发展高新技术产业、调整产业结构、加快农村城市化建设与扩大就业的关系，在制定和落实社会经济发展规划时，要优先考虑就业容量大的产业发展；在扩大招商引资和项目发展时，要充分考虑引资项目对促进就业的贡献率；在确定小城镇开发建设目标时，要一并考虑对农村富余劳动力就业的影响；在实施企业改革、改制方案时，要最大限度地稳定和挖掘就业岗位；在努力降低开发建设成本时，要保障劳动者的充分就业。

为了更好地发挥经济发展对就业的拉动作用，计划、经贸、劳动等部门要认真研究新区产业发展与就业的关系，探索招商引资项目吸纳本地劳动力就业的政策和措施。重点可从三个方面入手：一要进一步优化投资环境，注重发展与高新技术相配套的劳动密集型产业，扩大就业渠道。随着新区产业结构的调整和现代制造业的崛起，第二产业用人需求将有较大增长。新区重点发展的汽车制造、微电子信息、新医药生物等高新技术产业基地将提供大量的就业岗位。对这些有市场前景的劳动密集型产业，要在技术、产品、企业组织和体制上进行创新，不断做大、做新、做强，成为吸纳就业人员的基地。二要大力扶持和发展中小企业。中小企业对经济增长、促进就业、增加居民收入和促进社会稳定都具有重要作用。要指导中小企业加强管理，开拓市场，协调中小企业同大企业建立协作配套关系，拓宽中小企业融资渠道，支持中小企业技术改造，建立中小企业服务体系，努力开发就业岗位。三要发展第三产业和非公有制经济。第三产业和外商投资、民营企业、个体经济组织需求人数稳居首位，是吸纳劳动力的主体，是实现城乡劳动力就业的主渠道。各部门要帮助民营企业、服务型企业融资，落实各项政策，创造良好的发展环境，切实把非公有制经济作为扩大就业的载体。

第二，要正确把握好完善社会保障制度与促进就业的关系问题，努力完善社会大保障体系

完善社会保障制度与促进就业是一个有机的统一体，从根本上说，就业是最大的保障。因此，我们的一切保障措施都要从有利于劳动者就业的角度出发，研究制定有效的政策，千万不能使一部分有劳动能力的人因为有了低水平的保障而失去就业的动力。

在完善社会保障制度方面，新区做了大量的工作，对下岗失业的生活困难人员，做到了“应保尽保”。尤其是劳动、民政部门合并运作以来，促进低保家庭中有劳动能力的人员就业取得了比较大的进展，新区的“低保”人数已经连续两年呈现负增长态势，这个很不容易，我们要很好地总结经验，进一步完善工作流程，切实做好低保家庭中就业援助对象的就业促进工作，绝不能使“低保”政策成为养懒汉的机制。

另外，我们在推进小城镇保险过程中，也要研究落实好有关的促进就业政策和措施，切实做到保障和就业同步落实、同步到位。同时，我们还应该将完善保障制度的工作重心放在企业的规范用工上，企业该为劳动者缴纳的社会保险费应按时足额缴纳，逃避、少缴社会保险金的行为必须严肃查处，真正按照市委、市政府明确的“深化城保、推进镇保、完善农保”的总体思路，做好各项社会保障工作，确保劳动者达到合理的保障水平。

第三，要正确把握好市场就业机制与政府促进就业的关系问题，建立合理、有序的市场就业体系

“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”是我们处理市场与政府关系的基本准则。在市场经济条件下，市场在劳动力资源配置中发挥着基础性的作用。浦东开发开放以来，经过多年的努力，新区已建立了以市场为导向的就业机制，市场就业的观念已经逐步被老百姓所接受，这是我们开展就业工作的良好基础。我们要不断完善市场调节和导向的就业机制，健全公平、公正、规范、科学的劳动力市场服务体系，形成以公共职业介绍为主体，民办、中外合资和中外合作为辅助的多种形式共存、优势互补的劳动力市场网络，形成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场运作机制，从而为劳动者实现市场就业营造良好的市场环境，使竞争能力强的劳动力通过市场竞争实现就业，竞争能力一般的劳动力通过市场指导实现就业，以进一步促进劳动力资源的优化配置。

与此同时，我们还要强调政府在促进就业中的责任。这并不是指过去计划经济时期政府对就业的完全配置，而是要发挥政府在促进就业中的三大作用：一是宏观调控作用。即通过实施积极的就业政策来扩大就业；二是市场引导作用。通过加强对劳动力市场的调控，引导和调节劳动力供求；三是救援帮助作用。通过政府援助，帮助就业困难群众实现就业。近年来，党中央、国务院和市委、市政府都出台了促进就业的政策措施，我们新区在这个基础上，又补充出台了一些政策。这些政策的含金量相当高，税收优惠、资金资助、贷款贴息等一系列政策都是政府促进就业的具体体现，我们一定要用足、用好、用活这些政策。这里我特别还要指出的是，就业困难群体的就业，是我们政府工作的重点，我们要给予必要的政策倾斜和财力支持，并通过全方位、全过程的就业服务，帮助困难群体实现就业。在这方面，我们新区积累了很好的经验，“不挑不拣、一周上岗”的政府承诺已经帮助了几千名就业困难人员实现了就业，我们要巩固和发展下去，确保就业困难人员出现一个、认定一个、解决一个，真正给社会弱势群体送上党和政府对他们的关怀和帮助。

第四，要正确把握好提升劳动者素质与促进就业的关系问题，努力改善新区的劳动力结构

在新区经济快速发展的同时，产业结构和用工结构也在不断发生变化。产业结构调整必然会带来劳动岗位的调整；产业层次提升必然会带来岗位要求的提升。在用人需求上，素质门槛始终是存在的，问题不是降低素质门槛，而是如何加强职业技能培训，提高劳动者的素质和技能，帮助劳动者跨越素质门槛，这是政府部门、用人单位和劳动者个人都必须面对的问题，也是我们必须破解的难题。

在提升劳动者素质的问题上，我们要用发展的眼光、长远的眼光去探索实施“技能登高计划”，实现职业技能培训重点的“三个转变”，即职业培训的重点，从以“4050”人员为主体的下岗协保人员为主转向以青年为主；职业培训的层次，从以下岗失业人员上岗培训为主转向以中高层次技能提升为主；职业培训的产业方向，从以传统制造业为主转向以新兴技术产业及现代服务业为主。

在我们的就业政策上，已经打破原来的对象分割、地区分割，实施了城乡统一的职业培训覆盖政策。即对下岗、失业、征地、农村富余人员一视同仁给予培训服务，并对外地劳动力开始实施培训后的职业资格证书制度。对于用人单位，一定要把培训作为一项制度长期执行，确保在职人员工资1.5的资金用于员工培训，以不断更新知识、提升技能，帮助员工巩固和稳定工作岗位；对于目前的基础教育、职业教育，也一定要与市场需求相衔接，增强学生的技能水平，提高新成长劳动力的市场适应能力。

在培训工作中，新区要努力在扩大实训规模、提高实训层次、规范运作机制、实现社会效益上下功夫。社会力量创办的培训机构，要进一步找准工作定位，优化整合培训资源，提升培训质量，加强中高层次的培训。我们要大胆引进国际一流的高层次培训机构和职业认证机构，力求通过试点，双方建立长期合作关系。目前，要在建设好市级公共实训基地和金桥、张江实训基地的基础上，扶持鼓励重点行业企业与院校、培训机构创办实训基地，让更多的学员有机会通过实训，提升综合职业技能，使劳动者的素质达到企业的要求。

同志们，就业和社会保障工作关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。我们一定要按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实促进就业的各项政策措施，千方百计促进就业，不断完善社会保障体系，切实安排好人民群体的生活，为增创浦东开发开放新优势，为新区率先基本实现现代化的目标，做出新的贡献。

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2.劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话 篇二

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

3.劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话 篇三

暨2008工作部署大会上的讲话

同志们：

2007年我局认真学习宣传党的十七大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府提出的“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领和“四个关键”的工作要求，以及年初市委、市政府提出的突破“五四二”、确保“八五六”的发展目标，围绕“做优做美城市环境,提升城市综合功能”，凝心聚力，扎实工作，较好地完成了市政府赋予的各项工作任务。2007年共纠正和查处案件27488起，没有一起复议，没有一次败诉，受到领导和社会各界的好评。3月份，五大队女子中队被市妇联评为“巾帼文明岗”称号；5月，六大队被市委、市政府授予2004-2006精神文明建设先进集体，三大队、四大队被市直机关党工委、文明委授予2004-2006精神文明建设先进集体；二大队渣土中队被团市委评为市级青年文明号；8月份，我被农业部、民政部、解放军总政治部授予“2007年全国建设新农村十大杰出复转军人”称号；9月份，我局篮球队代表福建省参加2007年“贺龙杯”中国业余篮球技艺全国总决赛，不畏强手、顽强拼搏，取得了三对三篮球赛、扣篮大赛、连续罚球赛和团体四项冠军的好成绩，为我省、我市赢得了荣誉、争了光;今年元月份，局篮球队再创辉煌，代表莆田市参加全国业余篮球公开赛荣获福建赛区第一名，是我市1972年以来，参加全省性篮球比赛获得第一次冠军；在莆田市创建“双十佳”活动中，我局被市委、市政府评为普法依法治理十佳单位，法规科科长柳金玉被评为学法用法十佳个人，是全市唯一一个单位、个人双先进的单位；建设“平安莆田”工作成效明显，也得到上级的充分肯定。下面总结2007年的主要工作，部署2008年工作： 一、二〇〇七年主要工作(一)贯彻科学发展观，服务“港城崛起”。

1、认真组织学习，提高思想认识。一年来，我局能按计划利用每周一下午政治理论学习时间，认真组织学习了中央、省、市重要文件精神，重点学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话和党的十七大精神。通过学习，使全体干部职工牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，推动科学发展、促进社会和谐，切实加强和改进党的建设。督促全体干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效地促进了干部职工政治素养的提高，从而为城市管理执法工作的开展,服务“港城崛起”提供政治思想保障。

2、协调多方力量，强化部门配合。我们深深地体会到要搞好城市管理需要方方面面的理解、支持和配合。一是在城市管理方面。加强与城管委成员单位之间的协调，互相支持，互相配合，共同抓好城市管理，我局每月牵头组织一次全市的卫生检查，用评比红绿旗的办法，督促各区、镇办认真抓好卫生管理。除此之外，我局还主动协调市文明办、交警等部门，抓好春节期间临时促销点和停车场的设臵和管理；协调建设、运管等部门抓好园林绿化、市政设施维护管理和市区公交车及乡镇进城公交车乱扔垃圾的整治；协调市文明办、建设局等部门商定出台中心城区主干道横幅、拱门等公益性宣传设点方案，明确了横幅、拱门等公益性宣传设臵位臵，遏制了城区主干道乱挂设横幅、拱门的现象；协调环保、水务等部门查处城区河道沿岸擅自设臵猪、牛、羊圈以及随意排放粪便等行为，取缔了延寿街信辉桥旁边、木兰溪六部桥下违规设臵牛羊场，消除了一些河道污染源头；会同交警、质监、建设、交通等部门，联合开展中心城区工程车辆密封加盖整治；配合公安、交警、建设、工商等部门开展自行车被盗、道路畅通工程、燃气市场、诚信一条街等专项整治活动；配合公安、新闻出版、工商等部门开展反盗版天天行动、打黄扫非等专项整 治活动。以上活动均收到预期效果，得到领导和部门的一致认可。二是在环卫体制改革方面。为抓好“门前三包”工作的落实，主动配合荔城、城厢两区组织开展“门前三包”活动，市城管办投入2.5万元，印发“门前三包”责任牌、责任书、市容环境卫生管理知识问答2万份，组织中心城区街道办、居委会沿街分发，逐户签订“门前三包”责任书。使“门前三包”责任制家喻户晓，为进一步推动“门前三包”工作开展，我局将中心城区“门前三包”路段进行划片包干，制作监督牌，将责任人上墙公示，并实行“三制”，即“门前三包”责任制、督查制、奖惩制，同时还积极配合街道办、居委会对沿街店家落实“门前三包”情况进行督查，“门前三包”工作得到了加强，市容市貌有了改观。积极协调抓好中心城区临时垃圾转运站的建设，因历史欠债多，中心城区的垃圾转运站数量严重缺编，急需建设部分临时垃圾转运站，来弥补固定的垃圾转运站的不足，而建设临时垃圾转运站受住地群众阻扰，选址、建设难度大，我局多方协调，多次组织规划部门、荔城、城厢两区有关人员到现场办公，克服重重困难，在中心城区建设了8处临时垃圾转运站，较好地缓解了垃圾收集、转运的难题。三是配合相关部门抓普法方面。在全市开展的创建“五五”普法“双十佳”活动中，我局紧紧围绕“高度重视、精心布臵、循序渐进、注重实效”的指导思想，精心组织，注重实效，掀起了创建“五五”普法“双十佳”活动的高潮。与此同时，2007年各执法大队还积极配合所在区委区政府对市、区重点工程项目开展清理违法占地、违法建设活动，共投入人力2600多人次，参与征地拆除活动93场，有力地保障了项目建设进展；在去年“圣帕”台风期间，各大队主动请缨，安排人员驻扎所在村居街道，参与抗洪抢险应急值班任务。

3、端正执法理念，狠抓行风建设。我局在各区城建监察队伍收编垂直管理以来，重视下大力气不间断纠正以往队伍中存在的一些不良执法行为，树立“以人为本”的执法理念。努力做到 法为民所执，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。认真贯彻教育与处罚相结合的原则，要求一线执法干部以身作则，发挥先锋模范作用，努力提高整个执法队伍的形象。按照“从严治队，努力把城管执法队伍建设成为一支政治合格、群众信赖、业务精通、纪律严明、作风过硬的队伍”的要求，认真搞好民主评议政风行风工作、党风廉政建设、效能建设、政务公开、平安建设及“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”专题学习教育活动。全体干部职工特别是领导干部能认真实践“八荣八耻”，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想境界，充分展现执法队伍的良好形象。今年来，我局在去年政风行风评议工作中取得一定成效的基础上，本着“简便、易行、有效”的原则，进一步在全系统内认真开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风评议工作，着力解决群众反映的热点难点问题，着力提升城市管理执法水平，努力做到“领导责任、思想认识、督查工作”三个到位，突出“自查自纠、个案整改、选题评议”三个重点，取得了“队伍素质明显提高、和谐建设成效突出、环卫管理取得了新进展、市容市貌明显改观、长效管理机制逐步完善”五个成效。目前各大队按照“以说服教育为主，以处罚违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、礼貌待人，以情感人，以理服人，推行“亲民”执法，赢得了广大市民的认可。

(二)营造执法氛围，倡导文明执法。

1、大力抓宣传。一是定点宣传。我局采用制作法制宣传栏、广告牌、宣传横幅、围墙标语等形式，进行定点宣传。我局结合行风评议、普法宣传月等活动，采取上街设点咨询等形式进行城管执法咨询，共设点9次，现场接受群众咨询、投诉200多人次，发放征求意见表300多份、《倡议书》1000多份、《城市管理法律知识问答》500份。二是流动宣传。在迎接省园林城市考评验收、北洋水系治理、环卫体制改革过程中，出动宣传车66车次，用简 短、易懂的“双语”(普通话、莆田话)进行宣传，为城市管理执法工作营造良好的执法外部环境。三是网站宣传。在执法局网站上设立普法专栏，干部职工的法律素质进一步增强，新城管形象初步树立，执法业务上新台阶。四是媒体宣传。积极与我市新闻媒体合作，在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《莆田侨乡时报》、莆田电视台、莆田广播电台宣传城管执法工作100多篇次。与莆田电视台合作，制作一期《公民与法》节目。作客市广播电台政风行风市民热线直播节目，现场回答市民关于城管执法的提问。五是办刊宣传。通过《莆田城管执法信息》、《城管执法简报》、《城市管理简报》等内部刊物报送城管执法信息，反映工作动态，提供决策参考。六是加强警示教育。5月份，我局积极配合市610办，举行反邪教警示教育；6月份，我局邀请市纪委驻建设局纪检组组长黄光荣来我局讲授《加强作风建设促进廉洁从政》的党课，要求党员干部廉洁从政警钟长鸣，筑牢反腐拒变防线。

2、主动抓培训。一是分阶段抓好各职级人员的培训。6月份，组织行政执法人员47人参加法律知识巡回培训班。8月份，我局邀请省、市有关专家，举办了两期《物权法》培训班，共有200多人参加。二是与驻军办培训。6月份，抽调27名骨干，委托8713部队对他们实行为期21天的封闭式训练，学习应对突发事件的基本技能。三是走出去学先进。3月份，组队赴河南、陕西的部分城市进行考察，学习他们的城市管理做法和经验，开阔了视野，增长了见识。6月份，局领导参加省建设厅举办的《物权法》局长学习研讨班。

9、10月份，组队参加建设部在西藏、广西举办的城管执法高层研讨会，会上将我市城管执法当中遇到的难题与建设部、国务院法制办的专家和其他城市的同志进行交流，他们的评价是：“莆田市对城市管理执法的问题研究得很深”。6月份，赴厦门、漳州与两地的市容主管部门就城市市容管理体制进行交流，为我市市容管理体制改革奠定了基础。四是抓重点(八大员)培训。为了进一步增强岗位责任意识，推动城管执法系统执 法水平上新台阶，我局分时段、选重点组织特勤人员、法制人员、值勤人员、打字员、档案员、信息员、驾驶员强化技能训练和业务竞赛，有效提高专业业务水平。另外，我局还利用举行法律知识考试、竞赛、征文活动等办法，来巩固提高干部职工的学习培训效果。

3、积极抓研讨。我局坚持每个季度组织一次城管执法研讨会，将城管执法中行政处罚时效、违法主体的认定、行政处罚程序的适用、先行登记保全证据和抽样取证的权限、申请强制执行的时效等14个模糊性、边缘性的疑难法律问题摆上桌面，邀请省市有关部门的行家里手站在不同的角度，为我们解疑释惑、传经送宝，达到统一认识，形成共识。

(三)突出城管重点，整治市容环境。

1、大力开展占道整治。为加强市容管理，保持良好的市容秩序，我局定期进行集中整治市容秩序，认真查处乱堆乱放、乱摆乱设、乱悬乱挂、乱挖乱掘等违法占道行为，针对流动摆摊、偷盗破坏市政设施、乱扔乱倒垃圾等违法行为的高发时段，我局进一步深化巡查机制，实行错时工作制和延时工作制，把路面巡查时间从8小时、12小时，直至24小时昼夜巡查，每天巡查人次达1百余人，强化了路面监管力度。同时加强对主要地点的夜摊整治，取缔擅自经营的夜摊，督促夜摊经营者严格按照审批地点、范围和要求规范经营，维护夜间市容卫生有序。2007年共出动1万余人次，1千多车次，查处纠正店外店2万多起、乱摆摊设点3万多起、乱堆放5千多起、占道广告牌2千多起、乱挂布条2千多条、乱设气球拱门1千多起、施工占道7百多起，查处乱扔垃圾、乱倒污水、乱挂晒衣服2百多起，纠正乱停放自行车、摩托车6千多辆，清运建筑垃圾2百余车，有效保障道路畅通和市容有序。

2、积极开展乱张贴整治。为了遏制乱张贴乱涂写小广告的蔓延，城管办邀请市电视台制作了一期乱张贴乱涂写小广告损害 市容的专题报道，扩大了宣传教育面。投资20.5万元，通过招投标，聘请工人22人，清除野广告10万多张，有效遏制了乱张贴乱涂写行为。

3、抓好工程车滴撒漏整治。通过几年的整治我市中心城区的工地管理和工程车“滴、撒、漏”管理已进入良性管理轨道。目前，已建立了工程车入城登记、各工地划线行驶、定时清扫、违法处罚等制度，并把范围从中心城区扩大到西天尾、涵江、新度、华亭、黄石高速路口。去年共查处工地施工违章占道1百多起，工程车滴撒漏1千多起。

4、极力推行“门前三包”制度。一是加大宣传力度。印制了“门前三包”责任牌、责任书、城市市容和环境卫生管理知识问答各2万份，并会同中心城区街道办、居委会沿街逐家分发，逐户签订“门前三包”责任书，使“门前三包”责任制家喻户晓，店店皆知。二是加强监管督查。在宣传的基础上，加强对“门前三包”落实情况的督查，由街道办、居委会、城管执法人员组成的联合督查组，经常开展督查，督促沿街单位、店面落实“门前三包”制度。三是推行“门前三包”责任制，即责任制、督查制、奖惩制。把“门前三包”管理责任分解到街道、具体人，并在主次干道明显位臵上公示，接受社会监督，以督查制来监督和推动，以奖惩制来制约和保障，从而形成网格状的分片包干管理模式。四是规范人行道自行车、摩托车停放秩序。投入2.8万元对18条主要街道的人行道自行车、摩托车停放区重新划线，为自行车、摩托车按位有序停放打下了基础。通过采取以上措施，“门前三包”责任制得到较好的落实，街道秩序也有了明显的改观。我局“门前三包”推行“三制”的做法，得到林光大副书记等领导的高度评价。

5、认真开展市容综合整治。我局针对重大活动、重要节假日，认真开展市容综合整治，做到事前有部署、事中有检查、发现问题有纠正、完成任务有总结，单位内部、单位与单位之间互 通有无，互相帮助支持，合力形成的有声有色。先后组织开展迎市“两会”召开、0701号首长来莆、首届莆台妈祖文化活动周、第三届中国木业投资洽谈会、第8届CCTV模特电视大赛“正荣杯”福建赛区决赛、中高考期间、十七大、“三会一节”等市容市貌重点整治工作，并抓好迎春节、国庆、五一节日期间市容市貌整治，为重大活动和重要节假日营造整洁、有序的市容，进一步提高城市管理水平和市容环境质量。二大队渣土中队根据工程车辆的运行规律，实行错时轮班制(即从早晨5：00一直巡查至深夜24：00)，直至昼夜值班制，一线队员为了避免出现泥沙、土石等“滴、撒、漏”污染路面，影响市容市貌、交通顺畅、行人安全，他们战酷暑、御严寒，披星戴月，义无反顾地挑起“服务、控制、监管”的责任，收到了明显的效果，得到市委、市政府和广大市民充分肯定。

(四)积极推进环卫体制改革。

为从根本上扭转市容环境卫生脏、乱、差的局面，根据市委、市政府关于改革环卫管理体制的要求，我局在市建设局、文明办组织调研的基础上，重新组团去厦门、漳州考察学习，积极探索城市环境卫生管理新途径，为市政府代拟了《莆田市中心城区环境卫生管理体制改革方案》，并制定了与此相配套的实施细则，协调荔城区、城厢区及市环卫处按照改革方案认真组织实施。在市委、市政府的高度重视和有关部门的关心支持下，市环卫处于8月1日由市建设局划归市城管办领导和管理。之后，我局通过短短几个月时间的努力奋战，较好地进行了环卫体制改革。首先是着手将道路清扫保洁作业推向市场，通过竞标的方式选定承包人，道路清扫保洁作业由承包公司组织实施，竞标签约分别于10月1日(荔城)、元月1日(城厢)完成，实现了环卫工作市场化运作、企业化经营、政府化监管的新思路。其次是改进环卫作业管理模式，进一步扩大了主次干道昼夜保洁的覆盖面。第三是加大投入，环卫设施建设取得了新进展。至目前，我局共投资180余万元购臵 7辆环卫作业车，使市区环卫车辆增至39辆；投资50万元计划添建临时垃圾转运站23座，截止2007年12月底建成5座临时垃圾转运站；中心城区计划投入56.8万元，购臵果皮箱1480个、垃圾箱240个，截止2007年12月底已投入14.4万元，在市区主次干道设臵420个果皮箱、206个垃圾箱，道路机械化清扫率达40%，清运率达100%，公厕水冲率达100%，二类以上公厕达50%。

(五)承接规划执法，加大执法力度。

《城乡规划法》于2008年1月1日施行，对城乡规划管理提出了新的更高的要求。为了整合执法力量，加大城市规划执法力度，提高执法效率，我局根据市领导的指示，由市城建监察支队接受市规划局委托，2008年1月1日起行使城市规划部分行政执法权，采取刻制城乡规划行政处罚专用章、成建制移交市规划监察大队、建立城市规划执法协助制度等三项措施，促进了城市规划执法从市规划局主管模式向市执法局主管模式的过渡，从旧的《城市规划法》规定的执法模式向新的《城乡规划法》规定的执法模式的过渡。为了详细了解规划执法现状，普查、记录并初步建立现有违法建筑物档案，也为了进一步明确责任、强化管理，更好的开展规划执法工作，我局在正式接受城市规划行政执法权限职能委托之前，就开始进行规划执法现状拍摄工作，对我市的城市规划区（不含仙游县、湄洲岛）、工业园区内的城市规划执法现状，重点是违法建筑物(构筑物)现状，尽可能全面记录辖区内现有的违法建设情况。2007年12月中旬，接收市规划监察大队后，我局重新划定了局属各大队的城市规划执法范围，统一了执法文书、执法程序，就城市规划执法的重大问题与市直有关单位、区政府进行协调，达到了市领导提出的确保平稳过渡、妥善处理历史遗留问题、建立科学的执法体制的要求。并于12月18日组织开展了为期1个月的思想作风整顿工作。通过1个月的学习、查摆问题，全体队员热情高涨，积极参加学习，认真剖析检查存在的问题，明确了在今后工作开展中要全面加强思想作风、工作作 风及廉政方面的建设。在学习期间，督察室人员不忘加紧对日常工作的督察认真抓紧日常考勤及举报件、批办件的反馈情况，做到件件有着落，件件有回音，明显提高工作效率。

(六)坚持标本兼治，推进长效管理。

1、狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行，局机关修订完善工作职责、行政管理制度20项、行政执法制度17项、财务管理制度10项、廉政效能建设制度3项、基本规范制度11项、党建工作制度10项，管财、管物、管事均有规可循。局机关已把这些规章制度编成行政执法手册，待定稿后将人手一册，作为执法人员的工具书。各执法大队也着手修改完善本单位的规章制度，废止了一些已过时的老制度，增添一些适用的新制度。3月份，四大队把新出台的43条规章制度放到全体干部职工大会上通过，作为本大队统一的行为准则。

2、督促改善市容市貌。着手建立市政道路档案，对城区主要道路的绿化管理、乱占道、乱搭盖、道路硬化维护、公交停靠站、各种广告牌管理情况进行普查，对存在的问题进行登记造册，有计划、有重点分阶段地督促责任单位或个人进行整改，逐步完善市政道路设施，提高市政道路设施配套建设水平。

3、规范城市规划执法。为认真贯彻城乡规划法，扩大和增强城乡规划管理的执法能力，有效制止违法建设，我局为市政府代拟了《关于加强城市规划执法工作的意见》，提出了遵循属地管理、条块结合、以块为主的原则，建立二级政府三级管理四级网络的管理体制，实行分级负责、上下联动的城市规划执法思路。一是妥善处理历史遗留问题，城市规划执法委托以前，历史遗留的规划执法案件有800多起，这些案件时间久、情况复杂，我们要本着慎重、稳妥的原则，对这些案件进行分门别类，按照不同类型提出有针对性的处理意见，消化案件，平稳过渡。二是执行各级政府负责制。建议市政府尽快出台相关文件，推行属地管理、条块结合、以块为主的原则，建立分级负责、上下联动的违法建 设查处和责任追究机制，落实区政府、乡(镇、办)、居(村)委员会以及有关单位的执法责任，凝聚执法合力，保障执法效果。三是加大规划执法巡查力度。按照三级网格的划分方式，明确动态巡查的地域范围、巡查要求、巡查责任，建立横向到边、纵向到底的巡查网络，缩短执法周期，通过上下联动，使违法建设发现在萌芽状态、查处在建设初期，从而降低损失，减少矛盾，减小执法难度，四是进行批后跟踪。已违法的依法处理，在建工程从放样开始直至施工验收进行全程跟踪，开创城市规划执法工作的新局面。

4、深化各种监督机制。一是健全局机关内部各项监督机制。二是结合行评进行监督。我局在去年政风行风评议工作中取得一定成效的基础上，本着“简便、易行、有效”的原则，进一步在全系统内认真开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风评议工作，着力解决群众反映的热点难点问题，着力提升城市管理执法水平。三是认真抓好效能建设。认真收集人大代表、政协委员、群众提出的意见和建议，通过自查、整改逐步完善部门的内部管理和监督，力求在工作作风、行政效率、服务质量、行政效果等方面取得新的成效。四是加强财务、审计监督。严格执行《执法局系统财务管理制度》(试行)，执法系统经费由财务装备科统一管理，统一收支，实行统筹安排、规范管理、厉行节约、超支不报的原则。规范内部财务活动，严明财务纪律。

(七)重视社情民意，构建和谐“莆田”。

1、坚持执法为民。我局紧紧围绕“提高四种能力，践行八个作风，发挥骨干作用”这一主题，力求为群众多办实事、好事，努力构建和谐社会，取得了明显的成效。在日常城市管理中，努力解决群众反映的难点热点问题，把群众的要求当作大事要事来抓。采取24小时专人值班，全年接受投诉1760起、办结1587起、转办173起、接待群众上访投诉38次；中心城区实行24小 时巡查值勤；成立100人的应急队伍，并与110联动，出警100多人次。对群众举报、投诉和上级转办督办件认真登记、处理、反馈，做到群众反映问题件件有落实，事事有回音。2007年共收到市委、市政府领导批示及督查交办件21件（其中市领导批示件14件、市政府督查件5件、人大转办单2件），效能投诉件2件，信访局交办信访件6件，本级领导交办群众举报件45件。对各类指示督办件和信访举报件认真受理，抓住群众关注和反映强烈的突出问题，及时纠正和依法查处违法行为，除3件在12月底收到的群众举报件正在调查处理外均已在规定的时间内办理到位。全年共收到人大议案3件，政协提案9件，均在规定时间内办理完毕。

2、做好帮扶工作。局领导定期走访驻点村，每季度至少一次，选派党员干部到三江口镇杨芳村驻村任职以来，局领导多次下村调研，把调研情况向局党组汇报，并提交党组会研究。先后向秀屿区平海镇山后村、仙游县西苑乡前县村、新农村建设试点村仙游县郊尾镇东湖村及涵江区三江口镇杨芳村，捐资17万元解决帮扶挂钩村实际问题。支持杨芳村架设了八个自然村的有线广播设施，协调相关部门，多方筹集解决该村自来水管道建设资金问题，争取到中央国债补助资金40万元、市级专项资金16万元、市执法局捐资10万元，市财政局、水利局、涵江区共约200万元，已于元月14日完成主管道通水；拔出一部分资金支持杨芳村村级组织建设的制度上墙。

3、送温暖献爱心。“七一”期间，局机关党委结合开展“七个一”活动，要求各支部在“七一”前后走访慰问困难党员及帮扶孤寡病残困难户活动，共走访慰问困难党员及帮扶孤寡病残困难户30户，送去慰问金及慰问品约计4万元。10月份，我局积极响应市委、市政府号召，在全局开展向“10.21”火灾事故救治工作捐款活动，共捐款18100元。

二、存在的主要问题 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在行政执法和队伍建设上仍存在一些不足。主要表现在：

1、体制、编制、职能至今没有理顺。由于市城市管理执法局的机构设臵在政府办公室内设机构，不符合国务院文件(国发„2002‟17号、国办发„2000‟63号)精神和省法制办要求，所以省政府无法批准“我市相对集中行政处罚权的方案”，市执法局至今仍不能独立行使行政处罚权。目前，只靠《城建监察条例》和市建设局、市规划局委托的部分执法职能，使城市管理综合执法功能和作用没有得到发挥，行政资源得不到充分利用。编制缺少三分之二，已经影响了工作。

2、软硬件建设有待进一步加强。环卫基地建设还没有起步，执法局指挥中心用地没有确定。大队与大队之间发展不平衡，个别大队执法装备经费保障困难，现有的执法装备不能满足日常工作的需要，一些必要的执法工具器材配备不够或不全，给正常巡逻和执法带来一定的困难。环卫设施严重缺失，现有的垃圾箱、垃圾池、果皮箱、垃圾收集点、垃圾转运站等环卫设施建设滞后，缺损过半，给市容环境卫生管理增加很大难度。

3、队伍综合素质有待进一步提高。一些单位和少数队员不能适应新形势、新任务的要求，工作作风不扎实、办事效率不高的现象还时有发生。少数队员执法责任不落实，工作不到位，措施不力,辖区内乱堆、乱挂、乱披、乱摆现象在一些地段还时有出现。

4、规划执法任重道远、鞭长莫及。城市规划区内个人违法建设的现象仍然存在，有些地方还比较猖獗，部分镇、办违规收取违法建设当事人的城市基础设施配套费、测绘费，同意或默许当事人进行建设，给城市规划执法增加难度。对于没有签订施工合同的个人建房户，作为处罚计算依据的建设工程造价以前没有明确规定，执法起来没有依据。还有执法衔接、执法范围等问题，都需市政府明确。三、二〇〇八年工作思路(一)理顺城市管理体制。

一是按照省法制办对我市提出调整市执法局机构设臵的指导意见，使市执法局成为由市政府直接领导的一个独立的行政执法部门，争取省政府早日批准我市的城市管理相对集中行政处罚权工作方案，建立符合我市城市管理实际的城市管理执法体制。二是继续推进环卫体制改革。中心城区环卫体制改革已取得初步成效。接下来，一方面要进一步巩固环卫体制改革的成果，建立和落实环卫作业质量的督查考评制度，协调相关职能部门落实环卫体制改革方案中提出的职责分工，在“门前三包”责任制、建筑垃圾管理、污水排放治理等方面要有新的进步；另一方面要推广环卫改革经验做法，扩大改革区域范围，在中心城区环卫体制改革的基础上，向涵江、秀屿及重要镇办延伸推广，在各城区推行环境卫生作业承包制，实行政府监管、市场化运作、企业化经营环卫管理运行机制；另外要协助相关部门抓好农村环境卫生和河道卫生管理工作，积极发挥职能作用，继续把环卫体制改革引向深入，不断提高环境卫生管理水平，不断改善城乡生活环境。三是着力加强城市规划执法工作，妥善处理历史遗留的规划执法案件，改进规划执法模式，加大规划执法力度，促进城市规划管理的科学化、规范化、制度化、法制化。四是受理市政府赋予的“加强中心城区停车收费”和乱停车管理等任务，组成工作组赴相关城市调研，通过周密论证后建规立制付诸实施。

(二)加强执法队伍建设。

一是开展经常性的理论学习和思想政治教育，保证整个队伍清正廉洁、作风正派，公正办事、依法行政、文明执法。二是抓好业务技能的培训，通过对相关法律法规的学习培训、讲座、知识竞赛，帮助执法队员熟练掌握法律法规，熟练使用执法文书，切实提高违章认定水平、现场处臵能力和案件办理水平。三是抓机关的基础设施建设和规范化建设。在市政府批复我局指挥中心 大楼和市环境卫生调度中心建设用地的请示之后，尽快做好办公场所、停车场、训练场、仓库及调控中心建设的前期工作，不断完善局属各单位办公场所和执法装备，进一步提高我局系统规范化建设水平。四是在全局系统开展“创一流业绩，建一流队伍”活动，努力以公正文明的执法、热情一流的服务展示执法人员的精神风貌。五是拓宽选人用人渠道。以工作实绩来衡量个人的进退去留，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以荣誉、不干事的人以危机，营造良好的选人用人氛围。

(三)提升城市管理品位。

1、组织开展宣传活动。利用电视、报纸等媒体广泛宣传城市管理的法律、法规，让市民充分了解城市管理有关规定，增强市民的城市意识；组织开展以革陋习、树新风、美化城市环境为主题，以市民“十不行为”、“三管六不”和“门前三包”为主要内容的市民行为规范教育，引导市民积极参与城市管理，自觉维护市容环境卫生秩序，提高市民的文明、卫生意识；建立健全奖惩激励机制，继续实施城市管理评比制度，定期组织检查评比，每个月检查评比结果分别在《湄洲日报》、莆田电视台和《莆田城管简报》上进行公布，对城市管理搞得好的区、街道办给予红旗表扬，对较差的给予绿旗批评，直至追究责任人的责任。

2、组织开展专项整治。一是加强环境卫生整治。在抓好城区主次街道环境卫生管理的同时，注重抓好背街小巷、城乡结合部卫生管理；落实“门前三包”、垃圾定时定点投放、定时清扫清运等制度，保持街道卫生清洁，全面提升环境卫生管理水平。二是加强市容市貌整治。着力查处乱张贴、乱涂写小广告行为；查处乱占道摆摊、乱占道维修加工、乱占道堆放、乱占道圈围、搭盖等行为。三是加强工地、工程施工车辆滴撒漏整治。督促城区工地砌建围墙，做到封闭施工，协调抓好工程施工车辆加盖改装和施工车辆密封运输，减少工地施工和工程施工车辆“滴、撒、漏”污染城区道路的现象。四是加强夜间市容管理。五是协助搞 好市区交通秩序整治。六是会同交警等部门开展车辆占道乱停放整治，完善停车设施建设，探索建立道路停车收费制度。

3、督促完善配套设施。建立中心城区道路管理档案，分阶段抓好整治。督促落实竣工工程及时道路硬化、人行道铺装等配套建设；协调有关部门抓好道路路面、人行道维修、完善环卫设施建设，协调有关部门增加投入，设臵适量的垃圾收集点、垃圾箱、果皮箱、垃圾转运站解决垃圾的收集问题；督促街道上各种设施管理责任单位搞好设施的维护和更新。通过协调各方力量，创造性地开展工作，把城市管理执法工作推上新水平。

同志们，城市管理是一项既平凡又不平凡的工程，它平凡是因为它必须从点滴的小事做起，它不平凡是因为它关系到几百万人的生活环境，关系到莆田市内外形象。我相信，在市委、市政府的领导下，只要我们高举责任和荣誉的大旗，有为了再有为，众志成城，锐意进取，扎实工作，就一定能为创造莆田美好家园贡献自己的力量，一定不会辜负时代赋予我们的光荣使命，一定能实现我局全体同志的共同愿望。

4.劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话 篇四

署大会上的讲话

今天是农历正月十三，俗话说，不出十五都是年，在这里还要恭祝大家新春快乐，在新的一年里，百尺竿头更进一步。今天团区委在这里组织召开工作总结会，对2012年共青团工作和青教保护工作做了细致的总结和梳理，总结经验和成绩，收获和喜悦；同时，我们又研究部署2013年的工作，为新的一年提早筹谋，可谓“一天之计在于晨，一年之计在于春”，我认为很有必要，也很及时。这也响应党中央的号召，切实加强和改进工作作风的具体举措，同时为基层的同志们做了表率。

刚才的工作总结和部署我非常赞同，希望大家抓好落实。借此机会，我也要向一直以来大力支持共青团和青教保护工作的区党政领导，奋战在基层一线的团干部、青教保护工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

下面，我就进一步加强共青团和青教保护组织的自身建设讲两点意见。

一、用好的作风建设作风好的共青团组织，不断增加自身的吸引力、凝聚力和社会影响力。要深入落实市委“作风建设年”的各项要求，坚持“思想上尊重、感情上贴近、工作上依靠”的原则，切实把青少年满不满意作为工作的出发点和落脚点。改进工作作风没有完成时只有进行时，要做好打持久战的思想准备，防止急躁和懈怠情绪。在思想上，既要树立正确政绩观，更要有 “功成不必在我”的胸杯。在落实中，既要面子好看，更要里子好用；既要锦上添花，更要雪中送炭；既要善做善成，更要善始善终。要真正抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，关系青少年切身利益的紧迫任务，一个问题一个问题的破解，一步一个脚印地向前推进，步步为营，久久为功，让广大团员青年感受到实实在在的成效。

二、扎实抓好基层组织建设，切实增强基层工作的动力与活力。基层团组织是服务青少年最为重要的组织基础，基层团干部、青教保护工作者是做好青少年群众最基本、最直接、最有效的力量。全团始终把强基层、打基础作为工作的重中之重，深知每一个细胞的健康与活跃都是推动共青团工作的力量和源泉。各级团委机关要在夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层功能上想办法、做实功、求实效，将更多人力、财力、物力投向基层。广大团干部、青教保护工作者要把知情、解忧、化怨、暖心作为常态化工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层、服务满意在基层的要求做好共青团和青教保护工作，努力建设一支政治坚定、作风优良、视野开阔、务实能干的团干部和青教保护工作者队伍。

5.在劳动保障监察工作会议上的讲话 篇五

当前，全盟上下正在深入扎实的开展保持共产党员先进性教育活动，这次全盟劳动保障监察工作会议也是先进性教育活动的一部分，盟局党组给予了高度重视，希望同志们深刻领会，认真贯彻执行。这次会议的主要任务是，总结分析我盟2004年劳动保障监察工作，进行典型性工作交流，研究部署2005年工作任务。下面，我讲两个问题。

一、2004年全盟劳动保障监察工作简要回顾

去年，全盟劳动保障监察机构在各级党委政府的正确领导下，劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障的中心工作，依据法律法规所赋予的权利，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，为维护劳动者特别是弱势群体合法权益，规范劳动力市场秩序，做了大量工作，各项监察工作走在了全区前列。

（一）努力加强劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察是维护劳动保障政策的严肃性，维护和谐稳定的劳动关系的重要手段，是整体劳动保障工作的排头兵和推进器，也是劳动保障政策的宣传队。2002年初，盟劳动和社会保障局组建后，局党组把劳动保障监察工作作为全局重点来抓，积极与编制部门协调，增加了专项编制，并通过考试录用，公开选拔了一批高素质的专职劳动保障监察员，形成了一支年轻有为，朝气蓬勃，富有战斗力的劳动保障监察队伍。全盟共建立劳动保障监察大队14个，配备专职劳动保障监察员

90人，在社保就业部门配备兼职监察员170人。积极筹集资金，配备了部分办案设备，全盟统一购置了专用车辆，做到了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

（二）积极创新工作机制，推动劳动保障监察工作全面发展。建立长效机制是确保劳动保障监察工作有效开展的重要依据，也是为有效防范和治理违反劳动保障法律法规行为的发生，促进工作的全面开展。几年来，我们依据国家相关法律法规政策精神，在劳动保障系统内部建立了劳动保障监察员风纪管理制度；创建“三优”文明窗口考核评比办法；劳动保障系统内部情况通报及联系会议制度；用人单位劳动用工年检实行abc分类管理制度，改变以往的被动年检为主动上门服务；建立了用人单位基础数据库，以便随时了解掌握各用人单位的用工情况和执行劳动保障法律法规情况；开展了用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价工作；与工会、妇联、共青团等群众组织和企业行政主管部门建立了情况会商及联系会议制度；与建设部门建立了农民工工资拖欠情况通报及联合办案制度。为确保劳动法律法规的贯彻落实，维护劳动者和用人单位的合法权益，我盟制定并向社会公布了劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度；全盟各地都设立了维护劳动者合法权益举报中心，设立了监督举报电话，并进行了广泛地宣传。建立了劳动保障监察目标责任制和辖区分片管理责任制，确保任务到人，责任到人；推行了首席办案监察员制度。盟直监察机构非常重视监察队伍人员业务培训，经常深入旗县进行指导，通过以会代培等多种形式全面提高监察人员素质。

（三）加强执法监察，开创劳动保障监察工作新局面。各地在认真做好《劳动保障监察条例》所规定的监察范围的同时，主要侧重抓好了以下几项执法监察：

一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为有效帮助弱势群体，特别是在解决拖欠工资方面，我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度；推行企业信用登记、信用评估、信用激励、信用警示制度等。从2002年到现在，我盟共查处拖欠农牧民工资案件608起，涉及农牧民工近万人，追回被拖欠的工资900余万元。另外，我盟劳动保障监察机构还积极主动参与了政府清理拖欠农牧民工工资工作，由于各级劳动保障部门领导重视，制度健全，措施得力，工作到位，我盟建筑领域2003年底前发生的拖欠农牧民工工资总计3700万元全部清偿完毕。

二是开展了清理整顿公益性岗位的专项监察，大力征集就业岗位。为了切实解决我盟大龄下岗失业人员的再就业问题，每年全盟各级劳动保障监察工作机构利用近2个月的时间深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行排查、征集、监督,由于劳动保障监察机构的介入，征集到的就业岗位明显增加，截至2004年底，全盟共征集就业岗位14486个，同比增加5330个，安置下岗失业人员5014人，安置“4050”人员1850人，有效地解决了我盟大龄困难群体再就业的问题。四是积极开展了社会保险扩面征缴监察工作。各级劳动保障监察机构与社会保险经办机构积极配合，重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。同时，盟直监察机构也协助旗县社会保险基金征缴。2003年以来，通过各级劳动保障监察机构的执法监察，共征缴养老保险费

661.98万元，失业保险费192.9

5万元，医疗保险费174.01万元，工伤生育保险费也在征缴中。

五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后，各方面的权利是否得到了全面的保障、优惠政策是否真正落实，关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。为了切实维护这部分人的合法权益，巩固再就业成果2004年全盟各级劳动保障监察机构在全盟范围内开展了专项监察，确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业的相对稳定。

六是开展劳动合同签订的专项监察。面对当前的新形势，我盟加快了推行劳动合同制步伐，并根据实际需要对原有建筑行业等的劳动合同进行了修改完善，推行了农民工合同工制度。在监察人员的不懈努力下，2004年全盟各类用人单位通过劳动保障监察机构督促检查共补签劳动合同0.9233万份，同比增加了0.3万份，劳动合同签订率达到了80%以上，有力地维护了劳动者的合法权益，为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。

另外，各地在维护妇女儿童的合法权益上也加大了监察力度，截至目前还没有发现此类侵权行为。

（四）宣传工作再上新台阶。我盟在执法监察的过程中非常注重宣传工作，为使广大用人单位和劳动者更好地了解掌握国家劳动保障法律法规，我盟充分发挥社区平台作用，每年都开展几次大规模法律宣传活动，并通过多种媒体及“行风热线”进行广泛的宣传，组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动，并对各旗县市（区）及盟直各参赛单位进行了讲解辅导；共印发试题4000份，回收3720份，回收率达93%。从参赛情况来看，参加本次竞赛答题活动的一线职工（包括农民工）在60%以上。同时也在劳动保障监察工作中，将日常巡察与专项监察相结合，始终贯彻边检查、边宣传、边规范的原则，深入企业，深入社区广泛宣传，使各项劳动保障法律法规及方针政策家喻户晓，为劳动保障监察工作营造了良好的舆论环境。

总之，一年来各地劳动保障监察部门为维护劳动者和用人单位的合法权益做了大量工作，效果是明显的，成绩是突出的，在此，对你们的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到工作中存在的问题。一是个别地区领导对劳动保障监察工作没有引起高度重视，各项工作滞后，主动意识差。二是对劳动保障法律法规的宣传力度不够，手段不新，没做到家喻户晓、人人皆知，在检查办案过程中新闻媒体跟踪采访少，对一些影响面大、比较典型的案件不能及时曝光，宣传教育与行政处罚不能并举。三是不能积极与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体沟通配合，不能有效发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。四是查处拖欠农牧民工工资现象没有与有关部门很好地形成联动机制，拖欠克扣农牧民工工资现象不能从源头上有效遏制。五是做了大量的工作，但基础台账不健全。六是劳动者的合法权益有时还得不到尊重和保护，不依法签订劳动合同、延长试用期、不按时缴纳社会保险费等仍然比较严重。七是由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步，此项工作对各地还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别地方根本没有履行起监督管理的职责，不能发挥保障金应有的作用。八是一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查，我盟各级劳动保障监察大队（不含科股室行政编制人员）原有69人，现从事监察工作的只有54人，流失率达21.7%；主要被抽、借调到机关其他业务部门，现有人员又身兼数职；个别地区只能应付一些举报案件的查处，其他工作已不能正常开展。九是加强对监察车辆的管理和使用，将监察车辆真正用于劳动保障监察的工作上，加强监察力度。

二、2005年全盟劳动保障监察工作的主要任务

2005年劳动保障监察工作要按照全盟劳动保障工作会议精神，围绕劳动保障中心工作，以规范企业用工行为和清理整顿劳动力市场秩序为重点，进一步加大监察执法力度，提高执法水平和服务质量，切实加强劳动保障监察能力建设，保障国家劳动保障法律法规的贯彻落实，维护广大劳动者的合法权益。

（一）扩大日常巡视检查覆盖面，专职监察员全年主动巡视监察用人单位人均50户以上，主动监察覆盖面达90%以上，对建筑、矿山、建材、餐饮服务等重点行业主动监察覆盖面要达100%，劳动合同签订率达70%以上；查处群众举报案件结案率达95%以上。在专项监察方面：一是第一季度已经过去，在二、三季度要开展对用人单位遵守劳动保障法律法规情况综合执法检查，加大劳动保障法律法规的实施力度；二是在第四季度开展清理拖欠农民工工资专项执法检查。

（二）建立完善劳动保障监察长效机制。

1、全面推行建筑企业农民工工资保障金制度，建立农民工工资发放制度，并做好跟踪检查，确保农民工工资不造成新的拖欠。

2、提高劳动保障年检质量。各地要认真总结开展劳动保障年检工作的经验和不足，通过年检了解用人单位劳动保障法律法规的执行情况，发现问题及时解决。逐步使年检工作规范化，建立年检数据库，逐步实行微机化管理。各地劳动保障年检任务要在2004年年检基数上有所增加，盟局在2005年底将对各地完成年检指标任务的比例及年检质量排名公布。

3、劳动合同签订上有所突破。要将用人单位特别是重点行业的劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放作为重点工作来抓，要做好再就业基地缴纳社会保险费和劳动合同签订工作，要把农民工劳动合同签订纳入年检的一项重要工作。

4、全面推行企业劳动保障守法诚信制度。建立用人单位守法诚信档案，实行分类管理，做好重点行业的跟踪监督服务工作，定期通报。

5、加强劳动保障监察执法网络建设，充分发挥社区平台作用，在社区配备兼职劳动保障监察员，在企业及相关部门聘请劳动保障法律监督员。专兼职监察员、法律监督员按辖区管理，分级负责，从源头上了解掌握本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规情况。

6、各地要认真落实《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》，在完成各项目标任务的同时，做好目标化管理考评的准备工作。按照《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》要求，今年年底盟局要对全盟劳动保障监察机构进行目标考评，促进我盟劳动保障监察工作再上新台阶。

（三）加大《劳动法》及国务院颁布的《劳动保障监察条例》的宣传力度，切实增强用人单位守法诚信意识和劳动者自我保护意识。各地要采取多种形式，广泛开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，专兼职监察员要熟知《条例》的内容，准确把握《条例》的精神实质，也要让全社会特别是用人单位和劳动者认知了解《条例》，创造良好的法治环境。

（四）各地要严格执行工作情况、工作信息、统计报表上报制度，提高工作质量，建立和完善各项工作制度及基础工作台帐。盟局将加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及督查力度，继续实行工作目标运行情况月报监控、季度通报制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。

（五）加强理论和业务学习，提高行政执法效率和质量，夯实队伍基础建设。努力提高劳动保障监察队伍的思想政治素质和业务水平，树立立党为公、执政为民的责任感和使命感，造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍。严格依法行政，规范执法行为，充分保障当事人权利，提高监察执法水平。

（六）各地要积极与编制、财政部门加强沟通，力争在劳动保障监察机构建设方面有大的突破，配备与劳动保障监察任务相适应的劳动保障监察员，有条件的地区要将监察职能向街道、乡镇和社区延伸，争取较好地解决劳动保障监察所需经费，配备必要的办公设施和执法装备。

（七）继续按照“三优”文明窗口工作标准的要求，加强政治、精神文明建设，进一步改进和提高服务质量，树立良好的社会形象。

6.在劳动保障工作会议上的讲话 篇六

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变“重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务”的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的“漂浮”时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。

7.在全区劳动保障工作会议上的讲话 篇七

同志们：

今天召开的全区劳动保障工作会议，是一次很重要的会议。会议的主要任务是：把握形势，突出重点，强化措施，确保全面完成劳动保障各项工作任务。会上，表彰了一批社会保险和再就业工作先进单位，劳动部门通报了工作情况，地税部门作了表态发言。杨区长代表区委、区政府作了很好的报告，认真总结了工作，分析了形势，对劳动保障工作进行了全面部署。等一会，付书记还要就贯彻会议精神作强调，希望大家会后认真抓好落实。下面，就今年的劳动保障工作，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感

20，全区就业再就业各项目标全面完成，社会保障工作取得了较好的成绩。但是，我们也要清醒地看到，当前我区的劳动保障工作任务仍然十分繁重，面临的困难和问题还较多。一是从就业形势来看，全区就业压力仍然很大，总量供求矛盾短期内难以缓解；二是从社会保障来看，社保基金支撑能力相当脆弱，缺口巨大，养老、失业、医疗保险的扩面征缴工作还不是很理想。年，全区社会保险基金征收达到3500万元，但发放了5607万元，当年缺口871万元。失业保险正常缴费的单位从原来的380多家下降到80多家，参保人员由原来的3.6万人下降到8200人，断保欠保的现象严重；三是从劳动关系的协调处理和维权工作来看，任务还相当艰巨。所有这些，都需要我们高度重视，切实加以解决。

就业是民生之本。维护人民的劳动权力，保障民生质量，是政府的基本职责，也是代表最广大人民的根本利益之所在。劳动保障工作发挥着社会稳定“安全网”、经济运行“减震器”、社会公平“调节器”的作用。在建立社会主义市场经济体制过程中，迫切需要加快建立更加规范和完善的劳动保障制度。社会保障制度的成熟，是社会成熟的一个标志。社会保障制度本身也是一个日渐成熟的制度，现在，我们在建设和完善这个制度的过程中，碰到这样或那样的困难，所以有的同志曾经跟我谈起，对这个问题表示担忧。我希望我们的同志能够坚定信心，因为这个制度是一个成熟的制度，如果我们完善以后，这个社会就具备了自求平衡的能力。各地各部门要进一步提高对劳动保障工作极端重要性的认识，提高对做好劳动保障工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强责任感和使命感，按照科学发展观的要求，把劳动保障工作放在经济和社会发展更加突出的位置，作为事关全局的大事来抓。

二、突出重点，统筹协调，认真做好2008年劳动保障工作

(一)坚持劳动保障与经济社会同步发展。一方面，要通过扩大就业、建立健全社会保障体系、规范劳动关系、提高劳动保障水平，来促进经济和社会协调发展。另一方面，在经济社会快速发展过程中，要充分考虑提升劳动保障能力，加大引导扶持，加大政策倾斜。当前，我们在做好社保各项工作的同时，要更加注重提高就业质量、完善制度体系、搞好各类社会群体利益关系的协调平衡，努力提高劳动保障水平。

(二)统筹协调城镇就业。一是要认真落实目标责任。要进一步强化目标责任体系，逐层分解目标任务，加大检查考核力度，确保各项目标任务按要求组织落实。二是要全面落实各项就业再就业政策，确保认识到位、宣传到位、措施到位、落实到位。三是要进一步强化就业服务，切实解决有就业愿望的“4050”人员、夫妻双下岗人员等就业困难群体的就业困难。四是要积极开展再就业培训和创业培训，提高下岗人员就业竞争能力。五是要加快农村劳动力转移速度。要大力实施“阳光工程”，提高务工人员技能和素质，积极开展劳务输出。同时，要整顿劳动力市场秩序，严厉打击和取缔非法中介，切实维护好农民工的合法权益。

(三)大力完善社会保障体系。和谐社会的一个非常重要的标志就是社会保障体系的健全。一是要做好“两个确保”，即确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保失业人员失业救济金按时足额发放到位。当前，在失业保险基金困难和失业人员增加的情况下，更要注意确保失业救济金按时足额发放到位。二是要进一步扩大社会保险覆盖范围，今年养老、失业、医疗保险都要以非公有制企业和私营、个体、灵活就业人员为重点，使更多的人享受基本社会保障。劳动保障部门对此一定要把握好、运作好。三是要加强街道、社区和街镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。

(四)全面维护劳动者合法权益。一是要进一步加强劳动合同管理，重点在非公有制企业和农民工中推进劳动合同签定工作。二是要大力宣传《劳动保障监察条例》，严肃查处损害劳动者合法权益的行为。结合劳动年审，开展对用人单位执行劳动法律法规情况的执法检查，切实维护劳动者合法权益。三是要加强劳动争议处理，健全劳动关系协调机制，促进劳动关系的和谐稳定。

（五)全面完成扩面征缴任务。今天会议的重点，就是要完成社会保险扩面征缴任务。我们的保险费，一分钱就是一分钱。从增强地方财政实力的角度来讲，这项工作显得比税收还重要，请大家引起高度重视。今年社会保险扩面征缴工作目标任务是：新增养老保险参保3500人，完成征收基金4500万元；新增失业保险参保1500人，完成征收基金220万元；新增医疗保险参保5000人，完成征收基金590万元；启动工伤保险。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。需要指出的是，这些指标只能是保底数，就是全部收起来，也仅仅只够本年度的支付，所以必须争取超额完成。要围绕这些目标，逐步扩大社会保险覆盖范围，不断提高社保基金支撑能力。社会保险具有强制性，这本稿件版权属于517878秘书网是国际惯例，各地各部门无权自行豁免。因此，在扩面征缴工作中必须严格执行社会保险扩面征缴的有关法规规定，任何地方不得以不参保、不缴费作为招商引资、改善投资环境、发展经济的条件。我们过去有过这种现象，就是在在招商引资的过程中，谈合作时，给别人讲，我没有别的优惠政策，就把养老保险费给你免了。从现在开始，要引起注意，你没有这个权力。具体工作中要把握好以下三点：一是要摸清底数。要在全区范围内对用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底，检查是否办理社会保险登记，是否按规定参加了全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理，清查一户，登记一户，纳入一户，征收一户。二是要突出重点。今年社会保险扩面的重点是三资企业、民营企业、私营企业和城镇灵活就业人员，要切实做到用人单位只要有能力支付工资，就要按规定缴纳社会保险费。当年核定的社会保险费，必须在当年征收到位，决不允许认为当地社保费还有结余，在完成当年征收任务的前提下，就不再征收了，把已经核实的费额留在来年征收。在扩面征缴中要加大对欠费的清理，对已经关闭破产的`企业，要按有关规定核销欠费；对有部分缴费能力的企业，要签订协议，分期分批征缴到位；对恶意欠费的企业，要采取强制措施，限期缴费。三是严格执法。劳动监察、税务稽查等部门要迅速行动，结合扩面征缴工作，开展一次专项执法检查。要以督促用人单位依法签订劳动合同为基础，强调参保费作为劳动合同中的必备条款。对扩面难点单位和欠费大户要进行重点检查，对拒不登记参保的、瞒报职工人数和缴费工资基数的、该交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么单位，要坚决一查到底，决不手软。该曝光的曝光，该强制执行的强制执行，该处罚的处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，处罚一户，教育一片。

三、开拓创新，求真务实，进一步开创劳动保障工作新局面

第一，要加强组织领导。各地各部门要按照区委、区政府的工作部署和要求，进一步提高认识，加强领导，切实把劳动保障工作摆上重要议事日程，定期研究有关重大问题，加大督查和协调力度，确保完成目标任务。

第二，要强化目标管理。要进一步完善目标考核体系，把促进就业再就业、完善社会保障体系的工作作为评价街镇及有关部门领导班子政绩的重要指标，层层分解落实。要明确各部门的工作责任，劳动保障部门要协调好各方面关系，充分发挥职能作用。各有关部门也要相互配合支持，形成工作合力。

第三，要坚持开拓创新。劳动保障工作任务重、要求高，涉及每个职工的切身利益，不能有丝毫懈怠。当前，劳动保障工作正处于转型期，要由急风暴雨式的抓推动转向深入细致地抓规范，由管理型向服务型转变。简单地说，就是严格地依法行政。我刚才讲的两条，都是建立在依法行政的基础上的，全都是有法律法规依据(包括政策依据)的。所以，同志们在这个问题上，底气要足，措施要力。我们必须通过创新思路、创新机制来认真解决发展中的问题。

8.劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话 篇八

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务按照区委、区政府的安排部署，对提升能力、提升标准、提升效率“三提升”活动进行动员部署。刚才，闫世杰同志宣读了我镇《关于深入开展“三提升”活动的实施方案》，对三提升活动进行了具体部署，希望各级各部门按照意见确定的各项任务，紧密结合实

际，扎扎实实做好活动的各项工作。下面，我着重就如何开展好“三提升”活动，讲三点意见。

一、充分认识开展“三提升”活动的重大意义，切实把思想统一到党委、政府的决策部署上来

为什么要开展“三提升”活动？简单讲，就是三句话：形势的需要，发展的要求、现实的选择。从客观形势上讲，目前，集中开展的学习实践科学发展观和干部作风建设年活动已圆满结束，但只是完成了阶段性工作，而贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设是没有阶段的长期任务。去年，我们在两项活动中形成了许多好的思想观念、规划目标、思路举措，要把这些活动成果真正由理论层面转化为实践层面，把活动有效的做法制度化、成功的经验长效化，这就需要我们进一步把贯彻落实科学发展观不断引向深入，继续深入推进干部作风建设。着眼于巩固和扩大两项活动成果，切实把活动中形成的认识成果转化为推动科学发展的实践能力，转化为推进科学发展的具体标准，转化为推进科学发展的工作效率，市委、市政府作出决定，在全市深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。市委、市政府的这一决策部署，科学准确、切中要害，为我们巩固提升学习实践活动成果提供了具体抓手，为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体，也为我们推进科学发展提供了重要支撑。从发展意义上说，加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。对我镇来讲，制约科学发展的主要矛盾，是产业结构不合理，一产、三产规模小，效益弱，矿业一业独大的局面没有得到根本转变，原因就是转变经济发展方式迟缓和滞后。如果我们再走依赖资源消耗、牺牲环境代价来加快发展的老路子，不仅难以实现长远的科学发展，而且易受市场等因素影响，短期的平稳较快发展已无法保证。加快转变经济发展方式已刻不容缓、迫在眉捷。做好这项工作，关键是看我们各级干部统筹发展的能力强不强，谋划发展的标准高不高，推进发展的效率快不快。

（一）加强学习，着力解决“会干”的问题。干工作、抓落实，既要肯干，更要会干。提升工作能力，首先要加强学习。关于学习问题，从我到庞家堡工作后，就不断在党政班子、机关大会中多次强调。区委何书记更明确指出，党员干部加强学习，不仅是上级交给我们的任务，而且是我们自己的事；不仅是一种个人行为，更是一种政治行为、一种政治任务、一种政治责任，学习就是精神状态、学习就是提高能力、学习就是解决问题。这次“三提升”活动，我们要重点围绕创建学习型党组织，切实提高各级党员干部“五种能力”，即：辩证思维、统筹兼顾的能力；开拓创新、求真务实的能力；转变发展方式、推动科学发展的能力；做好群众工作、维护和谐稳定的能力；攻坚克难、推动落实的能力。建设学习型党组织，一要营造学习氛围。牢固树立全员学习、终身学习的理念，进一步建立健全各类管用有效的学习制度，努力在全社会营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。二要改进学习方式。在坚持过去行之有效的学习方式的基础上，要结合形势变化积极探索富有时代特点的新方式、新方法。要准确把握党员干部在知识和技能方面的新要求，进一步加强和改进党员轮训、农村干部培训、中青年素质教育等学习教育方式。要积极开展班子成员、科室股长轮流讲课活动，切实增强学习的实效性和针对性。