政府办工作制度

政府办工作制度（共10篇）

1.政府办工作制度 篇一

工作心得体会

常俊杰

2014年4月8日是我进入政府办工作的第一天，到现在已有20多天。期间，在政府办领导和同事的关心帮助下，我感到自身每天都有进步。现在的我就像一个刚入学的学生，心中充满着希望。这些天通过参与人代会的工作、整理讲话录音、写会议记录、通知和联系各单位，主要有三处感受：

第一，工作重要。我在政府办参与的第一项工作是协助安排县人代会会场，协助收集和整理代表议案。我深知人代会的重要性，自己有幸能够参与其中，既是领导和同事的信任，也是一次难得的学习机会。在工作中大家的敬业与热情以及细致入微的工作态度，深深的打动着我。我感触最深的是政府办的日常工作，犹如人的神经系统，联络和助推着各项工作的进行。作为政府办的一员，平时接待群众和办事的工作人员时，一言一行都代表着政府形象，需要不断规范自身的言行，提高自我修养。

第二，时间紧。办公室的工作任务多，责任大，写材料、电话联系通知等都需要高效完成。在工作中体会到打电话也是一门学问，也需要技巧。在通知联系各单位时，如何去说，怎样才能有效地通知到各单位，落实工作安排，都需要认真地思考，认真地学习。第一次电话通知有关单位时，我出现了很多

容一疏，凡事务必认真，做到不迟到、早退，积极完成任务，不拖拉。

第三，敬业守责。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随，政府办的工作最需要吃苦耐劳，安守清贫。白天，不停的电话铃声；夜晚，不熄的灯光，这是政府办的真实写照，自己要继承政府办工作的优良传统，全身心地投入工作，脚踏实地的干好工作，通过坚持不懈的努力，不断的学习，有恒心，有耐心，真正的把工作干好，不落集体的步伐。

第四，服务尽职。做好三个服务,服务群众，切实履行公责，真心实意的为民服务，不断改进自身的工作作风，提高办事效率，增强为民服务的能力；服务集体，政府办是领导决策的服务部门，作为政府办的一员，自身要实事求是，忠于职守，尽职尽责，不推不拖，尽心尽力地完成本职工作；服务同事，为同事分忧，主动帮助，建立起良好的同事关系。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在政府办工作是一次难得的机遇，这里是年轻人的炼钢炉，是一个大有作为的舞台。我会珍惜这次机遇，充分发挥自身的主观能动性，坚持学习，不断提升自身的素养，用心把工作干好，不辜负领导和同事的寄望。

2.政府办工作制度 篇二

在信息化、物联网高速发展的今天,政府部门新建大楼都需要进行智能化系统的建设。如果政府内部所属部门较多,建设需求把控不好,就容易造成完工的智能化系统不符合内部各部门的使用要求,或者不能满足其他部门的特殊规定及使用要求。作为建设单位的负责人,我们需要从项目立项阶段开始,到设计阶段、实施阶段进行实时的把控和监督,并协调各相关部门的需求,从而达到不增加投资、各使用部门的需求都能满足的目标。本文主要介绍在项目前期咨询阶段的经验和做法。

智能化系统工程的咨询阶段在以往的项目建设中,容易被建设单位忽视,最终造成项目的工程造价过低与需求过高不对应的情况。往往因为难以平衡,最后被迫以牺牲项目建设需求或者降低设备档次、等级来完成建设。因此必须重视前期需求的调研,在项目咨询阶段就控制好建设范围及投资规模。

项目咨询阶段即是项目的《项目建议书》及《可行性研究报告》的编制、评审阶段。首先,建设单位本身必须要全程参与到建设中,应在建设单位内成立智能化建设小组,对各系统建设进行分工把控。

其次,则是完成咨询阶段的步骤。咨询阶段分为三步进行:一是聘请咨询公司,以顾问的身份介入项目的全过程;二是咨询公司召集各使用部门进行内部需求调研;三是在调研的基础上,咨询公司完成咨询工作并确定项目的建设内容,编制咨询阶段的文件。

通过对项目咨询阶段的把控可以实现如下目标:

(1)成立各建设小组,让各部门负责人提前介入,了解系统情况,便于在后面的设计、施工、系统移交过程中的工作推进。

(2)项目建设需求完整。在项目咨询阶段就可以将各部门的需求汇总到一起,避免出现缺项、漏项的情况,也可以避免在今后项目建设过程中出现互相扯皮的情况。

(3)项目投资估算准确。根据各使用部门的需求调研,可以对项目的投资进行准确的估算,从而避免了在项目建设过程中出现大幅增加投资而必须降低设备档次或删减系统功能的情况。

(4)项目工期控制准确。在需求、投资都明确的前提下,可以更科学合理地规划项目的建设时间。

(5)完善对其他专业的提资。在智能化系统实施过程中,因受到客观施工条件影响,无法实现设计的情况并不少见。其很大一部分原因是因为在设计过程中,使用单位需求不明确,从而导致智能化专业无法与建筑、水暖电专业进行充分对接。因此,在咨询阶段就应根据各使用单位的需求,对大楼的客观情况进行合理分析,避免出现因为客观条件导致需求无法实现的结果。

2 建设单位的参与

建设单位必须有配合智能化系统实施的机构,具体落实到人来配合咨询单位对项目进行把控。由于本次项目比较庞大,因此必须成立智能化建设小组,小组分为综合组、网络组、机房组、安防组、会议组。各组人员必须为平时操作相应系统的人员,应在调研开展之前对各组成员进行培训,使其了解智能化系统的建设内容。

智能化办组织结构如图1所示。

3 咨询阶段的工作

3.1 聘请咨询公司并确定智能化系统的建设内容

首先要聘请具有相关资质的咨询机构。本项目的咨询单位具有建筑智能化工程设计与施工资质、计算机信息系统集成资质。若项目为涉密项目,还必须具有相应的涉密资质的咨询机构,并明确咨询单位提供的具有相关资格的技术人员配合咨询工作。

之后根据《智能建筑设计标准》(GB 50314-2015)拟确定大楼智能化建设内容为:信息设施系统ITSI (包含综合布线系统、信息网络系统、有线电视系统、公共广播系统、信息引导及发布系统、通信接入系统、卫星通讯系统、室内移动通信覆盖系统);公共安全系统PSS (包含视频安防监控系统、出入口控制系统、入侵报警系统、电子巡查系统、停车与车库管理系统);多媒体会议系统;建筑设备管理系统BMS;信息化应用系统ITAS (包含一卡通系统、弱电防雷防浪涌系统);机房工程EEEP及集成系统BMS。

3.2 调研阶段

调研阶段为咨询工作的一个至关重要的环节。调研包含几个部分:

3.2.1 调研材料的准备

包含调研表格及相关的调研图纸。其中,调研图纸一般需要由负责土建的单位提供,并与之沟通各业务部门所对应的办公区域。这里特别强调的是,各单位负责的区域必须要与其对应的各使用部门沟通,明确各房间的布局及用途。

调研表格则是各单位填写在智能化拟定建设系统中,各具体使用部门的建设需求。一般调研表格中需要调研的内容可参考表1。

表1中,除了各部门需填写的需求外,必须有相关负责人的联系方式及各部门确认盖章的区域,确保调研文件的有效性。

3.2.2 召开调研会议

在调研工作开展之前,应组织各使用部门的调研会议。会议应由各部门负责配合的人员参加,应让各部门明确:

(1)大楼拟建设的智能化系统的内容及功能。

(2)让各使用部门了解调研资料包含哪些,且对调研表格的填写进行培训。

(3)解答各使用部门对需求调研的问题,并明确各部门需要进行调研的时间。

(4)搜集各部门若有规划外的智能化系统,亦可在调研之前告知智能化办,并增设相关系统的调研资料。

会议召开以后,且完善调研资料之后即可开展调研工作。

3.2.3 开展调研工作

首先要以智能化办的名义和正式文件的形式通知各使用部门,除了告知各部门调研工作开始之外,还必须明确文件交回的时间,强调若不按时交回,则视为没有特殊需求,同意按照一般办公场所进行建设。通知发出之后,即可将调研文件发放至各部门。

调研过程中必须要求咨询公司进行配合,除了完成相应的调研表格、图纸及技术要求之外,还必须作为调研顾问参与到调研工作中,并解答调研过程中各使用部门的疑问。

3.3 整合调研资料及文件编制阶段

这个阶段主要分为资料搜集、整合及划分归类、文件编制三个步骤。

3.3.1 资料搜集

资料搜集主要为调研资料的回收。应由各组组长负责,咨询公司配合,各使用部门回收调研资料,并了解部门需求的细节。这里特别要强调的就是各组组长必须检查各调研资料的签章部分,不能有遗漏。

3.3.2 整合及划分归类

调研资料回收之后,由咨询公司负责,首先应根据之前归纳的各使用部门在建筑物内的使用区域,落实各部门需要建设的智能化系统。其次要将各部门提出的需求进行分类,确定哪些是智能化专业可以完成的内容,哪些是必须要负责建筑单位配合的内容。最后将需要建筑、结构、水、暖、电专业配合的问题整理清楚并向相关负责建设的部门提资。

3.3.3 文件编制

编制《项目建议书》及《可行性研究报告》则是根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》的格式来书写,所有文件里包含的文件都要落实。除此之外,要根据整合和分类的需求为依据,并在文件中体现。

文件编制主要包含以下几个步骤:

(1)需求调研的落实

这个部分应由咨询公司负责,各组组长配合,将已经整合及分类好的调研文件理清楚。将各部门的需求在图纸上进行布置。类似机房、会议等系统,则要按照平面布局,排布需要的机柜、会议设备等,并估算出相应的容量。

该容量有两个作用:其一是根据需求容量向其他专业提资,在其他专业的咨询文件中考虑这一部分的内容。其二是根据需求调研的数据,拿出较为准确的设备配置。

(2)投资估算及工期的明确

根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》,文件中要有投资估算及项目实施进度。因此,根据之前的调研文件,可以做到:

根据调研的内容,本阶段亦可出具最初的配置清单,根据这样的清单做出的估算,也是相对准确的。

根据具体的调研情况,也可以估算出较为准确的设计、系统采购及安装的时间。

(3)项目编制

文件编制则是由咨询公司主笔,根据需求调研及明确地投资、估算工期,可以明确地描述项目的人员配置、需求分析和项目建设的必要性、总体建设方案、本期建设方案及招标方案等内容。使得编制的文件符合项目的建设需求,方案、投资及工期都更合理。

4 结束语

3.政府办工作制度 篇三

一、政府法律顾问制度存在的问题

近几年，政府的法律顾问在政府重大决策的论证、重大项目的建设、突发事件的紧急处理以及日常事务的管理中都起到了积极重大的作用，大大提升了行政办事的效率。但截至目前，仍没有形成常态化、规范化的运作机制，多数是“顾而不问”，形同虚设。

1、领导重视不够、制度流于形式

根据《中国律师行业社会责任报告（2013年）》统计，有23500多名律师在政府部门担任法律顾问，这仅占全国25万名律师的十分之一。这说明了我国政府机关聘请律师担任政府法律顾问的数量还比较少，领导对法律顾问工作重视的程度还不够。受传统“官本位”思想的影响，政府做决策难免会出现“重领导意志，轻法律规则”的现象，有些政府只是应要求出台设立法律顾问的文件，但长期不向顾问律师咨询，顾问律师没有参与或很少参与政府工作，面临“顾而不问”的尴尬，制度流于形式。

2、遴选程序随意、能力参差不齐

我国政府法律顾问制度是一个年轻的制度，法律顾问并没有统一的标准和规范，政府机关在选择法律顾问的程序比较随意：更多凭借律师和政府的关系，或者是司法部门的推荐；更多关注的是有社会影响力的律师而忽视了有强大团队的律师事务所，忽略了具有相应专业特长的律师。在这种缺乏竞争机制的选聘模式下，会导致一些符合专业要求的优秀律师无法进入法律顾问的队伍，为政府依法行政建言献策；也会导致行政法律服务方面能力欠缺、专业水平不高的法律顾问无能应对政府工作中的具体事务，无法正常发挥法律顾问应有的作用。

3、服务范围传统、顾问作用受限

由于政府机关和法律顾问是契约关系而非领导服从关系，我们一些领导对于法律顾问参与重大决策等涉密事项有所顾忌，从而把法律顾问工作局限在为政府提供法律咨询、参与政府信访接待、陪同政府领导下访、处置重大纠纷、应对突发事件、参与行政复议及行政诉讼等一些简单、传统法律服务事项上。法律顾问服务的范围比较窄，介入的程度不深，大多属于事后补救事宜，承担“消防员”的角色。而在法律风险事前评估与防范方面很少参与，不能全程介入政府的日常工作，律师发挥法律服务的作用大打折扣。

4、专项经费不足、缺乏制度保障

我国目前大部分地区的政府法律顾问是无偿服务，我省《政府法律顾问委员会工作规则》第六条就明确规定：“法律顾问为省人民政府提供法律服务，一般不给付报酬。”主要是因为政府财政中没有设立法律顾问开支的专项经费，大部分律师在从事政府法律顾问工作中支付的劳动和获取的利益失衡，严重挫伤了法律顾问为政府提供高效、优质服务的积极性。同时，由于缺乏相应的制度，“服务不规范”也成为政府法律顾问工作中最突出的问题，例如律师发表法律意见的独立性受限、顾问职责不明确、工作考核评价机制不健全等都成为政府法律顾问促进依法行政、建设法治政府的绊脚石和拦路虎。

二、完善顾问制度、建设法治政府

综上分析，要实现法律顾问制度在各地各级政府的全面覆盖，并能有效运转、取得实效，确实存在诸多障碍。要消除这些障碍，笔者认为有以下几点需要突破。

1、转变政府观念，全方位多角度参与

首先，政府机关领导要重视法律顾问在政府工作中的重要作用，明确法律顾问的主管部门，成立法律顾问办公室，建立完善省市县三级服务框架，推动政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。其次，建立政府法律咨询专家库。向有关高等院校、科研单位、法律实务部门及律师事务所等选取符合条件的人选列入专家备用库，专业领域涉及公共资源、土地管理、金融保险、科教文卫等与政府日常管理工作紧密相关的各个方面。再者，扩大法律服务的范围。政府法律顾问不仅要在依法行政、建设法治政府方面发挥作用，也要在政府推动经济社会发展和政府加强创新社会管理中发挥作用。政府法律顾问的工作主要包含：为政府起草发布的规范性文件进行法研究和论证；参与重大行政决策的法律论证和可行性分析；为重大经济项目的谈判、重大招商引资中的涉法问题提供专业的法律意见；建设项目合同、资产处置协议的起草、审查和修订；协助政府对重大突发性、群体性事件以及信访事件的处理；对国企改制、企业破产清算等经济事项上提供法律意见和建议；积极在新兴产业、民生领域及涉外领域拓展服务项目；参与政府日常的法律事务，接受委托代理诉讼、调解、仲裁及其他工作事项；协助政府开展法制宣传教育等等，确保法律顾问能全程深入地介入政府工作，让法律顾问充分参与政府的决策和行为，形成事前防范、事中控制和事后救济的风险防范机制，促进政府决策的合法合理。

2、规范遴选机制，提升法律服务水平

政府法律顾问可以分为常年法律顾问和专项法律顾问两种。其中常年法律顾问可以采取法律顾问团的形式，由政府法制人员、法学专家以及资深律师组成。对法学专家、执业律师担任政府法律顾问应当设定较高的资格门槛。《山东省人民政府法律顾问工作规则》规定了担任法律顾问必须是“具有教授、研究员等高级职称或者获得省级以上优秀律师荣誉称号，从事法律教学、研究或者法律实务工作10年以上”，值得借鉴。其选任的程序可以采取部门推荐与个人自荐相结合的方式，由本级政府法制部门组织，择优选录。

专项法律顾问是针对特定的事项提供法律服务，可以在顾问团内的成员产生，也可以在顾问团以外的成员产生。为保证政府法律顾问的成员的专业性强、业务水平高，必须引入竞争机制，采取招投标的方式，选聘符合条件的法律顾问，提升法律顾问的服务水平。拟聘法律顾问的建议名单报本级政府审定，同意聘请的由本级政府与其签订聘用合同，向社会公示。

3、规范工作细则，予以刚性制度保障

我国山东、海南、浙江、深圳等地制定了法律顾问的工作规则。但这些规则大多只有十几条的内容，规定比较粗糙，并不能为政府法律顾问工作的开展提供具体的标准和依据。我们政府在制定法律顾问工作规则不应是应付形势所需，而是在于能够真正解决实际问题。笔者认为政府法律顾问的工作规则除了要规定法律顾问的组织结构、担任的条件、服务的范围、遴选的程序之外，还应该明确法律顾问发表法律意见的独立性和保障法律顾问的异议权，明确具体的工作程序和工作标准、工作权责和责任承担方式、纪律要求和监督管理以及工作业绩评价考核等内容。通过制度化促使政府法律顾问工作规范化、常态化。

4、设立专项经费，实行政府集中采购

要提高政府法律顾问服务的积极性和服务质量，落实经费便是当务之急。2010年吉林、上海等地在制定《政府采购目录》时，在服务类中就增设了“法律服务”项目，法律顾问的顾问费用数额较大时采取政府集中采购的方式支付。2014年4月，山东人民政府也将政府法律顾问费用列入了财政预算实行专款专用，并根据其提供的工作量计算费用。这些举措可资借鉴。要完善政府采购法律服务的规范化、制度化，就必须建立一套有效的机制，规范政府采购法律服务的价值评估、质量控制、绩效考核、监督管理等機制。

4.政府办农业科工作总结 篇四

一年来，农业科在办公室各位主任的领导关心下，在办公室同志们的密切配合和大力支持下，认真履行参谋助手、协调服务、督促指导三项职能，尽心尽力，踏实工作，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将一年来的学习、工作情况总结如下：

一、强化学习意识，不断提高自身素质

学习是干部增长才干的重要途径，是做好各项工作的重要基础。为提高自己的理论水平和业务能力，一是积极参加政治理论学习活动，坚持不懈地加强政治理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策的学习，重点学习了党的十七大精神和胡锦涛总书记的一系列讲话精神，政治上端正自己，思想上充实自己，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，并把学到的理论联系工作实际，在指导自己的各项工作上下功夫。二是加强业务知识的学习，坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新科技、新理论，丰富和完善自己的知识结构和业务水平，扩大自己的知识面。三是通过坚持不断地学习，使自己在政治上思想觉悟、政策理论水平和业务工作能力方面都有了不断提高，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。

二、强化责任意识，积极为领导当好参谋

一年来，农业科紧紧围绕农村经济建设中心，充分发挥职能作用，加强调查研究，发挥了参谋助手作用。一是参与农业发展规划及农村政策制定。中央、省委一号文件下发后，我们带头学习原文，吃透文件精神，掌握相关政策规定。在此基础上，与市委农办具体起草了《关于加强现代农业建设推进社会主义新农村建设的意见》等文件，促成了今年全市农业和农村发展扶持政策的出台。二是广泛开展调查研究。我们与农口部门一起，先后开展了现代农业建设、农村劳动力转移、农业标准化生产、农民专业合作社、农村饮水安全、农村集体林权制度改革等专题调研，掌握大量第一手材料，形成有价值的调研报告，为领导决策提供了依据。撰写的《发展农产品加工业、提升产业化经营水平》、《推进农业工业化、促进农民增收》、《突出林农主体、确保增绿增效积极稳妥推进集体林改革》、《坚持城乡统筹、解决饮水难题》、《突出“五坚持”“五狠抓”、努力实现“五归零”》等在省、XX市有关会议上作交流发言，《XX市农业机械化发展对策的探索》、《多维思策创新理念、促进农民持续增收》、《坚持就地转移、发展县域经济》、《构建四大平台、发展村级民主》等在《湖北农机化》、《三峡了望》、《宜都通讯》上发表。三是参与督办检查。组织10个专班对今农业结构调整等惠农政策进行检查验收，共兑现奖励资金474万元。1月下旬，组织水产、公安对红花套窑坡垴残死鱼事件进行全面调查处理，使事件得到稳妥处理。3月份，组织协调18个市直部门500多名机关干部在梁家畈植树造林，掀起今年春季植树造林热潮。

三、强化服务意识，认真完成领导交办的任务

我们积极应对各种矛盾和问题，认真履行协调服务职责，有针对性采取措施，圆满完成了工作任务。一是化解矛盾，维护社会稳定。先后接待了水库移民后扶政策、农村土地承包、山林流转等群体性上访，做到了件件有着落，事事有回音。3月份，组织国土、经管部门对曹礼进、李书英土地纠纷一事进行调查，使双方矛盾得到妥善处理。今年，农业科共接待群众来信来访15批140人次，办结人大代表建议、政协委员提案2件。二是加强协调，完成各项会务组织工作。先后圆满完成了全市农村工作会、春季动物防疫、矿产资源秩序整治、集体林权改革动员会、防汛抗旱工作会、危房改造工作会、精品果园建设、秋冬农业开发等10余次专题会议的组织筹备工作。完成了水利部移民后扶政策检查、省委办公厅农村劳动力就地转移调研、省农业厅春耕备耕督导组、省民政厅村级民主管理验收组、省农业厅渔政执法文明窗口、新华社宜昌支社新农村调研、省政府农村综合改革检查验收、农业部农村实用人才调研、XX市矿产资源执法检查、省政府集体林权改革调研等60余批次来宜接待组织工作。三是积极完成考核目标任务。今年共采集报送信息24条，撰写调研文章6篇，起草审核文件40余个，办公会议纪要8个，起草领导讲话10篇，综合汇报材料20篇，文字材料全部按时保质办结，无一例出现差错。

四、强化奉献意识，切实做到勤政廉政

5.政府办总结和来年工作思路 篇五

2013年，市政府办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，求真务实、团结协作、注重实干，较好地发挥了参谋助手、协调沟通和综合服务作用，有效保障了市委、市政府全年工作任务的顺利推进。

一、服务发展大局，狠抓工作落实，政府各项决策得到全面贯彻

（一）重点工作有力跟进。对《政府工作报告》中2013年主要工作任务及惠民实事工程工作任务进行责任分解，对优化城市公交线路、改造提升农贸市场等惠民实事工程进行实时跟踪，并做好2014年惠民实事工程的征集工作。

（二）领导批示有效落实。主要领导批示件1小时内转达相关部门主要领导知悉；完善《勤政周记》批示件办理流程；加强与部门间的沟通协调，积极解答个别部门在办理过程中疑问，创新工作方法，共同推进工作。

（三）提案议案有序办理。认真办理各项建议提案工作，全年共办理党代表提案建议、人大代表议案建议和政协提案等共507件。同时，主办XX市人代会代表议案建议3件及会后建议1件，协办代表议案建议8件，协办政协提案5件。

二、注重调查研究，提高信息质量，参政辅政作用得到有效发挥

（一）信息工作扎实推进。一是强化服务功能。积极开展政务信息收集、调研、反馈和报送工作，抓好重点、亮点、高价值信息，不断提高政务信息质量，为领导决策提供第一手资料和科学依据。二是完善制度建设。实行信息工作人员上挂学习制度，完善信息例会制度，提高政务信息员素质，提高信息采用率。全年上报信息中获省领导批示6条，XX市领导批示55条，国办采用4条。

（二）报告建议有理有据。紧紧围绕市政府各项中心工作和难点、热点问题，拟定调研题目，多方研讨征求意见，及时收集整理对桐乡经济社会发展有益的方案，先后形成《确保村级集体经济健康之路径研究》等多篇研究报告及决策建议。

三、坚持规程规范，精心搞好服务，政府日常工作运转高效有序

（一）精心办文办会办事。一是认真撰写文字材料。精心起草领导讲话、政府文件、工作汇报等文字材料，做到精益求精、优质高效。二是及时办理各类文件，严格密件管理制度，规范公文收发文审核。三是精心组织各类会议，严格会前审查，尽量少开会、开短会，提高会议效率。四是进一步增强群众观念。认真接待群众来信来访，继续办好市长电话，增设短信受理平台，群众满意率和问题解决率比去年均有提高。

（二）做好对外联络工作。一是精心组织，圆满完成各项工作任务。全年共接待外宾200多人次，接待安提瓜和巴布达总督一行、g30代表团等高规格团组，做到提早谋划、注重细节、妥善安排，使来访人员真切感受到桐乡的热情和重视。二是强化监管，对因公出国（境）人员实行无计划审批。三是搭建平台，积极推动对外友好交往。积极发展与荷兰斯滕韦克兰市友好关系，推动建立交流机制。回访美国曼卡托市市政府及明尼苏达州立大学，就未来在互建实习基地、课程交流等方面合作达成初步共识。四是开拓创新，在市政府对外联络一处、二处建立完善的基础上，增设对外联络三处，有序开展接轨上海工作。

（三）推动金融服务工作。一是助推企业直接融资，扩大企业债权融资规模，推动企业上市融资。二是健全金融服务体系，积极引进多家金融机构，推动金融机构合理布点及向农村延伸，不断提高镇（街道）金融服务水平。三是维护地方金融稳定，积极协调，加强司法部门与金融机构之间的联系沟通，防范化解金融风险。四是履行监管职能的同时鼓励金融创新，实现小微服务产品、政府项目融资方式等的创新。此外，应急管理和公共安全工作稳步推进，应急处置能力不断提升。

四、坚持依法行政，深化信息公开，阳光政府建设得到持续加强

（一）不断加强规范性文件管理。健全规范性文件管理制度，采取多种形式督促各部门认真落实“三统一”制度。严格根据计划督促指导有关部门按时完成规范性文件起草和上报审查、备案工作，有效提高审查备案工作质量，并对市政府（市政府办）制定的规范性文件进行了全面清理。

（二）有效规范行政执法行为。做好部门重大具体行政行为备案工作，开展履职情况检查和案卷评查活动。推进行政执法证的规范管理，做好行政执法证申请及年审工作和行政机关合同审查备案工作。完成我市深化相对集中行政处罚权工作，积极推进行政调解工作，建立市政府行政调解领导小组，指导下级行政调解机构开展工作。

（三）继续深化政府信息公开。不断强化电子政务应用管理，组织起草XX市电子政务规划方案，探索开发手机移动办公，推进政务资源综合开发利用。完善门户网站建设，优化公开流程，严抓公开审核，确保各类政府信息按规定程序依法依规及时公开。完善信息安全环境，严把内网管理关，杜绝信息数据资料外泄。

五、常抓学习教育，锤炼队伍素质，机关风貌建设得到全新改进

（一）强化学习意识，狠抓队伍建设。一是坚持集中学习与自学相结合。积极组织全办同志开展集中学习，班子成员利用“干部教育新干线”强化学习，党员同志依托党建红云平台，自觉开展网上学习。二是坚持理论学习与业务学习相结合。在进行日常政治、业务学习的基础上，抓好学习、笔记、心得、实践四个环节，理论学习水平全面提高。三是深入实践党的群众路线教育活动。扎实开展“当一天社区干部”活动，继续做好“四联四强”走访活动和维稳联系村（社区）走访，使干部沉下身子接地气、全心全意解民忧。

（二）强化责任意识，狠抓规范管理。一是健全内部规章制度，进一步完善细化办公室各项制度，增强可操作性，做到既分工明确，又精诚合作，激发大家的责任感和创新精神。二是健全内部全员考核机制，切实做到人人责任分明，处处有章可循，事事一办到底。三是创新中层干部提拔任用制度。通过竞岗演讲、民主测评等创新程序，推选品德优秀、工作突出、群众认可的同志踏上中层岗位，提升办公室同志整体水平。

（三）强化效能意识，狠抓作风建设。一手抓教育引导，一手抓严格管理。通过思想教育和正面引导，启发干部的自我约束意识。通过建立监督制约机制，规范工作人员行为，养成良好的工作作风。通过对新进办公室人员进行效能谈话、组织全体人员观看庭审现场会和廉政教育片等教育活动，进一步加强作风建设。2014年工作思路

2014年办公室的总体思路是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，奋发有为，为加快推进“五位一体”改革，实现“四市一地”和“两富”桐乡建设作出新贡献。

一、着眼于加快全局发展，抓大事、谋全局，当好领导参谋助手 政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门，也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，办公室工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施，影响到经济社会发展的大局。办公室要超前运筹，站得高、想在前，为领导决策提供准确、全面、详实的情况和富有针对性、可行性的决策建议。一是要做好信息服务。及时准确掌握丰富信息，是领导科学决策的前提。要求善于全方位立体式地抓好信息工作，在调查研究中开发深度信息，在信访工作中发现问题信息，在新闻媒体上收集本地信息，把握上级党委、政府关注问题筛选报送建议信息，从群众所想、所盼中捕捉献计献策信息。二是深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是一项基本功，没有调查就没有参谋建议权，需紧紧围绕市委、市政府中心工作以及关系人民群众切身利益的热点、难点问题，采取个人调研与集体攻关相结合的方式开展专题调研，提高调研工作的针对性和质量。

二、着眼于政令畅通有效，强协调、抓落实，树立巩固政府权威 政府工作的关键在落实，要通过保障政令渠道畅通，提高工作效率，推动各项工作的开展。一是把好领导批示件实效关，坚持急件急办、急件急传，保证领导批示的及时传达。二是抓好重点工作、市政府领导批示交办的督查督办，对《政府工作报告》中2014年主要工作任务及惠民实事工程工作任务进行责任分解，对抄告单、勤政周记抄告单、领导批示交办的事项及时交办，并组织力量专项跟进，一抓到底，切实抓出实效，努力把督办的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程，做到件件有着落，事事有反馈。

三、着眼于打造政务品牌，高效率、优服务，塑造办公室新形象 客观分析宏观形势的新变化和我市经济社会的新发展，转变方式，提高效率、优化服务，认真面对人民群众所盼所愿，结合自身实际，办公室要努力实现“五个转变”：工作重点从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变，强化公共服务职能；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变，奋力开创政府办公室工作新局面。

四、着眼于争创一流工作，抓基础、练内功，全面加强队伍建设 一是加快“学习型机关”、“学习型公务员”建设。坚持定期学习制度，创新方法，坚持以向书本学、向领导和同志学、向群众学、向实践学等方式，认真学习党的各项方针政策、科学发展观、市场经济理论、现代科技与管理等知识，克服“知识恐慌”和“本领恐慌”，不断增强参谋服务能力。二是抓党建促提高。深入开展党员先锋示范活动，充分发挥党员在学习和工作中的模范作用，典型示范，以点带面，着力解决干部队伍在作风、能力等方面存在的突出问题，促进办公室干部队伍整体素质的提高。三是在实践中锻炼干部队伍。坚持以正确的导向引导干部、用改革的办法选拔干部、用严明的纪律约束干部。坚持以实绩取人的干部导向，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的观念，不拘一格选人才，调动起大家干事创业的积极性，使政府办公室真正成为既出成绩、又出人才的地方，始终保持蓬勃的生机和活力。

6.政府办工作制度 篇六

一、促增长，力求各项经济指标实现新突破

二、保稳定，全面营造经济社会发展良好环境

（一）重视睦邻友好，维护边界稳定油麻乡地处我县西部边境，与桂阳县洋市镇和我县三塘、悦来、高亭等乡交界，涉边治安问题极易发生，严重影响了我乡的稳定。因此，2011年我乡将继续加强与周边乡镇的沟通交流，力争形成共保边界平安稳定的强大合力。一方面，要搞好睦邻友好，加强与周边乡镇的密切联系；另一方面，要抓好边界矛盾隐患摸底排查，力求将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；同时，要建立边界矛盾纠纷协调机制，提高处置矛盾纠纷的时效性。

（二）打击黑恶势力，提高法制观念因历史、人文环境的影响，油麻乡民风剽悍,法律意识淡薄，宗派思想严重，大姓大村强恶势力一直影响油麻的社会治安环境。近两年来的集中行动对打击犯罪分子，震慑黑恶势力,稳定油麻大局打下了良好的基础。2011年我乡将立足本地实际,加大人力财力的投入，深入开展法制宣传教育活动，适时进行集中整顿,力争油麻乡的社会治安环境彻底好转。

（三）加强信访工作，稳控重点人群加强对重点人员的稳控工作，切实落实责任包干制度，明确责任分工，特别要加强对涉军、涉煤、电影放映员和民办教师等上访人员的稳控和引导，严防集体上访事件发生。要加强对重点人员的交流，将信访矛盾内部化，争取做到小事不出村，大事不出乡。同时加大对全乡矛盾纠纷的排查力度，力争将矛盾扼制在萌芽状态。

（四）搞好摸排整顿，确保安全生产定期开展安全生产大排查，加强对高危产业点的巡查力度和宣传教育工作;坚决取缔非法锰矿、非法采石场和非法烟花爆竹作坊，严防外乡非法烟花爆竹生产向我乡转移;禁止报废车辆运营，抓好特殊时期特别是重大节会、年关前后的安全生产监管工作，认真抓好森林防火、消防安全、道路交通和食品药品安全等方面的工作。

三、调结构，确保多种社会产业协调发展力争在五年内逐步转变我乡产业结构单一的不良格局，坚持烤烟种植作为主导产业，大力开展招商引资产业，重点搞好油茶基地开发，继续壮大传统养殖业，逐步完善我乡产业结构单一的不良局面。

（一）突出重点，不断挖掘烤烟产业发展潜力

（二）立足乡情，大力推进油茶产业化进程 要抓住有利时机大力开发油茶种植基地，继续争取上级资金对油茶垦复实施政策性补贴，通过招商引资，发动群众等途径进一步垦复油茶，加大茶油的产出，同时，加快油茶加工基地建设，不断推进茶油产业化进程。今年，我乡将进一步加快公平神仙岭油茶开发基地和土桥村油茶开发基地的建设步伐，以此带动全乡油茶产业的发展，力争形成油茶产业链。同时，加快林权制度改革步伐，搞好土地流转，进一步巩固花生种植业，逐步扩大油菜种植面积，不断形成多种油料规模化生产的良好格局。逐步优化我乡的产业结构，最终实现农民增收、政府增效的良好态势。

（三）突出亮点，努力扩大种养殖业规模。突出生猪养殖业的重要地位，加强对种养协会、家禽养殖协会等各类种养经济联合体的分类指导，提高种养产业的规模化效应。现在我乡的公平养殖场，易家养殖场，油麻养殖场都实行了规模化经营，其中公平养殖场今年有望实现年出栏生猪1万头。在此基础上，我乡将充分发挥种养协会的力量继续壮大这一传统产业。

四、强基础，全力加快重点项目建设步伐

五、重素质，不断加强干部队伍建设要实现经济的高速发展、解决好经济社会发展的各种问题，我们就必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效，并具备“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍。

（一）不断提升干部队伍能力。构建和谐社会，关键在干部，重点在基层。一是要加强对机关干部的责任考核，激发全体干部的工作热情，最大限度的发挥潜能，为群众排忧解难，带领群众致富奔小康。二是加强学习，创建学习型机关。通过“中心组学习”、“读书会”、“专题讲座”等形式为全体机关干部创造学习氛围，提升干部理论素质。三是加强团队合作精神，老干部对年轻干部在各方面以“传、帮、带”形式，帮助其在业务能力，工作经验方面上新档次。

（二）大力激发基层组织活力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，也是加快全面建设小康社会的组织者、推动者和实践者。2011年我乡将进一步加强基层党组织建设力度，规范程序，出台标准，建立村干部准入制度。以村两委换届为契机，创新方式方法，规范用人程序，建立村干部准入制度。

（三）全面加强党风廉政建设。加大对机关干部及村干部的教育、监督力度，加大查处腐败案件的力度，切实提高自我净化能力，坚持以制度建设为核心推进惩防体系建设；坚持党内监督、党外监督、舆论监督和群众监督相结合，加强对重点环节、重点部位的监督，永葆共产党人的浩然正气，树立党员干部的形象。

六、谋发展，推进全乡各项工作迈向新台阶

7.政府办工作制度 篇七

政府会计是反映政府财务状况和收支的信息系统。在我国,由于历史和体制的原因,政府会计长期被“预算会计”取而代之。1998年,我国进行了预算会计改革,建立了与我国预算管理需要相适应的管理型预算会计。这次改革初步理顺了预算会计体系,采用了借贷记账法,并在部分科目上运用了权责发生制。2010年,医院、基层医疗卫生机构会计制度改革取得突破,财政部正式发布了《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》,引入计提固定资产折旧、健全成本归集核算、完善财务报表体系等重要内容。发布《高等学校会计制度》(征求意见稿)并选择部分高校进行模拟测试,以增强新制度的适用性和可操作性。这一时期,财政部还先后制订印发了《关于中央级事业单位、社会团体及企业财政拨款结转和结余资金会计核算有关事项的通知》、《利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法》、《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》等专项会计核算制度,配合财政预算科学化精细化管理改革。通过会计制度的不断改革与完善,政府会计体系得以进一步的充实。

然而,我国并没有建立起真正意义上的政府会计体系,[1](P4-10)没有建立政府会计概念框架,没有制定完整的政府会计准则体系,没有建立以满足政府财务管理和财务信息需求为目标的政府财务报告制度。从已经进行的政府会计制度改革和完善的进程中可以得出,一是现行政府会计仍然以预算为中心,为预算管理服务,还缺乏一套能够全面反映政府经济资源、财务状况和收支活动全貌的政府会计体系;[2](P76-82)二是近几年制订的相关会计制度并没有真正涉及政府会计的核心内容即政府组织活动的核算,而主要是对公立非营利组织(事业单位)和民间非营利组织这些外围机构上的会计核算制度的补充。

在当前政府行政理念不断进步、行政环境更具风险和复杂化、政府信息的利益相关者越来越广泛以及国际政府会计改革先行的背景下,我国政府会计进行实质性的改革势在必行。本文拟在分析会计改革现状的基础上,探讨政府会计改革过程中政府审计应发挥的作用。

二、我国政府会计改革的诱致性因素

政府会计改革是一个制度的变迁,制度变迁是制度的替代、转换与交易过程,可以理解为一种效益更高的制度对另一种制度的替代过程。[3](P131)制度变迁决定了人类历史中的社会演化方式。[4](P3)政府会计制度是规范政府会计行为和会计信息、进而调节各个利益相关者社会关系的正式规则。近年来随着政府会计环境的变化,产生了诱致政府会计制度变迁的因素,进而产生了潜在的制度收益,这表明现有政府会计制度安排有待改革。

(一)民主政治建设的发展

国外有关学者运用社会经济地位指标进行的研究表明,信息使用者收入水平越高,承担的税负就越高。处于较好社会经济状况的个人比较关注公共部门财务管理的信息披露,这也会促使一个更富有信息量的政府会计系统的发展。[5](P51-52)改革开放以来,我国经济迅速发展,社会财富增加,人民的物质生活得到改善。在经济的推动和全球化的冲击下,人民的政治需求在不断增加。与此同时,国家也在加快推进民主政治建设,扩大公众和组织有序参与政治活动。民主政治的发展、参与治理的激励促使公众希望获得更多的相关信息,从而形成对公开、真实、完整、充分的信息的需求。就政府会计信息而言,要求从过去主要对预算执行信息的需求转向公共管理绩效、公共服务成本和财政可持续发展等内容,从而知晓、监督和评价政府的治理行为和绩效。显然,现有的以预算管理为导向的政府会计制度存在着不足,不能使公众和组织更有效地参与政治活动,推动改进政府治理。

(二)现代政府优化治理的意识增强

自上世纪80年代以来,世界许多国家进行了公共管理改革,改进公共部门效率,提高资金使用效益,增强政府信息透明度。我国政府也在不断变革理念,改进管理,提高行政效率,积极履行政府职责,追求良好的治理。从政府信息的角度讲,以下两个方面提高了对政府会计改革的需要:一是注重公共资金使用的规范和绩效,追求资源配置使用的绩效最大化,真实准确反映政府部门和行政事业单位的成本与耗费。如公共财政制度改革需要政府会计改革以便提供技术支持和成果评价;财政投资支出绩效综合评价体系的建立必然要求在政府会计中引入权责发生制。二是关注政府风险,维护国家安全。全球性的金融危机和一些国家爆发的政府债务危机,迫使人们开始高度关注经济安全特别是国家(政府)的安全。因为国家是全部风险的终极承担者,而这些风险事关国家主权的安危。

(三)其他因素的影响与作用

随着政府对外交往程度的扩展,国际社会也会对我国政府会计信息的质量和透明度提出要求。寻求对外开放与合作的政府同样面临着来自全球竞争的压力,而且这种压力比国内利益集团的博弈更不可忽视。不可否认,政府会计不仅是一国的政府会计信息系统,也是一国行政水平与治理理念和开放态度的信号传递,还是各国之间交流的对话平台。制度的比较优势也会成为制度变迁的诱因,少数国家所运用的政府会计制度及其所体现出的制度竞争优势必然为其他国家所效仿。

三、我国政府会计改革进展缓慢的原因分析

一项制度变迁能否发生,并不在于旧的制度是否效率低下。制度变迁有它的产生环境和诱因、供需关系和动力机制。制度变迁的需求并不必然发生制度变迁的供给。制度变迁的供给,取决于政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿,比一般的物品供给更为复杂。制度的产生又是社会各既得利益集团权力或力量对比的结果。虽然我国政府会计改革的诱致性因素已经得到体现,但是在现实中未能获得足够的作用空间。再加上政府主导社会下的政府会计制度供给主体与被规范客体同一性的矛盾,致使真正的政府会计制度改革进展缓慢。

(一)政府会计改革的诱致性因素没有获得完全的作用空间

知识基础是制度变迁的依赖因素之一。在全球开放的当代社会,有关政府治理与公众参与政治的社会知识已经比较普及,国外所进行的政府会计改革经验也给我国的政府会计改革提供了丰富的制度选择借鉴。政府会计改革在知识基础上应当不存在问题。政府会计改革进展缓慢的原因主要在于既有制度路径形成的阻碍、会计制度变迁成本和变迁收益的对比关系。

第一,既有制度路径的阻碍。制度结构中的许多制度安排是相互联系、彼此依存的,所以一项制度变迁需要其他制度的配套,如果其他相关配套制度还处于原有制度框架下而没有适时的改变,那么改革将难以推行。虽然我国的民主建设取得很大成效,公众和社会组织参与国家治理的程度加深,对政府的信息知情权增加,但并没有能够更多地影响政府行为。这一点从政府部门公布“三公”经费开支的过程使得公众不满也可看出。我国现有的政治体制下,政府与立法机构间属于强势政府与弱势立法机构关系,加之全民直选机制的缺乏,我国的政治竞争环境属于低竞争状态。政府部门整体上相比其他利益团体,还处于主动位置,有着一定的力量优势,在这种情况下,其他利益集团对于政府会计改革的愿望就不一定得到强烈响应。

第二,政府会计改革的成本与收益。政府会计改革是一项大型的系统工程,涉及制度的信息搜寻成本、选择成本和风险、设计成本、转换成本和运行成本等,除了信息搜寻成本较低以外,其他成本都会比较高昂。比如选择哪种政府会计制度、会计制度机会成本与风险的评估、会计信息提供成本和会计人员培训成本等都是需要考虑的。趋向于“企业化”的未来政府会计与现有的预算会计相比,并不是简单的修订和补充,而是政府会计观念的重塑和新的概念框架以及财务报告体系的建立。同时,政府会计改革的收益并不像企业会计改革那样明显和及时。依托于活跃资本市场的企业会计改革影响及时、效用突出,可以立即引起利益相关者的获利改变,将制度的外部收益内部化。而处于相对稳定的政治体制环境下的政府会计改革,则不会迅速产生明显的收益,在路径依赖的惯性作用下,制度诱致性变迁的激励显然不足。

(二)我国的政府主导型体制强化了政府会计制度供给的矛盾性

制度安排是一种公共物品,一般由国家供给。制度供给是国家的基本功能之一,具有交易费用低、更有效和规模经济的优势。由政府通过命令和法律实现的制度变迁称为强制性制度变迁。我国会计制度具体由属于政府部门的财政部制订并颁布实施,通常采取渐进式的逐步推进方式,先在某一范围内试验,再总结,再推广,最大限度地减少新制度的推行阻力,减少交易费用。与企业会计制度安排关系不同的是,虽然制度供给方都是财政部,但是企业会计制度的规范对象是独立于政府之外的企业利益集团,而政府会计制度的规范对象则是政府部门,更多地主要就是财政部门和其他有关部门,这就产生了制度供给的矛盾性。

国外的政府会计制度制订机构很多也是在财政部,或者是财政部与其他部门联合成立的机构。如英国,中央政府公共部门会计准则的制定权在财政部,财政部制定政府会计准则时,应征求财务报告咨询委员会(FRAB)的意见,它是财政部下设的相对独立的机构。在美国,联邦会计准则咨询委员会(FASAB)是联邦政府会计准则制定机构,它由10名成员组成,其中3名来自联邦财政部、预算管理办公室(OMB)和审计总署(GAO),1名来自国会预算局,其余6名来自非政府的私人部门,其中,联邦财政部、预算管理办公室和审计总署三个部门在准则制定过程中均有一票否决权。

政府会计制度安排关系的这种自我供给自我消费的特殊性,使得政府会计制度变迁效率更高,阻力更小,但是受制度消费者自身意识影响更大。当制度消费者的消费需求不足时,制度供给者的供给也就不足。所以,企业会计制度改革多是制度的强制性变迁,而政府会计制度改革既是制度的强制性变迁,更多是制度的诱致性变迁。西方发达国家政府受到议会和公众的制约更多,影响更大,更有进行政府会计改革以迎合各利益主体的动力。而我国当前可以说依然是个政府主导的市场经济国家,政府部门自身的意志对改革的发起、进程和力度都具有决定性的作用。基于前述的各种原因,财政部的政府会计改革就不免难有实质性的进展。

(三)政府会计改革本身影响大难度大

政府会计的对象涉及的是公共资金领域,从会计是对产权的核算和确认与保护,即产权会计的角度讲,政府会计维护着公域的秩序,牵涉到所有利益主体的利益关系。当产权关系发生大的变迁引起产权制度发生变革时,会计制度也会因此而变革。不过公产权中的所有利益主体的利益变化更加复杂,会计制度变迁的经济后果使如何均衡各方利益的难度增加。政府也是有限理性的,制度安排的复杂性会产生制度供给的不足。

另外,从政府内部的角度讲,政府官员为了实现预算最大化目标,通常会占据信息优势地位,影响委托方或监督方对其进行业绩考评的结果,以此来拒绝以改善政府会计信息质量、提高政府财务透明度为目标的政府会计改革,保持其信息优势地位。政府会计人员出于执业惯性与抵御竞争的考虑,也不可能自发支持政府会计改革。[6](P35-42)

四、我国政府审计应在推动政府会计改革中发挥作用

在一个国家之中存在不同的阶级和阶层,存在不同的民族或种族,存在不同的利益集团。这些不同的主体常常有不同的需求。政府也不是一个单一的利益主体,政府内部的不同部门也有不同的需求。制度创新的供给主要取决于一个社会各既得利益集团的权力结构和力量对比。制度变迁的直接推动力是各个利益集团维护自身利益的活动,他们之间的政治博弈将决定改革的方向与最终的效果。制度的消费没有排他性,因而在制度变迁的推动中存在着搭便车的问题,出现了集体行动的“困境”。这时,“选择性激励”也许可以较好地解决这一问题。选择性激励驱使潜在集团中的理性个体采取有利于集团的行动。[7](P41)如果参与制度变迁的某个团体能够获得较多的制度变迁收益(包括经济的、荣誉的等等),分享更多的合作收益剩余,其为集体利益行动的效用符合自身的效用,便有激励去推动制度的变迁。政府审计作为政府会计改革的重要利益集团,可以通过政府会计改革获得收益,应当努力推动政府会计改革,影响改革的方向与成果。而且,相比其他利益集团,政府审计有着更多的便利条件参与其中。所以,政府审计应当在政府会计改革的进程中充分发挥作用,推动政府会计改革的前行。

(一)政府审计努力推动政府会计改革是政府审计自身的需要

政府审计与政府会计关系密切,政府会计本身就是政府审计的主要对象之一,是审计结论的重要依据。政府审计是国家治理系统中内生的免疫系统,具有预防、揭示和抵御的功能,推动着国家实现良好治理。政府审计监督权力运行、关注政府活动绩效、维护国家经济安全必须依托具体的审计业务和审计对象。如通过政府的资产负债信息了解政府财务状况,分析潜在风险,揭示问题,提出建议,以维护经济安全运行,避免出现政府信用危机;通过政府资产负债成本信息分析评价政府的运转绩效,帮助提高政府行政效率;通过政府财务报告全面反映政府的经济活动,为评价政府的经济责任提供基础;通过政府财务报告体系为监督和制约权力提供条件。目前的政府会计信息不能很好地满足政府审计不断深化的审计职责,借助政府会计改革,政府审计可以更好地发挥审计作用,履行审计职能,获得更广阔的拓展空间,实现审计组织的价值,提高政府审计的影响力。政府审计发展与政府会计改革具有相互促进作用,能产生良好的协同效应。

(二)政府审计推动政府会计改革的优势分析

政府审计推动政府会计改革不仅存在无形而巨大的选择性激励,而且更具备其他集团所不完全拥有的优势。第一,体制优势。政府审计与政府其他部门同属于政府行政体制内部,在政府的统一领导下各司其职,最终职责、运行目标和存在环境在本质上是一致的,与政府和其他部门有着正常和畅通的信息沟通渠道,交易费用低,可以直接表达政府审计对政府会计改革的诉求。第二,专业优势。政府审计具有较高的专业性。由于业务上的要求,政府审计对政府会计比较接近和熟悉,对现行政府会计存在的不足、不同政府会计模式的特点、政府会计改革的可行性和路径选择等方面的问题,有着比较深刻细致的了解,能够提出比较切实可行具有实际意义的改革建议。第三,信息优势。政府审计作为专门的经济监督部门,通过日常大量的审计业务,直接掌握了第一手的包括政府会计方面的资料,预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、债务审计等,都涉及到了政府会计的各方各面,常年积累的丰富信息为政府审计增加话语权、提高参与改革的效率提供了深厚的保障基础。

(三)政府审计推动政府会计改革的措施

政府审计作为政府会计改革重要的推动力量,可以采取很多的措施来有所作为。在民主法治建设的进程中,政府审计在很多方面加强对真实完整透明的政府信息的要求,突出政府会计的重要意义,充分拉动对制度变迁的强烈需求,来强化制度的供给,从而推动政府会计改革。

1. 政府审计通过审计行为推动政府会计改革

(1)政府审计通过日常相关的审计业务工作来推动政府会计改革。预算执行审计、部门决算审签、经济责任审计等都可以作为大力推动改革的途径。例如,在审计报告中指出政府会计存在的问题和导致的后果,提出政府会计改革的建议,引起财政部门和更高层级国家有关部门的重视。决算审签制度通过对决算报表的审计,提出审签意见,提高预算部门的预算编制、执行以及决算编制的完整性、科学性,综合评价其经济性、效率性、效益性,能够极大地促进政府财务报表体系的形成,推动政府信息的规范、精确、全面。在经济责任中,为评价政府领导的经济责任,需要政府财务报告反映经济活动和财务收支,当前全面开展的经济责任审计从信息的需求方面提出了对政府会计的要求。事实上,国家投资、预算执行、政府债务、经济责任审计等表明,现实中存在着大量因政府会计的制度性缺陷导致的信息不完整、不真实、不可靠,影响了会计信息的价值,掩盖和模糊了公共资金的真实状况。政府审计以自身业务实践的证据说明问题,具有极高的可信性和说服力。

(2)政府审计通过实施审计发展战略推动政府会计改革。一项制度的变迁需要其他相关制度的变化和拉动,审计发展战略是关于未来一个时期我国政府审计发展的一个宏观计划和主要的实现途径与策略,是关于审计机关在今后一个时期如何履行法定职责的一个长远规划。[8](P33)政府审计是国家治理系统的重要组成部分,其总体的运行目标和职责是要监督制约权力、推进民主法治、维护国家安全、提高治理绩效,实现国家良好治理。政府审计发展战略必然要体现治理的要义,通过政府审计发展战略的实施,可以促进政府部门更加关注职责、关注绩效、关注风险,进而内生出包括对政府会计改革的动力激励,并积极行动,加快改革步伐。如政府审计关于全面推进绩效审计的发展战略已经对政府会计改革产生了重大影响。政府审计提出的着眼于发展民主法治和依法行政的需要,积极推动财政预算及其执行结果公开,也将促进政府会计改革进行。

2. 政府审计通过其他途径推动政府会计改革

政府会计改革需要外部环境的推动,制度环境的部分变化是改革的先决条件。在日常业务程序之外,政府审计还可以运用其他的方式表达意愿,促进会计改革环境的充分成熟。例如,向权力部门和国务院提交关于政府会计改革的建议,以政府审计实践的视角,运用信息优势从宏观层面总结提炼政府会计制度性缺陷导致的各种问题,提出有关的改革诉求。也可以在其他关于绩效审计、债务审计等的报告中提出要加快政府会计改革。同时,政府审计要主动加强关于政府会计改革的理论研究。知识积累对制度变迁具有正效应,良好的学习机制有利于技术与制度的创新。提高政府审计自身关于政府会计的研究水平和力度,才可能有扎实的理论指导和正确的判断能力,准确适度地参与到政府会计的改革中,提升政府审计在政府会计改革中的规范性和信赖度,真正成为政府会计改革的有力咨询。而且,一定规模的理论研究可以形成强烈的舆论氛围,强化信息宣传的导向。

此外,政府审计还可以通过参与讨论、参与政府会计制度制定等争取在政府会计改革中的发言权的方式,积极推动政府会计改革。

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[7][美]奥尔森.集体行动的逻辑[M].陈郁,等,译.上海:上海三联书店,1995.41.

8.创新政府法制工作探讨 篇八

关键词 创新 政府法制工作 探讨

时代在发展，万物在变化，一层不变的工作方法和制度既不能满足实际的工作需要，也终将被时代抛弃。只有创新，才能永葆政府法制工作的先进性和有效性，才能更好地为建设法治政府服务。本文以民众对政府法制工作的理解、行政执法的监督和惩处、规范合理的财政收入和分配制度为切断点来探讨政府法制工作的创新。

一、提高民众对政府法制工作的理解

中国的先贤们以辩证角度充分论述了“民”的重要性，我们当前的政府法制工作创新也应该以“民”为出发点，这既是党和政府“为人民服务”的总纲领，也是政府法制工作要以人为本的要求。当前我们的法制工作部门没有得到社会和民众的认可，是由两方面因素造成的：一，法制部门主要的工作对象不是没民众，在法制部门的执法监督、应诉、行政立法、法制理论研究、行政复议都主要的业务中，只有行政复议是向民众提供服务进行法律援助的，这就导致民众与之接触少，对政府法制工作没有足够的认识，认为政府法制部门只是政府的附属机构，可有可无，甚至出现信任危及，严重影响政府法制的发展和创新，二，政府法制部门为民众服务的意识不强，尤其是基础部门，不能有效地向民众提供法律援助，不作为、乱作为的现象频发，严重影响着政府法制部门的形象，加深民众对政府法制的误解，不利于政府法制工作的开展。所以说，提升自身形象是政府法制工作的目的之一。一，加强宣传，使民众对政府法制工作有一个足够了解和认识，引导民众认识到政府法制工作的重要性，尤其是加强行政复议在民众中间影响力，让行政复议成为民众获取有效法律援助的途径。二，各级政府法制部门应加强服务民众意识，建立及时、规范、专业的法律援助“窗口”，提高基层人员的专业素养。总之，只有提高民众认识和重视程度，政府法制工作才能顺利的开展，才能为创新奠定一个良好的基础。

二、依托于民众加强对行政执法的监督和惩处

政府法制工作的核心机构是政府法制办公室（法制办），具有指导、监督政府法制工作的职能，省一级的法制办还可以进行行政立法、法制研究，法制办的职能不言而喻，但是执法一线的政府机关、行政执法部门、公务员并没有充分认识到法制办的职能，不能很好地执行法制办制定的规章制度，行政执法存有不规范、违纪、违法的行为，对政府法制工作的创新造成了消极的影响。由于经费和人员限制，省级法制办执行巡查制度，定期对政府的行政执法部门进行检查，但巡查对基层行政人员的约束力有限，往往只能起到一时的效果，巡查结束一段时间后，行政部门的弊端、行政执法人员的问题又显现出来，可以说巡查指标不治本。比如，为了促进经济的发展和社会就业，国家明文规定不得向微小个体工商户征税，工商局更没有征税的职权，但在某些地方，对微小个体工商户进行惡意盘查和勒索，已成为当地税务部门、工商局、公务员灰色收入一部分，身为国家的职能部门、国家公务员干起来了黑社会、地痞流氓的勾当，对国家的三令五申置若罔闻，执法犯法，损害党和政府形象。加强对执法行政部门的监督和对违规违法的惩处力度是进行政府法制工作的迫切需要。一，调整政府法制工作的方式和方法，及时修改完善不合理不合规的各样文件、章程。二，完善举报制度，向全社会公开举报电话、邮箱，提供多种形式的举报方式和方法，尤其是网络举报。三，通过电视访谈、报刊、杂志、社交网络向民众普及政府机关行政执法的范围和方式，让民众认识简单、方便地区分出不合规、不合法的行政执法，明确民众面对执法所具有的权利。四，法制办对群众举办的问题积极落实，一经查实，根据相关的法律法规严格处理。总之，要从全方面、多方位地对政府机关的行政执法进行检查和监督，加大对违规违法的惩处力度，逐步实现体系化和制度化。

三、建立规范合理的财政收入和分配制度

当前，政府法制工作的重点是治理不合规不合法的行政收费、处罚的现象，但总之屡禁不止，导致这种想象的深层原因是我国现行的不合理的财政收入和分配制度。一，各职能部门有进行处罚收费、行政收费的任务和指标，这就导致基层员工为了完成当前的任务乱收费、乱摊派，甚至浑水摸鱼中饱私囊。二，职能部门超额完成收费指标的费用可用作该部门的福利，从某种程度上来看，这必然导致制度性腐败，基层员工为了福利待遇，必然在行政执法收费的过程违规操作，想法设法开设收费项目。三，相关部门缺乏对这些财政收入是否合法的思考，缺乏对分配制度是否合理的反思。笔者认为，创新政府法制工作的首要任务就是对现有的财政收入和分配制度进行改革。一，取消职能部门处罚收费、行政收费的任务和指标，建立新考核指标，以民众的投诉率和评价为考核标准。二，职能部门收费和行政处罚与福利待遇脱钩，费用平均分配给其它部门，比如政府法制部门。三，严格界定各项收费的标准和处罚力度，减少灰色操作空间。总之，应站在战略的高度探讨政府法制工作的创新，从制度上从根源上杜绝政府机关部门的不合规不合法行为。

四、认知层面以及法制理论思维方式的创新

工作的主体是人，工作能力取决于主体对业务的认知程度甚至包括其价值观、专业知识、工作态度等多种因素。法制理论和思维是法制工作者能力的重要体现，法制理论和思维方式的培养应作为工作重点形成机制。正确的法制理论和思维方式对法制工作具有能动作用。定期的法制理论和法制思维的培养与交流都能够达到互通有无、训练思维、共同提高的目的。培养遇到问题后多方位进行思考的思维习惯。在征用土地过程中国家规定先征收，后补偿，但是在基层存在着不先补偿土地难以征收的现实。法制部门应该从根源解决问题，采用法制理论思维方式中的逆向思维方式。对于国家规范性文件规定与基层行政工作方式难以相溶的原因进行探索。切实弄清存在的问题，是基层政府部门工作不利，不作为或方式方法不对，还是相关规章制度已经与时代不符，或是与地方风俗、习惯方式相违背。深层次的挖掘问题的本质，从根源上主动的解决问题，将是今后法制理论研究工作的重点。政府法制理论思维体系的树立有助于为政府法制工作提供理论基础，洞悉现实问题的本质从根源着手解决问题。

五、结束语

总之，“依法治国”是时代的主题，创新是世界发展的潮流。政府法制工作也应该顺应这种主题和潮流，与时俱进，不断创新，促进我国政法法制工作的发展，尽快实现法制政府的目标。

参考文献：

[1]杨文.抓住亮点 挖掘深度 写出精彩——从“依法行政山西行”浅谈政府法制工作的宣传报道[J].政府法制，2011，（34）：8-9.

[2]长春市政府法制办围绕中心服务大局[J].政府法制，2012，（7）：29-29.

[3]提高法律服务意识做好新形势下政府法制工作[J].吉林农业，2012，（23）：88-89.

9.政府办行政科工作总结 篇九

2013年，行政科在各位主任的正确领导下，紧紧围绕县政府和办公室的中心工作，以提高保障能力和服务水平为目标，认真履行工作职责，极好的完成了办公室的各项工作。

在收发文方面，截止到2013年12月18日共收上级来文（包括各类传真件）1042件，收县级来文350件，以政府和政府办公室名誉发文共550件，发电子公文共333件，文件转办共675件。

在会务方面，我们尽量做到通知到位、材料准备到位、会场服务到位。本共召开调度会35次，常务会21次，县长办公会8次，办公室各类会议共50多次。

今年，我们在办事程序、事务办理、办事效率等方面都有新的亮点和突破。

一、程序规范化

（一）办文方面

1.下面部门送来的请示件都尽量要求做到了格式规范。

未经过行政科收文直接送呈县长签阅好的文件，我们都一一登记并转办，再复印一份留作备案。

2.来文一律按照收发登记、呈传阅、转办、归档、销毁的程序来进行。（1）收发登记：及时按要求对各级来文和发文做好登记，提高通过XX县电子公文发文的质量。

（2）呈传阅：每天上班时，拿出领导办公室已批阅文件，送进待批阅文件。急件及时呈送领导处理。

（3）转办文件：按领导要求，及时将有关文件转送相关部门，并做好登记和督查落实工作。

（4）归档：及时将所有2012年文件归档并送档案局存档。

为保证存档文件的完整性，今年我们把加盖好的文件一分为二，一份放入文件袋留作办公室存档，另两份和签好字的原件放在一起送档案局存档。

（5）销毁：上级部门有明确要求需销毁的文件及时销毁。中央、省委密级文件呈领导阅后，立即退回县委办公室。

（二）在办公用品方面

本办公室办公用品的使用都能做到按照先申请→报分管副主任批→由财务科采购→到行政科签字领取的顺序进行。

（三）电话接听方面

礼貌接听电话，并做好来电记录，上级或领导交办的事，立即去做，不等靠、不拖延，下班时段和周末都将电话转移至手机，做到下班时段和周末也不漏接一个电话。

（四）办公室形象方面

每天早上上班之前都会认真打扫好办公室卫生，整理好物品，做到卫生清洁、物品有序、环境优美。在办公室卫生评比中多次获得第一名科室。

二、事务有序化 行政科的事务有时很集中，这就要求一定要分清事务的轻重缓急，一件一件有条不紊的进行，自己在做的事情，一定要负责到底，不管中间有什么事情耽搁，都要按时完成。

把好盖章程序关，在没有县长、分管县长或主任的同意下，不加盖印章，保证加盖印章质量。

三、办事高效节约化

有些会议通知和需要转送的材料通过电子公文传送，极大的提高了工作效率，减少了浪费。

来文或传真类会议通知及时收文，电话类会议通知在电话记录簿上登记好，并在第一时间呈主任及相关领导阅知，同时发送短信提醒领导参会，为确保不出差错，短信也同时会发至各分管口秘书。

按时、按质、按量完成办公室打印任务，维护好办公自动化设备，确保办公自动化设备正常运转。做好传真件的收发工作，及时将传真件登记并做好传阅转办工作。

四、责任明确化

文件的收发、送呈工作、文件的打印工作、文件及报刊分发、常务会、县长办公会及每周调度会工作、会议记录工作、印章管理工作、办公室节假日的值班安排、党务工作、人员编制工作、证件的办理工作、会议室的使用及管理等工作细化到行政科每个人，做到了每一件事都有人去做，每一件事都有人负责。

五、计划周密化

（一）在制定行政科考核计划时，做到了周密，细致，公平、公正。

（二）制定了周密科学的学习计划。

六、学习常规化

10.乡镇政府办依法行政工作总结 篇十

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。县委政府紧紧围绕市委市政府的中心工作，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会及市委六届七次全会精神，主动适应经济发展新常态，全面正确履行政府职能，加快建设法治政府和服务型政府。现将上半年工作情况总结如下：

一、领导高度重视

今年来我县依法行政工作受到县委县政府高度重视，并完善了分管领导机构，县长亲自抓依法行政工作。县委县政府主要领导对政府依法行政工作进行经常性指导，提出宝贵意见，有力促进了我县依法行政工作的开展。

二、主要工作情况

（一）积极制定推行“三张清单”。根据《XX市人民政府2015推进依法行政工作安排》（乐府办发〔2015〕13号）和《XX县人民政府2015推进依法行政工作安排》精神，县政府制定了《XX县推行行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单制度的实施意见》，并按照相关工作要求开展工作。县级各部门按照上级要求积极深化行政审批制度改革，重新编制行政许可项目目录，于3月23日前向社会公布并及时动态调整。

（二）积极开展行政权力清理优化工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步建立健全行政权力清单制度的意见》（川委办〔2015〕17号）、《四川省人民政府政务服务管理办公室关于公布省市县三级行政权力清单的通知》（川府政管〔2015〕13号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行行政权力清单制度工作方案的通知》（乐府办函〔2015〕33号）及《XX县人民政府关于印发XX县推行行政权力清单制度工作方案的通知》（峨边府发〔2015〕9号）等文件要求，我县已完成行政权力清理优化工作。共清理公布行政权力6103项，其中行政许可183项、行政处罚5111项、行政征收54项、行政强制204项、行政确认59项、行政给付32项、行政裁决4项、行政奖励50项、行政检查119项、其它行政权力287项。

（三）积极建立健全行政决策法定程序。按照峨边府办函〔2014〕39号文件进一步完善《XX县政府依法决策制度工作方案》，明确重大行政决策的范围和标准，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。落实《四川省行政决策合法性审查规定》，建立健全合法性审查制度，未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的重大行政决策事项，不得提请审议。制定《XX县重大行政决策责任追究暂行办法》，建立重大行政决策终身责任追究制度，明确责任追究的主体和权限、对象和范围、程序和形式。

（四）认真做好规范性文件制定、备案和审查工作。加强规范性文件管理，是加强行政程序建设的重要任务，也是推进政府法制工作的重要抓手。县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把法律政策关，严格做好全县规范性文件的合法性审查，确保规范性文件合法有效。全年共审查规范性文件3件，对符合法律规定的3件建议予以发布；确保了县政府及县级各部门和乡镇政府制定的规范性文件的合法性和适当性。认真做好了规范性文件的备案工作。

（五）严格规范行政执法行为。严格依法行使权力、履行职责，确保与行政职权相关的法律法规规章在本行政区域内的贯彻实施。积极深化行政执法体制改革，进一步理顺城管执法体制，积极探索推进综合执法。认真落实《四川省规范行政执法裁量权规定》，县政府法制办已向全县各行政执法部门转发了相关文件，要求各执法部门按照文件精神开展工作。加强对行政执法队伍的教育和管理，县政府法制办严格按照省政府关于行政执法人员资格管理的“三统一”规定，加强对执法人员的业务知识和法律培训，积极组织全县各执法部门的执法人员参加省、市组织的各项执法人员业务培训。要求各执法部门每年定期开展法律知识和业务知识的培训和学习不少于四次，凡考试不合格者不得上岗执法，不得颁领执法证件。将执法情况的好坏与年终考核挂钩，逗硬奖惩，严格执行行政执法“十不准”等规定，加强行政执法人员素质，增强领导及干部职工的法律知识与法律意识，不断提高政府依法行政的水平，树立了良好的执法形象。县政府法制办上半年对全县部门乡镇和部门的行政执法工作进行了督导检查，对在执法过程中出现的问题进行了纠正。

（六）切实做好依法行政突出问题公布整改工作。按照省市文件要求，县依法行政工作领导小组于2014年5月27日对全县19个乡镇及22个县级主要行政部门梳理的人民群众和社会各方面普遍关心、反映强烈的突出问题进行了限期整改，并向社会公布，接受群众监督。县政府法制办对全县部门乡镇和部门的突出问题整改情况进行了督查，对检查中存在的问题要求相关部门限期及时整改落实。

（七）切实做好政务公开。县政府制定了深化政务公开具体措施，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。全面加强行政权力依法规范公开运行平台建设管理，推进行政权力运行信息公开。加快推进政务服务中心与公共资源交易服务中心一体化建设，提高政务服务水平。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。加强政府网站信息内容建设管理，将政府网站作为政府信息公开的第一平台。主动适应形势需要，切实加强政务微博、微信等新媒体应用。

（八）继续提升行政复议应诉能力。今年县政府完善了行政复议委员会，规范行政复议案件审理程序，畅通行政复议渠道，依法维护行政管理相对人申请行政复议的权利，各行政部门认真学习了新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》，积极引导当事人通过行政诉讼途径化解行政争议。全年共接受行政复议申请1件，行政应诉21件。

（九）努力提高依法行政示范创建效果。认真落实《中共XX市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的决定》（乐委发〔2015〕1号），积极开展依法治理示范创建工作。今年由县政府推荐的县农业局、县市场和质量监督管理局、五渡镇、毛坪镇、新场乡2个部门3个乡镇列入我县第一批市级法治示范创建乡镇，并等到市上认可，县国税局被列入省级示范创建单位，为今后的工作打下基础。

（十）努力提高法治工作能力。县委常委会、政府常务会议会前学法制度和部门学法已常态化，政府法律顾问制度已经完善，建立健全了一支以政府法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。

（十一）加强依法行政组织领导和工作考核。健全完善了以县长为组长的依法行政工作领导小组，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。实行依法行政责任制，今年县政府与19个乡镇和34个行政执法部门签订了《依法行政责任书》，明确目标任务、责任主体、完成时限。县政府法制办将会同政府督查室对《依法行政责任书》各项工作落实情况开展日常和年终督促检查，检查情况作为年终目标绩效管理的依据。

三、下一步工作打算 虽然2015年的工作取得了一定的成绩，但仍存在不足之处，由于县政府法制办的工作专业性较强，对工作人员的业务素质要求高，因此更需要与时俱进不断加强对业务知识的学习，进一步提高业务能力，更好的发挥政府的参谋、助手和法律顾问的作用。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将按照省、市政府的工作安排，进一步明确依法行政工作的思路和重点，采取切实有效的得力措施，着力做好以下几个方面的工作：

（一）继续全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX市人民政府2015推进依法行政工作安排》。

（二）加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。

（三）积极主动开展行政复议行政应诉调解工作，强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入开展。

（四）加强对行政执法人员的政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核办证工作，提高执法队伍素质。