邮政工作会议讲话稿

邮政工作会议讲话稿（精选7篇）

1.邮政工作会议讲话稿 篇一

研判形势 抢抓机遇

加快转变发展方式 推进又好又快发展

——市局XXX副局长

在2011年全市邮政工作会议上的讲话

同志们：

今天，市局召开2011年全市邮政工作会议，主要任务是贯彻落实全国邮政经营服务工作会议和第十三次全省邮政工作会议精神，总结回顾2010年经营工作，研究部署2011年全市经营服务工作。大家务必准确研判形势，把握有利机遇，紧紧围绕市局确定的全年工作目标和重点工作，强化执行力，解放思想，开拓进取，创造性地开展工作，努力开创全市邮政经营服务工作的新局面。

下面，我就分管的邮务类、代理金融类业务等方面工作讲两个方面的内容：

一、2010年邮务类、代理金融类经营工作回顾

2010年全市邮政干部职工，认真贯彻落实市局的各项工作部署和要求，坚定信心，攻坚克难，加快发展，邮务类、金融类两大板块工作取得了较好成绩。

（一）业务平稳健康发展

邮务类、代理金融类业务持续较快发展，服务水平大幅提升，全市邮政服务质量综合满意度达到90分以上，业务结构不断优化，产品收益持续提高，发展质量逐渐向好。其中，邮务类业务完成1845万元，同比增长11%；代理金融类完成3214万元，同比增长27%。同比增幅和完成进度均超过全省平均水平，分别高于全省平均增幅 2.89、5.08个百分点，尤其是代理金融类业务发展基

预算82.43%。全市加快信息采集核对力度，对国家统计局经济普查一、二类1.6万条数据进行维护，准确率达到98%以上，专项维护组织机构信息，维护率达到100%、关联率达到99.31%，达到省公司既定目标。与市工业局携手深入开展“双千工程”，为xxx天运彩钢、陇原中药材等12家中小企业量身制定直邮方案，为企业拓宽市场，制作直邮信函7.7万封，畅通行销渠道搭建起崭新的平台。与市旅游局联合开发《走近xxx》旅游服务手册，全方位宣传xxx旅游文化，收入2.8万元。组织开展“DM百日竞赛活动”，揽收、发布DM广告29期，收入6.89万元，其中：xxx县局成功为县农行、移动、电信、银行等单位印制宣传资料，创收1.2万元，完成竞赛目标的106.2%，为县域DM广告业务的发展创新了思路，该局累计发布21期，收入4.32万元, 率先在全市完成全年计划任务。拓宽邮资封片卡功能，先后制作地方题材、校园封2.7万枚，收入4.46万元；以家电下乡工程、招生商函等项目为突破口，实现收入5.45万元，xxx局在茂名市东南技校招生营销项目中，在全市率先取得突破。开展第十二届xxx书信文化大赛活动，冠名费和信件量创收56万元，为历届之最。同时，加快账单和数据库商函在整个函件业务的发展速度，实现数据库商函业务收入41.4万元和账单业务收入4.41万元，同比增幅达到同期最好水平。2011年贺卡开发客户262户，比上年增加43户，预计实现收入317万元，全市8个单位有6个单位完成计划。特别是xxx、宁县、xxx、xxx、xxx紧抓项目，扩大覆盖；xxx、xxx客户开发较上年有大幅提高。

3、报刊重点项目推进步伐加快。收入548万元，同比增长11%。2011年报刊大收订流转额实现2321.75万元，完成预算100.12%，同比增长16.73%。其中：党报党刊实现流转额1265万元，行业报刊完成240万元，提前征订完成756万元。加快报刊续补订工

收入规模排全省第三位；主动上门向通信、电力、教育等单位推介爱心包裹，受理职工、群众和单位捐赠的学生型、学校型1705件，捐赠额20.02万元，实现收入1.44万元，xxx投递“爱心包裹”收入2.37万元，进一步在社会中树立邮政服务慈善事业的良好形象。临近年关，进驻军营上门实施“零距离”服务，共收寄军营包裹153件，收入0.67万元。

7、广告业务实现效益型健康发展。收入163万元。以创新发展模式，提高发展质量、坚持效益第一为目标，成功与xxx移动公司签订全市474个乡镇，为期三年的公交停靠站广告牌制作协议，年收入79.63万元，预计实现总收入238.9万元。以市场为导向，以方案营销为手段，打造户外广告业务品牌，与移动公司续签订8县（区）“村村通 ”广告位350处，收入168.4万元；新建电信“村村通”广告牌50处，收入27.5万元；续签人保财险公司邮政信箱广告合同，收入9.2万元。

（二）营销体系建设推动重点营销项目顺利开展

市县联动项目增速发展。各专业局发挥策划、组织、支撑职能，各县局开展项目营销工作，全市 24个市县联动，51个县域自定项目，实现收入1990万元，占2010年邮政业务总收入的34.31%。“六个一”营销工程顺利实现。开展“会展经济”营销活动，组织“六个一营销工程”，开发省十二运、校庆、政府宣传册，收入 56.90万元，完成省公司预算目标的113.80%。

“双百”竞赛活动促进信息业务健康发展。开展邮储短信“双百”竞赛活动，对没有加办的储蓄用户在营业窗口进行一对一营销，加办率在90%以上，促进电子商务健康发展。

项目竞赛拉动金融业务赶超发展。县域邮储余额全部达到亿元以上，xxx局、xxx局通过大力开展“大干十天”余额竞赛活动和以提

社会经济发展、地方特色的“xxx赋”系列贺卡，实现收入36万元。xxx县局与城乡就业服务局谈成了“致外出务工人员一封信”贺卡项目，实现收入1.6万元；与县委组织部联系洽谈全县党员慰问贺卡，制作0.25万枚，实现收入1.5万元等等，这些以“小项推动大项目”的做法有效拉动了县域贺卡收入规模，保证了全市302万元目标全面完成。

（三）服务质量稳步提高

邮件时限作业计划达标活动顺利完成。按照省公司“环环相扣、紧密衔接”的原则，根据邮件传递频次时限规定，编制以城市（市、县局）为单位的邮件作业计划，实现邮件作业计划合格率、执行率达到100%，为更好地履行邮政普遍服务具有重要意义。

普遍服务调查前期工作有序开展。开展119个乡镇边远地区农村乡镇、行政村通邮情况调查，为这类地区邮政营业时间和投递频次的建立提供价值依据。

营业技能竞赛活动全省标新立异。开展储汇、信息网、航票业务技能竞赛，选派优秀选手到省公司参加决赛，并在全省技能比武竞赛中取得骄人成绩。

网运信息系统快速发展。成功切换电子化支局、投递、邮件容器管理信息上线“三系统”工作，大大提高了邮件容器请领调拨的实时性和数据的准确性，可以更好的服务于邮政生产和经营工作。

邮编维护进一步提高全网运行效率。全面核定县城区、乡镇109个投递机构的投递区域范围，成功解决解决“多局一码”和“一局跨多码”的区域问题，实现“一局一码”或“一局多码”，提高邮件和信息的处理效率。

全名址给据邮件录入账单回执信息达标。不定期开展投递质量的专项或突击检查，给据邮件投递信息上网率、使用率达到98%

备金率上调、股市行情时涨时落、居民消费指数增长过快等系列因素，发展面临严峻的挑战；企业发展金融压力逐趋增大，金融网点服务、管理、基础设施的建设还跟不上过快增长的金融业务；新业务发展拓展客户的空间不足，业务宣传覆盖面低、未能实现长期有效的客户维护链条，金融大客户占比不高，需要大家采取有效措施，认真对待加以解决。

二、2011年邮务类、代理金融类业务发展工作安排 总体思路：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国和全省邮政经营服务工作精神，以赶超发展为目标，以转变发展方式为主线，以项目营销和客户服务为抓手，以改革创新为动力，以夯实管理为基础，努力做到六个“坚定不移”，促进速度规模和质量效益的有机统一，推进xxx邮政经营工作赶超发展的新局面。

发展目标： 2011年全市邮政业务总收入增长17%以上，其中：邮务类业务收入要继续保持较快增长，增幅略高于全省平均水平，完成2081万元，增长12.74%。代理金融类业务完成3827万元，增长22.5%。其中：

函件完成800万元（媒体完成360万元），增长27.70%； 报刊完成600万元，增长9.49%； 集邮完成380万元，增长-6.79%； 电子商务完成270万元，增长20.66%； 国内普包完成29万元，增长-23.07%； 机要完成2万元。

服务目标：用户满意度达到85分以上；信件、包裹、印刷品全程时限准时率95%以上；机要邮件失密丢损率为零。

为实现上述目标，各单位要认真做好以下重点工作：

银行的沟通，明确公司业务营销与管理的职责，合力发展公司业务，确保沉淀资金6000万元。四是大力推广自助渠道。加大商易通、理财通、网上银行、电话银行等邮政金融新业务的宣传推广力度，积极引导客户开办中间业务交易账户、电话银行、网上理财通等业务。五是加大邮政金融新业务宣传推广力度，为各类客户提供全方面的金融服务和有针对性的理财、结算解决方案，主动做好服务地方经济社会发展工作。六是严格按照“三个规定”相关要求，加强邮银协作，确保资金安全检查、隐患整改及责任查究等制度和规定的落实。七是在市、县、网点三个层面，下大力气打造代理金融“三支队伍”，即代理金融管理队伍、理财经理队伍、资金安全检查队伍、理财内训师队伍建设工作。

（二）突出规模效益，加快函件业务发展

从外部市场环境看，精准营销被广泛应用于各种商品和服务的推广、品牌的树创之中，直邮与互联网等多渠道的共赢发展已成为长期的趋势。虽然新技术、新媒体的快速发展对函件业务产生了一定的冲击，但我们更要看到市场和消费者对函件的需求和认可。最近，保监会出台了禁止保险公司按号段拨打、随机拨打、购买陌生名单拨打电话等滋扰客户的规定，这就说明纸质邮件仍然拥有较高的社会接受度。从邮政内部发展来看，集团公司高度重视函件业务发展，近两年明晰了直邮发展的方向，数据库商函发展方式开始转变。分析内外部环境，说明函件的市场需求空间很大。面对新的形势，我们要不争论，不徘徊，紧抓有利时机，坚定发展信心，强势推进函件业务的持续快速发展。

2011年函件专业重点工作可以概括为“提升数据库营销能力，重点发展数据库商函业务；提高投递质量，大力发展账单业务；快速发展户外广告及DM广告业务，稳定发展日常封片业务”。

1村通 ”、公交车停靠站、擎天柱广告、信箱广告实现300万元。四是大力发展账单业务。账单是函件的长效和基础性业务，是开展数据库营销的切入点和基础，是体验BIU作战能力，提升投递能力的优势平台。各局要切实做好投递服务质量支撑，统一账单客户服务标准，落实与商函、投递信息系统相衔接的服务流程，发挥账单媒体优势，提升账单附加值，帮助用户尤其是公共事业类用户，以账单为广告载体承揽内件广告、插页广告等，摊薄账单成本，使账单业务由“客户的成本中心”变成“利润中心”。大力开发社保、交警、税务、工商、供电、供水、燃气、供热、有线电视、住房公积金管理中心等公用事业账单市场，在重点区域实现突破，力争开发2家以上，实现15.7万元。重点开发属地银企对账单和公用事业账单，继续推进银企对账单“破零、扩面、上规模”，确保收入增幅达10%以上，妥收率达100%、回邮率达95%以上。

（三）创新经营模式，做大做强报刊发行业务

随着文化体制改革的深入推进和数字出版业的蓬勃发展，我国新闻出版市场格局已发生巨大变化，逐步形成了新闻出版业的产业化、集团化、集约化、市场化的新格局。随着改革的不断深化，出版发行市场将更加繁荣，竞争也将更加激烈。今后两三年是决定报刊产业发展格局的关键时期。

2011年全市继续牢固树立价值、品牌、重点发行理念，围绕“做大畅销报刊树品牌、做稳党报党刊固网络、做强高端市场创效益”的方针，坚持订阅与零售并重，大收订和日常收订并重，推动报刊发行业务健康、快速、可持续发展。确保实现报刊零售业务收入13.5万元，实现日常收订流转额85万元，形象期刊等第三方订阅项目开发流转额 10万元，实现2012年报刊一次性大收订流转额增幅达6%以上，报刊用户满意度达到 85分以上。

3个性化邮票、企业形象宣传册、项目开发及项目营销等收入280万元，确保实现全年目标任务。

市局集邮公司要主动承担和切实履行起指导和管理县域集邮发展的职责，负责做好县域集邮业务市场的开发指导和管理工作。各单位要突出重点发展企业形象年册业务。紧紧抓住年底礼品馈赠、商务宣传、节庆市场需求机遇，有重点有选择地开发2—4家企业形象邮品册，确保2000册目标。要继续组织开展“六个一”营销工程，集中精力，及时掌握和捕捉当地政府重大经济文化活动信息、重点企业各类庆典活动信息和院校学生毕业纪念等，做好阶段性营销定向邮品项目开发工作。要继续加大库存邮品的盘活工作力度，制定库存盘活消化三年计划，分阶段、有步骤地压缩库存，各局在营销公关和业务宣传中，要优先使用库存集邮产品，各局宣传费的30%使用库存集邮品。以各类会议为主要突破口，把销售xxx局特色邮品作为卖点，加强对政府部门及各单位的宣传和上门营销。要全市统一联动，集中力量，精心部署，组织开展好“生肖两节”、第三届少儿邮票个性化设计大赛、“庆祝建党九十周年”和“纪念辛亥革命一百周年”等主题营销活动。

（五）强化资源整合，积极发展电子商务业务

以便民服务站为渠道，以电子商务平台为依托，继续扩大邮政短信收入规模，提高收入质量；快速推进代理代办业务规模和种类，打造邮政缴费一站通品牌；做大做强航空机票代理业务，提高市场占有率；市县联动大力发展“自邮一族”和邮乐网，扩大会员规模和竞争力。

一是强力拓展邮政便民服务站。2011年省公司每站补贴一万元，各局要尽快做好便民服务站与电子商务信息平台的对接，将“三农服务点”、报刊亭、村邮站以及社区服务点、小超市等社会资源发

（六）加强窗口包裹、项目包裹收寄能力

严格落实激励奖励政策，继续执行窗口速递、快包业务1元/件、0.5元/件的代办费标准，把窗口速递快包业务作为邮政综合台席的主要业务，主动宣传推介，引导客户选择使用速递类业务，坚决保证窗口业务稳定增长。同时，要将快包作为校园包裹、军营包裹等项目的主渠道，积极拓展商包市场，努力扩大业务规模。

（七）加快营销队伍的结构优化，推进营销团队建设。团队建设是2011年全市营销体系建设工作的重点，各单位要按照营销队伍的配备标准和要求，优化营销岗位人员配置，调整对在营销岗位长期业绩过低甚至没有业绩的人员，补充吸收有能力、懂市场、潜力大的人员充实到营销队伍中来，努力打造高素质、高业绩优秀营销人员在营销队伍中的占比，不断优化整体营销队伍结构，力争11年全市万元以上大客户用邮收入增长10%，万元以上大客户稳定率达到90%以上。营销骨干人员不断扩大，达到“双定”标准的专职营销人员的人数增加10%以上。要继续加大客户资源整合和营销资源的综合利用，探索创新营销团队组建和运行的有效模式，发挥大客户中心营销组织和团队管理的主导作用，通过团队营销提升大客户营销的质量，确保市局确定的2011年重点营销项目取得新突破，市局开发3-5个市县联动项目客户，各县局开发3-5个30万元以上的规模客户。要注重建设和培养营销队伍，通过有效组织管理和政策导向，激励营销人员立足本职岗位，使得专职营销人员年人均业绩达到20万元，同比增长30%。同时，提高大客户用邮满意度，力争使大客户满意度达到90分以上，促进客户规模和收入的有效增长。

（八）提升营投服务质量，确保机要通信万无一失

进一步提高邮政对外服务形象，提高营投服务质量，强力支撑

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2.邮政工作会议讲话稿 篇二

下面, 我将总社一年来开展的重点工作情况向大家进行通报, 并就新形势下如何应对金融危机, 搞好联社财务管理, 加强资本运作, 促进城镇集体经济又好又快地发展讲几点意见。

一、总社一年来的工作回顾

一年来, 总社按照六届四次理事会的工作部署, 在宣传总社、各级联社和城镇集体经济成就, 大力开展调查研究, 反映集体企业诉求, 多方面为基层提供有效服务, 推进城镇集体经济改革发展等方面, 做了大量的工作, 取得了一定的成效。主要有以下几个方面:

(一) 组织了总社成立五十周年纪念活动

中华全国手工业合作总社于1957年12月成立, 至今已走过了50年的历程, 这50年是在党中央领导下, 坚持走社会主义道路, 开展互助合作, 推动城镇集体经济发展取得辉煌成就的50年;是从计划经济到社会主义市场经济、实行改革开放、推动城镇集体企业机制创新的50年;是为富民安邦、发展经济、全面建设小康社会做出重要贡献的50年。

去年12月19日, 总社主办了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 顾秀莲副委员长在会上作了重要讲话, 鼓励城镇集体经济战线的广大干部职工, 认真落实科学发展观, 推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 为巩固我国基本经济制度, 争取实现全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 做出新的贡献。12月20日, 中华人民共和国人事部和中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社联合召开了“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”, 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 回良玉副总理代表党中央、国务院向出席大会的先进集体和个人代表发表了热情洋溢的讲话, 祝贺总社成立50周年, 勉励轻工业战线的广大干部、职工, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下, 认真贯彻党的十七大精神, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下, 落实科学发展观, 深化改革, 开拓创新, 不懈奋斗, 为我们国家的发展, 为全面建设小康社会, 做出更大的贡献。在这次表彰活动中, 评选出了100个先进集体, 491名劳动模范和103名先进工作者, 特别让我们联社财务人员自豪的是, 天津二轻联社财务处长张耀充同志被评为了先进工作者。

在总社成立50周年的前夕, 总社编印了《辉煌历程》的大型画册。总社成立50周年纪念大会之后, 总社又将大会盛况编印成了大型画册。总社将这些大型画册向国家有关部门和各新闻媒体以及各级联社进行送发, 不仅在社会上造成较好的影响, 而且使集体经济战线上广大干部职工增强了成就的荣誉感和事业的使命感, 起到了巨大的鼓舞和鞭策作用。

(二) 较好地加入了中央纪念我国改革开放30周年系列宣传活动

今年是我国实行改革开放30周年, 我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就, 中央决定开展纪念活动。为了弘扬我国改革开放以来城镇集体经济的发展和作用, 总社陈士能主任以《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章, 阐述了改革开放30年来城镇集体经济的变化和成就, 以及对社会经济和中国特色社会主义理论的贡献, 提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见, 并亲自给中共中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山写信, 主动请求将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中, 得到了中央领导和中宣部的支持。总社及时向中宣部和国家主要新闻媒体报送了陈士能主任的文稿, 并介绍了有关情况, 陈主任先后接受了中央电视台和中央人民广播电台的专访。目前, 新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等, 都对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了陈主任的署名文章。这些宣传报道, 在社会上产生了非常积极的作用, 一些社会新闻媒体将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录象资料进行了集中整理, 全国各级联社和集体企业广大干部职工受到了极大的鼓舞, 这也必将引起各级党委和政府的重视与支持, 有利于推动城镇集体经济的深化改革和健康发展。

(三) 在抵御冰灾、震灾的战役中, 总社为受灾联社企业送去了温暖与支持

今年1月中旬, 我国南方部分地区遭遇了严重的冰雪灾害, 一些联社企业和职工财产损失严重, 为了体现总社的关怀, 总社抽出20万元现金, 分别给贵州、江西省联社各拨出10万元, 支援受灾严重的10余户企业和职工度过难关。救灾款下拨到企业以后, 鼓舞了联社企业的干部职工, 增强了总社和联社间的凝聚力。5月12日四川汶川发生了8.0级地震, 给当地和周围地区造成严重的生命和财产损失。总社领导十分关注灾区情况, 高度重视抗震救灾的组织工作, 召开了专题会议进行研究部署, 动员总社机关人员和各级联社支援灾区救灾、重建家园。总社领导带头募捐, 机关人员纷纷解囊, 有的党员以交纳特殊党费形式进行捐款, 总社将30.7万元赈灾捐款全部支援了四川灾区的联社和企业, 随后, 又挤出10万元现金拨到了陕西联社企业帮助恢复生产。各地联社也多次自发地组织了对灾区献爱心的捐款捐物活动, 据不完全统计, 截至6月初, 全国联社系统仅对受震灾地区的捐款就达7500万元人民币、100余万港元及50万美元, 还捐助了折合人民币500多万元的各类救灾物资。

在支援灾区抗击冰灾、震灾的捐款捐物活动中, 各级联社和集体企业的领导和职工涌现出了许多可歌可泣的动人事迹, 为此总社向各地联社进行了通报。救灾募捐活动, 使灾区联社企业职工深深地感受到了总社和联社大家庭的温暖, 各级联社对总社的向心力进一步增强, 总社、联社间的互助作用再一次得到了展现。

(四) 完成了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》 (第四卷) 编辑出版工作

总社与中央党史研究室在1991年至1997年, 合作编辑中国共产党历史资料丛书《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》的前三卷, 收录了1949年至1995年间有关集体经济各类重点资料, 发挥了存史、资政、育人的作用, 并得到了来自各方的好评。为使城镇集体工业的发展历史继续得到记载和传承, 从2006年开始, 总社利用两年多的时间, 投入了巨大的人、财、物力, 再度与中央党史研究室合作编辑了这套丛书的第四卷, 今年10月16日, 在钓鱼台国宾馆举行了首发式, 20余个国家级的新闻媒体出席了首发式, 新华社等重要新闻媒体进行了报道, 《山西日报》等地方报刊也进行了转发, 在社会上造成了一定反响。

《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷涉及的内容, 是自1996年至2006年这11年间关于城镇集体经济发展的重点史料文件, 这11年, 正是城镇集体经济改革不断深入, 并出现了持续、快速发展局面的重要阶段, 是为建立和完善社会主义市场经济, 为全面建设小康社会作出突出贡献的11年。该书的出版, 为从事城镇集体经济的同志提供了一部内容丰富的工具书性质的文件资料集, 也为我们更好地掌握国家的方针政策, 更全面地了解集体经济发展的全貌和各方面的经验, 提供了一部珍贵的教材。

(五) 今年以来, 总社把深入开展调查研究作为大事来抓, 按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作

一是由总社办公室对全国各级联社的现状进行了全面的调查。经过半年多的调查, 初步掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等现状。目前, 全国省级联社、副省级省会市联社和计划单列市联社有36个, 除2个联社与中小企业局合署办公, 履行行政职能以外, 有27个联社已取得独立法人资格并进行注册登记, 其中, 事业法人18个, 企业法人7个, 社团法人2个, 尚未取得法人资格的有7个。上述联社中, 除13个联社经费为财政全额拨款外, 绝大多数实行财政差额拨款和自收自支, 这些联社目前正在积极争取理顺管理体制、对联社人员参照公务员管理的政策, 以求从根本上解决联社机构的生存问题。

二是由总社领导带队, 深入部分地区开展了调查研究工作。为了更深入直接地了解联社集体企业改革发展的情况及存在的突出问题, 按照总社理事会和主任办公会的安排, 陈士能主任、步正发副主任等分别带领由总社相关部室和特约研究员参加的调研小组, 对湖北、吉林、辽宁、黑龙江、广西、湖南、上海、浙江等8个省级联社, 武汉、黄冈、黄石、长春、四平、白山、通化等7个市级联社, 以及湖北蕲春、吉林公主岭、长白等9个县级联社及武汉工程塑料、长春灯泡电线有限公司等11个企业进行了调研, 通过实地调研和对其他各省市填报的调研材料分析, 基本掌握了全国范围内联社及集体企业的人员机构现状、经济实力的强弱和改革发展进程等基本情况, 以及基层反映的涉及国家对集体企业改革政策问题、集体企业资产流失问题以及总社和各级联社机构、职能、定位等问题。调研组形成的调研报告提交到总社主任办公会研究后决定, 对意见集中、反映强烈、各级联社最关注的总社机构、定位、职能问题, 首先作为重点工作来抓, 在与中编办及国务院有关部门沟通后, 总社于9月份就理顺管理体制, 充分发挥总社作用向国资委、国务院正式报告, 提出了具体的解决方案, 待国务院有关领导研究后回复;其次就是继续争取解决集体企业的改革发展政策, 总社起草的《城镇集体企业改革发展若干意见》已由国务院领导批转至国家发改委牵头落实, 目前又转至工业与信息化部, 正处于征求其他部委意见、进行修改阶段, 我们将继续努力, 争取其尽快得到下发、实施。

(六) 帮助地方联社解决了一些重点难点问题, 受到基层的好评

辽宁省联社在所属的省工艺美术学校划归地方管理中, 双方签定了依照增值现价归还联社投资的协议, 由于在执行中遇到了困难, 请求总社予以支持, 总社领导亲自写信帮助解决, 现已基本收回了联社初始投入的本金, 维护了联社的权益。内蒙古乌海市联社在机构改革中被撤消, 联社资产和集体企业放松了管理, 市经委领导班子调整之后, 主要领导深深感到需要联社机构扭转这种被动局面, 先后向自治区联社和总社提出给予支持的请求。总社办公室及时向乌海市经委复函, 表明了恢复和发挥联社机构作用的重要性和必要性。在总社和自治区联社的支持下, 乌海市经委领导增强了信心, 恢复联社机构工作正在抓紧进行之中。

(七) 继续深入展开《物权法》的学习活动

经去年召开的第十届全国人大第五次会议通过, 《物权法》已于2007年10月1日起正式实行。为了学好用好《物权法》, 总社除在去年专门下发文件, 要求各级联社和所属集体企业结合自身工作认真学习掌握外, 今年10月, 还邀请全国人大常委会法工委民法室主任姚红同志对总社机关全体人员开办了《物权法》知识讲座。听后, 总社刻制了这次讲座的录音光盘, 下发各地联社组织收听学习, 为基层提供了法律服务。掌握《物权法》这个法律武器, 明确城镇集体所有权的归属和行使, 搞好集体资产的运作, 依法维护集体经济的合法权益, 有利于保障联社和集体经济深化改革和健康发展。

(八) 总社的资产财务管理工作得到了进一步加强

一是进一步加强自身的制度建设, 完善了原有的资产财务管理制度和办法。今年8月, 总社参照国家有关财经法规和制度, 对原有零散的、不成体系的财务管理制度进行了归纳、修订, 制定出了涉及机构设置、资产核算管理、投资管理等具体业务的《中华全国手工业合作总社财务制度》, 使总社的财务基础管理工作随着不断更新的财经政策环境, 得到了制度上的完善, 增强了业务执行的合规性和可操作性。此外, 通过内审并主动聘请外部单位审计, 对财务核算工作中出现的纰漏和不足, 通过及时有效的整改, 使财务核算工作的质量得到了加强和提高。

二是建立健全对总社投资公司内部控制机制, 加强了对公司经营者的业绩考核。为规范和加强总社投资公司内部控制, 提高经营管理水平和抵御防范风险的能力, 促进公司可持续发展, 今年7月, 总社对下属控股投资公司转发了财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》, 并要求各公司于年底前完成自身内控制度的制订工作, 总社将就此进行专项检查。为增强经营者的责任感和忧患意识, 总社有关部门制定了公司经营者经营目标考核办法, 并将在明年正式实施, 这将有利于监管公司经营者的行为, 促进公司经营的稳健发展, 也为总社取得稳固的投资收益提供了制度保障。

三是加强了对下属公司的指导和服务。为支持总社投资公司发展, 总社资财部等部门委派的董事、监事与公司领导共同研究融资的渠道和办法, 提交总社主任办公会批准后, 用总社的部分房产作抵押, 使公司获得了银行较大的授信额度支持, 解决了贸易资金短缺的困难, 保障了公司经营活动持续正常地进行。

四是开展调查研究, 为自身资产运营管理工作在一定规模和水平上展开, 做好必要的准备。总社资财部在对湖南、上海、浙江等省市进行了专题调研后, 在联社与公司实体机构设置的特点、专业化的经营运作模式、管理制度和考核办法的建立, 以及决策层所应具备的综合素质方面, 得到了启示和经验, 撰写的专题调研报告为总社领导规划下一步的改革措施、开展好总社资产经营公司的业务提供了决策的依据。

二、各地联社组织等在服务联社集体企业, 保证联社集体资产的保值增值做了大量卓有成效的工作

四川联社在5·12地震灾害中, 遭受了办公楼被震裂, 联社干部员工有家不能回的困难, 但他们不惧艰险, 忘我投入, 他们将联社的服务职能与联社中小企业的生产自救、发展相结合, 用联社资产做抵押, 向银行贷款, 再以扶持资金的形式转借给灾区有发展前途的企业, 把遭遇经济风险的可能留给自己, 把发展做强的希望送给了联社的企业, 体现出了一级联社领导组织所应恪守的社会责任。

北京工美集团公司按照北京市政府的有关政策, 把下属的37户生产经营性企业全部划转到了企业属地区县管理后, 就一部分集体资产在改制时被量化到了个人, 造成集体资产权益受损, 资产流失的现象, 依据有关法律法规, 通过明晰产权、改制重组、整合资源等各种工作方法和形式, 收回了集体资产, 最大程度的维护了集体组织应享有的合法权益。

山西晋城市阳城县城镇集体工业联合社能够结合贯彻执行《物权法》, 用理论武装头脑, 让干部职工能够清醒的认识到:联社作为联社资产的“出资人”, 维护联社资产是义不容辞的职责。他们围绕着明晰产权、理顺关系, 管好资金、有效运营, 管好资产、避免流失, 管好行为、健全制度这四个方面强化基础管理工作, 为依法保护联社资产的完整性和合法性奠定了基础。

广西梧州市城镇集体工业联社按照《联社集体资产监督管理办法》要求, 通过做好集体资产产权登记工作, 使其在为维护集体资产的合法权益, 有效实施集体资产的监督管理等方面发挥了很好的作用。他们还在集体企业改革改制的法律法规还相对滞后的情况下, 在参照国企政策和充分吸纳外地经验的基础上, 开拓性地制定了适合集体企业改革的地方指导性文件, 保证了改革的规范性和有效性, 值得我们学习和参考。

以上来自省、市、县等单位的好的经验及做法, 总社及各级联社都应很好地总结、研究和借鉴, 要找出差距和不足, 在今后的工作中尽快迎头赶上, 确保集体资产的完整和保值增值目标的实现。

三、下一步资产财务管理工作方面的任务

(一) 要通过对改革开放30年我国会计理论实践的发展与创新的回顾, 认真学习实践科学发展观理论, 努力开创联社财务工作的新局面

1978年召开的十一届三中全会, 标志着中国经济体制改革的开始。从1978—2008年, 经过30年的改革开放和持续发展, 中国在政治、经济、文化等各个方面, 取得了举世瞩目的成就, 会计理论也得到了飞速的发展, 为适应改革开放及国家经济建设的需要, 会计改革经历了1992年以前的探索期、1992—2000年两则两制改革、2001—2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效共4个阶段, 会计理论研究也分别在基础理论、法律法规建设、财务管理与管理会计、审计理论与实务、会计信息化建设、环境会计和人力资源会计等多个会计领域中, 取得了一系列的成果, 积累了宝贵的经验, 过去的30年中, 我国经济社会得到了快速发展, 取得了辉煌的成就, 今后的若干年, 将是建设中国特色社会主义的关键时期, 也是开创财会事业新局面的大好时期, 为适应新形势, 今年5月, 财政部组织召开了全国会计工作座谈会, 这次会议把今后一段时期, 会计改革与发展的总体思路概括为, “一个中心, 两个着力点和六个支撑” (即:以不断解放思想基础上的科学发展为中心, 以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点, 以加强机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑) , 明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标, 提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务, 这里, 特别需要强调的是, 作为一种专业性强, 具有明显经济后果的实践活动, 能否做好会计实务工作, 在很大程度上要依赖于财务人员的专业判断, 我们财务人员要通过对改革开放30年, 我国会计理论实践发展与创新的回顾, 在今后的工作中, 要善于准确把握有关法规的内容实质, 充分发挥主观能动性, 根据具体的业务实际情况和制度规范的要求, 不断提高联社资产财务管理工作的水平, 开创出联社财务工作的新局面。

(二) 认清形势, 用好政策, 发挥服务和参谋助手作用

联社企业大多为中小企业, 在发展经济, 保证供给, 拉动内需, 保障就业, 促进经济平稳有效发展上发挥着举足轻重的作用。但进入今年以来, 受人民币升值、出口退税税率调整, 以及美国“次贷危机”等国际、国内因素的影响, 一些企业效益下滑, 亏损增加, 出口增速回落明显, 部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。针对中小企业面临的困难和挑战, 我国政府将采取六大措施, 促进中小企业的持续健康发展。即:1、完善政策法规体系, 营造中小企业发展的良好环境;2、建立公共服务平台, 推动中小企业社会化服务体系建设;3、加大中小企业创新能力建设, 推动结构优化;4、拓宽融资渠道, 着力缓解中小企业经营困难;5、提高中小企业素质和管理水平;6、加强中小企业对外合作交流。可以看出, 国家对帮助中小企业脱困并得以健康发展, 具有充足的信心和得力的措施。

各级联社组织要高度重视, 并深一步地认识国际金融风暴给整个世界经济、国内经济及所处行业造成的影响, 要学会反思和总结, 更要坚定克服金融危机的信心, 要结合对科学发展观的领会, 强化服务、协调职能, 及时掌握、宣传好国家及各地的有关财经政策法规, 尤其在融资、税赋减免及社保缴费等方面, 要帮助指导企业用足相关的优惠政策, 还要及时解决或向政府有关部门反映联社企业的合理诉求, 为他们排忧解难, 共同营造出和谐、互助、向上的联社氛围。

(三) 强化监督职能, 确保联社资产保值增值

今年5月, 财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》, 这是我国企业内部控制建设的重大举措, 标志着我国内部控制制度建设取得了重大进展, 《规范》以风险控制为基本着眼点, 将对提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益, 发挥出积极的作用。有效、完善的内部控制制度是企业防范、应对经营风险的核心手段, 这不仅体现在财务方面, 还会贯穿到生产、供销等管理工作的各个环节。各级联社要结合自身实际, 制定出相应的企业内部控制制度。作为联社财务工作者, 要立足本职, 创新工作思路和方法, 主动建言献策, 当好领导的参谋, 在严格财务管理、规避经营风险、防止资产流失、实现保值增值中贡献出聪明和才智。

(四) 加强学习, 提高财会队伍的综合素质

国际及国内经济形势的变化向我们提出了挑战, 也对财会人员的综合素质水平提出了更高的要求。提高业务素质的途径首先要依靠具体工作实践中的不断借鉴和总结, 做到岗位成才;第二是通过参加各种培训来丰富知识, 提高水平。今后, 总社资财部会与中国会计学会轻工分会、中国总会计师协会轻工分会一起通过开展专业培训、业务咨询及理论研讨等多种方式, 提供更多学习交流、进修深造的机会, 为轻工联社系统人员综合业务素质及整体财务水平的提高, 做好实实在在的服务工作。

(五) 促进总社与联社间的交流, 搭建起更好服务于集体经济发展的信息交流平台

尽管一些省市联社通过与总社办公室及资财部日常的工作联系, 建立起了一般性的沟通渠道, 但覆盖联社系统的统计报告系统还没有建立, 使总社难于得到系统内整体的产值、收入、利润及上缴税金等基础数据, 尤其是反映规模以下的众多联社企业经济运行情况的数据不能被总社准确、完整地收集掌握, 也使总社在部署规划、实施决策上缺乏基础依据, 增加了工作的困难。对此, 我们要充分利用网络等技术手段, 在各级联社、企业一直至总社间, 尽快搭建起覆盖面广、涉及联社各业务领域、畅通紧密的信息沟通平台, 使基层的工作情况等信息能够及时反映到总社, 以便总社能够更好地行使服务职能, 发挥出在政府与各级联社间的桥梁纽带作用。

今年, 是我国近几年所遇到的经济发展最为困难的一年, 越是在困难的时候, 坚定信心也就显得比什么都重要, 要看到改革开放30年为中国经济发展奠定的雄厚的物质基础, 要看到我们所拥有的庞大的内需市场, 只要我们调控得当, 工作到位, 中国可以最大限度减少外部经济的不利影响, 继续保持经济平稳较快增长。我希望包括财务工作者在内的联社干部职工们, 坚持把自己的事办好, 那就是做好本职工作, 在当前经济形势不稳定, 经营风险日渐增大的情况下, 要竭心尽力地保全、运营好联社的集体资产, 把学习实践科学发展观, 落实到我们的实际工作中。

3.邮政工作会议讲话稿 篇三

【关键词】邮政企业；档案；收集整理；归档

邮政企业档案收集整理归档是档案工作的一项基础性工作，如何及时、准确、系统、完整地归档，为档案的利用创造条件，以满足邮政企业的需求，笔者结合工作实际谈几点体会。

一、规范公文处理，把好公文形成关、档案入口关

1.公文是档案的前身，是档案工作的起点，规范公文处理，把好公文形成关，是做好档案管理工作的基础。公文处理要规范，把文秘工作和档案工作很好地衔接起来，能不断提高企业文书档案管理质量，提高其利用率。公文拟制是公文形成的关键环节，要注意公文的拟稿、核稿、会签、签发、缮校、封发等环节，确保公文质量和文书档案质量。

2.文件的归档工作是文书工作和档案工作结合点，是档案工作流程的起点。归档文件是指邮政企业在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的材料，包括纸质和电子文件材料。邮政企业各部门在公文承办过程中将相关联的文件，如正件与附件、印件与定稿、印件与依据性文件、请示与批复、转发件与原件等成套收集，才能保证归档文件材料齐全、完整，反映问题的全貌。对文件收集应注重细节，对于邮政企业自生文件，领导签发后，应将形成该文件的所有资料收集齐全，并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，做好档案入库前的各项准备工作。

二、确保邮政企业档案材料完整归档，把好档案收集整理关

1.收集、整理文件材料要齐全。档案的收集工作，是实现邮政企业档案资源建设的基础和前提，它是按制度通过接受和征集，将分散各部门文件材料进行集中保存的工作。档案整理是档案资源建设的重要环节，它所反映的是文件材料形成的来源、内容、时间、形式等方面联系。根据《新疆邮政文件整理实施细则》进行整理，将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目；纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等使之有序化的过程。文书档案的整理要遵循自然形成的规律，保持文件材料之间的有机联系；区分不同的价值，便于保管和利用；符合一体化管理要求，便于计算机管理；保证纸质文件与电子文件协调统一。

2.认真实施好《新疆邮政文件整理实施细则》，采用以件为单位的整理方法，以每份文件为一件，正文、附件为一件；正文在前附件在后。落实《新疆邮政企业档案分类实施细则与保管期限表》的要求，将文件材料进行分类和划分保管期限，按年度分类、机构（问题）分类、保管期限分类等三级分类；按机构分类应根据文件形成或承办机构对归档文件进行分类，涉及多部们形成的归档文件，归入文件主办部门。邮政企业档案分为党群工作类（A）、行政管理类（B）、经营管理类（C）、生产技术类（D）、基建建设管理类（E）、设备仪器类（F）、工业产品类（G）、科技技术研究类（H）、会计档案类（J）等九大类。将归档文件的保管期限分为永久、定期（30年、10年）两类。将同一事由文件按文件形成先后顺序排列。归档文件编号以分类方案和排列顺序编写档号。编目依据档号顺序编制归档文件目录。对不符合要求的文件材料进行修整，以件为单位装订，编页纸质归档文件以件为单位编制页码。对装盒归档文件要按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。归档文件整理完毕装盒后，上架排列应与档案文件分类一致，排架应避免频繁倒架。

3.严格执行《档案法》归档要求，邮政企业归档文件材料收集对企业收、发登记的“红头文件”收集要齐全完整，对企业形成的“账外文件”如各类会议记录本、会议纪要、召开会议或举办重大活动材料及大事记，年度工作计划和总结、调研（查）报告、情况汇报、工作简报，统计年报、干部职工花名册，党、团员组织关系介绍信，干部、职工调动通知书、介绍信存根，合同、协议、责任书等对反映邮政企业历史全貌和活动规律的档案，收集整理归档也要齐全完整，防止遗漏和缺失。

4.归档文件材料移交要及时。档案管理人员对邮政企业在生产经营活动中形成的具有保存价值的文件材料收集要主动及时，特别对一些请示性文件材料的后续答复、上级企业要求报送的相关材料、通知下属企业报送材料汇总以及开展工作检查、验收形成的情况报告、统计等要追踪到位，防止公文处在运转程序或未及时上交，造成文件材料遗失的损失。

三、加强质量监督，把好档案立卷归档关

1.在档案立卷归档过程中加强质量监督。严格按照程序，保质保量将文书档案接收归档。要履行好档案监督指导职责，层层把好档案归档质量关。专职档案人员定期对各部门文件资料，从文件分类、表格填写、签字盖章、文件材料声像资料和电子文件收集归档情况等方面进行全面检查。各部门产生的文件资料必须经过部门负责人审核、检查后才能归档，对存在的问题，限期整改。

2.把好立卷归档关。只有严格按照国家档案局发布2016年6月1日实施的《归档文件整理规则》进行操作，按照科学的方法进行分类、整理、立卷、编目、归档，通过收集、移交、审核、复核等程序，才能形成高质量的文件材料，才能有高质量的档案归档。

四、做好档案收集整理归档的总要求，把好档案思想意识关

1.加大档案法律、法规的宣传和贯彻力度。邮政企业全员要认真学习有关档案法律法规，进一步提高全员档案意识，树立档案法治观念，增强档案工作的紧迫感和责任感，严格落实办文程序和档案《归档文件整理归则》，完善档案各项规章制度，促进档案规范化、标准化建设。真正做到档案归口负责，各方面共同参与，分工明确、各司其职，密切配合、形成合力的机制，促进档案工作协调有序的开展。

2.运用计算机技术提高档案技术管理水平。随着计算机及网络技术的进一步发展，可以集中收集和科学整理邮政企业档案。档案由微机目录式检索为电子内容检索归档。档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征（目录）管理到内、外部特征（目录和内容）合并管理。实现档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立共联，提供信息的横向与纵向、历史与现实的记录，从而极大地提高档案利用工作的质量和效率，具有经济效益和社会效益。可以不受空间的限制，保证很高的查全率和查准率。邮政企业档案在为企业工作提供利用服务的同时也客观真实，多方面反映了邮政企业发展的全貌和历史演变过程。

3.提高档案人员的综合素质。从硬件建设和投入上下功夫，不断改善硬环境，提高档案人员业务技能。以自学为主，培训为辅，强化档案人员责任意识，职业意识。结合邮政企业的职业特色，不断接受新信息、新创意，扩大知识视野，提高鉴别能力，有效地做好档案收集整理归档工作。

五、结论

4.邮政工作会议讲话稿 篇四

驻马店市邮政分公司综合办公室 签发人：郑连生

省公司副巡视员郭洪杰深入驻马店调研

综合服务平台建设

3月25—26日，省公司副巡视员郭洪杰、总经理助理刘高珍、网络运维部经理马华、南阳市邮政分公司副总经理陈伯勇一行来到驻马店，深入平舆双庙支局、解放大道支行、中邮百全仓储批发商城体验区等地，重点对邮政综合服务平台建设、经营，区域经理制的执行情况进行了实地调研，并组织召开了由市公司领导班子、各部门负责人，各县（区）局领导班子、三农办和客服中心主任参加的座谈会。

在平舆双庙支局，郭洪杰副巡视员详细询问了地方经济、人口、耕地面积，金融业务发展以及区域经理制落实情况，并与平舆局领导班子、支局长和区域经理代表进行座谈交流。当谈及到双庙乡经济作物种植情况时，郭洪杰副巡视员指出，一定要熟悉掌握经济作物种植种类、面积、预期收益等基本信息，通过农肥销售这个“敲门砖”，把经济作物种植户发展成为邮政金融客户。在区域经理制落实上，要通过“家电+酒水”的营销模式，实现婚庆市场的深度开发。

在平舆局解放大道支行，郭洪杰副巡视员对该网点完善的基础设施和一流的服务形象非常满意。当得知该网点一季度余额净增8533万元，居全省邮政金融网点第2位时，郭洪杰副巡视员欣然地说，平舆局解放大道支行真正代表了河南邮政形象，也充分彰显了邮政综合服务平台建设对企业发展的巨大作用。在平舆局中邮百全仓储批发商城体验区，郭洪杰副巡视员认真察看了场地布局、商品种类，详细询问了商品配送频次，指出仓储服务是邮政物流发展的方向，要全力推进邮政物流配送中心建设，不断丰富商品种类，提高配送能力，利用积分兑换等省公司优惠政策，增强村邮站等社会加盟平台的忠诚度和依赖度，建立平台运营的良性循环，提高平台的综合运营效益。

在市公司召开的座谈会上，各县局结合本单位贯彻落实全省邮政综合服务平台经营工作座谈会议情况进行了发言。郭洪杰副巡视员围绕“如何建设好、经营好邮政综合服务平台？如何巩固老客户、发展新客户？如何创建邮政示范方？”等问题进行了深入细致地分析，使与会人员进一步认清形势，统一思想，明晰目标，坚定了围绕经营平台创建示范方，实现邮政业务联动发展的信心。一是以示范方创建为切入点，建立闭环式的平台运营模式。要抓住当前有利的政策机遇，认真贯彻落实中央一号文件、省委二号文件和《河南省邮政条例》的要求，积极争取地方党委政府对邮政示范方建设、“一喷三防”的政策支持。要结合第二批党的群众路线教育实践活动，扎实有效开展示范方建设，吸纳更多客户成为百全社员、会员，加深与人民群众之间的情感联系，巩固提升邮政服务三农的品牌形象。要认真收集、梳理客户信息，建立日常客户维护开发长效机制，逐步形成“创建示范方—农资销售—增产增收—存款到邮政—积分回馈—村邮站兑换物流商品—老客户满意转介新客户”的持续良性循

环发展的闭环服务模式，真正实现金融业务、分销物流等各项邮政业务的联动发展。二是以区域经理制为核心抓手，建立常态化的平台维护机制。各级邮政领导干部要充分认识到区域经理制的重要意义，一把手要负起责任，客户服务中心主任和支局长具体落实。要始终坚持“以客户为中心”的经营理念，加大对省公司近期出台的激励政策的宣贯力度，调动区域经理走访维护客户的积极性，实现企业效益和员工收益的同步提高。要以示范方创建为切入点，加强区域经理与客户之间的沟通联系，并精心挑选负责任、信誉高的老客户作为区域经理走访维护的有效补充，通过讲解老客户带动新客户、积分兑换等优惠政策，充分发挥老客户的示范带动、推广转介作用。要充分利用订货会、“天天邮戏”文化惠民平台，加强区域经理对村邮站等连锁平台走访维护，进一步增强社会连锁平台的合作粘性。三是以“农艺师、机播手”等为突破点，扎实推进邮政示范方建设。要充分发挥农艺师作用，用足用活省公司选配农艺师有关政策，采取邀请领导视察观摩控释肥示范田，农艺师现场讲解、投影仪现场播放科学种田光碟、现场抽奖等方式，加大对控释肥、硝基肥等高端肥料的推广力度，确保控释肥、硝基肥和普通农肥销售占比达到3:3:4。要充分发挥机播手的作用，准确掌握本区域机播手数量，收集“技术高、信誉好”的机播手信息，在了解市场行情的基础上，制定与机播手合作政策，通过组织召开见面会，邀请机播手到金大地厂家参观培训等方式，调动机播手参与邮政示范方创建的积极性。要充分发挥收粮大户尤其是二级收粮商的作用，通过讲解优惠政策，提供金融服务等措施，与收粮商建立良好的合作关系，调动收粮商推介销售邮政农肥的积极性，为夏粮款项目打下坚实的基础。要充分发挥村邮站、三农服务站等传统渠道的作用，紧紧依靠各级党委政府，组织召开形式多样的农肥订货会，制定预收预订、全额缴款差异化奖励政策，实现农资销售规模和效益的双提升。同时，要充分利用省公司政策，发挥种植大户、重点行政村的示范带动作用，积极营造社会各界广泛支持、积极参与邮政示范方建设的生动局面。

（综合办）简讯：

3月23日，上蔡局成功举办2014年华顺阳光太阳能暨夏季饮品订货会，村邮站、厂家代表共200余人参会，现场共预订华顺阳光太阳能406台，预交款42万元，预订夏季饮品31.4万元。

（上蔡局）

3月24日，市公司对管理岗位及支撑岗位共计86人进行了模拟五级考评，副科级以上干部达到三级4人，一般管理岗达到三级6人。通过五级考评，进一步增强了各级管理人员的学习意识和奉献意识，营造了“学理论、增才干、比贡献”的良好氛围。

（人事教育部）

本期报：省邮政公司 送：市公司领导

发：各县（区）邮政局、市公司各部门

5.邮政工作会议讲话稿 篇五

这次举办全省邮政管理系统党风廉政建设专题培训，同步召开党风廉政建设工作会，是我们继续深入贯彻学习落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神的行动实践，也是省局党组贯彻落实党风廉政建设责任制、坚持“一岗双责”、落实XX年度党组民主生活会整改要求的重要举措。

这几天，我们集中聆听了省直机关党校和省直纪工委专家的辅导授课，大家会后要继续吸收消化，切实转化为做好党风廉政建设工作的动力和能力。刚才魏华同志代表党组作的党风廉政建设工作报告，经过了省局党组的审议，总结工作客观实在，部署任务主题鲜明、重点突出，符合中央和国家局指示精神和我们系统的实际，我完全同意，请同志们务必认真学习领会，全面地贯彻到今后工作中。下面，我结合当前形势，着重强调以下几个方面的问题。

一、深刻把握当前形势任务，切实增强履职尽责的紧迫感和使命感 形势决定任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提到新的战略高度，以作风建设开局起步推进从严治党管党，以雷霆万钧之势狠抓反腐倡廉。总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话时强调指出，经过全党4年多的努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂；全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。

就我们xx省邮政管理系统而言，自邮政管理体制改革以来，特别是市（州）邮政管理局组建以来，全省系统上下不懈努力，破解了许多影响和制约行业发展的重大难题，行业发展的基础不断巩固，发展的环境不断优化，发展的内涵不断拓展。从这个角度讲，全省系统党员干部队伍的作风是过硬的，没有苦干实干的优良作风，不会取得今天的成果。但是，我们既要看到主流和成绩的一面，更要清醒认识到管党治党“宽松软”问题

尚未根本改变，一些不容忽视的倾向性问题和薄弱环节依然存在。个别党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪仍需加强，落实省局党组的决策部署不坚决、不到位；忽视日常管理监督，不注重抓早抓小，纪律还没有真正严起来，监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员领导干部管党治党责任意识不强、担当精神缺乏，不愿较真碰硬；作风还不够严不够实，对廉政风险和监管风险重视程度不够高，思想政治水准和把握政策能力亟待提高。中央 工作局面。今天，希望我们全省系统的党员干部特别是领导干部要继续发扬当年的精神，主动作为，切实把责任记在心里、扛在肩上、抓在当前！

二、自觉树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，对更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。抓好十八届六中全会精神学习贯彻落实是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们各级党组织要认真贯彻落实、不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，各级纪检组要加强监督检查、督促抓好十八届六中全会精神的落地落实。特别是要教育引导党员干部切实树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，思想上充分认识十八届六中全会确立总书记为党中央的核心、全党的核心的重要意义，发自内心拥护核心、向核心看齐；政治上对党绝对忠诚，时刻把党的意志装在心中，处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导；行动上不折不扣贯彻执行党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

要大力加强思想政治建设，结合常态化推进“两学一做”学习教育，通过开展集中学习、专题研讨、教育培训、专题组织生活会等多种方式，组织党员干部深入学习总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪，引导党员干部始终坚守共产党人精神家园，不断坚定和提高政治觉悟，进一步筑牢拒腐防变的思想根基。

要切实强化纪律建设，每名党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于严守党的政治纪律“九个不准”，坚决防止“七个有之”，始终坚定 政治立场、把牢政治方向、保持政治定力，任何时候都听党话、跟党走，对党忠诚、永不叛党。对搞自由主义、阳奉阴违、拉帮结派的，要坚决抵制、严肃查处，以实际行动坚决维护党的团结统一。

三、全面强化党内监督，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，必须不折不扣贯彻落实。要抓住“关键少数”，把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。关于这一点，我在去年的党风廉政建设工作会上就讲过，说要诚恳接受各级监督，今天再强调一遍，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪；要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。今后，我们还要探索构建党组全面监督、纪检组专责监督、党建工作部门职能监督、党员民主监督的完备监督体系，织就无处不在的监督网。

要切实运用好监督执纪“四种形态”，强化干部的日常监督管理，认真落实谈心谈话制度，通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力，惩前毖后、治病救人，真正体现从严管党治党的原则性战斗性，防止小问题演变成大问题，防止违纪走向违法，防止好干部变成阶下囚。

6.邮政管理工作会议上的讲话 篇六

同志们：

这次会议的主要任务是：总结20**年工作，分析当前我省邮政业面临的形势，安排部署20**年任务，进一步动员全省邮政行业干部职工，在改革发展中砥砺前行，在学思践悟中锤炼党性，在转型升级中奋发作为，为加快建设与小康社会相适应的现代邮政业、实现邮政强省目标而努力奋斗。

下面，我讲三个方面的意见。

一、20**年主要工作情况

20**年是“十三五”规划实施的开局之年，在国家邮政局和省委、省政府的正确领导下，全省邮政行业深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，按照马军胜局长对河北邮政业提出的“加快发展不停步，优化环境提服务，安全监管重效能，依法行政促规范，从严治党严紧硬”五项要求，主动适应经济发展新常态，锐意进取、真抓实干，努力为全省经济社会发展和民生需求提供服务和保障。全年邮政行业业务总量完成195.8亿元，居全国第10位，增幅49.7%，居全国第4位;邮政行业业务收入完成144亿元，居全国第11位，增幅38.2%，居全国第4位。其中，快递业务量突破9亿件，居全国第8位，增幅64.6%，居全国第7位;快递业务收入94亿元，居全国第10位，增幅67.8%，居全国第3位。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意度达97.9%，在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中做出了积极贡献。

(一)注重学习教育实效，党风廉政建设不断加强

一是认真开展“两学一做”学习教育。印发“两学一做”学习教育实施方案并进行了动员部署，为机关全体公务员和市局领导班子成员发放了系列讲话和辅导材料。省局党组书记带头在“七一”为党员干部讲述专题党课，着力强化党性观念;带头就学习贯彻十八届六中全会精神进行授课辅导，严格党内政治生活;带头到市局及部分企业开展基层联学调研活动，积极解决基层存在的实际困难。坚持以党章党规、系列讲话为核心内容，组织对基层党组(支部)书记进行专题培训，定期开展中心组理论学习，下发党支部学习计划，安排学习内容37项，开展专项学习3次;组织学习李保国同志先进事迹，集中观看了大型专题纪录片《永远在路上》《邓小平登黄山》;组织对“两学一做”学习教育效果进行测试，以考促学，真正做到“内化于心，外化于形，常化于修，固化于制”。通过扎实推进“两学一做”学习教育，坚持“学、做、改、干”紧密结合，争做“四讲四有”合格党员，全体党员领导干部进一步强化了“四个意识”，锤炼了党性修养，增强了遵守党章党规的自觉性和坚定性。

二是全面抓好巡视反馈意见整改落实。坚持把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务，结合“两学一做”学习教育和全年重点工作深入开展，成立了以局党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，根据中央巡视反馈意见中明确的问题，结合具体工作实际，全面查摆自身存在问题，深入挖掘问题产生原因及根源，对存在的9个方面问题，研究确定了32项整改措施清单，已全部整改到位，整改率达100%。

三是强力推进党的建设和党风廉政建设。坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任，印发了局党组落实主体责任、纪检组落实监督责任实施意见和关于改进工作作风的实施意见(试行)。与各市局、省局各处室负责人签订了党风廉政建设责任状，加强任职廉政谈话、廉政档案等制度建设，完善廉政风险防控手册内容。制定省局机关作风整顿工作方案，进一步强化廉洁自律各项要求，严明了组织纪律和组织规矩。组织开展了全省纪检监察分区互查，开展了省局机关行政效能测评，树立了邮政管理干部为民、务实、清廉的良好形象。

(二)把握协同发展机遇，发展环境持续优化

一是国务院61号文件得到有效落实。国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》后，省政府在全国率先印发了《关于促进快递业发展的实施意见》。意见从优化产业空间布局、培育壮大快递企业、推进“互联网+”快递、完善快递服务网络、衔接综合交通体系、强化安全监管等6个方面提出了42项重点任务，落实了27个省直部门的责任。目前，9个市政府已出台快递业发展实施意见。

二是全省政策支持力度明显加大。主动向省领导汇报邮政业情况，加强与交通、财政、商务、海关等单位的联系沟通，积极争取推动京津冀快递产业集聚发展，强化交邮合作，促进邮政业与电子商务、制造装备业、农副名特优产品协同发展等政策。《京津冀协同发展规划纲要》明确将河北定位为“全国现代商贸物流重要基地”，张庆伟省长指示，要推进快递业在全国现代商贸物流重要基地建设中率先突破。省委、省政府先后出台了关于推进“互联网+”、农村电子商务全覆盖的实施意见等20余项利好政策。省局主要负责人先后与10余位市委、市政府领导进行会谈，就推动邮政业发展、落地扶持政策、成立安全中心、组建县级机构等深入交换意见，建立了良好的政政关系。

三是行业规划与地方规划深度融合。省邮政业发展“十三五”规划被列为省级专项规划，经省政府审定同意后已印发各市政府和省直有关部门。规划明确的在廊坊建设国家一级快递枢纽、石家庄及保定建设国家二级快递枢纽等重点项目内容，已纳入全国《邮政业发展“十三五”规划》《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》和《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规划之中。《河北省快递服务三年推进计划》已编制完成，正在论证修订。目前，11个市编制了邮政业发展“十三五”规划，9个市完成发布工作。

(三)支持引导行业改革创新，发展内生动力显著增强

一是邮政服务能力不断提升。省局印发了《关于支持邮政服务农村电商发展的通知》，推动邮政服务农村电商寄递网络建设，鼓励邮政企业和快递企业创新合作模式，提高邮政基础设施利用效率。各市局积极采取行动，已有9个市在推动农村邮政电商发展方面出台相关文件。目前全省共建成农村邮政电商平台---“村邮乐购”(村邮站)站点2.48万个，列全国第2位。平泉县作为国家邮政局精准扶贫联系点设立了村邮乐购运营中心，在84个贫困村全部建立了“村邮乐购”电商服务点，在260个行政村全部建立了村邮乐购电子商务服务站。推动交邮合作，农村地区邮件时效得到较大提升，交邮合作邮路已达44条，邮路里程达2698公里，日均业务量达6800件。推进石家庄国际邮件互换局建设，目前，石家庄海关正在履行审查程序，有望今年建成运行。

二是快递末端服务能力不断增强。大力推进“快递下乡”工程，全省乡镇快递网点达5148处，覆盖率达100%，11个市全部实现“乡乡有网点”。推进快递网点标准化建设，建成标准化网点1339个。因地制宜，采取布放智能快递箱、建立快递超市、依托第三方等方式，深入推进快递服务进校园、进机关、进小区。全省规范收投的高校数量达117个，规范率达100%。邯郸局采取与市综治办联合委托第三方建设“快递驿站”，创新了快递末端共同配送模式，实现了最后一百米安全服务;邢台局依托“大大管家”项目，在全市20个社区建立了服务站，政府免费提供场所、水电和办公设备。

三是“邮政快递+”工程稳步推进。高度重视邮政快递服务现代农业工作，支持邮政快递企业为特色农产品网上销售和物流配送提供有力支撑，“邮政快递+农产品”示范项目取得明显成效。省邮政公司利用邮乐网和村邮乐购店在网上为11个市、60个县建立了本地特产馆。衡水“快递+深州蜜桃”示范项目，提高农产品销量200%，为当地桃农增收30%;秦皇岛“快递+山海关大樱桃”项目，近4万箱樱桃通过冷链运输渠道寄往全国。大力推进快递服务制造业，秦皇岛百世快递-康泰医疗器械-快递服务项目、邯郸中船重工第718研究所电商平台邮政EMS寄递项目等30个项目纳入全国快递服务制造业项目库。快递服务范围和服务内涵不断延伸拓展，邮政快递服务在促进农产品进城、工业品下乡，促进流通方式转型消费升级方面发挥越来越重要作用。

四是快递设施建设步伐明显加快。积极筹备京津冀快递产业集聚发展高端会议，推进全国快递网络重要节点和产业集聚区建设。目前，石家庄正定机场国际快件监管中心正式投入运营，圆通速递华北区域管理总部和华北航空枢纽建设、中通快递华北电商快递产业园、顺丰电商供应链产业园等重大项目取得实质性进展。

(四)严格落实三项制度，安全应急保障持续强化

督促邮政快递企业严格落实“收寄验视、实名登记、过机安检”三项制度，层层签订安全生产、扫黄打非责任书，督促企业履行主体责任，强化对从业人员的安全教育培训，共举办10期600余人参加的培训班。目前，全省各市主要邮政快递分拨中心已配置X光机223台，其中快递市级以上省际出口已全部配备。加强与省综治、公安、国安等部门紧密配合、协调联动，深入10个市进行现场检查，共立案32起，处罚14.3万元，保障了G20峰会、唐山世界园艺博览会等重要时期寄递渠道安全工作。“双11”期间，省、市局集中对350余家企业进行了780余人次的实地检查。全省在总量超过5000万件，日最高处理量达800万件、超日常处理量2.4倍的情况下，实现了“双11”“两不三保”的目标。

(五)强化依法履职监管，市场秩序日趋规范

一是法治邮政建设深入推进。举办了全省邮政管理系统政策法规综合培训班。依法办理行政复议案件2件，行政诉讼一审和二审应诉案件各8件，并全部胜诉。梳理了6件全省行政处罚和行政复议典型案例并向国家邮政局进行了报送，我局行政诉讼应诉工作在全国行政诉讼暨行政复议培训班上作了经验交流。编制了省局罚没事项清单并上网公示。圆满开展了第四次邮政行政执法资格统一考试，全省89人换领或新领了邮政行政执法证。唐山率先出台了全省首部市级邮政业地方性法规——《唐山市邮政条例》。

二是服务质量效能显著提升。发挥省局行政服务中心作用，全面落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、办结回复制等制度,全年累计受理192件许可、监管事项，办结190件，办结率99%。举办首次全省重点寄递企业投诉处理人员培训班。全年共受理消费者申诉4.07万件,为消费者挽回经济损失146.9万元，消费者对企业申诉处理满意率达96.9%，对政府部门申诉处理满意率达97.9%。

三是普遍服务监督管理不断强化。严守普遍服务“三条红线”，抓好邮政普遍服务业务审批和监督检查，严控邮政企业未经批准擅自撤销邮政普遍服务营业场所、停限办邮政普遍服务和特殊服务业务以及邮政营业场所自办转代办的行为。完成了全省“十三五”及20**年邮政普遍服务和机要通信基础设施建设项目行业审查工作，开展了邮政普遍服务达标、邮政专用标志车辆使用、无着邮件处理、重大题材邮票销售等专项检查，完善了邮政专用标志车辆及机要通信监管台账。指导7个市局制定了邮政普遍服务营业网点和作业场所分级分类监督管理标准并试运行。深入开展农村地区邮政普遍服务质量专项检查，实地检查建制村2462个。开展邮政领域扫黄打非工作，共检查收寄场所2526处，邮政报刊发行企业43家，报刊亭351处。认真开展邮政机要通信保密安全检查，累计检查网点456人次，做到了生产运行环节检查全覆盖，场所、人员、车辆全覆盖，运输邮路和投递道段全覆盖，下发责令整改通知书103份，检查通报17份。全年共开展执法检查8590人次，检查邮政营业场所2180处，下发整改通知书101份，约谈29次，办理行政处罚案件12件，罚款9.2万元。

四是邮政市场监管力度持续加大。建立了邮政市场监管效能评估机制。全面推进邮政行政执法信息系统常态化运用，不断提升邮政执法信息化、规范化水平。按照“三个清单一张网” “双随机一公开”要求，不断加大市场监管力度，深入开展快递市场清理整顿、快递服务质量整治及打击违法招揽加盟商等专项检查，依法开展集邮市场监管和邮政用品用具生产监制。全年共开展执法检查12507人次，下发整改通知书468份，约谈164次，办理行政处罚案件343件，罚款137.28万元，规范了市场秩序，维护了消费者权益。省局、唐山局就市场执法工作在全国邮政管理工作会议上进行了经验介绍。

(六)强化队伍建设，支撑体系日益完善

一是干部管理工作更加规范。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主集中制，按程序完成了11名干部调整选拔任用。开展了20**年度选人用人“一报告两评议”，并对20**年度干部选拔任用工作进行了自查。扎实做好领导干部个人有关事项报告、干部提拔任用纪实、省局干部考察文书档案规范整理和干部人事档案专项审核复核等工作。

二是行业人才建设工作扎实推进。顺利完成全年5个批次6569人的职业技能鉴定考试，完成年计划119%，鉴定量居全国第4位。邯郸市第一财经学校、唐山劳动技师学院分别开设了快递相关专业，石家庄邮电职业技术学院被国家邮政局认定为“第一批全国邮政行业人才培养基地”。

三是行业管理体制不断健全。按照“有机构、有编制、有经费”的要求，在全国率先成立了由地方全额拨款的事业单位——省邮政业安全中心并试运行。马军胜局长在《河北省邮政业安全中心组建工作报告》上作出重要批示：“河北局主动作为，克难攻坚，申办工作成效突出、经验显贵。”县级邮政管理机构设置取得突破性进展，完成了河北首家县级机构—邢台市清河邮政管理局的选人、挂牌等工作。

四是机关基础管理不断加强。进一步理顺省局处室职能，明确岗位职责和季度工作重点，并开展了针对性督查。健全完善了财务管理、会议管理、经济运行分析、服务质量通报、行业资讯专报等管理制度。协调省委、省政府办公厅就解决市局办公用房下发通知。目前秦皇岛、张家口局办公用房率先取得突破。新闻宣传工作质效不断提升，省局记者站被国家邮政局评为“先进记者站”，省局和衡水局2名同志分别被国家邮政局评为“优秀记者”和“优秀通讯员”。在省委办公厅组织的征文活动中，办公室获优秀组织奖，1名同志获三等奖。统计工作成效显著，被国家邮政局评为先进单位，1名同志被授予“先进工作者”。开展“美丽河北·最美快递员”推选展示活动，15名员工获“最美快递员”荣誉称号。省人大代表建议和政协委员提案的承办工作被评为良好等次。信访、档案、保密、督察督办、物业管理等各项工作有序开展。

同志们，20**年全行业继续保持了高位增长的良好态势，各项工作取得新进展、新成效。成绩的取得，得益于国家邮政局和省委省政府的正确领导，得益于省直相关厅局和地方各级党委政府的大力支持，是全行业近10万名干部职工求真务实、奋发有为的结果，是社会各界关心、关注和支持的结果。在此，我谨代表省局党组，向所有关心支持邮政业改革发展的领导和同仁，向全体干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、统筹推进伟大事业伟大工程，努力实现河北邮政强省宏伟目标

多次强调要坚持伟大事业和伟大工程协同推进。我们必须深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，统筹推进好河北邮政管理系统党的建设工程和现代邮政业建设事业。

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，为依规治党提供了制度利器和思想利器。我们要切实加强党的建设和党风廉政建设，坚持思想建党和制度建党相结合，把全面从严治党要求落到实处。要切实加强党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把党规党纪的权威性、严肃性树立起来。要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动邮政管理部门管党治党走向“严紧硬”。要切实加强党内监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，坚持“较真、务实、从严、共进”的作风，不断增强各级领导班子的创造力、战斗力和凝聚力，加快培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的邮政管理干部队伍。

我们要充分认识全会明确核心地位的重大意义，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央。我们必须把思想统一到全会精神上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终把坚持党的领导作为推动全省邮政事业改革发展的根本，持续深化邮政体制改革，认真履行邮政管理职责，推进简政放权放管结合优化服务，加强事中事后监管，实施公正监管、综合监管，着力解决好行业运行中和群众反映强烈的突出问题。

我们必须始终把促进全省邮政业发展作为伟大工程的出发点和落脚点，客观总结邮政体制改革以来取得的成就和经验，深刻认识邮政业发展面临的新形势、新任务和新挑战。邮政体制改革十年来，全国邮政管理系统坚持事业与产业双轮驱动，在发展中形成了五大基本经验：树立“大邮政”理念，开辟一条符合中国国情的邮政业发展道路;坚持“大发展”导向，不断解放和发展行业生产力;把握“大融合”关键，提升行业供给适应性和有效性;践行“大民生”宗旨，始终牢记“人民邮政为人民”的理想信念;坚定“大信念”不动摇，从井冈山精神等红色基因中汲取营养。河北邮政行业干部职工积极融入伟大事业伟大工程建设，攻坚克难，不懈努力，行业改革发展发生了巨大的变化：建立了企业自主经营、政府依法管理的邮政体制，“三位一体”监管体系日趋完善;加强了邮政快递与电子商务等产业的协同发展，推动了流通转型和消费升级;出台了一系列扶持政策，保障了邮政普遍服务和特殊服务，激发了市场主体活力;健全了行业相对完善的法律法规体系，规范了市场经营秩序，保护了消费者合法权益;加大了新闻媒体宣传力度，社会关注支持度持续提升，服务河北经济社会发展的作用和影响持续显现;开展了“三严三实”和“两学一做”学习教育，求真务实、真抓实干的工作作风和风清气正、政令畅通的工作氛围基本形成，进一步激发了全省邮政管理系统党员领导干部履职担当和负重奋进的责任心、事业心和上进心，在全省经济下行压力较大的情况下，邮政行业发展持续保持高速增长。20**年全省邮政行业业务总量和业务收入增幅分别高于全省GDP增幅42.9个百分点和31.4个百分点，尤其是快递业务量六年来年均增幅达60%左右，快递业务收入占行业收入比重达64.9%;仅20**年9-12月，全省快递业务量完成3.9亿件，业务收入完成40.1亿元，分别占全年快递业务量收的43.4%和42.6%，月均达11%，高于全年月平均进度2.7个百分点。快递业务对行业增长的贡献率继续超过传统业务，并继续呈增长态势。短时期内完成从小到大超常规、大跨越、跳跃式的发展。

当前，全省经济发展长期向好发展的基本面没有变，经济运行整体呈现稳中向好、动力增强的良好态势，随着引领经济发展新常态一系列重大政策的出台，随着“一带一路”建设、创新驱动发展等国家战略的实施，为我省提升产业层次，实现又好又快发展带来重大机遇，河北正处于发展跨越提升最为有力的时期，但也存在不少困难和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，市场预期不稳定，制造业投资低迷，经济增长内生动力不足，供给侧改革和治理大气污染任务艰巨繁重，将对邮政行业改革发展带来一定影响。另一方面，中央大力推进京津冀协同发展，推动环渤海地区合作发展，特别是从国家层面布局展开一批重大工程，将给我省邮政行业带来一系列重大利好。北京非首都功能集中承载地建设，对河北创新发展、转型升级、调整结构，提升第三产业发展水平将产生重大影响和积极作用;北京城市副中心建设，将使我省与之相邻区域率先同北京融合发展，形成河北新的经济增长点;北京新机场临空经济区建设，将加速高端临空产业集聚，拉动我省临近区域加快发展。一系列重大政策项目，为全省邮政业顺势而为促发展搭建了新平台，创造了新机遇。

作出了“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展“黄金时期”的重大判断，为邮政业改革发展指明了方向。省局深入学习的重大判断，领会国家邮政局党组的决策部署，深刻认识和准确把握行业发展规律，综合研判省情业情，认为河北邮政业正处在全面建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜期、转型提效的攻坚期、由大到强的加速期，既面临成长蝶变、脱胎换骨的重大战略机遇，也面临着诸多矛盾和挑战。

一是发展环境不断优化，但加快协同落实扶持政策的困难依然存在，园区建设征地难、快递车辆通行难、末端投递配送难以及安全基础薄弱等问题亟待解决，邮政管理部门职能需要进一步整合，监管能力需要进一步提高，迫切需要加强协同形成合力。推动政策落地、补齐行业短板的任务依然十分艰巨。

二是全省邮政行业快速增长态势不断显现，但制约发展的体制性瓶颈依然存在，与经济社会发展需要仍有较大差距，竞争层次不高，发展基础不牢，城乡区域不协调、收投分布不均衡、交邮衔接不紧密,包装和车辆面临的资源环境压力日益加大,被动适应特征突出，服务转型才刚刚起步等问题仍然存在，迫切需要提高发展的协调性、包容性和可持续性。加快释放发展活力、汇聚社会资源向主动引领型转变的任务还十分艰巨。

三是全省行业整体规模不断扩大，效益逐步提升，但制约发展的机制性障碍依然存在，企业有规模欠质效，有知名度欠美誉度忠诚度，有数量欠差异化层次化特色化，有一定的信息化标准化自动化欠系统性整体性协调性，收入利润率不高，量收增长不匹配，同质化竞争严重，基础设施建设滞后，邮政网络资源优势未能有效发挥，快递企业基础仍比较薄弱，产业发展集聚度过低等问题比较突出，迫切需要转方式、调结构、降成本。提高发展效益、优化服务结构、打造行业核心竞争力的任务还十分艰巨。

四是服务领域不断扩展，普惠程度迅速提高，但制约发展的结构性矛盾依然存在，中高端服务产品种类明显不足，低端服务能力质量和水平明显不高，基层基础管理工作明显不强，低价无序竞争愈发激烈，寄递安全形势日趋严峻，行业人才队伍能力素质亟待增强，迫切需要强化企业主体责任、加强企业内控运营管理、夯实企业基础根基。提高服务种类服务层次服务质效的任务还十分艰巨。

新定位，新起点，新征程。为落实中央对邮政业的新定位新要求，解决邮政业发展面临的突出问题，适应邮政业发展新阶段的现实需要，按照中央经济工作会议部署，国家邮政局党组研究提出，当前和今后一个时期，要深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问题导向，继续深化行业供给侧结构性改革，按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”思路，深化业务联动，汇集社会资源，提升科技水平，提高服务质量，强化安全保障，加快转型提效，加快建成与小康社会相适应的现代邮政业，为实现“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。

“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”强调的是生产力与生产关系的相互促进，供给与需求的动态均衡，业内与业外的有机统一，以期推动行业迈向形态更高级、分工更优化、结构更合理的发展阶段。“打通上下游、拓展产业链”，聚焦于业内、着力点在“做深做专”，寄递企业应该在揽投基础上，增强内生动力，向上下游产业链深度延伸，提供品种更丰富、质量更优质的服务;“画大同心圆、构建生态圈”则侧重于业外、方向是“做大做强”，号召全行业突破绿色围墙、聚合各方资源，秉承“不为我所有，但为我所用”的思维，更好更快地破解和消除发展中的难点、堵点和痛点。

全省邮政管理系统要围绕国家邮政局党组的决策部署，落实“二十字”总体思路，下大功夫、花大力气、用大劲头，强力推进实施。重点把握好五个方面的工作。

一是强化创新驱动，提升供给适应性有效性。进一步做大做强做优寄递服务供给，服务经济社会发展大局。继续巩固全省邮政业与电子商务协同发展的良好局面，拓展个性化、专业化、差异化、一站式寄递服务。鼓励重点骨干企业向综合性快递物流运营商转型，健全完善仓配一体化模式，开拓快运、冷链等新服务品种。加速推进与现代制造业协同合作，服务生产流程各个环节。积极开拓农村市场，进一步发挥“工业品下乡、农产品进城”双向渠道作用。大力拓展国际寄递业务，推动服务跨境电商。延伸服务链条，拓展与信息、金融、保险、教育等第三产业的协同空间，实现服务品种多元化。提升供给效率，加强大数据、云计算等关键技术应用，不断推进服务智能化、生产自动化、协同信息化。

二是优化产业组织，加快培育壮大骨干企业。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展。支持邮政企业实施“一体两翼”战略，健全完善邮政普遍服务网络，加快实现邮政基本公共服务均等化，打造线上线下一体的综合便民服务平台，发挥网络和品牌优势，促进“两翼”协调发展，提高市场比重。支持铁路、民航等国有企业参与寄递市场，加强邮政业与综合交通运输的有效衔接，重点推进“绿色通道”建设、航班车次接驳处理与邮政快递网络的深度融合，实现互利共赢。

三是强化合作联动，凝聚行业发展合力。加强与有关部门和地方政府协调联动，落实国家保障邮政普遍服务、促进快递业发展的各项政策。鼓励社会资本加大对邮政业投入，积极探索邮政业基础设施建设“PPP”模式。鼓励商业、社区、楼宇、交通站点等向邮政业开放资源，鼓励车辆装备、包装信息等协同行业为邮政业提供配套服务。支持电商、物流、仓储等相关企业参与寄递市场。支持大中专院校开设快递相关专业。注重舆论阵地建设，做大做强行业自有宣传平台，巩固和扩大社会影响力。引导各类媒体大力宣传邮政业发展成就，弘扬行业“诚信、服务、规范、共享”核心价值理念，积极传播正能量。

四是坚持普惠为民，促进行业共享发展绿色发展。坚持以民为本，始终把满足人民群众对更好寄递服务的需求作为努力方向。坚持不懈加强能力建设，提高干线运输和中转分拨的装备水平和运营效率，打造便民高效的末端服务网络，提高农村地区的网络覆盖，增强服务的功能适应性和城乡均衡性，促进区域均等、城乡普惠和消费公平。坚持不懈抓好质量管理，改善群众用邮体验，打造放心消费的样板示范。坚持不懈扩大服务领域，创新服务模式和内容，让更多关联产业从邮政业发展中受益，让更多商家和广大人民群众在邮政业创新中受惠。坚持不懈提升一线员工获得感，争取各方面理解支持，包容发展中的不足，让基层员工更加有归属感，更加体面地工作，拥有更多的尊严。坚持不懈推进邮政业绿色低碳循环发展，积极配合省委省政府“蓝天行动”“碧水行动”，大力推广应用新能源车辆，全面推进包装材料绿色化，推动实现生产、销售、使用、回收全链条闭环管理，扩大可循环、可降解材料使用范围，减少有害材料和过度包装，促进行业绿色发展，为建设美丽河北贡献应有的力量。

五是发挥政府和市场两个作用，着力提高行业治理水平。以推动转型提效、保障寄递安全、促进公平竞争为重点，精准施策，持续促进邮政管理的科学化、法治化水平。充分发挥规划引导和政策保障作用，综合运用多种手段，激发企业转型提效的动力、活力和能力。加快形成行业法治制度体系、实施体系和监管体系，有效防控各类风险。牢记安全责任重于泰山，全力强化寄递渠道安全监管。全面落实企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任，全面落实安全监管“三项制度”，打造一支正规化专业化的安全工作队伍。大力营造透明高效、公平竞争的法治化营商环境，遏制低质低价恶性竞争，树立行业标杆企业，形成引领示范效应。实现优胜劣汰，让真正抓服务、强管理、惠民众的企业在竞争中脱颖而出。

三、20**年工作安排

20**年是迎接党的胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划、落实国务院和省政府关于促进快递业发展政策的关键一年，是推进“转方式、调结构、降成本、补短板、提效益”最为较劲的一年，做好全年邮政业改革发展工作意义重大。20**年全省邮政管理工作的总体要求是：认真贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和全省经济工作会议精神，深刻领会系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持“稳中求进、持续求进、创新求进、实干求进”总基调，牢固树立践行新发展理念，围绕全国邮政管理工作会议决策部署，全面落实马军胜局长对河北的五条指示要求，以推动实施省政府《关于促进快递业发展的实施意见》和《河北省邮政业发展“十三五”规划》为主线，以促进行业提质增效做大做强为目标，以保障行业安全发展为原则，以加强行业服务能力建设为基础，以深化行业“放管服”改革为中心，以强化行业监督管理为重点，以激发行业内生动力为关键，解放思想应常态，干事创业善作为，履职担当重实效，从严治党严紧硬，为加快建设与小康社会相适应的现代邮政业、实现邮政强省目标而努力奋斗，以优异成绩迎接党的胜利召开。

20**年全省邮政管理工作总体目标：全省邮政行业业务总量完成255亿元，同比增长30%，力争完成260亿元，同比增长32%;业务收入达到190亿元，同比增长32%，力争达到195亿元，同比增长35%。其中，快递业务量确保达到13亿件，同比增长44%，力争达到13.5亿件，同比增长50%;快递业务收入达到132亿元，同比增长40%，力争达到137亿元，同比增长45%。全省邮政行业业务收入比重，快递占比70%，邮政占比30%。普遍服务满意度、机要通信满意度、快递服务满意度稳中有升。消费者申诉率进入全国先进水平行列。

能力建设指标：全省村邮站数量达2.88万个，行政村覆盖率达60%。推进快递企业营业场所标准化、分拣(拨)中心规范化、工作流程制度化建设，按照4:3:3的比例，从20**年到全部建设完成。农村快递网点按照4:3:3的比例，利用3年的时间实现行政村快递全覆盖。市本级分拣(拨)中心配置的安检机使用率达100%。全省建设800-1000组快递柜(箱)，形成4-5万格口的服务能力。全年组建3-5家市级安全中心，全省11个市局全部建成远程监控平台。廊坊、石家庄、保定、邯郸建成快递物流园区。设立石家庄国际邮件互换局。

实现上述目标，要重点抓好以下六方面工作。

(一)坚持党建第一根本，着力增强“四个意识”，在从严管党、治党中增定力、转作风、树表率。

围绕“抓党建强主体、聚主业强监督”，坚持 “从严治党、遵规守纪”不动摇，聚焦中心任务，服务发展大局，着力把党建优势转化为发展优势、把组织优势转化为发展活力、把政治优势转化为发展保障。

一是强化管党治党责任。落实从严治党要求，认真学习《准则》《条例》，严格落实“两个责任”。着眼打造“四个铁一般”的干部队伍，认真开展党内政治生活，强化党内监督，营造良好的政治生态。制订省局党组工作规则、省局重大事项议事规则，落实省局领导干部密切联系群众制度。执行好廉政风险防控、纪检监察信访以及党费收缴、“三重一大”等系列制度。认真贯彻落实中纪委十八届七次全会精神，针对“四风”新动向，盯住节点、传导压力，切实加强监督检查。组织召开“七一”优秀党员、先进党组织表彰会。逐级签订党风廉政建设责任书，开展干部述责述廉。建立纪检监察与人事财务联动工作机制，开展异地交叉综合大检查。

二是突出党建引领作用。持续推进十八届六中全会和精神的学习贯彻，组织党组书记、党支部书记培训班，开展党组书记上党课活动。印发省局党组《贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》和年度党建、党风廉政建设工作要点。深入开展“两学一做”学习教育，做好阶段性总结。加强组织引领，以抓好党员教育管理为重点，既严格日常管理又注重人文关怀，激发活力凝聚共识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格执行“三会一课”等制度，严肃组织生活。贯彻执行民主集中制，切实保障党员民主权利，加强对党员干部监督，确保党的路线方针政策和党内法规制度得到贯彻执行。积极总结推广支部工作法，把全面从严治党要求体现到支部工作方法创新中，不断提高支部工作质量，推动党建工作创新。采取自建、加入协会或者联合建设等方式，推进非公组织党建工作，加强非公组织党员管理。

三是加强精神文明建设。召开全省行业精神文明建设推进会，对全省邮政行业精神文明建设工作进行总结表彰和安排布置。制订印发全省《邮政行业精神文明建设指导意见》。继续开展“寻找最美快递员”活动。开展网上创建活动，夯实“全国青年文明号”创建基础。开展精神文明建设工作培训，提升行业创建工作能力。持续推进“奋战十三五、传递邮政情、共筑中国梦”主题系列教育文化活动。以“哈叭气村脱贫工程”为牵引，做好定点精准扶贫工作。纪检与人事部门要分工协作，共同抓好行风政风建设。开展“三讲三比”活动，讲政治、讲大局、讲学习，比能力、比担当、比奉献，为全力推动邮政业改革发展再上新台阶提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持发展第一要务，着力加强“五个邮政”建设，在对接服务京津中快发展、提质效、强实力。

围绕“保态势、调结构、补短板、转方式、防风险”，坚持“规模发展、效益发展”不动摇，积极抢抓京津冀协同发展战略机遇，着力推动全行业创新发展、协调发展、共享发展、开放发展、绿色发展。

一是发挥规划标准引领作用。加强邮政业发展“十三五”规划宣贯工作，细化分解重点任务，明确责任单位和责任部门，强化与地方政府和相关部门的沟通衔接，合力推进规划落实。组织编制我省首部邮政业地方标准《河北省农村地区快递服务规范》。制订完成《河北省快递业发展三年行动计划》，做好国家、区域、省级规划与行业规划的衔接。落实《快递服务》标准和修订后的《邮政普遍服务》标准，加强企业“学标、贯标、对标、达标”工作，规范服务行为。抓好安全设备配置、生产操作规范等两个强制性标准的落实。学习借鉴江苏经验，会同住建部门出台关于推进邮政服务用房规划建设政策文件。

二是推动重大政策落地实施。推动落实国务院61号文、省政府52号文以及省政府出台的一系列促进行业发展的政策文件。特别是省政府52号文件，要制订落实方案，明确责任分工，明确推进时限，明确牵头部门。加强与商务、工信、农业、教育、住建等部门沟通协作，联合印发快递与电子商务协同发展、快递服务制造业、快递服务现代农业、快递进校园进社区等政策文件。承德、廊坊要在上半年印发本地促进快递业发展实施意见，二季度末全省各市要基本实现快递三轮车统一管理，优化快递车辆通行环境。

三是推动产业集聚发展。认真落实京津冀邮政业协同发展指导意见，组织召开京津冀快递集聚发展高端会议，谋划好河北快递产业“一带一网两支点”的空间布局，推动签署国家邮政局与河北省政府战略合作协议，引导主要快递企业总部加快在冀投资兴业步伐，因地制宜建立各级快递物流园区。一季度建成邯郸省级快递园区，年内完成3—5家省级快递园区建设。依托石家庄、廊坊和保定等重要物流节点城市，规划建设陆运网络，建立仓配一体功能的分拣运输中心，推进京津冀地区快递服务功能集聚发展。

四是推动国有企业做大做强。着力创新邮政普遍服务，支持邮政企业实施“一体两翼”战略，完善邮政普遍服务网络，全面推进建制村直接通邮，充分发挥邮政遍布城乡的局所资源优势，拓展便民服务业务和领域，打造线上线下一体的城乡综合便民服务平台，不断提升邮政设施信息化水平，增强国有企业活力、影响力、抗风险能力。继续实施农村地区邮政普遍服务和机要通信基础设施建设工程,切实做好行业审查和监督工作，确保项目落地。进一步推动石家庄国际邮件互换局建设，支持邮政企业发展国际邮件寄递业务，发挥邮政服务跨境电商作用。

五是推进产业融合发展。加强与发改、交通、综治等部门以及省邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组单位的沟通联系，找准切入点、融入点和衔接点，增加工作互动，实现互利双赢。落实互联网+流通行动计划，将快递业发展融入地方经济。推动快递服务现代农业，加快培育“快递+特色农产品”示范项目，实现“一地一品”。推动快递服务制造业，培育推广“快递+制造业”示范项目，继续做好服务制造业项目库的建设工作。加强与海关、检验检疫、民航管理等部门沟通协调，建立航空、铁路、公路绿色通道，畅通我省进出境邮件、快件的运输渠道，加强与跨境电商的深度融合发展。推动邮政服务农村电商，探索 “农产品+大同城寄递”的区域服务模式，重点抓好村邮站和村邮乐购网点建设，在保障农村基本邮政服务的基础上，鼓励搭载便民服务。推进邮政、快递企业资源开放、平台共享，不断深化邮快合作。

六是深化交邮合作。研究推进融合发展的组织体系，实现联动发展。加强交通、邮政基础设施一体化建设，在编制综合交通运输体系网络规划集中节点设计中统筹规划邮件、快件处理中心和邮政营业网点建设。积极开展支线运输合作，鼓励支持交通运输企业和邮政快递企业利用客运班车运送邮件、快件，开展支线运输合作，特别是利用市到县和县到乡镇的客运班车代运邮件、快件，摊薄、节省双方运输成本。共同推动物流信息平台建设，实现客运、邮政服务、快递服务查询系统和公众出行信息系统互联互通。

(三)坚持安全第一原则，着力狠抓“三项制度”落实，在恪守红线底线中零容忍、严执法、重实效。

贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，围绕“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”，坚持“安全发展、安全生产”不动摇，健全安全管理体制机制，提升安全监管信息化水平，着力保障安全制度执行有力、安全管理防范有效、安全应急处置到位。

一是推动三项制度落实。推动落实“收寄验视、实名寄递、过机安检”基本制度，全面落实“两个强标”，从协议客户、网点收寄、零散客户三个层面细化“三项”制度的落实标准，规范协议客户安全管理，督促邮政和快递企业与协议客户建立安全保障机制，签定安全保障责任书。以安检机100%使用为重点开展“三项”制度落实的专项检查。

二是健全安全保障体制。加快安全中心建设步伐。省邮政业安全中心一季度正式运行。石家庄、保定、廊坊、邢台、唐山等市要争取地方政策支持，组建市级邮政业安全中心，有条件的市要在重点县建立县级邮政安全监管中心。督导寄递企业落实《安全生产条例》，加强安全管理机构建设，实现安全管理机构人员到位，并实现备案管理。

三是完善安全管理工作机制。一季度印发省级品牌快递企业负责人安全管理工作制度，出台具体办法，形成“抓品牌、品牌抓”“抓属地、属地抓”“抓总部、总部抓”工作格局。制定《快递企业安全管理若干规定》，规范寄递企业的安全管理工作。借鉴省政府安全生产考核办法，研究制订企业安全主体责任考核指标。建立安全检查通报制度，并纳入行业的经济运行分析通报制度之中。要做好邮政业应急预案的完善升级，20**年，省会局和邮政行业业务量排前5位市局的行业应急预案要上升到市政府层面，发挥部门联动作用，提高应急处置能力。要充分发挥寄递渠道安全管理领导小组作用，建立完善相关考核指标体系，联合公安、国安、新闻宣传、工商等部门做好禁毒、反恐、打侵打假和化学品收寄等专项领域的寄递安全工作，建立联动机制和联席会议制度，互相通报工作情况。及时调查处置行业各类突发事件，落实安全事故“四不放过”原则，严肃追究有关人员和企业责任。

四是提升安全监管信息水平。结合“绿盾”工程建设，积极争取项目资金，对安全监控中心进行升级改造，为开展网上巡查、监控值守和应急指挥提供高质量的基础物理环境。抓好企业邮件快件处理场所监控设备的选点布局，确保实现重点企业网络的全覆盖。在重点城市的主要邮件、快件处理场所配备高清视频监控和音频设备，各市局全部完成远程监控系统建设，实现对邮件、快件X光机使用、员工分拣操作、旺季应对等工作实时监控。学习推广邢台局“互联网+监控”远程视频监控平台的经验做法，提高本地邮政企业、快递企业分拨中心和营业网点的实时视频监控覆盖率。20**年，邮政行业业务量排前5名的市局，要实现对分拨中心、营业网点的100%全覆盖;其他设区市至少要实现对50%以上分拨中心、营业网点的实时监控，并逐步提高覆盖率。

五是开展行业安全检查。开展寄递物品安全、用户信息安全、干线运输车辆安全、旺季生产安全等专项整治和检查工作。组织全省安全生产异地交叉大检查。全省组成四个检查组，选派市局长任组长，制定检查方案，对全省11个市局进行安全检查，对发现的问题要移交市局查处，该立案的立案，该整改的整改，严肃查处一批违法违规企业，依法严厉打击利用邮件、快件实施涉恐涉暴、涉毒涉私等违法犯罪行为。大检查结束后，召开检查情况通报会，各组组长要汇报检查情况。在安全检查上，要形成企业自查、市局检查、交叉检查、省局督查的“四查”工作格局。

六是加强安全培训。省、市局要会同协会加强安全培训，制定培训计划，逐步对全省快递企业安检机操作人员、分支机构负责人、分拨中心负责人的安全培训实现全覆盖，建立培训档案，督促企业建立培训制度，加强内部从业人员岗前培训和安全培训，提高安全意识。上半年要联合相关部门完成对各主要品牌寄递企业专职安检人员的技能培训，全年安检持证人员不少于200人。

七是抓好重大活动寄递安全保障。落实中央和省市九部门文件要求，加强与公安、国家安全、工商等部门的执法合作，形成工作合力，切实做好党的、春节、全国全省“两会”和北戴河暑期邮路安保工作。落实工作要求，加强协调调度，督促企业做好“双11”等业务旺季期间的服务和安全保障工作。要早部署、早安排，做到有方案、有预案、有措施、有保障，及时妥善处理各类突发事件，确保重大活动期间、恶劣天气期间、旺季期间行业安全稳定。

(四)坚持法治第一思维，着力突出“三个清单一张网”“双随机一公开”，在依法行政中规秩序、维权益、提效能。

围绕“发展与保障并举、规范与管理并重”，坚持“监管为本、依法行政”不动摇，推进法治邮政建设和加强行政执法监督，着力增强全省邮政管理部门的执行力、公信力和影响力。

一是推进依法治邮。组织召开全省依法治邮工作推进会。制订实施《河北省推进依法治邮建设法治邮政的实施意见》，明确依法治邮的基本原则与总体要求。编制落实省邮政管理部门权力清单、责任清单。编制印发《河北省邮政行政执法手册》。组织开展全省依法行政教育培训和法律知识竞赛。制订《重大行政执法决定法制审核办法》，建立重大行政执法审核机制，成立行政执法案件审查委员会，对重大疑难案件集中会审。组织开展案卷评查和典型案例评析活动，以案说法，以案释法。

二是强化行政执法工作。落实双随机抽查工作要求，推动行政执法信息系统应用规范化和常态化，建立执法效能评估机制。开展邮政机要通信安全运行“回头看”和 “扫黄打非”专项检查工作。加强对纪特邮票，尤其是生肖票以及党的、建军90周年等重大题材纪念邮票发行情况的检查。配合国家邮政局做好20**年时限监测、普遍服务满意度、机要通信满意度调查等工作。继续深化市场清理整顿工作，针对“无证无照、非法加盟代理、超范围地域经营”问题，依法治理违法招揽加盟商、企业无证经营和末端网点不备案等行为。做好新修订的《集邮市场管理办法》宣传贯彻工作，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。

三是探索构建立体化的监管体系。探索省局和省会局监管一体化的途径和办法，加强行业监管工作的区域协作，建立市场监管与快递协会衔接联动工作机制，既要明确分工也要通力协作，切实抓好省重点品牌企业总部管理。快递协会对省局、市局邮政管理部门是一个有效补充，在服务行业发展、实现自律方面具有不可替代的作用，在外联内通等方面具有独特的优势，邮政管理部门要积极支持协会开展工作，协会要积极融入到邮政管理工作中。加强邮政行政执法信息系统的应用和管理，及时通报系统使用情况。建立12305消费者申诉中心与业务部门协同执法工作机制。建立邮政、快递企业违法违规约谈制度。建立普服政企联席会议制度。修订完善邮政社会监督员管理办法，调整监督员结构，力争做到县域全覆盖。开展“消费者体验”活动，发挥监督员作用。因地制宜推进县级管理机构设置工作。

(五)坚持服务第一宗旨，着力推进 “三化建设” 和 “放管服”改革，在增强能力中讲诚信、重践诺、优服务。

围绕“讲诚信、重践诺、优服务、满需求”，始终坚持“服务宗旨、服务标准”不动摇，加强基础建设，增强服务能力，着力提升全行业服务质量、服务水平和服务形象。

一是深化“放管服”改革。推进简政放权，优化许可流程，不断提高服务效率。落实审批时限承诺制度、邮政市场重大案件督办制度，制定邮政市场违法行为举报处理办法。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，把简政放权和加强监管相统一，把“放管服”和“加强事中事后监管”相结合，对许可类事项分类管理，加强流程再造和优化。充分利用视频监控、互联网等新技术进行事中事后监管，确保既简政放权，又履职到位。

二是推动落实服务主体责任。实施放心消费工程。制定《快递服务管理规定》，指导企业改进服务质量。建立申诉与执法联动制度、快递服务质量联席会议制度、服务质量通报制度、服务质量约谈制度。进一步加强12305申诉中心建设，将服务管理职能延伸到市局。要比照安全管理的模式，建立健全服务管理机构，大中型企业要设立专门的安全服务管理机构，小企业要配备专门的安全服务监督检查管理人员。

三是推进快递企业“三化”建设。制定《河北省快递“营业场所标准化、分拨中心规范化、作业流程制度化”建设方案》，对快递服务各环节的操作行为用制度化的形式进行规范约束。在“三化”建设方面，要量化标准，明确目标，按照4:3:3的比例，到20全部建设完成。要适时召开“三化”建设动员部署会、现场推进会，及时组织对各市局和各品牌企业建设情况进行检查调研、督促指导，并下发通报，联合省快递行业协会制定“三化”验收评定办法，确保“三化”建设有序推进，确保任务目标如期完成。

四是不断提升末端服务水平。深化“快递下乡”工程，结合快递服务现代农业工作，将网点建设向重点行政村延伸。推广石家庄、邯郸、邢台等市的有效做法，采取建立快递超市、依托第三方、利用村邮站、便民服务站等方式完善末端服务网络，因地制宜推进快递“入区工程”“三进工程”和“快递下乡”工程。开展智能快递箱需求现状调查，制定建设和管理意见。

五是加快推进行业诚信体系建设。在全行业打造核心价值理念，依靠先进理念凝聚人心，促进诚信。邮政企业、快递企业分别由普遍服务处、市场监管处负责，邮政管理部门由机关党委负责。借鉴试点省经验，出台行业诚信体系建设指导意见和相关办法，加强政府、协会和企业的共识互动，推进政府诚信、企业诚信和用户诚信。强化企业自律，实施品牌战略和质量战略。

六是注重发挥快递协会职能。省快递协会要加强自身建设，理顺省市级协会关系，强化工作联动，因地制宜开展工作。加强与省电子商务协会、省中小企业协会等兄弟单位的横向沟通，拓展服务范围和服务内容。加强企业调研，畅通信息渠道，为职能部门制订政策提供依据。积极探索快递协会与市场监管部门衔接联动的工作机制，在快递企业安全服务、园区建设、智能信报箱(柜)建设、快递企业“三化”建设、品牌企业负责人考核、新能源车辆推广政策争取等方面发挥积极作用。会同相关部门做好快递企业“比、学、赶、帮、超”劳动竞赛活动。协助做好非公组织党建、最美快递员评选表彰、职业技能练功比赛等工作。

(六)坚持效能第一关键，着力打造“五型机关”，在优化环境中转观念、强职能、提素质。

围绕“转职能、夯基础、提水平、强服务”，坚持“抓班子带队伍、强管理树形象”不动摇，解放思想转观念、开拓创新勇进取，着力融入河北经济社会发展，服务相关产业，提升政府管理水平。

一是持续激发队伍内生动力。坚持以制度管理干部，以机制激发干劲，着力增强干部职工的内生动力，努力做到讲政治、懂专业、作风硬、敢担当、善治理、政绩优。要强化责任担当，逐级签订行政目标责任书，加强督导检查。要着力做好年度公务员考核等工作，分别制定领导班子、领导干部和全体公务员考核办法，突出重点工作量化考核所占分值比重，努力选树正典型、建立正激励、凝聚正能量、树立正形象。要理顺机构设置，明确机关各处室工作职责、人员岗位职责，定编、定岗、定责、定量，做到人事相宜，人岗匹配。要明确省局和市局聘用人员数量、质量、待遇、管理等标准和要求，提升聘用人员规范化管理水平，实现工作效能最大化。

二是不断强化干部队伍管理。坚持正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、国家邮政局《关于领导干部选拔任用纪实工作实施办法》，制定省局党组管理干部选拔任用工作程序，认真掌握原则，准确把握条件，严格履行程序，做到选贤用才。制订我省《关于加强和改进邮政管理系统领导班子建设意见》，明确拟提任干部持有职业技能鉴定资格证书的相关标准和要求，在提升干部专业化水平上出实招、下功夫。制订我省《关于加强和改进培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》，结合实际，明确具体要求、资格条件，切实做好后备干部推荐选拔和管理等工作。根据国家邮政局《关于省(区、市)局党组成员配备有关问题的通知》，对符合条件的市局要抓紧启动，配齐配强领导班子成员。制订《干部交流学习锻炼工作办法》，选配市局优秀人员到省局开展为期3-6个月的交流学习。

三是切实加强行业人才培养。组织召开全省职业技能鉴定工作会议，制订推进全省职业技能鉴定工作的若干意见。指导11个市局开展职业技能初赛，组织好省级选拔赛，对参赛选手集中培训，参加全国职业技能大赛。分解下达全年考试人数计划，组织做好职业技能鉴定考试，按程序做好业务师评审工作。加强与教育部门联络沟通，在校企合作、人才培养、技能鉴定等方面做好服务。加强与相关院校的联系合作，发挥好石家庄邮电职业技术学院作为国家级人才培养基地的作用，加大行业人才培养力度。着眼于提升干部综合素质，组织开展专业性学习，制订省局处室学习制度，保证处室每周安排半天学习时间，适时组织相关处室结合专业工作开展集体授课。人事部门要认真审定省局全年培训计划，发挥好培训费用的把关作用。建立完善继续教育登记制度，对所学专业符合工作需要、与本职工作紧密相关的，在学习时间上给予支持。

四是全面推进干部监督。组织召开全省人事工作会议，加强干部监督。人事部门和办公室要紧密配合，建立纪检监察、财务、干部监督管理联动工作机制，坚决防止干部“带病提拔”。着力抓好干部监督管理，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”。加强省局机关和市局政治纪律和组织纪律的管理检查，严格执行书面请销假、领导干部外出报备等制度。严格干部任免报备、审批等程序条件，对市局符合规定拟提拔的干部，应报省局人事处审核同意后方可启动。根据有关规定，结合干部人事档案专项审核工作，规范工资津补贴管理，规范借调人员差旅及异地干部交流有关费用标准，提升工作规范化水平。

五是扎实开展财务管理。财务管理要做到有规矩、有标准、有流程。建立党组研究审议决定财务管理工作制度。规范各项财务支出审批流程，实行重大事项集体决策制度。建立财务分区检查工作制度，实施分区检查负责制，全省组成4个小组，各小组直接由省局党组管理，向省局党组负责。检查报告书或整改通知书等相关材料由市局负责人签字盖章并报省局党组或纪检组。要修订完善财务管理系列制度，规范财务各项审批流程。根据国家邮政局对省局的考核办法，制定我省《市级邮政管理部门财务考核办法》。建立市局预算执行情况定期通报制度，提高预算执行质量。做好固定资产的日常管理、清理处置等工作，做到账账相符、账卡相符、账实相符。做好财务档案的收集、整理、保管等工作,保证财务档案的真实、完整。省局财务预算要分解落实到各处室，制订全年支出计划，严格执行并按照执行进度完成预算。指导市局争取办公、安全、设备等建设扶持资金。进一步加强财务人员培训工作。

六是狠抓行业统计分析。制定统计工作考核办法，开展行业统计大检查，确保应统尽统，数据准确，全面反映行业发展的态势。省市局要全面建立《邮政业经济运行分析通报制度》，准确把握行业发展脉络，精准施策。要深入基层开展调查研究，了解企业生产运营的实际情况，深入剖析数据成因，把握市情、业情、局情并提出针对性的意见建议。强化发展意识，本地区行业发展量收计划完成情况，纳入对市局的绩效考核。

七是突出强化新闻宣传。加快实施“互联网+政务服务”，完善政务服务平台，推进政务服务智能化、便捷化。充分发挥网站及新闻媒体在行业宣传中的主渠道作用，有效引导社会舆论。持续加大政府信息公开力度，加强重大政策发布和宣传解读。做好《邮政业资讯专报》的编辑工作，及时推广经验，对标先进，借鉴提高。

八是继续夯实基础管理。加强制度建设，严格制度执行，规范工作流程，提高行政效率。加强基层调研，开展市情业情调研，各市局局长到所辖县调研不少于6次，省局各处室到市局调研督导不少于8次，要提交高质量的调研报告并汇编成册。要加强省市机关规范化建设，争创文明单位。要加强网站运行维护，不断提升信息化水平。同时要加强督查督办、机要保密、信访档案等工作。

同志们，回顾过去，我们倍加珍惜来之不易的发展局面，展望未来，我们倍感责任重大，使命光荣;面对新要求，我们必须与时俱进、开拓创新;面对新任务，我们必须敢于担当、勇挑重担;面对新愿景，我们必须激情实干、奋发作为!“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的作风，“撸起袖子加油干”，为推进河北现代邮政业发展再上新台阶做出应有的贡献!

新春佳节即将来临，在此我代表省邮政管理局向长期以来关心支持邮政业发展的各级党委政府和省直有关部门，向邮政行业全体干部职工致以新春的祝福，祝大家新春愉快、阖家幸福、工作顺利、鸡年吉祥!

7.邮政工作会议讲话稿 篇七

2011年是“十二五”开局之年, 面对国际宏观环境新变化和国内经济运行新情况, 全省上下在省委、省政府正确领导下, 认真贯彻中央各项决策部署, 紧扣主题主线, 突出又好又快, 全力做好稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作, 全省经济社会发展呈现“运行平稳、质量提升、效益较好、民生改善、转型加快”的态势, 实现了“十二五”发展良好开局。预计全年地区生产总值超过4.8万亿元, 增长11%左右, 人均生产总值突破6万元;一般预算收入突破5000亿元;外贸进出口突破5000亿美元, 实际利用外资330亿美元左右;全社会研发投入突破1000亿元;城乡居民收入分别突破2.5万元和1万元。年初确定的各项目标任务全面完成, 经济社会发展跨上新台阶。

工业是江苏经济的主体。2011年全省经信系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署, 克难奋进, 开拓创新, 扎扎实实做好工业经济和信息化各项工作, 圆满完成全年目标任务, 为全省经济社会发展作出了重要贡献。一是速度效益稳步增长。2011年, 预计全省规模以上工业企业实现增加值2.5万亿元左右, 增长13.6%;规上工业产销突破10.7万亿元, 增长26%左右;实现利税首次突破1万亿元, 利润超过6000亿元, 同比均增长28%左右, 工业增加值、主营业务收入、利税三项指标均继续保持全国第一。二是结构调整步伐加快。新兴产业销售收入突破2.5万亿元, 增长30%以上, 其中软件产业销售收入超过3100亿元, 总量有望跃居全国第一, 增长35%以上;高新技术产业和新兴产业总量分别占规上工业的35%和25%以上。三是发展后劲显著增强。完成工业投资1.45万亿元, 总量居全国第一, 增长18%;实现技改投入1.2万亿元, 增长19%。四是节能降耗扎实推进。单位GDP能耗下降3.5%的年度节能目标有望完成。五是信息化水平稳步提升。预计全年全省信息化发展水平总指数将达到0.74。回顾去年工作, 我们重点抓了以下五个方面:

(一) 全力保持工业经济平稳较快增长。

坚持逐月分析工业经济运行形势, 动态掌握重点行业和企业运行情况, 及时采取对策措施, 帮助企业解决困难。创新融资洽谈方式方法, 组织开展银企对接活动, 积极推介直接融资项目, 有效缓解重点企业和中小企业融资困难;着力稳定煤电油气运等要素供给, 精心组织电力迎峰度夏和迎峰度冬, 在省、市经信委、电力公司和广大发电企业共同努力、精心调度下, 我省虽电力缺口较大, 但未发生无煤停机和大面积拉闸限电现象, 为经济平稳较快发展作出了积极贡献。加大市场拓展力度, 精心筹办江苏产品万里行南宁展销会、南京软博会、江苏国际服装节等各类展会, 大力宣传推介江苏产品, 努力扩大江苏产品市场覆盖面。选排并下达805个省级工业经济新增长点项目, 在要素供应、政策扶持等方面予以倾斜, 充分发挥新增长点的效应。

(二) 加快推动产业转型升级。

加大规划指导和政策扶持力度, 全力推动新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展、壮大规模、提升竞争力。召开全省企业创新大会, 举办全省企业创新成果展, 出台《关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》, 引导推动企业创新发展。制定实施“万企升级”行动计划, 明确目标、分解任务、加强督查、扎实推进, 促进企业加快转型升级。继续实施“百项千亿”技改工程, 全力推进377项、总投资5322亿元的重点技改项目建设。加快大企业大集团培育, 预计全省营业收入超百亿元工业企业首超100家。加大淘汰落后产能力度, 全省承担国家和省淘汰落后产能目标任务的66家企业, 计划淘汰的落后产能主体设备全部拆除完毕, 按时完成淘汰任务。

(三) 扎实推进节能降耗工作。

将全省“十二五”和2011年度节能目标分解到各市, 与各市签订责任状, 严格落实节能目标责任。加强对能源消费及生产运行等情况的跟踪监测, 每月制作发布各市节能目标完成情况晴雨表, 对能耗增长过快和完成目标进度滞后地区及时发出预警。加强有序用电管理, 将纳入管理范围的企业由6万户增加到10万户, 坚持有保有压, 在保证合理用电需求的同时, 严控高耗能、高排放企业用电。狠抓重点领域节能, 省级以上支持的节能改造项目共计投产290多项, 形成节能能力约200万吨标准煤。

(四) 着力促进两化深度融合。

与国家工信部签署战略合作框架协议, 与电信、移动、联通公司分别签署协议联手推动信息化基础设施建设和“三网融合”工作。继续推动南京市国家级两化融合试验区和省级两化融合载体建设。启动实施企业信息化提升“百千万”工程和万家数字企业创建活动, 进一步提高企业在研发设计、生产制造、经营管理、节能安全等方面信息化集成创新能力。着力推进农业、节能环保、矿山、家居安防、交通物流、医护等六个领域的物联网应用示范工程建设, 加快物联网产业发展。定期开展信息安全检查, 进一步完善信息安全保障体系。

(五) 不断优化中小企业发展环境。

针对去年中小企业发展面临的困难和问题, 在国务院支持中小微企业发展9条新政的基础上, 及时制定出台18条具体的政策措施, 不断改善中小企业和民营经济发展环境。积极推动中小企业服务体系建设, 7家单位被工信部认定为国家中小企业公共服务示范平台, 市县级中小企业服务中心实现全覆盖。扎实推进融资担保机构规范整顿, 去年842家担保公司为10万家企业提供担保融资2600亿元, 有效缓解了中小企业融资困难。引导中小企业走集聚发展之路, 预计全省中小企业产业集聚区实现营业收入同比增长20%, 营业收入超百亿的产业集群将达65个。

二、全力推进工业经济和信息化重点工作

今年是党的十八大召开的喜庆之年, 也是全面实施“十二五”规划目标任务的重要一年。做好今年的工业经济和信息化工作, 对于深入贯彻落实省党代会精神, 全面实施“十二五”规划, 巩固我省经济社会发展的好形势, 具有特殊重要的意义。去年底召开的全省经济工作会议确定了今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长10%左右, 地方财政一般预算收入增长10%, 进出口总额增长8%左右, 全社会研发投入占GDP比重达2.3%, 固定资产投资增长18%, 社会消费品零售总额增长17%, 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右, 居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右, 节能减排确保完成国家下达的刚性指标, 城镇登记失业率控制在4%以内, 人口自然增长率控制在4‰左右。为确保完成省委、省政府确定的今年经济社会发展目标, 今年工业经济发展主要预期目标定为:一是规模以上工业增加值增长12%左右, 高于全省GDP增长两个百分点, 继续为全省经济平稳较快增长发挥支撑作用;二是工业投资和技改投资分别达到1.71万亿元和1.43万亿元, 分别增长18%和19%, 着力增强工业发展后劲;三是单位GDP能耗力争下降4%左右。据测算, 去年下降3.5%, 要保证“十二五”完成下降18%的目标, 以后年度平均要下降3.89%。考虑到今年经济形势有利于完成节能降耗指标, 今年多完成一点, 今后几年的压力就小一些, 在经济形势向好时就能有些余地。此外, 力争营业收入超百亿元工业企业达105家左右, 地区信息化水平总指数提高到0.75。确定这些目标, 既考虑到平稳较快增长, 更着眼于加快结构调整;既考虑到发展需要, 又考虑了现实可能。

(一) 加强经济运行调节。

一要进一步加强工业经济运行监测。逐月分析形势, 研究应对措施, 推动工业经济平稳较快运行。今年尤其要针对电子信息、光伏、造船等行业遇到的困难和问题, 加强分析研究和指导帮扶, 帮助企业渡过难关, 规范行业有序发展。二要加强生产要素协调。积极开展银企对接活动, 帮助企业缓解流动资金压力。组织好电力迎峰度夏、度冬工作, 确保用电需求。预计我省今年度冬和度夏电力供应缺口分别达500万千瓦和1200万千瓦, 要进一步加强调度, 充分发挥电厂产能, 加强区外来电协调, 制定有序用电预案, 确保居民生活和重点行业、重点企业用电需求。三要加大市场开拓力度。认真组织江苏产品万里行活动和其他各类产品展销活动, 帮助企业开拓市场, 扩大江苏产品市场覆盖率。

(二) 加快推动转型升级。

一要大力促进新兴产业发展。加大新兴产业扶持和推进力度, 落实好十大新兴产业的推进方案, 尽快明确目标任务、主攻方向、具体措施和工作安排, 促进新兴产业加快发展。二要组织实施“万企升级”行动计划。按照《江苏省万企升级行动计划》和《关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》, 细化分解目标任务并加强督查考核, 引导企业加快自主创新, 不断提高研发水平, 推动制造业向高端攀升。三要深入推进“百项千亿”技改工程, 完成新开工100项、续建100项、竣工达产100项重点技改项目, 并对100项重点竣工项目进行后续效益跟踪, 增强发展后劲。进一步完善新增长点项目要素帮扶、政策倾斜、银企对接等工作机制, 确保新增长点项目尽快达产达效。四要加大淘汰落后产能力度。按照国家相关政策和法规要求, 制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务, 采取有力措施, 坚决关停能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能。结合江苏经济发展实际和产业转型升级要求, 以环保和安全为标准, 实施第三轮化工整治, 主动和提前淘汰相对落后产能。

(三) 力争节能降耗实现更大突破。

一要严格落实节能目标责任。尽快分解下达2012年节能目标, 明确目标责任, 强化政策引导, 完善考核办法, 健全激励机制, 确保完成今年节能目标任务。二要坚决抑制高耗能行业增长。继续采取有保有压的刚性措施, 严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业增长, 将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容, 对列入一、二级预警地区高耗能项目实施区域限批。三要大力实施重点节能工程。以化工、钢铁等行业为重点, 继续推进企业能源管控中心建设。积极推广节能新技术和新产品, 完善节能服务体系, 实施节能改造工程, 力争今年节能改造实现节能200万吨标准煤。四要把好新上项目能评关。加强对新上项目的能源利用状况、固定资产节能评估审查等执行情况进行监督检查, 严肃查处单位产品能耗超限额标准和使用国家明令淘汰的落后用能设备等违法行为。

(四) 扎实推进两化深度融合。

一要加快信息通信基础设施建设。全面实施省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划和加快推进信息通信基础设施建设意见, 认真落实省政府与工信部、三大运营商签署的合作协议, 统筹谋划布局, 整体推进实施, 加快推动一线入户、光纤宽带、无线城市、智慧城市等重点工程。二要加快信息软件产业发展, 进一步加大规划引导和政策支持, 加快信息软件产业发展。以建设示范园区、培育规模企业为抓手, 进一步做大做强信息软件产业。要积极协调部、省、市共同支持南京雨花软件谷建设, 推动南京“中国软件名城”更好更快发展。三要积极稳妥推进三网融合。继续认真做好我省首批三网融合试点工作, 力争在全国试点省区率先、平稳、和谐发展。组织开展国家三网融合第二批试点工作, 争取把我省沿江城市带八市建成国家三网融合示范区。加快三网融合产业集聚发展, 形成一批特色产业基地和园区。四要继续推进试点示范区建设。进一步扩大试点范围, 建成一批省级两化融合示范区、省级信息化推进示范单位。继续开展“百千万”电子商务应用计划, 组织实施万家数字企业创建活动, 进一步提高中小企业信息化应用水平。

(五) 促进中小企业健康发展。

一要切实解决中小企业融资困难。深入实施“万企千亿”中小企业融资培育计划, 进一步协调金融机构加大对中小企业的支持力度, 协调、督促各地把中央和省扶持中小企业发展的政策措施落到实处。二要促进中小企业集聚发展。高起点规划建设一批民营经济新兴产业集聚区、中小企业产业集聚示范区和特色产业集群, 提升和完善产业集聚区的服务功能, 促进中小企业走集聚集约发展道路。三要提高中小企业服务水平。进一步完善中小企业服务中心功能, 扩大服务范围, 力争用三年时间在有条件的区、乡镇建设中小企业服务中心。建设全省中小企业公共服务平台网络, 基本形成以省级服务平台为龙头、市和县窗口平台为基础, 覆盖全省、信息互通、品牌一致的公益性公共服务网络, 为中小企业、民营企业提供信息、技术、融资、创业、法律等多方面服务。