某局政府采购制度

某局政府采购制度（精选12篇）

1.某局政府采购制度 篇一

文章标题：某局督办工作制度

1、为推进我局依法行政工作，提高机关办文办事效率，形成政令畅通，廉洁高效的良好氛围，特制定本制度。

2、督办工作的内容主要包括：

（1）局重大决策、重大部署的执行情况；

（2）局务会、局长办公会交办安排的工作落实情况；

（3）由上级部门、领导重要批示和交办事项的完成情况；

（4）工作目标，阶段性工作目标及日常工作目标的完成情况；

（5）行政执法案件、群众来信来访的落实情况；

（6）相关法律法规贯彻执行情况；

（7）日常性工作及其他交办事项办理情况；

（8）行政复议及规范性文件落实等事项；

（9）各项国土资金的及时收缴情况，重大工程项目资金的拔付使用情况。

3、按照工作职责，以科为建制组成督办小组。

（1）办公室负责公文督办，日常工作督办，领导交办事项督办及局务会、局长办公会交由办公室负责的督办事项；

（2）局纪检监察室负责重大决策、部署执行情况及局长办公会交办的其他督办事项；

（3）局监察科负责行政执法案件，群众来信来访落实情况的督办；

（4）局规划科[本文转载自[-http:///找文章，到]负责行政复议及规范性文件出台等事项的督办；

（5）局财务科负责国土资金及时收缴及重大工程项目资金及时拔付使用。

4、督办工作的程序及办法

（1）督办工作的确定。重大决策、部署、领导交办工作，局务会、局长办公会安排工作，日常性工作等从作出决定当日起列入督办工作。公文、信访、工作目标、岗位目标等工作从领导批示日或责任人确定日起列入督办工作。

（2）工作的督办。

①督办工作确定后，各督办小组要确定专人负责督办工作。

②被督办的工作要逐项确定分管领导、分管科室、具体承办人及工作完成时间。

③督办人在确定的完成时间内按规定的督办、通报周期进行督办和通报。

④在规定时间内未完成的交由局纪检监察室作为重点难点工作进督办。

⑤凡列入重点，难点督办的工作，责任科室及责任人均要记入不良行为记录，局纪检监察室实行重点跟踪督办，每周通报完成情况。

5、督办结果的通报

（1）日常性工作，领导重要批示，重点、难点工作每周通报一次。每周由督办人将工作进展情况提交局务会进行通报。

（2）公文督办，行政执法案件，局务会、局长办公会交办工作及其他相对较长的工作每月通报一次，每月由督办人将工作进展情况提交局务会议通报。

（3）工作目标，阶段性工作、岗位目标、重大决策和部署等长期性工作，可按实际情况分阶段进行通报，由督办人按局务会或局长办公会确定的督办时间进行通报。

6、督办中出现的问题及处理意见

（1）所有督办工作均以确定的最终完成时间为正常督办时间，超过时间的该督办工作记入不良行为记录，作为年终总评扣分依据。因特殊情况需延长时间的可由被督办人提出申请交局务会或局长办公会研究，经同意延长的督办人要给予延长。

（2）督办人在通报前要认真核准工作完成情况，若出现通报情况与实际不符的问题，督办人要承担督办责任，记入不良行为记录，年终总评作扣分处理。

（3）被督办工作完成后，将不再进行通报。

7、督办工作的奖惩

（1）未在督办工作时间内完成的工作，督办时间每延长1周扣除被督办人0.1分；

（2）督办人未能按规定时间对督办工作进行督办的，每项扣除督办人0.1分；

（3）当督办工作通报与实际不符时，属督办人责任的扣除督办人0.3分，属被督办人责任的扣除被督办人0.3分。

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2.如何完善高校政府采购制度 篇二

随着高等教育的发展，高校的办学规模不断扩大，政府对高等教育的投入力度不断加强，高校仪器设备的采购量日益增加，为高校的教学科研工作奠定了较好的物质基础。政府采购管理工作已经成为高校建设中不可或缺的一部分。如何做好政府采购工作，更好地为教学科研服务，值得我们管理部门的同志认真探讨。

近几年来，我校与全国大多数高校一样，在校内积极推行政府采购制度，所有属于财政性资金与自筹资金购买仪器设备的，全部纳入政府采购范围。学校各部门按照预算编制政府采购计划。对采购限额以上的仪器设备，大宗物资主要是通过招标采购。实践证明，通过政府采购可以提升资金的使用效益，降低采购成本。这样做不仅为供应商提供了竞争的平台，有利于推进采购环节的廉政建设，而且强化了高校采购环节的管理，进一步规范了学校的物资采购行为。但高校实施政府采购的工作起步较晚，在工作中还缺少经验，相关的制度还不够健全，采购队伍的素质还有待提高。因此，政府采购在高校的实施过程中还存在一些亟待解决的问题。

一、高校政府采购工作存在的一些问题

1.采购程序复杂、周期长、效率低

实际操作中存在审批环节多，时间长等不足，这在一定程度上影响了政府采购的效率。由于政府采购已形成较为规范的程序，从招标项目审批，发布招标公告，发售招标文件到开标与评标，公示中标结果。最后发中标通知书再签订合同等，完成整个采购周期一般不会低于两个月。这样的采购工作周期就造成与高校对所需设备要求时间紧的矛盾，学校急需的仪器设备不能及时采购和供应，对于高校的教学科研工作将造成很大的影响。

2.评标人员的素质不够全面

我省高校的政府采购项目，评委专家要从财政部门的政府采购专家库中抽取。但往往抽取的专家无法真正满足项目评定的需要，或者说并不具有权威性。这样一来评定的质量自然难以保证。评标专家组能否严格按照招标文件规定的评标原则和办法，客观、公正、独立地对投标文件进行评审，将决定评标结果的公平公正性。对于保证政府采购项目能够依法实施，确保采购项目的质量与最终确定政府采购项目的结果起着至关重要的作用。评审专家在评标过程中不仅要对投标人的商务文件部分进行审查，更重要的是要负责技术方面的审核与质询并要处理对技术参数的澄清，这是评标的主要过程。但由于抽取的部分专家对高校所用的设备不了解，所以也很难对投标人的方案进行技术方面的评审与比较，只能泛泛而谈。直接影响到政府采购评标工作的质量。

二、改进高校政府采购工作的对策

政府采购的效率与规范是一对不可调和的矛盾，政府采购要受到制度的约束，制度的严格性与规范性将影响政府采购的时限与采购的效率，为了提高政府采购的效率，我们必须从各项基本工作入手。首先在学校内加强宣传政府采购的法律法规及校内的相关制度，让使用部门的老师都要了解《政府采购法》规定的程序与时间，尽可能在采购活动开始前就把计划采购的方案和招标前的准备工作做好，做好对采购项目的充分论证，进行调查研究，做出的技术指标参数尽可能准确可行，避免招标失败，确保招标计划按期完成。校内建立健全合理的采购运行机制是提高政府采购效率的有效办法。要有一套分工合理，责权明晰，相互制衡的约束机制。确保政府采购工作高效目标的实现。加强队伍建设，提高采购队伍的整体素质，适应政府采购工作的需要。通过各方努力，政府采购工作的效率一定能够提高。

要彻底解决政府采购中评审专家的缺乏问题，需要建立科学规范的评标专家管理机制，这也是决定评标定标活动能否“遵循公平、公正、科学、择优原则”的关键所在。建立科学合理的政府采购专家库，要有一套严格的专家考核评审体系，要按专家的特长设置政府采购评审专家对应的专业项目，从而实现名副其实的专家评标，要对专家库实行动态管理，及时补充高素质的人才进入专家库，对专家要定期考试考核，对已不适应继续担任专家的人员要进行动态调整。为使评标专家适应新形势下的评标工作，要对评标专家采取集中培训和自学相结合的方式进行不定期的培训。通过集中培训、专题研讨，以提高评标专家的综合素质，真正成为新形势下的复合型人才。

三、结语

创新和完善高校政府采购制度的运行机制，期望能够引起政府与高校的高度关注。我们深信，坚持创新理念，完善机制，抓住重点，不断探索解决存在的问题，高校政府采购制度一定会获得科学、持续地发展，并为高等教育的发展不断做出新的贡献。

（作者单位：太原理工大学国资处）

3.某局法治建设自查汇报 篇三

加强领导，统筹推进法治政府建设。积极推动主要负责人作为切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实领导干部会议学法制度，并定期开展不同主题的法治宣传教育和法治政府宣传活动。

完善制度机制，全面提升依法决策能力。切实加强重大行政决策制度建设，实行重大行政决策目录化管理。加大规范性文件备案审查力度，加强行政合同管理。规范政府法律顾问工作。

提升执法水平，严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法三项制度。加强监督力度，开展行政执法案卷评查工作。推进执法监管平台建设。

规范案件办理，大力夯实法治政府基础。规范复议应诉行为，积极应对出庭应诉工作。加强行政复议应诉及负责人出庭应诉管理，深化行政调解机制建设。

及时对外公示，落实行政执法信息公开。每年年初公开本单位上一依法行政工作总结。及时做好行政处罚结果公开及重大行政决策制度、自由裁量基准等行政执法相关项目。两年一清理本单位行政规范性文件。自觉接受社会监督。

4.某局局长个人整改方案 篇四

(一) 整改时间：边学边改、立整立改，已经整改。

(二) 整改措施：

一是严格按照中央、省委和市委关于开展保持共产党员先进性教育一系列部署、安排和要求，通过认真学习、理解领会，提高对开展先进性教育活动重要性、紧迫性认识，增强参加和组织领导本单位学习教育活动的自觉性、主动性和创造性;

二是按照全市教育活动的总体要求，一丝不苟地抓好各个阶段、各个步骤、各个环节的工作，做到本单位教育活动有方案、有内容、有标准、有量化、有成效评价、有档案资料;

三是作为单位主要负责人，在教育活动中通过做到带头学习、带头交流、带头查摆、带头整改和亲自安排、亲自组织、亲自检查、亲自操作来体现总负责、负总责、负全责，使本单位教育活动跟上全市步伐，创造好的经验。

(三) 整改目标：通过整改，一方面使本人在学习教育上用带头学习交流、超额完成量化任务、学习与工作“两促进”的实际行动为全局党员干部树立起标杆，喊响“向我看齐”、“以我为榜样”;另一方面紧密结合统计工作实际和部门特点，通过开展创造性的工作，确保全局教育活动有条不紊、有形有色。经过对教育活动第一、第二阶段工作测评和市先进办、市委督导组多次检查，受到高度评价。

二、 针对在政治信念上对保持共产党员先进性的社会影响认识不足，存在把自己混同于普通老百姓的问题。

(一) 整改时间：边学边改、立整立改，用行动体现。

(二) 整改措施：(1)通过积极参加学习教育活动，严格对照党员先进性标准、《党章》规定的党员条件和入党誓词，认真检查自身存在的不足和差距，特别是针对自身在政治信念上、在与中央保持一致上、在自身言行对党员干部对社会公众产生影响上存在的问题，重新审视自己作为一名共产党员、一位党员领导干部的更高要求，坚持用党员先进性标准时刻警醒自己，做一个政治坚定、信仰坚定、立场坚定的共产党员;(2)通过建立健全党内民主生活制度、积极主动向党组织汇报思想动态、经常与党员干部开展交心谈心活动、自觉开展批评与自我批评，及时检查和克服自己在政治信念上出现的问题和苗头，使自己始终保持坚定的政治信念。

(三)整改目标：经过整改提高，使自己无论是在日常工作生活中，还是在遇到风云变换时，都能够表现出坚定的政治立场，时刻与党中央保持高度一致。特别是在当个人利益与大局利益、个人意志与上级意志、个人思维与时代观念发生冲突时，能够自觉地站在一个共产党员的角度想问题、看问题，全心全意地站在党和人民利益的立场上解决和处理问题;严格遵守党的纪律，杜绝不讲场合乱发议论、不负责任乱发牢骚、不讲原则胡乱表态的问题发生;恪守党的章程，以一个共产党员的高度责任感和政治敏感性对错误的言论、错误的思想、错误的行为及时开展批评教育;坚决维护党的形象，做到在任何时候、任何地方、任何情况下都坚定不移地用共产党员的先进性标准严格要求自己，用自己的行动来体现党性、体现先进性。

三、 针对在群众观念上缺乏深入群众的经常性和依靠群众的自觉性问题。

(一) 整改时间：边学边改，用工作成效体现。

(二) 整改措施：一是对内通过建立完善民主生活制度、要事大事集体讨论决定制度和坚持经常征求干部群众意见建议、放手放权赋职赋权等途径，创造民主和谐小环境，集中全局干部职工的智慧，充分调动积极因素，依靠群众干工作、谋发展、办成事;二是对外通过利用统计职能，坚持经常深入基层、开展城乡调查、及时掌握经济运行动态，借助统计网络、统计服务和统计咨询等形式和渠道为人民群众传递呼声、表达意愿、反映民意，用真实可靠的统计数据反映人民群众的发展意愿、维护人民群众的切身利益，用到位有效的统计服务来体现深入群众、依靠群众、服务群众。

(三) 整改目标：经过整改，做到每年深入基层调查研究不少于60天;在调查研究的基础上带头撰写统计信息不少于30 篇，其中在十堰和省以上网络、报刊刊发不少于20篇;撰写统计分析和调研文章不少于50篇，其中在十堰和省以上网络、报刊刊发不少于30篇;与全局18 位在职干部(党员)、4位退养干部、3位退休老干部分别交心谈心1次;组织召开2次全局党员干部民主生活会。

四、 针对在勤政廉洁上只是满足于洁身自好、停留在自严自律，而对共产党人坚持原则、敢于斗争的先进性表现弱化的问题。

(一) 整改时间：边学边改、立整立改。

(二) 整改措施：一方面严格按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败的总体部署要求，通过建立健全本单位党风廉政建设制度规范，落实党风廉政建设责任制，作为本单位党风廉政建设“第一责任人”，切实做到“五个亲自”，不仅要在廉洁从政上身先士卒、模范带头，更重要的是要真正负起领导和组织责任;另一方面面对纷繁复杂的社会现象，通过坚定自觉与腐败行为作斗争的信心和决心，克服统计部门是“清水衙门”无腐败、反腐败与己无关认识，不仅保持洁身自好，而且要对腐败现象勇于抗争，用清正廉洁、勤政为民、反对腐败的形象表现出共产党人坚持原则、敢于斗争的先进性。

(三) 整改目标：通过自己自严、自律、慎始、慎终的表现为全局干部党员树立一个样板，以自己对工作、对利益、对金钱、对享乐以及处世为人的态度和行为影响大家，做到不借集体的利益去换取个人的私利、不拿手中之权乱搞以权谋私，当好“一把手”、用好“一支笔”，把更多的精力用在谋划单位建设和发展上，在单位内部创造一个讲廉洁、讲自律、比工作、比奉献的小环境，形成轻名利、远是非、正心态、不攀比和少花钱多办事、不花钱也办事、花了钱办好事的风尚。同时，严格履行党风廉政建设“第一责任人” 的领导和组织责任，自觉做到既不与腐败同流合污，又敢于同腐败现象作斗争。

五、 针对在推动发展上存在务虚多务实少、计划多实现少和服务水平不高、服务不完全到位的问题。

(一) 整改时间：边学边改、立整立改。

(二) 整改措施：(1)在谋划单位自身发展上，依靠群众，集思广益，制定发展目标、寻求发展路子。作为局长既要有干事的决心，更要有成事的能力，通过争取领导重视、社会支持，调动和发挥好各个层次、各个岗位的积极性、创造性，集合各方面力量，形成合力干工作、搞建设、求发展;通过更有力、更有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;通过进一步改善办公条件、更新办公装备、美化办公环境、提高福利待遇和扩大统计影响、树立统计形象、提高统计地位等途径，使统计部门在 “软”、“硬”件建设方面每年都有新的进步、新的起色、新的发展;(2)在推动全市经济社会发展上，通过不断拓展新的服务领域、创新更多服务形式、开辟多种服务渠道，坚持搞好城乡住户调查、贫困监测调查、社会经济专项调查，开展统计调研，及时掌握和反馈经济运行中热点难点问题，在服务党政决策、服务人民群众和推动全市发展上体现统计职能作用。

(三)整改目标：围绕坚持用统计服务的“有为”谋求统计部门的“有位”的目标，在研究和操作如何用统计数据来反映发展、用统计信息来衡量发展、用统计分析来研究发展、用统计手段来监测发展、用统计服务来促进发展上实现新的突破，特别是在对全市经济运行中热点、难点问题的研究分析上努力产生出更多的具有创新力、影响力、爆发力的“精品”。同时，在谋划自身发展上，作为单位主要负责人努力提高谋划发展、带领发展、实现发展的素质能力，从统计部门自身实际出发，经过全局上下共同努力，实现“一年一小步，年年有进步”的发展目标。

六、 针对在工作方式方法上存在出发点虽好但好急躁、好激动、情绪化，工作带头但作风欠深入、欠细致、欠沟通等问题。

(一) 整改时间：边学边改，立整立改。

(二) 整改措施：一是从解决思想认识入手，切实提高对领导者讲求工作方法和领导艺术重要性的认识，时刻坚持以有利于调动积极因素为出发点，切实克服随意性;二是从提高自我修养水平和素质能力入手，通过加强学习、刻苦锻炼、自我施压、自觉改造，尽快使自己的修养水平达到一个党员领导干部的素质要求;三是从提高领导艺术和工作方法入手，通过学习钻研领导技艺，努力掌握作为单位“一把手”所应具备的领导艺术和工作方法，克服急躁情绪;四是从改进工作作风入手，通过增强民主意识、开辟民主渠道、建立民主制度、坚持民主作风，经常深入群众，主动征求班子成员和全局干部职工的意见建议，坚持用认真细致的思想政治工作化解矛盾、排解纠纷、融洽关系，创造和谐氛围。

(三) 整改目标：达到摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话勇于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态，主动沟通，以我为主地搞好团结;真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办实事办好事;坚持言教与身教有机结合，用自己的表率行动来引导和创造一个纯洁良善、和谐相处、人心思进、气顺心齐的小环境，

七、针对在抓党员队伍建设和管理上存在要求过低、管理过松的问题。

(一) 整改时间：边学边改、立整立改。

(二) 整改措施：全局党员数量多、占比大，抓好党员队伍建设和管理关系重大。一是坚持抓制度规范，通过虚事实办、软件硬抓，既注意通过坚持学习制度、明确学习任务、抓好经常性的思想教育来增强党员队伍的党性观念、宗旨意识和无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过不断完善措施加强管理来强化党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力;二是坚持抓考核奖惩，通过明确党员岗位职责和具体的质化量化指标，结合半年和年终工作考评进行严格的考核奖惩，坚持每年对党员开展一次全面测评和群众评议;三是坚持在抓全体党员发挥模范作用上下功夫，通过赋予党员特殊职责、对党员提出特殊要求、认真落实“一岗双责”，促使党员时时处处自觉发挥模范带头作用，在工作、作风、纪律、学习上做好群众的表率。

5.某局保密工作自查报告 篇五

根据洪保委字（）

4、5号文件精神，我局保密委高度重视，迅速召开了会议，组织学习了中央、省、市领导对保密工作的指示精神，分析和研究了我局当前的保密形势、防范措施和制度落实等工作，并结合我局保密工作实际，认真抓好贯彻落实。

一是把保密教育纳入经常性教育活动，筑牢思想防线。从通报的几

起重大泄密事件案例来看，都是同当事人思想基础不牢、保密制度不落实有关。因此，我局领导高度重视筑牢思想防线，把保密教育纳入经常性教育活动，结合近期开展的“我心中保密工作”演讲活动，动员全局人员积极参与，为落实文件精神，又专门组织机关人员进行一次保密教育，增强大家的敌情观念和法纪观念，强化保密意识，使我局各级领导干部和涉密人员增强保密工作的自觉性。二是组织技术人员定期进行计算机保密检查，堵塞工作漏洞。为加强计算机保密工作，我局经常组织懂计算机的专业人员对局机关工作电脑进行杀毒和升级软件，保证涉密电脑的技术防范措施符合保密要求，杜绝安全隐患，使我局计算机既加强保密，又方便日常工作。三是严格保密制度落实，形成长效机制。通过近期完善的保密管理制度，观看保密警示教育片、板报、宣传标语等形式多样的活动，巩固我局保密工作的良好局面。一方面加强文件管理，完善文件收发制度，对近期下发的文件进行了清理，对借阅的文件、资料限期清退和回收；另一方面抓好计算机信息系统的保密管理，对我局农业信息网进行了检查，严格上网信息申报制度，力争从源头堵塞保密工作漏洞。依法管理国家秘密，形成长效机制，确保我局国家秘密万无一失。四是强化责任，警钟长鸣。认真落实领导负责的保密工作负责制，一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系，对工作造成失秘事件的要严肃追究其责任。

特此函复。

6.完善政府采购制度刻不容缓 篇六

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋。在这12年里，我国政府采购制度逐步完善，成效显著；同时，问题与矛盾仍然存在，距离国家的要求还有很大的距离。面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的“大考”，以及加入《政府采购协议》、开放政府采购市场强大的外部压力，如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新，以国家和人民的利益为己任，是我们不可推卸的历史使命与责任。

我国从1996年开始试行政府采购制度，经过各级政府采购管理部门和集中采购机构以及审计、监察等有关部门的共同努力，政府采购活动逐步走上法制化、规范化运行轨道。但是由于起步较晚，我国政府采购制度还存在着很多不完善的地方，一些矛盾和问题日益凸现，主要表现在：一是法律法规不健全，《政府采购法》与《招标投标法》不统一，导致公共工程还“游离”于政府采购范围之外，不利于集中采购规模的扩大，政府采购保护民族产业、支持中小企业、支持自主创新、支持绿色环保等政策功能无法得到有力的落实。二是管理体制和运行机制不完善，“采管分离”不彻底，未能完全赋予集中采购机构代表政府依法行使采购的权力，使得目前近八成政府采购活动由社会中介代理完成。三是采购手段严重落后，效率低，成本高。

目前，中央和地方的数十万亿元公共投资救市计划对政府采购的监督、管理和执行提出了更高的要求，现行的政府采购制度和以财政性支出为边界的体制，已经明显不能承担用好公共资源、落实公共投资监管的职责。并且，我国已经启动《WTO政府采购协议》谈判。因此，按照与国际接轨的要求，站在一个更高的层面，积极推动现行政府采购制度改革，探索建立完善的公共采购制度已是刻不容缓。

公共采购是相对于公共支出或是公共投资而言，强调的是公共利益，突出服务于社会和大众的政策功能，与服务型政府建设相一致。公共采购制度最早起源于英国；近20年来，欧美等发达国家或地区出现了以强化公共服务为导向的公共改革浪潮，公共采购以其购买行为和购买资金的公共性，购买过程的高度组织性，对市场秩序建设的导向性及交易的巨大规模性，成为这些发达国家或地区加强政府对经济调控的重要手段。公共采购的范围延伸到了包括公共交通、公共医疗、公共教育等在内的所有公共部门，只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，无论资金来源是财政预算还是私人投资，也不论是政府部门还是国家控股企业或者私人企业，都必须实行公共采购。我国《“十一五”规划纲要》把政府采购作为宏观经济调控手段与财税、金融手段并列提出，表明我国政府采购制度也已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具，具备实质意义上的公共采购性质。同时，目前受《招标投标法》管理的大量公共工程采购，在本质上亦属于公共采购的范围。因此，在目前国家万亿元经济刺激计划所带动的大量公共投资的背景下，从国家和人民的利益出发，完善我国的公共采购制度，意义十分重大。

首先，要在借鉴国际公共采购相关法律法规的基础上，协调统一《政府采购法》与《招标投标法》，出台《公共采购法》及其实施细则，明确公共采购活动当事人的权利和责任。中央财经大学法学院教授曹富国在《公共采购法视野下“两法”关系之协调监管论与区别立法问题》一文中指出，在“两法”关系问题上，为数不多的讨论都在试图用一个法包含另一个法，或者讨论哪个法是程序法或实体法。他认为应以统一政府采购法或公共采购法的概念来看待“两法”关系，即它们都是实质意义上的公共采购法。从我国政府采购法立法史或是从法律关于监管权的分配来看，适用范围上的冲突与部门之间监管权的分配紧密联系，在一定程度上是由监管权冲突所造成的。因此，一种协调“两法”关系的思路是协调部门之间关于监管权的冲突，从而使对法律的解释和适用达到统一与和谐。

其次，要建立全国自上而下统一的公共采购行政管理体系；按照决策权、执行权、监督权既相互分离又相互协调的要求，建立职责明晰、协调有序的公共采购运行机制。明确集中采购机构代表政府依法行使采购权的法定采购人地位，赋予其相应的行政权力。从世界各地实践来看，公共采购管理体制分为委员会制和部门管理制。委员会制的优点在于吸纳相关职能部门共同参与公共采购的管理，便于协调各部门政策，化解部门之间矛盾，有利于公共采购制度的建立和推行，但其弱点在于众多职能部门之间不同目标的协同难度较大。部门管理制的优点在于职责明确，避免多头管理，有利于提高效率，但各种矛盾和冲突集中某一部门，不利于工作的开展。从我国的实际情况出发，可考虑先行建立公共采购专业委员会，作为全国公共采购工作的组织、协调、指导机构。

7.某局创建文明单位工作总结 篇七

某局创建文明单位工作总结

树立形象工程保持良好态势为全面完成目标而努力-——二==五年上半年创建文明单位工作总结====年是分局实施第三个三年发展规划的第二年，分局确定的目标是实现分局可持续发展，完成产值====万元，承揽工程====万元，确保赢利，按要求上缴工程局各项费用；固定资产保值增值；职工收入在去年的基础上增加==；工程质量单元合格率===、优良率==；安全生产指标控制在工程局考核指标内。争创集团公司、市级文明单位。为完成这一目标，分局党委和分局克服了资金紧张、技术力量不足的重重困难，坚定信心，把握时机，确立文明单位建设总体思路是：以发展为主题，市场开发再创新高，以在建工程增效益为中心，以管理工作上水平为基调，突出五个重点：即以加大市场开发力度，多承揽工程，承揽有效益的工程为重点；以干好在建工程，创优质、文明工程为重点；以强化企业管理提高效益为重点，以树立人才强企观念，充分调动各类人才的积极性、创造性，发挥人才作用为重点；以“两创建”为龙头，抓好文明单位创建工作为重点，开展工作。提出了“围绕中心、强化核心、凝聚人心”的工作方针，积极带领广大干部和职工克服困难，强化管理，扩大经营规模，发挥自身特点和优势，抢占市场份额。在班子建设方面，注重提高整体功能，发挥核心作用；在内部管理方面，不断完善了分局各项管理规章制度，使分局管理工作有章可循，形成规范化、系统化、科学化；在生产经营工作中分兵把口，承揽工程在成绩面前保持清醒头脑，把握机遇，加大力度，设立机构，配备人员，明确承揽工程是我们各项工作的“龙头”、“重中之重”的工作思路，确保在建工程诚信守约，质量一流，效益优良，打造精品；职工队伍稳定，素质不断提高。

一、基本概况： =、职工队伍情况：

截止六月底，分局共有职工===人，其中：女职工===人，在岗职工===人，下岗职工===人，待岗职工==人,离岗==人；在施工项目部的职工===人；有党员===名，其中：预备党员==名，女党员==名，待岗党员=名，下岗党员=名；有团员==名；==周岁以下青工===名。其中在岗青工===人，占青年总数的==.=，团员占青工总数的==.=。=、组织机构设置情况

分局有施工项目部=个。机关科室==个，有党总支部一个，党支部=个，党小组十三个。

二、各项指标完成情况：

=、年计划产值====万元；承揽工程====万元。=、截止六月底，分局实际完成产值====.==万元；累计参与投标==项，中标=项，中标率为==，中标金额===.===万元，是年计划的=。

=、没有发生重大经济违纪案件、重大人身事故和重大机械责任事故。无质量事故。

=、综合治理工作达标，无刑事案件，无火灾、火警事故发生。

=、无职工犯罪现象。=、没有出现群体*事件。

=、计划生育工作。没有违反计划生育政策，超计划生育的。

三、开展文明单位创建活动情况

为了抓住历史机遇，实现分局可持续发展，在分局八届三次职代会上制定了奋斗目标，明确了创建文明单位工作的指导思想，制定了创建文明单位工作规划。创建的目标是：争创局最佳文明单位、集团公司、市级文明单位。

（一）、加强领导班子建设

分局领导班子现有成员=名，党委正副书记各一名，分局长=名，分局副局长=名，总工=名。班子成员团结协作，使一个有凝聚力、战斗力、职工拥护的领导集体。

企业的生存发展、经济效益的好坏，领导班子是关键。为此分局党委始终把加强领导班子建设贯穿于全面工作中。提出了班子建设要做到“四力”即党政配合抓管理，要有执行力；班子成员促团结，要有战斗力；以人为本解疾苦，要有亲和力；思政工作做到位，要有凝聚力。提出班子建设的总体目标是“创新、进取、协调一致”，对领导干部的总体要求是：“干净、干事、有业绩”。今年以来，主要抓好以下几方面的工作：

=、领导班子围绕生产经营做好五件事。

（=）抓转变观念，创新工作机制。分局领导把学习实践“三个代表”同认真贯彻局“两会”精神落实在转变观念，创新工作思路上。“从管理要效益，加大市场开发力度”是分局实现目标的关键所在。经过认真的研究分析市场形势和分局的实际情况，班子成员达成共识，大胆创新，与时俱进，制定了产值====万元，承揽工程====万元的奋斗目标。目标确定后，立即在分局开展转变观念的思想教育，得到广大职工的积极响应。

（=）抓产值目标的实现。完成产值近亿元的目标是分局制定目标的历史最高水平，要实现产值目标，分局面临较大的困难。在困难面前分局领导班子审时度势，制定积极有效的措施，从分调动一切有利因素，采取可行的措施保证目标的实现。一是加强各项管理制度的执行，提高各项目的执行力，加大项目的考核力度，重奖重罚；二是在投标方式上采取

“抓大选小、主动出击”的战略，转变以往被动出击的工作方法，多方收集信息。三是做好对现有合同项目周边市场的跟踪工作。四是加大人才开发力度，充分调动一切积极因素。实践证明，这些决策是果断正确的，保证了生产任务的完成。（=）抓责任落实。为了保证目标的实现，分局强化了责任体系。一是建立生产经营责任体系，班子成员责任明确，各负其责，分局与个项目签订责任状，做到目标、责任、检查同在；二是确立了文明单位责任体系，确立党政一把手为第一责任人，各科室为责任单位的创建制度；三是确立了党风廉政建设责任体系，建立了党委书记负总责，领导班子分工负责的责任网络，保证了生产经营目标的实现。

（=）抓青年干部的培养。分局党委始终坚持党管干部的原则，重要人事聘任、调动均由党委会或党政联系会决定，分局加大了人才培养力度，大胆使用青年干部。如青年干部焦宝林、安明俊，有技术经验、有才华，分局经过研究分别聘任为开发部长和张掖小孤山项目副经理，更好地发挥了他们的才能。经过分局对广大青年的培养和锻炼，形成了一支年轻的优秀技术队伍。

（=）抓班子廉政建设。党委认真组织领导干部学习廉洁自律的有关规定，修订完善了党风廉政建设责任书、考核细则和责任目标奖罚办法，签订党风廉政建设责任状，责任落实到个人，形成了年中检查，年底抽查的管理机制，使廉政建设工作真正落到实处。=、领导班子坚持理论学习，提高理论素质。

进一步健全完善了理论学习制度。坚持中心学习组制度，制订了以自学为主、集体学习为辅的学习规划。上半年，中心组主要集中学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《理论热点==题》，继续坚持中心组学习七项制度即：坚持学习计划、学习日、写学习笔记和心得体会、集中研讨和讲课、精读一本书、考勤登记和学习情况通报制度，通过坚持制度，使学习教育进一步深化，同时针对领导班子成员较为分散的特点，采取了灵活多样的学习方法，建立健全了领导干部学习档案，全面掌握领导干部参加理论学习的情况。分局=—=月份共组织集中学习==次，写读书笔记==篇，平均=篇，通过学习提高了班子成员的思想政治素质，强化了自身修养。

=、认真执行领导班子运行规则，认真贯彻民主集中制和“三重一大”民主决策程序。畅通沟通渠道，增强整体功能的发挥，精诚团结、协调一致。为了进一步贯彻执行民主集中制制度，对领导干部的任用、生产经营目标、大型设备采购、投标报价、新购置大型设备等重大事宜事先个别与班子成员沟通，特别是党政一把手沟通。在尊重和征得部门主管领导意见后再提交党委、党政联席会上决定，为增强监督工作力度，会同纪检、工会干部参加会议，会后通过厂务公开的形式通报给广大职工，保证重大问题决策的正确性和可操作性。做到事先沟通，达成共识，再提交班子会上讨论，保证了重大问题决策的正确性和可行性，使班子整体功能核心作用得到全面的发挥。此外我们还以职工代表大会为载体，讨论通过分局重大决策。上半年，党委共召开两个文明建设重大事项专题研究会==次（其中党委会=次，党政联席会=次，专题工作会=次）。决策程序的坚持，使领导班子间达到五个互相，即互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解、互相帮助，形成既民主又集中的良好局面。

=、领导班子成员深入一线，亲临指导工作。分局班子成员坚持深入基层调查研究工作情况，今年以来党委书记、分局长多次到各项目部检查指导工作。日常工作中职工有思想、生活等问题，党政领导同志都能耐心细致做好形势任务的宣传、有关政策的解释工作，解决一些实际困难，没有因干群关系发生群访事件。

=、加强了项目领导班子建设。分局七个项目部中有六个项目部经理是由分局班子成员兼任。分局党委坚持根据生产经营需要动态调整充实分局和项目部的领导班子，不断改善项目班子的年龄、知识、专业结构，努力实现优化组合，增强其整体功能。在抓项目班子建设时，我们注重“以点上的经验指导面上的工作”及时通过各种途径与各项目部班子沟通，建立联系，同时将好的经验、好的做法通过分局网站宣传出去，起到了推波助澜的作用。在此基础上，我们还定期对项目领导班子贯彻民主集中制情况进行督导，坚持推广民主集中制的先进典型，介绍他们的经验和做法，使班子成员间增进了团结，增强了凝聚力。使民主集中制原则得到了全面贯彻。

（二）、党的建设

=、以项目部党建为重点，突出抓好党组织建设。项目部处在分局改革发展的第一线,是分局的经济增长点。今年以来，分局党委切实加强项目党组织建设，合理设置和动态调整项目部党的组织，坚持“两个”覆盖、“四个”同步：即项目党建工作覆盖到工程局所有施工项目，项目党建工作覆盖项目施工生产的全过程；项目的党组织与项目经理部同步设置，支部书记和行政领导班子同步配备，项目党建工作和施工生产方案同步规划，党建工作和行政工作同步实施、检查和总结。坚持对完善项目党组织工作情况进行分析、考核打分、动态管理、督促检查等制度，做到重点突出、内容明确、程序规范，运作有针对性和可操作性。上半年，分局有=个党支部被评为党建工作先进支部，=个总支、=个支部被评为达标支部，没有不达标支部。

=、以实施“创先争优”为重点，进一步发挥党支部和党员的作用。

为了组织、引导全分局共产党员认真学习、实践“三个代表”重要思想，切实加强和改进党员队伍建设，发挥广大党员在各项工作中的积极性，充分体现党的先进性和先锋模范作用，今年以来，分局党委以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建工作是否取得实效为重要标准，拓宽工作渠道，丰富活动内容，多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动。

（=）深入开展了“党员建功立业”活动。分局党委围绕党员自觉实践“三个代表”的要求，始终保持党的先进性这一主题开展了“生产建功”“技术建功”“管理建功”，以这个活动为载体突出了党员的先进性作用。评选出了管理建功模范孙文勇、生产建功模范郑振军等一大批生产技术骨干。（=）紧紧围绕生产经营工作的实际，开展了“党员工程”活动。索风营项目部为了确保=月=日=#机组发电的目标实现，开展了“拚搏==天，确保=#机组=月=日发电”的党员工程竞赛活动，参赛的==名党员冲锋在前充分体现了共产党员的先锋模范作用。项目部经理袁吉华身先士卒，带领全体党员投身在生产第一线，充分鼓舞带动了党员的工作热情，涌现出了王吉海、陈明生、周丽华、于桂新、罗景波等一批战斗一线的优秀党员。

（=）在党支部中开展“旗垒”活动。“一个支部一个战斗堡垒”，开展了“攻坚制胜的堡垒、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒”；尼尔基党支部通过组织党员和入党积极分子听党课的形式对广大党员进行了深入的扎实的教育，被誉为“学习创新的堡垒”。宜兴项目部党支部通过开办党团工作宣传栏来教育广大党团员被誉为“传播先进文化的堡垒”；在广大党员中开展“旗帜”活动，“一个党员一面旗帜”，使广大党员在现代管理中是先锋，在技术创新中当标兵，在生产建设中做表率。经过认真组织实施，上半年，全分局确定了“堡垒支部”=个，“旗帜党员”==名，形成了“党员突击队”=个，党员示范班组=个、党员示范岗===个。通过活动的开展彰显了示范效应，激励全局党员在工作岗位上，在急、难、重、险任务中挑大梁、打先锋。

=、以“两创建”为动力，推动分局生产经营任务在创新高 分局党委不论在任何时候、任何形势下，都坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕“发展主题”和“效益中心”开展创建活动。坚持做到“五个到位”，即班子到位、责任到位、措施到位、资金到位和全员创建意识到位，突出抓好“文明工程”、“文明机关”的创建活动，在开拓创新上下功夫，在务求实效上做文章，在狠抓管理上寻对策，在整体推进上出成果，不断推动文明工程建设由普及型向提高型、由数量型向质量型、由传统型向现代型转变，精心打造具有我局特色的文明品牌，把创建活动渗透到生产经营的各个环节、各个领域，促进分局经济持续稳步发展。（=）全面开展“文明工程”创建活动。

开展创建“文明工程”活动是文明单位创建工作的核心，也是全面完成各项生产经营任务的有利保证。为此，分局党委提出了以提高经济效益为目标，以提高项目管理和培养“四有”职工队伍为重点的创建目标。年初，由分局双文明委研究确定，在六个施工项目部间开展活动。其中，尼尔基项目部、索风营项目部和宜兴项目部被确立为争创局最佳文明工程；尼尔基项目部和索风营项目部争创集团公司文明工程。半年来，在分局党委的全面指导和各项目部党支部的共同努力下，创建活动成效显著。

转变观念，采取有效的措施保证施工进度

机电安装分局主要是以机电安装和金属结构制作为主要经营项目。项目部点多面广，生产技术人员力量相对薄弱，是今年面临的施工难题，要完成分局年初下达的生产经营指标必须抓住各施工段的施工进度，在这基础上，分局充分调动各方面的积极性，采取的措施有：一是开展多种形式的竞赛，如：索风营项目部开展了“大干===天，确保=月=日首台机组发电”、“拚搏==天，确保=#机组=月=日发电目标”生产竞赛和“争获鲁班奖”活动，通过活动的开展有力地促进了生产任务的完成。在磨盘山金属结构安装工作中，仅有=名党员和几名工人开展了=×===KN和=×===KN移动式启闭机安装竞赛，竞赛的开展使职工鼓足了干劲，顺利实现了月安装两台启闭机的可喜成绩。上半年完成产值==.==万元。二是选好带头人。在创建工作中，注重选择工作责任心强，技术优秀的青年主抓施工生产，以岗定责、以责定利。讲信誉，质量有保证

分局始终把工程质量是为企业的生命，在讲究进度的同时打造精品。一是人力投入。在工程技术力量较为分散、相对薄弱的情况下，分局采取动态调配技术人员的政策，合理地利用有限的人力资源，使其创造出最大的效益。二是制度管理。工程部按照质量管理体系认证要求，健全了各项管理措施、细则，质检人员跟班监控，保证了施工质量。安全生产文明施工

分局十分重视安全生产工作。将安全生产同抓经济效益放在同等重要的位置来抓。在安全生产工作中，我们吸取以往的经验教训，全面提高职工的整体安全意识，具体做法是：一是健全各项制度，干部带头，全体职工自觉地遵守安全操作规程。二是以安全月活动促安全生产，开展了以“查安全漏洞、提安全建议”活动，举办了《安全管理制度》《安全技术规程》《安全操作规程》培训班，消除了不安全隐患。三是对安全隐患随时发现、随时整改，坚持事故隐患通知送达制度。半年来分局组织安全大检查=次，组织了安全生产知识答题，张贴安全宣传标语==多条，设立防火警示牌个，出安全简报=期，悬挂安全旗=面。坚持每周召开一次安全会议。通过有声有色的活动，提高了职工的安全意识，使安全工作有序发展。上半年，无重大安全生产事故，但发生轻伤一起。健全考核机制，确保“文明工程”达标

为了确保文明工程创建达标，在深入学习创建局、集团公司“文明工程”文件基础上，主要做了以下几方面：一是设立机构，明确目标。六个项目部在开展“文明工程”创建活动中，分别以项目部经理为组长，项目部副经理、党支部书记为副组长，各部门负责人和队（班）长为成员的领导机构。并召开会议研究创建工作。制定切实可行的创建规划和保证措施，层层明确目标、任务、落实责任，使目标与责任同在。如：索风营项目部坚持每周二召开一次由班组长以上干部参加的会议，分别对工程的进度、质量、安全及精神文明建设方面进行综合性的总结和安排，以此推动“文明工程”进展。尼尔基项目部文明工程确立了“六保、二达标、一增强、一提高”（即保工期、保形象面貌、保安全生产、保质量、保效益、保成本降低；党风廉政建设达标、综合治理达标；职工队伍意识增强；队伍整体素质提高）。二是严格考核。并制定文明工程百分考核细则，由考核领导小组考核评比，实施以来收到一定效果。文明工程质量优良，安全生产达标，职工的思想素质、集体观念、团结意识进一步增强。“文明工程”的六大考核项目的平均分数也逐月呈上升的势头。实践使我们体会到“文明工程”的创建是双文明建设工作行之有效的方法。二是召开动员会层层动员。为确保文明工程达标，各创建单位根据施工的不同阶段召开动员大会，鼓舞了职工士气。如：索风营项目部为确保=月=日首台机组发电，召开了“大干===天，确保首台机组发电目标”的动员大会，有力地调动了各方面的积极性，上半年实际完成产值===.=万元，实现了时间过半任务过半。三是严格考核。文明工程创建的成功与否考核是关键。为此分局明确了文明工程的创建严格按集团公司考核细则来考核，得到了各党支部的积极相应。如：索风营项目部把“文明工程”考核与职工奖金分配挂钩，在安全、质量、进度、精神文明四个方面进行打分，每月进行考核与奖金挂钩，同时将考核“文明工程”活动专项记录，为半年、全年工作总结打好基础。通过文明工程的创建使职工普遍意识到干“文明工程”，树六局形象的重要意义。

上半年文明工程项目进展顺利。（=）创建“文明机关”活动 在分局机关各部门，开展创建文明科室争最佳活动。重点是创建“学习型、服务型”机关，以改进机关作风，提高工作效率和服务质量，牢固树立机关为一线服务的宗旨，开展“六比六看”活动，即：比学习，看谁的政治素质高；比团结，看谁的协作精神强；比纪律，比谁的组织纪律性强；比作风，看谁的务实精神强；比创新，看谁的开辟路子好；比贡献，看谁的做出成绩佳。继续推行机关各岗位挂牌监督服务，提高了机关干部工作素质、工作效率。上半年经过严格的评比、考核，最终评出文明科室==个，最佳文明科室=个，通过此项活动的开展，使分局的各项管理更加完善，工作质量进一步提高。

=、以先进性教育为契机，突出抓好党员教育管理。（=）建立机构，确保教育面。在全国上下掀起保持共产党员先进性教育的同时，分局党委从抓责任制入手，确立了有党委书记负总责的先教领导小组，通过全面深入的逐户摸底调查，比较全面掌握了分局的党员情况，为下一步先教工作的开展提供了保证。

（=）通过各种活动营造先教活动氛围。为提高广大党员的先进性意识，分局党委以建党==周年为契机，开展了“重温党的誓词”、“向党旗献礼”“党员义务献工”、“我为党旗争光添彩”有奖征文以及弘扬党的丰功伟绩 报橱窗展等系列活动。并结合先教活动，对分局党员进行了走访。通过活动的开展使广大党员增强了党性，提高了对先进性的认识。

=、坚持惩防并举、注重预防，加强和改进反腐倡廉工作。分局党委认真贯彻落实局纪委各项工作会议精神，不断完善党风建设和反腐倡廉工作的领导体制和工作格局，建立和健全了党风廉政建设考核细则、责任目标奖罚办法。认真组织学习贯彻“实施纲要”，开展了“四个一”教育活动，播放反腐败录像片=部。通过学习和活动的开展，增强了全分局领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。深入开展效能监察，立项两项。从而加大了源头防腐的治本力度。=、坚持以人为本,大力实施人才强企战略。

分局党委高度重视人才问题，大力支持行政不断完善分局人力资源开发、管理的战略、制度和办法，采取积极有效的方式和方法，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，促进人才工作的不断优化。上半年，通过评选表彰分局各类先进、设置专业工程师、技术比武、考评技师等举措，不断完善人才激励机制，有效调动了各类人才的工作积极性、主动性和创造性。上半年，共表彰各层次先进==人/次，其中包括：先进生产工作者==名，优秀党员==名，优秀共青团员=名，最佳青年岗位能手==名。参与技术比武===人/次，聘任高级技师=人，参与技能鉴定约===人，特种作业人员培训考核===人，全部取得上岗证。

=、围绕改革发展难点开展党的思想政治工作，维护好分局的稳定。

分局党委坚持用“三个代表”重要思想来正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持把思想政治工作与生产经营和改革实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，按照管事、管人、管思想的原则，推行“一岗双责”工作机制，形成以政工人员为龙头，各级行政负责人为群体的思想教育网络。

建立和完善了维护稳定工作责任制，及时分析改革发展进程中职工的思想动态，准确把握，采取有效措施，抓苗头、抓倾向，认真接待和处理职工群众来信来访，因势利导，化解矛盾，保证了工程局各项改革和生产经营的顺利进行。坚持为广大职工把实事办好、把好事办实。半年以来，分局累计拿出=====元用来帮扶困难职工，拿出===元为===名女职工办理了安康保险，此外，分局党政坚持重大节日走访制度，真心实意为职工群众排忧解难办实事，赢得了全分局上下的理解、信赖和支持，有效地维护了稳定局面。=、加强企业形象宣传工作力度，党委重视、舆论先行。今年的宣传工作本着紧贴实际，不断完善宣传文化网络阵地，以“树品牌、立形象”为目的，借助外力，整合“内”力，进一步加强对外宣传工作，营造良好的舆论环境。具体做法是：一是明确重点、制定规划。年初分局召开了宣传报道工作专题会，明确了今年宣传报道工作的重点，建立了以项目部综合部长、机关支部书记为宣传联络站站长的责任网络，明确宣传工作目标任务，完善了奖惩机制，使宣传报道工作落到实处、不留死角。二是大力弘扬分局文化，开辟新的文化阵地，通过网站的形式增强了对内、对外的信息交流，形成了良好的对外宣传窗口。

=、领导工团组织发挥自身特点，围绕中心工作开展各项活动。分局党委领导和支持工会组织切实履行工会的基本职责，加强维护职能，充分尊重职工群众的民主管理、民主监督的权力，坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度，不断深化厂务公开工作，并逐步形成了制度化、规范化、程序化。上半年共出厂务公开简报=期，宣传橱窗=期。深入开展多种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，上半年共开展劳动竞赛=次，其中女工竞赛=次，岗位练兵=次。积极深入开展各种形式的“送温暖”活动，关心特困职工；努力创造条件活跃职工的文化生活。

认真贯彻“党建带团建”精神，领导共青团组织围绕分局中心工作，深入开展了岗位练兵、技术比武、青年岗位能手活动和青年文明号创建活动，通过竞赛的开展有力地促进了各项生产任务的完成，较好地发挥了青年在各项工作中的突击队和主力军的作用。在岗位练兵活动中评选表彰了=名红旗手，在电焊工技术比武中评比出了=名技术能手。分局党委始终把提升青工素质工程作为常项工作来抓，本着“立足班组，面向职工，学习知识，掌握技能，提高素质，促进发展”的原则，组织实施青工素质工程，以天天读书一小时活动促进活动的深入开展。

8.某局迎国庆文艺晚会主持议程 篇八

长保局迎国庆文艺晚会主持议程

女：尊敬的各位领导

男：各位来宾、各位朋友

合：大家晚上好！

女：长保局迎国庆文艺晚会

合：现在开始。

男：金秋十月，丹桂飘香，秋风送爽。

女：掌声贺中秋，歌舞迎国庆。在中秋佳节来临

之际，我们也将迎来伟大祖国57岁华诞。

男：同时今年也是我们长青保护区管理局成立10周年。十年来，我局上下齐心协力，团结一致，勤奋工作，使我局的各项事业蒸蒸日上，自然保护区建设和发展取得了令人瞩目的辉煌成就。

女：事业兴，人气旺。全局职工的精神面貌也随之焕然一新，职工文化生活异彩纷呈。

男：今天的文艺晚会得到了全局各单位的大力支持和广泛参与，让我们用热烈的掌声对来自基层各单位的演出人员表示诚挚的欢迎！

女：下面请局党委副书记时耀武同志为我们的晚会致词，掌声有请……

男：时光荏苒，岁月如梭。我们迎来了一年一度的中秋佳节，也将迎来我们伟大祖国57岁的生日。

女：伟大的祖国啊，我们为你自豪，为你骄傲，因为《今天是你的生日》。请欣赏局医院代表队表演的扇子舞《今天是你的生日》——

男：在祖**亲57岁华诞生日里，我们歌唱祖国，衷心祝愿我们伟大祖国繁荣昌盛，永远富强。请听华阳保护站表演的小合唱《歌唱祖国》，——

女：当庄严的五星红旗在华夏之帮飘扬了57个春秋的时候，让我们做时代乐章的弹奏者，随着青春的节拍去奏响那时代的最强音!请欣赏独唱《走进新时代》，表演者/茅坪保护站卢伟

男：“舍小家为大家秦岭深山守哨卡为国家护国宝呵护山水驻长青”，这是有一个大雪纷飞的春节，我们保护一线的值班人员写在哨所大门上的一副对联。情系祖国热爱本职工作是我们每一个林区职工的心声！请欣赏华阳站刘亮王丹给我们带来的诗朗诵《颂祖国，赞长青》

女：下面请欣赏局机关表演的舞蹈《掀起你的盖头来》——

男：独唱《挥着翅膀的女孩》演唱着：局机关李睿

穿插：大家说，她唱的好不好，欢迎李睿再来一个（李睿自报歌名）

女：下面请欣赏局医院表演的舞蹈《西班牙女郎》——

男：今年3月4日，胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，对于新时期社会主义精神文明建设具有及其重要的意义，它为新时期的社会主义精神文明建设指明了前进方向，确立了明确而具体的目标，提倡什么，反对什么，对比是何等的鲜明，意义是多么的深刻。请欣赏局机关表演的小合唱《八荣八耻》——

女：请欣赏茅坪站张晓锋给我们带来的诗朗诵《毛泽东诗词》------

男：请欣赏舞蹈《草原晨曲》表演者：局机关

女：独唱《拯救》演唱着：局机关张建虹

穿插：大家说，她唱的好不好，欢迎张建虹再来一个（自报歌名）

男：金桂飘香的十月，是我们收割的季节，是我们丰收的季节。

女：每一份收获都源自每一个人的脉博。在这双喜临门的日子里，我们大家举起酒杯祝福祖国，共贺中秋，一起欢呼，一起自豪吧。请欣赏华阳站表演的舞蹈《欢天喜地》——

男：秦腔是我们陕西人的专利，也是我们陕西人的自豪！我们林区职工热爱本职工作，扎根深山，寂寞了吼几句秦腔，构成了职工文化生活的一部分。请欣赏华阳站老职工李英合给我们带来的秦腔《宝莲灯》------

女：人逢喜事精神爽——月到中秋分外明！请欣赏局医院表演的舞蹈《快乐指南》——

男：我们林区职工热爱我们的保护事业，能扎根深山，无私奉献着自己的青春和热血，离不开他们的父母妻子的关怀和支持。但是不管我们身居何处也别忘了《常回家看看》！请听一个巡护员妻子和呼唤和心声：《常回家看看》表演者马慧侠

男：下面请欣赏局机关表演的舞蹈《翻身农奴把歌唱》——

女：《葫芦丝》表演者茅坪站孙宝荣

男：独唱《天堂》演唱者：华阳站赵龙海

女：一首慷慨激昂的《天堂》，让我们感受到家乡的美丽神奇，感受到大自然的无限魅力。走进十月，我们用同样的眼神凝望金秋。

男：走进新时代，我们有同样的感慨发自肺腑。

女：走进新时代，我们怀着对祖**亲的热爱，点燃对祖国未来的无比期望。请欣赏舞蹈《走进新时代》表演者：华阳站

男：独唱《突然的自我》演唱者：茅坪站张波

女：独唱《谁说女子不如男》演唱者：局机关赵莲琴

男：下面请欣赏局机关表演的现代街舞——

女：独唱《至少还有你》演唱者：华阳站徐婵娟

男：“天将今夜月，一遍洗寰瀛。暑退九霄净，秋澄万景清。”

女：让我们趁着这月色，借着这收获的喜悦，用今天这样一个美好的夜晚，来欢度国庆佳节！请欣赏局医院表演的竹板舞《喜乐年华》——

男：独唱《大约在冬季》演唱者：局医院陈瑞

女：我们的祖国，高山巍峨，雄伟的山峰俯瞰历史的风狂雨落，暮色苍茫，任凭风云掠过。坚实的脊背顶住了亿万年的沧桑从容不迫。

男：我们的祖国，大河奔腾，浩荡的洪流冲过历史翻卷的漩涡，激流勇进，洗刷百年污浊，惊涛骇浪拍击峡谷涌起过多少命运的颠簸。

女：小雨把爱献给大地

男：山泉把爱献给江河

女：江河把爱献给大海

合：我们把爱献给您——伟大的祖国

请欣赏局机关表演的秧歌舞蹈《大中国》——

女：各位来宾

男：各位朋友

女：“迎国庆”文艺晚会到此结束。

男：月到中秋分外明，又是一年团圆日。让我们共同祝愿我们的伟大的祖国繁荣昌盛，人民幸福吉祥！

9.某局政府采购制度 篇九

【关键词】公共财政；政府采购；完善对策

科学的采购管理制度，能够极大地提升政府资金的使用效率，降低政府运行成本，有效地抑制贪污腐败现象的发生。从目前国内政府采购现状来看，政府采购工作存在诸多问题和不足，对其进行完善势在必行。

一、公共财政与政府采购

公共财政是财政改革的重要目标，是国家集中部分社会资源用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动以及经济行为。政府采购，是用以满足国家各级政府日常政务活动需求的采购行为，是公共财政的重要组成部分，政府采购与公共财政之间有着密切关系。

公共财政以满足社会公共需求为最终目的，需要以政府行政权力为依托，以收取税金的方式筹集资金，为社会和居民提供必需的产品和服务。政府作为行政事务的执行单位，需要借助政府采购以获取必要资源，确保管理职能的落实。政府采购制度的建立和执行，不仅有利于规范政府采购行为，同时也为公共财政引入了全新的公平竞争机制，能够有效防范贪污腐败问题的产生，维护社会利益，促进和谐社会的建设。

二、我国政府采购要解决的几个问题

1.采购队伍建设滞后

当前，我国政府采购工作存在一些问题，特别是在采购队伍方面。政府采购活动的开展和实施，主要依赖于采购队伍。但是，由于目前国内政府采购仍处于相对不成熟的阶段，对于采购制度的执行和落实都非常不到位。尽管近年来国家针对政府采购相继制定和出台了一系列的法律法规，用于规范政府采购行为，但实际效果不容乐观。

当前政府采购人员普遍素质较低，对于政府采购制度的认识和理解并不全面。在实际的工作中，许多采购人员并不严格按照采购制度开展工作，缺乏对政府财政资金的合理分配；也有部分采购人员吃拿卡要、以权谋私，大量收受贿赂，从中谋取私利；还有个别采购人员与上级管理人员串通、暗箱操作，擅自违背招标公平性，中饱私囊，造成了非常恶劣的社会影响。面对这一状况和问题，政府亟需加强对采购人员的管理和教育，强化采购队伍建设，提升政府采购质量和水平。

2.采购过程中存在不少问题

政府采购需要以采购预算编制为基础，但综合来看，当前各级政府部门普遍缺乏对采购预算编制的关注和重视，预算编制的执行较为随意，采购盲目性较高，采购成本居高不下。预算编制不足还导致政府单位的采购次数比较频繁，进一步增加了采购成本。另一方面，政府采购制度对于公平竞标的落实也非常不到位。我国政府采购制度与发达国家相比仍旧处于相对初级的阶段，制度中对于招标管理的描述并不全面，在实际的招标过程中，仍旧存在不合理竞争的情况，同时暗箱操作比较严重，招标透明度不高。这不但影响到公共财政的公平性与公开性，同时也加剧了政府贪腐现象的发生。除此之外，政府采购审批流程较为复杂，往往一个招标项目需要数月才能够真正审批结束，这不但增加了企业的资金压力，同时也一定程度上造成了财政资金的浪费。

三、公共财政视域下政府采购制度的完善

1.提高采购人员的专业素质

针对政府采购问题，必须加强采购队伍建设、强化采购人员教育和培训，以提高采购人员的综合素质。政府采购涉及财政支出等相关问题，采购人员的工作能力直接影响到采购活动能否正常运作，甚至直接影响到产品质量。因此，采购人员必须认真学习政府采购制度，明确政府采购的重要性，不断夯实思想基础，提升个人职业道德素质。同时政府方面也要对采购队伍进行优化，积极吸收和引进业务能力较强、拥有专业资格和综合素质较高的人员来承担采购工作，对于工作态度较差和业务能力较差的人员则及时进行岗位调整和调动。另外，各级政府必须进一步加强对采购人员的业务考核，依照岗位职责开展认真、严格的考核工作，并将采购人员教育培训结果纳入到考核范围之内，真正意义上提升采购队伍的整体水平。

2.强化对整个采购过程的管理

首先，要进一步深化政府采购预算制度建设，要求各部门认真制定年度采购预算计划，并在规定时间内提交给财务和采购部门进行审核，对于存在盲目编制问题的部门要给予严厉警告，促使采购预算编制不断规范化，从源头上控制和减少不必要的采购成本，节约财政支出。对于财政预算合理、节支效果显著的部门，应给予一定奖励，以提升各部门成本管理积极性。其次，必须认真贯彻和落实公平竞标机制，引入社会监督制度，解决招标透明度不高等问题。对于存在暗箱操作的招标活动必须一查到底，严厉追究相关人员法律责任。此外，还应改进审批流程，积极借鉴和学习发达国家财务审批制度，提升审批效率，提高政府采购综合水平。

四、结语

作为公共财政的重要组成部分，政府采购关系到政府财政管理水平，同时也直接影响到政府形象。对此，各级政府必须加强对政府采购制度的深化和落实，大力推进采购队伍建设、改进政府采购流程，确保政府采购制的有效落实，从而有效抑制贪污腐败现象的出现，使公共利益得到切实保护，推动廉洁政府建设。

参考文献：

[1]丁文伟.浅谈如何做好政府采购工作[J].科技创新与应用，2014（34）.

10.某局办公室某年工作总结 篇十

一、积极开展思想政治工作，抓

好干部队伍建设

按照局党组布置，办公室积极配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部队伍建设。一是下大力气做好我局导入ISO质量管理体系和机关效能建设活动的牵头组织工作，从制订实施意见、制订相关文件、出台规章制度、展开督查实施到完成阶段小结，努力做好参谋、加强衔接、搞好服务、保证了全局机关效能建设工作的顺利开展；二是实施保持党员先进性教育活动，结合我局实际，拟订了年局党组理论学习中心组学习计划和局党总支学习计划，经局党组和局党总支通过后予以实施。积极“请进来、走出去”，增加党员受教育的机会，组织了“先烈面前说真话”等形式丰富的教育活动；三是灵活运用各类载体，深入开展学习教育，做好在“三八”、“五四”、“七一”期间学习教育活动的组织工作；四是努力做好支部组织建设工作，在上半年配合完成了局党总支和四个支部的成立工作。

二、完善制度建设，抓好督促实施

办公室根据局党组要求，进一步健全各项规章制度，努力构建较为完善的制度体系。一是进一步健全并严格执行《局目标管理考核办法》，把效能建设的各项目标细化到考核制度中，考核结果与奖金直接挂钩，切实解决职责不清、效率不高的问题。二是重新修改完善了《局机关会议制度》、《局机关学习制度》、《局机关考勤制度》、《局机关公文处理制度》、《局机关车辆管理制度》、《局机关接待工作制度》等八项规章制度，经局党组研究通过后，汇编为《宁海县发展计划局勤政廉政手册》，下发给全局每位干部职工。三是为切实改进机关作风，提高机关行政效能，根据县效能办要求，制订了局机关工作岗位AB角制度、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制等工作制度，经局党组通过后，以宁计〔〕号文件予以印发实施。

三、提高办文质量，努力做好文秘档案工作

坚决把好公文质量关和运转流程关，进一步规范公文格式、行文规则，严格执行公文运转规程，会同计算、信息中心逐步推行OA系统办公，切实提高办文效率和公文质量。按时完成相关文件的草拟及各类工作总结。逐步实现从传统的档案管理到电子文档管理的转变，提高档案工作的效率，认真做好年归档工作，被评为全县档案工作先进集体。

四、加大督查力度，各项考核工作进展顺利

今年以来，办公室在各科室的大力配合下，广开信息渠道，提高信息质量，信息工作进展良好，超额完成了县委办、县府办的考核任务。认真牵头做好人大、政协议、提案及*、督办工作，今年承办的人大议案件，政协提案件已全部答复。全年共受理县长电话件，效能办转办件，消费者协会转办件，来信件，来电件，做到及时汇报，并加强与业务科室的沟通衔接，做到件件有登记，事事有书面答复，办结率和满意率均达。

五、增强服务意识，切实做好各项后勤管理工作

为领导服务，为科室和全体干部服务是办公室的一项重要职能。今年以来，办公室增强服务意识，努力在被动服务中求主动，心存大局观，超前谋划，及早安排，提高服务的有效性，在第二届开游节中，顺利完成了繁重的接待任务，做到了来宾高兴，领导满意。另外，在来客接待、车辆管理等热点问题上，严格按照规章制度进行操作，加强与局领导及各科室的沟通衔接，减少磨擦，有效促进了全局工作的顺畅运转。

六、切实加强学习，努力提高自身素质

11.某局迎国庆文艺晚会主持议程 篇十一

男：金秋十月，丹桂飘香，秋风送爽。

女：掌声贺中秋，歌舞迎国庆。在中秋佳节来临之际，我们也将迎来伟大祖国57岁华诞。

男：同时今年也是我们长青保护区管理局成立10周年。十年来，我局上下齐心协力，团结一致，勤奋工作，使我局的各项事业蒸蒸日上，自然保护区建设和发展取得了令人瞩目的辉煌成就。

女：事业兴，人气旺。全局职工的精神面貌也随之焕然一新，职工文化生活异彩纷呈。

男：今天的文艺晚会得到了全局各单位的大力支持和广泛参与，让我们用热烈的掌声对来自基层各单位的演出人员表示诚挚的欢迎！

女：下面请局党委副书记时耀武同志为我们的晚会致词，掌声有请……

男：时光荏苒，岁月如梭。我们迎来了一年一度的中秋佳节，也将迎来我们伟大祖国57岁的生日。

女：伟大的祖国啊，我们为你自豪，为你骄傲，因为《今天是你的生日》。请欣赏局医院代表队表演的扇子舞《今天是你的生日》――

男：在祖**亲57岁华诞生日里，我们歌唱祖国，衷心祝愿我们伟大祖国繁荣昌盛，永远富强。请听华阳保护站表演的小合唱《歌唱祖国》，――

女：当庄严的五星红旗在华夏之帮飘扬了57个春秋的时候，让我们做时代乐章的弹奏者，随着青春的节拍去奏响那时代的最强音!请欣赏独唱《走进新时代》，表演者/茅坪保护站卢伟

男：“舍小家为大家秦岭深山守哨卡为国家护国宝呵护山水驻长青”，这是有一个大雪纷飞的春节，我们保护一线的值班人员写在哨所大门上的一副对联。情系祖国热爱本职工作是我们每一个林区职工的心声！请欣赏华阳站刘亮王丹给我们带来的诗朗诵《颂祖国，赞长青》

女：下面请欣赏局机关表演的舞蹈《掀起你的盖头来》――

男：独唱《挥着翅膀的女孩》演唱着：局机关李睿

穿插：大家说，她唱的好不好，欢迎李睿再来一个（李睿自报歌名）

女：下面请欣赏局医院表演的舞蹈《西班牙女郎》――

男：今年3月4日，胡锦涛提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，对于新时期社会主义精神文明建设具有及其重要的意义，它为新时期的社会主义精神文明建设指明了前进方向，确立了明确而具体的目标，提倡什么，反对什么，对比是何等的鲜明，意义是多么的深刻。请欣赏局机关表演的小合唱《八荣八耻》――

女：请欣赏茅坪站张晓锋给我们带来的`诗朗诵《毛泽东诗词》------

男：请欣赏舞蹈《草原晨曲》表演者：局机关

女：独唱《拯救》演唱着：局机关张建虹

穿插：大家说，她唱的好不好，欢迎张建虹再来一个（自报歌名）

男：金桂飘香的十月，是我们收割的季节，是我们丰收的季节。

女：每一份收获都源自每一个人的脉博。在这双喜临门的日子里，我们大家举起酒杯祝福祖国，共贺中秋，一起欢呼，一起自豪吧。请欣赏华阳站表演的舞蹈《欢天喜地》――

男：秦腔是我们陕西人的专利，也是我们陕西人的自豪！我们林区职工热爱本职工作，扎根深山，寂寞了吼几句秦腔，构成了职工文化生活的一部分。请欣赏华阳站老职工李英合给我们带来的秦腔《宝莲灯》------

女：人逢喜事精神爽――月到中秋分外明！请欣赏局医院表演的舞蹈《快乐指南》――

男：我们林区职工热爱我们的保护事业，能扎根深山，无私奉献着自己的青春和热血，离不开他们的父母妻子的关怀和支持。但是不管我们身居何处也别忘了《常回家看看》！请听一个巡护员妻子和呼唤和心声：《常回家看看》表演者马慧侠

男：下面请欣赏局机关表演的舞蹈《翻身农奴把歌唱》――

女：《葫芦丝》表演者茅坪站孙宝荣

男：独唱《天堂》演唱者：华阳站赵龙海

女：一首慷慨激昂的《天堂》，让我们感受到家乡的美丽神奇，感受到大自然的无限魅力。走进十月，我们用同样的眼神凝望金秋。

男：走进新时代，我们有同样的感慨发自肺腑。

女：走进新时代，我们怀着对祖**亲的热爱，点燃对祖国未来的无比期望。请欣赏舞蹈《走进新时代》表演者：华阳站

男：独唱《突然的自我》演唱者：茅坪站张波

女：独唱《谁说女子不如男》演唱者：局机关赵莲琴

男：下面请欣赏局机关表演的现代街舞――

女：独唱《至少还有你》演唱者：华阳站徐婵娟

男：“天将今夜月，一遍洗寰瀛。暑退九霄净，秋澄万景清。”

12.某局政府采购制度 篇十二

作为政府宏观调控的重要手段之一,政府采购在缓解贸易保护对我国经济发展所造成不利影响上具有不可替代的作用。政府采购庞大的规模为民族产业开辟了广阔的国内市场,是保护国内企业的重要力量。我国政府集中采购制度,化分散采购为集中采购、化零星采购为规模采购,能充分发挥规模效益,对我国经济总量和供需平衡进行有效调节。2008年我国政府采购规模突破5900亿元,但是这与我国政府和公共部门实际购买性支出的规模相比只是很小一部分,仅占GDP的1.96%和财政支出的9.7%。因此,按照国际政府采购规模通常占其GDP的10%～15%,占政府财政支出的30%～50%计算,我国政府采购规模还有非常大的上升空间。如此巨大且具有集中性和计划性的政府采购金额,其采购什么、向谁采购都会对市场供求及供应商利益产生显著影响。同时,政府采购是扶持国内企业自主创新的中坚力量。《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》已经颁布实施,明确规定对于国内企业或科研机构生产或开发的,暂不具有市场竞争力,但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品,在有效期内实行首购。进入WTO以来,埃及、墨西哥、印度和美国等相继对我国出口的轮胎发起了反倾销调查。此次轮胎特保案,美国的一个借口就是低成本倾销。我国出口的产品总是轻易受到制裁,表明了国内产业结构和生产模式必须优化升级,必须提高技术含量,走自主创新的民族品牌之路。

此外,政府采购是全球公认并为各国政府充分利用的非关税贸易壁垒。虽然美国、欧盟、日本等发达国家或地区都已加入WTO《政府采购协议》,却是无一例外地利用GPA的一些例外条款和优惠政策对本国或地区产业进行保护。如韩国在加入GPA时,对根据《航空航天发展促进法》进行的卫星采购,国防部进行的涉及国家安全和国防目的的采购等提出了保留,即对这些采购申请豁免;日本则利用政府采购协议中的例外条款制定相关保护措施,默许地方政府和特殊法人采用不公开、不公平的做法确保本国企业中标。近日,美国总统奥巴马要求刺激经济发展的7870亿美元属于政府采购部分的必须 “购买美国货”,此做法虽带有浓厚的贸易保护主义色彩,但也充分说明了政府采购非关税贸易壁垒的重要作用。

经济尚未完全复苏之时,进一步升级的贸易保护主义对我国政府采购制度提出了更新更高的要求。但在重任面前,我国政府采购还存在着许多不足。由于法律体系的不完善,购买国货、支持自主创新等政府采购政策功能在法律层面上缺乏可行性和可操作性。虽然我国《政府采购法》在第十条明确规定“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”,但对于何谓“国货”?如何采购国货等缺乏明确的标准。并且,由于《政府采购法》实施细则一直没有出台,具体操作过程中没有相应的法律规定进行援引,对部分采购人“偏爱洋货”的行为无法进行合理有效的限制,给政策功能的具体执行带来诸多不便。目前虽然我国还没有加入GPA,但是在电梯、照明灯具、彩色胶卷、橡胶、轿车以及部分家用电器行业,外国供应商几乎处于垄断地位。在无法享有GPA权利的时候,我们已经提前履行了部分GPA义务,这对国内民族产业的发展是不小的冲击。并且我国政府集中采购制度尚不完善,“管采分离”的政府采购管理体制还存在着越位、串位、缺位等问题。由于没有统一的领导,各级集中采购机构各自为政,不利于全国统一的公共政策的贯彻执行。

据相关媒体报道,中美轮胎特保案的争端刚起,美国钢铁公司就向商务部提交申请,要求对从中国进口的某些钢管产品征收最高90%的反倾销和反补贴关税;与此同时,阿根廷表示将对从我国进口的离心泵、卷尺和注射器等产品展开反倾销调查。此外,“全球贸易预警”的研究报告近日表示,包括俄罗斯、南非和日本在内的国家和地区正准备出台130个保护主义措施,其中许多保护性措施都将针对我国,主要涉及汽车和农产品领域。在如此严峻的形势面前,加快政府采购制度改革创新的步伐,建立完善的法律体系、管理体制和运行机制,从而落实保护国货、支持自主创新等公共政策功能,保障我国民族产业健康快速发展已是刻不容缓。

首先,应借鉴国际经验,完善我国政府采购相关法律法规。在政府采购制度较成熟的国家,政府采购公共政策功能的落实均有一套详尽完善的法律体系作保障。如关于购买国货,美国形成了以《购买美国产品法》为核心,以《联邦政府采购条例》、《贸易协定法》、《贝瑞修正案》、《道路运输效率法》等一系列法律法规为配套的法律体系,规定购买美国产品必须遵循的法律依据和严格的操作程序。日本通过立法的形式规定在招投标的程序上必须注重投标者在日本的业绩,这就使外国产品难以入围。法国现行的《政府采购合同条例》、《公共工程招标条件》等明确规定,航空、铁路、电讯等要害部门,应优先购买本国产品。因此,我们应及时修订《政府采购法》, 出台《<政府采购法>实施条例》,以及专门的关于购买国货、自主创新等的法律法规,明确“国货”、“自主创新”等概念的具体标准和相关具体操作细则。目前,国货界定标准主要包括产地标准、生产者的国籍标准以及知识产权标准等。我国国货界定标准应对各种标准进行综合,从我国国情出发,与自主创新相结合。只有具有自主知识产权并为我国资本所控制的企业或为我国本土企业自行研发、设计、制造的产品才能定义为国货。对具有自主知识产权的高新技术产品,政府对其进行首先采购和重点扶持,帮助企业尽快收回前期投资,这对企业进一步完善产品性能、提高产品质量、尽快实现再次创新具有不可替代的作用,从而为国产品牌提供持续的发展空间和后续动力,最终推动产业经济的兴起。

其次,加快政府采购管理体制改革,建立完善的政府集中采购制度。依托集中采购机构,采取以集中采购为主、分散采购为辅的政府采购组织模式是与我国实际发展相一致的。只有政府集中采购的规模上来了,才能对市场供求平衡、经济结构等进行大幅度的有效调整,化贸易保护主义危机为民族产业优化升级的发展机遇。因此要理顺政府采购管理体制,在机构设置、隶属关系、人员编制、职责划分等方面作进一步的完善。建立全国统一的政府采购协会,加强对全国政府采购业务的行业指导,承担全国政府采购信息发布、统计、专家库管理、政府采购从业人员培训及资格认证以及受理部分供应商投诉等职能,推动并监督保护国货、支持自主创新等公共政策功能落实。同时,赋予集中采购机构代表政府依法行使采购权的法定采购人地位。集中采购机构是政府采购职能和政策的重要承担者和执行者,通过实施集中采购和规模采购,在采购操作环节实现统一执行预算、统一受理申报、统一计划安排和统一组织实施等,以保证政府采购职能及各种公共政策目标得以实现。

另外,合理利用GPA,做好开放政府采购市场的准备。目前,我国已经启动了加入GPA的谈判,美国、欧盟等发达国家或地区更是给予了高度关注,并施加很大压力。因此,我们应该合理地利用政府采购市场完全开放前的这段过渡时间,对国内企业给予扶持,为其提供相对稳定的成长环境。同时,应积极参考其他国家或地区的成熟做法,充分利用GPA本身的特点以及给予发展中国家的差别待遇与例外,对本国经济和产业进行适度有效地保护。