计生办存在问题

计生办存在问题（精选6篇）

1.计生办存在问题 篇一

近年来,随着我市经济的快速发展，市区逐渐南移，新建了不少的新社区，我们朝阳街道就属于其中之一，计划生育管理逐渐成为新社区目前计划生育的一大难点。正视计划生育管理存在的问题,采取有效的解决办法,是我街道计划生育工作亟待解决的一项重要问题。现在根据我在社区工作的经验，谈一些自己的看法，与在座的各位互相探讨与交流，如有不妥请批评指正：

一、计划生育管理目前存在的问题

（一）属地管理落实不到位。从二00五年实行计划生育实行属地管理现在,虽说有一定的成效，但随着新建居民区、拆迁户、外来人口的日益增多。属地管理的体制没有全面落实到位，形成计划生育管理上的“盲区”。加强属地管理，完善社区服务功能已成为提高社区计划生育水平的迫切要求。

（二）“人户分离”“空挂户”“下岗”职工给社区计划生育管理带来了难度。这种现象还会长期存在。原因有很多种一是不少农村居民到城里购买商品房户口仍在农村，但实际居住在城里。二是不少居民有好几处房子，往往户口在甲地居住却在乙地。三是不少居民迁入新居但户口仍在原地不愿迁走。四是企业下岗职工给居委会增加了压力。众多原因导致“人户分离”“空挂户”现象越来越严重。这些人原籍地“不再管”、户口地“管不到”、实际居住地“难以管”、街道与街道之间衔接又不能到位。最终导致这部分人计划生育管理失控。

(三)社区工作量太大，计生干部不能全身心投入到计生工作中。随着经济的发展，对社区工作者的要求越来越高，工作任务也越来越多，社区工作繁重复杂，导致计生干部不能全身心的投入计划生育工作中。

（四）流动人口给社区的计划生育管理带来了压力。随着改革开放的不断深入，大量的流动人口涌进城市，这些流动人口有很大一部分是育龄群众，由于她们居无定所活动性很强，又脱离了户籍地的约束，少数人想方设法钻一些社区管理松懈，服务不完善的空子，达到她们计划外生育的目的。再有现在不管是进城务工的流动人口还是部分常住人口，口袋鼓了，就想方设法的计划外生育，在他们眼中那一点点的社会抚养费换一个人多划算。

（五）育龄妇女婚育情况掌控难。城市居民居住结构的变化打乱了原有的邻里关系和管理模式，城市封闭住宅区、封闭“电子门”的出现，改变了过去的瓦平房、“四合院”的居住结构，邻里之间互不了解，甚至老死不相往来，育龄妇女婚育情况难以掌控，导致出现了计生管理的盲区。

二、加强社区计划生育管理的建议

(一)健全属地管理网络，加大管理力度。一是强化领导力量.全面落实计划生育“一把手”负责制，成立计划生育领导小组。切实把“以现居住地管理为主”的管理模式落到实处。二是建立健全计划生育协会。充分发挥“五老”(老党员、老干部、老职工、老模范、老离退休人员)在计划生育工作中的引导、监督、协调等作用。三是充分发挥居委会、信息员、楼组长作用，开展多形式的计划生育政策的宣传教育活动。教育和引导广大居民提高对计划生育工作的认识,增强政策观念、法制观念。充分依靠群众，发动群众使超生者无藏身之地，使社区计生管理无死角。四是利用社区卫生服务站阵地“计卫”联手，做好服务与随访工作。

（二）强化基础工作，对特殊人群明确归属，规范管理。各社区要组织信息员核实所有育龄群众的信息，做好第一手资料的收集，建立档案专人管理。对“人户分离”的现象实行现居住地管理，由户籍地街道或者居委会移交给现居住地。双方填写好交接管理单。“下岗”职工由单位移交到现居住地管理。已经破产或改制没有移交的，现居住地直接调查登记，纳入管理。“空挂户”一律移交到现居住地管理，查不到现居住地的到公安局调其户籍，按原户籍地址发送交接管理单。这些对象需要出具证明及办理相关证件时一律由现居住地把关、盖章。特殊对象由现居住地和户籍地共同把关。

（三）加大经费投入，确保到位。做好计划生育工作，经费保证是前提。没有经费的保证就是有再好的思路，再好的工作方法也只是纸上谈兵。前面谈到要社区组织信息员进行第一手资料

（五）社区生育政策落实亟需加强。当前，人口计生工作法制 化、规范化管理是提高人口计生工作水平的重要途径，由于社区内失业无业、流动人口等特殊人群缺乏必要的监督约束机制，部分人法制观念淡薄，以为没有人管，或是管得不严，违法生育现象时有发生。尽管我们已实行了计划生育有奖举报制度，但由于邻里之间不熟悉情况，又没有专门的人员负责居住区域的计生等工作，致使管理出现空档，对违法生育现象难以及时了解和控制，严重影响了计划生育政策法规的落实。

2.计生办存在问题 篇二

在近年的全市人口和计生工作检查中发现, 人口和计生档案管理工作中存在许多问题。经认真分析和研究, 笔者认为, 人口和计生档案管理工作中普遍存在以下几个方面的问题:

首先是认识上普遍存在偏差。在实际工作中, 有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性:认为计生档案无实际意义, 档案与计划生育工作无直接关系, 只要职工不发生计划外生育就行了, 档案管不管无所谓;加上计生档案管理人员思想松懈, 工作敷衍了事, 致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

其次是人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担, 文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍, 工作上被动的多、主动的少, 影响档案管理水平的提高。

第三是人员不固定。计划生育干部多为兼职, 在单位内部没有相应职务、职称, 人员变动大, 频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底造成档案资料的散失, 影响档案的完整统一。

第四是管理制度不健全, 手段落后对建立计生档案没有统一要求, 处于放任自流状态, 不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集, 归档全部用手工操作, 管理水平亟待提高。

第五是档案立卷不规范。目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂, 案卷数量繁多, 时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中, 计生档案管理仅以保管为目的, 以案卷不丢失为原则;再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同, 整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。

笔者认为, 只有认真研究和解决好这些问题, 才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

二、加强人口计生档案的规范化管理来解决存在问题

许多工作实践证明, 加强规范化管理是解决存在问题的有效手段之一。在加强规范化管理中应着重注意以下几个问题:

第一要实行规范化的工作程序和方法, 提高计生档案管理基础工作水平必须做到以下几点:

(1) 要实行标准化、规范化的工作程序与方法, 即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

(2) 要全面普查案卷, 去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查, 加之划分保管期限不准, 不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

(3) 要重新组合案卷, 实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。

(4) 要统一分类号, 保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类, 再因事制宜制定出一些具体细则。

(5) 要规范题名, 保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证检索查准率。但仅保证查全率还是不行的, 还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。

第二必须加快数据准备, 推进计生档案现代化管理进程。在档案现代化管理工作的各个环节中, 计算机数据的准备工作是一个大工程, 尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲, 由于室藏案卷多, 著录工作不仅量大而且复杂。在工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。

(1) 分轻重缓急, 循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。

(2) 分级次著录, 省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。

(3) 分门别类, 充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节, 大大地提高著录速度。

(4) 用关键词替代主题词, 简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端, 怎样取其利避其弊, 可以采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中用思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识, 待录入计算机后, 利用计算机批量处理的功能进行处理。

以上是笔者在基层人口和计生档案管理中, 发现存在的问题和加强人口和计生档案的规范化管理是解决存在问题的重要手段之一的粗浅看法, 不当之处, 敬请斧正。

摘要：在基层人口和计生档案管理中, 仍存在影响档案管理的诸多问题。笔者仅就认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题加以归纳, 并认为:加强人口和计生档案的规范化管理是解决人口和计生档案管理工作中存在问题的重要手段之一。

3.计生办存在问题 篇三

乡镇计生图书资料在人口和计划生育宣传教育工作中具有重要指导和推动作用，因此，搞好图书资料管理是做好计生工作的前提和命脉，至关重要。

本人结合自身多年在乡镇计生图书资料管理工作中的经历，认真分析了乡镇计生图书资料管理中存在的问题，总结出了解决这些问题的对策和办法，对乡镇搞好计生图书资料具有指导意义和参考价值。

乡镇计生图书资料是我们开展宣传教育活动必不可少的一种工具，是转变婚育观念、为群众提供科学技术，帮助群众发家致富的一种有效载体。这项工作做得好与坏，将直接影响人口和计划生育工作的质量。因此，解决图书资料管理工作中存在的问题，是人口和计划生育改革创新中的一项基础工作，不可忽略和小视。

二、乡镇计生图书管理存在的问题

结合本人多年在乡镇计生图书资料管理工作经验，得出了图书资料管理工作中存在着许多问题，归纳起来主要有以下几点：图书资料管理不规范。规范化管理人口计生图书资料，是保证库存图书资料完整，推进乡镇图书事业顺利向前发展的关键。但就目前各乡镇图书资料管理来看，由于从中央到地方没有统一的管理模式和标准，致使个别乡镇图书资料管理混乱。

有的地方虽然有人管，但管理并不严格，更没有健全和科学的管理机制，影响了正常工作的开展。图书管理人员事业心不强，各乡镇街图书管理员多是由宣传员担任，除管理图书资料外，还担有其他工作，精力和时间不能完全充沛到图书资料管理当中去。

有的图管员则认为，图书资料管理得好与坏，与自己无关，上级组织也没有具体要求，只要把其中的几项工作干好就行了，所以在开展工作上，往往是“蜻蜓点水”，敷衍了事，没有高度的责任感和使命感。

有的乡镇图书资料管理员在购置图书资料时，则根据自己的爱好与兴趣进行采购，喜欢什么就买什么，根本不考虑本单位实际工作和群众对知识的需求，不考虑图书资料对当地科研工作的实际需要，有的图书买回来后成了一堆死书，根本无人问津，造成了资金浪费和库存图书质量下降。

图书资料借阅手续不全在各乡镇，除了上级部门有针对性地发放一些图书资料外，各地还根据自己的实际情况，采购了一些图书资料，每年图书资料的数量都在不断递增。但由于没有健全的借阅手续，图书常有丢失，哪本书被谁借去了，谁又借了什么书，根本无从查起。有的虽然有记录，但又不完整，时常出现张冠李戴现象，严重时影响了乡镇图书事业的发展。

三、解决问题的对策

图书资料管理工作中解决问题的对策针对乡镇图书资料管理工作中存在的问题，本人认为，主要应要理顺管理和借阅两方面的工作。

管理方面各地应建立图书分类账、个别登记账和总括登记账。图书分类账是按图书内容进行归类，能反映出各类藏书数量的多少。

在乡镇图书管理工作中，都应依据中国图书馆图书分类法制定本部的藏书事业发展规划和工作计划，在图书资料分类中，可采用“马列、哲学、社科、自科、综合”五大部类，五个部分的符号可用英文字母“A.B.C.D.E”来代替，即A马列；B哲学；C社科；D自科；E综合。在使用时，要用标牌的形式，在书柜上显示出来，便于区分和查找。在图书进行分类时，首先按上架图书内容进行归类。其次是给种次号，也就是每一种图书资料给一个种次号。无论一种书有几册，种次号都不变，比喻新购两册《农村养殖技术》图书，种次号就一个，并按入藏的先后顺序填写种次号。这本书的号为D/5，也就是说此书是农业方面的，而农业属自然学科，用D表示，“5”是按自然科学类第五次购进来的一种图书，所以它的种次号是“5”，书写成D/5。这个符号在图书界也称为学书号，并把这个号码写在书各页的右上角，便于管理和查找。

而个别登记账，也叫财产登记账，它和分类账区别是：每册书给一个号码，也叫财产登记号。例如：100册书就是1-100个号码，多一册书就多一个号码。财产登记号应写在书各页学书号的下面，这种登记方法既体现了图书资料的规范化管理，又容易被刚参加图书资料管理工作的新同志接受和掌握，有利于藏书的规范化建设。

同时还有一部分值得注意的是，总括登记账也叫总登記账，它与前两种账不同的是，它反映的是收藏图书-注销图书-库存图书的全部情况。其内容均采用A、B、C、D、E这五个符号，在填写新购图书时，属于哪一类就填在哪一类里，然后在库存图书栏内填上相应的数字，此账便能相符。

其计算方法是：收到图书-注销图书-库存图书。这种方法既科学、合理，又减轻了工作人员的劳动强度，更适用于乡镇计生图书室藏书建设。借阅方面收藏图书的目的是应用，只藏不用就失去了藏书的意义，而使用是通过图书借阅这个环节来完成的。因此说，借阅是图书管理工作中十分重要的一项工作。

从目前看，乡镇图书资料借阅主要应采取以下三种方式：其一，建立图书资料登记簿，标明借书时间，归还时间，借阅书名，经手人等事项。其二，也可根据读者情况建立读者借阅记录卡，每人一份，标明读者借阅时间、书名、还期，两种方式选择一种即可。前者简单明了，省时省力，但查找麻烦，后者查找便利，管理更科学。其三，要选好人员。图书资料管理是保证国家财产完整的一项重要工作，工作开展得好与坏，关键在于人的素质的高低。因此，在管理员的任用上要注重把有文化、素质高、能力强、热爱图书事业的人选拔到图书岗位上来。在选拔方法上，可以通过调查、民主测评、群众推荐、演讲答辩或笔试面试来进行。这种做法既实际，又有说服力。只有这样，才能把有责任感、有真才实学的人选拔到图书岗位上来，才能促进规范化管理，才能推进新时期乡镇人口计生图书事业的发展。在这样那样的问题与障碍。但我们相信，随着我们不断的努力，我国的影视业必将实现又好又快的发展。

参考文献：

[1]胡璐.（2005），韩国影视产业振兴的经济学分析——基于波特“钻石模型”的思考，《中外企业家》2009（08）.

[2]金银河.（2006），韩国文化产业在中国市场传播的探究—以韩剧《大长今》为分析对象，对外经济贸易大学硕士学位论文.

[3]宋魁.（2005），文化对韩国经济发展的影响，《学习与探讨》2005年6期.

[4]王水平，张孝锋.（2006），韩国影视产业振兴的经验分析，《电影评介》2006年13期.

[5]张国涛.（2005），

4.计生办存在问题 篇四

突出问题活动实施方案 为进一步加强新形势下人口计生干部队伍作风建设，不断提升为群众服务的水平和能力，更好的服务全镇经济社会发展，根据县计生委《关于印发<全县人口计生系统开展集中整治干部作风突出问题活动实施方案>》要求，在全镇人口计生工作中广泛开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，为保证此项活动有序开展，取得良好成效，特制订本活动方案：

一、工作目标 通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”，权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”，行政审批中的低效率等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率不断提高，为打造经济强镇、旅游靓镇、翠竹名镇、和谐边镇提供良好的人口环境。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：镇计生办、服务所全体工作人员、各村人口计生工作者。

集中整治的重点：

（一）着力解决工作作风上的“满、慢、软、庸、懒、散、假、浮、蛮”问题

1、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等现象。

2、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事。精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。

３、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动；纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。

４、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。

５、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。

（二）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、卡、拖、乱”问题

1、坚决纠正利用职权和职务便利，参股与亲友一起经商办企业谋，谋取非法利益等现象。

2、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金等现象。

3、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容等现象。

４、坚决纠正热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。

５、坚决纠正不按规定办事，违规行政审批、行政执法、强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。

６、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担等现象。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2012年2月开始，12月底结束，分四个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2月25日—3月25日）

1、动员部署。召开碧洲镇人口计生系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实遂人口字„2012‟6号文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作

2、学习教育。运用多种形式，了解掌握开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、人口和计划生育《群众工作纪律》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月26日—5月31日）

1、查摆问题。镇计生办、服务所全体工作人员、村级计生工作人员要认真对照《方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认

清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各地要结合当地实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时镇计生办、服务所、各村要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施。各村于5月15日前向镇整治领导小组办公室报送整改措施及落实情况。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，镇整治领导小组办公室将进行全面检查和重点抽查。

2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。并设立举报电话：6220201.3、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各村要对集中整治活动进行全面深入总结并将整治工作总结于2012年12月15日前报镇整治领导小组办公室。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是完善行政服务体系，提升人口计生公共服务质量；严格依法行政，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、审批权、监督权、考核权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。成立由彭景湖为组长，张润梅为副组长，廖艳、郭宇帆为成员的集中整治影响发展坏境的干部作风突出问题活动领导小组，下设办公室（设在计生办），由廖艳兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）落实责任分工。根据方案要求，明确分工，落实责任，确保组织领导到位，工作人员力量到位，落实措施到位，工作责任到位。

5.计生办存在问题 篇五

领导重视。各级例会各级领导都要高度重视，亲自组织，亲自参与。要明确规定：县级例会县分管领导、县人口计生局全体人员和镇分管领导、业务负责人等人员参加，镇级例会由镇党政领导、驻村干部、村（居）委干部、各包干责任人和镇医院、派出所负责人、大型企业计生联络员参加，村工作例会要由村支部书记亲自组织，确保各项工作落到实处。按时召开。县、镇、村三级人口计生例会每月召开一次，并明确规定召开日期，节假日可顺延。

听取汇报。各级例会的汇报，都要有所侧重地弄清不同的情况。县级计生例会要弄清全县上月户籍人口和流动人口出生、怀孕和“双查”库存等方面的情况；镇级计生例会要弄清上月生育夫妇姓名、应落实何种避孕节育措施、新生儿性别、胎次以及社会抚养费征收情况，并做好记录和确定联系人；村级例会弄清上月新婚（事实婚姻）的男女青年姓名、怀孕、生育、节育、户籍变更、人口流动等情况，并确定联系人。

跟踪服务。将完成工作任务与提供服务相结合，对不同类型的计生户，提供不同侧重点的服务。除生育、节育、查环查孕外，还积极落实育后随访、术后随访、药具随访、孕情跟踪服务管理和代办服务证等工作，将随访跟踪服务工作与核查出生情况、化解对象思想顾虑和宣讲人口计生政策、科普知识相结合。

兑现奖罚。按层级动态管理责任制兑现奖罚，且重奖重罚，与面子、位子、票子挂钩。根据包干各村（居）联系人任务完成情况，对完成的要及时表扬奖励，第一个月未完成任务的干部，给予黄色预警通报并扣发奖金；连续两个月未完成任务的，给予红色预警通报并加倍扣发奖金；连续3个月未完成任务的，给予年终评优评先“一票否决”，并考虑转换工作岗位或解聘。

点评工作。县级点评主要针对上月布置的任务，各联系人完成的情况，深层次分析及查找不能完成的原因，寻找对策。镇级点评主要针对上月布置的任务，各联系人完成的情况，深层次分析及查找不能完成的原因，寻找对策。村级主要针对上月布置的任务，各联系人完成的情况，深层次分析及查找不能完成的原因，寻找对策。

解决问题。根据当前计生工作的情况，在例会中给予解决，创造良好的工作环境，及时解决问题。如在例会总结中，发现3月份流出已婚育龄妇女明显增多，居住地区分散而且变动性大，服务管理难度的问题，那在布置4月份工作的时候就应部署着重做好流动人口服务管理工作。

部署工作。各级例会任务布置任务，都要结合上月前未完成的任务及上月发生的新任务，同时结合上级有关文件、会议精神，分解至各联系人。

纪要通报。例会纪要要上传下达，指定专人负责编写。其主要内容包括各级上月工作进展情况、奖罚情况和工作部署等。县、镇纪要须发到本级有关单位和下一级，县的抄报本级四套班子领导、镇的抄送党政班子领导、党委办、政府办和上级人口计生局。村（居）例会纪要须发到各村（居）民小组，并抄报镇驻村干部、镇党政办和镇计生办。

督查落实。各级党政部门都应将例会纳入人口计生目标管理责任制考核，作为平时检查基层工作的一项重要内容。市、县两级人口计生局要派人指导、抽查县（市、区）、镇（街）、村（居）例会，对开好例会、推动工作取得成效的典型，要加大宣传力度，对未弄好例会的，要及时通报批评。

西新计生办以贯彻例会制度为抓手，以经常性工作为重点，“四坚持”提升计生例会质量，人口计生工作在短期内取得明显进步。

一、坚持按时按规定召开例会。街道和各社区实行分级召开例会制度，分别定于每月12日前和每月5日前召开例会，通报本单位上月统计数据汇总情况，交流上月工作任务情况，重点是当期人口出生的情况、怀孕的情况、“四术”措施落实情况和人口流动情况，查找、分析存在的问题，集体研究讨论解决问题的对策，并对下月计生工作安排部署。同时，安排专人负责例会签到和记录，将会议出勤率纳入各居委计生目标管理责任制年终考核。

二、坚持例会记录到位。街道十分重视计生例会的记录工作，指定专人担任会议记录员，充分运用好人口计生局统一印发的例会记录本，严格按照要求认真记录填写各项内容，确保例会记录规范、达标，做到统计信息及时、准确、规范。

三、坚持督导检查。街道计生办不定期对4个社区居委会落实例会制度情况进行现场督导，并根据工作需要随机进行抽查。计生办按照区计生局的统一规定对社区例会记录本进行逐项检查，对存在问题予以指正，并将检查情况予以通报。

四、坚持科学发展观为指导。根据工作需要合理安排例会的内容，拓宽会议形式，在例会中加入计生形势分析、工作经验交流等内容；经常向兄弟单位学习计生服务先进经验；开展经常性的业务培训和指导，培训内容涉及统计报表、宣传教育、药具管理和技术服务、会议记录等方面的业务知识。

根据区2011人口计生年报要求，街道计生办按时按要求上报了年报统计数据。概况如下：

全街道户籍人口42533人，出生（包含漏统）246人，其中，一孩234人、二孩11人、多孩1人。政策生育率为99.59％。出生性别比为108.4，出生率为5.78‰，人口自然增长率为0.4‰。

全街道常住人口42612人，出生（包含漏统）246人，其中，一孩234人、二孩11人、多孩1人。符合政策生育率为99.59％。出生性别比为108.4，出生率5.77‰，人口自然增长率0.4‰。

安县 “三举措”圆满完成了2011年计生统计年报工作任务，统计质量过硬，数据真实，深受市计生委好评。

一是加化培训，技术到位。2011年安县人口计生局全年共召开计生统计工作技术培训及经验交流培训会5次，利用会议对各统计参数、统计指标、数据逻辑及平衡进行讲解、分析、交流，确保统计人员用专业技术、最新知识、最优方法开展工作。9月15日，县人口计生局召开计生年报工作会，对各乡镇计生统计工作人员再次进行业务强化，要求每位统计人员必须攻克统计技术壁垒，在统计质量上，狠下功夫，提升效能，攻坚克难，确保全年工作目标的实现。

二是精心组织，质量到位。为了保障人口计生统计数据质量信得过，安县人口计生局三管齐下，严把了统计数据质量关。各乡镇抽调精兵强将采取自查，进行进村入户核实人口信息，查漏补缺，及时对数据进行纠错；人口计生局政策法规股认真对上报数据进行校准核对，发现问题当即纠正；人口计生局组织了专项督察组，对乡镇统计工作进行技术指导和质量督察，提升统计效能和统计水平。从2010年10月1日至2011年9月30日止，全县总人口为438727人，出生人口为4237人，性别比为100：103.41，出生率为9.55‰，政策内生育率为91.67％，人口自然增长率为2.46‰，综合节育率达到91.86%，圆满完成了2011市上下达的各项计生统计指标要求。

6.计生办存在问题 篇六

一、当前人口与计划生育工作面临的新问题

（一）管理上还存在薄弱环节

近年来，虽然我们采取了一系列加强人口与计划生育管理工作的措施，但是从整体来看，由于单位领导的重视程度、管理人员素质高低不同等因素影响，在一定程度上，影响了人口与计划生育工作管理和服务的整体水平，各单位人口与计划生育工作发展不平衡，一些单位的管理还存在薄弱环节。

（二）重点人群监管还不到位

虽然各单位都采取了相应的措施，也见到了一定效果，但监管方法还是略显单一，有的单位还出现了重点人群人数不清如劳务工问题、情况不明的现象，使计划生育管理工作出现了空挡。

（三）领导机制需要进一步加强

计划生育三个一的一把手负总责、一班人齐抓共管和一票否决是计划生育工作多年总结出的经验。公司各单位采取了具体措施进行落实，见到了较好的成效。但是还有个别单位领导由于员工家属婚育观念的转变，连年无计划外生育，主观判断、盲目乐观，造成单位计划生育管理措施不得力，在本单位没有形成系统联动的管理体系，未婚生育、早婚早育、未持证怀孕情况有所抬头。

（四）管理人员素质亟待加强

由于基层一些单位计划生育管理人员变动频繁、兼职较多，业务素质和工作能力还不是很高，在一定程度上影响和制约了公司人口计划生育工作管理水平的提高。通过近两年的考核发现，仍有相当一部分单位对公司文件执行力度不够，有的不纳入年初预算，有的领导在使用上不够支持，这在一定程度上影响了基层计划生育工作的开展。

（五）群众的生育愿望与现行政策相悖

据调查：目前，我们的家庭中60%以上的想生二胎，并希望儿女双全，这表明员工群众在思想认识上与国家现行政策之间存在较大差距，这给我们计划生育管理工作将带来新的问题和压力，给我们的管理发出了黄色警报，需要引起我们各单位领导和计划生育管理人员的高度重视。

二、建议采取的对策

计划生育作为一项基本国策，要有一批思想好、作风正、政策水平高、原则性强、善于做群众工作且稳定的计划生育队伍进行管理。但是目前，基层大部分计划生育管理人员变动频繁、兼职较多，业务素质和工作能力还不是很高，在一定程度上影响和制约了计划生育工作管理水平的提高，亟须采取以下对策：

（一）加强组织领导、进一步完善管理机制。要认真落实以党政一把手亲自抓、负总责、一班人齐抓共管和一票否决制为主要内容的三个一领导机制，确保计划生育工作思想认识到位、责任落实到位、经费投入到位、解决问题到位。要把计划生育工作作为一把手工程，发挥工会、纪检、人事等相关部门的联动作用，形成一体化管理。同时，计划生育管理部门要在单位和个人评先选优、职称晋升、工资晋级等方面把好审核关，认真执行计划生育的一票否决制。

（二）狠抓落实，搞好计划生育管理队伍建设。各单位要高度重视人口和计划生育部门的管理人员队伍建设。一方面要配强配齐各级计划生育管理专（兼）职人员，把政治素质好、群众基础好、政策水平高、业务能力强的同志调整到计划生育岗位上来，从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，为他们搞好工作生活提供良好的条件。另一方面要加强计划生育管理人员队伍的培养和使用，通过举办培训讲座、研讨交流、开展创新项目等形式让计划生育管理人员不断增强创新精神和创新能力，鼓励他们大胆工作，在学习和实践中增长才干。

（三）细化各项指标，落实目标管理责任制。要高度重视实行目标管理责任制的重要意义，认真修订细化计划生育目标管理责任书的各项内容，让各级组织的责任更加明确。要强化考核，重点对否决指标认真落实检查，采取横向联系、纵向汇报、单位自查等多种形式，确保目标管理责任书的各项指标落实到位。同时，二级单位要与三级单位层层签订目标管理责任书，形成下级对上级负责，责任利益共同承担的监督激励约束机制。

（四）加强重点人群的监管，消除政策外不合法生育事件。针对当前离岗休养女工、随矿家属、再婚家庭等重点人群管理难、隐患多这一现状，我们专门制订下发了《计划生育委员会关于进一步加强对重点人群监督和管理的通知》以加强对重点人群的监管，各单位要高度重视这项工作，采取切实可行的措施，进一步加大对重点人群的监管力度。基层单位的管理人员要投入一定的时间和精力，扑下身子，抓好这项工作的落实，确保重点人群不发生政策外不合法生育事件。

（五）完善优待奖励政策，不断提高优质服务能力。各级计划生育管理部门要以落实优待奖励政策为落脚点，以群众需求为导向，以促进健康为手段，着眼家庭发展，广泛宣传关系员工切身利益的实事。并在晚婚、晚育、住房、独生子女入托、就医等方面制定既符合国家政策又切合实际的企业优待政策和措施。同时做好生育关怀，继续开展送关心、送政策、送健康的三送活动，各单位要在资金上给予大力支持，定期听取计划生育部门汇报、指导计划生育部门和人员做。

（六）创新宣传教育形式，推进人口文化建设。各单位要创新宣传教育方法，探索开展员工群众喜闻乐见的计划生育宣传教育方式。要投入一定的资金，发挥基层有才艺的员工特长，编排广受欢迎的计划生育曲艺节目，建设好井站生育文化，开展文化品位高、人文气息浓的计划生育宣传文化活动。

（七）开展交流研讨，提高理论联系实际水平。不定期组织举办计划生育工作论文研讨会。各单位要结合本单位工作实际，认真做好调查研究，积极开展理论研讨，大胆创新，理论联系实际，解决工作中出现的新情况、新问题，以促进公司计划生育工作管理水平的提高。