工程事故预警机制

工程事故预警机制（精选11篇）

1.工程事故预警机制 篇一

事故监测监控与预警管理制度

为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善我矿事故监测监控和预警工作机制，切实加强重大危险源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。

一、管理机构及职责

为确保事故监测、监控、预警管理工作的有效实施，成立事故监测、监控、预警管理领导小组：

组 长：XX 副组长：XXX XXX XXXX 成 员： XXX XXXX XXXX

二、事故监测监控方式方法及预防措施

（一）矿井瓦斯 1.监测监控方式方法

（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。

（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。

（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。

（4）放炮地点严格实行“一炮三检”。

（5）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。

2.主要预防措施

（1）回采工作面和掘进工作面都必须采用独立通风；（2）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。

3.事故预警的条件

安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。

（二）矿井煤尘 1.监测监控方式方法

（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测定工作。

（2）对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。

（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定一次，其它接尘作业场所每半年测定一次；粉尘分散度、游离SiO2含量每半年测定一次。

（4）利用CCHG1000型粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷的总粉尘浓度进行连续监测，并将监测的数据上传到KJF2000安全限报警。

2.主要预防措施

（1）建立完善井下防尘供水系统；

（2）采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；

（3）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，必须安装除尘风机；（4）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；（5）井下接尘人员必须佩戴防尘口罩 3.事故预警的条件

（1）井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；

（2）出现高温火源；

（3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。

（三）矿井火灾 1.监测监控方式方法

（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。

（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。

（3）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。

（4）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。

（5）每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。

（6）加强易发生火灾的场所进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。

2.主要预防措施

（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火 花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。

（2）内因火灾预防措施：制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件，合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采；工作面回采期间加强防灭火管理，上下隅角坚持喷洒阻化剂，使用好挡风帘，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。

3.事故预警的条件

（1）束管监测系统或井下作业人员发现回采工作面下隅角、起停采线、空区密闭墙附近或隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超过80ppm、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；

（2）井上、下工作人员发现作业地点或途径地点有外因火灾等预兆时。

（四）矿井水灾 1.监测监控方式方法

（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐患排查活动。

（2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。（3）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况。

（4）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及井上下对照图等相关图纸上。

（5）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。2.主要预防措施

（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐患排查活动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报；

（2）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况；

（3）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上；

（4）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。3.事故预警的条件

（1）回采工作面涌水量大于100m/h或排水系统不能正常排出该面涌水时；

（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于100m /h时；

（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发现其它突水征兆时。

（五）矿井顶板 1.监测监控方式方法

33（1）在采掘工程过断层等地质构造期间，安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。

（2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统，对回采工作面顶板压力情况进行24小时不间断监测。

（3）回采工作面初采期间，成立初次来压小组，进行现场监测，预测来压步距，做好相关准备。

（4）在掘进施工的巷道，锚网索支护的巷道，设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

2.主要预防措施

（1）合理布置工作面，回采工作面合理选用安全高效的液压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支架初撑力的监测，必须达到规定要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，工作面进回风两巷要有超前支护，且支护长度不小于20m；

（2）安设矿压监测系统，对工作面压力实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护，锚杆、锚索支护要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。

3.事故预警的条件

（1）矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不够。

（2）离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定或作业人员发现采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能及时消除时。

（六）矿井供电 1.监测监控方式方法

供电事故的危险源主要来35KV线路及变电所供配电设施。其监测监控方式、方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。

2.主要预防措施

恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。

3.事故预警的条件 信息防止次生事故发生。（1）出现35KV供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；

（2）全矿或采区等井下大面积停电0.5h以上时。

（七）矿井灾害性天气 1.监测监控方式方法

（1）与气象部门加强联系，注意气象信息的发布，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员。

（2）矿调度室随时伊旗煤炭局保持联系，保证在第一时间获得信息，在考考乌素沟来洪前组织抢险队员对考考乌素沟大堤进行巡逻并进行加固。

2.主要预防措施

（1）调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应系统，利用电话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息；

（2）当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度室必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员；

（3）矿调度室随时伊旗煤炭局保持联系，保证在第一时间获得信息，在考考乌素沟来洪前组织抢险队员对考考乌素沟大堤进行巡逻并进行加固。

3.事故预警的条件

（1）连续降雨量超过50mm、强雷电等；（2）接上级通知考考乌素沟来洪时。

（八）矿井提升运输 1.监测监控方式方法

（1）主井提升监测监控：加强供电设施的维护及绝缘摇测。

（2）斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制度，加强皮带接头检查，安装在线监测。

（3）加强入井车辆的检查、维护，司机要严格执行车辆运行期间的管理规定。

（4）综采安撤面设备运输监测监控：检查各安全设施是否齐全，灵敏可靠。

2.主要预防措施

（1）主井提升：加强供电设施的维护及绝缘摇测，严格皮带机综保装置的班试验制度，加强在线监测皮带接头的检查，及时处理隐患接头；（2）按规定对入井车辆检查、监测、维护、保养。（3）综采安撤面设备：现场必须有矿跟班人员现场指挥。

3.事故预警的条件

（1）发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时；

（2）井下监控系统发出报警信息或接到事故现场人员汇报时。

（九）矿井地震 1.监测监控方式方法

我矿接到地震局发出的警报后，立即在全矿地面范围内发出警报，并通过调度通讯系统通知井下各区域内工作人员，现场管理人员立即组织人员撤离。

2.主要预防措施

（1）保持通讯渠道畅通，以便及时获取上级部门关于地震震情的通知或文件;（2）矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特别是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火和防盗等安全措施。

3.事故预警的条件地震事故。

当明显感觉地震震感或接到伊金霍洛旗地震局及上级地震局发布的地震预警信息时。

（十）矿井压力容器 1.监测监控方式方法（1）锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。（2）通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。

（3）检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周围、底部水冷壁管的磨损情况检查，并对这些部位的弯头外弯处进行测量。

2.主要预防措施

（1）保证锅炉安全保护设施、附件齐全可靠；（2）定期对锅炉进行日常性维修保养和检查，按照有关规定要求对锅炉进行定期检验；

（3）严格按操作规程和安全措施操作；

（4）保持锅炉负荷稳定，防止骤然降低负荷，导致气压上升；

（5）防止安全阀失灵，每隔一两天人工排汽一次，并且定期做自动排汽试验；

（6）每班冲洗水位表，检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通管，防止堵塞。定期维护检查水位报警或超温报警设备，保持灵敏可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水；

（7）正确使用水处理设备和除氧措施，保持炉水质量符合标准。

3.事故预警的条件（1）指示仪表指示异常；（2）锅炉运行声音异常；

（3）锅炉炉体出现破损、裂缝或出现轻度泄漏，管道轻度泄漏。

三、预警方式采用报警器报警和电话报警方式 建立完善的电话通讯系统，由调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯系统，上级有关部门的电话通讯系统，保证通讯畅通；完善报警器报警系统。

四、预警信息的发布

当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时，按照“煤矿调度员十项应急处置权利”中的规定，发布紧急调度指令，通过电话、语音广播系统3分钟内通知到井下所有施工地点，安排各施工地点带班区长、班长、安全员清点现场施工人员，并组织人员按照避灾路线撤人升井，通知机电队切断各工作面电源，启动自动排水系统，通知机电、车队立即运行，并要求各重要岗位工作人员，中央、采区变电所、水泵房，必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。辅运平硐口做好准备随时上、下人员，维持好上、下井口秩序。同时调度员记录事故发生地点的基本情况，向值班矿领导、矿长进行汇报，通知其他指挥部成员到调度室集合，规定到达时限；立刻安排安检科、信息科统计出所有下井人员数据，立即赶赴辅运平硐口记录好上、下井人员名单；根据事故的严重程度，按预案规定的应急级别发出警报。与参与应急救援工作的其他单位取得联系，并向他们通报情况；根据情况的危及程度或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。

五、预警信息的响应

应急响应由低到高依次分为 IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（一）IV 级响应：发生一般事故或者3人以下涉险，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本煤矿应急预案。

（二）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动伊金霍洛旗煤炭局应急预案，向鄂尔多斯市煤炭局申请启动鄂尔多斯市煤矿生产安全事故应急预案。

（三）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由鄂尔多斯市政府报请内蒙古煤炭工业厅启动《内蒙古煤炭工业厅煤矿特大生产安全事故应急预案》。

（四）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由自治区人民政府报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。

六、责任追究及奖惩

生产安全事故预警工作实行责任追究制。对迟报、瞒报、谎报和漏报生产安全事故征兆的重要情况或者在生产安全事故预警工作中有其他失职、渎职行为，依法对有关责任人给予行政处分、罚款或解除劳动合同；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）不按照规定报告事故灾难的。

（二）不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（三）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（四）阻碍应急工作人员依法执行公务的。

（五）散布谣言，扰乱社会秩序的。

（六）有其它危害应急工作行为的。对在生产安全事故预警工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人，应根据有关规定给予表彰和奖励。

七、附则

（一）本管理制度自二〇一七年七月一日执行。

2.工程事故预警机制 篇二

1 安全生产管理的强化措施

安全生产管理的强化措施主要有以下4种:①有效完善市政施工安全生产管理流程, 不断增强安全生产管理人员的监管意识。只有这样, 才能更好地为安全生产管理工作的开展奠定坚实的基础。因此, 施工企业必须明确安全生产管理流程, 完善施工计划的编制、合同的签订、材料的运输和后续工程的验收和整个施工流程的管理等工作, 从而强化施工全程管控, 及时找到安全生产管理漏洞, 降低施工风险。此外, 施工企业还应在明确安全生产管理目的的基础上, 确定安全管理人员的职责, 从而确保整个安全生产管理流程的优化和完善。②对生产进行全程监督, 实现监督的全程化, 并加强对施工细节的处理。具体而言, 在开工前应加强交接检查工作的开展, 认真填写各项施工的交接单, 并在施工中加强对生产过程的监督, 妥善处理好安全、质量、施工进度与施工成本之间的关系, 从而更好地解决施工安全问题。③强化每个生产环节的安全管理, 分析并解决安全生产中存在的安全问题, 加强对安全隐患的排查, 从而提升安全生产管理的水平。④加大对安全生产管理的投资, 从而为整个工程的安全生产管理提供资金上的支持。加到对管理工作的资金投入后, 可及时升级和更新施工现场的安全防护设施, 优化安全生产管理体系, 切实提升安全生产管理工作的水平, 增加安全生产教育培训的次数。此外, 施工企业还应不断完善对安全生产资金的监管, 从而更好地促进整个安全生产管理工作的高效开展。

2 建立健全安全预警机制

在市政公用工程的施工中, 为了更好地确保安全生产管理工作的开展, 应建立健全安全预警管理机制, 并采取事前预控和事前管理的方式, 从而使传统的跟踪调节变为预期调节, 更好地确保施工的安全性。由此可见, 在市政公用工程施工中, 施工企业必须完善自身的安全预警管理机制, 从而实现实时监测、事故分析、预警分析和评价反馈。其中, 实时监测的主要内容为收集、识别、整理和转化数据, 从而达到判断施工状态的目的;事故分析主要是在分析事故原因的基础上, 总结事故的特点;预警分析的内容主要为分析警情、警源、警兆;评价反馈主要通过数据对事故进行分析和评价。因此, 在完善安全预警管理机制的过程中, 施工企业必须做好以上4方面的工作, 从而构建市政公用工程施工安全预警管理系统。只有这样, 才能更好地在该系统的支持下识别和控制施工危险源, 从而为整个安全生产管理工作的开展注入活力。

3 施工安全预警管理系统的应用

在明确预警机制内容的基础上, 应切实加强对市政公用工程施工安全预警管理系统的应用。只有这样, 才能确保预警机制的作用得以发挥。因此, 以下从5方面具体分析了预警管理系统的应用:①加强实时监测工作。利用实时监测系统对整个市政公用工程的施工现场可能存在的重大危险源进行实时监测, 并结合事先确定的市政公用工程施工安全生产指标, 更好地收集、识别、整理和转化各项状态参数数据, 从而构建预警信息库;②利用预警信息库对事故状态或安全隐患的状态进行分析, 找出危险源, 并做好各项统计、分析和预测工作;③利用预警分析系统的各种功能, 并建立专家知识库, 从而为事故的处理提供决策上的支持;④将施工中生成的各项数据和事故现场反馈的数据及时录入数据库之中, 评估事故造成的各种损失, 综合模拟施工现场可能存在的安全隐患, 并采取有针对性的处理措施, 从而提升安全预警的效果;⑤应用预警系统能及时预测施工中可能发生的事故, 从而引起施工人员的重视, 避免安全事故的发生。

4 结束语

综上所述, 市政公用工程施工安全预警工作的开展能有效提高安全生产管理水平。因此, 我们必须在有效开展日常安全生产管理工作的基础上, 完善安全预警管理机制, 建立预警系统, 并切实强化其各项功能, 从而促进施工的顺利进行。

参考文献

[1]张曦, 花晔.市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J].科技尚品, 2015 (07) .

[2]曹聪.市政公用工程的安全生产管理预警系统研究[J].四川建材, 2013 (03) .

3.贷款风险预警机制 篇三

第一章 风险预警机制

风险预警机制是指通过保后检查，发现担保风险的早期预警信号，运用定量和定性分析相结合的方法，尽早识别风险的类别、程度、原因及其发展变化趋势，并按规定的权限和程序对问题担保采取针对性处理措施以及时防范、控制和化解担保风险。第二章 风险预警信号

1、财务状况预警信号 ⑴ 资产负债率较年初有大幅上升； ⑵ 连续三个月流动比率较年初大幅下降； ⑶ 库存连续两个月比担保前较大幅度减少； ⑷ 流动负债增加额大于流动资产增加额； ⑸ 连续三个月应收账款增幅超过销售收入增幅； ⑹ 其他应收账款占流动资产比重过高； ⑺ 注册资本变更减少； ⑻ 或有负债大幅度增加。

2、经营效益状况预警信号 ⑴ 销售收入较上年同期下降幅度较大； ⑵ 经营活动净现金流量大幅度减少； ⑶ 货款回笼连续两个月大幅度下降；

3、内部核算情况预警信号 ⑴ 账龄1年以上的应收账款占比过高或有较大幅度上升； ⑵ 存货账实不符； ⑶ 存在负债未入账现象； ⑷ 注册资本未按规定到位； ⑸ 对外投资有较大损失。

4、贷款状况预警信号 ⑴ 贷款人的生产经营状况恶化； ⑵ 抵（质）押物被有关机关法查封、冻结、扣押； ⑶ 抵（质）押物市场价值与评估价值差距拉大； ⑷ 抵（质）押物变现价值与评估价值差距拉大； ⑸ 抵（质）押物所有权发生争议； ⑹ 抵（质）押物变现能力降低； ⑺ 抵（质）押物实际占管人管理不善； ⑻ 贷款人的经营机制和组织结构发生较大变化。

5、非财务因素预警信号 ⑴ 股东之间或高层管理人员之间矛盾较大； ⑵ 主要经营者经常出入高消费场所，出现赌博、吸毒违反社会公共道德行为； ⑶ 内部组织结构不合理，管理水平低，内部案件较多； ⑷ 财务制度管理混乱，报表严重失实。⑸ 经常性拖欠职工工资，职工情绪对立； ⑹ 存在违法经营问题； ⑺ 业务伙伴关系恶化，出现较大经济纠纷； ⑻ 受到税务、工商或质检等部门处罚； ⑼ 未按期办理年检手续； ⑽ 公司业务性质发生重大变化； ⑾ 主要股东发生重大变化； ⑿ 市场供求发生变化，市场价格发生较大波动； ⒀ 政府政策对该行业发展作出严格限制； ⒁ 遭受重大自然灾害或意外事故，造成财产损失；

6、与金融部门及担保企业关系预警信号 ⑴ 被金融机构及其他担保企业宣布为信用不良客户； ⑵ 拖欠银行贷款本息； ⑶ 逃废银行债务； ⑷ 不能按期偿还债务，被债权人起诉； ⑸ 对银行和本公司的态度发生变化，缺乏坦诚的合作态度，领导人约见困难，住所经常无人或失去通讯联系； ⑹ 拒绝提供财务报表和其他报表资料； ⑺ 提供严重失实的财务报表或其他资料； ⑻ 多种还款来源没有落实； ⑼ 企业签发空头友票。

第三章 发现预警信号后的处理方法

一旦发现贷款人出现预警信号时，应立即通过有关途径加以核实，并择机采取以下一种或几种措施，防止损失发生或扩大：

1、对于发现某些有较大潜在或现实风险的贷款人的情况，信贷部、风控部经理要及时报告总经理，并立即参与贷后检查，提出处理意见，采取果断措施。

2、对于已经拖欠银行贷款本息的贷款人，应立即核查其在银行全部本外币债权（如在银行的存款），必要时协助银行从其在银行存款户中抵扣已欠银行贷款本息或采取财产保全措施。

3、对于拖欠本金或利息，造成本公司被迫垫款而在规定期限内仍不改正的，要立即取消对贷款人的信用担保，提前处置反担保物。

4、对于在保后检查中发现《贷款合同》或《抵押合同》条款不利于保护本公司权益或者存在漏洞的，要采取必要的补救措施，或者与当事人协商变更合同条款或重签合同。

5、对于发现贷款人未按合同约定用途使用担保资金的，要及时采取措施限期要求其纠正，对于不能限期纠正的，视情节轻重可同银行协商收回全部贷款和信贷承诺，并根据有关法规予以追究。

6、贷款逾期后，应立即核查担保人的代偿能力或抵（质）押品变现清偿价值，对于担保人代偿能力不足或抵（质）押品不足额等实际担保能力下降的贷款业务，应按照合同约定或在与贷款人协商的基础上，采取追加担保、调整担保结构（质押、抵押、第三方保证）、立即执行反担保偿债等措施，以减少本公司的代偿损失。

7、对于出现暂时性经营困难、已经或有可能出现风险的贷款人，应与贷款人就挽救其公司经营困难或危机进行磋商，通过谈判确定是坚持要求贷款人偿还全部欠款，还是要求贷款人根本改变经营规模或经营方向，以便增加本公司收回剩余欠款的机会，或者向贷款人提出或要求其提出债务重整方案，包括重估项目现金流量，重新确定贷款人偿还银行贷款（或本公司代偿款）本息的时间表，并要求其董事会通过债务重整方案，以保证及时还款。

8、对于原材料供应或产品销售出现困难而影响银行贷款按期归还的贷款人，可根据需要通报银行，在他们的批准和协调下，安排与贷款人主要的上下游关联企业协商，对于贷款人的主要上下游关联企业施加影响，如提高对其原材料赊销比例、延缓应付款解付，以缓解贷款人的生产经营或资金运转困难。

9、对于资本金不足或筹资成本过高的并发生逾期贷款的贷款人，可协助其寻求新的低成本融资渠道或增加资本性负债，如协助其争取发行信托企业债券，或协助其与其他贷款人合资、合伙经营或联营等形式吸收外部资金还款。

10、对于已经或预计出现贷款逾期的贷款人，要设法密切追踪其在银行资金账户的资金流转，查证其货款回笼情况及大额资金进出及其汇款银行账号等信息，为伺机通过法律程序冻结其大额资金账户做好准备。

11、对于法人代表持有外国护照或拥有外国永久居住权的，其拥有的企业在国外有分支机构的，其家庭主要成员在国外定居或者在国外开办公司的民营或外商合资、独资企业贷款担保，要特别关注法人代表出国及企业的资金往来的情况，防止其将资金转移到国外或资金用途不明的转账行为，防上携款潜逃。一旦发现这些迹象，要及时采取应对措施。

4.风险预警机制 篇四

一、以病历为中心，提高医疗安全，巩固医疗质量，医疗服务的有效性和案件性。拟将质量分解为基础质量和水平质量。基础质量即日常诊疗及病程观察活动；任何一项医疗活动均只有时间——行为的内涵。为确保基础医疗活动运行的安全、稳定、有效。从源头防范医疗纠纷的发生。在全面执行既有的规章制度的基础上对我院临床医疗活动，实施时间——行为程序监控考核。

二、监控及考核项目。

（一）时间程序：考核10个点

1、接诊时含住入或转入即刻的时间及医生诊视即刻的时间。

2、医嘱开列时间。

3、查房时指查某一病员的具体时间。

4、医嘱修改时间。

5、医嘱执行时间：长期的以输液单为据核查，临时的以病历记载时间核查。

6、病程记录时间。

7、病情变化时间及医生到位的准确时间。

8、抢救、应急处理的准确时间。

9、上级医师诊视时间。

10、病人享有病情知情权，应有与病人或家属沟通的具体时间，并要求病人在首次病程记录上签字。

以上10个时间位点要求记录到日、时、分。

（二）行为程序：考核23个位点。

1、医嘱部分：5个位点

（1）开列时间及签名确切清楚。（2）医嘱符合治疗原则。（3）符合书写规范。（4）不得涂改。

（5）执行人及执行时间确切清楚。

2、病程记录部分：18个位点（1）首次病程须记录主要症状。（2）首次病程须记录主要体征。（3）首次病程须罗列诊断依据。（4）首次病程须明确记录治疗原则。

（5）首次病程记录须由本院经治医师完成或审核合格后签全名字迹清楚。无署名记录不合格。

（6）病程记录每周须有主任查房分析意见。（7）须记录主治医师分析意见，每周2次。

（8）明确反映病情变化，必须有生命体征、症状，客观证据变化情况的记录。（9）病程记录要明确反映治疗措施。用药疗效分析、分析意见落实情况。（10）反映治疗变更动因。尤其是临床用药要达到以药代动力学做指向的层次。（11）有对各种（类）检测单的分析，分析要充分结合临床。（12）按时程要求记录。

（13）诊断术语以ICD编码为据规范使用。（14）出院记录不得涂改或有漏项。（15）有与病人及家属沟通的记录。（16）患方拒绝接受诊疗的记录。（17）实施出院病人医嘱知晓签字制度。

（18）诊断疾病分主次顺序排列，主要疾病排到最前，并发症次之，伴随症状排最后。以下内容需要回复才能看到

三、考核办法。

（一）抽检病历不少于开放病床位数的1／3。

（二）受检病历由检查者与科室共同随机抽定。

（三）受检科室安排人员参加考评。发现问题及时沟通交流，确认。

四、考核结果的界定及执行。

（一）考核实行否决制，时间程序位点和行为程序各1点不合要求者或其中一程序2点不合要求者，视该病历为不合格病历。

(二)住院病历有下列情况者，实行单项否决，视为不合格病历。 ①诊断与诊断依据不符合；主诉与现病史脱节；诊断与治疗脱节。

②无手术同意书、麻醉同意书、特殊检查和治疗同意书、输血同意书、化疗同意书。 ③术前小结(急诊手术除外)和手术知情同意书未由术者或第一助手书写。

④抢救病人在规定时间内无抢救记录；死亡病人无死亡前的抢救记录，相关时间未记录到分钟。

⑤诊疗方案存在重大错、漏。

⑥错贴检查、化验单，引起医疗纠纷或造成不良后果的。

⑦输血病历无《输血同意书》、《输血记录单》、《交叉配血单》，输血前未按规定检查肝功+HBSAg、丙肝抗体、HIV抗体、梅毒血清学检查的。

（三）对不合格病历实行经济处罚并限期整改。处罚额度为每份扣罚病历奖的2倍。

（四）扣罚的数额上交院财务，不得他用。

（五）考核由医务科完成。临床科室有权监督考核工作。

（六）门诊处方不合格扣20元／张。

（七）各种检查申请单不合格扣20元／张。

（八）门诊病历书写不合格扣20元，不写扣40元。

住院患者发生输血、输液反应时的应急程序 住院患者发生输血、输液反应时的应急程序 住院患者发生输血、输液反应时的应急程序

•发生输血反应时

1、患者发生输血反应时，应立即停止输血改换生理盐水。

2、同时报告医生并遵医嘱给药。

3、若是一般性过敏反应，情况好转者，可继续观察病做好记录。

4、怀疑溶血等严重反应时，应保留血袋病抽取患者血样一起送输血科。•发生输液反应时：

1、患者发生输液反应时，应立即停止所输液体，保留或开放的脉通路，改换其它液体和输液器。

2、同时报告医生并遵医嘱给药。

3、情况严重者就地抢救。

4、建立护理记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。

5、发生输液反应应及时报告医院感染管理科、物资供应中心、护理部、药剂科。

6、保留输液器和药液送至药剂科化验检查。

7、如若患者或其家属对输液反应提出质疑，应按实物封存程序对实物进行封存住院患者发生输血、输液反应时的应急程序

住院患者发生输血、输液反应时的应急程序

•发生输血反应时

1、患者发生输血反应时，应立即停止输血改换生理盐水。

2、同时报告医生并遵医嘱给药。

3、若是一般性过敏反应，情况好转者，可继续观察病做好记录。

4、怀疑溶血等严重反应时，应保留血袋病抽取患者血样一起送输血科。•发生输液反应时：

1、患者发生输液反应时，应立即停止所输液体，保留或开放的脉通路，改换其它液体和输液器。

2、同时报告医生并遵医嘱给药。

3、情况严重者就地抢救。

4、建立护理记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。

5、发生输液反应应及时报告医院感染管理科、物资供应中心、护理部、药剂科。

6、保留输液器和药液送至药剂科化验检查。

7、如若患者或其家属对输液反应提出质疑，应按实物封存程序对实物进行封存

“1+3”安全监控体系医疗安全预警制度

为了进一步增强全院职工特别是医务人员的“1+3”安全监控体系医疗安全保障意识和医疗风险的防范意识，强化医疗安全的监控机制，更有效的防止医疗缺陷的发生，制定本制度

一、总则

（一）目的

为了进一步增强全院职工特别是医务人员的医疗安全保障意识和医疗风险的防范意识，强化医院“1+3”安全监控体系医疗安全的监控机制，更有效的防止医疗缺陷的发生，制定本制度。

（二）范围

全院职工，尤其是医务人员，在实施诊断、治疗和其他服务的过程中，由于“作为不规范”或“不作为”而发生的任何有可能导致医疗事故出现的医疗实践，无论患者与家属有无投诉，都属于医疗安全的预警范围。

（三）原则

医疗安全与精工走要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以强化医疗质量管理为主要内容，以医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规为准绳，以深挖细查质量要素的各方面、医疗过程的各环节中存在的安全隐患为主要手段，以及时消除安全隐患并警世责任人从而确保医疗安全为目的。

（四）要求

医疗安全预警工作分级进行。医院及各职能部门、各临床科室，应各司其职、各负其责，全面抓好落实。

二、医院安全预警分级

根据在工作或医疗活动中责任人因失误造成的医疗缺陷的性质、成都及后果，将医疗安全预警项目分为三级。

（一）一级医疗安全预警项目

一级医疗安全预警项目主要是指违反各项规范要求，但是尚未造成患者投诉等后果的行为。

1.医疗文书

（1）门、急诊医师未书写门诊或急诊病历。

（2）为在门、急诊病历和住院病例中记录药物过敏史，输血患者未记录输血史。

（3）未在规定时间内完成住院志、首次病程记录、日常病程记录及其它记录。

（4）凡决定转出的病人，经治医师未书写转科、转院纪录。

（5）意外死亡病历未当天及时讨论并上报医务科或总值班。

（6）手术未进行术前讨论。

（7）为及时鉴定医院规定的各种医患协议类文书。

（8）造成病历等资料损失或丢失。

2.纪律

（1）工作人员擅自离岗。

（2）对于疑难危重病人，会诊意识和辅助检查科室医（技）师在接到急会诊邀请后，未在10分钟内到达现场诊查患者。

（3）医务人员在为患者诊治、发药过程中聊天、打手机。

（4）门、急诊护士未及时将门急诊危重病人转送至急诊科、病区。

（5）首次开展的新手术、新疗法、新技术，未通过医院专家委员会讨论并经医务科批准而擅自实施。

（6）违反相关规定使用麻醉药品、医用毒性药品、精神药品及放射性药品。

（7）将院内讨论的有关病人的情况等擅自不负责任地向病人或家属透露。

（8）不负责任地解释其他医务人员的工作，造成患者或家属误解。

（9）违反医疗保险的有关规定。

（10）出现医德医风问题。

医疗(技术)风险预警制度和应急预案

（一）建立院长负责制，由主要负责人主抓医疗(技术)风险工作。

（二）医院从人力、财力、物力上加大投入，从工作环境、技术力量、设备购置、资金投入、分配形式上，给高风险，高科技，高技术的科室照顾和支持。

（三）设立医疗(技术)风险保险基金，为临床各科医护人员投保。

（四）对高风险的外科、妇产科医师实行医疗(技术)准入制度，不经准入的人员不允许从事高风险的医疗技术工作。

（五）建立“绿色通道”，对抢救、入院，会诊等实行规范化管理，注重患者抢救的工作流程和工作程序，医疗急救网人员24小时处于临阵状态。

（六）对急危症实行科主任负责制，需要会诊者，立即通知医务科，由医务科集中院内外权威专家会诊救治，不得贻误患者病情。

5.第一章 劳动预警机制 篇五

第一条为推进劳动关系预警工作的规范化、制度化、科学化，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《上海市工会条例》，制定本试行办法。

第二条劳动关系预警机制是运用预测、预审、预报、预控等措施，及时掌握产生劳动关系矛盾的诱因，预防和处理各类突发事件的工作机制，是劳动关系三方协调机制的重要组成部分。

第三条建立劳动关系预警机制，必须贯彻劳动关系协调工作“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，充分发挥工会在协调劳动关系、稳定职工队伍、缓解社会矛盾、促进经济发展中的独特作用。

第二章 组织领导

第四条各级工会在同级党组织和上级工会的领导下，负责本地区、本系统、本单位的劳动关系预警机制的建立、运行和实施。

第五条各级工会应建立劳动关系预警网络，畅通信息渠道，健全工作制度，落实工作责任。企业工会应牵头形成由劳动法律监督员、劳动关系协调员、劳动保护监督员和企业行政管理、劳动人事、保卫等方面人员参加的预警网络。

第六条各级工会与劳动和社会保障部门、经贸部门经常沟通情况，研究问题，互相支持配合，共同推进劳动关系预警机制的建立、运行和完善。

第三章 预 测

第七条预测是劳动关系预警机制的首要环节。通过调查研究和信息搜集，分析和把握劳动关系领域中的重点和难点问题。

第八条预测要全面、深入、细致。主要内容包括：

（一）国家和地方法律法规、政策的出台而引起利益关系调整中的热点和难点；

（二）企业转制、改制、结构调整和企业关闭破产、职工下岗分流等在改革和经营过程中涉及职工就业、分配、社会保障和民主权利等方面的矛盾；

（三）可能发生职工集体上访、怠工、停工等不稳定因素及其原因；

（四）企业内劳动争议的突出矛盾和主要特点。

第九条预测工作应建立以下基本制度：

（一）情况汇总制度。工会应定期汇总分析职工信访、劳动争议处理、劳动法律监督、安全生产检查中的情况，作为劳动关系预测的重要依据；

（二）现状分析制度。工会应定期召开分析会，研究倾向性问题和矛盾，明确工作重点及工作策略，并向同级党组织汇报，向行政通报；

（三）联席会议制度。企业工会应每季牵头召开一次由企业行政管理、劳动人事、信访等有关职能部门参加的劳动关系协调联席会议，对当前劳动关系中的突出矛盾进行分析研究，提出协调处理意见；

（四）联系制度。工会应明确专人联系转制、改制、结构调整、关闭破产及困难企业，定期了解情况，掌握工作动态，加强工作指导；

（五）职工诉求月报制度。镇、街道、委、局、直属公司工会要充分表达和反映职工群众的利益诉求，每月10日之前将月报表上报区总工会法律部；

（六）台帐制度。各级工会应建立情况汇总、现状分析会、联席会议、联系制度、职工诉求月报台帐，指定专人记录整理。

第四章 预 审

第十条预审是劳动关系预警机制的关键环节，是对涉及职工切身利益的集体合同和重大改革、经营方案等是否符合国家法律法规和政策的审议，防

止职工合法权益受到侵害。

第十一条职代会、工会或工会的法律咨询组织等应提前介入企业改革方案的制定和论证，参与方案制定的全过程。

第十二条 企业工会应协助行政对企业改革和经营中涉及职工切身利益的重大事项，在提交职代会审议前，将方案提前一周印发给职工代表讨论。凡

涉及面广并可能引发不稳定或突发性事件的改革方案，必须提交职代会审议通过。

第五章 预 报

第十三条预报是基层工会向同级党政和上级工会反映本单位容易引起集体劳动争议、集体上访等不稳定因素的重要环节。通过预报，使有关部门

及时掌握劳动关系的现状和发展趋势，以采取相应对策。

第十四条凡本单位出现劳动关系紧张或有发生集体上访、群体性事件苗头时，基层工会必须及时、准确地向同级党政和上级工会报告。

第十五条凡属集体上访、集体争议等突发事件，必须在事发当天以口头（电话）的形式向同级党政和上级工会报告，并积极协助党政做好调处工作，及时向上级工会汇报处理结果。

第六章 预 控

第十六条预控是运用法律武器，通过疏导、调解、援助等方法，化解矛

盾，避免职工合法权益受到侵害，确保稳定的必要措施。

第十七条工会应经常性对职工和经营者进行法制宣传教育，提高职工和经营者的法律意识。当出现集体争议或不稳定因素时，工会干部要及时深入职工群众，积极宣传法律、政策，做好耐心细致的思想工作，引导广大职工依法维护自身的合法权益。同时，帮助权益受到侵犯的职工通过开展咨询和法律援助等手段给予有效维护。

第十八条各级工会要以集体协商、集体合同、厂务公开为主要形式，充分发挥职代会、劳动法律监督委员会、劳动关系协调员、劳动保护监督委员会等组织的作用，加大审议、监督检查、调处的力度，确保劳动法律法规在本单位的贯彻实施。

第七章 附 则

第十九条

第二十条

6.工程事故预警机制 篇六

1 公路施工安全管理的现状

1.1 立法层面

为了更好地规范我国各个领域生产的安全性, 我国政府从立法层面加大了监管力度。目前已经颁布的法律法规有《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路安全保护条例》等, 每一部法律法规的出台, 都对相关领域进行了规范, 提高了生产的安全性, 避免或减少了很多安全事故的出现[1]。

1.2 理论层面

为了提高我国公路施工的安全性, 我国公路领域的专家们开展了安全管理研究工作。由于我国对安全管理的研究起步较晚, 因此还没有形成完整的体系。目前, 有专家认为从业人员、车辆、机械设备等因素是影响公路施工安全的重要因素;还有专家认为地质环境、社会环境、施工设备及施工人员的主观过错是影响施工安全的重要因素;同时还有专家认为公路施工的安全责任制很重要, 应做好日常安全的保障工作。

2 公路施工安全管理存在的问题

2.1 对安全管理缺乏重视

随着改革开放进程的加快, 市场经济变得越来越灵活, 很多企业所采用的管理模式大都为自主经营、自负盈亏[2]。利益最大化是企业经营发展的目的, 因而忽视了影响企业发展的其他因素, 对安全生产缺乏足够的认识。一旦企业的经济利益与企业安全产生产生矛盾的时候, 企业往往是抱着侥幸的心理, 将企业的安全生产让渡给企业利润的最大化。

2.2 安全资金保障不到位

公路施工安全资金是为公路施工安全进行保驾护航的, 然而由于企业对经济利润的追求, 使得安全资金投入不到位, 已经无法满足生产的需要, 对施工的安全提出了重大的挑战。由于安全设施、设备陈旧甚至质量不达标, 防护装备简陋, 防灾抗灾能力不足等情况的存在, 致使我国公路施工中存在众多安全隐患。

2.3 分包体制乱象丛生

出于对利益的追求, 目前很多特级、一级资质的公路施工企业都没有组建专业素质过硬的施工队伍, 而是重在工程中标, 之后将工程分包给其他小企业。由于小企业存在整体素质低、人员配备不足且技术水平不一的问题, 因此导致以包代管、违法转包和层层分包的现象丛生, 责任制难以落实, 安全管理力度不够, 安全隐患众多[3]。

2.4 施工人员安全意识差

施工人员是公路施工的主体, 每一项工作的开展都离不开施工人员的作用, 因此工人的薪资是企业支出中的重要组成部分。然而出于降低工程成本的考虑, 很多施工企业在进行施工人员招聘的过程中, 常常会聘请很多农民工。由于农民工没有接受过专业的培训, 因此整理素质较差, 安全意识淡薄。除了施工人员本身的因素外, 企业在管理的过程中也缺乏对施工人员进行专业技能的培训及安全教育, 甚至存在施工现场管理人员本身不懂制度, 安全知识匮乏的情况, 致使面对施工安全隐患而没有及时对隐患进行处理的意识。

3 提高公路施工安全管理的策略

3.1 提高对公路施工安全管理的重视

首先, 作为施工安全管理的部门领导要强化自己的责任意识和安全意识, 将安全意识贯彻到整个施工过程之中, 加强对安全施工的监督, 将“高效生产、安全第一”的生产理念灌输给每一位施工人员[4]。其次, 部门领导要做好安全资金的管理工作, 从硬件设施、设备处保证质量, 根除安全隐患。

3.2 监督落实安全资金

公路施工安全资金不仅仅是工程建设资金, 更是保障施工人员生命安全的救命资金。鉴于安全资金的重要性, 必须实行专款专用制度, 专门用以配置合格的安全施工设施设备[5]。为了保障安全资金的安全, 需要建立台账, 对其实行动态管理。根据公路施工的实际工作情况, 为了确保施工的安全, 危险源检测设备和仪器对于项目部的专职安全员来说是必备的工具。因此, 相关人员在动用安全资金用以购买安全员所需要的设备时, 一定不能只考虑项目的成本问题, 需要考虑更多的是设备质量问题及施工的安全问题。

3.3 健全安全管理制度

由于公路施工具有点多、线长、面广的特点, 因此经济、政治、法律、技术等社会环境都会对公路施工安全产生一定的影响, 因此需要健全公路施工的安全管理制度。

3.3.1 政府方面

政府作为国家调控机关, 在主张提高市场经济自由灵活性的同时, 还需要发挥其自身的监督作用。为了规范我国公路施工的安全性, 政府相关部门应加大立法监督力度, 针对已制定的规章制度现在不符合市场发展需要的条款要进行及时的修改, 同时针对市场发展新形势要不断进行新法律法规的制定与完善[6]。公路施工安全除了要依托法律法规的完善外, 还需要发挥政府相关部门的检查监督功能。

3.3.2 施工企业方面

施工企业作为公路施工的主体, 需要从自身内部进行完善, 提高施工的安全性。首先, 为了确保“事情有人做、责任有人负”管理方法的落实, 在施工企业中需要建立安全管理组织机构, 落实安全责任制[7]。安全管理组织机构是施工安全管理体系的基础, 可以将每一份责任切实分配到具体的参与者身上, 促进大家提高自我的安全意识, 进而提升整个施工队伍的安全意识。其次, 为了能够及时发现安全隐患、排除安全隐患, 需要完善施工企业的安全生产检查制度。检查制度的形成, 可以更好地实现对施工过程的重点领域和薄弱环节的检查。既要落实好领导带班的抽样检查, 同时要落实好安全员的日常检查工作。为了最大限度发挥安全员的作用, 可以对安全员的工作进行考核, 奖励与处罚并存, 进而优化安全员的工作态度。最后, 需要加强对安全设施的防护管理。

3.3.3 加强安全教育

通过对公路施工安全事故的分析, 发现很多安全事故的产生都与施工人员素质有着很大的联系, 最主要的问题还是在于施工人员对于施工安全认识不到位, 因此施工企业必须要做好施工人员的安全教育工作。首先, 无论是施工管理人员还是普通的施工工人都需要接受上岗前的安全教育, 培训内容应该以安全生产知识为主。其次, 在日常的工作中也不能将安全抛到工程之外, 依然要对施工人员进行宣传教育, 可以组织施工人员观看安全宣传片、开展针对施工人员的安全动员会、召开公路施工安全座谈会等。最后, 要发挥施工管理人员的安全指挥及监督作用。

4 公路施工安全事故预警管理的探讨

战略预警管理是近年来出现在战略管理领域的新兴研究方向, 其实质是对战略管理的预警管理, 不仅包括对战略管理过程中管理行为的预警管理, 还包括对战略管理过程中管理行为的预控管理[9]。

4.1 预警管理

预警管理活动包含以下三个主要因素:

4.1.1 监测, 在预警管理中主要的监测对象就是易导致安全事故发生的因素。

在公路施工中的监测对象一般表现为施工过程中是否存在人为设备操作不当、是否存在人为主观错误性指挥及其他一些相关的综合因素。

4.1.2 识别, 在预警管理中的识别就是对监测过程中存在的安全隐患进行鉴别。

在公路施工中进行的预警识别, 主要就是对施工过程中存在的安全隐患进行鉴别, 这样可以做到及早发现问题、及早应对问题, 防止问题扩大化而引发重大事故。

4.1.3 诊断, 在预警管理中的诊断目的就是在于寻找危险源的所在位置。

在公路施工中的诊断需要结合监测和识别的结果进行综合诊断, 这样才能更加准确的找到隐藏在安全隐患背后的真正危险源位置。

4.2 预控管理策略

预控, 其意义在于反应预警管理的分析过程, 进而实行解决对策。针对公路施工的预警管理分析可以看出, 公路施工阶段其安全事故发生的某些早期征兆还是比较明显的。为了提高公路施工安全管理的预控水平, 需要针对公路施工的特点进行组织准备、建立危机模式、制定日常对策及危机处理预案[10]。也就是说, 在公路施工之前需要对施工人员落实责任制, 明确每个人的工作职责, 这样既有利于大家工作的开展, 同时一旦出现安全事故可以在第一时间采取有效的解决措施。所谓的危机模式则是在安全事故没有发生之前, 针对可能存在的安全事故进行模拟和假设, 这样可以提高施工人员应对安全事故的应变能力。日常对策则是针对日常工作内容制定的相关策略, 只有在日常工作的点点滴滴中渗透安全意识, 才能有效防止安全事故的发生, 因此需要及时纠正和规避公路施工在日常工作中的安全隐患。危机处理则是指危机发生后的应对措施, 只有制定了充分的危机应对措施, 当危机来临的时候, 才能在第一时间采取最合理的解决对策, 将安全事故的危害降低到最低。

5 结语

目前我国公路施工安全管理水平已经有了很大的提高, 但是仍然存在许多的问题, 需要进行不断的革新与完善。为了促进我国施工安全建设管理体系的完善, 本人提出了相应的应对策略, 并且对施工安全管理预警机制进行了探讨, 希望可以给同行业的研究人员提供参考。

摘要：公路作为国家的重要基础设施, 加强其建设是时代发展的必然要求。为了确保我国公路施工建设的健康有序进行, 必须要对其进行科学化的管理。随着我国生产力水平的不断提高, 我国公路施工的管理水平也得到了相应的提升, 但是施工安全管理体系仍然不够完善, 导致施工安全事故频发。为了确保我国公路施工的安全进行, 本文对我国公路施工安全管理的现状进行了阐述, 指出了目前我国公路施工安全管理中存在的问题, 并提出了相应的解决对策。为了防止安全事故的发生, 本文还对公路施工安全事故的预警管理进行了深入探讨与分析。

关键词：公路,施工安全,施工事故,安全管理

参考文献

[1]甘泷.高速公路施工安全管理问题探析[J].科技风, 2015, 01 (04) :188.

[2]江健.试论公路工程施工安全管理与控制[J].科技经济市场, 2015, 02 (03) :207.

[3]夏立明, 宗恒恒, 陈树平.公路施工安全事故的影响因素重要度评价实证研究[J].中国安全科学学报, 2011, 02 (04) :83-90.

[4]黄静, 姜超.公路施工安全管理中存在的问题及对策[J].山东交通科技, 2014, 03 (05) :123-125.

[5]龚献.公路施工中的安全生产管理探讨[J].科技风, 2014, 05 (24) :151-152.

7.煤矿安全生产预警机制 篇七

煤矿安全预警机制

一、概况：

煤炭资源是我国能源资源的重要组成部分，煤炭工业的持续、快速、健康发展是我国社会主义经济建设顺利进行的重要保障。然而煤矿生产过程复杂，生产环境恶劣，受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害因素的威胁，煤矿安全生产管理一直是制约煤矿发展的一个关键性问题。

桧树亭煤矿作为郑州煤炭（工业）集团整合煤矿，长期以来十分重视安全管理方法的探索与创新，形成了自己独特的安全文化与安全管理模式，创造出安全伙伴、隐患买卖制等一大批安全管理创新项目，进入2011年，我矿又提出了一种新的安全管理机制，即安全预警机制。

所谓安全预警机制，是桧树亭煤矿贯彻“安全第一，预防为主”方针，结合生产实际，针对员工风险预警意识淡薄，安全管理难以做到有的放矢的情况，将与煤矿生产安全管理关系密切、情况复杂、管理难度高的工作地区和由于各种原因容易忽视安全的工作人员视为煤矿安全管理的重点隐患，对其进行排查、分类、建档、预警并提前制定规避、应对管理措施，以实现安全隐患的提前控制，有效避免事故发生。由于事前计划周密，防范措施得当，使我矿安全生产能力得到进一步提升，创造了良好的安全管理效果。

二、安全预警机制的工作思路

1、安全预警机制以马克思主义唯物辩证法为哲学基础，主张在面对煤矿安全管理这个全局性命题时，分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，关键问题进行管理，即以提前控制为目的，通过提前排查重点隐患，在相应的平台上进行预警警示，以提高相关人员的安全风险意识，并制定相应规避、防范措施，以起到有效安全管控的目标。其工作思路如图所示。

由安全预警机制的工作思路可以看出，这一思路能够实现安全管理目标的关键步骤在于关键地区和关键人员的排查，即哪些地区属于安全管理的重点地区，哪些人员属于安全管理的重点人员。这些地区和人员需要在生产过程中重点关注。

2、安全预警机制可行性研究

通过对安全预警机制的工作思路进行分析，可以看出安全预警机制的可行性取决于两点：①煤矿安全管理中是否存在关键地区和关键人员；②能否找出关键地区和关键人员。

根据系统论观点，所谓系统就是由许多相互关联又相互作用的部分所组成的不可分割的整体，而如果把煤矿管理视为一个系统的话，煤矿安全管理就是煤矿管理的一个子系统，所以煤矿安全管理应该综合考虑各方面的问题，推行基于全过程、全员参与的全面安全管理。但是，全面安全管理并不意味着要对安全生产全过程平均施力，这里有一个非常神奇的法则，帕累托法则，又称80/20法则，即百分之八十的价值是来自百分之二十的因子，其余的百分之二十的价值则来自百分之八十的因子。这就意味着我们必须避免将时间花在琐碎的多数问题上，因为就算花了80%的时间，也只能取得20%的成效；而应该将时间花于重要的少数问题上，因为掌握了这些重要的少数问题，只花20%的时间，即可取得80%的成效。

为了验证这一观点在煤矿安全管理中的适用性，我们对桧树亭煤矿过去发生的零星安全事故进行了统计、分析与汇总，发现事故多发生于八类地区，发生在八类人员身上，“八类地区”是安装地区、拆除地区、会战地区、试验地区、开口地区、贯通地区、检修地区和地质条件变化大的工作面；“八类人员”是机电班人员、杂工班人员、零散作业人员、新员工或即将离矿的人员、即将倒班或刚刚倒班的人员、刚刚受过奖惩、提拔和转岗人员和有思想包袱人员。

可以认定在煤矿安全管理中确实存在需要重点关注的地区和人员，只要搞好了这些地区和人员的安全管理，那么就可以大大降低煤矿发生安全事故的可能性，如此可以证明本课题研究具备理论可能性和实践可能性。

三、项目采用管理原理及分析

在“八类地区，八类人员”安全预警机制中，应用了帕累托理论，事故致因理论、工序边际状态控制理论和风险预警理论，但是这四种理论在“八类地区，八类人员”安全预警机制中的地位和作用是不相同的。

帕累托法则是核心，它提供了预警机制的核心思路，即通过对安全管理中关键性的少数进行重点关注，就可以起到有效降低安全事故风险的作用；事故致因理论是基础，它揭示了安全事故的发生源自于环境的不安全因素、设备的不安全状态和人的不安全行为，但最根本原因在于管理的缺失，为“八类地区，八类人员”安全预警机制明确了管理对象；工序边际状态控制理论是工具，虽然它在表述方面与事故致因理论有所不同，但实质上解释了环境的不安全因素、设备的不安全状态和人的不安全行为的产生原因，即环境、设备、人员由于某些特定原因，处于非受控状态，这就为“八类地区，八类人员”安全预警机制明确了如何去寻找安全管理对象，即寻找那些处于边际状态的地区（设备）和人员；风险预警理论为“八类地区，八类人员”安全预警机制提供了形式理论，即明确了选择安全预警这一形式能够超前反馈、及时反应、防风险于未然，从而最小限度降低安全事故发生的概率，或将事故危害降到最低。

四种理论相互联系，互为补充，共同构成了“八类地区，八类人员”安全预警机制的理论体系。由于理论基础扎实，并在实践中系统运作，可以认定这一预警机制科学有效。

四、具体实施方案

1、八类地区预警机制构建

我矿在调度会议室设立“八类地区”安全预警台，由安检科将我矿每天作业的工作面进行排查，若该地区属于八类地区的某一种，则在相应位置标注，在全部标注后根据这些地区属于八类地区中的种类数进行分级预警。属于其中三种以上者为一级红色预警，需要重点关注，通过矿调度会重点强调、提前准备预案、安排矿领导跟班紧盯现场就地解决突发事件等形式确保安全；属于其中两种者为二级橙色预警，需要相关区队主管队干在班前会上特别强调、跟班紧盯现场等加以特别关注；属于其中一种者为三级黄色预警，需要相关单位队干特备关注。

表1：八类地区”安全预警示意表 地区 安装 地区 拆除 地区 会战 地区 试验 地区 开口 地区 贯通 地区 检修 地区 地质条件变化 大的工作面 预警

注：属于八类地区中的三类以上者为红色一级预警；属于八类地区中的两类者为橙色二级预警；属于八类地区中的一类者为黄色三级预警。

如此，通过分级预警机制的建立，保证了需重点关注地区的安全管理工作，有效提升了工作面安全系数，保障了“八类地区”的安全管理。

2、预警机制构建 我矿在各区队班前会议室设立安全预警台，由各区队内部进行分类筛选，将属于八类人员的员工名单意义列出，进行警示，重点关注属于八类人员中两类以上者员工的思想状况，分管队干定期与其谈心交流，必要时安排专人在工作面现场照看其安全。如此，全方位到提升安全管理水平的目标。

在预警台之外，我矿还通过电视短片、报纸、广播等形式多样的宣传工作，群监员、协管员“重视八类地区，关注八类员工”活动，员工不安全系数与安全风险等级预测等形式，形成全方位的预警管理；

五、实际应用效果

通过预警管理，我矿的安全管理水平得到了进一步提升，“三违”发生数量较之前有了较大降低。借助预警管理和其他相关的安全管理手段，我矿2010年全年安全管理工作形式喜人，1——12月份仅发生轻伤事故0起，杜绝了重伤及以上人身事故和二级非伤亡事故，安全周期不断延长。

安全预警机制利用相关理论研究桧树亭煤矿影响安全生产过程中的众多因素，从中找出关键性少数，并针对其实施重点管理，以矿、区队两级风险预警机制为平台，对关键不安全因素实施有效管控，大大降低了安全事故发生概率，理论深度扎实，实践证明有效。

由于安全预警机制研究的是从大量事故中总结出的煤矿安全生产一般性规律，在各类煤矿中均具有一定普遍性，并能够有效起到提升员工安全预警意识，有效消除不安全因素，规避安全风险，降低安全事故发生概率，减少企业经济损失，保护企业员工生命安全，维护社会未定的作用。由此可见，推广应用“八类地区，八类人员”安全预警机制既具有十分重要的经济意义和社会意义。

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

二零一一年元月一日

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

煤矿安全预警机制

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

8.师德问题排查和预警机制 篇八

师德师风问题排查和预警机制

为了建设师德高尚、业务精湛的教师队伍，全面提高教育教学质量，特拟订********学校师德师风问题排查和建设预警机制，望全体教职工认真贯彻执行：

一、师德师风建设目标责任制度

学校把师德师风建设责任落实到每一位教师，具体的各项事务均由专人负责，力求做到责任明确。

二、师德师风建设互助制度

学校挑选师德好，业务强，思想道德修养高的教师帮助个别易犯错误、脾气暴躁、性格内向、易冲动自控能力差和刚参加工作的年轻教师，主要从安全、师德等方面对其进行思想教育，了解他们的工作情况和思想动向，及时纠正出现的问题或不良思想趋向。重大问题必须及时报告校长，并作及时处理。

三、师德师风学习制度

学校利用教师例会、全体会，对教师进行师德教育，并组织学习有关教育法律法规知识。

四、师德师风督促制度

1.学校的师德师风建设由全体教职工相互监督、学生监督、社会舆论监督，并设有公开监督电话。（027-********）

2．定期听取社会人士对学校师德建设的评议。学校成立“家长委员会”、“学生委员会”，开展家长、学生评价老师，老师评价学校行政的活动，多方听取社会各界的意见和建议。根据收集的意见和建议，制订整改措施。

五、师德师风考评制度

学校坚持做好每日巡查。每月和每学期的师德考核工作，坚持由学校考核及学生、教师评议相结合的方式。坚持把教职工师德考核的结果与教师岗位聘任、职称晋升、岗位设置等切身利益挂钩。

六、师德师风评议制度

学校在每学年末进行师德自查，查找学校师德师风管理和教师遵守师德师风规范等方面的不足，制订整改措施，督促落实，提高教师的师德师风水平。

七、师德师风奖惩制度

学校每年评选表彰一次师德先进个人或先进教师，树立师德标兵，予以大力表彰和宣传，以期起到示范、感召、辐射作用。

凡严重违反职业道德的教职工，除认真检讨、批评教育外，按情节轻重扣发月考核奖、学期将和学年奖，情节严重者实行评优、晋级一票否决，甚至开除。

9.工程事故预警机制 篇九

当今, 校园中各种不和谐因素频繁发生, 高校管理工作同时也呈现出越来越复杂的形势, 我们应该积极地应对挑战, 积极地建立学生管理的预警机制, 即时的发现, 分析和解决学生管理方面出现的种种问题, 维护校园的稳定, 为学生提供和谐的校园环境。

一、校园中存在的不稳定因素

从笔者自己的观点上说, 笔者认为校园安全中存在的隐患主要有以下几个方面:首先是校园多校区开放式办学, 给治安管理带来了很大的难度, 也使其管理变得更加复杂, 尤其是两个校区之间隔着一条马路的话, 那管理的难度就更加大了。学生上下学上下课, 都会穿梭于这条马路上, 不安全因素大大的增加。第二, 就是危险物品存在隐患。在学校中存在着很多安全隐患, 比如电路问题, 插座问题, 以及实验室问题, 实验室中由于实验的需要, 有时候会存放或者学生上课的时候可能会用到一些易燃易爆有毒性的物品, 以及在图书馆中存放着大量的纸质书籍, 这些地方都存在着大量的安全隐患问题, 防火、防盗意识等显得特别重要。第三, 学生的心理问题, 也是学校发生不安定的一个重要因素。不同的地方, 经济发展也往往不太一样, 经济条件往往会使学生形成自卑心理, 家境的贫寒, 家庭存在不和谐等等的原因, 往往会使这些学生不合群, 甚至会遭到别人的冷嘲热讽而因为自尊心受到伤害, 使其性格变得内向, 自闭, 多疑, 随意的猜忌别人, 当这种自卑心理积累到一定程度时便会像洪水一样泛滥, 造成学生的伤害事件或自杀事件, 从而酿成大祸。据不完全统计, 仅仅2004年高校学生自杀事件就有6000多起, 死亡人数高达4000人。昔日的马加爵便是一个活生生的例子。由于打牌时, 马加爵的一个同学邵瑞杰怀疑马加爵出牌作弊两人发生争执, 而马加爵认为平日关系较好的同学邵瑞杰一句“你为人太差了, 连打牌都玩假”, 使马加爵感到自尊心受到了很大的伤害, 因此产生了杀人动机, 随后他经过查阅资料等, 到旧货市场买了一个手工锤, 黑色塑料袋, 胶带纸等, 先后将唐学李, 邵瑞杰, 杨开红, 龚博四人杀死, 酿下了惨祸, 害人害己。而由于情感问题引发争执, 最终酿下惨祸的人数也不为少。千里血刃女友事件引关注, 男子欧某因不满女友分手要求, 且发现其有新男朋友后, 起了杀心, 将其狂砍30多刀, 致其死亡, 只因分手要求, 该男子跋涉千里, 用卑劣的手段, 将其女友杀死, 不仅剥夺了别人的生命的权利, 给女友的家人朋友带来了深深的伤害, 同时, 也将自己的生命推到了深渊。尊重生命, 不仅要尊重自己的生命, 更要尊重他人的生命。“复旦投毒”事件令我们深思, 林森浩因为生活小事和同学黄某关系不和, 心存不满, 日积月累以致最后的一念之差做出了疯狂的举动。林森浩趁舍友不在, 将N-二甲基亚硝酸的所有药液倒入饮水机中, 投毒舍友, 最终, 法院判决林某犯故意杀人罪, 判处死刑, 剥夺政治权利终身。

二、应对措施及预警机制

对于校园多校区的开放式办学, 治安管理难, 上下学存在交通问题等等问题, 我认为必须在马路两边安置红绿灯, 同时应该在上下课学生流动最大的时期, 马路两边应该增加治安人员进行管理, 以防危险的交通事故的发生, 同时, 学生应该提高自我保护的意识, 严格要求自己, 必须有红灯停绿灯行的安全意识, 需要过马路时要养成走斑马线的习惯, 乘车是要自觉遵守交通规则, 文明礼貌, 带好现金, 谨防扒手, 避免与别人发生冲突, 步行骑车时应该养成左右看车的习惯, 慢速行驶, 不可横冲直撞, 不可投机取巧, 以防由于自己的疏忽造成严重的, 本身可以避免的交通问题, 使自己受到伤害。对于学校中的实验室图书馆等等的问题, 让我们的学生拥有防火意识是相当重要的事情, 我们应该严格规范学生的行为, 按照老师的要求正确的完成操作, 在进入实验室图书馆时不能带易燃易爆的物品, 不得嬉戏打闹, 学校在平时应该定期的给同学们开设防火防震等课程, 使其能学会如何在发生危险时安全逃脱。而最主要的是我们的学校应该组织各种治安人员定期对学校进行排查, 消除安全隐患, 对电路等进行严格的具体细致的检查, 确保无危险墙体的存在, 防止漏电事故的发生, 在学校的实验室图书馆以及微机室等等设置专门人员负责, 并装置防护门, 保险栓以及报警系统等等, 在人员密集场所配齐配足消防设备, 器材, 并对其药性进行定期的检查, 使药效有效, 保障灭火器药品的规格正确, 并对管理人员进行专门培训, 熟悉消防器材的使用。坚持预防与应急处理相结合的原则, 防患于未然。而对于学生的心理问题, 学校更应该多加关注, 多加指导, 在学校建立校园心理咨询室, 面对面的进行教育, 加大心理方面的疏导, 从而使学生减轻的心理压力, 减轻思想压力, 使有心理问题的学生能够找到解决的途径, 释放心理压力的空间, 为维护校园稳定, 建设和谐社会作出更好的努力。

社会大环境的变化使学校的建设也发生了很大的变化, 多校区的开发及应用实施, 开放性校园等等给学校的安全保卫提供了新的内涵, 同时也带来了新的挑战, 新的问题, 新的考验, 我们应该用科学发展观作指导, 充分的运用校园安全机制, 有效的预防和控制各类政治事件和治安刑事案件的再次发生, 同时应该加深学生对学校管理制度的理解和认识, 使其都能明白做到严格的规范自己, 在学校中做到严于律己, 尊重校纪校规, 争做文明学生的重要性以及必要性, 为我们的学生, 祖国将来的栋梁之才提供一个文明, 和谐, 安全的校园, 为学校的稳定, 社会的稳定贡献自己的力量, 希望明天的校园更加和谐, 祖国的明天更加安定。

参考文献

[1]吴洁, 金峰.高等学校突发事件预警机制研究[J].北京工业大学学报 (社会科学版) , 2009 (02) .

[2]汪小丹.高校突发事件管理的社会学探析[J].西北工业大学学报 (社会科学版) , 2010 (04) .

10.建立社会治安预警机制的思考 篇十

总结实施社会治安综合治理以来的经验得出，社会治安预警工作在社会治安综合治理工作中占据着极为重要的地位。治安预警工作机制的建立势在必行，它的建立必将强化和促进综合治理工作。现就建立社会治安预警机制谈几点思考。

一、充分认识掌握治安信息是建立治安预警机制的前提

实现治安预警，就必须掌握高质量的治安信息，研判、分析反馈治安信息，指导实践。而要掌握高质量的治安信息就必须明确什么是治安信息？只有充分认识到什么是治安信息，掌握其在建立预警机制中的重要性，才能针对问题及时掌握了解大量真实的、前瞻性的、深层次的治安信息，做到超前驾驭、事前预防和控制。从这个意义上讲，正确认识治安信息是建立治安预警机制的前提。

信息是具有新内容、新知识的消息，是人类社会活动中各种消息、情报、指令、代码、数据、信号等所包含内容的总称。信息有直接信息和间接信息之分。治安信息可理解为在治安管理中具有新内容、新知识的社会治安消息。是治安管理活动中接受和发出的各种消息、情报、资料等内容的总称。如我县因占地拆迁、企业转制、移民安置、民间纠纷等人民内部矛盾引发的群体性事件苗头、“法轮功”邪教组织的渗透和破坏活动情况、青少年和流动人口犯罪数据、杀人、抢劫等影响社会稳定的恶性案件发生原因等，都是重要的治安信息。只有充分认识到了这些重要信息，才能未雨绸缪、防范于未然。

二、加强领导，建立治安预警机构，畅通治安信息渠道

（一）承借综治成效，建立预警人员组织机构。如果专设预警机构成员，势必浪费人力、物力、财力，造成工作紊乱。利用现有综治机构，赋予其预警职能。

1、建立以综治委员为成员的社会治安预警领导小组。以综治办主任为组长，综治委成员为成员开展工作。综治办为日常信息处理机构，负责对辖区社会治安预警机构及工作人员的选配、调整，实施工作检查和奖惩。对预警信息进行汇总、筛选、核准，提出决策建议。

2、建立督促检查机构。成立以综治成员单位“一把手”为成员的社会治安预警督查督办组。按照“属地管理”的原则，负责对社会治安预警信息情报的督查督办，中继和传递。

3、建立专群结合的工作网络。以110报警站（点）、治安报警点、公安巡警、单位保卫、门面、门卫、社区巡逻队、“四车两员”、路政道班、乡（镇）综治干部（专干）、村组治安员、中心户、山湾院坝联防队、守楼护院队等群防群治组织为成员的社会治安预警工作组。负责对信息情报的调查、考证、巡视、搜集和报告。

（二）因地制宜，建立预警信息网络机制

1、设立社会治安预警信息网站。以现有综治网络为载体，建立预警机制网络，科学管理，合理使用。收纳所有预警信息工作人员的姓名、住址、固定电话、手机（小灵通）进行网上横向信息交流，纵向信息传递，把信息预警工作全部纳入系统视线。

2、建立科技防范预警系统。一是在公共场所、交通要塞、车站、大型商场、金融、财会、宾馆等部门和地段设立电子监视和报警系统，以实现对流动人口、闲散人员的监控，一有情况，适时报警。二是在社区、村组、山湾院坝、险要路段设立治安报警点、Ip电话和村、组长、中心户、零散户三点一线的流动预警、报警线。

三、建立治安预警机制要做好治安信息的收集、处理、传递和反馈工作

（一）收集工作。治安信息只有收集才能得到。收集工作是治安预警工作的起点，也是信息工作的重要环节。要求做到四个方面：一是及时性；二是全面性；三是连续性；四是准确性。方法有交流法、调查法、查阅法、分析法等。

（二）处理工作。即分离出一些失效和无效信息进而筛选出一些有价值的信息，去伪存真。处理分为两个层次：一是初级信息，即简单的整理，只供了解；二是高级信息，是对原始信息进行比较系统归纳、分析研究，可作为决策者的决策依据。

（三）传递工作。按一定方式方法将信息从A地移动到B地的过程。要求：一是渠道畅通无阻、速度快、质量高，即迅速准确；二是安全保密。

（四）反馈工作。做好信息反馈工作可控制决策的顺利进行，防止瞎指挥，贻误工作；可以将工作效果和决策措施相比较，发现工作中存在的问题，帮助总结经验，汲取教训。

四、建立社会治安预警机制，必须坚持三大原则

（一）坚持治安信息真实性原则。真实是治安信息的生命，一旦失去了真实性，信息本身就会失去价值，而且将会造成决策上的失误，造成重大经济损失和重大社会政治问题。因此，在预警工作中，要力求做到：一是真实，不允许有半点虚假和想象；二是要准确，不能任意扩大缩小。

（二）坚持治安信息时效性原则。一个有价值的信息，如果不及时收集传递，就会成为“马后炮”，贻误战机；在这个原则上，尽最大努力做到变被动为主动，多“胸有成竹”，少“雪中送炭”和下“及时雨”。

（三）坚持治安信息适用性原则。在众多的信息中，有些治安信息冗长、范围大、内容复杂，这就需要在工作中必须做到分类、筛选、加工和利用，根据不同的决策使用对象，提供对路的信息，有的放矢。

五、建立社会治安预警机制，必须严格信息报告制度、审批制度和督办制度

（一）报告制度。规范信息报告程序，明确信息报告内容和时限，是建立健全治安预警机制的根本制度。

1、报告范围：境内外敌对势力、敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的活动情况；正在酝酿、策划或正在发生或已经发生的政治骚乱和**或较规模的非法集会、游行示威、罢工、罢课、罢市等事件；较大规模的聚众围堵、冲出党政机关和重要警卫目标事件；阻断交通要道等事件；较大规模（10人以上）的集体上访，闹事、械斗事件；涉及民族、宗教事务的事件；其他治安信息等。

2、报告形式：坚持真时性、时效性、适用性原则，根据报告内容的紧急程度和保密等级，采取先口头、后书面的形式，可明传、可密电。

3、报告时限：重要情况应在2小时内报告，重大事件必须及时报告，对事态正在发展和正在处置的重大事件，及时续报结果。

4、报告程序：重大情况应立即向党委、政府和综治办报告；一般情况向单位报告后逐级上报。

（一）审批制度。各单位和部门在报告时，应建立审核把关制度，以减少差错和失误。

（二）督办制度。对处理的重要信息和需要反馈结果的信息，要加强催促和督办工作，限期完成。

六、建立日常性治安预警工作机制

（一）实行领导责任制。与所有预警单位和部门领导签订责任书，将预警工作纳入目标考核，对造成重大责任后果的单位领导实施责任追究，对成绩突出的给予奖励。

（二）督促检查机制。由督促检查工作组对各预警工作按各自的职责进行定期不定期的督促检查，将考核结果纳入单位目标考核。

11.最新三大预警机制2015.12 篇十一

为全面做好我校安全工作，最大限度地避免各类安全事故的发生，最大限度地减少人身伤亡和经济损失，确保我镇教育事业的健康、协调发展。根据学校安全稳定工作的实际，特制订《学校幼儿园安全工作预警方案》。

一、指导思想

为全面贯彻落实国家有关安全工作的法律法规和方针政策，对广大师生实施安全教育，及时排查不安全因素消除事故隐患，使各类事故苗头早发现、早预防、早消除，有效地杜绝事故的发生，确保教育稳定和师生人身及财产安全。

二、安全应急预警机制组织机构及职责

我校成立学校安全应急预警领导小组, 应急预警领导小组负责全校安全稳定工作的检查、督导，召开安全稳定工作调度会，协助卫生防疫部门开展好学校食堂食品卫生的检查、督导，配合有关部门组织好各类安全事故的救援工作。校长朱士清同志任组长,张厚利同志任副组长, 王文生、王银河、高磊同志为成员。领导小组下设安全办公室，办公室设在总务处张厚利同志兼任办公室主任。办公室主任的主要职责是全面抓好学校安全工作。

三、建立信息系统，搞好安全预测

1、确保信息渠道畅通。各科室都要设立并公布安全值班电话，并建立值班交接班制度。学校值班电话为5967463。值班人员要做好电话记录。领导小组成员及主要负责人的通讯工具要确保24 小时畅通。做好安全信息的收集、上报和处置工作。

2、定期对学校安全情况进行检查督导。按照《山东省中小学安全工作管理条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，对学校定期进行安全及食堂食品卫生安全检查、评估，及时提出存在的安全隐患，责令期限整改，将隐患消灭在萌芽状态之中。对整改不力或不能按时限期整改的单位进行通报批评，并给予经济处罚，对有关责任人进行严肃处理。

3、建立学校重大安全隐患资料档案。对全校安全情况进行检查、摸底，摸清各校存在的重大安全隐患，并建立安全隐患档案，及时跟踪监控、评估，对危险程度及发生的可能性和严重性进行定性和定量分析，及时提出限期整改意见或进行强制性关闭，停止使用。特别是D 级危房，不准任何教师或学生在里面办公或上课，坚决拆除D 级危房。学校建立重大安全隐患台帐。

4、建立学校安全稳定报告制度。学校将定期、不定期对学校安全情况进行查找存在的隐患，跟踪监督治理。同时实行重大安全隐患周末报告制度，即学校，每周的周五报告本周的安全隐患排查情况，及对下周可能存在的隐患进行预测，无重大安全隐患的，实行零报告。

5、建立举报制度，实行有奖举报。为建立有效的监控隐患体系，积极鼓励广大师生对学校的安全情况进行监督，学校设立举报箱和举报电话。设立学校安全稳定举报电话,让全社会都来监督学校安全工作。举报电话：5967463。

对学校存在重大安全隐患或不规范操作行为的，广大师生可直接举报，并且为举报人保密。对举报重大安全隐患，一经查实，视具体情况给予现金或物资奖励，对举报特大事故隐患，且能避免学校安全事故发生的有功人员将给予重奖。

四、确定危险目标，确保准确预警

１ 学校安全事故的危险主要来自于学校现有的D级危房、学校不规范的用电、照明，教学设施的陈旧、老化及不规范的操作行为；楼栏杆不够1.2 米高，个别学校学生宿舍电线乱拉乱扯等；学校食堂管理人员、工作人员缺乏必要的学校食品卫生知识，责任心不强或违规购买“三无”食品等。

学校安全事故危害性较大且偶然发生的是学生食品中毒事件。要加强学校食堂管理人员、工作人员的管理、教育、培训，坚决杜绝学校食堂“以包代管”或“包而不管”现象。

1、校舍安全：对于学校存在的D级危房，上报市教育局，由市教育局联合市建工局进行签定，如确属D 级危房，立即予以查封，并限期拆除。

2、食品卫生安全：学校食堂卫生安全的隐患主要来源于采购腐败变质、霉变、对人体健康有害的食品；在贮存、加工操作过程中，违反《食品卫生法》的规定，造成食品污染或变质，产生有害人体健康的菌类或有毒物质；凉菜或剩余饭菜处理不当，被细菌感染，对人体产生危害。

3、火灾隐患：火灾隐患主要来源于用电不规范，明火照明不注意防火造成。

4、师生人身伤害：体罚或变相体罚学生，社会不法分子到校内滋事，学生之间产生纠纷等不稳定因素。根据安全隐患的可控性和层级管理的原则，将安全预警状态分为：一般状态、紧张状态、紧急状态。

一般状态：学校在接到或发现安全隐患信息后，可自行处理并成功消除的一般隐患或矛盾，隐患信息及处理情况要上报镇教委预警领导小组办公室。

紧张状态：学校校舍发现C 级危房，食堂不符合卫生条件，校内用电不规范，师生安全教育开展不力等方面出现异常现象，以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急反映，学校要研究制定相应的预防和防范措施，做到防患于未然，并向上级汇报。

紧急状态：校园内校舍、食堂及其他方面已出现险情和稳定方面已出现异常状态，不立即采取措施将出现严重后果的状态，应按有关规定逐级上报和处置，由镇政府组织有关部门，协调处置和防范事故的发生。

五、采取严密措施，做好事故的防范

1、进一步建立并完善安全工作管理制度。学校均建立安全工作责任制及安全工作管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全工作情况周末报告制度，并实行零报告。同时还要建立安全工作档案。此外，学校食堂均要建立食品卫生管理的八项制度，即学校食堂卫生管理制度、食堂设计与设施卫生制度、食堂原料采购、运输、储藏卫生制度、食堂食品粗加工卫生制度、食堂烹调热加工卫生制度、食堂餐具消毒制度、食堂从业人员卫生制度、食堂餐厅服务卫生制度，每项制度都要上墙，明确责任人。

2、建立应急救援体系及应急救援物资和设备准备。应急救援体系由校应急预警领导小组、学校安全救助小组组成，统一指挥，分级负责。一旦出现险情要立即出动，及时进行救援，确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理，及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态，采取得力措施，消除隐患，化解风险。同时，及时逐级上报应急救援情况。

各学校要增加投入，进一步完善安全设施，搞好安全装备和应急设备物质的储备。学校应备有常用的消防设施，如灭火器、水龙带、防火沙，卫生医疗设施和应急车辆。

3、要做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下，现场管理人员和抢险指挥人员应遵循“先撤离、后报告”的避险原则，当发现紧急情况时，现场主管人员可不向领导请示，直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中，现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员，作出有利于抢险的决策和决断。

4、进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制，学校校长为第一

２ 责任人，并且要层层签订安全责任状，实行责任追究制度，责任追究由事后追究变为事前尽职不到位或失职、渎职责任追究。对安全隐患整改不力的人员实行黄牌警告制度，情节严重的依法追究有关责任人的责任。学校对安全工作做到早发现，早报告，多督查、早整改，切实落实整改责任制，把安全隐患的整改工作落实到人，责任到人，对落实整改不力的人要给予必要的处分，要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度，抓好每个环节的管理。

学校校长园长肩负着发现隐患、报告隐患、解决隐患以及抢险救护的重要职责，要恪尽职守，确保不出现任何安全事故，确保教育安全稳定。

六、学校突发事件应急预案处置 学校重大安全事故应急处理按照“先控制、后处置，救人第一、减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。对于重大安全事故的处理应该统一领导、统一组织、统一指挥，一把手负总责制定学校幼儿园应急预案。

（一）火灾事故应急预案

1、学校发生火灾时，学校门岗或保卫人员负责立即上报至学校安全应急领导小组，并及时拨打“119”火警电话报警；

2、学校门岗或保卫人员立即切断学校电源，防止火势蔓延；

3、学校安全应急领导小组迅速到达火灾现场，按分工迅速组织火灾地点的师生撤离，然后组织其他的学生撤离到安全地点，并由教师看护，维持火灾现场秩序，保护学生的安全，确保学生不乱走动、乱说话；

4、组织学校义务消防队员利用现有消防设备进行扑救，控制火势。待消防人员到达后，协助消防人员做好扑救工作；

5、学校、幼儿园发生火灾时，严禁组织学生参加扑救工作，以防止发生新的意外；

6、及时向主管部门汇报有关火灾情况。

（二）拥挤踩踏事故应急预案

1、学校值班人员或门岗、保卫人员立即上报至学校安全应急领导小组，并迅速拨打“120”、“110”急救电话；

2、学校安全应急领导小组迅速到达事故现场指挥救护工作，组织学生撤离至安全地点；

3、保护好事故现场，以便组织抢救伤员，对受伤人员进行急救处理；

4、救护人员到达后，配合救护人员做好救护工作；

5、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（三）交通事故应急预案

1、有关师生迅速拨打“120”、“110”急救电话，并上报学校安全应急领导小组；

2、学校安全应急领导小组迅速组织人员到达事故现场开展救护工作，并保护好现场；

3、待“120”、“110”救护人员到达后，协助救护人员开展救护工作；

4、组织学生、教师撤离到安全地点；

5、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（四）溺水事故应急预案

1、有关人员迅速拨打“120”、“110”急救电话，并上报至学校安全应急领导小组；

2、学校安全应急领导小组迅速组织人员到达事故现场开展救护工作，并保护好事故现场；

3、请求有关部门开展救护，协助救护人员做好救护工作；

３

4、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（五）食物中毒事故应急预案

1、当发现个别师生有呕吐、腹泻等食物中毒症状后，立即向校医和学校安全应急领导小组报告，并拨打“120”急救电话；

2、学校应急领导小组一方面要对食物中毒原因进行调查，一方面要组织对学生进行救治。

3、对学校其他师生进行关注和观察，看是否有类似症状；

4、学校安全应急领导小组成员和校医将食物样品送往医院查验；

5、及时向主管部门汇报有关情况。

（六）群体性传染性疾病事故应急预案

1、学校及时向防疫部门反映，并同时向主管部门上报有关情况；

2、学校安全应急领导小组和学校教师、校医积极配合防疫部门及医院对有不良反应的人员进行隔离观察，做好所在场地的消毒工作；

（七）歹徒入校伤人事故应急预案

1、发现歹徒闯入校园行凶伤人，在场教师首先想方设法保护学生的安全，并尽力稳住歹徒；

2、尽快拨打“110”、“120”及学校安全应急领导小组联系电话；

3、学校安全应急领导小组赶到现场后，一方面设法阻止歹徒继续行凶，另一方面组织小组成员及学校教师救治受伤师生，就近送往医院治疗；

4、学校积极配合有关部门抓捕歹徒、救护受伤人员；

5、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（八）地震事故应急预案

1、如在教学时间突发地震，学校领导和教师做到不慌不乱，根据当时情况保证学生保持镇静，并组织学生躲避到安全位置；

2、尽快拨打急救电话“110”、“120”；

3、待“110”、“120”救护人员赶到后，协助救护人员做好救护工作；

4、待能撤离时迅速组织师生撤离；

5、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（九）楼层倒塌事故应急预案

1、立即拨打“120”、“110”急救电话，请求有关部门进行救援；

2、学校安全应急领导小组迅速组织教师及学生撤离至安全地点，并对受伤师生进行救护；

3、待救护人员赶到后，协助救护人员开展好救护工作；

4、及时向主管部门汇报有关事故情况。

（十）集体外出活动应急预案

1、个别师生受到意外伤害，立即报告学校总领队，拨打“120”、“110”急救电话，请求当地有关部门支持，如需送医院治疗，立即就近送往医院治疗，并上报学校安全应急领导小组；

2、保护好事故现场，组织好学生维持好秩序，待救护人员赶到后，协助开展好救护工作；

3、及时向主管部门汇报有关事故情况。

七、学校突发安全事件责任追究办法

突发公共事件发生后，有下列行为之一者，应视其情节和危害后果，报纪检监察部门或主管部门按照纪律处分；违反《治安处罚管理条例》的，由公安机关依据《治安

４ 处罚管理条例》进行处罚；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共事件，延误处置或造成严重后果和重大影响的；

2、对发生的突发公共事件置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；

3、在处理突发公共事件中玩忽职守，紧要关头临阵逃脱，或不听从组织指挥，或不认真负责履行职责，或阻碍工作人员依法执行公务，造成重大影响或严重后果的；

4、挪用、克扣、贪污或集体私分抢险救灾钱款和物资的；

5、其他危害抢险救灾工作的。

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