探析新农村建设中的乡村旅游建设策略

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略（精选8篇）

1.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇一

乡村旅游在社会主义新农村建设中的作用浅析

转载《中国旅游报》2008-11-22 16:09阅读88评论0

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乡村旅游在社会主义新农村建设中的作用浅析

□熊晓红

新的历史时期，党的十七届三中全会对农村改革发展作出了新的战略部署，并从推进农业结构战略性调整的高度，对发展乡村旅游提出了明确要求，赋予了乡村旅游新的使命。我们应坚持以科学发展观为引领，紧抓机遇，把握农村改革发展的重点，以推进农村改革发展为目标，全面推进乡村旅游的发展和提升，努力发挥乡村旅游在推动统筹城乡经济社会发展、促进农业产业结构调整、促进农村繁荣稳定、帮助农民脱贫致富、促进社会和谐、建设社会主义新农村等方面的优势和作用，为推进农村改革发展作出新的、更大的贡献。

发展乡村旅游，有利于扩大农村劳动力转移。目前我国农村劳动力转移的主渠道是向城市、城镇和乡镇企业转移，由于持续的转移，以及城市自身发展水平、乡镇企业持续发展和不稳定性的制约，就业压力日趋增强，必须进一步创新转移方式，寻求多元化的转移渠道。在我国城市化不断发展的今天，发展乡村旅游，不失为实现农村劳动力转移的一种新载体，且乡村旅游在转移农村剩余劳动力方面具有自身的特点和优势，农民不离乡、不离土，进而也可缓解城市就业的紧张压力。通过发展乡村旅游，可以实现农民向农家乐特色餐饮、宾馆服务、农业景区服务、乡村文化娱乐表演等乡村旅游服务行业的直接转移，还可直接或间接地转移到乡村特色旅游产品生产与销售等行业，乡村旅游消费还将促进农村蔬果种植业、农产品加工业、畜牧业、旅游纪念品加工等多种行业的产业化、规模化发展，带动农村交通、通讯、金融、保险、信息服务等的发展，从而为农村劳动力转移开辟更加广阔的空间。同时，通过发展乡村旅游，可进一步开阔农民的视野，解放农民的思想和观念，提高农民素质，增强农民向城市、城镇就业转移的能力，可以说，发展“乡村旅游是长期有效地转移农村剩余劳动力的有效方式。

发展乡村旅游，有利于促进农村产业结构调整。农村产业结构调整是确保农村经济发展效益、农业增效的关键。乡村旅游的发展有利于农村产业结构的调整和优化完善。目前，我国广大农村产业结构的总体特征是一产比重过大，二、三产业比重过小，影响和制约了农村经济的发展。乡村旅游的发展，将带动农村地区基础设施的优化，促进乡村交通运输、餐饮服务、文化娱乐和地方工艺品制作等行业的发展，并使旅游需求量不断扩大，直接增加农产品需求量，推动农村产业结构调整，为农业产业化经营提供良好的发展机会，实现农业单一产业结构向农业和非农业复合结构转型，传统农业向现代农业转型，改变乡村二、三产业弱小的局面，使农村产业结构得到整体优化，实现一、二、三产业发展的相互促进。同时，乡村旅游发展可为农村产业结构调整提供资金支持。农业和农村产业结构调整，要有一定的资金和资本保障。乡村旅游具有投资少，见效快的特点，能加速农村资金流转，降低经营风险，缓解农村资金供给不足，为农村产业结构调整提供资金支持。此外，发展乡村旅游，必将加快农村地区的人流、信息流、观念流、文明流的发展，广大农民通过了解旅游者消费偏好、消费倾向、消费心理和消费行为等，把握消费者的消费偏好和对产品性能、质量、档次等的要求，对农产品消费市场需求变化进行科学预测，实现农业、农村产业结

构调整的市场化取向，为农村经济快速发展培植新的增长点，有效避免农村产业结构调整的盲目性，确保

农业增效和农村经济健康、可持续发展。

发展乡村旅游，有利于多渠道增加农民收入。乡村旅游实现了农产品多项多次的增值，有效地增加了农民收入。乡村旅游中，农民可以利用本地种植、养殖的农产品满足游客的需要，使新鲜蔬菜、土特产、水果、水产等农产品直接面对消费者，减少了中间流通环节，降低经营成本，增加收入。尤其值得一提的是,乡村旅游作为一种充分利用农村资源开展的旅游活动，其依托资源主要是自然景观、田园风光、农业资源、农村文化习俗等等，具有投资少、风险小、门槛低、经营灵活的特点。农民通过乡村旅游，将农村自然环境、农业观光、农民生活方式、习俗等转化成了生产力，在农产品销售、特色农村手工艺品销售外，还增加了旅游观光收入、农村文化娱乐表演等其他收入。可以说，乡村旅游对增加农民收入的作用是非常明显的。

发展乡村旅游，有利于促进乡风文明、管理民主。发展乡村旅游，将使城乡居民的互动带动城乡居民在生活观念、生活习惯、价值取向、消费理念等意识形态领域的相互影响。城市居民参与乡村旅游，形成了农村居民接受先进的科学、民主、文化知识的具有说服力、感染力、便捷的载体和平台，为实现农村移风易俗，抛弃陈规陋习、树立良好的生活习惯和风尚带去深刻影响。通过科学知识和现代城市文明等各类信息带进农村，使科学知识得到普及，现代生活理念得到传播，激发农民注重科学文化知识、经营管理知识的学习。发展乡村旅游也为农民实现村容整洁、乡风文明、管理民主提供了内在的动力机制。发展乡村旅游，有利于促进农村环境保护。发展乡村旅游会直接带动农村基础设施建设，而且通过发展乡村旅游带动村集体经济壮大、农民经济实力增强，从而进一步推进农村基础设施建设的完善和提升。乡村旅游的发展，不仅会促进农村产业结构，促进就业，增加农民收入，还能调动居民管理自己事务的积极性，给游客和当地居民创造一个文明整洁的旅游居住环境，从而促进社会主义新农村的建设。通过乡村旅游，增强农民的环保意识，进而带动乡村景观的建设和居住环境的改善，增强对乡村环境保护力度，促进乡村农业、工业生产向无公害、无污染方向发展，促进农村文物古迹的保护和乡村传统文化的保护。（作

者单位：浙江省湖州师范学院法商学院）

2.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇二

同时, 2004年1月, 国务院副总理吴仪在郑州召开全国旅游工作会议时着重强调:把发展旅游业与促进就业结合起来, 创造更多就业机会, 与解决“三农”问题结合起来, 积极开发农村旅游资源, 大力推进农业旅游。2005年10月, 中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》, 提出扎实推进社会主义新农村建设。2006年1月, 出席全国旅游工作会议的国务院副总理吴仪再次强调:“旅游行业要认真的贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署, 以旅游促进‘三农’, 为建设社会主义新农村做贡献。”乡村旅游业对乡村产业结构和产品结构进行了调整, 使其形成高附加值的经济产业, 可以实现城市自愿支持乡村发展, 吸引城市的资金及人才向乡村流动, 且符合市场规律, 真正体现“城市反哺农村”的方针。实践证明, 乡村旅游必将随着城市化进程的加快具有更广阔的发展空间, 利用乡村旅游的发展来推进新农村的建设是一条互利互惠的路径。

1 与乡村旅游有关的概念

1.1 乡村旅游的概念

乡村旅游是指以乡村空间环境为依托, 以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象, 利用城乡差异来规划设计和组合产品, 集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式。

1.2 乡村旅游的特点

1.2.1 独特的活动对象。

我国地域辽阔, 乡村范围广大, 种类多样, 因受工业化影响小, 多数地区仍保留着原始的自然面貌, 风情各异的民情地物、乡风民俗, 使乡村旅游活动对象具有独特性特点, 如古朴的村庄作坊, 传统的劳作形态, 淳朴的民风民俗, 原生态的农副产品。这种在特定地域所形成的“古朴、传统、纯真、生态”, 具有城镇无法代替的接近自然的优势, 为游客回归自然、返璞归真提供了优越条件。

1.2.2 分散的时空结构。

中国上下五千年, 十里不同风, 百里不同俗。乡村旅游资源大多以自然风貌、劳作形态、农家生活和传统习俗为主, 因地域差异, 受季节和气候的影响较大。因此乡村旅游时间的可变性、地域的分散性, 能够满足游客多方面的需要。

1.2.3 参与的主体行为。

乡村旅游活动除了单一的观光游览外, 还包括娱乐、康疗、民俗、科考、访祖等在内的多形式、多功能的复合型旅游活动。乡村旅游活动的复合型导致游客在主体行为上具有很大程度的参与性。

1.2.4 高品位的文化层次。

从文化的角度看, 乡村文化属于民间文化。我国由56个民族组成, 各民族文化历史悠久, 使乡村民间文化绚丽多彩、内涵丰富, 致使乡村旅游在文化层次上具有高品位的特点。

1.2.5 可持续的旅游发展。

由于现代乡村旅游融乡村自然意象、文化意象和现代科技于一体, 旅游业发展与农业生产于一体, 以及城市旅游与乡村旅游于一体, 集自然、生态和经济于一体, 因而是可持续旅游发展。

1.3 乡村旅游资源的概念

乡村旅游资源是指存在于乡村的资源, 因其所具有的审美和愉悦价值而使旅游者为之向往的自然存在、历史文化遗产和社会现象。而处于不同的资源本底条件下, 采用不同的资源利用方式, 可以开发出不同的乡村旅游形态, 使乡村旅游产品和游客游憩方式具有多样性的特点。

1.4 乡村旅游资源的特点

乡村旅游活动的空间范围局限在乡村, 乡村旅游资源却不仅包括田园风光等自然旅游资源, 还包括乡村建筑、乡村聚落、乡村民俗、乡村文化、乡村饮食、乡村服饰、农业景观和农事活动等人文旅游资源。它不仅包括乡村景观等有形的旅游资源, 还包括乡村社区文化等无形的旅游资源。因而, 乡村旅游资源的特点如下:

1.4.1“三农”特征。

乡村旅游是以农业为基础, 以旅游为目的, 以服务为手段, 以城市居民为目标, 第一产业和第三产业相结合的新型产业。乡村旅游的活动空间是乡村, 提供服务的是农民, 农民在整个乡村旅游活动过程中位于主体地位。因此, 乡村旅游活动具有农村性、农业性和农民性。

1.4.2 内容丰富。

乡村旅游除了优美的自然田园风光, 还有乡村的各种民俗节庆、工艺美术、民间建筑、民间文艺、婚俗禁忌、趣事传说等人文景观。不仅有农业景观, 还有与之相应的人文景观, 内容丰富多样。

1.4.3 生态完整。

乡村是与城市相对的概念, 乡村是经人类活动改造较少的地方, 人口密度低, 自然资源丰富, 生物多样性, 以及三废污染物少等, 因此, 生态环境完整且良好。

1.4.4 乡土浓郁。

乡村旅游的发生地、经营地是赋予了我国传统农耕文化之地, 具有浓厚的乡土气息。乡村反映了我国原始的劳作形态、悠久的农耕文化、天然的农副产品和古代的村落建筑, 以及传统的封建礼仪习俗, 这些都充满了浓郁的乡土文化气息。

1.4.5 文化率真。

乡村人勤劳、朴实、热情、善良、能吃苦、性格率直, 形成了乡村文化的率真性。与城市中的淡漠、孤寂, 人际关系的复杂等等是争分相对的。

1.4.6 地域差异。

我国地形三高三低, 纬度范围广, 从热带到寒带, 自然景观呈现多样性, 造就了人文景观的复杂性, 导致我国乡村自然景观、文化景观地域差异明显, 地方差异大。

2 乡村旅游的客源市场分析

乡村旅游在我国是一种比较新颖的旅游形式, 其市场需求将随着我国都市化进程的加速和人口结构的变化呈不断上升的趋势。

乡村旅游的客源市场就是指对乡村旅游产品具有支付能力的消费者群体, 包括现有的和潜在的消费者群体。和一般的旅游客源市场不同, 乡村旅游的客源市场具有明显的“城市性”特征。向往乡村、对乡村旅游产品有消费动机的游客往往是那些没有接触过乡村, 对乡村的一切都非常感兴趣的城市人。这一城市人群往往分为两大类:一类是以边远山区, 保留有原始文化的乡村为目的地的城市人。这一市场群体往往被乡村旅游地的强势吸引物所吸引, 如民族文化、村寨格局等。另一类是以城乡结合部、环城游憩带上的乡村为目的地的城市人群。他们不是为某一突出的乡村旅游资源而外出旅游, 只是为了换一个工作、生活环境不同的空间, 使身心在田野、村庄、大自然中能够得到放松和愉悦, 对他们来说, “乡村氛围”或“乡村意向”具有最大的吸引力。

3 乡村旅游对新农村建设的支撑作用

3.1 乡村旅游的发展改变了农村面貌, 推动了新农村建设

乡村旅游是新农村建设的一个新经济增长点, 是我国城镇化发展的必然选择之一。乡村旅游的发展制定了农村经济发展目标, 使农村发展进入社会主义现代化建设的轨道。乡村旅游的发展带活了乡村市场, 涌现出一批农民养殖专业户、果园主、蔬菜专业户等, 现代化家电、机动车等也纷纷进入寻常百姓家。

3.2 乡村旅游促进了乡村文化的继承和弘扬

乡村文化是乡村旅游资源和传统文化相结合的复合型文化。在乡村旅游资源开发的过程中吸收和兼并了地方传统文化, 使地方传统文化得到了继承和弘扬。此外, 通过乡村旅游这种方式, 国家不需要提供长期资金来进行文化遗产的继承和保护, 既可带动乡村经济的发展, 缩小城乡二元结构, 又保护了乡村文化。

3.3 乡村旅游推动了农村剩余劳动力的转移, 提高了就业率

旅游业是劳动密集型和综合性的服务行业。世界旅游组织的资料显示, 旅游业的收入乘数和就业乘数分别为4.3和5.0, 可见乡村旅游对劳动力具有极大的吸纳作用。我国农业人口多, 随着农业机械化生产的发展和城市用地的扩张, 越来越多的农村劳动力从农业中释放出来, 增加了社会就业压力, 而乡村旅游的发展转变了农民原来的角色, 使其成为旅游产品的生产者和服务者, 延长了农民的收益期, 使农村经济发展多元化, 使传统农业转变为商品农业, 很大程度上提高了农民的经济收入, 实现了资源的多效利用。

4 我国乡村旅游存在的问题

4.1 缺乏整体规划, 土地利用混乱

现代乡村旅游是于20世纪90年代以后在我国三大经济地带的近郊农村蓬勃兴起的。发展初期, 既没有详细的规划, 也不具有规模性, 更没有政府相应的政策、管理等一系列的规章制度和发展纲要, 而是村民随着市场经济的发展, 采取的自谋生财之路。这虽然在一定程度上增加了农民收入, 但也出现了村民乱占乱堆, 乱搭乱建的情况, 使土地利用极其混乱。直到上世纪末, 我国经济发展呈现出明显的城乡二元结构, 为了加快发展农村经济, 才正式通过文件、政策等倾向性的措施对乡村旅游进行规划。高起点、高水平的规划, 是乡村旅游可持续发展的前提, 同时也是打造旅游精品的基础。未来乡村旅游的发展必须建立在一定理论和实践的基础之上, 而不是农民的自发经营模式。

4.2 农业旅游在商品农业中的类型形式单一

目前, 全国总共评选出农业旅游示范点359处。其中:农业观光旅游点112个, 占31.20%;农业科技观光旅游点60个, 占16.71%;农业生态观光旅游点56个, 占15.60%;民俗文化旅游点20个, 占5.57%;休闲度假村 (山庄) 26个, 占7.24%;古镇新村39个, 占10.86%;农家乐18个, 占5.01%;自然景区28个, 占7.80%。可见, 我国大部分地区的乡村旅游活动仅停留在农业观赏、采摘的表面, 多数游客只是到农田果园感受一下瓜果飘香或是体会丰收的喜悦, 真正能够让游客参与的活动项目较少, 未能满足游客的多层次需求, 影响了乡村旅游的吸引力。

4.3 基础设施不完善, 旅游开发资金缺乏

完善的基础设施是旅游业发展的基础。乡村旅游资源的规划与开发依托于乡村的基础设施, 这需要大量资金和地方政府的扶持。目前, 我国大、中、小城市纷纷进行城市化建设, 通过土地的市场运营, 获得大量资金改善城市基础设施已卓有成效, 但面对大规模的城乡统筹发展, 全面改善乡村基础设施, 政府显得力不从心。资金短缺已成为乡村旅游发展的瓶颈。

4.4 经营者文化素质不一, 服务质量有待提高

乡村旅游经营与管理的主体是农民。在我国, 农民普遍存在着受教育程度低的现象, 经营者文化素养较低, 其管理思想、经营理念往往和现代旅游市场的经营理念相冲突, 服务质量不高, 造成游客不满, 影响游客的旅游兴致。

5 总结

乡村旅游是乡村经济中最具有附加值的产业, 它能提高农业的平均利润率, 实现农业的商品化, 推进农村乃至全国的经济结构调整和经济增长方式转变。我国乡村旅游的发展已有一定的时期, 其中不乏成功的案例, 但也有失败的惨痛教训。事物的发展规律都是出现问题, 然后解决问题。乡村旅游发展中存在问题, 我们要在实践中认真总结并着力解决。

摘要：20世纪90年代末旅游业与农业相结合产生了乡村旅游, 我国乡村旅游在市场需求的拉动下, 蓬勃兴起。首先对乡村旅游的概念、特点及乡村旅游资源的概念、特点进行了阐述, 分析了乡村旅游的发展现状和客源市场, 指出乡村旅游是乡村经济中最具有附加值的产业, 是解决三农问题的重要支撑产业。同时, 对乡村旅游在新农村建设中的前景进行了展望, 总结了目前我国乡村旅游存在的问题。

关键词：乡村旅游,新农村,展望

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3.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇三

[关键词] 乡村旅游 西部新农村建设 对策建议

为贯彻落实中共中央十六届五中全会精神，更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用，国家旅游局将2006年中国旅游主题确定为乡村游，提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的宣传口号。之后，全国各地将“发展旅游产业，促进社会主义新农村建设”作为地区旅游业发展的重要目标之一。在此理念的推动下，我国乡村旅游进入了一个快速发展时期，并且取得了可喜成绩。

我国广大西部地区经济文化相对落后，但乡村旅游资源十分丰富，且独具魅力，为西部发展乡村旅游提供了前提条件。因此，笔者认为：广大西部地区应充分利用乡村旅游资源丰富的优势，充分发挥乡村旅游产业的关联带动作用，大力发展西部乡村旅游，促进西部地区经济社会的发展，从而加快西部地区新农村建设的步伐。

一、西部丰富而独具魅力的旅游资源为发展乡村旅游提供了良好的基础

1.乡村旅游的含义

乡村旅游是指以良好的乡村自然环境和文化景观为依托，以特有的乡村人居环境、地方民族民俗、乡野风光、农业生产活动等为吸引物，吸引旅游者前往观光游览、休闲度假、参与、体验及学习等的旅游活动。由此可见，享受乡村风光、体验农民生活、欣赏乡村风情是乡村旅游的主要内容与重要特色。

在我国，乡村旅游起步较晚，在20世纪80年代中后期才在东南沿海发达省份和中西部省会中心城市及周边地区逐步发展。近年来，开展乡村旅游成了中国各地建设新农村、增加农民收入的一个重要举措，得到了政府的高度重视，使中国乡村旅游的发展迈上了一个新台阶。因为发展乡村旅游与新农村建设的目标具有一致性，新农村建设的目标要求——“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，既是发展乡村旅游的根本目的，也是乡村旅游所具有的功能。

2.西部地区具有丰富的乡村旅游资源

旅游资源是旅游活动的客体，是旅游业发展的物质基础和前提条件。乡村旅游资源作为旅游资源中的个体，大体可分为乡村自然旅游资源和乡村文化旅游资源两类。乡村自然旅游资源主要指山石景、天象景、生物景观、和水景等自然景象和事物。乡村人文旅游资源主要指古今建筑、历史遗迹、乡土风情和乡村风光等人类活动的文明成就和民族风貌，其中，独具特色的乡村民俗民族文化是乡村旅游的灵魂，也是提高乡村旅游品位和丰富性的根本所在。

我国广大西部地区，地域广袤，民族风情浓郁，具有丰富的乡村旅游资源，如乡村田园风光、农家生产与生活、村寨文化和民俗文化等资源，特色鲜明，具有很强的吸引力。尤其是独具特色的少数民族文化，如各民族的节庆游乐、民族工艺、建筑风格、服饰饮食等各具特色，具有真实自然，古朴原始，奇异独特等特点，且保存较完好，大多保持了“原汁原味”状态，这些都为发展乡村旅游提供了良好的基础。西部乡村旅游的一些旅游热线，如“大漠丝路情怀游”、“西南民族风情游”等旅游线路，集自然风光、名胜古迹、山水田园、民风民俗、乡土生活的原汁原味于一体，满足了都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望，因而具有很强的吸引力。

二、乡村旅游能推动西部农村经济社会的发展，促进西部新农村的建设

旅游业是关联带动性强、拉动内需明显的朝阳产业。我国广大西部农村要利用丰富的旅游资源，积极推进“以旅助农”，大力发展乡村旅游，带动农民脱贫致富，推动当地经济社会的发展，从而有效促进西部新农村的建设。

1.乡村旅游能促进农村产业结构的调整和优化，推动西部农村经济的发展

由于乡村旅游带动面广，发展规模及经营方式灵活性大，乡村旅游使乡村的餐饮服务业、手工制作业、农副产品加工业、交通运输业及特色种植养殖业也得到了发展。农村产业结构由单一的种植结构向综合农业转变，延长了产业链，不仅使传统农业增添了附加值，而且促使传统农业向现代农业转变。如云南省大理市新华村是一个白族村落，村民有加工银器传统工艺。在乡村旅游的带动下，形成了“家家有手艺、户户是作坊”的局面，手工艺品加工销售收入占全村总收入的70%。在这里，农业已经成了农民的副业。又如贵州省安顺天龙村，2005年，全村从事一、三产业的劳动力比例已达到58∶42，全村经营收入中的78.9% 来自旅游收入。

2.乡村旅游能带动西部农村富余劳动力转移，增加农民收入，加快西部农民脱贫致富的步伐

旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的直接旅游收入可带动国民生产总值增加2美元～3美元。旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大西部地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是西部脱贫致富的一种必然选择，也是一条有效之路。乡村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了西部农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上。新疆昌吉回族自治州六工镇、峡门子村等，当地农村的就业人员比以前增加了8～10倍，实现了“不离土也不离乡”的就地市民化。开展乡村游后，实现了农民收入的第二次增加，旅游经营户的收入平均达40万元以上。

3.乡村旅游能改善农村生活环境与村容村貌，提高西部农民的文化素质和修养

乡村旅游在带动农民脱贫致富的同时，又能够能有力地促进农村基础设施的建设，从而改善农村生活环境与村容村貌。如在云南省，在当地政府规划的引导下，一些村容整洁、各具特色的旅游小城镇应运而生。农民主动配合政府修路、改水、改电、改厨、改厕，基础设施大为改善。有的还集资办教育、办医疗。丽江、大理的一些旅游村镇，适龄儿童入学率达到100%，农民参加合作医疗达到95%。

乡村旅游能带来科技信息和现代文明，开拓人们的视野，从而使当地农民的文化素质和修养得到了提高，逐渐形成健康文明的农村新风尚。如云南省，许多少数民族村民学起了普通话、外语和电脑。和顺古镇的百年图书馆焕发了青春，重新成为农民学习的场所。互联网也已进入一些农民家庭，成为他们收集和传递信息的重要手段。

三、发展西部乡村旅游的对策建议

1.加大政府的扶持力度，积极引导，促进西部乡村旅游的快速、有序发展

(1)各级政府部门要从建设社会主义新农村的高度，进一步提高对发展乡村旅游的重要意义和作用的认识，把发展乡村旅游与解决“三农”问题相结合，将其作为建设新农村的一条有效途径和一种成功模式加以推广，纳入党和政府建设新农村的整体布局之中。

(2)要加大政策扶持力度，为发展西部乡村旅游提供良好的外部环境。要下大力气解决诸如基础设施、农民创业资金与技术、人才等瓶颈问题。旅游、农业、扶贫机构、工商、建设、交通、环保等各有关部门要加大扶持力度，提供便捷服务，形成加快西部乡村旅游健康发展的强大合力，加快交通、通讯、能源、垃圾处理等基础设施和治安、医疗、餐饮、环卫、通讯等服务设施的建设，共同为西部乡村旅游的发展创造良好的外部环境。还要通过为农民提供资金、信息及优惠政策吸引中东部地区的旅游企业和优秀大学毕业生到西部农村发展与就业，从而加快西部乡村旅游的建设步伐。

(3)要积极开展体制改革与制度创新，政府部门应做到“有所为，有所不为”，避免“越位”、“错位”、“缺位”现象的发生。目前，应针对“农民不会干、干部不会管理”等问题，通过制度创新，制定相关的解决办法，完善机制，促进西部乡村旅游的规范化管理，以适应市场竞争发展的要求。

2.科学规划，合理开发，实现西部乡村旅游的可持续发展

(1)要做好规划工作，既要处理好发展乡村旅游与发展其他产业的关系，又要规划好乡村旅游本身的发展。为此，要用联系的观点和发展的观点开发西部乡村旅游资源，充分考虑西部乡村旅游资源的特性，因地制宜，突出优势，有计划、分步骤实施，先开发哪些，后开发哪些，重点开发哪些，都要从全局着眼，从长远考虑，切不可盲目发展，一哄而上。否则，非但达不到预期目标，反而会给当地经济的稳定发展带来不利影响。

(2)要进行保护性开发。在开发过程中，要始终坚持“保护第一、开发第二”的原则，充分考虑资源、环境的承载能力，保持旅游资源的开发与环境的保护相协调，使乡村旅游资源得到合理开发和有效利用。特别是要避免村寨过度商业化，因为西部民族村寨的真实与质朴是乡村旅游吸引力所在，只有保持乡村的自然生态、民俗民族特色的完好，才能吸引更多的游客，才能实现西部乡村旅游的可持续发展，从而取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。

3.深入挖掘文化内涵，创造特色品牌，走特色化发展道路

(1)要深入挖掘文化内涵，形成特色旅游项目。只有突出特色，发挥优势，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。为此，要充分挖掘西部农村古村古镇的文化内涵，尤其是原生态、古村落、民族风俗的文化内涵，展示民族风俗和生产生活特色，以满足游客对跨文化差异的了解、感悟与体验。如贵州省发展乡村旅游时突出村寨特色，云南元阳以壮观的梯田风光为特色内容，香格里拉县突出藏族风情特色，创造出特色品牌，这些都是乡村旅游发展过程中的成功案例。

(2)在经营方式和管理模式上要体现自己的特色。各地要因地制宜，选择不同的经营方式与灵活的管理模式。可采用村两委主导型、村办旅游公司主导型等模式，突出乡村旅游的主体经营者——农民，还可通过发展乡村旅游合作社、旅游协会等各种农民自治组织，推动乡村旅游的发展。

4.大力发展农村文化教育，加快旅游人才的培养，努力提高西部乡村旅游的整体服务水平

(1)要通过大力发展西部农村文化教育，努力提高村民的文化水平和文明素质，使村民养成良好的生活习惯与文明行为，从而使村民在由传统的农民向现代服务业人员的转变过程中，不断增强市场意识、文明意识、服务意识和环境保护意识，为西部乡村旅游的发展营造一个和谐文明的旅游环境。

(2)要加快旅游人才的培养。由于西部地区旅游人才的培养较中东部区落后，西部旅游人才的培养工作就显得尤为重要。为此，各级政府和部门都应支持帮助西部地区旅游人才的培养工作。具体来说，可以通过“派出去、请进来”的办法，如高校进修学习、东部地区考察学习、聘请专业院校教授和行业专家前来指导工作等方式，更新观念，提高从业人员的经营管理能力和服务技能。目前，应重点培养乡镇的乡村旅游经营管理带头人，特别要注重培养乡村旅游项目策划和开发、家庭旅馆的经营管理、传统工艺及乡土文化讲解等各类实用人才，以此来推动西部乡村旅游服务水平与服务质量的提高。

5.做好宣传促销工作，不断提高西部乡村旅游新产品的知名度和市场占有率

由于我国西部地区在信息、资金及技术等方面不及中东部地区，而且现有的促销也存在很大的自发性和分散性，因而加大西部乡村旅游的宣传促销活动就显得尤为重要。为此，(1)要做好西部乡村旅游产品形象设计工作。各级旅游部门要齐心协力，指导和帮助做好西部乡村旅游产品形象设计和包装工作，使西部乡村旅游产品更具独特性和新颖性，吸引更多的旅游消费者，从而不断提升其市场竞争力。

(2)要运用多种手段，形成强大宣传促销攻势。要通过广播、电视、报刊和网络等渠道加大对西部乡村旅游的公益性宣传，如开办乡村旅游网站、举办讨论、征文等活动来宣传西部乡村旅游产品，进一步扩大西部乡村旅游产品的影响力，以提高其知名度和市场占有率。

综上所述，乡村旅游在增加农民收入，加快农民脱贫致富，调整农村产业结构，整治村容村貌，促进农村生产力的发展和改善村民的精神面貌等方面都能发挥重大作用。可以说，发展乡村旅游是建设西部新农村的有效途径。因此，西部农村的广大干部群众，应齐心协力，抢抓机遇，发挥地方优势，大力推动乡村旅游的全面发展，使乡村旅游在建设西部新农村的进程中发挥更大的作用。

参考文献:

[1]中央党校省部B班赴云南调研组:云南省发展乡村旅游的调查和思考.旅游调研[J].2006,（7）

[2]全国政协农业旅游与新农村建设考察组:发展农业旅游是建设新农村的一条有效路径——贵州、江苏两省农业旅游与新农村建设考察报告. 旅游调研[J].2006,（7）

[3]潘小其:旅游概论[M].北京：科学出版社，2006

4.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇四

——我市乡村旅游发展调研报告

乡村游是农民利用自家院落依托周围的自然风光以低廉的价格吸引城市居民来吃住、休闲、观光的旅游形式。近年来，随着城市化进程的加快和旅游者消费需求的变化，乡村游这种新的旅游经济形式突现奇效，“农家乐”就是乡村游的一种具体形式。通过对我市五个“农家乐”示范点的调查研究，现以泾源县泾河源镇冶家村“农家乐”旅游示范点的发展过程为例，试谈在全面推进社会主义新农村建设中发展乡村游的作用以及应注意的问题。

泾河源镇冶家村地处六盘山国家森林公园和老龙潭的门户，是游客进入泾河源旅游区的必经之地，发展“农家乐”旅游有着得天独厚的条件。该村是纯回族村，全村283户1306人。2005年7月份，冶家村遭受百年不遇的特大山洪袭击，村民住房损失惨重。泾源县委、政府利用危房改造的机遇对冶家村进行统一规划，拟建一处回族民俗村。2006年，六盘山旅游扶贫试验区管委会和市旅游局根据需要，审时度势，主动向有关部门提出要求，把农村工作的帮扶对象从原州区张易镇石嘴村调整到泾源县泾河源镇冶家村，并且专门派出两名干部担任农村工作指导员，帮助泾源县各级政府打造“农家乐”服务项目。

立“冶家村生态建设与民俗旅游协会”，制定《“农家乐”旅游接待管理办法》，通过协会的运作方式对旅游服务进行规范化管理和指导。

在市旅游局的大力争取下，市发改委、财政、旅游、城建等部门共同筹资50余万元，实施了“农家乐”服务区的道路硬化、自来水引流工程；市旅游局出资3万余元为部分经营农户配备了床、电视、桌椅等必备的接待服务设施；组织区内外各旅行社、固原电视台、《周末旅行家》、《宁夏日报》、《中国旅游报》等新闻媒体实地考察体验，发布专题报道，进行前期的宣传推介。使“农家乐”旅游服务在起步阶段就走上了规范化管理的路子，并使接待人次和经营收入实现了“开门红”。

一、乡村旅游对社会主义新农村建设的巨大促进作用 ——符合社会主义新农村建设要求，体现科学发展观。利用旅游资源优势推动新农村建设是建设社会主义新农村、加速城乡统筹进程、构建和谐社会的重大举措。2006年国家旅游局确定了“中国乡村游”主题年活动，2007年又进一步提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”新的内涵，给我市发展乡村游带来良好的契机。通过发展乡村旅游，以旅促农、城乡互动的社会主义新农村建设格局正在形成，更加符合科学发展观的要求。

——创造经济效益、增加农民收益。冶家村“农家乐”示范点农户参与服务人员80余人，可接待180多人住宿，供400

依托六盘山林区的优势大力发展苗木种植业；一部分人开始改进原来的养殖设施，兴建日光牛棚，发展圈舍养殖；一部分非“农家乐”经营户也主动投入到山野菜、野果的采摘销售、民间手工艺品的开发等领域；一部分劳动力富余的农民外出打工。这样，改变了以往穷守大农业的困境，农业收入方式在不断改变，农民收入途径在不断增加，正在走向农业产业化、农村市场化的道路。

二、以乡村旅游促进新农村建设应注意的几个问题 ——要合理定位，遵循农村的实际情况和旅游经济规律来发展乡村旅游,避免新农村式的农家乐遍地开花。我市最早发展“农家乐”是在彭阳县任山河村，但这里所依托的任山河烈士陵园每年所接待的游客数量有限，虽然起步已有三年多时间但实际效果并不明显。泾源县冶家村“农家乐”取得经济效益以后，今年相继又在泾河源镇金光村，乡水镇大庄村、沙南村，新民乡张台村建设“农家乐”服务点，隆德县在杨家店村建设了“民俗文化村”，泾源县乡水镇大庄村已有10户农民从五月份开始营业。从目前存在的这些服务点来看，都是把“农家乐”作为发展社会主义新农村的主要载体，但稍加分析就能发现：冶家村能取得成功是因为依托了六盘山国家森林公园这一强大的旅游资源优势，而且这里也正是游客食宿的空当区；杨家店除了具有像冶家村那样的区位优势外，它还处于312国道线上，地理优势更加明显，而且那里规划的经营户并不过多，只有13

6儿”、口弦等音乐舞蹈艺术，剪纸、刺绣、根雕、泥塑等民间工艺等构成了丰富多彩的民俗文化长廊，是吸引异国异域游客的特色旅游资源。因此，文化、旅游部门应把传统文化的发掘整理作为一项工程来抓，使之成为一个特色旅游产品来丰富乡村旅游的内容。

——从业人员素质不高，经营管理和服务水平较低。乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸，其对管理和服务水平的要求远远高于单纯的农业生产。而目前泾源县冶家村农家乐的经营人员，基本上95%以上是由农民直接转化而来，只有极少数人以前从事第三产业。虽然对他们进行过几次岗前培训，但总体上还是文化素质不高且缺乏一定的专业知识。此外，由于地域的差异，这里的农民长期以来形成了散漫、不受约束的习惯，不容易接受别人的理念。因此，这一现象的转变还是一个长期过程。

——“农家乐”作为新型的农村经济形式需要各级政府的不断引导。冶家村从规划建设到稳步经营都离不开市、县、乡、村各级组织的大力支持和指导。目前虽已把发展“农家乐”与实现小康社会成功结合，但农民自身的发展局限性始终存在。要真正实现在旅游服务业带动下的畜牧养殖业、特色种植业三种产业并驾齐驱、互相促进，共同构筑农民稳定增收的既定目标，仍然需要各级政府的扶持和引导，应继续把冶家村作为社会主义新农村建设的亮点，增加投入，全面培育，稳步发展，不能一蹴而就，“见好就收”。

综上所述，建设社会主义新农村是发展乡村旅游的重要保障，而发展乡村旅游是社会主义新农村建设的主要动力，只有把两者有机的统一起来，才能通过乡村旅游实现真正意义上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

5.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇五

点

北京山合水易规划设计院是国内唯一一家定位乡村旅游与休闲农业规划设计的专业机构，有超过10年的规划设计经验。山合水易对城乡统筹模式、乡村旅游与休闲农业、新农村建设、古村古镇开发、民俗旅游设计、乡土建筑设计等内容进行了大量的研究与实践，积累了丰富的操作经验，聚集了大量的专业资源。

山合水易规划设计院的专家认为发展乡村旅游应该注意以下问题：一是旅游高度趋同化。强势文化对欠发达地区的影响开始主要是经济上的影响，这就使得经济影响向社会层面延伸。二是旅游对环境的破坏。决策者为了满足旅游者的需求，就要建住宿、娱乐、接待设施，这些建筑很难与当地的环境协调，忽视了对环境的影响。三是乡村旅游的发展可能使得目的地居民成为边缘人。目前乡村旅游，一般是分散的农户或者乡村一级组织承担了旅游者的接待，村民为旅游企业打工，却不能分享旅游产业发展的成果。四是乡村旅游的发展不能解决结构需求，满足农民的旅游需求。乡村居民有参加旅游经营提高收入，改善生活的需求，同时也有旅游的需求。让农民从旅游中获得生活质量的全面提高，才是乡村旅游发展的终极目标。

发展乡村旅游，建议社会主义新农村要努力做到以下几点：一要认识到包容的旅游市场结构是终极目标，发展乡村旅游要强调和谐、共容。对乡村旅游发展，政府要加强引导，从产业政策、资金、人才培训等方面对乡村旅游进行扶持探索方向与模式。二要有长期发展的目标，明确大企业是乡村旅游发展的推动剂。企业要营利，但也不要杀鸡取卵，要重视对乡村旅游发展的保护，要与当地融合，吸引当地居民成为乡村旅游的骨干，让村民利益得到保护。三要加强规划，把乡村旅游发展提到发展战略高度。要打造产业链条，进行综合布局，要整合效益。一些生态环境脆弱的地方不宜大搞旅游，要做景观的保护。四要反哺乡村居民。

现在乡村居民的旅游动机一般不是很强，在他们有了大量可支配收入的时候，就需要旅游企业反哺，开发一些低成本的旅游项目，让农民增加眼界，也可让农民知道如何接待游客。

6.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇六

新中国成立后，全国经济工作的重心在于推进国家工业化，与之相适应，长期实行城乡分隔的体制、政策。因此，建国后的历次社会主义新农村建设运动，都不过是农民依靠自己的力量从不同方面为建设新家园而做出的种种努力。《十一五规划建议》将中央今后解决“三农问题”的基本方略概括为“建设社会主义新农村”。新一轮的社会主义新农村建设的提出、开展是否又回到了乡村建设运动的历史路径？从我国早期乡村建设学派的乡村建设运动到如今的社会主义新农村建设，它们之间有何区别何联系？早期乡村建设运动对新农村建设有何借鉴意义？本文试就这些问题谈谈个人的粗浅认识。

一、早期中国乡村建设学派的乡村建设运动

民国时期，帝国主义的入侵以及封建势力和腐败政治的统治，它们加速了农村社会的衰落、农村经济的破产和农民的日趋赤贫。当时已呈现土地的高度集中，农产品价格低落，耕地荒芜，大批农民流离失所。在这种背景下，在日趋凋敝的中国农村当中国共产党领导农民在苏区进行轰轰烈烈的土地革命的同时，在国统区一些开明人士和知识分子也在进行各种各样的乡村建设试验，就是划定一个或几个自然村，成为一个区域。依照一种理想或目标，采用适当的方法与技术，引导农民学习文化，善导风俗，改善生产方式和生产技术，建立合作组织。通过对教育、卫生、生计、自治等全方位的改良，以改善农民的生存状态，把农民培养成现代社会的健全国民，为国家与民族的复兴奠定基础，为全国的振兴和建设提防方略与借鉴。因而，在20世纪的二三十年代，中国的大江南北兴起了一个由乡村教育演变为乡村复兴、乡村建设的潮流，形成了颇有声势的社会改良运动。这场声势浩大的乡村建设事业，学术界一般称之为“乡村建设运动”。在乡村建设运动中，当时一批知识分子到农村去身体力行，努力将自己的方案付诸于实践。这些实践活动虽然分布在山东、河北、江苏、广东等地，但最为著名的是梁漱溟主持的山东邹平乡村建设实验和晏阳初主持的定县乡村建设实验。

梁漱溟主持下的乡村建设运动是中国乡村建设的旧派。1931年在邹平创办山东乡村建设研究院，并选定该县作为乡村建设的实验县。他认为中国问题的内涵虽包有政治问题、经济问题，而实则是一个文化问题。因此，他主张在农村建立传统文化即封建社会宗法文化为本位的社会，其实现途径就是在农村办“乡学”、“村学”。办学的依靠力量是回乡的知识分子。学校的领导机构是学董会，其成员包括县政府礼聘的乡村领袖、由县政府委任的理事和搞乡村运动的教员三种人士。通过“乡学“、”村学“，对广大农村民众进行教育，使农民成为有觉悟、有组织的社会群体，进而建设”伦理本位“、”职业分立“的社会..乡学村学在将一盘散沙的乡农组织起来，注意培养他们新政治习惯与团体合作精神的同时，也推行了一些社会改良的工作。此外，乡民通过接受现代农村科学技术教育，也推动了农作物品种的改良、先进农业机械的运用与耕作方式的改进，有利于农产品产量的提高，从而带动农民生活的增进。梁漱溟以“团体组织、科学技术”八个字来概括他在邹平试验县所开展的乡村建设工作，并号召全体村民“齐心向上，学好求进步“。这些正好体现了他所主张的中国新的组织结构的形成应以中国固有的精神为主，同时吸收西洋文化科学技术的长处的精神。

晏阳初主持的定县乡村建设实验是中国乡村建设的新派。于1926年在河北定县开展平民教育运动与乡村改造运动的实验。晏阳初认为，中国农民有四大基本问题，就是“愚”、“穷”、“弱”、“私”。解决四大问题的办法就是教育，即：用“文艺教育”治农民之“愚”；用“生计教育”治农民之“穷”；用“卫生教育”治农民之“弱”；用“公民教育”治农民之“私”。实施这些教育的方式，又有“社会式”、“学校式”和“家庭式”。

这俩个最为著名的乡村建设实验对全国的乡村建设事业起到了示范与推动作用，而从这些乡村建设实验不难看出，早期的乡村建设运动主要就是农民教育运动，也可以视为“教育救国论”在农村中的实践。撇开社会根本制度不说，仅就其内容和方式而言，“乡村建设运动”与《十一五规划建议》提出的包括农村经济发展、社会发展、农村民主政治建设和生态环境建设在内的新农村建设，也是不能相提并论的。但是，乡村建设学派关于“建设新社会必须从乡村做起”的理念，与我们目前“将三农问题作为全党工作的重中之重”，“没有农民的小康就没有中国的小康，没有农村的现代化就没有全中国的现代化”的理念是有其相通之处的。

二、中国新农村建设运动

自上世纪五十年代起，在党的文件和各种报刊文章中就有“建设新农村“这一类的提法，但在不同时期，起内涵是各有差异的。

上世纪五、六十年代，建设社会主义新农村的主要内涵十在农村建立社会主义生产关系。1953年2月通过的《中国共产党中央委员会关于农业生产互助合作的决议》指出，在农村的最后目标十要引导全体农民走向社会主义和共产主义。通过互助组、初级社、高级社逐步把农民组织起来，建立苏联集体农庄式的社会主义农业组织，就是当时建设社会主义新农村的主旨和工作重心。合作化之后建立的以工农商学兵相结合、政社合一为特征的农村人民公社更被誉为社会主义新农村的更高形式。

上世纪六、七十年代，大寨等一些农业典型成为我国新农村建设的样板农业学大寨运动几乎成为建设社会主义新农村的代名词。通过阶级斗争，开展大规模的农田基本建设，改变农村的落后面貌，就是该时期建设新农村的主要方式和基本内容。

上世纪八、九十年代，“建设社会主义新农村”使用开始减少，代之以“建设农村小康社会”之类的提法。从内容上看，在实现了由人民公社到双层经营的体制转变以后，广大农民积极开展农村产业结构调整，大力发展乡镇企业。农村工业化、农工商综合发展成为社会主义新农村的重要标志，并首次提出“以工补农”的口号，即在农村内部，通过乡镇企业利润支持农业发展。同时，在“人民事业人民办”的思想指导下，农村的教育事业等也有一定程度的发展。这一时期，农业生产和农民生活水平得到一定程度的提高，并在总体上结束了农产品供不应求的短缺经济时代。然而，与城市经济发展和城市居民生活水平的提高相比，农村依然落后，城乡差距越来愈大。

党的十六届五中全会又一次把建设社会主义新农村提上了重要日程，胡锦涛总书记在2006年召开的省部级主要领导干部“建设社会主义新农村”专题研讨班上用20字“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、官立民主”对社会主义新农村的基本特征进行了集中概括。后中央对建设社会主义新农村进行了统一部署，建设社会主义新农村是新世纪解决“三农”问题的重大战略举措，国各地都先后启动了新农村建设的有关工作。

三、新农村建设新在何处

1.新内涵，从片面建设到全面建设。早期的乡村建设或侧重于文化建设，或侧重于制度建设或侧重于农田基本建设等它们都不是全面意义上的农村建设。《十一五规划建议》将新农村的内涵概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字，涉及到农业改革开放以来党和国家一系列正确的农村政策的汇集，是党和国家农村工作经验的历史积淀。所有这些，不仅是早期乡村建设运动所无法比拟的，而且也超越了新中国成立以来历次社会主义新农村建设的内涵和外延。

2.新动力，从从单一动力到双擎驱动。早期乡村建设运动的局限性的表现之一就在他们与农民的关系上，尽管他们希望与农民打成一片而开展试验工作，但实际上，他们与农民的沟通存在许多障碍，使得就像梁漱溟所说“号称乡村运动而乡村不运动”。而我国现阶段国民经济和社会发展已进入新的阶段，以工补农，以城带乡的客观基础已经或正在形成，国家将有能力在财力、物力等硬件方面对新农村建设予以支持，从外部为新农村建设注入巨大推动力。不仅如此，经过二十多年的改革开放和社会主义市场经济的洗礼，中国亿万农民在思想观念，技术水平，经营能力，文化素质等方面有了长足的进步，适合中国农村实际的新体制已经形成，建设社会主义新农村的内在动力也比以往更加充足。

国家向农村注入强大推动力，农村内部焕发空前活力，双擎驱动加快发展，将成为新农村建设的又一新亮点

3.新前景，从理想到现实。目前我国已进入城市化的快速发展期，农村数量减少，农村空间缩小，已成为大势所趋。农村建设的动力在逐步增大，农村建设的负荷在逐步变轻，建设社会主义新农村的外部环境和内部条件越来越好，以“十一五”规划的实施为标志，社会注意新农村将迎来由“理想”到“现实”的历史性跨越！

四、早期乡村建设运动对新农村建设的启示

曾经兴盛一时的乡村建设运动，终因日本侵华战争与内战的漫延而告终。但在中华大地前后持续近20余年的这一民间社会改良运动，给人们留下了许多值得思考与借鉴的问题与启示。

1.通过改良，化解社会矛盾。虽然在当时的社会背景、现实条件下，改良主义在中国行不通，但实事求是的看待改良主义在历史上的得于失，可以看出中国近代不少知识分子为寻求社会的进步和国家的富强，提出了教育救国、事业救国、工读主义、新村主义等改良主义主张。这些主张的共同点是在不改变原有社会制度的基础上，进行社会改良。梁漱溟认为，中国现代社会，在经过了辛亥革命和北伐革命之后，需要的不是民族社会内部的斗争式的破坏性行动，“不是阶级斗争，而是文化改造与民族自救”。这种改造是用和平的、教育的方式，也就是“社会运动者走教育的路，走理性的路”。无疑，这种思潮在过去具有一定的历史局限性，当旧中国社会的基本矛盾“三座大山”，没有根本解决之前，中国的农村问题乃至整个社会问题是不可能有根本性改观的。但长期以来，人们把改良与革命才是社会进步的动力，而改良主义则是蒙蔽群众，转移视线，削弱与抵抗革命影响，维护统治阶级利益的反动思潮。因此，对近代的改量运动进行了半个世纪之久的严厉批评是不够科学客观的。经济学家薛暮桥早在20世纪30年代就对改良主义给予理解，比较客观的评价了乡村建设派的改良措施。认为“他们主观上是企图改造乡村，改造中国，他们不是为着维护地主资产阶级，甚至不是为着个人的金钱或地位，而是着追求光明，追求自己的空洞的理想，在这里艰苦的工作着“。今天，我们提倡的改革就是一种在保持社会制度不变的前提下积极主动的改良，是一种对现实情况下，积极主动的进行改革，消除腐败，完善公平、公正的社会秩序，调整社会成员间的利益分配，及时疏导社会矛盾，化解冲突，保证社会的和谐稳定，是广大人民群众的深切愿望。应当看到，在社会转型和实行现代化的进程中，乡村建设运动的历史经验也是一笔可资借鉴的宝贵财富。

2.农村问题是中国现代化的关键。近代以来，从马克思对东方“亚细亚生产方式“的论述到关于中国社会史的大论战；从孙中山的”三民主义“与”耕者有其田“到毛泽东的”新民主主义“与”打土豪、分田地“、”合作社“、”人民公社“、”大跃进“；栽倒邓小平的”社会主义初级阶段理论“与“家庭联产承包责任制”，农民与土地问题一直是政治家、理论家、社会改革家以及知识分子关注的焦点。同时也是至今没有解决好的问题。现在，我们还不得不面对“城乡分割、对立的二员体制”。农民赖以安身立命的土地的主动权、支配权至今没有完全落实。“农村真苦，农民真穷，农业真危险”的“三农”问题，切切实实的成为制约中国社会现代化的瓶颈。梁漱溟在1973年指出：“中国经济建设，头一步当先集中解决农业上八个问题：1.治安问题2.运输问题3.农民负担问题4.灾害问题5.土地问题6.农业金融问题，树立农业金融系统7农业技术问题，推进科学技术8.农业经营问题，发展合作组织。70年前罗列这些问题，70年后依然需要加大力气去解决。像中国这样一个具有庞大农业人口的国家，”三农“问题决不仅仅是只关乎农民的问题，而是关系到整个全中国人的问题。正因为大家认识到这一问题的严重性，所以1930年之后，全国上下都在一致呼吁要救济农村，复兴农村。“农为国本”，农民富，则天下富，农村稳，则国家安。尖锐复杂的现实问题，自然而然的使人们联想到七八十年前的那批知识分子对解决当时农村问题的探索，联想到解决当前“三农”问题知识分子可以起到的作用。

3.知识分子到农村去，为解决“三农”问题贡献力量。20世纪二三十年代兴起的乡村建设运动，是继“五四”新文化运动之后，面对社会最地层的广大农民，以启迪民智，培植国本，振兴民族的一次新的启蒙运动。是启发农民行动起来自觉培养现代国民意识，养成合格公民的一次伟大实践。是近代知识分子超越“学而优则仕”的传统生存路径，走出象牙塔，深入民间，实现自身社会价值的一个壮举。梁漱溟当年曾指出：“在城市过剩的知识分子，挪至乡村，即有伟大的作用。”可以为乡村“添喉舌，添耳目，添脑筋”，进而“划除愚蔽，喊出祸害”。如此“乡村建设便成功了一半，中华民族的前途有了希望”。当年晏阳初从耶鲁大学毕业的次日，就只身于奔赴大西洋彼岸法国的华工营，投身于华工平民教育。1920年，他回到中国，又立即义无反顾的投身于平民教育与乡村建设运动，掀起了“博士下乡”热潮。20世纪50年代，梁漱溟“为同情农夫而执严”，敢于“廷争面折”而发“一代直声”。晏阳初则远赴亚、非、拉，为“除天下文盲，作世界新民”投入到国际乡村建设中去，继续苦干！毛泽东曾指出：“知识青年到农村去，大有作为”。今天，中国需要更多知识分子走向农村，走向民间，为农民的福祉而工作。农村的变革即社会主义新农村建设，正在召唤新一代知识青年重返民间。

4.调动农民的主观能动性，实现三种力量的合作。在长期的实验中，乡村工作者共同的感悟是：要与农民打成一片，充分调动农民的积极性。否则，就会出现“号称乡村运动而乡村不动”的结果。历史上的乡村建设运动以及当今的“三农”问题、“新农村建设”，谁是主力？这是一个至关重要的问题。对此，晏阳初始终都有明确的认识。1937年在定县开展实验时，他说：“乡村问题的解决，天然要靠乡村里的人为主力。”，“从事这一实验的主力应当时平民自己，他们时社会改革的主力„„一切计划、方案及方法，都需要与他们共同商量研究”。“我们切不可操之过急，一厢情愿，简单从事，包打天下。社会改造事业，没有千百万觉悟了的劳苦大众积极参加，是一定不会奏效的，是注定要失败的。”

历史经验表明，在乡村改造、新农村建设中，三股力量的通力合作，积极配合是取得成功反而重要条件。这三股力量就是农民、知识分子和政府.5.强化村镇建设。中国自古就是一个以农立国的国家，乡村是农民世代赖以生存的地方，是中国社会系统的基础及细胞，村政是检测社会政治清明程度的晴雨表。历史上的农民起义、农民暴动，不少是与基层的弊政有关。今年来发生在各地的农民上访、请愿等群众性聚集事件，也多由村、乡、镇、县基层干部的处置失当或作风不良甚至腐败、恶政引起。如今，中央把“三农”问题列为各项工作的“重中之重”，全面推动农村改革。如何保证中央的亲民政治落实到基层的乡村，是关系到社会能否长治久安的关键。在农村实行民主政治、引导农民自治，进行民主管理，普及教育，提高农民及基层干部的文化素质、政治素质和现代公民意识，是一项不容忽视的重要任务，应当引起全社会的广泛注意。近代以来，曾有人提倡所谓“村政理论”、“村本主义”、“村本政治”抛开其封建内核不论外，应当说人有可借鉴的价值。

6.注重“团体组织，科学技术”，着力文化改造。梁漱溟曾把乡村建设的要旨概括为“团体组织，科学技术”。在他看来，这八个字正是近代西方文化的两大长处，是中国传统文化的最大缺陷。乡村建设实质上就是一种文化改造的工作。因此，乡村建设的第一要务是引导农民改变千百年来各顾身家和疏离散漫的陋习，引导他们组织起来，以“人”为本，走合作的道路，健全政治机构，以集团的力量参与国际大竞争。此外，单就乡村的经济建设而言，也必须走合作的道路，走“从农村引发工业的”道路，而不是如西方资本主义国家“从商业来发达工业的路子”，以实现农业、工业自然均宜的发展。其次，乡村工作者还认识到：科学若不与乡村发生关系，科学在中国就不会成功。没有科学技术，中国不会进步。缺乏团体组织，中国不可能自保与独立，甚至无法在充满竞争的现代世界生存。所以，当时的许多组织，几乎是不约而同的把工作的重点放在引进科学技术于农业生产，推行科学耕作、科学经营、科学生活。而科学技术的引进与利用，也一定要依靠联合起来的合作组织。二者的相辅相成，才可以保证中国的自主独立。

7.探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇七

一、新农村建设与乡村生态旅游协同发展的重要意义

乡村生态旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物, 以城市居民为目标市场, 满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。活动内容包括:自然景观———农村生态、自然环境;经济景观———田园景观、农林牧渔;文化景观———村落古镇、民俗风情。发展乡村生态旅游与实现新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标, 有着密切的关联性, 其协同发展有助于加快推进全面建成农村小康社会进程。

(一) 乡村生态旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径

1. 乡村生态旅游可以实现一产与三产的融合, 能够增加农业附加值及农村经济总量, 从而实现“生产发展”的目标。

乡村生态旅游对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入, 还表现在给当地创造了就业机会, 同时给当地衰弱的传统经济注入新的活力。旅游产业是乡村经济中最具有附加值的产业, 能够充分利用农村旅游资源, 调整和优化农村产业结构, 有效地将农业与自然与人文等旅游资源有机结合, 实现一产与三产的融合, 增加农村经济总量, 缩小城乡差距, 推动新农村建设。据世界旅游组织资料显示, 旅游业的投资乘数为4.3, 这意味着每增加1元的投资, 就能产生4.3元的收益。

2. 乡村生态旅游能够为农户带来更多的收益, 让农民的荷包鼓起来, 从而实现“生活宽裕”的目标。

乡村生态旅游是农民增收的重要渠道之一, 当地农民参与投资、经营旅游业, 可增加其可支配收入。众所周知, 农业生产的特点是分散性、周期长、对气候条件依赖性强、易受自然灾害的影响、收益极不稳定, 而且农业附加值低, 其比较利益低于其他产业, 特别是在农业经营规模小的地方, 农业收入更受到局限。因此, 单靠农业很难保证农民生活水平的持续提高。旅游业是劳动密集型产业, 需要大量的从业人员, 旅游业的发展, 为农民提供了非农就业机会, 有利于当地剩余劳动力的转移。巨大的城市居民休闲需求是乡村生态旅游发展的最大动力。在当今高速公路系统日趋完善的情况下, 城市居民休闲消费有两个圈。一是餐饮消费圈, 以城市为中心, 大型城市周边50公里、中型城市周边30公里、小型城市周边20公里;二是休闲消费圈, 大型城市周边300公里、中型城市周边200公里、小型城市周边100公里。在这两个圈范围内的农村, 都具备发展生态旅游产业的基本条件。

3. 乡村生态旅游培养了农民市场经济意识和服务顾客的文明素质, 从而实现“乡风文明”的目标。

发展乡村生态旅游, 为农民乡风文明提供了内在的动力机制。乡村生态旅游产业, 归根结底是服务产业、文化产业, 只有具备以游客为上帝的现代服务精神, 才能获得市场的认可并带来经济收益。相对于传统农业, 旅游业对劳动者的技术和文化水平要求较高, 通过发展乡村生态旅游, 农民意识到提高自身素质的必要性, 促使农民努力学习和掌握现代科技文化知识和职业技能, 促进了农村教育发展, 从而带动了农民文化素质的提高。同时, 通过发展农村生态旅游, 许多外来文化和先进思想会进入农村, 会对农民产生影响, 农民必然会接受更多先进的科学文化知识, 从而抛弃陈规陋习、移风易俗, 形成良好的生活风尚。

4. 乡村生态旅游可以培育原生态的保护意识, 重视农村整洁环境, 从而实现“村容整洁”的目标。

乡村生态旅游的吸引力在于清新秀丽的乡村风貌, 恬美和谐的风土人情。同时, 乡村生态旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等, 要求旅游目的地村庄要确保自然风貌、人文景观等乡土气息的原汁原味, 以原生态的山水、民俗等来吸引八方游客。因此, 乡村生态旅游目的地政府及居民自然格外重视乡村环境综合整治和生态环境建设的基础工程等, 将大大推动乡村村容改变、卫生条件改善等村庄整体建设, 会相应制定出台一些关于村庄整治和保护生态环境建设方面的政策及措施, 以此树立环保理念, 增强环保意识, 倡导环保行为。

5. 通过乡村生态旅游的农民参与机制, 提高当地农民的民主、法治意识, 从而实现“管理民主”的目标。

基于社区参与的生态旅游可使当地社区 (开发地) 拥有并管理生态旅游事业, 为游客提供原真性的服务, 保障大部分利益收入留在社区内部, 以达到保护当地自然环境和文化传统, 促进地方社区发展的综合目标[1]。因此, 在发展乡村生态旅游的过程中, 应充分借鉴国内外先进经验, 提高旅游业在当地社区的参与度, 在尊重农民意愿的前提下进行生态旅游与新农村建设, 必然会带来农民民主意识的觉醒, 以及参与的热情, 促进农村管理的规范化、民主化、科学化。

(二) 新农村建设是乡村生态旅游持续发展的有力保障

1. 中央对新农村建设的“生产发展”、“生活宽裕”目标建设增加了各项补贴, 成为乡村生态旅游的资金保障。

一方面, 政府对农村地区的补贴不但是农村基础设施的重要组成部分, 同时它也为乡村生态旅游的发展创造了广阔的空间。另一方面, 农业科学技术服务“三农”水平的提高, 为乡村生态旅游提供了技术、人力的保证。农业技术的推广、经营模式的改变及农村基础教育、技能培训的投入为新农村建设发挥了重要作用, 同时也为乡村生态旅游的发展提供了强有力的技术支撑。

2. 新农村建设的“村容整洁”, 要求加大对乡村环境的整治力度, 进一步增强了乡村生态旅游的吸引力。

新农村建设要解决农村环境污染、农民环保需求等生态环境问题, 必须做好乡村建设的整体规划、加大基础设施建设的投入, 这些不仅能改善广大农村生产生活条件和整体面貌, 也能促进乡村生态旅游资源环境价值的实现。

3. 新农村建设的“乡风文明”、“管理民主”是做好“原生态文化”保护的基本要求, 从而可以实现旅游可持续发展的文化支撑。

乡村生态旅游的内在驱动力正是游客对乡村独特地域文化的追寻和探求。一方面, 新农村建设的“乡风文明”, 必然要强化“乡规民约”等公序良俗的执行, 进而繁荣农村文化, 促进乡风文明, 塑造新农村建设的新风貌, 成为乡村生态旅游发展的关键。另一方面, 通过动员农民的民主参与、民主管理活动, 发挥民智作用, 保证了乡村原生态的保护, 进而实现乡村生态旅游的可持续发展。

二、乡村生态旅游与新农村建设协同发展中政府行为的策略选择

当前, 乡村生态旅游目的地的一些政府行为, 诸如旅游管理理念、科学规划、人才保证等方面存在不同程度的缺陷, “管”、“办”不分, 不同程度地违背市场经济运行规则, 导致政府行为作用缺陷或减弱, 并给乡村生态旅游的发展带来不利影响;同时, 农村经济社会发展中的出现的生态环境矛盾日益突出, 对政府行为提出了新的挑战。

(一) 着力转变政府职能, 形成“政府支持, 市场主导”的发展思路

乡村生态旅游目的地的一些地方政府对发展乡村生态旅游认识不清, 对扶持发展乡村生态旅游不热情、不乐观, 认为政府搞生态旅游投入高、产出低, 忽视其社会意义, 一些旅游项目的发展靠自发组织, 缺乏政府的有效引导等;在旅游管理上存在执行不力、监督不严及盲目性、重复性开发, 忽视生态环境保护与建设, 造成景观破坏、资源浪费、效益低下;对乡村生态旅游的特色化、市场化、产业化的指导方面, 存在方向不明、经济发展功能不强等问题。

1. 认真履行政府政策引导和监督管理、行业协调、公共服务等职能。

值得注意的是“政府支持”作为推动旅游发展的一种模式是有明确内涵的, 它一不排斥市场, 二不是政府包办一切, 三不是政府与市场之间没有分工, 而是更多地鼓励和引导民间资金进入乡村生态旅游。政府财政资金投入的方向应是:旅游规划编制、完善基础设施、旅游招商引资、旅游人才引进、特色项目补助、旅游宣传促销、旅游资源保护———乡土文化的保护与传承。值得借鉴的是四川省成都市三圣乡的“五朵金花”的成功发展经验, 就是在当地政府的有力推动下, 五个小村子在发展“一村一品”的基础上成功打造出了“花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色”的“五朵金花”模式。龙岩市上杭县古田镇五龙村正是上杭县有关领导考察“五朵金花”发展经验后, 宣传动员、积极引导五龙村村委会、村民利用毗邻古田会议旧址, 是远近闻名的沉缸酒和五龙酒饼的发祥地, 具有独特的红色文化的区位优势、资源优势, 以及绿色生态、客家文化优势等发展起来的, 成为当地著名的旅游休闲之处, 2011年获得了“全国休闲农业与乡村生态旅游示范区”荣誉。

2. 建立健全乡村生态旅游发展的法律法规体系。

通过完善法律法规对乡村生态旅游发展进行指导和监管, 以保证乡村生态旅游发展的正确方向和乡村生态旅游资源的可持续利用, 使乡村生态旅游适应市场的需求, 注重农业向现代农业、观光农业的转变, 以拉动休闲经济、旅游经济的发展, 更好地为旅游服务, 以良好的口碑扩大影响。政府在开发乡村生态旅游中, 必须坚持的总原则是:农业支撑、以人为本、社区参与、生态保护。近年来, 龙岩市人民政府制定《龙岩市创中国最佳旅游目的地整合规划》、《龙岩市红色旅游发展规划》、《关于进一步推进旅游产业科学发展跨越发展的意见》、《关于印发加快推进休闲农业与乡村旅游发展实施方案的通知》等, 鼓励和扶持旅游企业做大做强, 进一步推进乡村生态旅游产业科学发展、跨越发展。

(二) 优化管理和规划, 完善基础设施建设

当前, 一些地方的乡村生态旅游开发项目存在自发性、松散性特征, 以及定位不明、重复建设、经营管理能力不强、效益低下的状况, 基础设施较差, “游、吃、住、行、购、娱”不配套, 如堵车现象及车辆无序停放、缺乏必要的卫生基础设施及监管、安全应急系统亟待加强等。存在旅游的过度规划, 散失原生态, 且同质化倾向严重, 缺乏地方特色, 往往以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的较低层次的旅游面目出现, 项目上不外乎赏花摘果、生态观光等。

1. 优化管理服务。

旅游部门必须履行好主管部门职能, 形成科学化的旅游行业管理体制机制。旅游业作为一个综合性产业, 涉及多个行业或主管部门, 在职能上存在重叠现象, 因此, 要注重协调好这些职能部门, 通过建立健全旅游法律法规, 厘清权力责任界限, 落实政企分开, 实现公平、公正、公开管理, 更好地服务于旅游业, 监督旅游业的市场化运作。

2. 优化旅游规划。

在规划过程中要重视秉承自然、人与乡村三要素一体化的发展理念, 充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性的结合。其中包括:素面朝天———具有原始生态保护理念;乡土风味———文化特色保护理念;诗意回归———生态美学保护理念。龙岩市在“十二五”旅游业发展专项规划中, 提出培育“中国红色圣地、客家文化中心、世界文化遗产、南国山水名城”四大生态旅游名片。在政府有关部门的指导下, 上杭县五龙村生态旅游发展的规划设计为“一潭五家五园五带”的构思, 一潭指的是“五龙结潭”, 五家指的是红军客栈、白莲塘知青人家、邓家坊客家山庄、五龙山庄、五龙谷宿营;五园即瓜豆采摘园、生态农业观光园、农事活动园、莲花园、黄酒文化园;五带指红军街长青带、五龙溪滨水休闲带、环村自行车健身带、彩眉岭森林沐浴带、黄潭河溯源探幽带。笔者曾协助龙岩市长汀县庵杰乡开展生态旅游规划工作, 提出了“汀江正源生态旅游胜地”的旅游开发设想。其中心主题是“唯我汀江跨龙门”;核心内容包括汀江源头、韩江溯源、客家寻根、客家美食、佛教朝拜、农耕体验、竹海公园、红豆衫林等。

3. 加大政府资金投入, 完善基础设施建设。

要在政府部门统一指导下, 加大旅游景区的道路、水电、通讯等基础设施建设力度, 解决“污水横流、垃圾遍地”、“晴天一身土、雨天一身泥”等农村老大难问题。2012年龙岩市政府出台《关于进一步推进旅游产业科学发展跨越发展的意见》, 要求逐年增加旅游专项资金投入, 重点用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游宣传推广、行业管理、人才培训等。同时, 进一步加强和完善鼓励、奖励民间资本投入机制, 同时制定相关的优惠政策, 如银行贷款、财政补贴、税收优惠等来引导、扶持乡村生态旅游的发展, 进一步激发民间投资活力, 以提高整体经济效率与全社会效益。

(三) 严格保护“原生态”风貌, 提升乡村生态旅游产品的文化内涵

“原生态”是指在没有外力干涉的情形下事物所呈现的自然面貌。“原生态”有“自然的原生态” (原生态自然) 与“文化的原生态” (原生态文化) 两层含义。“自然的原生态”是指生物和环境之间相互依存、相互影响的一种生存发展状态, 是一切在自然状况下生成、保存下来的物质的总称。“文化的原生态”是指未经人为加工, 雕琢粉饰, 存在于民间, 具有原始, 质朴的特征, 散发着乡土气息的原汁原味的文化形态, 它代表的是大众的文化符号[2]。当前, “自然的原生态”面貌遭到破坏, 主要是景区大量游客的涌入, 超过环境承载力, 给原生态环境造成了大量或有意或无意的改变和破坏;“文化的原生态”也面临同样的窘境, 一些旅游经营者为了迎合旅游者, 放着自己原生的文化资源不用, 而舍本求末组建现代文化表演队、艺术团等, 甚至完全抛弃地方原汁原味的地域特色文化, 其原有风貌不同程度地被洋化、现代化、商业化。为此, 政府要严格保护“原生态”风貌, 着力提升乡村生态旅游产品的文化内涵。其保护重点包括:自然生态特色———自然风光、农耕特色;民俗文化特色———民族、民俗等地方特色;红色文化特色———文化旧址、遗迹等。随着旅游活动的纵深发展, 人们对旅游产品文化品位的要求越来越高, 缺少文化内涵的旅游产品难以立足市场。就龙岩市乡村生态旅游产品独特的文化内涵而言, 应涵盖以下三种文化, 即以梅花山、冠豸山等为代表的绿色文化 (神奇的山水) , 以永定土楼、长汀古城等为代表的客家文化 (神密的文化) , 以上杭古田会议旧址、长汀革命旧址等为代表的红色文化 (神圣的土地) 。

(四) 制定相关优惠政策, 营造良好发展环境;创新营销方式, 打造区域品牌

市场需求是决定资源配置和项目设置的关键依据, 民族生态文化旅游能够满足旅游者的多重复合需求。由于缺乏政策支持力度及经营理念的缺失, 许多旅游经营者长期处于低水平的粗放方式, 根本谈不上产品的包装、营销、更新。

1. 及时制定相关的优惠政策, 营造良好发展环境。

完善旅游保障体系、鼓励机制, 如政府通过直接投资、财政补贴、建立专项基金、税收优惠、提供低息或无息贷款等政策杠杆, 为乡村生态旅游营造一个健康有序的发展环境。日前, 龙岩市旅游局、市财政局、市农办联合对相关旅游企业进行审查、核实, 目前下拨2013年度旅游产业奖励补助金额1 259.45万元, 获奖补的有142家旅游企业。奖补内容主要包括旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游购物商店等旅游企业创建品牌, 提升等级奖励;旅游人才培养补助;旅游项目贷款贴息;旅游专线车补助;乡村旅游开发建设奖补;企业税收奖补等。

2. 丰富旅游产品, 创新营销方式。

积极做好旅游基础调研、掌握游客的心理预期、文化需求等, 有意识地引导生态旅游项目与市场接轨, 实行积极营销政策, 构建旅游营销联盟, 吸纳更多旅客, 使游客获得集体验性、知识性、娱乐性等为一体的多重满足。近年来, 龙岩市永定县政府积极推介“世遗”生态旅游项目“福建土楼”, 为促进永定土楼旅游从“过境游”向“过夜游”转变, 积极实施市场化运作。永定县政府加大对外营销力度, 实施市场化运作。2014年9月, 全球首座以客家文化为主题的旅游演艺剧场———“福建土楼梦幻剧场”在永定县举行奠基仪式。该项目由金马传媒集团投资兴建, 总投资3亿元, 预计2015年年底竣工, 2016年正式公演。

3. 突出特色和产品功能定位, 打造区域品牌。

“原生态”旅游需要寻求鲜明独特的品牌定位, 通过内外部传播途径形成对品牌的高度认同, 从而增强民族文化的吸引力、竞争力。乡村生态旅游地要充分利用田园景观、自然生态等资源, 突出农村生活风貌和丰富乡土文化底蕴, 充分挖掘当地乡村农业的生态价值内涵, 以生态平衡为理念, 以农事活动为载体, 以特色农产品为购物对象, 以科技和生态管理为支撑, 把乡村农业资源转化成旅游资源, 培育乡村生态旅游文化品牌[3]。为此, 应全面实施品牌战略。乡村生态旅游客源市场定位应以邻近城市市民及近郊农民为主, 区外、国外游客为辅, 通过网络、广告等系列策划, 将生态旅游作为当地“名片”向外推介;引进有经济实力和市场经营能力的企业, 实施“公司+农户”的经营方式, 提高规划管理、服务水平, 指导、组织农民开展地方风情、农耕文化等旅游活动。目前, 龙岩市的梅花山和冠豸山、梁野山、九鹏溪景区分别获评国家和省级生态旅游示范区, 初步形成一批乡村生态旅游的区域品牌。

(五) 建立合理的利益分配协调机制, 动员社区参与, 让社区民众分享发展成果

目前, 一些地方存在干部热、群众冷的现象, 仍有一些社区农民观念陈旧, 对乡村生态旅游与新农村建设缺乏足够认识, 对生态旅游的发展前景不抱乐观态度, 参与建设的积极性不高。

1. 转变农民因循守旧的传统思维方式, 使其真正成为旅游发展的主体。

改革农民知足常乐、故步自封、依赖等待、不思进取等生产生活态度, 增强自立、竞争、效率意识, 适应新时代, 接受新观念, 使学文化、学技术成了农民的自觉行动, 让农民乐意尝试并接受新的经济增长方式, 使农民真正成为旅游发展的主体。龙岩市新罗区洋畲村地处新罗区狮子山脚下, 距城区12公里, 森林覆盖率达96.8%, 区内山峰连绵起伏, 空气清新, 被誉为“城市边上的原始森林”, 是远近闻名的果竹之乡, 先后获得过“全国生态文化村”、“中国绿色村庄”、“全国绿色小康村”、“中国特色村”等荣誉称号。近年来, 洋畲村不定期组织开展“厨师比武”大会, 通过菜式交流、菜品评审等相互交流、学习经验活动, 提高厨师们的整体技艺水平, 以特色餐饮作为发展旅游产业的重点。

2. 建立合理的利益分配协调机制, 让农民获得更大收益。

利益问题是乡村生态旅游开发中的焦点问题之一[4], 要积极创建由政府、企业、旅游协会、村民等多元参与的发展模式, 注重发挥农村经济合作组织的“牵线搭桥”作用, 既要保证农民参与乡村生态旅游的劳动报酬, 也要注意保护农民的资金入股、资源参股等合法所得, 让他们分享改革发展成果。龙岩市上杭县五龙村通过“支部+协会”模式创新旅游运作, 采取联营方式经营, 使“农家乐”越做越红火;同时, 组建“五龙民俗表演队”, 拓展游客体验内容, 定期在民俗文化广场开展民俗表演, 进一步提高农民的参与能力、组织化水平, 较好地解决社区农民就业及利益矛盾、利益分配问题。2010年2月13日, 胡锦涛同志亲临古田视察, 并在五龙村群众家中过年。他的到来更为五龙村的生态旅游发展插上了腾飞的翅膀, 五龙村生态旅游品牌正在形成。

结语

德国哲学家海德格尔说:人, 诗意地栖居在这个地球上。乡村是人类的原始家园, 解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重, 而城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。中华文化起源于悠久的农业文明, 根深深地扎在乡村。在政府的重视、推动下, 乡村生态旅游与新农村建设能够实现有效的协同发展, 必将促进乡村经济、乡村文明进程, 进而消除城乡二元结构, 增添全面建成小康社会的“正能量”。

参考文献

[1]基于农村社区参与的乡村生态旅游.[EB/OL].http://blog.163.com/lijingcn_2001/blog/static/2912662220074615444323/.

[2]赵世林, 曾茜.原生态的文化诠释[N].光明日报, 2008-05-20 (11) .

[3]王军, 等.试论乡村生态旅游文化品牌的营销[J].农业现代化研究, 2008, (1) :81-84.

8.美丽乡村是新农村建设的升级版 篇八

一是新农村建设和美丽乡村这两个概念的关系。2005年党和国家提出新农村建设，2006年1号文件做出全面部署，建设的重点实际是基础设施和公共服务两个方面。2013年12月的中央农业工作会议上。“中国要强农业必须强，中国要富农村必须富，中国要美农村必须美”，强富美就是中国三农的目标。在这次会议上，美丽乡村建设是作为全面小康建设的重点乃至中国梦的定位提出来的，美丽乡村建设重点是生态和文化建设，所以，这两个概念之间，不是替代的关系，而是包容的关系。不是转变的关系，而是升级的关系。

二是对指南性质的理解。标准无外乎两类，一类是强制性的，大多数标准属于此类。另一类是推荐性的。《美丽乡村建设指南》叫指南，没叫标准，首先说明它不是强制性的，是引导性的。通过引领，教大家往哪走。不是只有各地参照指南建设才叫美丽乡村，那样做就失去了多元化的美了。其次说明标准化试点不是达标升级活动。这两者之间差别很大，而且有历史教训。1996年，减轻农民负担决定出来前，农村有三十七项达标升级活动，农民负担很重。因此，在推进标准时要把握，以标准化试点为主，而不是在各地开展达标升级活动，防止出现给地方造成经济负担的情况。

三是美丽乡村的监测评估。指南发布后，各地必然会参照指南要求建设美丽乡村、推行美丽乡村试点。既然有建设、有试点，就要监测评估。而什么时候评估？什么阶段评估？评估这个东西干什么用？各地会不会出现排序？等等很多情况，都需要统筹考虑。在监测评估试点成果时，弹性的认定意见、变化的认定理念更具实际意义。