推进放管服改革方案

推进放管服改革方案（共11篇）

1.推进放管服改革方案 篇一

（篇一）

区政府办：

“简政放权、放管结合、优化服务”，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措，平滩镇党委、政府严格按照国务院办公厅《关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发﹝**﹞79号）的文件要求，在区委、区政府的正确领导下，结合我镇实际，积极推动“放管服”改革工作，现就工作推进落实情况作如下汇报：

一、强化领导，压实责任。

为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推动我镇经济活动又好又快、更好更快发展，我镇成立了由镇长唐富伶任组长，副镇长左芳州、谭帅任副组长，相关部门负责人任成员的“放管服”改革工作领导小组，按照工作要求将工作责任细化到人，加强事中事后监管，逗硬考核，确保了工作有序、高效、顺利推进。

二、加大宣传，营造氛围

为进一步推进广大干部职工认识到“放管服”改革的深刻意义，增强责任感、紧迫感，我镇充分利用微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，从“放管服”改革是什么、为什么推进以及具体应如何推进三个方面，对“放管服”改革进行广泛宣介，群众广而周知，同时设置了群众意见征集箱，公布了意见征集电话，让干部职工知悉群众到底需要什么，当下政府开展工作的短板和弱项是什么，倒逼干部职工必须有针对性立即行动起来，充分展示了党和政府以敬民之心，行简政之道的决心、信心。

三、理顺关系，分清职责

按照法律法规、细则、规章等规范性文件的规定，优化部门，理清行政职权，编制权责清单，梳理出具体的责任内容和办事流程，并将其编制成册，分发到各村（社），由各村（社）对各事项办理流程及所需材料进行广泛宣介，一次能办好，绝不让群众跑第二次，积极探索出了在农忙时节，定时定点到各村（社）设置办事点的便民之举，让干部职工多动腿，群众少跑路。同时，依托于党风廉政建设，加大工作作风建设，有效提升了工作人员业务能力和服务水平，促进“放管服”工作取得实效。

改革期待大担当，改革呼吁行动派。“放管服”改革以自我革命的精神和以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感，改革实效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距仍然存在。平滩镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，将始终以人民群众的获得感作为改革的试金石，以更实举措更硬实招，把“放管服”改革推向纵深。

（篇二）

按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度（试行）》和《重大执法决定法制审核目录清单（试行）》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。

（二）加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过**省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

（三）加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

（四）推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照（批文）上报工作，通过ftp工具上传政务共享信息。

（五）切实规范权力运行。认真做好**年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

（六）落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。

二、存在的问题

一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

三、下一步工作打算

（一）深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。写作服务网址：http://

（二）继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。

（三）推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。

（四）切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

（篇三）

按照省委办公厅《关于落实**同志有关批示结合减负年深化作风建设的方案》和市委政务服务管理局《针对“放管服”改革后的变相拖延问题自查自纠的通知》要求，以及新华社采写的《江西干部作风问题新动向调研报告》中关于“放管服”改革后的变相拖延问题相关内容要求（详见附件），结合自身实际，现将自查情况汇报如下：

结合本单位职能，工信局主要为企业服务，技改投资备案，工业企业固定资产投资、混凝土搅拌站的初审等业务，因本县企业未达到一定的金额，因而办理业务很少，归口为综合窗口，经过本单位自查，未发现变相拖延问题。

2.信息化建设推进“放管服”改革 篇二

信息化建设“放管服”工作的思考

随着时代的进步，促使相应的科技技术得到了有效的发展，有关互联网+改革创新的理念和制度发展形式也成为主流。目前，正在大力推进网上审批、“互联网+政府监管”、“互联网+政务服务”等多样化的工作。但是发展中最大的问题就是信息不公开和数据难以分享，若是政府部门之间的数据信息不共享、企业信息不主动提供，那么发展“互联网+改革”这一概念就是伪概念。我国在实际发展的过程中要明确相关部门做引导者，最重要的政务而不是技术，更多的构建全国统一的电子政务服务平台，一居数据壁垒，减少信息孤岛，促使行政审批和公共服务实现网络办理，促使全国构件一张“政务服务”管理网络。为了更好的、全面化的解决现阶段各自为政的问题，需要提供统筹制度安排和“顶层设计”，制定电子证照、数据分享、网上身份识别等地方法律法规，提出相关有助于信息资料共享化的方案、制度以及工作形式。全面化的构建统一的信息资源共享交换平台和政务服务信息系统，全面依据已经具备的设备资源，传递各个部门的信息资源，促使各个资源平台可以实现多方应用，全面结合现阶段已经存在的资料平台，从而支持政务信息资料跨越性的共享和发展。

依据信息化建设推进“放管服”改革工作实施的方案

信息化建设下“放”的改革工作。国家相关部门在实际发展的过程中，依据法律观念、经济效益以及工作水平，深入研究改革过程中存在的问题，明确提出在不断地引用的过程中需要调整其工作形式。其中主要分为以下几点：第一，企业、项目以及个人的审批情况可以不再去部委实施审批，现阶段很多工作都是省级政府打包统一进行报道的，控制工作的质量并不高，可以通过其他形式进行创新和改革。第二，技术检验类的许可。例如电梯，是否可以在认证之后不再审批许可，而是依据事中事后的检查和管理进行控制工作。第三，资质资格类，其依据生命財产安全的特点，不断提升监管系统，但是主要是依据传统的形式进行检测，大部分的实践证明效果不高，例如医师证、药品专业工作者的资格证等，是不是可以取消许可，依据其他的形式和事中事后进行检测工作。依据网络平台可以进行相关信息的明确，从而减少资源的消耗，提升人们办理业务的时间。

在实际办理业务的时候，人们通常都会看到不同部门难以协同下一件事情，其实部门在发展过程中也存在一定的阻碍，一件事情的管理责任和内容不同，对于承接部门的能力也有一定的要求，但是改革不可以停止在一件事情上进行审批，而是要研究其整体工作系统的工作划分，在不断改革研究相关监管只能和机构的整合问题。地方行政审批制度改革需要不断的创造和研究，更要提升对其权利的放宽，从而整合相关的法律法规等，掌控行政权力人的权利，明确实际发展的道路。在整合行政审批工作的过程中，需要同步清理具有审批特性的相关权利和责任。

信息化建设下“管”的改革工作。政府正在进行“管”的改革工作的时候，可以从制度、能力以及文化等方面进行创新，其中主要分为以下几点：第一，构建优质的管理责任徐彤，完善综合监管工作，推动市县两级综合行政执法的改革工作，减少重复工作的出现，避免出现管理盲点，制定有效的责任制度，明确管理的主导者，划分工作重点，促使工作人员可以有效的实施工作。第二，政府部门实施审批监管服务的有效性，解决实际存在的问题，构建决策执行监督相对分离，彼此制约权力的实施系统。第三，不断研究中央和地方的责任，完善其管理系统，不能不谈中央和地方的权利和财产权利的划分，例如环境评论等。第四，对商事制度进行长信，从而促使大部分的前置审批转变为后置审批，但是没有相关的证明企业还是无法运行，因此要整合后置审批的工作，防止没有法律法规就实施工作，从而为企业的发展提供有效的依据。第五，构建全国统一信用信息共享的平台，依据信息归集共享为依据，结合有效的股三里制度，促使其平台得到有效的发展和创新，事中事后管理过程中存在的问题都得到了解决。第六，提升信用管理。构建企业信用信息公示平台，促使企业信用得到有效的提升，同时完善其法律制度，促使大部分的审批工作得到应用，调整监管资源和执法水平。第七，丰富智能管理工作。依据物联网、大数据等新的技术理念对其进行创新，从而提升管理工作的有效性。第八，改善平时工作中的管理工作，从而保障其管理工作的科学性和有效性。

信息化建设下“服”的改革工作。在实际进行“服”改革工作的过程中，首先需要创新其工作理念。最需要关注的两个问题就是企业和公民和人的生命周期服务。因此，提升服务的高效率，为企业的发展、创新以及推广等提供有效的服务。同时，还需要研究企业退出的相关制度，不但包含了很多的僵尸企业，还包含了丰富多彩的新企业。其次，需要研究的就是改善其服务形式。结合改变以往的管理形式，创新和再次服务工作过程，全面整合群体办事的工作服务要求，不断的研究基础工作过程和工作的依据，减少那些没有必要的审批和核查工作，促使政府服务逐渐向智能化、简便化发展，从而有效解决以往工作服务工作存在的问题，促使政府服务可以向着网络综合管理和全面协同进行管理。最后需要关注的就是提升对各个区域政府服务系统构建进行引导，从而为企业的发展奠定有效的基础。

3.推进放管服改革方案 篇三

为尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，现就在社会领域推进养老服务业简政放权、放管结合、优化服务改革有关事项通知如下：

一、总体要求

4.推进放管服改革方案 篇四

同志们：

刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、X县等X个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。

一、我市“放管服”改革工作取得了阶段性成效

这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心；另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、“一网一门一次”等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。三是2019年我们结合X实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，“办事不求人”成为X“放管服”改革的标志性工程。

二、推进“放管服”改革存在一些短板问题

虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康X，特别是即将为编制和实施的“十四五”规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以达到“办事不求人”。二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。X个市直部门梳理的X项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的X项，能够实现全程网办的事项仅X项，只占X%。四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等改革措施推进缓慢，已成为X“放管服”改革的瓶颈问题。

三、抓好“放管服”任务的有效落实

（一）做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上线、一口交办”，从根本上基础上保证“办事不求人”和“不来即享”有基础性的支撑和落实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用5G技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”服务。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资项目审批开辟“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪督促落实，切实提高招商引资项目落地率。五是持续深化商事制度改革。企业开办时间要压减至3天以内，落实好“证照分离”，重点做好“照后减证”等工作。六是继续推进投资项目审批改革，特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到X个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、联合审批、多图联审机制，大力提高审批效率，加快项目落地。

（二）做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。一要靠实监管责任。彻底扭转“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。二要创新监管方式。全面实施“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一规范标准，规范市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平，对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会舆论监管等。

（三）做真“服”字，优化服务，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方发展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境，我市作为资源优势不突出的欠发达地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化发展环境，服务企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，推动政务服务“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资源共享，推进公共资源交易全程电子化。二要提升服务水平。要提升X原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单，把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务，市县区一些政务大厅也有帮办代办服务，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在“企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务”等方面实现限时办结。

最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，提高“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。

5.司法局“放管服”工作推进汇报 篇五

目前，我局简政放权、放管结合、优化服务改革工作在有序推进中已初见成效，现将工作推进情况汇报如下：

一、工作进展成效

积极动员，统一部署。建立简政放权、放管结合、优化服务改革工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员。领导小组要及时研究“放管服”中的重点难点问题。建立“放管服”协调工作机制，明确责任分工，抓好改革任务的落实，要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切。

加大宣传，营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关良好形象。

理顺关系，分清职责。开展理清行政权责和编制权责清单工作。根据法律、法规、规章等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况，结合我县实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理。力求通过全面梳理，进一步理清司法行政职能，规范权力运行，更好履行各项职能。巴“放管服”工作与党风廉政工作有机结合，加大作风建设力度，不断提升工作人员业务能力和服务水平，积极促进“放管服”工作取得实效。

立足服务，提升水平。发扬“马上就办”理念，引导司法行政系统干部转变作风，主动作为，全面月、提升服务水平。认真对待每一个来电，对每一个寻求帮助的当事人，尽最大努力向他们解释清楚法律问题，对能当场回答的问题尽量用通俗的语言给予答复，让当事人听得明白，记得清楚。开展法律服务时，要热情、有诚意，不敷衍塞责。

二、存在的问题

一是人员业务能力不高，需要不断加强学习，提高业务能力。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突，部分项目无法实现全流程网上办理。

三、下步工作计划

加强领导，提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工进行教育培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。

加强下放实权的监督检查。加大监管力度，通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式，加大对局机关有关业务科室、司法所的监督检查力度，确保各项“放管服”工作落到实处。

6.推进放管服改革方案 篇六

各位领导：

现对照本次会议要求，将近阶段“放管服”工作推进情况向各位领导逐一汇报：

一、政务服务一张网建设和强化工作：

1.“一张网”各项系统功能的拓展、完善和应用。对照市要求，一是组织将开发区纳入政务服务一张网，相关申请工作已报市政府。二是拓展了镇（街道）频道在一张网的展示。三是完善一张网基础数据，据省“互联网+政务服务”调查评估报告（2018），一张网数据质量，我区是本市唯一进入县（市、区）前十名的地区。

2.加快与部门自建系统的数据对接；强化政务服务“一张网”建设与应用工作，区人社、规划两部门自建系统已实现与一体化平台对接，国土分局区级自建系统9月底实现与区一体化平台对接。

3.丰富不见面审批（服务）工作场景工作；区级重点工业建设项目审批流程涉及到发改、环保、民防、住建、规划等部门的审批环节已实现镇（区）代办员在线申报、部门在线审批；商务局对外贸易经营者备案登记、限额以下外商投资企业设立和变更、城管局户外广告手续审批、气象局升放无人驾驶气球、卫计局公共场所卫生许可、文广体局互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可等一批许可事项通过代办或外网受理、快递送达等形式实现了“网上办、代办制、不见面”。

4.推进事项网上办，落实“在线办”、“跟踪办”工作要求。其中区级重点工业建设项目审批流程全环节已实现在线办。为有效实现数据共享，针对省网相关数据更新下放慢的情况，我区不等不靠，打通3550的整个审批环节，安排专人收集相关材料进行内部审批共享，同时对项目进程进行跟踪督办。

二、投资项目审批效能提升工作：

1.投资项目并联审批系统的改造和应用。今年以来，我区根据上级的统一部署，积极应用投资项目并联审批系统。目前，全区已有1004个建设项目进入并联审批系统，其中360多个项目实现审批环节有要素，市级重点项目实现审批过程、申报材料、结果文书和其他相关材料要素齐全。另外借鉴兄弟县区经验，组织了两次项目预审工作系统培训会，将项目预审列入并联审批系统，目前已有两个项目在系统内预审；同时结合自身联合验收工作经验，与网络公司对接，研究将联合验收纳入网上审批环节。

2.五联合一简化机制的落实情况。目前，我区联合踏勘、联合审图、联合验收等工作正稳步实施，联合测绘、联合评估因涉及中介机构，相关方案正在研究。

3.数字化联合审图系统应用情况。目前，区住建委审图中心已经使用数字化联合审图系统。

4.中介超市推广和应用工作开展情况。出台了入驻中心中介机构招标方案，首批提供12项与审批相关的中介服务8家中介机构已经统一进驻。目前由于办公场地限制,还有部分中介机构没有进政务大厅集中服务。为此，区政务服务中心主动对接“市中介网上超市”，请专业技术人员对中介主管部门、采购部门、中介机构进行中介超市运用培训，实现中介服务线上线下同步运转，为企业和群众提供公开、透明、便捷的服务。

5.重大项目跟踪服务情况。我区根据《区重点建设项目审批服务代办制实施办法》，定期召集各板块首席代办员，了解项目进展，协调项目审批，推行绿色通道、打破审批瓶颈，力促项目早开工、早投产。前八个月，全区共有总投资457亿元的277个项目进行备案，其中工业项目263个。

三、政务服务向基层延伸工作：

1.工作机制的建立。今年，区委、区政府将政务服务向基层延伸工作列入区深改组重要工作，明确由常务副区长牵头，区政务办负责具体落实。前期，由政务办组织对全区所有镇（街道）、村（社区）的为民服务中心、便民服务中心进行了摸底和调研，明确了今年此项工作的重心。

2.辖市（区）范围内“就近办”清单梳理工作。目前，全区已认领和维护公共服务办事指南区级169项、镇（街道）754项、村（社区）5548项；对常州市征求意见的“就近办”事项服务指南进行修改并已上报；金坛区级“就近办”事项清单和服务指南已完成与公安、人社、民政、残联、总工会等部门的对接。

3.基层综合服务大厅“两补一提”开展情况。对照“两补一提”（对没有建设综合服务大厅的进行建成补缺，对尚未整合形成综合服务大厅的进行转变补全，对已建成综合服务大厅的进行效能提升）的原则，明确要求，各镇（街道）必须设立为民服务综合大厅。目前，新设立的儒林镇为民服务中心已正式对外服务，涉及农经、卫计、民政、社会保障等业务已经进驻大厅，薛埠镇正对照要求对大厅窗口位置进行调整，开发区专门在一楼设立涵盖发改、环保、建设、规划等业务审批、项目代办的综合项目服务中心。

4.政务服务系统向基层延伸、融合及应用工作。目前，政务服务一体化平台向镇（街道）的延伸使用、培训工作正有序推进。

四、政务服务大厅建设工作：

1.提升事项集中度，落实“进一门办所有事”工作情况。我区严格落实国务院、省、市“一网、一门、一次”工作要求，根据“应进尽进”原则，大力推进政务服务事项全面进驻，目前区城管局所有政务服务事项已全面入驻区政务大厅。

2.开展“一窗式”改革情况。今年以来，我区在“不动产+税务”一窗受理、集成服务的基础上，结合工业建设项目“50”优化方案审批工作由50专窗统一负责流转的实际，进一步强化50专窗和镇（区）代办员工作职责，实现区工业项目50窗口“统一受理、分类转办、一窗出件”。

3.政务服务标准化、规范化建设工作；我区以标准化建设推动新政务管理规范化建设，对照市政务办标准化、规范化建设工作的要求，先后组织多人多次参加上级组织的标准化业务培训；同时结合我区政务服务特性，认真梳理现有制度文件，编印了含考核办法、服务规范、业务规范、投诉管理规范等内容的三十八项行政审批服务规范《政务服务中心管理标准化指导手册》，初步实现了区政务服务中心管理制度化、服务标准化、审批效能化。

4.“马上办”清单梳理情况。为尽快推出一批区级“马上办”事项清单，一是由区编办、区政务办联合负责区级“马上办”事项清理工作，区编办负责政务大厅外“马上办”事项的梳理，区政务办负责对所有入驻中心的行政审批职能部门窗口、公共服务部门窗口的办事事项进行再梳理。二是对省、市下放的公共服务事项进行再梳理，从中选取一批“马上办”事项。

7.放管服改革工作总结 篇七

一、总体情况

上半年以来,我局认真贯彻落实省、市、县政府有关会议精神，做好本部门的清理行政审批事项、简政放权工作。经过上级多次取消、下放，先后对本部门的行政许可、备案登记等服务项目进行了全面梳理和调整。我局现共有依申请类行政权力事项41项，其中承接上级下放4项，全部进驻县行政服务中心窗口办理，并制定了行政审批办事指南、事项工作流程、行政审批窗口首问责任制、行政审批窗口服务承诺、节假日预约服务制度，规范了办理依据、程序、时限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局驻行政服务中心窗口共接待1045人次，受理1002件，办结1002件，办结率100%。

二、主要做法和存在的问题

为提速增效，提升便民服务，我局41项行政许可制定了办事指南;对行政许可事项的申请材料、咨询监督电话、办理时限、审批流程、审批依据、等作出了明确规定。按照便捷、高效、规范原则，完善工作流程，落实监管责任，依法规范行政审批工作。对所有事项办理时限进行了最大程度的压缩，使整个审批工作逐步实现规范化标准化，提高了行政审批效率。

我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中要实现全流程网上办理还存在困难，主要为部分事项需要到现场勘查，为实现“一次不跑”和“最多跑一次”只有通过网络咨询、电话预约和通过邮寄送达等方式来完成。

三、下一步工作措施和建议

8.推进放管服改革方案 篇八

1、五年来,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强 2、2018年,深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革”,工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监2感管,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。主要内容：

一、我国“放管服”改革的进程、经验与发展趋势（一)改革开放40年来我国“放管服”改革的发展过程

1、面向市场经济转型的“放管服”改革阶段(从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期)（1）1982年:重点向地方下放权力,推进政企分开,精简政府机构和人员编制。（2）1988年:推动政府职能转变,把机构改革拓展到行政体制改革的整个领域。（3）1993年:建立适应市场经济体制的行政管理体制。

（4）1998年:重点是精简和撤销专业经济管理的部门,结束了按照产品来设立政府机构的历史,深入拓展政企分开进程。

2、市场经济体系制完善时期的“放管服”改革阶段（从21世纪初期至2012年）

3、市场决定性作用”时期的“放管服”改革阶段(2012年底以来)李克强总理在十二届全国人大一次会议上答记者问:国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上。

(二)改革开放40年来我国“放管服”改革的基本经验

根据我国社会主义现代化建设不同阶段的发展要求与时俱进,准确定位“放管服”改革的目标及其重点任务

1978年:向地方下放权力,推进政企分开

1993年:推进适应社会主义市场经济体制的行政改革 1998年:撤销或合并按照产品行业设置的工业部门

2003年:完善宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能 2008年:探索实行职能有机统一的大部门体制

2013年:推进政府职能转变放权给市场、放权给社会、放权给地方,深入推进“放管服”改革 2018年:党和国家机构统筹改革,提升党政机构的协同性和整体效能

1、牢牢把握政府职能改变这个核心，积极有为地推进政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市场决定性作用”这一市场经济标准，不断拓展简政放权、强化监管、优化政府服务与公共服务的视野与领域

3、打好放权、严管、优服组合拳,实施行政审批制度、商事制度、监管制度与政务服务制度的综合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩篱,不断推进刀刃向内的政府自身改革

5、在智慧政府建设的基础上提升“放管服”的技术水平，不断推动互联网+“放管服”改革

6、坚持发挥中央与地方两个积极性，中央出台“放管服”改革的顶层设计方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不断积累经验(三)新时代我国“放管服”改革的发展趋势

1、适应我国进入中国特色社会主义新时代的要求,根据人民日益增长的美好生活需要推进“放管服”改革

2、适应我国经济新常态时期的供给侧结构性改革要求, 为激发市场主体活力推进“放管服”改革

3、适应我国经济进入高质量发展阶段的要求，为营造国际一流的营商环境而推进“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面临的新形势与新要求

（一）国际竞争加剧的新形势要求深化“放管服”改革，营造国际化、法治化、便利化的营商环境

（二）国内地方竞争日趋激烈的新形势要求深化“放管服”改革,塑造地方竞争新优势 1、2012年10月,广东省出台《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》:力争通过五年努力,基本建立法治化国际化营商环境制度框架, 形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境。2、2017年2月,浙江省人民政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》 3、2017年6月,江苏省发布《关于全省推行不见面审批(服务)改革实施方案》。

4、陕西省将2018年确定为“营商环境提升年”。

（三）中国特色社会主义新时代要求深化“放管服”改革，加快推进服务型政府建设

（四）我国经济进入高质量发展阶段要求深化“放管服”改革，激发市场主体活力

三、深化“放管服”改革的目标与主要任务

（一）我国深化“放管服”改革的主要目标是全国建设国际化、法治化、便利化的国际一流营商环境。

深化“放管服”改革的主要任务:

1、通过持续简政放权来打造国际化市场环境

重点提高开办企业便利度、施工许可便利度与纳税便利度

2、通过加强监管创新来打造法治化竞争环境

关键是建立公平监管体系,提升少数投资者保护力度与股东诉讼便利度、执行合同中的司法便利度以及破产便利度

3、通过优化政府服务来打造便利化公共环境 关键是完善政府服务体系与公共服务体系,提升获得电力供应便利度、财产登记便利度、获得信贷便利度、跨国贸易便利度。

四、深化“放管服”改革、激发市场主体活力的对策措施(一)持续简政放权、打造国际化市场环境的对策措施

1、深化行政审批制度改革

（1）进一步减少行政许可和行政审批,特别是减少产品审批（2）突出行政审批的服务功能

（3）建立规范化、透明化的行政审批制度（4）进一步加强中介服务监管 案例:山东威海网上中介超市

2015年12月,威海政务服务中心开发建设的网上中介超市投入运行,首批118家中介服务机构入驻网上中介超市。2017年9月,进驻网上中介超市的各类中介机构达175家。

2、推进投资审批改革

（1）着眼于提升办理建筑施工许可证便利度,推进投资审批改革。

（2）对企业投资项目,凡不涉及国家安全、生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等內容,一律由企业依法依规自由决策政府不再审批。

（3）保留的投资项目审批事项要全部纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上审批

作好企业投资服务工作：

优化重大项目服务，着力解决企业“办事繁、审批慢”问题：实行项目审批“一表受理”制度、审批代办制度和限时办结制度。案例：浙江义乌“店小二”办公室

3、推进商事制度改革

(1)近几年,我国市场准入改革取得积极成效,但仍存在限制过多、“准入不准营”等问题。要进一步放宽市场准入,继续大力削减工商登记前置审批事项。(2)加快推进“多证合一”。

(3)对标市场经济发达国家的先进水平,大力推进企业登记全程电子化,切实缩短开办企业时间。(4)推进“证照分离”改革,重点解决企业“准入不准营”的问题。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外, 把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案。一告知承诺等管理方式。(5)案例:上海浦东“证照分离”改革

○12016年,浦东新区实施“证照分离”改革,涉及116项行政许可事项。○22017年12月,上海浦东新区的“证照分离”进行了2.0升级版改革,将所有涉及企业市场准入的审批事项,不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门,全部纳入改革范围,共计548项审批事项。

证照分离”的改革方式:（1）取消审批,注重协同配套（2）改为备案,注重当场办结（3）告知承诺,注重创新方式（4）优化准入,注重审管结合

4、开展减税清费改革

5、完善权责清单制度

6、全面实施负面清单管理制度

（二)加强监管创新、打造法治化竞争环境的对策措施

1、加强严格监管

（1）严厉打击安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,严厉打击制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱市场秩序的行为,严厉打击金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易,以及环保领域偷排偷放、监测数据造假等违法违规行为

（2）加快实行巨额惩罚性赔偿制度,让违法者付出难以承受的代价。

2、实施公正监管

全面推开“双随机、一公开”改革,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,实现随机抽查事项全覆盖

3、推进综合监管

4、完善信用监管

（1）加强社会信用体系建设,推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作。（2）开展政府清欠行动,打造诚信政府。

5、探索审慎监管

要加快探索构建“政府监管平台、平台监管个体”的监管新格局;构建“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的市场监管新体制。(三)优化政府服务、打造便利化公共环境的对策措施

1、提高“双创”服务效率

主动服务、跟踪服务,打造“双创”综合服务平台与小微企业公共服务总平台,加快科技产业综合体、众创空间、各类孵化器建设,为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务

2、提高涉企服务效率（1）推动涉企服务政策集成:对已出台的涉企、惠企政策进行系统梳理,并加以落实。（2）畅通政府和企业的信息沟通渠道,制定服务企业的行动指南。（3）會加快人才公寓建设。

3、提高政务服务效率

（1）全面梳理和公开公共服务事项目录,促进公共服务事项集中服务和办理。（2）开展”减证便民“行动,取消各种不必要的证明和手续。

4、提高贸易服务效率

加快引入国际通用的行业规范、管理标准和营商规则,推进口岸通关使利化。

9.推进放管服改革方案 篇九

典型经验做法交流材料

在改革发展实践中，**县始终把“放管服”作为加强政府自身革命的“先手棋”和“当头炮”，坚持以开展“全面创优环境年”为抓手，着眼于做好简政放权的“减法”、加强监督的“加法”、优化服务的“乘法”，不断深化简政放权、放管结合，着力以创优营商环境推动经济转型发展，先后获得“国家有机产品认证示范创建县”、“国家生态保护与建设示范县”、“国家出口农产品（**州黄）质量安全示范区”、“省级低碳试点县”等多项具有示范性的国省级殊荣。这些亮点工作的取得，得益于发展环境的进一步优化，得益于简政放权的纵深推进，得益于“放管服”改革释放的发展活力。

围绕深化“放管服”改革，**县以推动部门窗口向政府窗口、“给社会端菜”向“让群众点菜”、各自为战向协同作战“三个转变”为基本路径，以开展全程化、扁平化、精准化、信息化、协同化“五化服务”为工作重点，坚持“三个着眼于”原则，努力向三个方面要成效。

一是着眼于“放”，向精简行政审批宣战。县政府成立审改办，印发了《关于规范政府部门行动审批行为、改进行政审批工作的实施意见》等一套制度性、规范性文件。按照厘权、清权、确权、晒权“四个步骤”，编制完成“两单两图一平台”，最大限度减少审批，初步形成“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的行政权力运行机制。截至目前，全县44个部门、13个乡镇建立政府各部门权责清单运行机制，共审核确认行政权力3759项、责任事项25095项，制定权力运行图1906张，风险防控图1869张，查找廉政风险点24434个，制定防控措施24316条，全部实现网上运行。行政审批事项大幅精减，近三年承接行政审批事项省级12项、市级4项，取消12项；取消年检年审3项，工商前置改后置21项；下放乡镇1项，清理规范行政审批中介服务事项10项。特别是按照省市要求，先行先试推进开发区改革创新，研究制定了《**州经济技术开区简政放权方案》，将县发改、国土、经信、住建、环保、水利等部门26项权力下放到开发区，为激发企业投资兴业降门槛、减负担、创条件。

二是着眼于“管”，向事中事后监管宣战。县政府出台加强事中事后监管的实施意见，明确监管主体、监管内容、监管方式。大力推行“双随机、一公开”，26个县直行政执法单位编制了“一单两库一细则”，并在**县政府门户网站公示，检查事项清单671条，市场主体名录9395家，执法检查人员525名。针对监管缺失、检查任性、执法不力和一些领域市场秩序混乱等问题，进行了专项整治，营造了公平正义的市场环境。今年以来，依据《联合执法检查工作方案》，累计抽查事项186条，抽查次数418次，随机选派执法人员500人次。同时，深入推进商事制度改革，认真落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等改革要求，试行电子营业执照管理和全程电子化登记管理模式。目前，全县在册企业1428户，农业专业合作社1155户，共计2583户，其中已累计发出“一照一码”营业执照1333份，营业执照持照率达到51.6%。扎实推进登记制度便利化，全面实行工商登记前置和后置审批事项动态化管理，为企业登记注册提供便利。建立实行“双告知、一承诺”制度，健全企业信用信息公示系统，加大市场主体年报公示和行政处罚公示工作力度，社会公众诚信意识日益增强，大众创业、万众创新的热情进一步迸发。

10.推进放管服改革方案 篇十

一、承担的主要工作内容及上级要求

根据8月19日XX市国务院第八次大督查迎查工作动员会议部署及《XX市人民政府办公室关于做好20XX年国务院大督查自查及整改工作实施方案的通知》要求，XX出入境边防检查站主要承担优化XX港口岸通关作业流程工作。

二、工作落实情况

(一)高度重视，高站位周密谋划部署。自通知下发以来，我站召开专题会议研究部署落实，结合国家移民管理局、山东边检总站的相关工作部署，认真学习《实施方案》，抽调精干力量组成工作专班，明确责任，细化任务，研究落实措施，切实有效地优化口岸营商环境，服务驻地经济发展大局。

(二)靠前服务，高质量落实上级要求。自国家移民管理局服务航运企业十六项措施与山东边检总站“我为群众办实事”八项措施实施以来，我站高标准严格落实上级要求，实做好贯彻落实与宣传工作。一是全力维护船员换班权益，开设24小时审批流转服务，对因伤病需人道主义救助的开设“紧急通道”快速的办理入境手续。二是靠前服务载运特定货物船舶快速通关。积极对接国际贸易“单一窗口”服务平台，简化和统一单证格式与数据标准，推行边检行政许可证件网上办理，简化边检登记手续与口岸限定区域管理措施，为运输大宗商品、鲜活、抗疫与民生物资的船舶设立专门服务岗，提供优先放行通关服务。三是推行“枫桥式”海港警务模式。面向港航、代理企业建立“警企联络群”，定期公布当值民警联系方式，集中推介边检红利政策，积极听取服务对象建议与群众需求。

(三)主动作为，高标准护航经济发展。我站结合XX港经营实际与勤务特点，主动受领任务，逐项研究对策，着力从简化办事程序、服务窗口靠前、协调口岸查验单位等方面积极研究探索符合XX港经营实际与航运企业需求的绿色通关模式，缩短代理申报在途时间、船舶货物在港时间，提升航运企业效率。

三、存在的问题及工作短板

一是执勤警力不足。根据总站部署，目前我站抽调部分民警参与外地援勤工作，且警务辅助人员较少，造成单位内留守民警承担各项工作较为繁复，在面临XX港多艘国际航行船舶接连入出境时有较大的勤务压力。二是基础设施短缺。XX港码头建设较为落后，缺少必要的基础设施建设与相应的信息化设备。三是对外协作不够。与海事、海关的信息交流、业务协作不强，一套协调有力、运转高效的工作体制机制。

11.“放管服”改革工作总结 篇十一

按照市委、市政府对“放管服”改革工作的总体部署，我中心对照目标任务，结合检验检测工作实际，大胆创新，勇于实践，稳妥有序深入推进放管服改革，深入推进简政放权、放管结合，优化服务，进一步转变职能，根据蕲春县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要求，我中心全面总结十八届三中全会以来“放管服”工作推进情况，现将总结汇报如下：

一、工作推进情况

（一）领导重视，及时传达落实改革精神。为贯彻落实《关于印发黄冈市 2019年推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务及责任分工的通知》黄放管服组〔2019〕1 号文件精神，我中心高度重视，多次召开专题会议传达学习相关改革精神，分析研究当前面临的形势和任务，对贯彻落实市、县工作要求，进一步推进检验检测领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工，要求相关业务股室要按照上级的决策部署，以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措，从促进检验检测出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

（二）持续深化行政审批改革。及时衔接落实检验检测系统取消和下放的审批事项，配合做好审批事项清理工作。按照省市县要求落实开展行政审批改革回头看工作，确保各项举措落地生效。继续清理规范审批检验检测服务事项，指导和督促检验检测服务机构规范服务行为和检验检测标准等，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。

（三）配合县政务服务和大数据管理局大力推行网上在线办事。加快建设集网

上办事、实时查询、咨询投诉、阳光政务、电子监察等多位一体的网上办事大厅及后台信息管理系统，尽可能实现审批事项和公共检验检测服务事项等申报、受理、咨询和办复等全过程全环节网上在线办理，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

（四）优化政务服务环境。按照营造集中、精简、高效、便捷的要求优化检验检测服务环境。梳理“最多跑一次”事项,并在工作中落实。在办事大厅制作一次性告知书,让办事群众一目了然,解决办事群众了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题,并在服务中做到热情周到,耐心细致解答群众的问题。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。全面提升检验检测服务水平，使检验检测办事环境更加公平透明，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

二、存在的问题和不足

（一）简政放权改革统筹性不够强。上级部门下放权限时，相关业务培训、政策指导不够及时到位，致使工作衔接不畅。

（二）工作人员水平有待提高。由于单位涉及的检验检测专业性强，人员少，相关人员业务水平跟不上。

三、下一步工作打算

一是持续推进简政放权。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通；