班子述职报告2010

班子述职报告2010（8篇）

1.班子述职报告2010 篇一

2010市委班子述职报告

(2011年1月10日)

今年以来，我们在BB市委、市政府的正确领导下，牢牢把握深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变这条主线，解放思想，开拓创新，带领全市上下合力拼搏，真抓实干，各项工作都取得了新进展，各项主要经济指标均创历史新高，党建和精神文明建设也取得了新的成果。现将一年来的工作述职如下：

一、在解放思想中审视市情，进一步完善经济发展思路

近年来，我们市委一班人始终坚持以思想大解放推进事业大发展，特别是省委、省政府确立长吉一体化发展战略后，我们努力放开视野，跳出AA看AA，在更大坐标系中审视AA的发展定位。我们认为，AA作为长吉一体化的核心区域，青山绿水、自然生态、空港、长吉节点的重要区位是最大的发展优势。按照这一思路，为切实做好区位文章，实现以科学规划引领长远发展的目标，我们在多次考察论证的基础上，对原有的发展思路做了修改和完善，决心变自然生态为城市生态，变节点的优势为优势的节点，变城市的机场为机场的城市，确定了“三城并进，二三产业并举”的战略构想，即要建设AA老城、南部新城、卡伦新城这三个城市组团，同时推进东湖、龙嘉、土们岭等重点小城镇组团，从而在长吉两大城市间形成以长吉高速、长吉高铁、长吉北线为轴线，以高等级公路为联结，以自然生态为特色，以现代服务为支撑的中小生态城市群，统筹推进三次产业全面发展、协调发展、可持续发展。目前，这一新的发展战略已得到省和BB市的肯定和认可，成为AA上下的思想共识和自觉行动，正在转化为推进AA科学发展的强大动力。

二、在改革创新中谋求突破，推动经济社会科学发展

一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持规划先行，以项目和产业为重点，加快调整产业结构，优化三次产业的构成比例，经济速度继续保持跨越式发展态势。到年末，全市地区生产总值实现 亿元，比上年增长 %；全口径财政收入达到 亿元，比上年增长 %，其中地方级收入达到 亿元，比上年增长 %；全社会固定资产投资完成 亿元，比上年增长 %。各项主要经济指标均居BB地区外县（市）前列，在全省县（市）综合排名中，连续四年实现升级进位，现已位居全省第三。

一是抓规划，调整战略布局。规划是龙头，规划的效益是最大的效益。为此，我们不断提升规划理念，日益注重经济社会发展的科学性，切实加大研究规划、落实规划的力度，先后投入制定城市总体发展、卡伦滨湖生态新城、卡伦湖环湖滨河景观带等一批涉及经济社会发展的中远期规划。特别是聘请了德国上海易诚工程顾问有限公司对空港新城进行了概念规划设计。我们在BB市举行了AA空港新城概念规划说明会，吸引社会各界力量参与AA新城的开发与建设。规划设计中的新城面积约50平方公里，承载人口30万人，主要分为三个功能区域：一是西营城区域，主要依托优越的区位条件和资源特色，打造商务办公、文化娱乐、会展、居住等功能为一体的区域活动中心；二是董家区域，主要依托周边山林环境资源，打造集生态

旅游、养生居住、高端会议、国外风情体验于一体的高端休闲旅游服务区；三是石头口门坝下区域，主要依托石头口门水库下游，饮马河两侧山水优势，打造特色旅游观光、时尚体育、文化创意、生态居住的综合服务区。

二是抓平台，提升项目承载力。经济开发区继续以每年2平方公里的项目摆放速度向前推进，建成区面积突破平方公里，2010年新建续建项目 个，跨入全省同类开发区先进行列；工业集中区实施了生态畜牧产业园、六街工业小区建设，建成区面积拓展到平方公里，累计落位项目 个，2010年重点推进了平方公里表面处理工业园规划建设。

三是抓项目，培育经济增长点。树立抓大项目促大发展的理念，把大项目作为加快工业经济发展的第一动力，着力拼抢大项目、主攻大项目、突破大项目，采取各种措施，大力扶持达产大项目，华能AA电厂、龙嘉煤田等项目顺利实现扩能达标任务；全力推进在建大项目，吉林吉钢、吉柴发动机等一批重大项目相继建成投产；明确招商方向，引进落户了一批大项目，全年新建续建项目 个，其中超亿元以上项目 个，使开发区形成了梯次推进、良性循环、持续跟进的项目开发态势。

四是抓产业，加速产业集群化。以扶持龙头骨干企业为突破口，着力扶持规模大、后劲足、市场前景好、科技含量高的重点企业，促进中小企业围绕龙头企业进行配套生产。目前，全市规上工业企业户数达到 户，比上年增加72户，全年实现规上工业总产值 亿元，同比增长45%。特别是聚德龙铁塔、建华管桩等一批龙头产业的快速推进和投产达效，支撑起了机械加工、新材料主导产业的框架，与矿产能源、农产品加工、生物医药等产业一起构成了多业支撑的现代产业体系。农业产业化项目进一步发展，以绿色水稻、粘玉米、蓝莓为主的特色产业扎实推进，其中蓝莓种植面积达到 亩。“双千工程”顺利推进，累计培育“小老板”1189个，新建各级牧业小区717个。

五是抓融资，破解资金发展瓶颈。我们在做大农村商业银行、深入实施农村“三权”抵押贷款的基础上，探索创新投融资体制，积极运用市场化的方式破解金融瓶颈。依托AA农村商业银行，整合全市国有资产，筹建了吉林九富资产经营管理公司，这一政府融资平台投入运行后，将为AA县域经济发展提供30亿元的融资助力；继续改善农村融资环境，不断拓宽融资渠道，引进包商银行，成立了AA龙嘉村镇银行。六是抓民生，提升群众幸福感。坚持牢牢把握以人为本这一发展核心，做到财政向民生倾斜，向公共服务倾斜。全年共投资2.4亿元实施了85项民生行动计划。积极推进城市南移，进一步完善了城市基础设施建设，对AA大街、工农大街、新华大街等老城区主干道实施了全面改造，市医院异地建设工程和新区宾馆主体工程实现冷封顶，集中供热工程顺利完工，老城区实现集中供热。创城工作取得新成果，我市正式获得省级文明城市和省级卫生城市荣誉称号。强化促进就业政策，不断完善社会保障和救助体系，城镇居民医疗保险、“新农合”、养老保险基本实现全覆盖。坚持全面保障和改善民生，努力解决与群众生活密切相关的就学、就业、就医等方面问题，切实提升了人民群众幸福指数。棚户区改造、农村泥草房改造、灾后

重建等民生工程扎实推进，教育、科技、文化、卫生、广电、计生等社会事业协调发展。进一步推进平安AA建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，保证了社会和谐稳定。

三、在党建工作中倡导务实，为事业发展提供坚强保障

我们认真履行党要管党、从严治党的政治责任，努力培育一支真心实意、真才实学、真抓实干的干部队伍，建立一套务实创新、争先创优的制度体系，营造一个凝心聚力抓发展的良好环境。

一是加强班子自身建设。强化市委中心组理论学习，及时组织好中央和省委、BB市委重大决策部署的学习贯彻，始终与党中央保持高度一致。严格执行民主集中制，进一步健全和落实书记办公会、市委常委会研究干部票决制等规章制度，做到作决策遵守民主集中制规定，办事情符合民主集中制程序，干工作体现民主集中制要求。市委班子成员充分发挥表率作用，带头解放思想、更新观念，引领全市党员干部形成了务实干事的良好氛围。

二是加强干部队伍建设。继续完善干部考核评价体系，激励各级干部工作主动性和创造性，增强了班子的执行力。下力气解决干部精神状态问题，树立正确的用人导向，倡导“不争论、闷头干”的精神，以事业成败论英雄，充分调动干部奋斗的激情和干事业的动力。严格按照《干部任用条例》和中央、吉林省委、BB市委的有关规定选拔任用干部，坚持选人用人标准，匡正选人用人风气。在具体落实中，市委班子能够负起提高选人用人公信度的首要责任，紧紧围绕全市经济社会发展大局配班子、选干部，坚持票决制讨论决定重大问题和任用重要干部。全年共调整任用3批次37名领导干部，全部提交常委会进行投票表决。三是加强基层组织建设。突出基层党组织和广大党员主体地位，围绕加快发展、服务民生，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，深入开展创先争优活动。在全市各基层党组织和党员中开展争创承诺活动，个基层党组织和有能力的 名党员共向群众承诺事项 多件；继续开展“三诺一通”主题实践活动，扶持 名“小老板”和“项目支书”上项目，协调创业贷款 亿元。扎实推进“三项工程”，加强基层党组织标准化建设，投入 万元启动村级组织活动场所“五年建设改造工程”，分五年逐步对 个村级组织活动阵地进行建设改造；搭建基层党建工作信息化平台，建立起市、乡、村三级组织信息网络，实现了基层党建信息共享；建立“项目支书”和“创业党员”档案，设立创业基金 万元，对 名创业书记和 名创业党员进行重点扶持，建立创业实践基地 个，创业示范区 个，培养党员创业示范户 多户。

四加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设与经济社会建设一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，对在党风廉政建设方面出问题的单位，坚决实行“一票否决制”，推动了党风政风的进一步好转。进一步健全了责任追究实施办法和协调机制，建立了党风廉政建设责任制联席会议制度。以落实“三项制度”为重点，全面加强农村党风廉政建设工作，积极探索农村党风廉政建设责任制与廉政风险防范管理工作相结合的新途径，着力构建以责任制为主导、重要村务运行为基础、预控制度为保障的农村基层党风廉政建设防范体系，在全市310个行政村全面实行了“三重一大”事项“七步工作法”民主决策和集体“三资”委托代理服务，实现了“三务”公开，实施了“阳光工程”，形成了层层有责、逐级负责的责任网络。同时，我们认真加强班子自身廉政建设，班子成员带头执行廉洁自律的各项规定，副市级以上领导没有违纪现象发生。

2.班子述职报告2010 篇二

本刊讯开展深入学习实践科学发展观活动以来，省通信管理局领导班子成员按照第一阶段的活动要求，在抓好自身理论学习的同时，积极开展调查研究工作。在调研工作中，以科学发展观理论作指导，紧密结合当前通信发展与监管工作的实际，紧密结合四川推进“两个加快”的工作实际，深入地震灾区、深入基层进行实地调查研究，与一线员工座谈，与地方企业座谈，与党委政府领导座谈，深入了解情况，共同研究问题，深入调查、反复思考、集思广益，提出解决问题、加快发展的工作举措，形成了高质量的调研报告。

通信管理局局长、党组书记王钢的调研报告《弘扬通信抗震救灾精神推进应急通信新发展》，回顾了自去年“5·12”四川汶川特大地震以来，地震灾区的通信恢复重建情况，充分肯定我省应急通信体系在抗震救灾中发挥的巨大作用，但也指出在应急通信中暴露出的不足：一是应急通信投入严重不足，二是公众通信网抗灾水平不高，三是应急预案有“盲区”，四是企业间协作联动有待加强。经过研究，报告提出了建立“快速反应，保障有力、准备充分、调度有序”的应急通信体系建设目标，具体举措为：加强组织领导，健全应急管理机构；提高服务意识，主动融入地方发展；加大资金投入，提高应急处置能力；落实平战结合，提高公众通信网防灾减灾能力；强化天地一体，加强自主卫星通信系统的研发应用；加强队伍建设，建立多层次的应急力量体系；推进电信立法，促进应急通信持续健康发展等七大方面，以在未来应对公共突发事件时提供更加坚强有力的通信保障。

林建祥副局长撰写的《统筹推进“信息下乡”》的调研报告，对“信息下乡”的工作体系作出思考，建议政府加大投入，增加财政补贴，缓解企业压力；建议建立政府统一牵头的运作机制，建立信息化工作保障体制机制。

任云副局长的《加强政府网站安全保障，提高行政效能》调研报告，通过组织技术力量对省内各级政府网站进行安全性技术检查和评估的实践总结，向省政府办公厅提出了加强政府网站安防工作的建议和措施。

专用通信局局长蒋晓龙在《以科学发展观指导四川党政专用通信发展》的调研报告中，梳理了四川党政专用通信发展中存在的问题和困难，提出了加快推进我省党政专用通信发展的工作思路。

3.2010中国富人移民报告 篇三

《2010胡润财富报告》估算，中国目前有5.5万名亿万富豪。没有可信的数据显示这些富豪中有多少已经移民海外，但北京因私出入境中介机构协会的数据显示，2009年中国再次掀起投资移民海外的热潮，2009年到美国投资移民的EB－5类签证的中国申报人数已经翻了一番，从2008年的500人上升到超过1000人。

2010年7月15日中青报一篇题为《我国形成第三波移民潮“宜居中国”建设成关键》的文章。这篇文章披露了以下有关资料：过去十年，越来越多的精英、富商，通过留学、技术移民或投资移民等方式移居海外，形成了“第三波移民潮”。与上世纪八九十年代的移民潮相比，这次移民潮不仅在移民数量上出现了激增，移民主体也由知识分子或技术工人转为富人。中国已成为世界上最大的移民输出国。中国海外侨胞的数量已超过4500万，绝对数量稳居世界第一。

移民即殖民，移民运动是本质上不同于军事武装征服入侵时所引起的广泛的人群迁移，它是人类在发展过程中的族群扩张活动，是经济扩张的一种形式。2009年是移民市场非常火爆的一年，除了那些被公布最新国籍的明星大腕们，相当多生活富足的人们也加入了移民大潮。金融危机的阴霾并未散去，西方经济尚未走出低谷，或许正是经济格局的差异造就了中国移民市场的繁荣。2010年，移民运动依然蓬勃发展。

或许，你希望自己的财富更有价值；或许，你希望下一代拥有更多元的成长背景；或许，你希望父辈们有更加惬意舒适的晚年生活；或许，你早就疲惫得想逃离当下令人困扰的喧嚣。那么，你可以暂时忘记那些“道德神坛”上的拷问，为自己做一份理性的移民报告。

移民圣地之秘密调查

汇丰银行一项最佳移居地的研究表明，全球十大最佳移民国家(城市/地区)顺序分别是：加拿大、澳大利亚、泰国、新加坡、巴林、南非、法国、美国、西班牙和中国香港。该项研究采样来自全球50个国家的3146名受访者，他们分别从事30个不同的行业。通过对与他们生活相关的23项指标分别进行评估。这些指标涉及：住房、公共设施、教育、卫生服务、金融服务、公共交通、社会友善(社区生活、交友)、环境等。

“全球十大最佳移民地”的榜单结果，基本与许多人的感受一致。特别是排在前两位的国家：加拿大和澳洲。这两个国家无论自然环境，还是人文环境都十分相似，特别适合新移民。另外，还有居住人群以华人为主的两个城市也位居其中，第4位的新加坡和第10位的香港，对于华人来说都具有某种亲切感。华人华语，华洋杂居，完善的法律制度，高效的金融服务等，十分适合人居。对于移民来说，这两个城市的移民门槛都较高。香港要居留满7年，才能成为永久居民。这个门槛远高于移民美国、加拿大、澳洲等国。近年来，一些演艺界和体育界的明星通过特殊人才的路径定居香港和新加坡，另外，投资也是一个途径。

加拿大冠军移民国家

富人代表：徐帆、陈明、谢霆锋

2010年，加拿大获得“最适合移民国家”的美誉。无论从移民政策还是从各项社会福利及政府对新移民的关注度等方面来说，都达到了全球领先水平。移民是加拿大一项长期基本国策，因此，加拿大政府在培养新移民更好、更快融入社会上投入了很多资金和精力。加政府为了帮助新移民更好地融入社会，会向新移民发放免费的语言培训券。

加拿大的福利体系享誉全球，实施全民保健计划，居民不单在国内享受免费的医疗服务，在国外支付的医疗费用亦可在回国后向有关部门申请退还。同时，加拿大还被誉为“孩子和老人的天堂”，养老制度方面，65岁以上公民或合法居民，在加居住满十年，即可领取加拿大全额养老金。老人购物均享有减价优待。有需要时，更可申请老人屋、上门护理、福利餐等长期照顾服务。

在儿童福利保障方面，牛奶金、托儿补贴等制度是政府关心儿童的最好证明。免费义务教育规定，年满5岁的孩子，可以选择居住区内的公立学校入读，从幼儿园到高中，所有费用全免。如果你需要为孩子攒上大学的费用，只要每年存入银行固定的投资账户2000加币，政府就会每年补贴你400加币，直到孩子满17岁。

英国伦敦富翁最钟情的移民之都

富人代表：张铁林

目前，伦敦已经成为全球超级富豪居住人数最多的城市。全球富豪纷至沓来定居，使得伦敦变成了名副其实的“世界超级富翁之都”。英美城市调查机构最新数据显示，全世界有40名亿万富翁居住在这座城市，伦敦富豪的人数超过世界上其它任何地方。

英国财产专家和媒体认为，伦敦成为全球亿万富翁的首选之地，原因是：伦敦拥有全球城市中最华美的住宅。尤其是这些华美的豪宅都位于城市中心，绿草浓荫，森林环绕，这在世界其它城市很少见。伦敦的公园远远多于全球任何城市。希腊船王拉齐斯说：“伦敦是把现代文明和田园风光结合得最好的城市，在伦敦市中心的海姆斯泰德大森林散步，你会觉得这绝对是郊外田园。但几英里之外，却是非常繁华的牛津街。”2010年，选择英国的人数减少，但对富人来说，这里依旧是理想的移民地。

新加坡亚洲移民城市NO.1

富人代表：巩俐、李连杰

巩俐和李连杰入新加坡籍惹来不少争议，却让人们重新认识了这个当年亚洲四小龙之一的城市。日前，风光旖旎的新加坡又击败东京和香港，成为外国移民在亚洲最适宜居住的城市。同时，新加坡的英语环境也是这座花园城市成为外籍人士首选的最关键因素。长期以来，新加坡不断努力吸引全球各领域的商业领袖和企业家，致力于为其提供良好的居住环境、营商环境等一站式服务。与其它热点移民国家相比，投资移民新加坡的突出优势在于投资者在申请成功后即可获得无条件永久居民身份，无需坐“移民监”，投资者可以常驻国内，兼顾国内外的业务。

香港移民回流地

富人代表：章子怡、胡军、汤唯、周迅

2003年香港推出投资移民计划，只要在香港投资不少于650万港币资产，便可申请以资本投资者的身份来港定居。通常居港连续7年后可依法申请居港权。对于有实力的内地买家来说，这个数字并不算太高，选择以投资楼市方式移民的内地人士越来越多。

美国长盛不衰的移民国

富人代表：蒋雯丽、宁静

美国的投资移民方案可说是全世界最具弹性的移民方案，它对投资人的年龄、商业背景、经历或语言能力均无设限。而且，永久居民也不需要持续性的

实际居住在美国境内，因此投资者可以方便地维系他们在原居国的事业与人脉。

美国投资移民方案同时也让投资人拥有相当的自由度，投资人可以只是有限合伙人的角色，并从事其它的个人事业与投资。如果投资者及其家人未来选择入籍美国，其二年期的条件式永久居民身份将被计算入申请公民所需的五年永久居民身份的时间内。身为永久居民，只要持续保有美国居所，投资者及其家人便可自由返回其祖国进行探视或商务之旅。2009年美国投资移民的申请量创下1990年该项目成立后最多案件的申请年。中国投资者的资金前仆后继的涌入美国，“山姆大叔”也打算更加开放的欢迎中国有钱佬过来坐一坐。

剖析富人移民的动机

到底是什么原因促使这么多人在我国经济蒸蒸日上的时候，奔向国外投资移民?

调查一：专业精英及富人移民国外的动机是什么?

各种数据显示，美国、加拿大、澳大利亚等国正成为我国大多数投资移民的目标国家。1999年至2008年，来自中国大陆的永久居民连续10年居所有国家和地区之首，目前加拿大约有100万华裔人口，已成为该国第三大族裔。追求更高质量的生活、寻求更好的发展、为子女接受更好的教育几乎成为了所有移民者的主要动机。

调查二：部分移民财富转移的“灰色”途径有哪些?

除了投资移民和技术移民外，其他一些“灰色”移民及财富转移途径也值得关注。

一是亲属“高管”。美国政府为跨国公司高级管理人员核发L-1签证，主要发放对象为外国公司在美国所设分公司的经理人员或行政主管。虽然L-1签证并非移民签证，但只要外国公司分公司在美国连续经营一年以上，就可以为公司里持L-1签证的高管人员申请绿卡。一些中国企业的领导和私营企业主通过这一渠道，将自己的亲属甚至“二奶”等以“高管”名义送到美国并获得永久居留身份。

二是“生育”移民。

三是留学“洗钱”。现今越来越多的中国学生赴美自费留学，其中一些并非在美国正规大学就读，他们在国内的亲属却可能利用宽松的外汇管理政策，将大笔资金以资助留学之名汇往国外。

调查三：移民到所在国都有哪些追求?

长期以来，澳大利亚对吸收海外移民一直持开放政策，因此移民人数多，移民人口素质良莠不齐。从目前情况看，想移民澳大利亚的中国公民人数始终未见减少。在移民大潮中，一些人在国内早已是事业有成，或是高端精英人才。通常商人投资移民梦想带来好的商业机会、子女教育和生活方式，而经营技术移民则试图从工作机会、社会氛围和发展前景上找突破。

调查四：移民能很快融入所在国的主流社会吗?

来自中国大陆的很多新移民由于受语言局限和缺少加拿大当地教育背景之苦，很难真正融入当地主流社会。于是，不少投资移民选择自己留在国内继续发展原来从事的生意，将配偶和孩子送到加拿大生活。虽然，加拿大有诸多吸引人的地方，但作为一个发达经济体，经济发展已趋缓慢，有些人由于找不到工作或工作不合心意，加之加拿大的城市面貌和生活内容与自己的期待有较大差距，无法适应安静的生活，以及思乡情结难解等而选择回流。

本刊观点：移民是把“双刃剑”

英国、瑞士、南非、美国、澳洲……这些连名字都听起来十分美好的国度，像一块块巨大的磁铁，吸引着成千上万的人们，他们的热情在漫长的等待中也不见消退。只是，当他们以某国公民的身份真正进入当地生活时，才发现“移民”是一把双刃剑，利弊参半。

美国人口普查局称，2009年，每37秒钟就有一位外国移民流入美国。这样的数据不免让人觉得目前全球众多移民者当中，存在一些非理性移民的人。该不该移民，该选择哪个国家作为自己的移民国家，首先还是要以自身情况和家庭最迫切的需要作为考虑的出发点。

选定好移民国家时，大多数移民申请者仅仅忙于对投资门槛的解读、资产的评估、资料的审核等，却忽略了融入新环境、结交新朋友以及移民之后孩子的学习。因而诸多移民者落入对新生活感到盲目、对新环境极度不适应的尴尬境地。许多申请者手持签证踏上异国土地准备开始新生活时，认为整个移民计划已完结，事实上，这仅仅是个开始。新移民必须继续面对一系列自身问题，从而更好地融入该国。

关于移民后的“身份认同”问题，这也是移民者必须面对的。最近炒得很热的新加坡“移民二代”的身份认同就是一个很好的例子：他们最典型的表现是，虽然在法律上认同自己是新加坡籍，但内心却很容易陷入身份认同的危机，对个人身份感到彷徨，不少移民二代戏称自己为“国际公民”，“效忠”对象是全人类，而非个别国家。出生于父辈移民国家的“移民二代”尚且面临这样的尴尬，新移民则更无可回避。

4.2010年村两委班子述职报告 篇四

尊敬的领导：

大家好！

在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，三园村认真深入贯彻落实科学发展观，扎实开展党风廉政建设，切实加强学习，不断提高思想政治素质，增强拒腐防变能力，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下，达到了预期的目的，使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶，圆满完成了上级的各项任务。现就几个方面的工作进行汇报：

一、加强学习，不断提高自身素质

村两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证，为此，我村始终把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。我村坚持 “三会一课”和民主生活会制度，采取自我学习与集中学习，定期学习与不定期学习，培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻科学发展观及市、镇的各种会议、文件精神，此外《土地法》、《行政许可法》、《计划生育法》等与农村息息相关的法律法规也是学习的主要内容之一。

通过学习使村两委班子的决策者和领导者能够更好的提高 政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力，村干部能够提高政策业务能力与行政管理水平，最终实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动，也加强了党员的先进性教育，净化广大党员干部的人生观价值观，能够更好的立足岗位，恪尽职守，廉洁奉公，团结协作，全心全意为人民服务。

二、认真完成中心工作，积极为民办实事

我们的一切中心工作都必须做到以民为本，而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益，为民办实事，办好事。为此，我村集中村内的所有人力，物力和财力，最大限度的做好村民的实事工程。

首先，关注弱势群体，解决困难群众的生产生活。今年来我们对村内困难群众积极采取帮扶政策，符合低保条件的按程序办理低保手续，对遇有重大疾病的家庭，村内实行救助和捐款，帮助其渡过难关。

其次，把全村的经济发展作为首要任务来抓。举全村之力帮助企业排忧解难，为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。富杨锻压机制造有限公司，东进织带有限公司，博纳、双峰汽车零部件有限公司等项目落户园区施工建设顺利。同时加大招商引资、高效农业、规模农业的投资力度。去年招商引资、设施农业同时完成任务。今年有几个项目正在洽谈之中。第三，搞好环境卫生，方便群众生活。对新港河进行了砍杂树、清淤泥整治，村、组内多条道路硬质化工作，使我村的卫生环境得到了很大的改变。在秸秆禁烧期间进行宣传，使村民认识到了秸秆燃烧后所导致的不良后果。另外，建立了村农民公寓，为村庄环境创造了亮点。

第四，强化综治，做好平安创建工作。依托平安创建工作，经常走访，收集各种意见，做到上传下达，及时发现和化解矛盾；确保小矛盾不出组，大矛盾不出村，避免了群体上访事件，维护了社会安定。

三、认真落实党风廉政建设责任制，不断增强拒腐防变的能力我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工，加强了廉洁自律的学习和教育。村支部每月按时召开党风廉政建设专题会议，认真对照责任制检查自身存在的不足，提出努力的方向，并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来，深化学习氛围，搞活学习形式，总体来说，我们做到了“早打预防针”、“常念紧箍咒”、随时浇点“防腐剂”。

在财务管理上，做到严于律己，坚持从自己做起，带好头，不经手钱物，不占集体便宜，不收受他人礼物，对于资金做到经费专款专用，对于惠农政策落实做到实事求是，及时兑现，对于村级收支情况严格坚持按程序公开、透明、真实、阳光操作，并实行村务公开，接受群众监督。

村两委会班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，不断强化班子成员廉洁自律意识。加强党性锻炼，进一步改造观念，正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系，权利与政绩的关系。狠抓党风廉洁制度的落实，定期召开班子民主生活会，营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。

四、不足之处及努力的方向

一是思想解放不够、学习不够，对群众增收方法简单、路子窄。

二是组间发展不平衡，对于全面发展和共享发展成果的理解不够深入。

5.2010年度镇领导班子述职报告 篇五

述职述廉报告

（2010年11月30日）

根据市委组织部的统一部署和要求，我代表**镇领导班子，就一年来履职情况，汇报如下：

一年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，贯彻“贯穿一条主线、坚持五项原则、做好四项工作、实现两个加快”的总体要求，围绕“12+1”战线工作任务，以发展经济、改善民生为重点，带领全镇人民解放思想，抢抓机遇，扎实工作，创先争优，有力地推进了经济和各项社会事业的顺利发展，主要工作有以下四个方面：

一、抓好班子建设，班子战斗力不断加强

我们围绕建设学习型班子、创新型班子、实干型班子、团结型班子、廉洁型班子，不断加强镇党政班子的思想政治和作风建设，切实提高执政能力。首先，注重班子的思想政治建设。健全了党委中心学习组，建立了领导班子成员自学和集中学习相结合的制度。在加强平常自学的同时，利用每周五领导班子工作例会的时间集体学习，要求班子成员撰写1.5万字以上的学习笔记。班子成员的理论修养进一步提高，政治素质得到进一步加强。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，坚持工作中重大问题按原则办，日常工作按制度办，经常工作按分工办。每位成员都能按照突破性工作和重点工作分工严格落实责任制，各司其职，各负其责。不断强化团结意识，班子成员能做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别 是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用等，均实行民主决策，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。再次，狠抓班子作风建设。以“双争”、“双实”“双爱”“一包四”活动为载体，切实加强班子和机关作风建设。班子成员能严格要求自己，率先垂范，作风优良，为保证各项重点工作的按期完成，全年基本上不过休息日、节假日，带动了机关干部作风建设和行政效能的显著提高，在全镇机关形成了争先创优，求真务实的良好氛围，进一步增强了班子的凝聚力和向心力。最后，加强党风廉政建设。继续推进惩治和预防腐败体系建设，坚持廉洁自律，强化廉政教育，不断完善党风廉政建设各项制度，定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，深入查找和整改突出问题，并把整改措施落到实处。镇党政成员坚持从自身做起，认真执行党风廉政建设个人重大事项报告、廉政谈话、重要情况反馈等各项制度，做到了廉洁自律，勤政为民。

二、抓好经济建设，新农村建设不断推进

一年来，我们坚持以科学发展观为统领，加快推进社会主义新农村建设，促使镇域经济稳健发展，群众收入不断增加。预计年末全镇实现社会总产值21.16亿元，同比增长15%，农业总产值达到1.52亿元,同比增长8%;农民人均纯收入达到9900元,同比增10%。截止10月末，固定资产投资完成10.3亿元，招商引资到位资金5168万元，争取上级资金1105万元。

一是农业工作扎实迈进，特色产业平稳推进。以产业发展、农民增收为目标，积极发展壮大农村合作经济组织，成立了**村葡萄专业合作社、**村蔬菜种植农民专业合作社、**村千年松旅游公司。投资450万元，完成了**镇有机肥、沼液生产厂建设项目。完成了三棵松生态园旅游项目包装、设计工作，与世界华商协会签署了投资意向书。培育新农民成效显著。采取技能培训、阵地培养等多种形式，利用**信息报、“一网三站”等平台，提高农民整体素质和劳动技能，举办实用技术培训班125期，培训农民1万人次，组织科技下乡服务团4支，下乡科技服务135人次。二是固定资产投资、招商引资稳步增长。围绕“谋项目、上项目、建项目”，采取积极“走出去”、真诚“请进来”的方式，引进资金投入，截止到10月份固定资产投资10.3亿元,招商引资到位资金5168万元。

三、抓好社会建设，和谐稳定不断构建

一是加强小城镇化建设。以我市争创国家卫生城市为契机，投资100万元，加强环境卫生整治工作，环卫队工作人员已扩充到18人。投资110万元，完成了**村垃圾集中处理站建设项目。做好灾后重建工作，投资31万元，修建河龙村700米水渠。投资452万元，修建村路11.3公里。完成新居工程20户，改水800户，改厕400座。二是大力发展社会事业。新型农村合作医疗参保人数达14815人，参保率为91.08%。累计发放低保金、救助款、抚恤金等资金376万元。发放农机、良种及粮食直补、家电下乡、汽车下乡补贴资金730万元。协助有关部门完成**公路、州文体中心、二运公司、热电厂等项目建设用地征地拆迁工作。不断完善民主法制建设，深入开展“五五”普法、法治创建活动。狠抓综治、维稳、信访工作，严格落实班子成员“日接访”制度,建立健全了信访矛盾纠纷跟踪管理工作机制,加大化解 矛盾力度，处理信访案件28件，办结24件，排查矛盾纠纷55件，化解50件，确保了社会和谐稳定

四、抓好党的建设，基层组织建设不断巩固

一年来，我们在全面总结科学发展学习实践活动基础上，结合农村党建工作实际，牢牢把握“六个根本”，以服务民生“七项”活动为载体，以“三项工程”为抓手，深入开展以“夯实党建基础、发展现代农业、壮大集体经济、服务农民群众”为主题的创先争优活动。在全镇开展了“学好党章、做好党员”“三讲三爱”等系列活动。圆满完成了村党组织换届选举工作，在新一届村班子中开展了“新班子、新形象、新局面”主题实践活动和“扶上马，送一程”活动，村党组织面貌焕然一新。不断加强党员发展教育管理工作，积极抓好党员“双向”培养，切实把更多优秀的种养大户、能工巧匠、个体工商户吸引到党内来，今年发展党员18名，夯实了基层党员队伍。不断加强反腐倡廉教育，加大源头治腐力度，加大责任追究力度，查处了—批违纪违法党员干部，优化了经济发展环境。

6.班子述职报告2010 篇六

2011年，毛纺厂社区在街道党工委、办事处的正确领导下，贯彻落实党的《十七届四中、五中全会、》《中央新疆工作座谈会》及区、州、市会议精神，扎实开展创先争优、热爱伟大祖国 建设美好家园主题教育，认真学习《廉政准则》，班子坚持“团结务实，排除杂念，开拓进取，创新工作”的思路，完成了各项目标任务。现就一年来工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）贯彻执行党和国家的方针政策，落实街道党工委、办事处重大决策。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行市委、市政府及街道党工委、办事处会议精神，对重大问题、重要决策及时召开领导班子会议，研究部署解决问题的方法步骤，确保党和政府各项任务的顺利完成。

（二）加强政治理论学习，提高思想觉悟。坚持每周五学习制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习了党的十七届四中、五中会及中央新疆工作座谈会会议精神。由党支部书记上专题辅导课，对重点内容进行集中讨论，深刻理解内容实质，同时积极参加市委、政府及街道党工委组织的集中学习培训，进一步提高党员的政治理论水平和思想政治素质。学习期间要求干部认真做好学习笔记以及完成心得体会5篇。

（三）开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，构建和谐稳定的社会环境。一是组织开展了居民面对面宣讲。组建了以 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的“宣讲团”，赴小区、非公有制经济组织和新社会组织集中开展面对面宣讲活动，深入对中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，使会议精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进清真寺，真正做到全员覆盖，家喻户晓，人人皆知。二是开展“颂歌献给党”群众歌咏活动。组织各族干部群众学唱、传唱、演唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂民族团结的优秀歌曲，举办向建党90周年献礼的歌咏大赛。三是举办群众性知识竞赛。开展以党的民族理论、民族宗教政策和法律法规、新疆历史文化为主要内容的知识竞赛，使各族群众牢固树立各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础。四是深入开展民族团结进步创建活动。坚持每年组织开展民族团结社区、民族团结楼栋、民族团结村组等评比表彰活动。举办民族团结先进事迹报告，举办道德模范事迹报告。五是开展“中华民族一家亲”文化下乡活动。组织辖区艺术团队开展各类“送欢乐到乡村”活动，增进各民族情谊，凝聚和谐力量。六是开展形式多样的文化艺术活动。结合“七一”党的生日、“十一”国庆节等节日庆典，通过开展大型文艺汇演、“百日文化广场”等活动，促进主题教育深入开展。七是开展宣传教育进家入户活动。在社区开设宣传服务平台，打造永久性的宣传教育阵地，将主题教育宣传画、通俗读物等宣传品及时发放到居民手中。

（四）充分发挥党员干部先锋模范作用，扎实开展“创先争优”活动。一是深入开展党员“亮身份、树形象、做表率”活动。社区广大党员干部通过“亮、树、做”活动等有效载体，把党员的先锋模范作用体现到不同岗位的各项具体工作中，确保广大党员身份“亮”出来，服务百姓“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来。活动开展以来，社区党支部有28名党员从事了楼宇看护工作，有19名党员义务参加了楼宇安全检查，切实达到了党员身份“亮”出来，服务百姓“干”出来，先锋形象“树”起来的效果。二是全面推行党员“四有四带头”活动，积极发挥党员在社区建设和管理中的先锋模范作用。紧紧围绕制约社区事业科学发展的突出问题，以提升服务质量和为民服务水平，力建平安和谐社区环境。三是在广大党员干部中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论。借助“七一”建党节，举行“喜迎七

一、爱岗敬业”演讲比赛，重温入党誓词，增强党员爱岗敬业的精神。四是以“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”为优秀共产党员的基本要求，结合“三个一”主题活动开展业务和岗位练兵，努力在本职岗位上创一流业绩，在岗位奉献上争先锋。五是建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务等一系列活动，搭建党员活动舞台，组织党员投身社区建设，在社区建设中形成了“党员带头、人人参与”的良好风尚。六是从服务居民入手，大力实施“三心工程”，让居民“安心”，狠抓社会治安；让居民“省心”，依托社区资源优势，积极联系驻社区单位和社区党员，深化社区服务。让居民“舒心”，常抓文明风尚，大力实施科教文化进社区，树社区新风。

（五）认真执行民主集中制原则，严防权力过分集中。坚持民主集中制原则。班子成员坚持党员干部民主议事、民主决策制，坚持集体领导、民主集中，对重大问题、重大事项、重要人事安排以及大额资金使用，均经过集体研究决定，切实落实民主集中制的各项规定。同时，定期或不定期召开领导班子民主生活会，认真检查执行党风廉政建设责任制的情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。

（六）积极开展党风廉政建设教育活动，提高党员领导干部廉洁自律意识。一是制定领导干部在管理工作中实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度，逐级签订了目标责任书，明确目标任务。制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》、《责任追究制度》等，从源头上杜绝违规违纪现象的发生。二是在在职党员层面建立预防职务犯罪工作站，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，不断增强廉洁从业意识；在离退休党员、家属党员、有偿解除劳动关系党员中坚持开展廉洁文化进家庭活动，不断加强他们的党性观念，发挥他们在子女廉洁教育中的作用，促进党的廉政建设。三是以第十二个党风廉政教育月活动为契机，加大《廉政准则》的学习力度。在学习上熟知《廉政准则》的“五个必须”、“八个禁止”和“五十二个不准”。到基层过党组织生活、庆祝建党89周年党员重温“入党誓词”等活动加强对廉政教育的体验，对自己的思想和行为进行剖析。通过警示牌、每周一提示、观看警示电教片、推行“三公开”、“党员干部廉政承诺”、“为民服务全程代办”等制度，进一步提高党员干部的思想意识，引导党员干部自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，防患于末然。四是强化社会监督，加强纪检监察力度。为确保党风廉政建设工作不走过场，落到实处，社区成立了督查工作领导小组，聘请三名义务监督员，采取全面检查与重点抽查相结合、定期与不定期检查相结合、发放征求意见表、组织召开服务对象座谈会，并公布监督举报电话，广泛接受群众监督。同时，开展干部廉政谈话，结合工作实际细化廉洁自律有关规定，对违反规定的，取消考核评优评先资格，形成相互监督、相互制约的监督考核机制。全年共开展领导班子谈心谈话活动2次。

（七）全力完成双目标考核重点工作，确保社区各项事业健康快速发展。一是加强组织网络，发挥党组织堡垒作用。成立了由社区党支部书记负总责的体系，把社区工作人员、下派干部和警务室人员分成7个小组，每组2人，实行A、B、C角为民服务工作制，将辖区居民楼栋和企事业单位也分为13个区域，包人包200多户的四知四清四掌握机制。建立了社区党总支，楼栋党小组19个，网格党支部13个，并在原来工作的基础上建立了全覆盖的管控网络。全面开展不间断走访排查工作，做到“五必到七必访”，认真做好居民信息采集、录入，实行“一卡一库”管理：“一卡”：社区居民信息卡．按居民家庭逐一实行建档登记，做到一户一页，推行“一口采集、多口使用”，将社区居民有关信息、各类情况的变化状况随时输入数据库，做到不漏巷、不漏户、不漏人。党总支把干部对居民、居民对干部的“双知晓”作为硬指标，始终坚持“日提问、周考核、月评比”的考核机制，力争使双知晓率达到100%，做到底数清、情况明、动态准。二是畅通渠道，抓好“三支队伍”建设。为畅通信息渠道，以社区自治组织为依托，在居民区成立了10个楼宇自治理事会和13个楼栋管理委员会，建立了一支由92名退休干部、热心社区工作的居民群众为主体的信息员队伍。进一步延伸了社区服务居民的触角，做到“三个及时沟通”：及时沟通住户的变动情况，及时沟通居民的热点难点问题、及时沟通流动人员的思想动态。三是加强群防群治，做好综合治理工作。每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷20起，排查率100%，调成率100%。四是认真做好安全生产工作。利用“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“3·29中小学生消防日”等群众性安全生产活动，扎实开展安全生产工作。召开座谈研讨会4场次，知识讲座5场次；张帖宣传标语40条、出板报12期、安全生产检查12次、发放安全生产宣传单1000余份、制做悬挂的消防公益宣传牌206块。逐级与16个单位签订“安全生产”目标责任书，安全责任层层分解落实。今年无安全生产事故发生。五是精神文明建设宣传思想工作。按照街道党工委《精神文明建设工作计划及实施方案》的要求，结合第九个“公民道德日”，组织开展“学文明道德模范，促社会和谐发展”活动，印制宣传单300份，评选出了1名道德模范人物，在居民中树立了很好的道德模范典型。积极开展“文明家庭”、“文明市民”“道德模范”“文明婆媳”细胞工程评比活动，让每户居民都积极参加到活动中来，把她的典型事迹和照片列于社区的宣传栏内，并对她进行表奖。六是健康教育工作。以老人、妇女、学生和残疾人为重点服务对象，积极开展健康为先导，健康促进为手段，健康保护为目的的社区健康教育。定期为居民开展健康教育知识讲座和义诊，特邀心脑血管专家为居民讲解心脑血管疾病引发的原因及如何救助等知识。共有417名退休人员参加了这样的活动。七是人口与计划生育工作。严格执行计划生育一票否决制，层层签订目标管理责任书。本清查总人口5477人，其中汉族4697人，民族780人，已婚育龄妇女1294人。出生64人。代办《生育服务证》22人，《独生子女光荣证》14人，《计划生育光荣证》1人，换证2人，为已婚育龄妇女发放叶酸32人108瓶。全年开展宣传活动6次，挂宣传标语4条，办板报4期, 散发宣传单200余份,咨询义诊100人次，发放避孕药具3000盒，使群众参与率、知晓率达90%，育龄群众综合满意率达90%以上。为39名孕前妇女免费做优生五项检查；慰问贫困产妇3人,送去慰问品2000余元。为贫困母亲募集捐款计1032.10元。八是全程代办工作。通过网格化责任管理，社区工作人员每天带着服务内容入户，实行首问负责制和全程代办，特别是对行动不便的老年人和残疾人进行上门服务。九是劳动保障工作。为辖区496名下岗失业人员审验《再就业优惠证》开具证明。23位居民 审验了《就业失业登记证》并开具证明。年内，办理《就业失业登记证》45人，申报办理小额担保贷款11人，申请“灵活就业”“两金补贴”55人（续报33人、新增22人），企业（华盛物业）吸纳就业困难人员社保补贴17人。认定就业困难人员5人，办理失业保险金领取登记15人。办理“五七工”认定75人。为辖区11个自主创业的人员申请办理了小额担保贷款手续。组织辖区失业人员参加各类用工招聘会共计12场次。十是文化体育工作。成立文体工作领导小组，注重群众文化建设，广泛开展“正月十五社火表演”、“庆三八联谊会”、“彩色周末”等群众广场文化系列活动。截止目前，共组织举办公益性群众文化活动5场次，组建三支社区文艺队伍，培训文艺骨干6人，文艺队总人数150人。十一是环境卫生工作。组织辖区单位、党员志愿者开展卫生整治活动16次，其中：集中整治8次，更新卫生标语6条。灭鼠投药150公斤，发放灭蟑药200袋。投入资金4000余元。与辖区8个单位签定了爱国卫生工作责任书，悬挂宣传标语5条，粉刷墙体4处，开展卫生整治活动8次，开展污染源普查3次，走访普查餐饮业、美容美发、药店、饭馆等183家。在毛纺厂市场开展无烟日宣传、咨询、义诊活动一次，出宣传标语一条、板面2块。依托社区卫生服务站开展健康教育讲座12场次。

（八）情系百姓，落实惠民政策。一是残联工作。建立和完善残疾人档案，解决实际生活困难。慰问走访了11户残疾贫困家庭，为他们送去了价值2600元的生活用品。为5名白内障患者进行了手术。为13名残疾人办理了城镇居民医疗保险。二是民政工作。先后两次对8户低保户进行了入户审核。春节期间对特困户进行了慰问，为他们送去了大米、清油、面粉等价值1500元的物品；“三.八”期间慰问特困妇女，为她们送去了面粉、清油等价值500元的物品；全年共为社区特困户送去慰问品和慰问金7千余元。全年共办理老年优待证42个。为80岁以上高龄老人发放津贴19600元。为辖区20名老人办理了城镇居民医疗保险。安装一键通电话的老年人8名。三是城市解困工作。确定了5个帮扶单位，5个帮扶对象。农业银行帮扶谢鸣，截至目前，送去慰问金2000元；州邮政局帮扶帕提古丽，为其发放了就医优惠证、采暖优惠证和便民联系卡。慰问2袋大米，1袋面粉,1桶清油；昌吉市委领导帮扶赵桂华，为其送去慰问金500元，大米1代。为子女发放了就学优惠证，采暖优惠证和便民联系卡，发放600元采暖费。电信局帮扶王丽，送去慰问金及生活用品共计2000多元，发放助学金5000元。毛纺厂社区协调单位给张凤莲家送去3000元。为5名贫困户发放采暖费3000元。四是低保工作。在“两节”期间，对6名低保户进行了走访慰问，送去慰问金及生活用品共计1800元。为30名低保户发放医疗补助金10200元。

二、存在的问题及今后的打算

虽然我们在今年各项工作中取得了较好的成绩，在完成重点工作中多次受到街道党工委、办事处的表彰，但在看到成绩的同时，我们也深感存在的问题很多。一是指导和支持社区建设的相关部门力度还不够大，社区共建单位参与社区建设的积极性不够高，共建单位的资源和优势未得到共享，居民社区意识不强，缺乏社区认同感和归属感，参与社区建设的热情不高。二是社区管理的基础设施配套不完善。基础条件、工作机制等还达不到城市社区建设的要求。三是社区服务质量有待进一步提高。部分工作人员对社区工作、相关政策不熟悉，对居民的情况不掌握，缺乏老社区干部敬业奉献精神和为居民服务的耐心细心，主动性和服务意识不够强。四是社区建设资金相对不足，社工待遇有待提高。大量社区事务、各类创建任务与社区工作经费不足之间的矛盾较为突出。社区办缺少一定的工作经费和资金，用于社区建设的补助和扶持。

7.2010年云南省金融运行报告 篇七

一、银行业发展稳健, 贷款规模突破万亿

2010年, 云南省银行业保持健康较快发展态势, 存贷款规模较快增长, 利率水平持续上升。

(一) 网点布局明显优化, 规模不断壮大。2010年, 全省大力增加农村地区银行业网点, 基本实现金融服务空白乡镇银行网点的全覆盖, 进出口银行、恒丰银行在昆明设立分支机构, 小额贷款公司蓬勃发展, 银行组织体系日趋完备, 网点城乡布局得到改善。全省银行业总资产增长20.4%, 资产规模逐步扩大, 不良贷款率下降0.6个百分点, 资产质量持续改善。2010年, 银行业金融机构税后利润增长28.7%, 年末拨备覆盖率达到122.6%, 比上年末提高32.1个百分点, 银行业盈利能力、抗风险能力进一步增强。

注:营业网点不包括总部。数据来源:中国人民银行昆明中心支行、云南银监局

(二) 存款增势缓步回落, 企业存款少增明显。2010年, 云南省本外币存款余额13476.2亿元, 同比增长20.6%, 比年初新增2302.1亿元。人民币各项存款余额13411.5亿元, 同比增长20.6%, 比全国平均水平高0.41个百分点, 比年初新增2291.9亿元。各项存款总体呈增速放缓之势。居民储蓄存款增长平稳, 同比增长22.5%, 但企业存款仅增长13.2%, 增幅回落了23.6个百分点, 贷款受托支付规定导致银行派生存款减少是主要影响因素。社会储蓄倾向回落, 全年新增企业和储蓄存款中定期存款的占比仅为29%。外汇存款大幅增长, 比年初增加9.3亿美元。

数据来源:人民银行昆明中心支行

(三) 贷款增长均衡适度, 信贷结构逐步优化。2010年, 云南省金融机构本外币各项贷款余额10701.94亿元, 同比增长20.88%, 比年初增加1848.54亿元。其中, 人民币各项贷款余额10568.78亿元, 同比增长20.38%, 比全国平均水平高0.48个百分点, 比年初增加1789.15亿元。

全省贷款均衡合理增长, 信贷增长逐步向常态回归, 人民币各项贷款增幅比上年下降13.5个百分点。贷款余额年内首次突破万亿, 在西部十二省区中列第四位。月度贷款增长较为平均, 四个季度末月贷款增量占全年的21.3%, 比上年下降35.6个百分点, 贷款投放的均衡性增强 (见图2、3) 。

数据来源:人民银行昆明中心支行

在投资快速增长、住房需求旺盛、银行偏好收益稳定的中长期贷款等因素影响下, 全年中长期贷款增长38.3%, 高于各项贷款平均增速17.9个百分点, 增量占全部贷款增量的94.8%。近8成的新增企业贷款投向交通物流、制造、能源、市政建设等行业, 全省个人消费贷款余额同比增长32.1%。薄弱环节的信贷支持力度不断增强, 全省新增涉农贷款、中小企业贷款占全省贷款增量的比重分别为38.9%、30.5%, 创业小额担保贷款增长1.1倍, 促进就业效果显著。随着全省外贸迅速回升, 企业“走出去”进程加快, 年末外汇贷款同比增长86%。

数据来源:人民银行昆明中心支行

专栏1:云南省小额贷款公司发展迅速

2008年11月, 云南省人民政府颁布《云南省小额贷款公司管理办法 (暂行) 》, 小额贷款公司试点工作正式启动, 为民间资本进入金融领域提供了合法渠道。由于有良好的政策背景、存在广阔的金融需求, 全省小额贷款公司得到迅速发展。

试点范围不断扩大, 实力迅速提升。2008年底, 云南省首批10家小额贷款公司成立, 资本金2.08亿元人民币, 范围仅限于昆明、玉溪、曲靖三个市。2009年, 云南省小额贷款公司试点迅速扩大, 年末小额贷款公司总数增加到117家, 资本金达到39.15亿元人民币, 覆盖全省16个州 (市) 、58个县 (市) 区。到2010年末, 云南省已有小额贷款公司228家, 已覆盖全省129个县 (市) 区的70%;资本金达83亿元人民币, 户均资本金约0.36亿元人民币, 其中资本金最大一户为3.1亿元人民币。

业务发展迅速, 作用得到有效发挥。小额贷款公司在经营中摸索出一套“短、简、快”的贷款管理模式, 较好对应了部分经济主体短、频、快的资金需求特点, 信贷投放服务“三农”、支持中小企业和县域经济发展的作用有效发挥。截止2010年底, 全省小额贷款公司贷款余额达47.1亿元人民币, 累计发放贷款75亿元人民币, 其中, 累计发放支农贷款51.8亿元人民币, 小企业贷款8亿元人民币, 贷款余额占全省金融机构贷款的0.05%, 对满足“三农”和中小企业信贷需求形成有益的补充。

(四) 融资渠道进一步拓宽, 表外融资增长迅速。面对信贷供给受限同需求旺盛之间的矛盾, 金融机构通过承销债券、转让信贷资产腾出增长空间新投放贷款、开展银信合作等多种方式增加表外融资, 全年表外业务融资超过580亿元人民币, 在提供多样化的融资手段的同时, 促进了中间业务的快速增长。

(五) 现金收支增长加快, 净投放大幅增长。各地农副产品收购、商品交易活跃, 政府补贴直接到户等因素增加了现金投放, 全年金融机构净投放现金178.7亿元人民币, 增长超过1倍 (见表2) 。

单位:亿元人民币、%

数据来源:人民银行昆明中心支行

(六) 利率整体水平上升, 利率定价机制不断完善。2010年, 随着央行回收流动性和两次上调存贷款基准利率, 全省贷款利率逐步上升, 四季度后利率上升速度有所加快, 年末人民币贷款加权平均利率比年初上升1.16个百分点, 企业融资成本上升。年末执行下浮利率的贷款占比较上年下降6.3个百分点, 执行上浮利率的贷款占比上升7.1个百分点。外币存款利率运行平稳, 外币贷款利率波动上升。金融机构市场化定价水平逐步提高, Shibor已经成为银行内部资金转移、票据业务、同业往来和理财产品定价的重要基准 (见表3) 。

单位:%

数据来源:人民银行昆明中心支行

数据来源:人民银行昆明中心支行

(七) 银行业改革快速推进, 农村金融体系建设日趋完备。国有商业银行公司治理结构持续改善, 风险控制能力明显增强, 拨备覆盖率达到160.3%, 不良贷款率降至1.4%;多家银行设立中小企业专营机构, 中小企业金融服务体系加快完善。富滇银行获准赴老挝设立代表处, 成为全国首家在境外设立机构的城市商业银行。农村信用社法人治理明显改善, 存贷款规模已经跃居全省各银行业机构之首, 整体实力和发展后劲显著增强。全年新设立村镇银行4家, 批准设立的小额贷款公司达到228家, 农村金融服务体系不断完善, 服务覆盖面和水平稳步提升。

(八) 跨境贸易人民币结算业务快速发展。2010年, 云南成为跨境贸易人民币结算第2批试点省份, 全省跨境人民币结算业务范围从周边国家迅速扩大到8个国家和地区, 全年办理跨境贸易人民币结算额83.1亿元人民币, 同比增长86%。

专栏2:云南省跨境贸易人民币结算试点成效显著

2010年4月28日, 国务院正式批准云南开展跨境贸易人民币结算试点, 全省加强组织领导, 各级人民银行积极稳妥、全面推进试点工作, 跨境人民币结算实现跨越式发展, 试点工作支持全省加快“桥头堡”建设、提高区域经济开放度的成效显著。

一是跨境贸易人民币结算的覆盖面高。人民银行牵头和省内多个部门协商, 确定上报的进出口企业中获得批准的企业达1043家, 覆盖了全省85%的进出口企业。2010年共办理跨境贸易人民币结算7341笔, 金额83.12亿元人民币, 占全省进出口贸易结算量的9%, 高于全国平均水平6个百分点。

二是形成了跨境贸易人民币结算的有效模式。大型商业银行发挥在发达国家地区的网点优势, 在人民币结算试点中发挥主导作用;同时, 境内省级6家商业银行与越南、老挝、缅甸、泰国、新加坡等国家的境外9家银行签署了代理清算协议, 开通了与泰国、香港的清算渠道, 形成了与毗邻、非毗邻国家点对点互为代理的清算模式, 较好地满足了贸易企业人民币结算的需要。试点工作开展以来, 工、农、中、建四大行及股份制商业银行结算量分别占88%和12%。

三是跨境人民币结算范围迅速扩大。2010年末, 云南省试点结算范围已从周边国家扩大到8个国家和地区, 其中缅甸、越南、香港人民币结算占比较大, 分别占63%、19%和14%, 已基本覆盖了云南省对外贸易的主要伙伴。全省跨境贸易人民币结算业务集中在昆明, 初步形成了以八个边境州市为基础, 滇中为突破的发展态势。

“十二五”期间, 随着云南“桥头堡”战略的实施和中国-东盟自由贸易区的建成, 云南跨境人民币结算面临巨大的发展空间。云南省跨境贸易人民币结算工作将按照风险可控的原则, 逐步建立以滇中为腹地, 以边境八州市为基础, 辐射全省、东盟、南亚的梯度发展模式, 不断开拓创新, 扎实推进跨境贸易人民币结算工作的开展, 为提升云南开发开放水平作出新的贡献。

二、证券业较快发展, 上市公司效益良好

2010年, 云南资本市场保持良好发展势头, 市场规模、制度建设、体系结构、秩序维护取得积极进展, 全省运用资本市场配置资源的能力提升。

(一) 证券市场交易活跃, 市场参与程度加深。制度日趋完善、市场投资品种丰富和通胀预期加强激发了投资者投资热情, 2010年全省股票新增开户数17.4万户, 证券市场累计总成交金额为8664.8亿元人民币。年末, 全省A股、基金托管市值131.1亿元人民币, 增长18%。

(二) 上市公司业绩稳定增长, 直接融资快速增加。随着证券市场融资功能的逐步恢复, 年内全省2家企业成功首发上市, 新增直接融资56亿元人民币。年末, 全省共有28家境内上市公司和1家香港上市企业, 境内公司总市值较上年增长7.24%, 上市公司经营业绩增长稳定, 实现营业总收入和净利润分别增长43%和36.7% (见表4) 。

数据来源:人民银行昆明中心支行、省发改委、云南证监局

(三) 证券机构稳步发展, 经营效益良好。红塔证券大力开展业务创新, 太平洋证券经营管理日益规范, 本土券商发展势头稳定。全省68家证券营业部实现手续费收入15.3亿元人民币。股指期货的推出和大宗商品的剧烈波动推动期货交易迅速增长, 全省期货市场代理交易额同比增长167.6%, 两家法人期货公司经营业绩良好, 全年净利润增长1.1倍。

三、保险业积极创新, 社会保障功能增强

2010年, 云南保险业加快业务创新, 开办了一系列政策性保险品种, 增强了保险支农功能。

(一) 保险业规模较快增长, 保险公司效益良好。2010年末, 全省共有保险公司27家, 保险专业中介机构94家, 保险从业人员达6.9万人。年末保险业总资产达327.2亿元人民币, 较年初增加56.8亿元人民币。全年保险机构保费收入增长30.9%, 财产险、人身险保费收入分别增长36.3%、27.2%, 保持快速增长。全省产险公司承保利润率达9.2%, 列全国第4位。

(二) 创新业务快速发展, 服务“三农”作用明显。全省农业保险产品日趋丰富, 开办了烤烟、水稻、林木、能繁母猪、奶牛等承保业务, 全年累计支付赔款3亿元人民币, 受益农户28.9万家;为全省443.4万农户承保政策性农房保险, 赔款支出1430万元人民币, 试点开办了政策性森林火灾保险, 保险支持农村经济发展、保障农村财产安全的效果明显。

(三) 建立参与社会管理的新机制, 增强保险服务社会功能。保险企业积极发展各类责任、意外保险业务, 利用保险机制积极参与社会风险管理, 开展新农合补充保险试点, 服务人群约100万, 积极参与城镇居民医疗保险、民政救助等领域, 保险成为云南省多层次医疗保障体系建设的重要参与者。年末, 全省保险密度较上年提高118元人民币/人, 保险深度提高0.1个百分点, 保障功能明显增强。

数据来源:云南保监局

四、直接融资快速发展, 金融市场交易活跃

2010年, 全省直接融资比重大幅上升, 货币市场、黄金市场交易活跃, 外汇市场稳步发展。

(一) 直接融资规模迅速扩张, 债券融资创新高。2010年, 在国家大力发展直接融资政策支持下, 全省企业年末累计直接融资达414亿元人民币, 同比增长130.8%, 年末直接融资比重达18.3%, 比上年末提高10.8个百分点。企业债券融资同比上升2.68倍, 企业利用债券市场融资的能力增强。 (见表4、6) 。

数据来源:中国人民银行昆明中心支行、云南证监局、省发改委。

(二) 货币市场交易较活跃, 利率振荡上升。全省金融机构在银行间同业拆借、债券交易累计成交同比增长40.3%, 累计净融出资金2162.3亿元人民币。市场短期资金融通特征明显, 1天拆借和1天质押式回购分别占拆借和质押式回购交易总量的77%和81.3%。受基准利率上升和流动性管理措施的影响, 货币市场利率从第四季度开始明显上升。

(三) 票据市场量减价升, 余额持续萎缩。2010年, 金融机构压票保贷, 通过增加票据签发量和频繁买卖票据, 在控制票据规模的同时保持利润增长, 全年票据承兑额增长34.4%, 票据融资规模逐步萎缩, 年末余额下降40.1%, 票据贴现、转贴现利率保持上升趋势。人民银行适时运用再贴现工具, 引导商业银行加大对中小企业和“三农”的支持, 全年累计办理再贴现39.1亿元人民币 (见表7、8) 。

单位:亿元人民币

数据来源:中国人民银行昆明中心支行

单位:%

数据来源:中国人民银行昆明中心支行

(四) 黄金市场参与度明显上升, 银行间外汇市场稳步发展。2010年, 黄金投资成为居民重要的避险保值渠道, 商业银行黄金业务规模持续增长, 累计交易同比增长13.3%, 其中代理实物黄金交易量大幅增长1.1倍。随着外部经济缓慢恢复, 全省企业用于原材料进口的外汇需求明显增加, 带动银行间外汇市场交易量同比增长1.01倍。

(五) 金融产品创新取得积极进展。2010年, 金融机构以农村金融为主线不断加大创新力度, 累计推出30多种涉农信贷创新产品, 探索发展农村土地承包经营权抵押, 橡胶、核桃、甘蔗等经济林果收益权抵押等担保方式, 其中, 林权抵押贷款余额实现翻番。地方法人金融机构积极开发各类理财产品, 增强融资服务功能, 累计发售信托类、货币市场工具类产品10期, 金额达16亿元人民币。

(六) 金融服务水平明显提升。全省支付环境持续改善, 现代化支付体系安全稳定运行, 日均处理业务6.8万笔、清算资金693亿元人民币;银行卡应用从城市向农村加快推进, 全年银行卡跨行交易金额增长62.2%。财税库银横向联网加快试点推广, 在部分地市实现了税款入库的实时到账。

五、金融生态环境建设步伐加快, 信用环境不断改善

全省社会信用体系建设步伐不断加快, 基础不断夯实, 社会信用意识不断提高, 为全省经济社会发展提供了基础保障。

9月28日, 云南省社会信用体系建设第一次联席会议召开, 提出了用五年时间, 初步建成信用信息采集、查询系统, 建立信用激励惩戒和信用教育机制, 构建信用中介服务和信用监督管理2个体系的云南省社会信用体系建设目标, 力争把云南建设成为西部社会信用环境最优省份之一。围绕这一目标, 全省金融生态环境建设步伐加快。进一步推进农村信用体系建设, 为677.1万户农户建立信用档案, 评定信用农户298.6万户、信用村1614个、信用乡镇33个, 为农村信用贷款发放打下了基础。累计完成了2万户中小企业信用档案建设工作, 其中近15%的企业获得了1362亿元人民币信贷支持。加强宣传教育, 开展了云南省“征信知识宣传周”和“信用记录关爱日”活动, 社会信用意识不断提高, 营造诚信环境各项工作取得明显成效。

专栏3:全省林权抵押贷款增长实现翻番

云南是全国重点林区之一, 全省森林覆盖率近50%, 活立木蓄积量达15.48亿立方米, 列全国第三位。林业用地中, 80%是集体林地, 涉及农户845万户。2009年全省集体林权制度改革基本完成, 金融部门积极探索、加快发展林权抵押贷款, 2010年实现林权抵押贷款余额翻番, 金融支持集体林权制度改革、促进林业发展和林农增收的作用明显。

一、“全面铺开、重点推进”林权抵押贷款业务

人民银行作为林业金融服务的牵头单位, 把推动林权抵押贷款发展作为2010年度的重点工作, 建立了云南省林业金融服务工作联席会议制度, 明确了2010年林权抵押贷款要在上年余额基础上翻番增量目标, 确定了林权抵押贷款在全省“全面推开、重点推进”的工作方针, 要求各金融机构在全省全面开办林权抵押贷款业务, 确定了23个条件较为成熟的县作为重点推进县, 并提出了各行新增贷款的指导意见。人民银行建立了林权抵押贷款统计监测制度, 及时掌握和通报各行贷款发放情况, 协调解决工作中的有关问题。截止2010年末, 全省林权抵押贷款余额达48.5亿元人民币, 新增25.5亿元人民币, 增长了1.1倍。

二、商业银行积极创新, 切实加大对林业的信贷投放

目前, 全省19家中资银行业金融机构中, 有11家办理林业信贷业务, 各金融机构创新推出了一些符合云南实际的可行办法。一是摸索出三种森林资源资产评估的有效模式, 即县级林业调查规划机构评估、有资质的专业机构评估、县林业局和承贷银行协商评估三种办法, 有效缓解了制约我省林业贷款发放的障碍。二是灵活设定林权抵押贷款期限和利率, 延长贷款期限到5—10年, 与林业生产周期相匹配, 利率原则上不超过同期限贷款基准利率的1.3倍。三是形成了“公司+基地+农户”的金融支持林业发展的有效途径。2010年末, 全省林权抵押贷款涉及的户数为7510户, 其中企业254户, 农户7256户, 企业获得的林权抵押贷款占贷款余额的80%以上。

三、推动政策性森林保险试点, 建立贷款风险分担机制

森林自然灾害是造成林权抵押贷款形成不良的主要因素之一, 开展政策性森林保险是降低贷款风险的有效手段。2010年, 云南三分之一的市州率先开展了政策性森林火灾保险试点工作, 试点地区保费纳入中央和省级财政补贴范围。目前, 全省参保森林面积达1.3亿亩, 投入保费5110.8万元人民币, 为林权抵押贷款业务的发展创造了良好的外部环境。

六、房地产业增长放缓, 房地产金融平稳运行

2010年, 在促进房地产市场平稳健康发展的各项政策引导下, 云南省房地产开发投资增长放慢, 房地产贷款增量、增速持续回落。

(一) 房地产投资增速下滑, 预收款与自筹资金是投资的主要来源。全年云南省完成房地产开发投资900.4亿元人民币, 同比增长22.1%, 增速同比下降10.2个百分点。住宅投资结构有所调整, 中小户型投资占总投资的14.1%, 占比有所上升。当年房地产开发投资资金来源中自筹资金和预收款来源占比分别为35.5%和30.7%。

(二) 土地供应步伐放缓, 商品房开发主要指标下行。国家对房地产调控的力度不断增强, 开发企业拿地谨慎, 全省土地购置面积、土地开发面积分别下降18.8%和52.6%;商品房累计施工面积同比增长28.5%, 竣工面积下降8.6%, 主要指标增速放缓或下降, 调控效果明显。

(三) 商品房销售保持旺盛, 增速下滑趋势明显。2010年, 全省累计商品房销售面积和累计销售金额同比分别增长32.7%和43%, 昆明市级行政中心搬迁、大规模的“城中村”改造等因素推动房屋销售旺盛, 全省年末住宅空置面积同比减少112.89万平方米。

数据来源:云南省统计局

(四) 昆明市房价涨幅趋缓, 政策调控取得成效。新国十条出台后, 云南省出台调控细则, 昆明市推出了限购令, 昆明市土地交易价格和房价偏快上涨的势头得以遏制, 全年土地交易价格指数低位运行, 但租赁价格指数逐季上扬, 于4季度达到最高点105.4%。

(五) 房地产贷款增速大幅回落, 信贷资产质量稳定。新国十条出台后, 购买二套以上房屋融资成本上升, 政策效应从5月份开始逐渐显现, 房地产贷款增速持续回落, 增量大幅下降。全年房地产贷款同比少增近133亿元人民币, 年末房地产开发贷款和个人住房贷款增速降至全年最低点6.73%和28.24%。年末, 房地产贷款不良率同比下降0.25个百分点, 贷款质量良好。

数据来源:云南省统计局

七、预测与展望

2011年, 从外部看, 全球经济复苏呈现不稳定、不平衡的特征, 不确定因素仍然较多。从国内看, 经济运行和宏观调控面临挑战, 管理通胀预期的任务依然艰巨。从省情看, 工业结构单一, “两高一资”行业占比重较高, 资源约束及节能减排压力较大, 经济对固定资产投资拉动的依存度较高, 给云南省协调处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系带来一定困难。但在国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 深入实施西部大开发的宏观大背景下, 云南将加快“两强一堡”发展战略, 充分发挥区位优势、资源和劳动力优势, 交通建设、环境治理、产业振兴和经济增长转型步伐将进一步加快。中缅油气管道等一批大项目开工将推动全省投资较快增长, 中核集团、中石化集团等央企入滇快速推进, 光电子、新材料、生物医药等新兴产业正在成为新的经济增长点, 人民币跨境结算试点进一步扩大, 有望带动云南对外贸易继续保持较快增长。综合考虑面临的政策、环境、资源条件, 预计2011年云南省生产总值增速在10%以上, 工业品价格上涨有利于资源型行业提升效益, 但也会加大价格传导压力, 预计全年CPI增幅在3.8%左右。

2011年, 我国货币政策由适度宽松回归稳健, 信贷增长将能较好满足实体经济平稳较快增长对资金的合理需求。全省投资增长对资金的需求旺盛, 考虑到直接融资及其他资金来源增长较快, 全省银行贷款增长将逐步回归常态, 预计金融机构全年贷款增速将在16%左右。信贷结构将继续优化, 对“三农”、薄弱行业、民生工程的信贷支持力度将有所加大, 金融改革与创新继续推进。

附录

(一) 2010年云南省经济金融大事记

1月5日, 2010年人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议在昆明召开。

3月17日, 《云南省加快非公有制经济发展有关政策实施办法》 (云政办发【2010】33号) 颁布实施。

5月16日, 《云南省政府关于切实做好稳定住房价格工作的若干意见》 (云政发【2010】84号) 出台。

7月2日, 国家发展与改革委员会决定, 正式启动制定《支持云南省加快建设我国向西南开放桥头堡的指导意见》工作。

7月27日, 云南省跨境贸易人民币结算试点工作启动仪式暨昆明区域性跨境人民币金融服务中心揭牌仪式在昆明举行, 云南省跨境贸易人民币结算步入快速发展通道。

9月2日, 云南省政府办公厅转发《云南省鼓励创业促就业小额担保贷款实施办法》 (云政办发【2010】163号) , 继续加快小额担保贷款发展, 促进就业形势改善。

10月11日, 中国进出口银行云南省分行正式挂牌开业。至此, 国家开发银行、中国进口银行和中国农业发展银行等三家政策性银行都在云南省设立了分行。

11月17日, 富滇银行股份有限公司在老挝首都万象设立代表处, 成为我国第一家到国外设立代表处的城市商业银行。

12月25日, 中国共产党云南省第八届委员会第十次全体会议审议通过了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

8.2010国家风险分析报告解读 篇八

《国家风险分析报告》每年12月发行一次，被认为是中国信保对过去一年世界各主权国家风险态势做出的最新专业判断。2010年版《国家风险分析报告》针对与中国经贸关系最密切、未来双边经济合作最具潜力、中国企业最为关注的60个重点国家，从政治局势、经济发展水平、财政状况、投资环境等涉及中国对外经济贸易安全的重要方面，揭示了我国出口和投资所面临的国际环境和有关风险。

随新版《国家风险分析报告》一并发布的，还有中国信保2010年国家风险参考评级。根据风险的实时变化和动态发展，中国信保对全球除中国以外191个主权国家的风险水平进行了重新认定与评估，共有87个国家的参考评级发生变化。其中，39个国家风险水平上升，参考评级调降，占被评估国别总数的20.4％；48个国家风险水平下降，参考评级调升，占被评估国别总数的25.1％。从区域分布来看，评级调降国家以部分非洲、西欧和拉美国家为主，评级调升国家以部分非洲、中东欧以及中亚和南亚国家为主。

多国风险值得关注

在北美地区，美国国家风险值得关注。自美国经济逐步走出衰退后，我国出口企业报损案件总量和金额增幅均有所回落，但小规模进口商的逃匿和非法停业情况明显增多。此外，美国市场贸易纠纷增多，且逐渐从普通的质量争议、合同纠纷扩展到知识产权、环保标准和劳工权益保护等更为复杂而广泛的法律领域。

在欧洲，应重点关注希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利、英国、捷克、斯洛伐克、匈牙利、乌克兰、俄罗斯和拉脱维亚等的国家风险。2010年以来，西欧发达国家的制造业复苏势头较为明显，以光伏为代表的新能源行业发展速度较快，而建筑业、零售业的复苏仍需要时间。意大利、西班牙等国受欧洲主权债务危机的影响较大，企业经营与融资均受到严重冲击，我国出口企业报损案件金额和数量均有较大幅度增长；德国和法国经济复苏态势相对较好，企业破产数量有所减少。在欧洲新兴市场国家，中小企业较多，财务实力不足，投机性较重，经营缺乏经验和稳定性，商业信息较匮乏且透明度低，商业风险较高。

在亚洲地区，蒙古、日本、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、阿富汗、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等的国家风险值得关注。2010年，随着亚洲出口导向型经济体的宏观经济形势逐步好转，其企业破产、停业的现象有所减少，对外偿付能力持续恢复，但是多国汇率波动和外汇结算风险依然存在。亚洲新兴市场国家进口商实力相对有限，信用风险不容忽视。部分国家国内政局动荡，政府投资、金融政策变更频繁，此外，个别政府加强了对资源性行业的管制力度，对外国投资限制有所增多。

在非洲地区，阿尔及利亚、安哥拉、埃塞俄比亚、尼日利亚、科特迪瓦、几内亚、刚果(金)、苏丹和津巴布韦等的国家风险值得关注。非洲地区法律环境较差，油气和矿产项目面临不同形式、不同程度的征收和政府违约风险；政府干预、治理乏力，加上复杂的种族、宗教和反政府武装等问题，容易干扰投资项目的正常建设和运营；由于财政实力有限，部分国家财政担保有效性不足；受国际商品价格波动和外汇储备水平的影响，汇兑限制时有发生。

在拉丁美洲地区，阿根廷、厄瓜多尔、墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉和古巴等的国家风险值得关注。2010年，拉美各国贷款利率较高，进口商多数要求供应商提供贸易融资，账期延长趋势明显。同时，进口付款情况容易受到宏观经济政策调整、汇率以及行业周期变动等多方面影响，中国出口企业比较被动。在中长期业务中，部分拉美国家债务负担沉重、履约记录不佳，且政府对经济的宏观调控不力，其主权担保需谨慎考虑。对于纯商业项目，除充分评估商业风险外，需关注国家整体经济状况对其的影响，特别是外汇管制的风险。此外，部分国家的民族主义和贸易保护主义抬头，政府采取了一些保护措施和国有化政策，并强化了对环境、劳工权益等方面的监管，对中国企业投资形成了一定的阻碍。

出口信用保险覆盖面显著扩大

2010年以来，中国信保继续执行积极的承保政策，直接拉动了对新兴市场和部分远期放账业务的出口。1～11月，短期出口信用保险支持出口到俄罗斯、巴西、印度等新兴市场国家的业务622.4亿美元，增长71％；支持出口到发达国家的90天以上长账期业务262.4亿美元，增长55.7％；支持出口到发达国家的远期信用证业务110.7亿美元，增长62.8％，直接拉动我国出口共计995.5亿美元，增长71.8％。

2010年，中国信保履行政策性使命，响应国家“落实和完善出口信用保险等各项政策措施”的号召，不断改善产品和服务，着力促进外贸发展方式转变。2010年1～11月，出口信用保险保额占我国一般贸易出口总额的比重达到22.5％，比2008年提高了16个百分点。截至2010年12月10日，中国信保的出口信用保险承保金额达到1501.6亿美元，同比增长71.8％。其中，短期出口信用保险承保金额达到1428.5亿美元，同比增长74.5％，预计全年将承保1500亿美元左右。中长期出口信用保险承保金额73.1亿美元，同比增长59.7％；获得批准的“大型成套设备融资保险”项目承保方案为45个，涉及合同金额约110.12亿美元。海外投资租赁保险承保金额达到51.2亿美元，同比增长27.9％。出口信用保险为国家稳定和拓展外需、优化对外贸易结构、推进市场多元化、促进出口结构转型升级发挥出不可或缺的作用。