人才工作专项述职报告

2025-03-10

人才工作专项述职报告(精选8篇)

1.人才工作专项述职报告 篇一

淄博市人才工作专项资金使用管理办法

第一章 总

第一条 为支持人才强市战略实施,规范人才工作专项资金管理,促进殷实和谐经济文化强市建设,依据市委、市政府《关于印发<淄博市人才工作管理办法(试行)>的通知》(淄发〔2009〕9号),制定本办法。

第二条 市级设立淄博市人才工作专项资金,按照市级地方财政收入的4‰提取,列入年度财政预算,由市财政局专户管理。

第二章 使用范围

第三条 人才工作专项资金主要用于:

1、支持各层次、各类别人才的培养及体系的建设;

2、支持高层次、高技能人才和急需紧缺专业人才的引进,落实相关政策及待遇;

3、支持各类研发机构、创业基地、创业项目以及交流合作平台的建设;

4、奖励做出突出贡献的人员、团队及项目;

5、支持人才服务机构、服务项目的建设和功能完善;

6、保障人才工作领导和办事机构开展会议、宣传、考核、调研等工作的需要;

7、开展其他人才工作应保障的支出。第三章 计划审批 第四条 每年年初,由各相关部门向市人才工作领导小组办公室提出人才工作专项资金使用申请,报送相关资料,同时抄报市财政局。

第五条 根据年度人才工作的总体规划和资金规模,市人才工作领导小组办公室会同市财政局对部门申请进行汇总分类,拟定年度人才工作专项资金计划,经市人才工作领导小组研究同意后,报市政府批准。

第六条 列入年度人才工作专项资金计划的项目,实施单位要根据进度,向市财政局提出资金申请。市财政局对项目申请进行审查,拟定具体资金数额,提交市人才工作领导小组批准,由市财政局按程序拨付到位。

第四章 管理监督

第七条 人才工作专项资金实行专款专用。对挪用、超范围使用及其他不符合政策的情况,市人才工作领导小组将终止对项目的支持,并采取相应措施收回拨付资金。

第八条 市人才工作领导小组办公室会同市财政局组织有关部门定期对人才工作专项资金进行审计、检查和考核,加强监督管理,确保资金使用效益。

第九条 项目实施单位在项目实施期间,每年要向市人才领导小组提交资金使用报告。项目完成后,要向市人才领导小组做专题汇报,并提交总结报告。

第五章 附

第十条 各区县可参照本办法,结合实际,制定相应管理制度。第十一条 本办法由市人才工作领导小组办公室、市财政局负责解释。第十二条 本办法自发布之日起执行。原有政策与本办法不符的,以本办法为准。

2.人才工作专项述职报告 篇二

按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24 号) 安排部署, 全县利用6 个月时间, 重点对2012 年1 月1 日至2014 年12 月31 日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。三资专项清理整治清查基本结束的村466 个。为确保自查全面、整改到位、群众满意, 县里专门成立了农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收领导小组, 组长由县委副书记、组织部部长史小林担任, 副组长由县政府副县长武小雅担任, 成员由县委办、县委督查室、政府办、政府督查室、农委、财政、审计局、水务局、民政局抽调人员组成, 12 月7 日-10 日, 分五组对全县三资专项清理整治工作进行了全面检查验收。三资专项治理工作总体来说自查细、整改实、收效好, 取得了一定的成效。具体情况汇报如下:

1 三资专项清理整治成果

对照省里要求的八个方面64 项重点, 我县共查出问题七个方面34 项存在问题。

1.1 三资管理机制体制方面

4 个乡镇79 个村重新签订委托代理书, 9 个乡镇155 个村建立健全了三资管理制度155 个村。凤城镇将原来村级会计委托代理“一镇两制三种管理办法”、完善为“先审后记、分类管理”, 同时出台了村级差旅费报销管理办法、村级福利发放制度等。蟒河镇在盘龙村、蟒河村开展制度建设试点村, 两村建立健全各项制度40 余项, 收到良好效果等, 下一步将在全镇推开。董封乡出台了《村民投工制度》、《村级大额资金支付管理制度》等制度。

1.2 财政专项资金与农民补贴资金方面

纠正违规改变专项资金计划和用途涉及2个乡镇7村, 涉及金额138 626元。返还截留克扣农民补贴资金12 200元, 涉及1个乡镇2个村。清退虚报冒领、骗取、套取、私分农民补贴资金16 360元, 涉及4个乡镇4个村。退还存在其他违规使用财政资金780009元, 涉及2个乡镇3个村。

1.3集体资金方面

清理出借资金60 666元, 涉及2个乡镇11个村。清回收入不入账金额33 530元, 涉及5个乡镇6个村。清退个人占用集体资金金额384 085元, 涉及5个乡镇9个村。处理存在其他违反资金收入、管理、使用规定问题涉及4个乡镇32个村, 涉及金额440 228元。

1.4集体资产方面

清理账有实无资产金额2 824.92 万元, 涉及17个乡镇, 236 个村。处理实有账无资产金额1 749.41万元, 涉及15 个乡镇196 个村。清理违规出借资产金额53 603.5 元, 涉及, 6 个乡镇9 个村。 处理个人占用集体资产金额12.06 万元, 涉及5 个乡镇7 个村。清收欠缴承包费123.82 万元, 涉及8 个乡镇30 村。签订资产发包租赁合同涉及3 个乡镇4 村, 涉及金额148 463 元。合同欠款成因复杂, 各乡镇都已制定了相应的措施积极催收。如凤城镇西关村某承包户合同不兑现金额482 万元, 但因承包户承包经营后, 不断扩大投资, 不断增加资产, 后由于村集体将该企业拍卖, 承包户认为自己应该得到相应补偿。目前双方正在积极协商解决方案。

处理其他违规处理、使用、处置资产35 697 元, 涉及2 个乡镇2 个村。

1.5 集体债权债务方面

清理不实债权1 023.58 万元, 涉及4 个乡镇38个村。清理不实债务6 213.81 万元, 涉及6 个乡镇41个村。不实债权债务主要是以前工程没有及时结算或由于村里没有钱结算造成的, 一时无法整改到位。

新增债务涉及9 个乡镇168 个村, 涉及金额159 615 962.2 元。主要是因近年发展农村公益事业举债。处理、清理债务入账475.326 万元, 涉及2 个乡镇6个村。退回违规发放补贴、福利、奖金2 130元, 涉及1 个乡镇1 个村。

1.6 集体资源方面

违规发包其他资源面积566.67m2, 正在完善相关手续。无合同发包其他资源面积20 667m2, 补签合同2份。清理收回欠交承包其他资源金额40.72万元。

1.7干部“四风”方面

涉及1 个乡镇2 个村 (公款旅游) , 涉及金额41538 元, 所有款项已退回。

1.8 违反集体三资规定处理情况

违规违纪立案数22 件, 涉案金额127.67 万元, 处分人数31 人。违法立案数1 件, 涉及金额39.83 万元, 处理人数2 人。

2清理整治的特点

2.1领导重视

各乡镇在县里召开动员会后, 迅速召开动员会, 并结合实际出台了各乡镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案, 明确了目标任务、基本原则、时间安排、工作要求, 从组织机构和措施保障上为工作开展奠定了良好的基础。在专项清理整治中, 主要领导都做到了清查工作亲自部署, 重点问题亲自过问, 案件处理了如指掌。横河镇党委书记亲自动员村级干部, 尽早主动交代问题, 争取宽大处理。凤城镇对整改不到位的村, 镇长亲自督办, 如对上孔村保管不移交无法开展自查, 镇政府下发限时移交通知, 否则将追究相关责任。

2.2 工作扎实

从村到乡镇, 从清查到整改, 各村的村民代表会议记录、四议两公开程序完整, 乡镇的自查台账、整改台账齐全, 做到了清查有登记, 上会有记录, 审核有批复, 公示有底稿, 整改有结果。同时, 各乡镇根据自身情况, 积极创新工作方法, 采取“上级点、干部找、群众提”的方式, 对群众反映强烈、上访较多的突出问题, 坚持开门整治, 重点自查;次营镇实行集中封闭自查, 先账内后账外, 先资金再资产;北留、町店、次营等乡镇结合换届审计情况, 积极进行整改;横河镇采取村级统一调阅会计资料、村级自查的办法, 并提出“十查十看”, 为清理工作人员理清头绪。

2.3 程序严格重视民主

各乡镇严格按照“自查、认定、审核、整改”程序进行, 并保证村务监督委员会全程参与。董封乡更是全程公开、开门整改, 按照“四议两公开”程序, 党员代表、村民代表共同推选“三资”清理整治工作人员, 组成清查小组集中清查问题, 查出问题通过党员代表会议、村民代表会议认定, 乡镇审核, 限期整改。

3 存在的问题及下一步打算

在工作开展中, 虽然我们基本完成了工作任务, 但同时也暴露出我县在“三资”监管工作中的一些不足和问题, 主要表现在:

3.1 债权债务不实问题整改不够彻底

债权债务的实成因复杂, 一时难以整改到位。如白桑乡债务不入账4 个村, 金额605.93 万元, 均属于村级公共基础设施支出, 由于村经济条件差, 无法给予施工队支付工程款, 致使工程款无法结算, 造成账务无法入账, 无法整改。

3.2 制度执行不到位

如东冶镇磨滩村账款红贪污水利专项资金一案, 暴露出该村村务公开、重大事项流程化管理、小型工程招投标、村务监督等制度执行不到位。

3.3经管队伍力量不足

乡镇经管站在2010 年机构改革时, 职能划入乡镇综合便民中心, 已没有乡镇经管站编制, 全县实际从事经管工作的正式工作人员35 人, 乡均2 个人, 编制有的在林业站, 有的在综合便民中心。而依托经管站成立的乡镇会计服务中心多是临时人员, 工资报酬低, 次营镇会计服务中心的会计每月1300 元的报酬, 根本留不住人。乡镇经管工作繁重, 承担着三资管理、农村审计、农村土地确权、农民负担管理、合作社指导、会计委托代理等多重工作, 小马拉大车现象极其严重, 人员力量远远满足不了工作需要。

针对存在的问题, 下一步将做好以下几方面的工作:

(一) 是继续做好全面深化整改工作。对照三资专项清理整治中自查出的问题要认真逐项逐条整改落实, 对已整改的要进行“回头看”, 看是否整改彻底, 对未整改的要分析原因, 采取切实有效的措施尽快整改。

(二) 是建立健全制度。我们针对在专项清理整治中发现的问题, 本着“缺什么、补什么”的原则, 查漏补缺, 进一步修订完善了农村集体“三资”管理制度, 如村级公益事业“一事一议”筹资筹劳票据管理制度、村级用工管理制度, 以及村级福利发放制度、报刊征订限额制度、取消村级招待费等非生产性支出管理制度, 做到有章可循, 用制度规范行为, 着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化, 为农村集体产权制度改革创造有利条件。

(三) 是狠抓制度落实。采取检查和专项审计等手段加强对四议两公开制度、重大实行流程化管理制度、小规模工程招投标制度、三资管理制度的执行情况的监督检查, 确保各项制度落在实处。

(四) 是加强经管队伍建设。农村集体三资管理及关系到农村集体经济的发展和稳定, 又是农村党风廉政建设的抓手, 需要有一支政治坚定、业务能力强、综合素质高且较为稳定的队伍。建议县里对山区乡镇会计服务中心工资人员实行差额补助的办法给予一定工资报酬补贴, 稳定农经队伍。

摘要:按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24号) 安排部署, 全县利用6个月时间, 重点对2012年1月1日至2014年12月31日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。

3.人才工作专项述职报告 篇三

【关键词】 少数民族;高层次骨干人才;实践;科学发展观

【作者简介】 陈平,贵州省黎平县长春小学教师。研究方向:三农问题。

【中图分类号】 D633 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2015)06-0040-02

“少数民族高层次骨干人才专项计划”(以下简称“少干计划”),是贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的精神,加速西部地区发展提供强有力的人才和智力支撑而制定的一项民族政策。这项民族政策的实践是发展着的马克思主义——科学发展观的集中体现。

一、从“发展是第一要义”看“少干计划”实践中的发展思想

“发展观既是人们对发展问题的总的看法,又是解决发展问题的总的方法,是关于发展问题的世界观和方法论的具体体现。一定的发展观受一定的世界观和方法论的指导。”我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。少数民族有一亿多人口,其中,西部与边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。由于地理环境及历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的一些影响并没有彻底消除。尤其是在转型期下,工业化、信息化、城镇化、市场化、全球化的进程中,国内民族问题被国际关注与干预,同时国际敏感热点民族问题也易引起国内反响及回应,在这阶段性新特征的形势下,“少干计划”的实践,既促进了民族区域教育事业的发展,还充分发挥了少数民族学子在协调民族关系、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。

科学发展观第一要义是发展。科学发展,寄托着人类普世价值的理想。“少干计划”是全民族发展的“助推器”:当今世界许多发展中国家由于关注各民族发展从此走上了世界强国之路,就如亚洲的日本、韩国等。“少干计划”,是发展民族凝聚力的人才培养举措,也是全民族实现科学发展的一条路径。深刻展示了科学发展观“第一要义”的时代诉求和实践价值。

二、从“以人为本”看“少干计划”实践中的人本思想

科学发展观是建立在历史唯物主义基础之上的。“人民群众是历史的创造者,是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革和发展的决定力量”。随着社会转型的深入发展,科学发展观坚持以人为本,就要把最广大人民群众作为经济社会发展的利益主体,从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,不断提高人民群众的科学文化素养、生活质量以及医疗卫生保障条件,增强人民群众的健康体质,不断改善人民群众的劳动条件,使劳动从作为谋生的手段逐步变为生活的第一需要。

坚持以人为本,就要始终把人民群众作为经济社会发展的价值主体。胡锦涛同志曾指出,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。强调民族关系是我们多民族国家至关重要的政治和社会关系。在“少干计划”实践发展的过程中,尊重知识、尊重人才、尊重创造,在此基础上,政治平等是前提,团结是主线,互助是保障,和谐是本质。调动积极因素,化解消极因素,正确处理人民内部矛盾。少数民族的文化面貌,民族关系的面貌发生了历史性的巨大变化,促进人的全面发展。

“少干计划”是我国倾向西部人才培养的民族政策。它要求更相宜就业的环境,更高培养质量的条件,为西部均衡发展“回归”了优秀“筑梦”人才,体现了以人为本的理念,真实反映了人类对民族发展和谐前景的希望和渴求,深刻回答了“为谁发展”的问题。民族间和谐与发展、互促与共进,不仅是13亿中国人民的理想和信念,也是全世界的永恒主题。

三、从“全面、协调、可持续”看“少干计划”中的全面、协调、可持续思想

1. 科学发展观要求用全面的而不是片面的观点看问题

“全面发展是各方面的协调发展,全面发展才是真正的发展”。因此,实现全面发展,要必须努力克服种种片面的观点,防止“东富西穷”的做法与“一俊遮百丑”的想法。要坚持以经济建设为中心,全力推动各民族物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。正确处理全局发展与局部发展的关系,形成合理的各具特色的区域发展格局。

“少干计划”将推进民族政策与区域性协调发展、民族经济环境建设、民族文化传承与保护三者有机结合起来,形成共同发展的局面。加大创新力度,通过创新解决影响经济增长的矛盾问题;加大研究力度,通过人才的作用促进地区产业整合和协调发展;加大服务力度,以“少干计划”为契机,加快研究和推动实施全民族服务一体化,从整体上提升人才服务经济社會联动发展的能力和水平。

2. 科学发展观要求用联系的而不是孤立的观点看问题

“事物是普遍联系的,任何一方面的发展都是与其他方面的发展相联系、相依存的”。因此,要理顺发展中各方面的关系,把全面发展与可持续发展有机地结合起来。既要把全民族发展作为一个大的系统工程,统筹兼顾,又要把地方、部门和产业的发展作为全民族发展系统工程的子系统。从长远看,协调就是处理好“五个统筹”,实现各民族经济社会发展的均衡协调。

“少干计划”给如何发展民族经济带来了现代的多元化信息理念,也展示出了特色社会主义民族区域新发展的轮廓。“少干计划”政策的出台,让受惠区域青年学子踊跃报考,年青一代团结向上、建设美好家园的追求也体现出来了。其实,“少干计划”也罢,免费师范生也罢,归根结底都是中国特设社会主义所赐予的和谐的民族元素。

贫穷、落后、愚昧,让许多民族区域饱受其困。未来的民族区域,无一不追求文明、知识、理想、富裕等现代民族元素。“少干计划”政策备受关注,这对我们正在进行的统筹城乡发展建设,无不有启发。加快民族区域化建设,是统筹城乡发展中的一项重要内容。如果把民族人才培养的目标定位在民族区域建设的理念上,就会充分利用现有的自然民族资源,让更多的落后地区更快地融入人才振兴民族中,实现真正意义上的民族复兴、人才强国。

3. 科学发展观要求用发展的而不是静止的观点看问题

“对于发展要周密策划,推行可持续发展的前瞻性战略,把当前发展与长远发展结合起来,把全面发展建立在可持续发展的基础之上,把可持续发展融入全面发展的过程之中”。在谋求当前利益的同时,必须着眼于长远利益,因此,坚持可持续发展,必须使生态环境得到改善,资源利用率显著提高,促进人与自然的和谐,实现民族区域社会教育、人才相协调,形成并建立“循环人才”的发展战略,坚持整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现社会各民族全面和谐。

“少干计划”将为下一代民族区域发展体系提供样本和试验田。最大限度地自己培养与运用人才,就是为实现和谐民族的理念,实现人与自然、人与社会、历史与未来发展的和谐。

4. 科学发展观要求用“两点论和重点论相结合”的观点来观察和解决发展中的各种矛盾和问题

对发展中的各种矛盾,要抓住主要矛盾,同时也要学会“弹钢琴”,注意解决次要矛盾。科学发展观突出了以人為本、以经济建设为中心,这就抓住了我国发展中主要矛盾的主要方面,这是发展链条中的关键环节。发展,首要是经济的发展,要努力实现国民经济持续快速协调健康发展,只有在经济充分发展的基础上,才能更有效地解决各种矛盾,求得社会、民族稳定,并在稳定的前提下谋求经济社会的全面发展。

“少干计划”为民族区域政治、经济、文化、科技建设输送了大量合格的建设者,大大强化了对资源要素的集约、集聚、流通和辐射功能,极大地提高了经济效率。但与此同时,随着城市的不断发展和膨胀,民族区域也面临着越来越严峻的诸如真人才短缺、假人才膨胀等问题。民族区域将在经济快速发展的过程中面临着城乡差别、地区差别不断扩大,环境污染及破坏、资源短缺和贫富差距等各种“城市病”的挑战。“少干计划”中的学子将从科学发展的高度梳理矛盾,更新观念,把握规律,应对挑战,处理好“人类与自然、民族与未来发展、城市与乡村、经济与社会、物质与文化、传承与创新”等一系列辩证统一关系问题,是实现民族区域科学发展的重要实践。“少干计划”是科学发展观系统论基本原理和方法在发展问题上的科学运用,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的一个范例。

参考文献:

[1] 中共中央宣传部组织《科学发展观学习读本》[M].北京: 学习出版社,2006.

[2] 高放等主编.科学社会主义的理论与实践[M].北京:中国 人民大学出版社,2003.

4.党建工作专项述职报告 篇四

田忠良

(2008年2月12日)

同志们:

自2007年4月担任依希来木其乡党委书记以来,我能够认真履行抓基层党建工作第一责任人的职责,在县委的正确领导下,认真贯彻落实县委关于基层党建的各项工作部署,坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想,紧密结合全乡党员干部队伍现状,围绕增强基层党组织凝聚力、战斗力和发挥党员先进性的目标,狠抓了基层党建各项工作措施的落实,较好地履行了第一责任人的职责。现将本人 2007年履行基层党建工作第一责任人情况述职如下:

一、认真组织开展“三级联创”活动

担任乡党委书记以来,我能够高度重视基层组织建设工作,把“三级联创”活动作为统领和提升全乡党建工作整体水平的重要载体,召开党委会议专门研究安排,确保了“三级联创”活动深入开展。一是及时调整了乡“三级联创”活动领导小组,明确了乡党委书记、村党支部书记的责任,安排乡党建办具体负责组织实施,建立了驻点领导和机关干部形成乡村两级三层(即班子、站所、村委会)领导齐抓共管“三级联创”工作的领导机制。二是在总结以往经验的基础上,围绕壮大村级集体经济、规范村级工作,发挥党员作用,理顺村两委关系,解决群众热难点问题等,进一步完善了《依希来木其乡“三级联创”工作实施方案》,明确基本任务、目标要求和主要措施,进一步量化、细化创建计划、措施、目标。同时,建立了督查制度,全面落实乡党委和各村委党支部签订的党建目标责任书。三是及时安排乡党建办按照县委组织部下发的“五个好”党支部验收标准,开展经常性地指导督查工作,确保了“三级联创”活 动扎实有效开展。目前,我乡已完成了拟创建“五个好”村党支部的依来克村、阔依其村、复检的“五个好”村党支部拜什买热克村、苏鲁瓦村和拟创建 “五个好”学校党支部的克孜勒都瓦村小学、拜什买热克村小学、斯也克村小学党支部以及兽医站创建“群众满意站所”的自查工作,等待县委的复验。通过“三级联创”活动的深入开展,使全乡的基层组织建设整体水平明显提高。

二、扎实推进基层组织建设工作

我能够清醒地认识到,抓好了基层组织建设工作,各级党组织的战斗力增强了,党员干部队伍作用发挥好了,乡党委、政府的工作安排就容易得到落实,各项工作就便于开展。因此,我坚持 “围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的目标,积极去推动基层组织建设工作。

(一)着力加强各级党组织班子建设。一是认真贯彻落实县委“五项制度”要求,建立完善党委中心组学习制度和各支部学习制度,在各级党组织中广泛开展了党的十七大精神、党的民族宗教法律法规、先进性教育等学习活动,不断增强班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,提高党组织一班人依法执政水平。二是坚决落实党组织“三会一课”制度,认真执行民主集中制,每个班子成员充分发表意见,集体讨论。凡是集体决定的事情,充分发挥党组织领导核心作用,形成了班子成员、民主决策、互相支持,互相信任、团结互助的局面。三是认真落实“干部素质工程”,充分发挥乡党校阵地作用,有计划、有步骤的对机关、站(所)党员干部、入党积极分子、后备干部及村“两委”班子人员进行了培训。去冬今春以来,共举办培训班8期,培训党员干部2400余人次,提高了村“两委”班子成员素质。

(二)突出抓好党员队伍建设。一是始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,切实加强新形势下党员队伍建设与管理。根据年度发展党员计划,对各党总支(支部)发展党员 提出具体要求,认真处理好了党员数量与质量的关系,严把发展党员质量关,严格发展程序,结合“三培养”工作,把优秀的入党积极分子吸收到党组织内来。2007年全乡发展党员27名,按期转正22名。二是认真开展了村级后备干部培养工作,将外出务工创业人员、回乡大、中专毕业生等纳入后备干部队伍,举办了专题培训班,为加强农村基层组织建设奠定人才基础。三是加大了党员干部培训力度,全面落实村民学习制度,组织各行政村党支部每天轮流组织一个村民小组党员群众,学习党的十七大和民族宗教政策法规。同时,充分发挥党员电教优势,定期组织党员群众学习。在此基础上,投入2万元资金建立了三个基本型和一个扩展型的远程教育播放点,在加大电教硬件设施的投入同时,制定了《党员教育电教片播放收看制度》,认真做好播放收看的登记、记录工作。2007年我乡各部收看电教片216场次,开展电教科技活动10余次,受教育群众达5300余人次,党员收看电教片率达到95%以上。四是认真开展了干部驻村包村工作,加强了对干部包村工作的日常管理,通过建立健全各项规章制度,加强督查管理,积极引导每名驻村包村干部都能够围绕“立党为公、执政为民”的本质要求,广泛开展“干部受锻炼、群众得利益”为主题得实践活动,把党的先进性切实落实到解决群众切身利益的具体问题上,着力解决了一些群众关心的热难点问题。五是积极推行农民党员设岗定责工作,充分发挥农民党员的先锋模范作用。按照《规范农民无职党员设岗定责的管理办法》总体要求,我乡进一步加大了对198名无职党员的管理和考核工作。通过设岗定责,凝聚了党员干部的核心战斗力,党员先锋模范作用得到显现。

(三)强化村级阵地建设,不断提升村级组织规范化管理整体水平。一是结合人事变动情况及时调整了村阵地建设领导小组,按照高标准、严要求的原则,积极抓好了办公室的选址,勘测和工程质量建设,建立健全各项制度,确保了工程建设的顺利实施。按照要求制定了《工程质量制度》、《工程进度制度》、《工程检查验收制 度》、《村级组织活动场所管理办法》等规章制度。年内完成了依来克村和斯也克村的阵地建设,办公室围墙根据实际情况,建成了砖墙、铁栏透视墙,院内进行了硬化,形成开放式阵地。二是进一步加强了以村党支部为核心的村级组织配套建设,把村级工作逐步纳入制度化、程序化、科学化的轨道,村民委员会依法履行职责、管好本村事务、村集体经济组织具备一定的经济实力。今年,全乡累计清欠村级债务45万元,完成村集体收入92万元,村集体积累银行固定存款50余万元。年内通过加强对“两委”班子及全乡74位的后备干部的全面考察,进一步壮大了村级党组织的核心力量,增强了村党支部创造力、凝聚力和战斗力,提升了村级组织的整体水平。

三、存在的差距和今后的努力方向

2007年来,虽然我在履行基层党建工作第一责任人职责方面做了一些工作,取得了一些成绩,但是离全乡广大党员群众的要求还有一定差距,主要表现在:一是党员队伍结构还不够合理,一线女党员少,有文化的青年党员少;二是外出流动党员的管理措施不够完善,还需进一步加大工作力度;三是党员队伍整体素质还不高,面对新农村建设的紧迫任务,农村党员干部的致富本领不强,先锋模范作用发挥的还不够明显;四是村级党组织管理还不够规范,管理机制还不够完善,配套组织作用发挥还不到位,有待于在今后的工作中改进和提高。

2008年,我将认真履行基层党建工第一责任人责任,我将认真总结经验,改进不足,继续坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想,紧密结合本乡实际,努力在加强党组织领导班子建设、党员干部队伍建设和规范提升党组织整体工作水平上下功夫,充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用,动员全乡党员紧密团结在乡党委周围,再接再厉、鼓足干劲、坚持不懈把我乡工作努力推向一个新的台阶。

5.村党建工作专项述职报告 篇五

小纪镇竹墩村党总支书记 冯春林

尊敬的各位领导:

本人自 年起担任竹墩村党总支书记,10多年来,在镇党委、政府的正确领导下,我始终坚持把加强基层党的建设作为促进区域发展的“龙头”工程,认真履行党建第一责任人职责,突出“三个为本”,着力增强党建工作活力,取得了较为明显的成效。村党总支连续多年被镇党委表彰为“先进支部”、“群众满意村组织”,连续两年被区委组织部评为“五星级村党组织”。我个人也多次被区委、镇党委表彰为“优秀党员”,连续两年被区委组织部评为“五星级村党组织书记”。下面,我就履行竹墩村党建工作第一责任人职责情况述职如下,请各位领导、同志们评议:

一、以情为本,着力增强村党组织凝聚力

始终坚持团结就是力量,把开展党建工作着力点放在凝聚全体党员、干部、群众的合力上。认真执行“三会一课”制度,定期组织党员干部开展理论学习、技能培训,商讨村级发展思路;率先建立党员关爱机制,自 年以来,每年对全村 名60周岁以上老党员进行免费健康体检,为 名无固定收入老党员发放生活定补累计 万元。并落实结对帮扶、挂钩联系制度,在保障其基本生活的同时,增强了他们的政治荣誉感和组织归属感;逐步落实村组干部保障机制,先后投入 万元为 名村组干部办理了社会基本养老保险;扎实推行教育激励、治安巡防机制,设立了教育奖励奖金,先后帮 名优秀学生圆了大学梦,并成立了6人夜间治安巡逻队,确保了一方长治久安。

二、以能为本,着力提升村党组织战斗力

始终把充分发挥村党组织和党员干部的引领示范作用作为党建工作的核心。打造“双带”团队,积极鼓励村组党员干部带头创业、带民致富。本村 %以上的村组干部自立创办了实体,带动群众发展致富项目 个;发展能人党员,近几年先后发展 名能人、老板加入党组织,引导广大党员积极投身环境生态整治、绿化家园、“三清工程”生态创建的实践,较好的发挥了模范带头作用。今年全村已植绿化151.2亩,疏浚整治河道11KM。

3、以绩为本,着力显化村党组织推动力

始终把振兴一方经济、造福一方群众作为党建工作的出发点和落脚点,坚持抓党建与促发展并重互动,加快强村富民步伐,加大实事兴办力度。2011年,全村实现三业经济总量 亿元,村组集体创收 万元,村级可用资金 万元,农民人均纯收入 元,同比分别增长 %、%、%、%。与此同时,近年来累计投入 万元,实施了主要交通干道沥青摊铺、组级道路全面硬质化、村内路灯亮化、卫生户厕普及、自来水普及、数字电视入户、农**网等重点工程,道路硬质化率达 %,卫生户厕普及率达 %,自来水普及率100%,数字电视入户率 %。建成了农民休闲健身游道2处,组建了威风锣鼓队,村民生活幸福指数逐年提升,群众对村党组织的满意率98%以上。

回顾和总结我村党建工作,虽然取得了一些成绩,但与上级要求以及群众期望比,尤其是对照“五星级”标准,仍有差距,主要体现在:创新力不足,流动党员管理的难题尚未完全解决,党员干部的综合素质尤其是创业技能还需要进一步提升等。在今后的工作中,我们将从创新党建工作机制上切入,在深入推进创先争优上着力,全力推进“四有一责”建设,全面提升党员服务经济、服务发展的能力,为加快强村富民步伐提供坚强有力的组织保证、动力支撑和素质支撑。

6.基层党建工作专项述职报告 篇六

2009年以来,在区委的正确领导下,本人认真履行党建工作“第一责任人”职责,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以抓班子、带队伍、强管理为着力点,抓住重点、主攻难点、培育亮点,全面加强党的基层组织建设。现述职如下:

一、抓班子,加强队伍建设。作为街道党工委书记,本人把建设一个团结务实的班子,带一支高素质的干部队伍,作为做好各项工作的前提。一是完善党建目标管理责任制。年初,根据区委《2009年全区基层党建工作目标责任制》的要求,结合街道实际情况,街道党工委与各社区(村)签定目标责任书,并结合区委《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的意见》等“1+15”文件精神,进一步规范了街道党工委议事规程,落实街道党工委抓社区(村)组织建设工作责任,并按照“岗位在社区(村)、责任到社区(村)、联系到户、贴心服务”的要求,及时调整并落实街道班子成员、工作人员与13个社区(村)的联系、驻社区(村)制度,建立健全街道干部和社区干部目标考核管理办法,积极探索基层党建工作的新机制、新方法、新途径,切实把党的组织优势转化为发展优势。1

二是强化街道机关干部管理。按照公开、公平、公正原则,完成街道中层干部的竞聘和一般工作人员的选聘工作,强化服务意识,改进服务方式,提升服务水平,提高机关工作人员的办事效率,使机关干部积极性得到激发,机关干部的责任心和凝聚力得到提高。三是加强党支部书记队伍建设。社区(村)党支部书记是社区(村)整个工作班子的带头人。真正把那些素质好、能力强、群众公认的优秀党员选拔到社区(村)党支部书记岗位上来。平时既对他们加大教育力度、加强管理,让他们能够更好地发挥应有的作用,还对他们更多关注、关心、关爱,形成互动的科学管理机制。特别是“城中村”,情况复杂、矛盾问题很多,在工作中,作为党工委书记全力支持村支部书记大胆开展工作,创造好环境让村支部书记安心工作。同时,加强社区(村)党支部书记后备人才培养,如非党员的社区干部、村委会主任以及大学生村官的培养,进一步建立健全人才库,确保社区(村)支部书记后继有人。四是加强基层党员队伍建设。把加强基层党员队伍建设作为基础工程,加强管理,采取各种有效的载体和方式加大教育培训力度,特别是对党员的感恩教育和先进性教育,努力提高党员队伍的整体素质和能力。严格执行发展党员“两推一公示”制度,坚持不懈地培养优秀年轻党员,为党输送新鲜血液。2009年,共发展青年党员12名,转正30名。

二、强管理,夯实组织基础。一是建立党建动态管理机制。首先,社区(村)党组织根据街道党工委确定的党建目标要求,结合各自实际制定党建工作计划和目标;其次,明确要求街道联系领导组织驻社区(村)干部每月要深入社区(村)走访,抓党建、搞调研、促服务、办实事,随时掌握社区的工作现状和工作质量;再次街道党工委每季度听取一次社区党建工作情况汇报,及时给予指导、帮助。二是加强社区党组织建设。进一步理顺社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会之间的关系。充分利用自身的条件,发挥以街道党工委为核心,以社区党组织为基础,辖区单位党组织和社区全体党员参与的党建共建模式,建立社区党建协商会、社区联席会、社区听证会、社区评议会等工作制度,研究社区建设的问题,动用一切社会资源,解决社区党建遇到的困难问题。三是完善村级运行机制。切实巩固和提高村级党组织的凝聚力和战斗力,强化村级党组织的领导核心地位。规范了村级组织制度,如制订村级民主决策程序、完善村级民主监督制度,成立村务监督委员会,并健全村民会议制度、村民代表会议制度、村民自治章程以及村规民约,完善党务公开、村务公开和财务公开制度,健全村“两委”联席会议制度、村委会向村党支部报告工作制度,从制度上保证村党支部对各项工作的领导,逐步实现在村党支部领导下充满活力的村级工作运行机

制。四是党的覆盖面进一步扩大。以“块状典型创建活动”及“活力和谐企业创建”为契机,以金迅达集团公司、南方皮塑公司为试点,逐步开展辖区非公企业的党组织规范化建设,通过树立典型、以点带面,“两新”组织党建工作稳步推进。目前,辖区已建“两新”组织党支部9个。五是充分发挥群团组织作用。街道上半年顺利完成了工会、共青团、妇联等群团组织的换届工作,为进一步推进和谐社会建设,发挥积极的作用。

三、抓特色,增强组织活力。一是深入开展学习实践科学发展观活动。严格按照学习实践活动的要求,开展好活动。为了扩大学习活动覆盖面,对街道不同群体特点的党员,按照“形式多样、区别对待”的原则,采取辅导报告、调查研究、专题研讨等多种学习方式,提高学习的针对性,形成了街道上下联动、党员干部积极参与、在职退休共同关心学习实践活动的良好氛围。二是开展各类党建特色活动。我们坚持围绕中心,服务大局,创新载体,深化服务内涵,积极开展体现时代特征、富有自身特点的党建主题活动,努力打造党建活动特色品牌。如开展“送温暖,显党情”活动、为民办实事活动、“科学发展观”主题讲座、建国六十周年联欢会、诗歌会、医疗保健、法律咨询等各类活动有声有色。同时,在“七一”前夕,召开了庆祝建党88周年大会、给党员过党生日、“重温入党誓词”等活动。

四、抓统筹,整合党建资源。按照以城带乡、互促共进的工作理念,统筹城乡党建要素,促进组织资源的合理配置,最大限度地发挥党建资源应有的效应。一是统筹人才资源。为了加强社区(村)党组织建设,通过向社会公开招聘社区党务工作者3名,5名社区干部在社区之间轮岗,并将双桥村原村委会主任安排到特陶社区任党支部负责人等措施,以促进优秀人才城乡间合理流动,改善基层人才队伍的整体结构。二是统筹阵地资源。在集善、打索等社区及双桥村建成电化教育室、党员活动室、图书馆、农村党员干部远程教育点等为一体的党员服务中心,中心不仅搞好政策咨询,传播党建知识,提供活动、学习场所,而且积极收集、整理信息,起到了“桥梁”、“耳目”作用,成为党工委服务党员群众的“亲民平台”和重要决策参考。利用基层党校、党员活动室等阵地,联合开展党员教育活动,通过各种形式,增进相互了解,加强互动交流,增强竞争意识、合作意识与质量意识,不断提高党员队伍的整体素质。三是统筹共建资源。以党建“块状典型”创建目标为引领,在人员、场地、设备、经费、经验等方面实行资源共享,努力达到资源配置最优化、使用最大化的良好效果。如利用辖区金迅达企业的集团优势和打索社区基层群众党建力量,经常性开展各类党员活动,充分利用人员、场地、设备等资源共享,力求取得好效果。四是统筹经费资源。街道创新统筹

各社区(村)党建工作经费保障机制,联合辖区重点企业,确保辖区基层党组织工作和活动的基本经费,并完善了翠微新村、集新、月湖、和平路、双乐等5个社区党建办公室规范化建设。同时,街道划拨5万元作为启动资金,发动辖区广大党员踊跃捐款,建立了XX街道党内关爱基金,开展对辖区老党员、困难党员的慰问和帮助。并完善谈心谈话、定期走访、党内结对帮扶、社区(村)干部关爱、患病探望、临终慰问等六项制度。

一年来,本人在抓基层党建工作方面虽然做了大量工作,并取得一定的成效,但基层党组织在很多方面还存在薄弱环节,与上级的要求仍有较大差距。今后,还要加倍努力、脚踏实地,团结带领街道全体党员干部,全面贯彻落实科学发展观,夯实基础,创新载体,全力抓好基层党建工作,努力将XX街道建成环境优美、文明祥和、群众安康的和谐家园。

7.人才工作专项述职报告 篇七

根据该办法, 在住房保障方面, 专家公寓“引进即可入住”, 工作满3年并继续在城阳工作的, 可办理个人房产转移手续;专项用房为政策性住房, 符合条件的高层次人才, 可参照青岛市引进人才的住房优惠政策购房;符合条件的高层次人才, 可根据评审认定发放5万~20万元的购房补贴;周转住房为临时性周转用房, 经认定引进的创业创新类和紧缺需求类高层次人才, 可申请免租赁费入住3年。

在创新创业扶持方面, 创业型人才可享受一次性40万~200万元的创业启动资金扶持;创新型人才可享受一次性20万~100万元的研发资金扶持;获市级及以上人才项目评价认定的现有存量人才, 按照市级以上最高单笔奖励1∶0.5的比例进行配套资助, 最高资助100万元。创业型人才创办企业还有税收扶持、贴息补助、产品推广等扶持政策。

在聚才平台建设方面, 对经认定引进的高层次人才创办的企业, 凡批准设立国家、省、市、区级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心的, 在享受城阳区有关奖励扶持政策的基础上, 再一次性分别给予50万、20万、10万、5万元的资金扶持。此外, 还对新批准设立的企业博士后科研工作站一次性给予50万元的资金扶持, 对新批准设立的青岛市专家工作站一次性给予5万元资金扶持, 对创新成果突出并产生重大经济社会效益的创新团队, 给予10万~30万元的资助扶持。

8.人才工作专项述职报告 篇八

1.省级新农村建设专项资金发挥了较好的支持推动作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务。省委、省政府高度重视新农村建设工作,制定了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要(草案)》,设立了省级新农村建设专项资金,2006年专项资金规模1亿元,2007年增加到2亿元,2006~2010年5年累计投入省级专项资金9亿元,重点支持农村产业发展、农村基础设施、社会事业和农村环境建设,突出了经济发展和民生改善两个重点,促进了农村政治、经济、社会、文化和党的建设,使农村面貌发生了深刻变化,农村社会发展取得了长足进步。概括省级专项资金所发挥的重要作用,集中体现在以下几点:

1.1带动了各级财政投入,形成了省市县乡四级财政共聚财力和共同支持新农村建设的大好局面 据统计,5年间市(州)和长白山管委会投入新农村建设专项资金1.46亿元,县(市、区)投入专项资金10.77亿元,乡镇投入4.09亿元,加上省级投入,各级专项投入总计达到25.32亿元。其中,省级财政投入占35.5%,市(州)级财政投入占5.8%,县级财政投入占42.5%,乡级财政投入占16.2%。

1.2有效捆绑了各类资金项目和集聚了社会各方面力量,专项资金示范引导和辐射带动效应十分明显 在省专项资金引导支持下,按照资金项目投入渠道不改、使用方向不变的原则,进一步整合和打捆使用农村泥草房、道路交通、安全饮水、电网改造、商贸网点、市场流通、清洁能源、科技推广、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖、绿化美化、环境整治、社区建设、兴边富民、水库移民等项目资金,集中投向新农村建设,形成合力。在整合项目的基础上,在全省进一步形成了党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设有效推进机制,有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量,创新建立了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。同时,积极发挥了乡村集体和农民投入的主体作用,形成综合性、多元化投入格局。5年间,全省新农村建设总投入达到227.06亿元,其中整合各类项目投入46.43亿元,占20.4%;各级各部门单位帮扶投入14.74亿元,占6.5%;发动社会能人和有关团体、企业捐助投入3.9亿元,占1.7%;乡村集体投入51.55亿元,占22.7%;农民自主投入94.12億元,占41.5%。省级专项资金辐射带动效应达到1∶25.23,起到了“四两拨千斤”的作用。

1.3有力支持了项目建设,推动了农村产业发展、农村民生改善和村屯改造 5年时间,省级专项资金支持了试点阶段“百镇千村”和深入实施阶段1000个示范村建设,支持农村道路、饮水、桥涵、清洁能源等基础设施项目1538个,支持农村文化广场、村部、卫生所、有线电视等社会事业项目609个,支持农村院墙、边沟、垃圾处理等环境改造项目437个,支持建设畜禽养殖小区424个,支持改造农村泥草房50110户。促进了农民增收和农村生产生活条件的改善。

1.4强力推进了新农村建设规划,确保新农村建设科学化 全省新农村建设始终坚持和把握规划先行的原则。5年时间,利用省级专项资金累计投入规划编制经费2220万元,地方配套3280万元。开展并完成了全省696个乡镇(街)、9306个行政村、38539个自然屯和364个国有农场的自然概况、经济发展、农民收入、主导产业、基础设施、社会事业、规划布局等11个方面数据普查,支持完成了28个县(市、区)域镇村体系规划编制和1361个试点(推进、示范)村、51个省级试点镇建设规划编制任务,促进了城乡规划布局、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务的一体化建设。

1.5支持启动了多层次、大规模培训,提高了各级干部新农村建设的实践能力和工作信心 5年时间,在省专项资金的支持下,先后举办了地厅级领导干部新农村建设培训班,组织了全省60个县(市、区)县委书记和县(市、区)长到中央党校参加新农村建设培训,对全省624个乡镇党委书记进行了新农村建设知识培训。从2009年开始,利用5年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,实施3年已完成培训任务6000名。还支持组织3期90人的韩国新农村建设培训班,组织5期200人到长三角、珠三角考察新农村建设活动,进一步拓宽了新农村建设思路。

2.当前省级新农村建设专项资金投入使用面临的问题

从调研情况看,省级设立的2亿元新农村建设专项资金尽管发挥了较好的效果,但目前已经出现了总体规模少、支持力度弱化、拉动带动作用下降的新问题。具体表现在:

2.1建设成本快速攀升,极大地削弱了省级新农村建设专项资金支持力度 调查中发现,农村各项建设上已经出现3个大幅度上涨:一是建筑原材料价格大幅度上涨。长岭县前七号镇大三号村现行农村建筑材料价格与2007年比较,水泥售价480元/吨,涨幅90%;红砖0.4元/块,涨幅130%;钢材3600元/吨,涨幅34%;木材2300元/立方米,涨幅187.5%;河沙70元/立方米,涨幅100%。地砖、油漆、房瓦、玻璃等价格均有大幅上涨,总体上农村建筑材料价格上涨1倍左右。二是人工费和机械租用费大幅度上涨。农安县合隆镇陈家店村农村力工雇工费由2007年的60元/人·天,上涨到目前的100元/人·天,涨幅67%;木瓦工雇工费由2007年的100元/人·天,上涨到目前的200元/人·天,涨幅100%。无论是力工还是木瓦工,雇佣单位中午还要负责1顿午餐。钩机租用费用由2007年1000元/台.班,涨到目前的2000元/台·班,涨幅100%;推土机租用费用由2007年800元/台·班,涨到现在的2000元/台·班,涨幅150%。三是工程造价大幅度上涨。农安县开安镇柳树洼村修建4.5米宽水泥路工程造价由2007年35万元/公里,涨到目前52万元/公里,涨幅49%;修建砖道工程造价由2007年11万元/公里,涨到目前21万元/公里,涨幅91%;辉南县楼街乡板石河村修围墙由2007年250元/米,涨到目前480元/米,涨幅92%;修边沟由2007年65元/米,涨到目前120元/米,涨幅85%。由于原材料价格、人工机械费用、工程造价成本大幅度上涨,目前全省设立的2亿元新农村建设专项资金只能起到2007年的1亿元资金的支持作用,支持作用削减50%。

2.2省级新农村建设示范村数量增多,单位专项资金支持额度明显减少 2007年省级新农村建设2亿元专项资金,重点支持50个试点镇、200个试点村,平均每村每年支持规模50万元。2010年全省启动1000个示范村,平均每村每年支持规模20万元,资金额度下降60%。村干部普遍反映:省里给的资金少,每年建设一个项目都不够用,希望省里能像2007年那样多给一些专项资金支持。

2.3示范村建设内容增多、标准提高、投入增大,省级新农村建设专项资金的拉动带动效应逐步减弱 2010年全省实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,制定了建设指导标准,对农村经济发展、基础设施、社会事业、环境整治、社区建设、精神文明、基层组织7个方面37个重要建设内容都进行了明确和规范,新农村建设已由过去路、水、电、气、房等基础建设转到全面发展、基础完善、功能配套、服务提高上来,一般1个2000左右人口的中等村,新农村建设由过去投资500万~1000万元,提高到现在的1500万元以上,有的建设投资更多。调查中了解到:长岭县前七号镇大三号村前几年发展产业和基础设施、房屋改造投入达1200万元,今后尚有道路、打井、排水沟、围墙、休闲广场、蔬菜大棚等项目建设投入1500万元需要筹措;农安县合隆镇陈家店村目前已投入基础设施建设资金4913万元,今后还要建蔬菜大棚900栋和15栋楼的农民新村,尚需大量资金投入;辉南县楼街乡板石河村现已投入基础设施建设资金400万元,尚有12公里边沟、12公里围墙、绿化美化亮化工程、清洁能源、房屋改造等资金投入1200万元需要筹措;今年,长春市绿园区增加垃圾处理一项就投入了2000多万元,为24个行政村购置10台钩车、200辆手推车,修建11个垃圾中转站,安放22个移动垃圾箱,实现了垃圾户集、村转运、区统一处理。由于示范村建设内容不断丰富,建设标准不断提高,所需建设资金也不断增大,因此,省里每年投给村里20万元的专项资金,所占比重越来越低,其拉动带动效应明显减弱。

2.4加快大型秸秆气化站建设势在必行,资金严重短缺成为制约瓶颈 2009年全省新农村建设现场会议参观了东丰县横道河子镇合力村秸秆气化站,大家一致认为大型秸秆气化站具有投资合理、使用方便、清洁环保、易于推广的特点,“一家点火、百家做饭”,是农村清洁能源推广的主要模式,也是实现农村环境整洁的关键。会后,各地纷纷要求建设大型秸秆气化站,2010年和2011年省里拿出一部分新农村建设专项资金扶持建设了26个大型秸秆气化站,一方面由于建设点少,无法满足示范村纷纷建设的强烈需求;另一方面由于建筑成本增加,建一个可带动300户的大型秸秆气化站由原来投入120万元增加到180万元,资金筹措的难度增大。全省9306个行政村每年都在建设1000个示范村,如果没有专项资金用于大型秸稈气化站建设,就很难加快推广这一清洁能源生产模式,农村环境整治也无法实现突破。

3.关于增加省级新农村建设专项资金规模的建议

虽然2007年以来,省级新农村建设专项资金规模保持在2亿元,但鉴于目前建筑原材料涨价、人工费机械费增加、工程成本大幅提高,加之新农村建设点多面广、建设内容丰富、标准提高,全省亟待大规模推广大型秸秆气化站这一清洁能源等实际情况,就增加省级新农村建设专项资金规模提出如下两点建议:

3.1建立新农村建设专项资金稳定增长的长效机制 要认真贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府〈关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见〉》吉发〔2009〕29号)文件精神,主要是:“建立完善投入保障机制,完善专项资金制度。省、市、县三级政府要加大新农村建设投入力度,随着财力的增长逐步增加专项资金”。建议省政府成立由省农业、财政部门组成的专门督查组,对各级新农村建设专项资金设立情况、投入使用情况、发挥效应情况进行督促检查,确保吉发〔2009〕29号文件精神落到实处,确保各级新农村建设专项资金有投入、有规模、有带动作用。

3.2逐年增加省级新农村建设专项资金规模 建议2012年省政府在保持原有2亿元省级新农村建设专项资金规模,重点用于农村基础设施、公益事业和环境整治的基础上,再增加6000万元建设大型秸秆气化站专项资金,重点扶持50个示范村建设大型秸秆气化站,每个大型秸秆气化站建设扶持120万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.6亿元。2013年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到8000万元,省级新农村建设专项资金规模达到2.8亿元。2014年大型秸秆气化站专项资金再增加2000万元,总量达到1亿元,省级新农村建设专项资金规模达到3亿元。

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