关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知（精选8篇）

1.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇一

铜印王办发[2011]26号

王石凹街道办事处

关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知

各村、社区及有关单位：

一年一度的森林防火期即将到来，为了进一步加强办事处今冬明春森林防火的各项工作，有效保护辖区内森林资源，保障林区社会稳定，现就认真做好今冬明春森林防火工作有关事宜紧急通知如下：

一、高度重视，正确认识森林防火工作的严峻形势

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、危险性高、组织扑救困难的自然灾害。近年来，随着我办退耕还林等林业重点工程的实施，森林面积和林草植被不断增加，加之受持续暖冬气候，极端天气以及林区人为活动频繁等因素的影响到，森林防

火形势极为严峻。为此，各村、社区及有关单位对今冬明春我办森林防火面临的形式要有清醒的认识，迅速行动起来，牢固树立长期作战的思想和敢打必胜的信念。要务必落实防火责任，务必管好夜晚火源，务必不要发生人员伤亡事故，要超前谋划、周密部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位，确保辖区内不发生森林火灾。

二、强化领导，全面落实森林防火行政领导负责制

为了落实森林防火责任制，强化森林防火工作领导，办事处上成立了以主任杨彩虹同志为组长，副主任阴超峰同志为副组长，各包村办所主任为成员的森林防火领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由王书宏同志担任，具体负责此项的具体实施。各村、社区及辖区各单位要严格按照新修订的《森林防火条例》，认真落实森林防火行政领导负责制，对本辖区森林防火工作负全责，成立符合本村实际的森林防火领导小组，严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，实行领导分片包抓的办法，通过层层签订目标责任书、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖罚，夯实防火值班、火源管理、物资供给、组织扑救、案件查办等方面的责任，并逐步建立起平时按责任分工抓，发生大火按责任分工查的监督约束机制，确保防火工作环环相扣，责任层层到人，切实做到事有人管，林有人护、火有人救，责有人担，不留空档。

三、强化措施，全力抓好今冬明春的森林防火工作

〈一〉认真开展森林防火宣传教育工作。一是要采取行之有效的做法，进一步加大森林防火的宣传教育力度，尽量扩大覆

盖面，有力提高群众的森林防火意识和防火知识的知晓率、努力营造森林防火，人人有责的氛围。二是切实加强对中小学生的宣传教育工作，深入开展森林防火知识教育“五个一”活动，使广大在校学生在自觉遵守森林防火规定的同时，成为森林防火工作的义务宣传员。三是进一步加大矿区居民和重点林区群众的宣传教育力度。各村组及有关单位对宣传教育工作要高度重视，坚决做到村不漏户，户不漏人，辖区厂矿、学校以及机关单位的宣传教育工作要在办事处的统一领导下，根据不同时期，分阶段、分层次进行，因地制宜，注重实效。

〈二〉切实加强防范措施的落实。各村组及相关单位，要认真组织开展“两监管，三检查”活动，对重点部位要反复检查。高火险天气要严格执行有关规定，严禁一切野外用火；要把各种火源管理措施落实到实处，对林区儿童和智障人员要落实专人监护，登记造册，对入山人员要进行宣传教育，实实在在的安排和投入火源管理力量，把每一块林地的防范措施都落实到单位和人头。另外，办事处农办要组织人员对各村组、学校及重点林区地的防范措施进行认真检查，对防范工作存在疏漏的要坚决纠正，及时把火灾隐患消灭在萌芽状态。

〈三〉严格森林防火值班制度。各村组及各有关单位要严格执行森林防火值班和领导带班制度，坚持领导带班和24小时值班，做到领导、人员车辆责任措施到位，做好值班记录，严禁将电话转移。办事处农办要对各村组单位的值班工作进行不定时抽查，及时通报，要继续坚持恶劣天气提醒制度，如遇大风等高火险天气，农办要及时电话通知各村组加强巡查；村级护

林员要坚持24小时不间断巡查，如发现情况要及时报告，为扑救赢得宝贵时间。同时，要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，严格报告程序，对迟报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。

〈四〉扎实做好森林火灾应急扑救准备。要认真修订森林防火扑救应急预案，使其更具科学性、实战性和操作性，努力做到临阵不乱，各村、组及单位要立即对现有的森林防火设施，机具进一次全面检修，及时补充扑救物资；要及时选拔、补充办事处、村、组、三级义务扑救队伍，并对扑火队员进行必要的强化培训；要牢固树立以人为本，安全第一的思想，严禁组织老、弱、病、残、幼和中小学参加扑火。另外，在森林防火期间内，各村防火单位，一旦接到办事处农办的火情通知；必须由书记村长亲自带队，按照就进原则，及时组织扑救队伍，在第一时间携带工具到达现场，积极有效的开展扑救工作。

四、夯实责任，严格森林防火工作纪律

今冬明春，各村、组、社区及有关单位要严格按照温家宝总理关于森林防火工作“五条标准”的要求和回良玉副总理的重要批示精神，进一步落实森林防火行政领导负责制，努力做到办事处到村组、村组到个人层层分解工作任务，逐级签订森林防火目标责任书，认真细化落实工作责任，真正做到村村有人护，林林有人管。同时，对发生的每一起森林火灾和火警，相关单位都要认真调查，查明原因，分清责任，向办事处写出专题报告。同时，办事处要加大森林防火责任的追究力度，重点抓好“两个严格追究”和“四个不防火”，即对因失职，渎职

引发森林火灾，对防火机构不健全，宣传教育不深入，防火经费不落实，值班人员不到位，发生火情隐瞒不报，贻误扑火战机，对防火责任不落实，组织扑火不力造成重特大森林防火灾的要严格追究领导者的责任，对于造成重特大森林防火灾的直接责任人，严格追究其法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”，坚决杜绝适之过宽，力度不够的现象。

二0一一年十月九日

抄送：区林业局、区防火办，档

（二）

2.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇二

平教（2004）27号

平昌 县 教 育 局

关于认真做好中小学校和幼儿园内部安全隐患

排查整治工作的紧急通知

各公民办中小学校、幼儿园：

县政府办公室《关于加强中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理开展专项整治行动的意见》(平府办发[2004]74号)文件要求，全县从11月中旬至月底开展中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动，专项整治的内容分四个方面：一是彻底整治中小学校、幼儿园周边环境，由公安、文化、工商、城建、交通、司法等部门负责；二是全面排查中小学校、幼儿园内部安全隐患，由教育部门牵头，公安、工商、文化、城建等部门配合；三是全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍；四是严肃查处侵害少年儿童人身财产安全的典型案件，由公安部门负责。为切实加强中小学、幼儿园的安全管理，保障少年儿童的人身安全，确保这次专项整治行动收到实效，现就全县中小学校、幼儿园认真做好内部安全隐患排查整治工作紧急通知如下：

一、提高认识，统一思想

我县学校安全工作在各级党委、政府的正确领导下，通过有关部门和学校通力协作，取得了显著成绩，未发生重特大安全事故，保证了教育的稳定和发展。但是，由于受社会治安严峻形势和社会消极因素的综合影响，以及在中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理工作中客观存在的一些薄弱环节，致使一些地方危及少年儿童安全的恶性案件和安全事故时有发生。因此，各中小学校、幼儿园要站在立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，从当前改革发展过程中社会矛盾逐步显现和治安形势较为复杂的实际情况出发，充分认识加强中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任重于泰山的思想，切实增强责任感，全面整治排查学校、幼儿园内部安全隐患。要认真汲取其他地方涉及中小学校、幼儿园及少年儿童的各类安全事故的教训，针对存在的薄弱环节，采取有效措施，扎扎实实做好各项工作。

二、精心组织，全面排查整治

本次专项整治行动时间为11月中旬至月底。11月15日前，安排部署专项整治工作，中小学校、幼儿园对内部安全隐患进行全面排查整治。11月15日至12月25日，局领导、各股室和直属单位对联系学校检查出的重点隐患和整治情况进行“回头看”、“回头查”，督促落实整改措施，确保整治到位彻底。11月25日前，各中小学校、幼儿园向教育局报送排查整治情况的书面报告，乡镇中 心小学、九年一贯制学校要负责辖区内民办学校安全隐患的排查和情况汇报。

本次专项整治行动以中小学校、幼儿园自查为主。各中小学、幼儿园必须按照《巴中市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动主要检查项目》（见附件）逐一对照检查，全面排查隐患，摸清情况，及时整改，并建立健全各项安全管理制度，落实保障措施。

县教育督导室负责对全县民办中小学、幼儿教育机构进行清理，重新核定其办学资质；对不合格的办学机构通知镇、乡人民政府督促限期整改；对逾期达不到办学条件、存在安全隐患的要坚决取缔，并妥善安排就学少年儿童到其他地方就学。

各中小学校、幼儿园要对教师队伍进行清理，不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位；要对其他工作人员进行排查，凡不符合条件的及时调离或辞退。坚决清理辞退代课教师，个别学校情况特殊确需聘用代课教师的，必须报教育局审查批准。中小学校、幼儿园临时聘用的后勤从业人员，必须身体健康、品德良好，具备相应工作条件，由用人单位建立用人档案。

三、分工负责，强化督查落实

本次专项整治行动中的学校(幼儿园)内部安全隐患排查整治的督查工作，实行局长负总责，局党委成员和教育联络员、机关正副股长划片包干负责制度。江口镇、元石乡、云台镇、板庙乡、邱家镇辖区的学校由杨志坚、夏建华、周德富、张佑强、寇礼芬、彭洪涛负责；局直属学校由唐一平和王兴顺、何文君、孙学举、张平负责；青云乡、坦溪镇、驷马镇、兰草镇、元山镇、土兴乡、得胜镇辖区的学校由周泽万和李玉锡、张华泽、魏传清、张志德、张柳升负责；响滩镇、大寨乡、六门乡、西兴镇、佛楼镇、龙岗乡、白衣镇、涵水镇、岳家镇辖区的学校由冯泰阶和胡其甫、王维德、李仕彬、许明德、王永成负责；笔山镇、泥龙乡、岩口乡、镇龙镇、望京乡、喜神乡辖区的学校由陈锐弟和何德才、程焕茂、王文峰、朱传朗负责。各股室和直属单位协助分管领导做好督查工作，督导室和各位联络员还要配合局联系学校领导做好民办中小学、幼儿园的督查工作。杨廷富、冯树芳负责本次专项整治行动的办公室工作，要及时掌握整治情况，收集整理信息，做好文件资料等信息的上传下达工作。

局领导、各股室和直属单位，要高度重视本次专项整治工作，把联系学校安全隐患的排查整治工作作为近期工作重点来抓，其检查督促面必须达到百分之百。

四、建立健全中小学、幼儿园安全管理的长效机制 实行“一岗双责”制度。根据教育局、中小学校、幼儿园制定的本单位《安全责任成本分摊制度》，教育局领导、机关各股室和直属单位，学校(幼儿园)领导、班主任和科任教师以及后勤从业人员，都必须认真落实“一岗双责”制度，即既要对所从事、分管的行政业务工作负责，还必须承担相应的安全工作责任。

执行局领导挂包学校安全制度。教育局领导除负责分管工作并承担相应的安全管理责任外，还要挂包联系学校的安全工作和分管工作范围的安全工作。若联系学校和分管工作范围内发生重大安全事故，局领导承担相应的管理督查责任。

建立健全学校安全管理各项制度。各中小学、幼儿园在校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、活动安全、治安安全、女生宿舍安全等领域，要按照“横向到边、纵向到底”的要求落实监管 责任，分解任务到人，并严格考核；要定期分析学校安全管理现状，畅通信息渠道，及时掌握不稳定因素和不安全隐患，建立安全工作突发事故预警机制和救援机制，制定好各类安全突发事故处臵预案。

积极开展多种形式的安全教育。向师生宣传当前学校面临的安全形势，讲授安全法律法规和防范知识，切实增强师生的安全意识，帮助他们掌握处理突发安全事故的技能，提高做好各项防范工作的自觉性，努力形成人人关心、主动参与安全管理工作的氛围。

严格责任制和责任追究制度。建立健全中小学校、幼儿园安全管理的领导机制，认真落实安全工作一把手负责制，学校校长、幼儿园园长要把安全工作作为各项工作的重中之重认真抓好。分管安全的校(园)长要把主要精力放在做好安全隐患的排查整治上，做到常抓不懈。教育局纪委把安全工作作为工作监督的重要内容，逗硬执行教育局制定的《安全工作责任追究办法》。情节严重的，还要按有关规定追究政治、经济和法律责任。

附件：巴中市中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动主要检查项目

二○○四年十一月十日

主题词：学校

安全

紧急通知 报：市教育局 送：县政府办公室、县安监局

巴中市中小学校、幼儿园及少年儿童安全管理

专项整治行动主要检查项目

一、全面检查中小学校、幼儿园内部安全工作

㈠、组织领导

1、各级教育行政部门是否设臵专门机构和落实专职人员负责中小学校、幼儿园安全工作；

2、校(园)长安全负责制是否落实，是否有一位副校(园)长负责安全，有无专职门卫(保卫)人员。

㈡、制度建设（下列各项均要求有正式文件）

3、是否层层签订安全责任书；

4、各工作岗位是否都有明确的安全责任，是否认真执行；

5、有无安全工作会议制度，是否严格执行之；

6、是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作，并严格执行保卫(门卫)的值班和巡逻制度，是否有保证领导带班和值班人员履行责任的有效监控机制；

7、有无食品卫生安全管理制度，是否认真执行；

8、有无实验室安全操作规定，是否认真执行；

9、有无体育运动、社会实践等集体活动的安全要求和防范措施，是否认真执行；

10、开展勤工俭学活动及其它集体性校外活动，是否有保证学生安全的要求和工作预案并认真执行；

11、学生集中上下楼道时，有无专人负责疏导和指挥，女生宿舍是否有健全的管理制度；

12、校园网能否有效防范反动、色情、暴力等不良信息；

13、有无事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制并认真执行；

14、是否严格执行事故责任追究制度；

15、有无社会、家长参与学校安全工作的机制；

16、有无严格的家长接送幼儿、儿童制度并认真执行；

17、有无定期安全检查制度并认真执行。㈢、安全教育

18、安全教育课程的课时安排情况是否符合要求，教育内容是否充实、形式是否有效；

19、是否认真开展丰富多彩的安全教育宣传活动；

20、是否开展学生楼道疏散、安全自救演练，师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；

21、师生是否了解并自觉遵守学校的各项安全制度；

22、对不良行为的学生有无专门帮教措施。㈣、建筑、消防安全

23、楼梯、走廊、护栏和体育设施、玩教具、住校学生床具(特别是双层床具的上层)、学生寝室安装的气(电)热水器、电风扇等是否符合国家的行业标准和安全要求；

24、楼道、走廊及其它通道是否安全、畅通，照明设备是否处于正常状态和受损时能否及时维修；

25、有无存在安全隐患的教学用房、教辅用房和其它校园建筑设施(围墙和门窗等是否符合安全要求)，女生宿舍是否是切实封闭；

26、食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及要求；

27、校内电路及电器设备是否符合安全标准；

28、燃气管道、用具是否做到定期检查，防止泄漏的措施是否完善；

29、取暖设施是否安全，有无相应安全措施； 30、消防器材是否定期检查并按要求更换；

31、实验用危险物品是否有专人保管、专门存放；

32、锅炉等特殊设备是否按规定定期检查维修。㈤、卫生及健康

33、学校医务室医务人员有无从业资格，是否及时检查确保药品的安全有效；

34、食堂的食品购买、运输、储存和加工是否符合卫生要求，是否坚持试尝、留样制度；

35、食堂是否持有卫生许可证、工作人员是否持有健康证上岗并进行定期体检；

36、食堂是否严格执行定期消毒的制度；

37、水源是否符合国家饮水水质标准；

38、有防范突发流行性疾病和传染病的措施；

39、是否做到学生定期体检。㈥、交通安全

40、学校是否经常开展对学生的交通安全教育，是否对校内车辆驾驶人员进行经常的安全教育和管理，自备校车和其他校内车辆有无定期保养、维护等保证安全的规定；

41、租用的车辆和其他交通工具是否具有合法手续和符合安全要求；

42、是否做到校车不超载，学生不上超载车。

二、清理整顿不合格办学机构和教职工队伍 ㈠、民办学校(园)

43、有无教育部门颁发的办学许可证，办学条件是否符合有关要求；

44、对各类违规的学校是否有督促限期整改的措施。㈡、教职工管理

45、现有的教职工和从业人员是否符合有关的资格要求，有无精神病和传染病史，有无“两劳”释放人员及监外罪犯，对曾有严重暴力刑事犯罪前科的人员要坚决清除；

46、新录用(聘任)教职工(包含临时人员)时是否严格执行准入制度和用人标准；

47、是否有妥善安臵不适合在学校工作人员的措施；

48、是否有对教职工严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法，是否有经常体罚、辱骂学生的教职工。

三、中小学校、幼儿园的周边环境 ㈠、校(园)周边交通状况

49、交通安全设施是否齐全(警示标志、城区学校斑马线、红绿灯)；

50、是否有专人维持交通秩序(交通高峰期城区交通易堵塞学校周边有交警疏导、值守，其余学校有学校组织的疏导)。

㈡、校(园)周边违章危险建筑、摊点

51、有无各种违章及易倒、易塌的危险建筑；

52、紧急疏散通道是否安全、能有效使用，周边有无生产、销售易燃易爆、剧毒物品的房屋、摊点。

㈢、校(园)周边营业场所

53、学校周边200米范围内有无网吧；

54、学校周边有无非法经营的报刊点、音像摊点、小卖部、饮食摊点、娱乐场所等，有无出售“三无”、腐败变质、过期等不符合卫生标准的食品和有损学生身心健康的刊物、物品。

㈣、校(园)周边治安报警机制

55、学校周边是否设有报警点，接警、出警是否及时；

56、学校周边重点部位有无定期或不定期的巡逻制度；

57、校园周边环境整治协调工作机制是否建立健全、执行是否有效。

四、严肃查处伤害中小学及儿童的案件

58、伤害中小学生及儿童的重大案件是否及时立案侦破；

59、对破获的案件是否依法从重从快惩处；

3.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇三

嘉陵区xx镇人民政府

关于认真做好“五一”安全生产工作的紧急

通知

各村（居）、单位：

为进一步做好我镇“五一”期间安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，现根据区有关文件精神，特就“五一”期间安全生产工作紧急通知如下：

一、提高认识，落实责任

各部门、各单位要以对人民高度负责的精神，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的全面、协调、可持续发展的理念，树立科

学的发展观和政绩观，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。各部门、各单位主要负责同志是安全生产的第一责任人，要切实加强领导，把“五一”期间的安全生产工作摆上重要议事日程，亲自过问、亲自部署、亲自检查，确保安全生产各项工作、防范措施和责任的层层落实，防止重、特大事故的发生。对因责任制不落实、工作不到位而导致事故发生的单位和个人，要严肃追究责任，决不迁就姑息。

二、突出重点，强化节日期间安全生产工作

1、强化旅游景区景点的安全工作。各类风景区、游乐园要加强对游船、游乐设施和带有危险性的探险、漂流、射击等项目的安全管理，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件的发生。

2、强化公众聚集场所的安全工作。商场、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、车站、码头、学校、医院等人员聚集场所要配齐配足必要的消防设施，确保疏散通道畅通。

3、强化道路交通和水上交通的安全工作。加强对客运车辆的监控检查，严厉打击车（船）带“病”上路、超载、超限、超速、超时运营等行为。强化安全检查措施，严格禁止乘客携带易燃、易爆、剧毒物品进站、上车（船）。

4、强化危险化学品的安全工作。危险化学品生产、经营、储存、运输和使用单位要加强对危险化学品的安全管理，完善内部各项规章制度，坚决纠正有法不依、有章不循的现象，危险化学品企业必须在4月30日前向镇安委会办公室上报“五一”黄

金周期间的生产、值班情况表。

5、加强对各类游乐活动的安全管理。各部门、各单位节日期间举办的各类游乐活动，必须按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，明确有关部门和主办单位的安全生产责任。主办单位和有关部门要精心组织，充分考虑可能突发的各种情况，制定周密的安全保卫计划和应急预案，加强对活动现场的安全管理，确保不发生重特大事故。

三、落实安全隐患的检查和整改工作

1、企业在“五一”黄金周前必须开展安全生产自查活动，认真落实安全隐患的整改工作，并将检查和整改情况在4月29日之前以书面的形式报镇安委会办公室。

2、各安全生产检查组，根据职责分工，认真开展“五一”期间的安全生产检查，在检查中发现隐患问题，应及时下达《整改通知书》，责令限期整改，并监督整改到位。各检查组在4月29日前将检查情况以书面形式报镇安委会办公室。

四、加强节日期间的值班和安全生产信息报送工作

节日期间，各部门、各单位必须安排专人24小时值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要及时掌握安全生产动态，对各类突发事故和异常情况，必须组织力量及时妥善处理，并按程序及时上报。政府办值班电话：3731346

xx镇人民政府

4.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇四

一、公共场所卫生监督管理现状：

随着我国社会经济的蓬勃发展和人民群众物质文化生活水平的不断提高, 公共场所得到迅猛发展。据2008 年统计, 全国公共场所的经营者近100 万户。“ 五小”类经营单位占相当大比例, 公共场所存在的卫生安全隐患和风险也日益增多,近年来在一定地区和范围内还很严重。公共场所存在物理性、化学性、生物性及放射性污染因素, 不良的物理因素如: 高温、高湿、不良的采光和照明、噪音、新风量不足等会导致人体一些亚健康状态出现甚至中暑等疾病发生, 化学性污染因素种类繁多, 大量聚集人群的自身代谢、吸烟等原因可使CO2 和CO 浓度增高, 甲醛、氨、苯和总挥发性有机物等则来源于建筑材料和装修材料。这些物质或对人体有刺激、致敏作用,或可引起全身作用;生物性污染因素包括细菌、病毒、真菌、病媒生物等, 通过人群流动可引起流感、重症急性呼吸窘迫综合症(SARS)等疾病的大规模流行;放射性污染因素, 如氡及氡子体, 长期接触高浓度的氡及氡子体可以引起肺癌。这些卫生隐患均会对人体健康直接造成威胁, 亟待我们解决。由于多方面因素的综合影响, 当前还存在许多困扰公共场所卫生监督执法工作发展的困难和难题。

卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《公共场所卫生标准(GB9 663 ~ 967 3199 6)》、《公共场所用品卫生标准(WS /T 17220-19 98)》、《公共场所卫生标准检验方法(GT /T 18204.1 ~ 18 204.30-20 00)》、《公共场所空气中可吸入颗粒物测定方法(WS /T 19 99-20 01)》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》等相关法律法规、卫生标准对我国七类28种公共场所展开卫生检测和卫生技术指导, 监督相关从业人员的健康情况,指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训(个体经营者的培训考核由所在地卫生防疫机构负责), 对新建、改建、扩建的公共场所的设计进行卫生审查, 并参加卫生监督和卫生许可证的发放和查处违法行为等工作。

二、目前的公共场所卫生监督存在的主要问题：

1、公共场所经营者对于公共场所卫生的认识和重视程度不够，自我管理水平有限，相关卫生法律知识欠缺。

公共场所经营单位众多，各自自身的素质水平参差不齐，对于公共场所疾病传播问题的认识和关注度不够，对单位的卫生管理水平也参差不齐，并且对于《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规认知度欠缺。部分公共场所存在卫生管理档案不齐全，卫生检测不到位，卫生设施的使用不符合要求等问题。

2、公共场所从业人员卫生知识认知水平普遍较低，大型公共场所从业人员认知水平好于中中小型公共场所从业人员。

公共场所从业人员以农村进城打工者居多，尤其是私营公共场所，90%从业人员为农村进城打工者，由于他们文化水平低，劳动关系不固定，流动性大等众多因素，使得公共场所从业人员卫生知识认知水平普遍较低，对于办理有效健康合格证明和参加卫生知识培训的意识比较淡薄。

3、公共场所采用集中空调通风系统的，集中空调通风系统使用率高，清洗率低，检测率低；公共场所经营单位对集中空调的卫生问题重视程度不够。

公共场所集中空调通风系统存在卫生隐患。当空气中军团菌的数量达到一定浓度时, 可能引起相关人群的感染, 甚至爆发军团菌病, 空调冷却塔冷却水环境正是嗜肺军团菌的理想繁殖场所, 南京市公共场所集中空调通风系统也同样存在军团菌污染的状况。

公共场所经营单位对集中空调的卫生问题重视程度不够, 一些单位没有建立相关的管理制度, 缺少专门档案以及定期检查、监测和维护的记录。只有极少的公共场所制定预防空气传播性疾病应急预案, 一旦出现传染病或突发公共卫生事件, 难以得到及时控制。有些公共场所是租用的其他单位部分场地, 给清洗消毒工作的开展带来困难。

4、公共场所种类繁多，分布广泛，规模大小不一，统一监管难度大，影响卫生监督管理部门的卫生监管效能。

我国的公共场所分为七类28种。(1)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;(2)公共浴室、理发店、美容店;(3)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;(4)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;(5)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;(6)商场(店)书店;(7)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具等。分布范围非常广泛，涉及衣食住行娱乐等各个方面，卫生行政部门在管理过程中，基本都是实行区域化管理，网络化管理，各区域的管理现状参差不齐，统一监管难度大。

三、公共场所卫生监督量化分级、重点监督结合公示管理模式的意义：

1、量化分级：从定性发证转向定量管理，提升监督科学性

发证之前的相关审查，是按照《公共场所卫生标准》中的相关具体规定，对标准值和有关要求进行综合评价，评价结果符合要求的才予以发证，存在一定程度的主观性和随意性，量化管理通过对于各项监督指标的评分和计算，可以保证相关结果的公正性和科学性，从而有效的降低主观性和随意性，最大限度的提升监督科学性。

2、重点监管：从全局检查转向重点监督，提高监督效能

对于监督检查本身而言，没有重点的多频次的行为在一定程度上是无效的。因此，我们要在实践过程中突出工作重点，将有限的卫生资源重点放在卫生管理水平较低、存在卫生隐患较多的经营单位。对于一些多年来一直表现较好的企业，我们应适当降低检查的频率和次数，从而简化我们的工作。而在对公共场所量化分级管理的基础上，对于经营单位卫生管理相对薄弱的环节、普遍存在的卫生问题要重点监督，如卫生许可证、集中空调的清洗、卫生设施设备的使用、公共用品用具的清洗消毒、空气、微小气候等的卫生检测、从业人员的健康合格证明等。通过重点监管，提高卫生监督效能。

3、公示制度：从经营者被动应付转向主动加强管理，提高经营者自律意识

我们应该通过公告、颁发证书、媒体宣传等方式，向公众和社会公示相关公共场所的信誉等级，让大家清楚的了解和掌握他们的卫生状况，从而进行更加安全的选择与消费。同时，我们要多树立正面的典型经营单位，借助媒体报道他们的卫生管理工作的成绩，鼓励相关经营者自律，开展有针对性的自我管理，提高依法经营的观念，建立长效管理机制，从卫生安全的思想源头进行防范，全面有效的卫生环境质量。

三、公共场所卫生监督量化分级、重点监督结合公示管理模式的实施：

1、依据公共场所卫生监督法律法规及规范，采用危险性评估原则，考虑影响公共场所安全的因素及对人体健康危害程度，结合各区县卫生监督员的意见和建议，制定各类公共场所的量化分级标准。量化分级标准中，除卫生许可证外，将集中空调清洗列为硬性指标，凡是采用集中空调通风系统的，集中空调不清洗，没有合格检测报告者，量化分级不合格。

2、对卫生监督员进行对全体卫生监督员进行公共场所卫生量化分级要点培训, 加强卫生监督员对公共场所量化分级意义和重要性的宣传和理解, 讲解现场监督评审的有关技术标准和要求。

3、制作公共场所统计表，向各区县卫生监督所发文，统计各区县公共场所的种类、数量、规模以及相关卫生监管情况等，汇总到市卫生监督所。

4、对公共场所经营者及专兼职卫生管理员进行《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》卫生监督要点的培训, 加强公共场所经营者及专兼职卫生管理员对公共场所卫生知识的宣传和理解, 引起公共场所经营者对公共场所卫生管理的重视和关注。同时，对公共场所经营者进行公共场所卫生监督量化分级、重点监督结合公示管理模式的宣传，使公共场所经营者配合卫生监督员的监督管理工作。

5、根据经营单位的风险度和信誉度级别，确定监督频率。根据日常监管情况，对确定级别的经营单位实施动态管理。视风险度评估情况，及时调整其级别，实施相应的监管。对于量化分级评分低的经营单位实施重点监督管理，对于量化分级评分低的监督检查项目实施重点监督检查。

6、对经营单位分三个阶段进行量化分级，第一阶段为初评阶段，监督员到现场根据《量化分级标准》进行初评和帮扶, 根据经营单位的实际情况按照较高的等级要求帮助其完善各项卫生设施和管理制度、卫生档案, 根据评分表要求, 逐项对照落实, 针对薄弱环节和存在问题,责令限期整改；第二阶段为复评阶段，企业经过一定时间的整改, 监督员进行第二次量化分级, 使用相同的《量化分级评分表》, 对发现的问题提出整改意见，并进行行政处罚，对于重点监督项目未达标的，加大处罚力度。对整改好的企业达到标准的晋级, 对整改不好企业降级；第三阶段为效果评估阶段，监督员通过初评、复评后，对量化分级评价的效果进行评估，评估量化分级的管理是否取得理想的成果。

7、召开全市性公共场所行业单位卫生监督量化分级管理卫生信誉度公示会议,通过各类平面、电视媒体对评为公共场所A级单位进行广泛宣传, 树立这些企业良好的社会形象, 提高公众对公共场所量化分级管理的理解, 增加量化分级工作的透明度。通过对公共场所A级单位进行宣传, 使这些单位能够获得良好的社会效益, 并将社会效益转换为经济效益, 以调动其他单位争取公共场所A 级的积极性。

四、预期目标：

1、通过开展公共场所卫生监督量化分级、重点监督结合公示的管理模式，强化企业责任, 督促企业提高公共场所卫生水平, 同时帮助卫生监督员找出监管重点和难点, 使卫生监督工作落到实处,提高监管效能，科学公正的进行卫生监督工作，更好地防范突发公共卫生事件的发生。

2、确定公共场所单位卫生信誉等级, 形成激励机制, 促进企业加强自身管理和设施的改造, 提高自律性, 使卫生监督机构能对不同卫生信誉级别的公共场所单位采取不同的监督方式,把有限的卫生监督资源应用到风险度高、卫生信誉度低的单位中。

3、在公共场所量化分级管理工作中, 充分发挥新闻媒体的作用, 加强社会宣传, 让广大消费者明白公共场所卫生信誉A 级、B级、C级的含义, 提高经营单位的参与意识和社会公众对公共卫生的认识水平, 营造社会监督和行业自律的良好氛围。

5.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇五

公共场所是人员密集的场所，公共场所卫生状况的好坏直接影响着消费者的身体健康。随着经济社会的发展，公共场所的数量大幅增加，服务内容、经营形式趋于多样，对传染病预防控制提出了更高要求。现在正值我市创建国家卫生城市进入攻坚阶段，而目前公共场所中“五小”类经营单位占相当大比例，一方面经营

单位的卫生设施简陋，另一方面从业卫生知识缺乏，操作技能不熟练，公共场所卫生工作出现两难。后续的长效管理如何建立，如何有效分配卫生监督力量，都是我们亟待解决的问题。

为了改善我市公共场所的卫生状况，推行规范化管理，提高我市公共场所卫生监督管理水平，我市从现在开始对公共场所卫生监督实行量化分级管理工作。

加强领导，精心策划

为在全市推行好公共场所卫生监督量化分级管理，我市加强领导，进一步明确职责，已成立了**市公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组，并根据属地管理的原则，以《公共场所卫生监督量化分级管理指南》为具体操作规范和标准，有序开展工作。结合我市的实际情况首先选择在住宿业推行量化分级管理工作，待巩固和完善后再逐步推广到美容美发业、洗浴（桑拿）场所和游泳场所（馆）、歌舞娱乐场所、商场等其他公共卫生场所。重点从公共场所的卫生设施设备建设、日常卫生管理入手，进一步提高我市公共场所经营者的法制意识和安全卫生意识，建立起公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制。

制定标准，广泛宣传

公共场所卫生监督量化分级管理工作分为培训、宣传动员、检查评价、卫生信誉等级的确定、公示、效果评估等6个阶段。目前，全市各县（区）公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组已组织卫生监督员集中学习了《公共场所卫生监督量化分级管理指南》，掌握了现场监督量化标准和要求，统一了评分标准和评审办法，同时完成了总体目标中住宿业等重点制定行业的摸底调查工作，把全市住宿业按照经营场所性质、规模和面积大小等情况进行了摸底调查，并按行业发放了《住宿业卫生监督量化分级评分表》等表格。

此外，还通过培训宣传了公共场所卫生监督量化分级管理制度的目的、意义，评审程序和要求。

由于公共场所卫生监督量化分级管理是一种新的监督模式，为了把这项工作做好，我市组织开展了公共场所量化分级管理的培训。采用集中统一培训、以会代训等形式，组织有关的单位负责人召开专项工作会议，集中培训。培训班通过宣讲量化分级管理的意义，提高培训班学员对搞好量化分级管理工作重要性的认识，鼓励企业加大硬件设施的投入。为使量化分级管理制度家喻户晓，使消费者参与，还采取多种形式宣传量化分级管理，向社会广而告之，动员社会力量加强监督，营造良好的氛围。例如，向公共场所经营单位送达开展公共场所量化分级管理的通知和工作方案，要求其开(来源：好范文 http:///）展自查自纠，依法规范经营行为。同时还设定符合我市实际情况的评查内容，更好地争取管理相对人的理解和支持，主动投入到创a级的活动中。

动态监管，严格评审程序

公共场所卫生信誉度评级及监督频次分别为：总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为a级，监督频次不少于1次/2年；总得分在70~89分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为b级，监督频次不少于1次/年；总得分在60~69分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为c级，监督频次不少于2次/年；总得分低于60分的，责令限期整改，并依法处理。评定后，今年将在住宿业使用卫生信誉度等级公示标识（笑脸、平脸、苦脸），使市民一目了然。

今年7月至9月，我市12个县（区）的卫生监督员将按照量化评分标准，逐户对本辖区内实施公共场所卫生监督量化分级管理单位进行卫生监督量化评分。10月份，各县公共场所卫生监督量化分级管理领导小组将对本县的公共场所经营单位进行审查，确定卫生信誉等级，把名单上报市公共场所卫生监督量化分级管理领导小组。11月份，发放公示。市卫生行政部门还将根据各县的实施情况逐步开展评估，及时完善和调整实施工作。

6.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇六

卫办监督发〔2011〕41号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：

《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）将于2011年5月1日起施行。现就做好《实施细则》贯彻实施工作通知如下：

一、认真做好《实施细则》学习、宣传和培训工作

《实施细则》是在总结以往公共场所卫生监管情况、认真听取和采纳地方及公众意见的基础上制定的，体现了预防为主、科学管理、明确责任的监管原则，强化了公共场所自身卫生管理和禁止吸烟内容，完善了卫生监管要求，加大了对违法行为的处罚力度，为全面加强公共场所卫生监管提供法律保障。各级卫生行政部门要将学习、宣传《实施细则》作为一项重要工作，加强组织领导，做好具体工作安排。要加强公共场所卫生监督人员的培训，确保卫生监督人员准确理解、全面掌握《实施细则》的内容，提高监督执法水平。要督促、指导公共场所经营者加强《实施细则》学习，强化经营者法律责任意识。要通过广泛宣传，普及公共场所卫生知识，增强群众法律意识和监督意识，为《实施细则》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、依法履行卫生监管职责，提高监管效率

各级卫生行政部门、卫生监督机构和疾病预防控制机构要强化责任意识，严格履行《实施细则》规定的各项职责，切实做好公共场所卫生监管工作。卫生行政部门要根据公共场所卫生监管需要，建立健全公共场所卫生监督队伍和卫生监测体系，充分发挥卫生监督和疾病预防控制等机构与专家作用，细化工作制度，规范工作程序，提高工作效率。卫生监督机构要严格执行公共场所卫生监管的法律制度，督促公共场所经营者切实承担起卫生安全第一责任人的责任，严肃查处违法经营行为。疾病预防控制机构要承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务，按照有关卫生标准、规范的要求对公共场所开展卫生检验或评价工作。卫生监督机构和疾病预防控制机构要相互协作，更好地发挥卫生部门的整体工作效能，提高监管水平。

三、抓紧制订完善配套文件，确保法律制度的实施

根据公共场所卫生监管实际需要，《实施细则》明确规定省级卫生行政部门的职责，主要包括：一是负责公布公共场所卫生监督的范围；二是负责制定公共场所预防性卫生审查程序和具体要求；三是负责对开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构的专业技术能力组织考核。省级卫生行政部门要抓紧制订相关实施配套文件，对现行与公共场所卫生监管有关的规定进行清理，进一步规范公共场所卫生监管要求，确保《实施细则》有效实施。各地制定的实施配套文件应当符合政务公开的有关要求，方便公众查阅。

四、扎实推进公共场所卫生监管能力建设

各地要以贯彻实施《实施细则》为契机，从严格落实各项法律制度入手，以增强公共场所卫生检验能力、充实监督人员力量与装备以及提高卫生监督人员专业技术水平为重点，加强公共场所卫生监管能力建设。疾病预防控制机构要尽快建立起与履行公共场所卫生检验和评价职责任务相适应的检验能力。卫生监督机构要提高监督执法的装备及应用水平，运用高科技手段，努力推进公共场所卫生监管工作的现代化。

各地要按照本通知精神，制订具体贯彻实施方案。对《实施细则》实施中的有关重要情况和问题，及时报告我部监督局。

7.关于做好防汛工作的紧急通知 篇七

各村党总支、村委会、乡各站所：

当前，全乡已进入主汛期的关键时期，强降雨天气频繁发生，特别是今年6月下旬全乡持续强降雨，造成民房受损、农田冲毁、公路受损，群众的生命财产安全受到极大的威胁。为进一步加强防汛工作，确保汛期安全度汛，现就有关事项紧急通知如下：

一、强化领导，积极应对

各村、各站所要充分认识当前防洪抗灾工作的严禁形势，严格执行一把手负责制，要切实加强对防汛工作的领导，及时到各自防汛责任辖区进行检查督查，进一步做好防范工作，并根据雨情、水情变化，加强指挥调度，一旦发生汛情，要立即到岗到位，靠前指挥，现场解决抗洪抢险中的实际问题。

二、加强值守，严格信息报送

防汛期间不安排休假、不组织外出，各村、各单位要坚持24小时值班制度，切实加强值班工作，必须明确一名领导带班，对值班不力，造成不良后果的，要追究相关责任，切实加大对重点地段的巡查力度，做到灾情、险情早发现、早处理。一旦发生险情，在积极组织抓好自救的同时，要在第一时间将情况及时报乡综合办公室、防汛抗旱指挥部办公室，对错报、误报、迟报、漏报和瞒报造成严重后果的，将严肃追究有关责任人的责任。

三、突出重点，加强隐患排查治理

各村要及时组织力量对重点路线、重点路段、重点设施影响公路安全畅通的地质隐患进行全面核查，对存在安全隐患的地段，要制定切实可行的治理措施，对不能及时处治的隐患要落实监测预警措施，—1— 设置警示标志，对经常发生崩塌、落石等影响行车安全的重点隐患路段，安排专人值守、监测，保证行车安全。水管所要及时深入各村、重点防汛部位指导防汛工作，确保安全度汛。卫生院要做好应急准备，发挥村医力量，组织好抢救工作。对排查出的地质灾害隐患和防灾措施不完善的，要立即将整改责任落实到具体单位和个人，限期整改。

四、加大宣传，做好群测群防

各村、各站所要加强防灾减灾知识的宣传，对出现明显地质变形迹象或临灾征兆的，村干部要切实履职，果断组织受威胁群众撤离至安全地带。在强降雨来临前，对处于地质灾害高易发地段，特别是集中安置点的群众，要提前组织人员疏散撤离确保安全。

8.关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇八

各县、市、区卫生局，市直各医疗卫生单位：

根据湖南省卫生厅公告(湘卫公告〔2007〕9号)规定和2007年全省医师资格考试工作会议精神，现将我市2007年医师资格考试工作的有关事项通知如下：

一、考试时间1、实践技能考试：7月1—15日2、医学综合笔试：

执业医师2007年9月22日、23日两天，上午9：00—11：30;下午1：30—4：00;

执业助理医师2007年9月22日一天，上午9：00—11：30;下午1：30—4：00.二、报名时间：2007年4月10日至25日。

为便于管理，保证报名工作有条不紊的进行，请各县、市、区卫生局，市直各医疗卫生单位通知考生按照以下具体时间安排报名;

绥宁县、城步县4月10日;新宁县4月11日;武冈市4月12日—13日;洞口县4月14日;邵阳县4月15日;隆回县4月17日—18日;邵东县4月19日—20日;新邵县4月21日;双清区和大祥区4月22日;北塔区和市直医疗卫生单位4月24日;25日为机动报名时间。

三、报名地点：邵阳市卫生局招待所。

四、报名资格：以《中华人民共和国执业医师法》，卫生部《医师资格考试暂行办法》、卫生部《关于印发〈医师资格考试报名资格暂行规定(20版)〉的通知》(卫医发[2006]125号)等文件为依据。同时，考生可登录卫生部网站和湖南省卫生厅医学考试培训中心网站(www.神州医师。cn)查询报名资格有关规定。

五、报名手续：应由本人办理。

考生在报名时应提交如下材料：

1、本人有效身份证原件及复印件;

2、毕业证原件及复印件、学历证明。

3、试用机构出具的临床试用期满一年并考核合作的证明(见附件1);

4、二张小二寸正面免冠近期彩照;

5、执业助理医师申报执业医师考试的，还应提交《执业助理医师资格证书》和《医师执业证书》原件和复印件、执业时间和考核合格证明(取得执业助理医师资格并注册后，大专工作满2年，中专工作满5年可报考执业医师。)

申请参加医师资格考试的传统医学师承或确有专长人员还需提交下列材料：1、考试资格考核合格证明。2、在《执业医师法》颁布之日前经县级以上中医(药)主管部门批准的有效行医资格证明;或师承人员的《师承合同》和《出师合格证书》;或确有专长人员被省级中医(药)主管部门认可的确有专长证明。(详情请参阅邵阳市卫生局中医科2007年3月23日下发的《关于认真做好2007年师承或确有专长人员医师资格考试报名、资格审核工作相关事项的紧急通知》)。

六、考试报名收费：按照湖南省物价局、湖南省财政厅有关规定，实践技能考试每人200元;医学综合笔试：执业医师每人160元、执业助理医师每人145元。

七、要求：

1、今年所有报考者除提交毕业证原件外，还应提供省级教育行政部门出具的学历证明(见附件2)或在报名现场查询、打印的“中国高等教育学生信息网”上提供的学历证明。

2、持毕业的各类成招(“五大”)和自考文凭报考的无助理资格者，应同时出示毕业学校所在省的省级教育行政部门出具的入学时间证明或其它有效证明，如录取审批表、自学考试考籍注册证、学生档案等。

3、请各县、市、区卫生局，市直各医疗卫生单位及时将我市2007年医师资格考试工作的有关事项通知到每一位考生。

邵阳市卫生局