在卫生工作会议上的讲话稿

在卫生工作会议上的讲话稿（精选6篇）

1.在卫生工作会议上的讲话稿 篇一

<>同志们：

这次会议的主要任务是贯彻旗委十二届六次全委会议、全旗经济工作会议和全旗新型农村合作医疗试点启动暨工作会议精神，安排部署当前卫生改革与发展任务，认清形势，统一思想，精心谋划，扎实工作，积极推动我旗卫生工作再上新台阶。下面，我代表旗人民政府讲几点意见。

一、认清形势，增强做好卫生工作的紧迫感和使命感

近年来，在各级党委、政府的坚强领导下，在广大卫生工作者和全旗人民的共同努力下，我旗卫生事业有了长足发展，在保障人民健康、提高民族素质、促进社会稳定、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用，取得了有目共睹的成就。但是大家应当看到，我旗卫生事业发展是从贫穷落后的基础上起步的，几十年来低水平的运作层次与全旗经济、社会各项事业的快速发展形成了鲜明的对照，特别是进入九十年代后，卫生事业存在的问题愈来愈突出。一方面，与全面建设小康社会和西部大开发的形势不相适应，与逐步完善的社会主义市场经济体制不相适应，与人民群众优质、高效、便捷、多样化的医疗卫生服务、需求不相适应。另一方面表现为发展速度缓慢，建设力度和资金投入不够，改革相对滞后。同时卫生行业内部管理相对松懈，监督制约机制不健全，人员技术水平相对低，梯队结构不合理，医疗卫生市场秩序监督管理尚不规范。因此，我们应重新认识卫生工作的作用和地位，对目前我旗卫生工作中存在的突出问题必须引起高度的重视，从保护人民群众身体健康、促进地区经济社会发展的全局出发，切实加强对卫生工作的领导，把改进和加强医疗卫生工作这项功在当代、利在千秋的大事抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点，提高卫生事业发展的整体水平

（一）以建设为主线，加快卫生事业全面发展。

1.加强基础设施建设。旗卫生局要以实施“农民健康工程”为契机，根据旗、乡、村卫生机构的职能，确定基本设施配置标准。继续加大投入力度，加快建设进度，保证医疗机构开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件，做到办公、人员和医疗设备相配套。同时，要合理调整农村卫生机构的结构和布局，优化资源配置，加强农村卫生机构建设，建立健全符合农村实际，能满足农民基本医疗和预防保健需求的卫生服务体系，改善服务质量，提高服务效率。加强乡镇卫生院和计划生育服务机构的相互协调，明确职能，发挥各自在农村卫生工作中应有的作用，实现优势互补。进一步完善乡村卫生管理一体化，加强旗、乡、村三级卫生机构纵向业务技术合作，提高农村卫生服务网络整体功能。今年，我们要着手对准能职工总医院进行改造，使其尽快成为鄂尔多斯地区一流的医疗机构。同时力争启动实施中蒙医院搬迁建设工作。

2.加强队伍建设。事业要发展，人才是关键。面对卫生事业发展的新形势、新任务，必须把卫生人才的培养摆到更加突出的位置，努力提高广大医务人员的自身素质，充分调动他们的积极性，让他们始终保持与时俱进的精神状态。今后要根据卫生队伍现状和卫生服务需求，采取自学、函授、脱产与外出进修学习等多种形式，鼓励在职人员加强学习。要树立培养高精尖人才意识，积极创造和探索适宜吸引人才、留住人才、培养人才和发挥人才的环境、条件和激励机制。要对非卫生技术人员有计划清退，达不到执业标准的逐步分流。同时结合实际，通过公开招聘等形式将社会上闲置的卫生专业大中专毕业生吸收进卫生系统，充实医疗卫生力量。要加强乡村医生正规化、系统化教育培训，提高乡村医生业务水平。逐步建立起适应社会主义市场经济要求和卫生发展需要，结构合理、分布均衡、素质较高的卫生技术和卫生管理人才队伍。

3.加强业务建设。要以扩大对外开放和卫生对口支援为依托，积极引进先进的适宜技术，广泛应用现代科技手段，提高医疗、预防、保健服务能力。要加强学科建设，集中力量攻关，对严重危害我旗人民群众健康的疾病，要组织实施重大科技创新工程或引进先进技术进行预防、诊断和治疗。

4.加强制度建设。结合我旗实际，分层次、分专业制定和完善各级各类卫生机构的规章制度、管理规范、服务流程和技术标准。认真做好村卫生室、乡卫生院、疾病预防控制中心、妇幼保健机构、卫生监督机构以及综合医院、中蒙医院、社区卫生服务机构等管理制度的制定和完善工作。未建立的要尽快建立，不完善的要尽快完善，该提高的要进一步提高，形成一套完整的医疗预防保健机构服务标准和规范，做到各项工作有制度、有规范，有标准。

5.加强卫生信息化建设。以信息统计为基础，建立完善由卫生管理信息和卫生科技信息组成的综合卫生信息体系。重视和加强卫生统计工作，提高卫生统计数字质量。建立卫生信息资源库，扩大信息数量，提高信息质量。建立高效、快速、通畅的疫情指挥预报系统，提高重大疫情的应急指挥能力。

6.注重卫生单位文化和行风建设。单位文化和行风对单位管理具有调节、协调、增效的作用。各医疗卫生单位要教育广大职工弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、文明行医的行业风尚。把对医护人员的职业道德、职业纪律、职业责任教育结合起来，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，纠正医药购销中的不正之风。同时，旗卫生局要进一步加强对医疗机构的监管，严厉查处开单提成、拿回扣、收受红包、滥检查、开大处方等违法违纪行为，严肃查处医疗器械购销中的不正之风。要进一步改进服务方式，提高服务质量，把医疗质量管理与行业建设结合起来。继续实行病人选医院、选医生制度。要经常性的进行督促调查，对违规违纪的单位和个人，将严肃查处

（五）以人为本，以健康为中心，切实加强农村初级卫生保健工作。

人人享有初级卫生保健是农村卫生工作的最终目标。我们要在巩固现有成果的基础上，结合实际，合理规划部局，统筹安排人力、物力、财力，重点抓好基层医疗服务、疾病控制、妇幼保健等工作。积极推进“九亿农民健康教育行动”，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式。抓好“农牧民健康工程”项目，巩固和完善旗、乡、村三级卫生服务网。

(六)高度重视，应对及时，切实加强人感染高致病性禽流感预防工作。

2003年底以来，亚洲部分国家发生高致病性禽流感疫情，并迅速扩散蔓延，一些国家甚至出现了人禽流感病例。我国目前虽无人禽流感病例，但也已在多个省份发现高致病性禽流感疫情，严重威胁着畜牧业的持续、稳定发展和人民群众的健康与安全。对此，党中央、xx及各级党委、政府十分重视。旗委、旗人民政府相继成立了防治高致病性禽流感疫情工作指挥部，出台了《准格尔旗防治高致病性禽流感应急预案(试行)》和《准格尔旗人感染高致病性禽流感防治应急预案(试行)》。各乡镇、各部门和医疗卫生单位也要引起高度重视，组建相应的工作机构，加强工作措施，切实做好人感染高致病性禽流感的预防控制工作，做到早期发现疫情，及时采取积极有效措施，防止疫情蔓延，确保人民群众的健康和社会稳定。

三、协调运作，积极稳妥开展好新型农村合作医疗试点工作

(一)提高思想认识。

据旗卫生局调查，2003年我旗农民2周患病率为13.4％，但到医疗机构就诊的只占到发病人数的20－30％；一年内每百人有3.6人生大病住院，还有很大一部分人因为经济条件所限未能接受住院治疗。因病致贫、因病返贫现象已经严重影响了农牧业生产力的发展，影响了农村的城镇化和工业化进程。中央提出建立和完善新型农村合作医疗制度，对于改善农村卫生资源的利用效益和效率，解决农民基本医疗保障和看病难问题，促进农村经济社会全面协调发展，加快全民达小康的社会进程，保持党和政府与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和国家的政权基础有着特殊重大的现实意义。这一重大决策不仅完全符合我国全面建设小康社会的整体要求，也完全符合广大农民群众的深切愿望，是我们实践“三个代表”重要思想，为广大人民谋利益的深刻体现。我旗的新型农村合作医疗试点是经旗委、政府主动申请、强烈要求，鄂尔多斯市政府做出庄重承诺，市、旗两级政府做了很多相应工作才由自治区政府批准确定的，我们的身上肩负着为自治区和鄂尔多斯市提供推广经验的重托，凝聚着全区、全市人民的期望。各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将此项工作作为当前农村工作的重点摆上议事日程着力抓好。

(二)广泛宣传发动。

农民群众是新型农村合作医疗制度的推动力量和最终受益者。能否做到坚决贯彻农民自愿参加的原则，是新型农村合作医疗试点工作成败的关键。在试点初期，由于农民对新型合作医疗制度还不很了解，肯定要有一部分农民对新型农村合作医疗能不能长久，合作医疗的补偿能不能兑现，合作医疗的经费会不会被截留、挪用，运作过程能否公平公正，持怀疑观望态度。这就要求各乡镇、村、各相关部门的宣传发动工作必须做到位，通过实际工作使农民建立起对新型农村合作医疗的信心，自觉自愿地参加合作医疗。宣传的内容一定要有很强的针对性，要充分了解农民群众在担心什么，在观望什么，针对农民的疑虑和担心来开展新型农村合作医疗有关政策、措施和办法的宣传。卫生部门要组织印制有关新型合作医疗目的、意义、方式等内容的宣传材料，各新闻媒体都要开辟专门的宣传栏目进行义务宣传，乡镇干部、村干部和基层党组织要充分发挥作用，采取面对面的形式，把新型农村合作医疗的政策和实施办法宣传到农民中，使新型农村合作医疗制度家喻户晓，提高农民自我保健意识和参加合作医疗的积极性。

(三)搞好资金筹集。

合作医疗资金筹集的原则是政府资助，集体扶持，社会捐助和个人缴费相结合，按照上级规定资金从下到上逐级筹集，个人不交纳，财政不补助，合作医疗制度无法启动。资金筹集的渠道是中央财政补助10元，自治区财政补助4元，鄂尔多斯市财政补助5元，旗财政补助11元，参与合作医疗的农民个人缴纳不少于10元。由于市财政和旗财政补助资金比国家规定标准分别提高了2元和8元，使我旗每位农民合作医疗资金达到40元，比国家原确定的标准超出了10元，这充分体现了市旗两级政府对此项工作的重视。目前，中央、自治区财政补助款已划拨到市财政，旗政府已将补助资金作为专项资金，列入财政预算。各乡镇政府和经济条件较好的村集体也要大力扶持，尽其所能给予支助。同时，卫生部门要尽快着手建立社会捐助的长效机制，鼓励和动员各单位、各部门和个体工商企业、社会有识之士积极捐助，特别是要动员那些近年来靠国家政策发展壮大起来的私营企业积极捐助，回报社会，帮助因病致贫返贫的农民尽早走出困境。合作医疗农民个人统筹部分的资金筹集工作实行乡镇一把手负责制，乡镇党委政府领导要带头落实筹集驻点村的合作医疗个人统筹部分资金。要发挥基层党组织的战斗力和号召力，加大宣传力度，增强农民的健康互济意识。为保证弱势群体享受到同等的合作医疗待遇，旗人民政府决定，农村五保户和年均收入500元以下的农村特困人口的合作医疗个人统筹部分由旗级财政承担。各乡镇要本着对旗委、政府负责，对人民群众负责的态度，认真做好这部分人的调查核实工作，既要使政策范围内的人员合理享受政府优待政策，又不能让政策范围外的人员变相享受优待政策，绝不允许在执行政策时出现偏差，由此引发的基层矛盾，乡镇主要领导承担全部责任

(四)严格运作管理。

一是要加强资金管理，严格执行合作医疗的有关规定和管理办法，本着公开、透明、简化程序、易于操作、监控有力的原则进行资金的筹集、使用和管理。合作医疗基金实行收支分离、管用分离、用拨分离，各渠道筹集的资金都要及时存入专用帐户，并按照专款专用、专户储存和公平、公正、公开的原则使用，严禁挤占和挪用，切实提高基金管理的安全性和使用效率；二是要按照方便农民的原则，简化和规范报帐程序，决不允许出现农民为了报销一点药费东奔西走，花费大量的精力和财力，甚至花费超过药费的现象；三是旗乡两级合作医疗管理机构要认真履行职责，严格把关，坚决堵住运行过程中的漏洞，准确界定减免和报销补偿范围，该报的一分不能少，不该报的一分不能报，让农民群众对我们的工作认可和放心。

为保证我旗新型农村合作医疗的健康有效运行，要把合作医疗制度的监督和审计工作落到实处。各有关部门和乡镇要把合作医疗资金的筹集、使用和管理等列为政务公开、村务公开的主要内容，定期向社会公布，接受群众监督；合作医疗资金要由审计部门每年进行一次专项审计并公布审计结果，同时要受人大、政协、群众的监督，以确保资金的正常运行，合理使用，真正做到取之于民，用之于民，农民群众得到实惠，保证参与合作医疗的农民享有知情权和监督权。

(五)加强协同配合。

合作医疗的成功推广单靠一个部门的努力是难以奏效的，各部门必须明确职责，密切配合，形成合力，共同推进。卫生部门作为新型农村合作医疗工作的主管部门，要建立新型农村合作医疗管理体系，承担指导、培训及检查落实等任务；要加强对旗乡村医疗机构的管理，提高医疗服务质量，降低医疗药品价格，执行药品招标采购和跟踪采购；要借此契机，进一步规范村卫生室的管理，通过合理布局，完善医疗卫生三级服务网络建设；全旗的村卫生室要实行药品购进、价格、服务、财务及人员统一由乡镇卫生院管理的“一证五统一”管理机制。财政部门要保证合作医疗试点工作各项公务费用，保证补助资金按时足额到位，并监督资金使用情况。民政部门要协助解决五保户、特困户等贫困家庭的医疗救助，动员社会各界资助合作医疗。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的重要意义，宣传互助共济、风险分担、一人有病众人帮的新型合作医疗运作模式和好处。药品监督部门要认真贯彻执行药品监督管理的法律法规，保证药品质量，杜绝假劣药品对农民群众的危害。其它相关部门要结合本部门的工作和职责，把开展新型农村合作医疗试点工作纳入议事日程，积极做好支持配合工作。会后，各有关部门和乡镇要按照各自职责，立即行动起来，着手开展相关工作，促进我旗合作医疗制度尽快步入正轨。

同志们，加强全旗卫生工作，提高广大人民群众的健康水平，是一项光荣而艰巨的任务。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，积极进取，锐意改革，认真落实各项卫生工作方针、政策，发挥典型带动作用，努力开创全旗卫生工作新局面，为广大人民群众的身心健康和全旗经济社会发展做出更大贡献。

谢谢大家！

2.在卫生工作会议上的讲话稿 篇二

下面, 我将总社一年来开展的重点工作情况向大家进行通报, 并就新形势下如何应对金融危机, 搞好联社财务管理, 加强资本运作, 促进城镇集体经济又好又快地发展讲几点意见。

一、总社一年来的工作回顾

一年来, 总社按照六届四次理事会的工作部署, 在宣传总社、各级联社和城镇集体经济成就, 大力开展调查研究, 反映集体企业诉求, 多方面为基层提供有效服务, 推进城镇集体经济改革发展等方面, 做了大量的工作, 取得了一定的成效。主要有以下几个方面:

(一) 组织了总社成立五十周年纪念活动

中华全国手工业合作总社于1957年12月成立, 至今已走过了50年的历程, 这50年是在党中央领导下, 坚持走社会主义道路, 开展互助合作, 推动城镇集体经济发展取得辉煌成就的50年;是从计划经济到社会主义市场经济、实行改革开放、推动城镇集体企业机制创新的50年;是为富民安邦、发展经济、全面建设小康社会做出重要贡献的50年。

去年12月19日, 总社主办了“庆祝中华全国手工业合作总社成立50周年大会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 顾秀莲副委员长在会上作了重要讲话, 鼓励城镇集体经济战线的广大干部职工, 认真落实科学发展观, 推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济, 为巩固我国基本经济制度, 争取实现全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 做出新的贡献。12月20日, 中华人民共和国人事部和中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社联合召开了“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会”, 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席郝建秀出席了大会, 回良玉副总理代表党中央、国务院向出席大会的先进集体和个人代表发表了热情洋溢的讲话, 祝贺总社成立50周年, 勉励轻工业战线的广大干部、职工, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下, 认真贯彻党的十七大精神, 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下, 落实科学发展观, 深化改革, 开拓创新, 不懈奋斗, 为我们国家的发展, 为全面建设小康社会, 做出更大的贡献。在这次表彰活动中, 评选出了100个先进集体, 491名劳动模范和103名先进工作者, 特别让我们联社财务人员自豪的是, 天津二轻联社财务处长张耀充同志被评为了先进工作者。

在总社成立50周年的前夕, 总社编印了《辉煌历程》的大型画册。总社成立50周年纪念大会之后, 总社又将大会盛况编印成了大型画册。总社将这些大型画册向国家有关部门和各新闻媒体以及各级联社进行送发, 不仅在社会上造成较好的影响, 而且使集体经济战线上广大干部职工增强了成就的荣誉感和事业的使命感, 起到了巨大的鼓舞和鞭策作用。

(二) 较好地加入了中央纪念我国改革开放30周年系列宣传活动

今年是我国实行改革开放30周年, 我国经济社会各方面都取得了举世瞩目的成就, 中央决定开展纪念活动。为了弘扬我国改革开放以来城镇集体经济的发展和作用, 总社陈士能主任以《在中国特色社会主义理论指导下大力发展城镇集体经济》的署名文章, 阐述了改革开放30年来城镇集体经济的变化和成就, 以及对社会经济和中国特色社会主义理论的贡献, 提出了推进城镇集体经济发展的建设性意见, 并亲自给中共中央政治局常委李长春、中宣部部长刘云山写信, 主动请求将我国轻工业和城镇集体经济列入中央宣传改革开放成就的整体活动之中, 得到了中央领导和中宣部的支持。总社及时向中宣部和国家主要新闻媒体报送了陈士能主任的文稿, 并介绍了有关情况, 陈主任先后接受了中央电视台和中央人民广播电台的专访。目前, 新华社、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国法制报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民网等, 都对城镇集体经济改革发展的变化和成就进行了专题报道。《消费日报》、《中国食品报》、中国合作经济网、《中国集体经济》杂志全篇刊发了陈主任的署名文章。这些宣传报道, 在社会上产生了非常积极的作用, 一些社会新闻媒体将中央对城镇集体经济宣传报道的录音录象资料进行了集中整理, 全国各级联社和集体企业广大干部职工受到了极大的鼓舞, 这也必将引起各级党委和政府的重视与支持, 有利于推动城镇集体经济的深化改革和健康发展。

(三) 在抵御冰灾、震灾的战役中, 总社为受灾联社企业送去了温暖与支持

今年1月中旬, 我国南方部分地区遭遇了严重的冰雪灾害, 一些联社企业和职工财产损失严重, 为了体现总社的关怀, 总社抽出20万元现金, 分别给贵州、江西省联社各拨出10万元, 支援受灾严重的10余户企业和职工度过难关。救灾款下拨到企业以后, 鼓舞了联社企业的干部职工, 增强了总社和联社间的凝聚力。5月12日四川汶川发生了8.0级地震, 给当地和周围地区造成严重的生命和财产损失。总社领导十分关注灾区情况, 高度重视抗震救灾的组织工作, 召开了专题会议进行研究部署, 动员总社机关人员和各级联社支援灾区救灾、重建家园。总社领导带头募捐, 机关人员纷纷解囊, 有的党员以交纳特殊党费形式进行捐款, 总社将30.7万元赈灾捐款全部支援了四川灾区的联社和企业, 随后, 又挤出10万元现金拨到了陕西联社企业帮助恢复生产。各地联社也多次自发地组织了对灾区献爱心的捐款捐物活动, 据不完全统计, 截至6月初, 全国联社系统仅对受震灾地区的捐款就达7500万元人民币、100余万港元及50万美元, 还捐助了折合人民币500多万元的各类救灾物资。

在支援灾区抗击冰灾、震灾的捐款捐物活动中, 各级联社和集体企业的领导和职工涌现出了许多可歌可泣的动人事迹, 为此总社向各地联社进行了通报。救灾募捐活动, 使灾区联社企业职工深深地感受到了总社和联社大家庭的温暖, 各级联社对总社的向心力进一步增强, 总社、联社间的互助作用再一次得到了展现。

(四) 完成了《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》 (第四卷) 编辑出版工作

总社与中央党史研究室在1991年至1997年, 合作编辑中国共产党历史资料丛书《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》的前三卷, 收录了1949年至1995年间有关集体经济各类重点资料, 发挥了存史、资政、育人的作用, 并得到了来自各方的好评。为使城镇集体工业的发展历史继续得到记载和传承, 从2006年开始, 总社利用两年多的时间, 投入了巨大的人、财、物力, 再度与中央党史研究室合作编辑了这套丛书的第四卷, 今年10月16日, 在钓鱼台国宾馆举行了首发式, 20余个国家级的新闻媒体出席了首发式, 新华社等重要新闻媒体进行了报道, 《山西日报》等地方报刊也进行了转发, 在社会上造成了一定反响。

《中国手工业合作化和城镇集体工业的发展》第四卷涉及的内容, 是自1996年至2006年这11年间关于城镇集体经济发展的重点史料文件, 这11年, 正是城镇集体经济改革不断深入, 并出现了持续、快速发展局面的重要阶段, 是为建立和完善社会主义市场经济, 为全面建设小康社会作出突出贡献的11年。该书的出版, 为从事城镇集体经济的同志提供了一部内容丰富的工具书性质的文件资料集, 也为我们更好地掌握国家的方针政策, 更全面地了解集体经济发展的全貌和各方面的经验, 提供了一部珍贵的教材。

(五) 今年以来, 总社把深入开展调查研究作为大事来抓, 按照总社主任办公会确定的工作任务重点开展了两项工作

一是由总社办公室对全国各级联社的现状进行了全面的调查。经过半年多的调查, 初步掌握了各级联社定位定性、人员编制、经费来源等现状。目前, 全国省级联社、副省级省会市联社和计划单列市联社有36个, 除2个联社与中小企业局合署办公, 履行行政职能以外, 有27个联社已取得独立法人资格并进行注册登记, 其中, 事业法人18个, 企业法人7个, 社团法人2个, 尚未取得法人资格的有7个。上述联社中, 除13个联社经费为财政全额拨款外, 绝大多数实行财政差额拨款和自收自支, 这些联社目前正在积极争取理顺管理体制、对联社人员参照公务员管理的政策, 以求从根本上解决联社机构的生存问题。

二是由总社领导带队, 深入部分地区开展了调查研究工作。为了更深入直接地了解联社集体企业改革发展的情况及存在的突出问题, 按照总社理事会和主任办公会的安排, 陈士能主任、步正发副主任等分别带领由总社相关部室和特约研究员参加的调研小组, 对湖北、吉林、辽宁、黑龙江、广西、湖南、上海、浙江等8个省级联社, 武汉、黄冈、黄石、长春、四平、白山、通化等7个市级联社, 以及湖北蕲春、吉林公主岭、长白等9个县级联社及武汉工程塑料、长春灯泡电线有限公司等11个企业进行了调研, 通过实地调研和对其他各省市填报的调研材料分析, 基本掌握了全国范围内联社及集体企业的人员机构现状、经济实力的强弱和改革发展进程等基本情况, 以及基层反映的涉及国家对集体企业改革政策问题、集体企业资产流失问题以及总社和各级联社机构、职能、定位等问题。调研组形成的调研报告提交到总社主任办公会研究后决定, 对意见集中、反映强烈、各级联社最关注的总社机构、定位、职能问题, 首先作为重点工作来抓, 在与中编办及国务院有关部门沟通后, 总社于9月份就理顺管理体制, 充分发挥总社作用向国资委、国务院正式报告, 提出了具体的解决方案, 待国务院有关领导研究后回复;其次就是继续争取解决集体企业的改革发展政策, 总社起草的《城镇集体企业改革发展若干意见》已由国务院领导批转至国家发改委牵头落实, 目前又转至工业与信息化部, 正处于征求其他部委意见、进行修改阶段, 我们将继续努力, 争取其尽快得到下发、实施。

(六) 帮助地方联社解决了一些重点难点问题, 受到基层的好评

辽宁省联社在所属的省工艺美术学校划归地方管理中, 双方签定了依照增值现价归还联社投资的协议, 由于在执行中遇到了困难, 请求总社予以支持, 总社领导亲自写信帮助解决, 现已基本收回了联社初始投入的本金, 维护了联社的权益。内蒙古乌海市联社在机构改革中被撤消, 联社资产和集体企业放松了管理, 市经委领导班子调整之后, 主要领导深深感到需要联社机构扭转这种被动局面, 先后向自治区联社和总社提出给予支持的请求。总社办公室及时向乌海市经委复函, 表明了恢复和发挥联社机构作用的重要性和必要性。在总社和自治区联社的支持下, 乌海市经委领导增强了信心, 恢复联社机构工作正在抓紧进行之中。

(七) 继续深入展开《物权法》的学习活动

经去年召开的第十届全国人大第五次会议通过, 《物权法》已于2007年10月1日起正式实行。为了学好用好《物权法》, 总社除在去年专门下发文件, 要求各级联社和所属集体企业结合自身工作认真学习掌握外, 今年10月, 还邀请全国人大常委会法工委民法室主任姚红同志对总社机关全体人员开办了《物权法》知识讲座。听后, 总社刻制了这次讲座的录音光盘, 下发各地联社组织收听学习, 为基层提供了法律服务。掌握《物权法》这个法律武器, 明确城镇集体所有权的归属和行使, 搞好集体资产的运作, 依法维护集体经济的合法权益, 有利于保障联社和集体经济深化改革和健康发展。

(八) 总社的资产财务管理工作得到了进一步加强

一是进一步加强自身的制度建设, 完善了原有的资产财务管理制度和办法。今年8月, 总社参照国家有关财经法规和制度, 对原有零散的、不成体系的财务管理制度进行了归纳、修订, 制定出了涉及机构设置、资产核算管理、投资管理等具体业务的《中华全国手工业合作总社财务制度》, 使总社的财务基础管理工作随着不断更新的财经政策环境, 得到了制度上的完善, 增强了业务执行的合规性和可操作性。此外, 通过内审并主动聘请外部单位审计, 对财务核算工作中出现的纰漏和不足, 通过及时有效的整改, 使财务核算工作的质量得到了加强和提高。

二是建立健全对总社投资公司内部控制机制, 加强了对公司经营者的业绩考核。为规范和加强总社投资公司内部控制, 提高经营管理水平和抵御防范风险的能力, 促进公司可持续发展, 今年7月, 总社对下属控股投资公司转发了财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》, 并要求各公司于年底前完成自身内控制度的制订工作, 总社将就此进行专项检查。为增强经营者的责任感和忧患意识, 总社有关部门制定了公司经营者经营目标考核办法, 并将在明年正式实施, 这将有利于监管公司经营者的行为, 促进公司经营的稳健发展, 也为总社取得稳固的投资收益提供了制度保障。

三是加强了对下属公司的指导和服务。为支持总社投资公司发展, 总社资财部等部门委派的董事、监事与公司领导共同研究融资的渠道和办法, 提交总社主任办公会批准后, 用总社的部分房产作抵押, 使公司获得了银行较大的授信额度支持, 解决了贸易资金短缺的困难, 保障了公司经营活动持续正常地进行。

四是开展调查研究, 为自身资产运营管理工作在一定规模和水平上展开, 做好必要的准备。总社资财部在对湖南、上海、浙江等省市进行了专题调研后, 在联社与公司实体机构设置的特点、专业化的经营运作模式、管理制度和考核办法的建立, 以及决策层所应具备的综合素质方面, 得到了启示和经验, 撰写的专题调研报告为总社领导规划下一步的改革措施、开展好总社资产经营公司的业务提供了决策的依据。

二、各地联社组织等在服务联社集体企业, 保证联社集体资产的保值增值做了大量卓有成效的工作

四川联社在5·12地震灾害中, 遭受了办公楼被震裂, 联社干部员工有家不能回的困难, 但他们不惧艰险, 忘我投入, 他们将联社的服务职能与联社中小企业的生产自救、发展相结合, 用联社资产做抵押, 向银行贷款, 再以扶持资金的形式转借给灾区有发展前途的企业, 把遭遇经济风险的可能留给自己, 把发展做强的希望送给了联社的企业, 体现出了一级联社领导组织所应恪守的社会责任。

北京工美集团公司按照北京市政府的有关政策, 把下属的37户生产经营性企业全部划转到了企业属地区县管理后, 就一部分集体资产在改制时被量化到了个人, 造成集体资产权益受损, 资产流失的现象, 依据有关法律法规, 通过明晰产权、改制重组、整合资源等各种工作方法和形式, 收回了集体资产, 最大程度的维护了集体组织应享有的合法权益。

山西晋城市阳城县城镇集体工业联合社能够结合贯彻执行《物权法》, 用理论武装头脑, 让干部职工能够清醒的认识到:联社作为联社资产的“出资人”, 维护联社资产是义不容辞的职责。他们围绕着明晰产权、理顺关系, 管好资金、有效运营, 管好资产、避免流失, 管好行为、健全制度这四个方面强化基础管理工作, 为依法保护联社资产的完整性和合法性奠定了基础。

广西梧州市城镇集体工业联社按照《联社集体资产监督管理办法》要求, 通过做好集体资产产权登记工作, 使其在为维护集体资产的合法权益, 有效实施集体资产的监督管理等方面发挥了很好的作用。他们还在集体企业改革改制的法律法规还相对滞后的情况下, 在参照国企政策和充分吸纳外地经验的基础上, 开拓性地制定了适合集体企业改革的地方指导性文件, 保证了改革的规范性和有效性, 值得我们学习和参考。

以上来自省、市、县等单位的好的经验及做法, 总社及各级联社都应很好地总结、研究和借鉴, 要找出差距和不足, 在今后的工作中尽快迎头赶上, 确保集体资产的完整和保值增值目标的实现。

三、下一步资产财务管理工作方面的任务

(一) 要通过对改革开放30年我国会计理论实践的发展与创新的回顾, 认真学习实践科学发展观理论, 努力开创联社财务工作的新局面

1978年召开的十一届三中全会, 标志着中国经济体制改革的开始。从1978—2008年, 经过30年的改革开放和持续发展, 中国在政治、经济、文化等各个方面, 取得了举世瞩目的成就, 会计理论也得到了飞速的发展, 为适应改革开放及国家经济建设的需要, 会计改革经历了1992年以前的探索期、1992—2000年两则两制改革、2001—2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效共4个阶段, 会计理论研究也分别在基础理论、法律法规建设、财务管理与管理会计、审计理论与实务、会计信息化建设、环境会计和人力资源会计等多个会计领域中, 取得了一系列的成果, 积累了宝贵的经验, 过去的30年中, 我国经济社会得到了快速发展, 取得了辉煌的成就, 今后的若干年, 将是建设中国特色社会主义的关键时期, 也是开创财会事业新局面的大好时期, 为适应新形势, 今年5月, 财政部组织召开了全国会计工作座谈会, 这次会议把今后一段时期, 会计改革与发展的总体思路概括为, “一个中心, 两个着力点和六个支撑” (即:以不断解放思想基础上的科学发展为中心, 以更好服务经济社会发展和走进世界会计舞台为着力点, 以加强机制建设、标准建设、业务建设、人才建设、文化建设、理论建设为支撑) , 明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标, 提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务, 这里, 特别需要强调的是, 作为一种专业性强, 具有明显经济后果的实践活动, 能否做好会计实务工作, 在很大程度上要依赖于财务人员的专业判断, 我们财务人员要通过对改革开放30年, 我国会计理论实践发展与创新的回顾, 在今后的工作中, 要善于准确把握有关法规的内容实质, 充分发挥主观能动性, 根据具体的业务实际情况和制度规范的要求, 不断提高联社资产财务管理工作的水平, 开创出联社财务工作的新局面。

(二) 认清形势, 用好政策, 发挥服务和参谋助手作用

联社企业大多为中小企业, 在发展经济, 保证供给, 拉动内需, 保障就业, 促进经济平稳有效发展上发挥着举足轻重的作用。但进入今年以来, 受人民币升值、出口退税税率调整, 以及美国“次贷危机”等国际、国内因素的影响, 一些企业效益下滑, 亏损增加, 出口增速回落明显, 部分行业和企业出现了减产、停产或倒闭现象。针对中小企业面临的困难和挑战, 我国政府将采取六大措施, 促进中小企业的持续健康发展。即:1、完善政策法规体系, 营造中小企业发展的良好环境;2、建立公共服务平台, 推动中小企业社会化服务体系建设;3、加大中小企业创新能力建设, 推动结构优化;4、拓宽融资渠道, 着力缓解中小企业经营困难;5、提高中小企业素质和管理水平;6、加强中小企业对外合作交流。可以看出, 国家对帮助中小企业脱困并得以健康发展, 具有充足的信心和得力的措施。

各级联社组织要高度重视, 并深一步地认识国际金融风暴给整个世界经济、国内经济及所处行业造成的影响, 要学会反思和总结, 更要坚定克服金融危机的信心, 要结合对科学发展观的领会, 强化服务、协调职能, 及时掌握、宣传好国家及各地的有关财经政策法规, 尤其在融资、税赋减免及社保缴费等方面, 要帮助指导企业用足相关的优惠政策, 还要及时解决或向政府有关部门反映联社企业的合理诉求, 为他们排忧解难, 共同营造出和谐、互助、向上的联社氛围。

(三) 强化监督职能, 确保联社资产保值增值

今年5月, 财政部等五部委联合下发了《企业内部控制基本规范》, 这是我国企业内部控制建设的重大举措, 标志着我国内部控制制度建设取得了重大进展, 《规范》以风险控制为基本着眼点, 将对提高企业经营管理水平和风险防范能力, 促进企业可持续发展, 维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益, 发挥出积极的作用。有效、完善的内部控制制度是企业防范、应对经营风险的核心手段, 这不仅体现在财务方面, 还会贯穿到生产、供销等管理工作的各个环节。各级联社要结合自身实际, 制定出相应的企业内部控制制度。作为联社财务工作者, 要立足本职, 创新工作思路和方法, 主动建言献策, 当好领导的参谋, 在严格财务管理、规避经营风险、防止资产流失、实现保值增值中贡献出聪明和才智。

(四) 加强学习, 提高财会队伍的综合素质

国际及国内经济形势的变化向我们提出了挑战, 也对财会人员的综合素质水平提出了更高的要求。提高业务素质的途径首先要依靠具体工作实践中的不断借鉴和总结, 做到岗位成才;第二是通过参加各种培训来丰富知识, 提高水平。今后, 总社资财部会与中国会计学会轻工分会、中国总会计师协会轻工分会一起通过开展专业培训、业务咨询及理论研讨等多种方式, 提供更多学习交流、进修深造的机会, 为轻工联社系统人员综合业务素质及整体财务水平的提高, 做好实实在在的服务工作。

(五) 促进总社与联社间的交流, 搭建起更好服务于集体经济发展的信息交流平台

尽管一些省市联社通过与总社办公室及资财部日常的工作联系, 建立起了一般性的沟通渠道, 但覆盖联社系统的统计报告系统还没有建立, 使总社难于得到系统内整体的产值、收入、利润及上缴税金等基础数据, 尤其是反映规模以下的众多联社企业经济运行情况的数据不能被总社准确、完整地收集掌握, 也使总社在部署规划、实施决策上缺乏基础依据, 增加了工作的困难。对此, 我们要充分利用网络等技术手段, 在各级联社、企业一直至总社间, 尽快搭建起覆盖面广、涉及联社各业务领域、畅通紧密的信息沟通平台, 使基层的工作情况等信息能够及时反映到总社, 以便总社能够更好地行使服务职能, 发挥出在政府与各级联社间的桥梁纽带作用。

今年, 是我国近几年所遇到的经济发展最为困难的一年, 越是在困难的时候, 坚定信心也就显得比什么都重要, 要看到改革开放30年为中国经济发展奠定的雄厚的物质基础, 要看到我们所拥有的庞大的内需市场, 只要我们调控得当, 工作到位, 中国可以最大限度减少外部经济的不利影响, 继续保持经济平稳较快增长。我希望包括财务工作者在内的联社干部职工们, 坚持把自己的事办好, 那就是做好本职工作, 在当前经济形势不稳定, 经营风险日渐增大的情况下, 要竭心尽力地保全、运营好联社的集体资产, 把学习实践科学发展观, 落实到我们的实际工作中。

3.在全省卫生工作会议上的讲话 篇三

四川省人民政府副省长 陈文华

2009年1月21日

同志们：

今年的全省卫生工作会议，是在夺取“5•12”汶川抗震救灾医疗卫生工作重大胜利，全省卫生系统深入贯彻党的十七届三中全会精神和省委九届六次全会决定，以科学发展观为指导推进深化医药卫生体制改革的形势下，召开的一次重要会议，在全省卫生工作会议上的讲话。刚才，沈骥同志全面总结了过去一年全省卫生工作，部署了2009年全省卫生工作任务，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、抗震救灾实践证明，卫生工作地位重要作用特殊

过去的一年，是中国历史上极不寻常的一年。特别是在汶川特大地震灾难面前，在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府的统一部署下，全省卫生系统与全国医疗卫生援助大军一道，万众一心，众志成城，坚持生命至上，与死神赛跑，救死扶伤，严防疫情，保护人民群众生命健康，打赢了一场气壮山河的生命抢夺战。

在特大灾难面前，全省卫生系统在各级党委、政府的领导下，快速反应、科学组织，调集省内外最优质的医疗资源，在“黄金72小时”完成了3.5万余名医疗救援人员大集结，创造性地实现了重症伤员“四集中”救治。在两周内通过铁路、公路、航空等多种途径跨省转运救治伤员1万余人，实现了非战争状态下人类历史上最大规模的伤员转运，创造了我国医疗卫生史上的新奇迹。全省卫生系统各级领导班子表现出了非凡的反应能力、决策能力、动员能力和组织能力，在抗震救灾医疗卫生战斗中发挥了坚强领导作用。

抗震救灾实践证明，全省卫生系统是一支忠于党、忠于国家、忠于人民的队伍；是一支作风过硬，品德优良，技术精湛,素质合格的队伍。全省医疗卫生系统与全国医疗卫生大军共同书写的“生命至上、仁爱奉献，科学防治、精益求精，团结拚搏、永不言弃”的医学人道精神，是中华民族“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”伟大抗震救灾精神的真实写照。大力弘扬这种精神，必将成为我们推动卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展的不竭源泉和动力。在此，我代表省政府，对全省卫生系统在抗震救灾中取得的重大胜利、做出的重大贡献再次予以充分肯定并致以崇高的敬意！希望全省卫生系统继续弘扬伟大的抗震救灾精神，更多更好的奉献社会、造福人民，在卫生事业改革发展新的伟大征途上取得更加辉煌的成就！

医疗卫生事业是造福于人的事业，它的根本宗旨是为人民健康服务。胡锦涛总书记指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福”。抗震救灾实践再次证明，卫生工作地位重要，作用特殊。

首先，我们必须充分认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位和作用。人力资源是第一资源。在旧中国，“东亚病夫”的帽子一戴就是一百多年，原因之一就是国力萎缩。国民健康素质是生产力发展的基础，是社会经济可持续发展的重要保证。世界银行曾经测算，在过去40年的世界经济增长中，约8—10%来自于人们健康水平的提高。哈佛大学研究指出，亚洲经济发展的奇迹大约30—40%来源于本地区人群身体素质的改善。温家宝总理明确提出：“健康是民生之本。”从这个意义上讲，国民健康是国家经济社会发展的基础，是经济增长、社会发展的原动力、助推器，没有全民健康就没有全面小康。

其次，我们必须充分认识卫生工作在社会安全稳定中的重要地位和作用。从2003年抗击非典到去年“5.12”汶川特大地震以及处置三鹿奶粉事件，在国家和人民面临最危险的时刻，如果没有广大医疗卫生工作者挺身而出、迎难而上，勇担社会责任，就没有国家和社会的稳定、人心的安定，从一定意义上讲，在大灾大难和突发公共卫生事件面前，医疗卫生工作是社会的稳定剂。

第三，我们必须充分认识卫生工作在改善民生中的重要地位和作用。良好的卫生服务和医疗保障是人民生活水平提高的重要标志之一，是构建社会主义和谐社会的重要内容。在物质匮乏的年代，吃得饱、穿得暖是人民群众的最高追求。改革开放以来，人民生活水平发生了质的飞跃，医疗、教育、住房已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如何不断满足人民日益增长的健康需求，是卫生工作面临最紧要的现实问题。卫生工作做得好，可以使人民更健康、更幸福、更快乐。反之，就会使人民因病致贫、因病返贫，“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”就是民生的真实写照。

第四，我们必须充分认识卫生工作在国际国内重大影响中的地位和作用。过去一年的卫生工作，特别是汶川特大地震生命大营救，我们的工作受到了世界的广泛赞誉、得到了人民群众的充分认可，但在食品安全方面，我们也受到了西方一些国家的指责和人民群众的质疑。卫生工作状况最容易反映一个国家、一个地区经济发展和社会进步的真实水平，也最能够得到国际社会和人民群众比较客观公正的评价。因此，我们必须全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地应对突发公共卫生事件，全力以赴地改善医疗服务，全力以赴地促进健康公平。

二、强化政府责任，进一步加强对医疗卫生工作的领导

医疗卫生工作是社会高度关注的热点敏感工作。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。

（一）进一步加强领导,切实把医疗卫生工作摆到更加突出位置。各级政府要充分认识加快医药卫生事业改革与发展，是解决民生、民忧、民难、民怨，最大限度化解社会矛盾的有力举措，医疗卫生工作要作为关系全局的大事和“一把手”工程，纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。在统筹城乡发展中，要更加突出卫生事业的地位和作用，认真实行督查督办和责任追究，始终保持政府对卫生工作的强有力领导。

（二）进一步加大政府投入,确保卫生事业经费的增长幅度高于同期财政支出的增长幅度。“非典”以后，各级党委和政府更加高度重视卫生工作，不断加大对卫生的投入，促进了我省卫生事业发展，卫生系统的基础设施建设有了明显改观。但是，由于历史欠账多，目前仍存在不少困难和问题。总体上看，主要是卫生服务体系还不完善，城乡卫生资源总量不足和配置不合理问题同时存在；疾病预防控制和突发公共卫生事件应对处置任务繁重；农村卫生、公共卫生和城市社区卫生仍然是应该重点加强的薄弱环节。切实解决这些问题，一靠政策，二靠投入。各级政府在统筹城乡发展中，要进一步加大投入力度，将卫生事业纳入经济社会发展全局加以整体规划，有效保证各级公共卫生服务机构人员经费、公务经费和基础设施建设经费的落实，发言稿《在全省卫生工作会议上的讲话》。各级财政要尽最大努力予以保障。要以加大政府投入为主导，努力推动卫生事业与经济社会的协调发展，推动区域卫生的平衡发展，促进发展的成果相对公平地、更多更好地惠及到人民群众。

（三）进一步加强监管,切实维护人民群众的根本利益。近年来，重大食品药品安全事件不断出现，不仅严重威胁人民健康和生命安全，也造成巨大经济损失和恶劣的社会影响。血的教训提醒我们，必须把食品药品安全监管作为一项事关经济发展、社会稳定、人民切身利益的重要工作来抓。加强卫生行业监管，有效处置突发公共卫生事件，降低重大传染病发病率，是衡量政府工作效绩的重要指标。各级卫生行政部门，要严格按照属地化管理原则，加强行业监管，严格医疗准入，切实规范医疗秩序，强化医疗质量评价，坚决依法打击非法行医和非法采供血行为，保证群众就医和用血安全。要切实做好应对突发公共卫生事件准备，坚持“平战结合”，不断完善应对预案，加强人才培养和应急演练，搞好物资器材储备，不断提高应急处置能力，保证遇有情况随时随地能拉得出、打胜仗。要突出加强餐饮、食堂、宾馆饭店、超市的食品卫生的监督检查力度，保障食品安全，保护人民健康。

三、强化执行力，全面推进我省医疗卫生改革发展

深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是人民群众的迫切愿望，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是政府履行公共服务和社会管理职责的重要体现。各级政府、相关部门特别是卫生行政主管部门，要深入学习，提高认识，理清思路，明确方向，坚定信心，乘势而上。

深化医药卫生体制改革，必须严格贯彻执行中央和省委、省政府确定的指导思想、基本原则和重大方针政策，要始终坚持以健康为中心，突出医疗卫生的公益性质，要始终遵循医药卫生发展的内在规律，注重改革的实际成效，要始终把工作重点放到农村，放到基层。国家已经明确了今后3年做好深化医药卫生体制改革的五项重点工作，我们既要积极稳妥，又要大胆探索，力争在巩固和完善新型农村合作医疗制度，加快建设国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点方面取得新的进展。

2009年卫生改革发展的任务十分繁重，我就改善民生着重强调以下几点。

1.扎实抓好灾后恢复重建和“富民安康工程”。党中央、国务院对我省灾后恢复重建十分关心，在资金、政策上给予了一系列的有力支持，并要求进一步加快灾后重建工作步伐。省委、省政府作出了“2009年完成全省灾后恢复重建主要目标任务的72%，并在年底力争基本完成医疗卫生机构恢复重建任务”的重要部署。今年是灾后恢复重建关键的一年。要按照中央和省委经济工作会议要求，充分认识灾后恢复重建在扩大内需、促进经济增长中的全局性意义，义不容辞的肩负起“加快”和“提前”的重任。在全省扩大内需、灾后恢复重建项目中，卫生项目多、投资数额大，各地要像组织抗震救灾工作一样，加强组织领导，做到认识到位、责任到位、措施到位。一是各级政府要拓宽筹资渠道，统筹考虑卫生资金筹措，落实配套资金，为卫生系统的灾后恢复重建提供资金保障。二是抓好工程项目开工和建设进度。要简化报批手续，卫生系统灾后恢复重建项目在年内应当陆续全面开工，确保灾后恢复重建如期完成。三要严格控制建设规模和标准，避免浪费和造成新的债务。四要强化监管，每个环节都要落实责任制，做好全程监控，保证资金安全和工程质量，对违法乱纪行为必须严肃查处。把我省卫生恢复重建工程，建成阳光工程、廉洁工程、优质工程、放心工程。

“富民安康工程”涉及藏区稳定、发展。要积极配合“藏区牧民定居行动计划”，认真抓好实施该计划的村卫生室建设、村医配置与培训、医疗援藏等工作。要积极配合“帐篷新生活行动”抓好包虫病、大骨节病等藏区地方病监测、防治工作，加强健康宣传教育，努力为藏区稳定、发展作贡献。

2.新型农村合作医疗要在“抓覆盖、强监管、上台阶”上下功夫。我省是农业大省，农村医疗卫生发展水平始终决定着我省医疗卫生整体发展水平。去年我省以县为单位已经实现了新型农村合作医疗全覆盖。要始终坚持广覆盖、可持续的原则，下大力提高农民参合率，特别是要利用农民工返乡机会，加强宣传动员，进一步抓好筹资落实，扩大受益面。要切实加强新农合基金监管，控制医药费用不合理增长，在筹资提高的同时要进一步提高参合农民的报销比例，让农民群众享受到更多实惠。要坚决从严查处违规套取新农合基金等不法行为，切实管好用好农民的“救命钱”。要着力抓好新农合信息化建设，加强基层医务人员能力培养和管理，加强基础设施建设，切实管好用好基层卫生队伍，努力使今年全省农村医疗卫生服务上一个新的台阶。

3.城市社区卫生服务要着眼于突出公共卫生职能、提升服务质量。城市社区卫生服务发展潜力巨大，根本出路在于全面提升服务质量。要进一步加快城市社区卫生服务体系建设，将疾病控制、妇幼保健等公共卫生职能下沉到社区卫生机构，落实“服务包”基本服务项目，着力加强社区卫生服务人员能力培养，城市医院要通过对口技术支持等方式，带动社区卫生健康持续发展。要加强与劳动保障部门的沟通协调，探索建立“门诊统筹、打包服务”机制，积极稳妥解决好社区卫生服务的报销比例、报销范围，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，让社区卫生更多惠及社区群众，增强社区卫生服务的吸引力。

4.妇幼卫生要着力降低“两率”，提高出生人口素质。妇幼卫生工作关系到民族的发展和未来。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强妇幼卫生工作的决定》，继续巩固和扩大“妇幼保健年”成果，坚持以妇幼卫生体系建设和能力建设为重点，进一步加强医疗保健机构规范管理，抓好基层产儿科系统管理和适宜技术培训工作。要大力开展三级预防工作，着力控制出生人口缺陷；要认真扎实抓好农村孕产妇住院分娩补助政策的落实，特别是要努力提高民族地区农村孕产妇住院分娩率，确保全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率整体降低。

5.要站在肩负社会重大责任的高度切实抓好重大疾病防控工作。由于地理、环境等因素的影响，我省是重大疾病高发省、多发省。近年来，艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝、大骨节病等传染病和地方病的危害不断；“非典”、高致病性禽流感、人猪链球菌病等新发传染病又带来了新的威胁；特别是汶川特大地震灾害后，生态破坏，各种隐患和潜在威胁增加；加之我省人口的高流动性带来卫生服务工作的复杂性，我省面临的重大疾病防控任务十分艰巨。因此，对重大疾病防控工作，不能当成一般的业务工作，必须上升到维护社会稳定、肩负社会重大责任的高度来认识和认真对待。要进一步加强儿童计划免疫工作，减少疾病发生，维持无脊灰状态，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。要继续通过实施疾病控制健康维护行动，巩固血吸虫病的防治成果，进一步落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制传染病暴发流行。特别是艾滋病的防控，各级政府、有关部门要引起高度重视，卫生部门要加强基础性调研，积极争取政策层面的支持，有效抓好预防，切实维护人民群众健康。

6.中医药要围绕更好“惠民”抓好落实。中医药是中华民族的传统医药，以价廉疗效好深得群众欢迎。要认真贯彻中西医并重方针，扶持中医药事业发展。要大力加强中西医医疗服务体系建设，加快全省中医院建设步伐，改善设备条件和就医环境，进一步加强综合医院中医科中药房的建设。要大力加强中医院的内涵建设，以抓好中医药名医、名科、名院“三名”工程建设为龙头，提高中医药特色服务能力。要大力推广中医药适宜技术，加强全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科和中药房的配置，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器和必备的中药，充分发挥中医预防保健治未病的传统优势。大力推进实施民族地区“中医药民族医药惠民工程”行动计划，努力打造四川传统中医药特色，让中医药事业更多更好地服务于人民群众。

同志们，新的一年我省卫生工作的目标任务已经明确。我们要以党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，弘扬伟大的抗震救灾精神，求真务实，奋勇拼搏，奋发作为，不断创新工作思路，增强发展动力，为实现四川卫生事业又好又快发展，努力构建和谐四川做出新的更大的贡献！

春节将至。我代表省政府向全省卫生系统的干部职工特别是医务工作者致以新春的祝福。祝大家新春快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

4.在卫生工作会议上的讲话稿 篇四

来源莲山

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同志们：

2006年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“十一五”时期我县卫生事业规划，安排部署2006年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。

下面，我讲三点意见：

一、“十五”时期卫生事业发展及2005年卫生工作的简要回顾

“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。

1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。

2、卫生服务体系进一步健全。2004年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，2005年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。

全县现有各类医疗卫生机构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心（预防保健、妇幼保健），卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所（其中3所中心卫生院），社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室108所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所；全县编制床位共383张，千人床位数2.1张；卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。

3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。

4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%，中小学生健康教育开课率100%。

5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。2005年全县共报告传染病591例，发病率319.04/10万（比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴），传染病漏报率3.1%，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100%，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，2004年新县城荣获“全国卫生县城”称号。

6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了××县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。

7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。

五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。

同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平

党的十六届五中全会明确提出，“十一五”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推进我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。

“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业发展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。

总之，对当前卫生事业发展所面临的形势，我们一定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成绩；也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的认识，研究探索解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面，要深刻地认识这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。另一方面，更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚定信心，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。

同时也应该看到，我县的卫生事业正面临着难得的发展机遇。一是县委、县政府对卫生事业高度重视，从人力、物力和财力上予以倾斜，为卫生事业发展提供了坚强保障；二是宏观政策的机遇，从以人为本、落实科学发展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村，卫生事业发展等都被提到重要议程，卫生事业将有更全面、更有力的政策保证；三是我县处于中西部结合区，县域经济获得跨越式发展，经济的快速发展为卫生事业发展提供了强大动力。随着经济发展，人们的健康观念不断转变，对医疗卫生服务的需求不断增加，医疗保健需求呈现多层次、多样化，将直接拉动卫生事业发展；四是我县作为三峡库区县，区位优势明显，这必将带动卫生事业的快速发展。五是医疗卫生体制改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业发展提供了最有力的支撑。

我们要善于在经济社会发展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置，抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标乘胜前进。根据县委县政府的统一部署，“十一五”时期我县卫生工作的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生发展框架，构筑起费用相对低廉的优质医疗服务体系，基本形成满足广大人民群众需求的疾病预防控制、医疗服务、康复保健网络。到2010年，人民健康水平进一步提高，综合反映居民健康的主要指标达到“两个走在前列”的目标。根据这一要求，我们制定了《××县卫生事业“十一五”及2020年远景规划纲要》，已经县委县政府批准。提出的主要指标包括：孕产妇死亡率控制在40/10万以下；婴儿死亡率控制在10‰以下；传染病发病率比“十一五”期间下降10个百分点；计划免疫“五苗”接种率达到95%以上；食品卫生监测合格率达到95%以上。

为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住关键，把握以下六个方面的问题：

第一，进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。

第二，进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件；二是发挥主导作用，为群众提供基本医疗保障，维护人民群众身体健康；三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制；五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。

第三，进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力，要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量发展卫生事业。

第四，要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。

第五，要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量；既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手，更加注重医疗卫生服务公平，使人民群众共享卫生发展成果；妥善处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性，增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题，力争在重点领域和关键环节取得新突破。

第六，切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究，着力提高卫生管理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风，深入基层，调查研究，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。

三、突出重点，整体推进，全面做好2006年各项卫生工作

根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：

（一）加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设，开展技术能力培训，提高工作人员专业技术水平，充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件，提高实验室检测检验能力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。

（二）坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》，加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作，全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上，监测高危人群3000人，一次性注射器使用率达到100%，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100%，自愿无偿献血率达到75%；“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施，全县发现新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85%以上，督导治疗（dots）覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，采取形式多样的结核病科普知识宣传活动，结核病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理，确保安全接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95%以上。

（三）加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，按照建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案（2001-2010年）》要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到2010年农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年，要巩固2005年的创建成果，继续做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合能力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴安全，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督管理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，及时开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手，加快推进新型农村合作医疗制度建设，力争2007年在我县全面实施，切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。

（四）深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因，积极争取政府支持和部门协调，采取综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。

（五）深入开展医院管理年活动，确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院管理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度，制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法；组织推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费），降低医疗费用，减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，不断提高医疗质量，确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。

（六）加强卫生法制建设，推进卫生监督工作。2006年全县卫生监督工作要认真贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神，落实科学发展观，推进依法行政。要进一步转变职能，转变观念，着力解决人民群众关心的突出问题。以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点，依法开展各项卫生监督执法工作，全面推进卫生行政综合执法，切实维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全。今年卫生监督工作要认真做好以下三方面的工作：一是全面加强卫生监督体系建设，提高综合执法能力。要按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求，以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，进一步理顺关系，整合资源，建立和完善县、乡两级卫生监督网络，提高依法行政的水平和能力，确保社会监管和行业监管两大职能的履行。二是加强卫生监督机构管理，不断优化运行机制。进一步明确卫生监督机构的职责，加强层级监管，落实责任。贯彻实施卫生部《卫生监督稽查规范》，做好培训、指导、督查、考核、评估等工作，严格落实执法责任制和追究制，强化责任意识、营造竞争氛围，增强卫生监督机构活力，树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障，做好食品卫生监测工作，及时向社会公告抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》，加大宣传力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点，开展职业病防治工作，保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理，维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。

（七）以创建为龙头，以健康教育与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，继续开展创建卫生镇（村）活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设，深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化管理，改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。

（八）加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划，培养和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制，加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》，加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队，注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求，组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法，不断提高专业工作能力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。

（九）加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》，严格执行党的纪律、特别是政治纪律，自觉同党中央和上级党组织保持高度一致，严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育，增强社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作，积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理，严格规范开方用药行为，控制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点，大力开展精神文明创建活动，要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培养和宣传先进典型人物，倡导文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政，从我做起。广大医务人员，特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养，常修为政行医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将2006年定为行业作风和医疗质量整治年，实施方案已下发，相信通过一年时间的集中整治，我县医疗服务水平会上一步新台阶，卫生行业作风会得到好转。

同志们，回顾过去，我们满怀自豪；展望未来，我们充满信心。“十一五”的蓝图已经绘就，今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们要继续坚持以人为本，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进我县卫生改革与发展，促进卫生事业协调可持续发展，着力提高群众健康水平，为“十一五”卫生事业发展开好头，起好步，更好地为保障人民健康服务，为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献！

来源莲山

5.在全省农村卫生工作会议上的讲话 篇五

这次全省农村卫生工作会议，主要是贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和全国农村卫生工作会议精神，研究部署我省的农村卫生工作。XX同志将作报告，希望同志们抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强农村卫生工作的重大意义

农村卫生工作既是卫生工作的重点，也是农村工作的重要组成部分，直接关系到农业发展、农村繁荣和农民健康。我们必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度来统一对农村卫生工作的认识。

第一，要充分认识加强农村卫生工作事关人民群众根本利益。实践“三个代表”重要思想，落脚点是要代表人民群众的根本利益。在全省6600多万人口中，有70%的人口在农村，100万贫困人口中，有相当一部分是因病致贫。在农村经济基础还比较薄弱和社会保障不完善的情况下，农民最怕生病，一人得病，全家受累。有的债台高筑，一贫如洗；有的一病不起，一生受穷。疾病是造成贫困的重要原因，看病就医和医疗保障始终是农民群众最为关切的利益。我们要维护好、实现好农民的根本利益，关心农民的疾苦，就必须加强农村卫生工作，认真解决好农民就医防病的问题。

第二，要充分认识加强农村卫生工作事关全面建设小康社会。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。健康与小康紧密相关。没有农民的健康，就谈不上农村的小康。党的十六大报告把“全民族的健康素质明显提高”、“着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”列为全面建设小康社会的目标和任务，这为我们进一步做好农村卫生工作指明了方向。各级党委、政府在全面建设小康社会的工作中，务必把农村卫生事业放在优先发展的位置，务必关注农村卫生、关心农民健康。

第三，要充分认识加强农村卫生工作事关农村经济发展和社会稳定。近些年来，在各级党委、政府的领导下，卫生部门的同志努力工作，我省农村卫生工作取得了很大的成绩，促进了全省农村经济发展和社会稳定。但必须清醒地看到，我省农村卫生工作还面临许多困难和问题。农村基础卫生设施条件比较差，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，城乡居民医疗水平差距加大；农村的传染病、地方病发病率仍然较高，血吸虫病疫情高居全国首位，结核病有卷土重来之势；农民缺乏基本的医疗保健制度，难以抵御重大疾病风险，因病致贫、因病返贫的现象还很突出；农村卫生体制改革滞后，机制不活、效率不高、人才匮乏。这些问题严重影响农村经济的发展和社会的稳定，制约了农村脱贫致富奔小康的步伐，各级各部门对此要增强责任感、使命感和紧迫感，采取坚决有力的措施加以解决，切实把农村卫生工作这项得民心的大事抓实抓好抓出成效。

二、切实把卫生工作的重点放到农村

卫生工作千头万绪，但重点在农村，难点也在农村。当前，农村卫生工作要着力抓好三件事情。

一是要抓好农村卫生服务体系建设。要建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，下决心搞好农村医疗卫生机构的基础设施建设，主要是办好乡镇卫生院，每个县都要重点办好几所中心卫生院。努力做到一般的病在乡镇卫生院就能够解决，较大的病在农村中心卫生院就能够解决，农民生病就医基本不出乡。要采取在职培训、学校培养、城市医生“下沉”到农村服务等办法，提高农村卫生人员的业务技术素质。要改善农村卫生技术人员的福利待遇，稳定队伍，留住人才。

二是要抓好农村公共卫生工作。要坚持预防为主的方针，加强农村妇幼保健和血防工作，大力开展爱国卫生运动，着力改善农村卫生环境，推进“亿万农民健康促进行动”。要加强农村防疫保健机构的房屋、设备等基本设施建设，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。农村的疾病预防控制、改水改厕等工作要结合农村沼气建设、兴修水利、生态农业和农业现代化建设一起研究部署，一起统筹规划，一起检查考核。从今年起，省财政每年投入5000万元用于农村的沼气工程，这是一举几得的好事，有关部门和市州一定要把这件好事办好、办实。

三是要积极稳妥地推进农村新型合作医疗制度。农村新型合作医疗，在筹资、管理体制、监督机制和政策上与传统的合作医疗有明显的不同，但是，性质并没有改变，仍然是医疗互助共济制度。积极稳妥地推进农村新型合作医疗制度，关键要抓好资金的筹集、使用和监管。中央财政每年通过专项转移支付，对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民，按人均10元安排补助资金。按照中央规定的筹资原则，全省各级财政对参加新型合作医疗的农民每年每人的补助经费，要保证不低于10元，省、市、县三级财政总体上按3：3：4的比例配套，按发展需要列入财政预算。对这项工作，要先行试点，不断总结经验，逐步推广。2003年，我省先在长沙、桂阳、花垣、华容、涟源等5县市试点。试点县市要抓紧工作，探索路子，提供经验。其他市、县也要抓紧做好前期准备工作，分期分批组织实施。力争到2010年，使新型合作医疗制度覆盖全省。同时要建立医疗救助制度，对农村贫困户、五保户给予医疗服务方面的特殊照顾与救助。要进一步完善晚期血吸虫病和结核病人的治病补助基金管理，切实解决贫困农民在看病就医方面的实际困难。

三、进一步加强对农村卫生工作的领导

做好农村卫生工作，关键在于领导。

一要切实履行职责。要把农村卫生工作摆上重要议事日程，定期研究，解决问题。一把手要亲自抓，亲自过问，督促落实。各级政府按照分级管理、以县（乡）为主的农村卫生管理体制，对农村卫生工作承担全面责任。各地要把农村卫生工作和初级卫生保健纳入当地经济和社会发展的整体规划，把重要的卫生指标列入全面建设小康社会的指标体系，纳入政府综合目标管理内容和党政干部政绩考核内容，保证各项规划目标的实现。

二要增加经费投入。重视农村卫生工作，关键在投入落实到位。要牢固树立公共财政的理念，大力调整财政支出结构，保证卫生投入逐年增加，保证增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，保证增加的投入主要用于发展农村卫生事业。各市州、县都要按照中央和省里的规定安排落实好加强农村卫生工作所需的经费。要进一步加大卫生扶贫力度，把卫生扶贫纳入扶贫计划，作为政府扶贫的重要内容，在扶贫资金中要增加卫生扶贫的投入，帮助贫困地区重点解决基础卫生设施建设，改善饮水条件，帮助解决妇幼卫生和防治传染病、地方病等方面的困难。

三要加强检查督导。加强农村卫生工作涉及方方面面，各级各部门都要认真履行职责、紧密配合，使这项造福于广大农民的事业真正落到实处。省市委督查室和省市政府督查室对这项工作每年要进行督查，并及时通报。

6.在卫生工作会议上的讲话稿 篇六

在不久前召开的全国质检工作会议上, 我代表总局党组提出要认真把握党的十八大对质检工作提出的新要求, 既着眼长远, 作一些宏观思考, 进一步完善中国特色质检工作体系;又立足当前, 落实好抓质量、保安全、促发展、强质检的各项任务。无论是长远还是当前, 标准化工作都贯穿始终、不可或缺。所以, 今天我想表达的主题是:强化作用, 提升水平。

首先, 要强化作用。我们已经突出地感到, 标准在经济社会发展中的作用越来越重要。从国际趋势看, 国际经济、科技形势正在发生深刻变化, 新科技革命和产业变革加速推进, 围绕市场、资源、人才、技术、标准的国际竞争更加激烈。从国内需求看, 党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标, 科学发展、转型发展对标准化的需求更加迫切, 要求更加具体。从质量工作看, 坚持以质取胜, 建设质量强国, 也对标准化提出了新的更高要求。新的形势和任务, 需要我们着力强化标准的“三个作用”。

第一, 要服务国家发展, 强化支撑作用。标准是经济社会发展的技术支撑。加快转变经济发展方式, 标准是抓手、是杠杆、是导向;促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展, 哪一“化”都离不开标准化。强化标准支撑作用, 一方面要加紧标准制定。当前, 新产品新技术层出不穷, 新产业新业态不断孕育, 新的社会分工日益精细, 新的社会问题和矛盾也越来越多, 经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域都在呼唤和催生新的标准。标准化工作必须紧跟经济社会的新发展新变化, 不断完善标准体系, 标准缺失的要及时制定, 标准滞后的要及时更新, 切实提高标准的覆盖面和有效性。另一方面要把准调节方向。标准是生产中的法, 标准规范市场秩序。只有准确把握利益调节的基点和方向, 标准才能更好地服务国家、造福社会、惠及民生。传统产业标准要抬高门槛, 淘汰落后工艺和产能, 促进转型升级;新兴产业标准要盯住前沿, 高水平高起点设计, 抢占市场先机;社会管理和公共服务标准要凸显创新, 维护社会和谐稳定, 保障和改善民生;安全环保标准要守住底线, 严把准入关口, 实现安全清洁可持续发展。

第二, 要应对国际挑战, 强化战略作用。在后金融危机时代, 标准已经成为参与国际竞争的战略手段和制胜法宝, 成为国际贸易保护主义的首选措施, 一些国家甚至逐渐把“标准战”转向全球治理、社会管理、人权、民生等领域。标准之争被经济学家称作“赢者通吃”。中央强调, 要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势, 很大程度上是标准的优势。为此, 要强化标准的战略作用。一要迎上去。密切关注国际产业竞争不断加剧、全球标准竞争日益升温的新趋势, 紧密跟踪发达国家标准竞争策略和国际标准化发展方向, 加强我国国际标准化战略的研究, 确定战略目标、战略重点和战略措施, 主动应对国际挑战。二要站上去。紧紧抓住我国经济实力和产业水平稳步提升、国内标准体系日臻完备、科技创新投入不断加大、新兴战略产业快速发展等机遇, 积极参与国际标准组织工作, 主导和实质参与国际标准的制定, 特别要在基础公益性领域和技术优势明显、市场需求强劲、应用前景广阔的新兴产业领域, 推动一批具有自主知识产权的重要标准成为国际标准, 占领一些制高点, 提升我国在国际标准领域的话语权。三要走出去。我国国内市场规模巨大, 企业走出去为我国对外输出标准提供了丰富渠道。要结合成套技术和设备出口、国际工程承包和援外项目, 大力推进自主技术标准海外推广应用, 树立“中国标准”品牌, 集聚“中国标准”优势, 提高我国产品、企业和产业国际竞争力, 促进对外贸易从规模扩张向质量效益提升转变。

第三, 要促进质量提升, 强化基础作用。标准是质量的三大基础设施之一, 质量的前提就是标准。无论企业组织生产经营, 还是政府开展质量监管, 都必须以标准为基础, 用标准作准绳。强化标准的质量基础作用, 首先要紧紧抓住质量和效益这个中心, 认真落实《质量发展纲要》提出的任务要求, 加快现代农业、战略性新兴产业、社会管理等重点领域标准体系建设, 做好质量管理、品牌发展、诚信建设等方面的标准化工作, 用标准引领产品、工程、服务质量提升, 为建设质量强国夯实基础。其次要深入研究标准与抓质量、保安全、促发展、强质检的关系, 与质检各方面业务工作的关系, 更好地为质量监督、检验检疫、认证认可、执法打假提供服务, 做到质量评价有依据、风险分析有基础、检验检测有方法, 为完善中国特色质检工作体系夯实基础。

要强化作用, 就要提升水平。应该说, 标准化工作近年来取得了很大成绩。国家标准体系逐步完善, 标准缺失、滞后问题有所缓解, 标准化工作机制不断创新, 参与国际标准化活动成效明显。但也应该清醒看到, 我国标准的整体水平还有待提高, 标准实施的有效性还有待增强, 标准化制度体系也需要进一步完善。强化标准的作用, 要着力提升“三个水平”。

第一, 要依靠科技, 提升标准水平。科技含量决定标准水平, 科技创新是标准化发展的不竭动力。去年底, 科技部、质检总局、标准委联合发布了《“十二五”技术标准科技发展专项规划》, 建立了科技促进标准水平提升、标准服务科技成果转化的双赢机制, 全系统要认真落实好这个规划。要探索建立科学高效的工作机制, 推动科技创新成果快速转化为技术标准。要强化企业在技术标准创制中的主体地位, 鼓励和引导科技创新型企业参与标准化活动, 将自主创新技术融入标准, 培育更多的“中国设计”、“中国创造”。要创新科技人才、科研机构等参与标准化活动的激励机制, 壮大标准化工作队伍, 迸发标准创新活力。

第二, 要凝聚合力, 提升实施水平。标准的价值在于实施, 在于创造效益。全面提升标准实施水平, 政府、企业、社会都有责任和义务。政府层面, 要强化标准与法律法规、宏观政策的协调, 与市场准入、行政执法的衔接, 把标准实施情况纳入企业诚信体系建设, 加大对违反标准行为的惩治力度。企业层面, 要强化企业作为标准实施主体的责任, 严格按标准组织生产和管理, 积极参加各类示范试点、标准化良好行为企业的创建活动。社会层面, 要借助行业协会、消费者组织、新闻媒体等力量, 宣传标准知识, 传递标准信息, 让社会各界特别是广大消费者, 共同监督标准的实施, 学会运用标准维护公共利益和自身权益。

第三, 要完善制度, 提升管理水平。我国统一管理、分工负责的标准化管理体制实施以来, 标准化制度不断健全, 确实发挥了应有的作用。进一步提升标准化管理水平, 还需要从完善制度入手。一要抓顶层设计。对现有规章制度进行系统梳理和科学评估, 不断完善各个方面、各个层级的管理制度。特别要加强立法工作, 尤其是《标准化法》颁布实施已有20多年, 需要加快修订步伐。二要抓统筹协调。着重处理好标准化主管机构与各行业主管部门的关系。各级标准化主管机构要发挥牵头抓总的作用, 搭平台、抓协调、搞服务, 不断完善标准化协调推进机制, 充分调动各方面的积极性。三要抓改革创新。改革创新是标准化发展的内在要求。比如, 随着市场经济体制不断成熟完善, 强制性标准和推荐性标准制度就必须要改革创新, 科学处理政府和市场的关系。强制性标准, 就需要更多地发挥政府主导作用, 体现国家意志, 代表人民利益;而推荐性标准, 则需要更多地尊重市场规律, 发挥企业主体作用。去年, 按照国务院的要求, 我们组织各行业、各地方重点开展了强制性标准制度改革的研究, 大家已经达成了一些共识, 就是要严格适用范围、优化体系结构、完善制定程序、强化监督实施, 目的是要提高强制性标准的权威性和公信力。我们期望各行业、各地方继续给予支持, 共同向前推进。