党务公开工作计划

党务公开工作计划（共8篇）

1.党务公开工作计划 篇一

党务公开工作计划

为进一步提高我村党建工作的透明性，密切联系群众，扩大党内民主，促进各项工作，落实党建工作目标责任制为抓手，认真落实镇党委党务公开工作会议精神，结合本村实际情况，特制本年工作计划：

一、基本原则：

一是坚持结合实际的原则。围绕本村经济社会发展抓党务公开，以抓好党务公开促进和保证经济社会发展，进一步提高办事效力，规范办事程序，增强工作透明度。

二是坚持务实高效的原则。以党员和群众关心的问题为重点，只要不涉及党内秘密，原则上都应公开，便于群众监督。坚持实事求是，着眼于扩大党内民主、保障党员权利、强化党内监督，做到内容客观真实，形式与效果相统一。

三是坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和其他党内法规，依法实施党务公开，把党务公开纳入本村中心工作，试点先行，稳步开展。

二、公开的具体内容

根据我村党的建设和党风勤政廉政建设的实际情况，要具体公开以下四个方面的内容：

(一)、固定公开内容：

1、组织设置和党组织班子人员分工组成和联系方式情况。

2、党务公开监督小组成员和监督电话;

3、党建工作计划;

4、上村两委班子成员民主评议情况.（三）、定期公开内容：

1、党组织班子会议讨论决定的重要决策、决议和措施；

2、党组织当工作目标进展或完成情况；

3、组织党员开展学习活动情况；

4、党员参加组织活动情况以及在岗履职评议情况；

5、党员开展结对帮扶情况；

6、困难党员补助情况；

7、每个党员缴纳党费情况。

（四）随时公开内容：

1、发展党员情况;

2、党员奖惩情况；

3、干部提拔情况；

4、党员普遍关心的热点、难点问题办理的情况；

5、上级党组织和本级党组织认为需要公开的其它内容； 凡以上定期公开的内容，可视情况分别按月、季度公开。

三、主要形式和工作程序

我村党务公开分党内向党员公开和党外向群众公开两个层面，通过党务公开栏等形式进行公开。着眼结合本村实际，采取灵活多

样、简便及时、利于监督的原则，根据自身实际选择并创新公开形式。所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。公开的内容、形式、方案等，由村党务公开领导小组批准；对重大的、关系群众切身利益的事项，可根据需要事先进行预公开，听取党员、群众意见并修订后再正式公开；对涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开；对公开后党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。

四、加强领导、确保实效

党务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，我村要把此项工作列入党总支工作的重要内容，坚持“务实、简洁、高效”的工作原则，加强联系协调、互通信息和监督检查。同时，处理好与村务公开的关系。在具体工作中既不能以政务、村务公开代替党务公开，又不能使党务公开消弱政务、村务公开，努力形成互相补充、互相促进、不断完善、共同发展的良好机制，确保党务公开取得实实在在的效果。建立健全监督机制。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，健全和完善相关制度。

党务公开是创新党的建设的一项重大举措，是一项长期任务和

系统工程，我村党总支既好当前工作，更要不断总结经验和教训，坚持制度规范、机制创新从而实施长效管理。

2.党务公开工作计划 篇二

一、高校推进党务公开的必要性

党内民主是党的生命, 党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开, 是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求, 是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要, 是实践党的宗旨、密切联系群众、促进基层和谐稳定的有效途径, 是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

(一) 党务公开是推进高校党内民主建设的有效途径。

党的十七大报告明确指出, 要尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境。高校知识分子众多, 民主氛围浓厚, 师生民主意识较强, 表现出参与民主决策、民主管理、民主监督积极性较高的特点。高校党员聚集了师生中的优秀分子, 对党内民主建设有比较深刻的理解, 推进党务公开有着自身的优势条件。高校实行党务公开, 有利于扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权, 有利于扩大党内决策的民主和加强对党内事务的监督。

(二) 党务公开是落实高校党内民主监督的重要体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时又是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的这两个先锋队性质决定了其必须落实党内民主, 也决定了党务必须公开。邓小平指出, 如果我们不受监督, 不注意扩大党和国家的民主生活, 就一定要脱离群众, 犯大错误。可见, 只有实行党务公开, 才能增加监督透明度, 使党员了解更多的党内事务, 从而更好地参与党内事务, 充分发挥其积极性和创造性, 造成既有集中又有民主, 既有纪律又有自由, 既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。保证高校各项事业科学发展、和谐发展。

(三) 党务公开是加强党在高校执政能力建设的有效措施。

不断改革和完善党的领导方式和执政方式, 实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。通过党务公开, 努力在高校构建民主政治的氛围和平台, 有利于落实科学管理、民主管理和依法管理的原则;有利于提高党在高校的执政能力, 加强和改进高校党的领导;有利于提高党管人才的能力, 改善高校人才建设的体制和机制。

(四) 党务公开是加强高校党风廉政建设的具体举措。

深入推进学校反腐倡廉工作, 有效预防腐败, 关键要强化党内监督;要强化党内监督, 就必须推进党务公开。党务公开为广大师生对学校的党务实行有效的监督提供了条件。通过公开, 党内的权力运行由封闭转为公开, 由不透明转为透明, 促使各级领导干部能更好地增强抗腐防变的能力, 从源头上预防腐败现象的产生。

(五) 党务公开是高校践行科学发展观的内在要求。

贯彻落实科学发展观, 加快学校事业全面发展, 关键在于加强和改善党的领导。党务公开是落实科学发展观的具体实践, 推进党务公开, 能够扩大广大党员和教职工对学校在发展思路、目标、重点、措施等重大问题方面的知情权、参与权, 才能汇集民意、反映民意, 发挥各个方面的积极性、主动性和创造性, 共同促进学校事业的发展。

二、高校党务公开存在的主要问题

(一) 对党务公开的重要性和必要性认识不足。

对党务公开在思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳, 或部分党务工作者认为党务公开没有必要;或认为党务公开增加了工作压力, 是“自找麻烦”。

(二) 对党务公开的内容、程序和操作方法缺乏深入思考。

大部分高校教职工最担心党务公开“搞形式, 走过场”, 这说明高校在党务公开的相关工作上没有深入思考产生这种现象的本质原因。由于党务公开的内容、程序和操作办法存在不同程度的缺陷, 容易让部分教职工对党务工作产生不信任, 无法激发其对学校各项党务工作的关心与热情, 最终导致对学校发展的漠不关心。

(三) 对党务公开与其他公开的关系不明确。

在实际工作中, 或多或少存在以校务、政务公开“代”党务公开的情况, 或在推行校务公开、单位内部事务公开过程中, 部分涉及党务公开。这说明, 党务公开与政务公开、校务公开等相关制度相比稍显滞后。

(四) 党务公开后的民主监督进行不

彻底, 对党内外群众提出的反馈意见和建议处理不及时或不妥当。部分高校党务工作者, 在进行党务公开时, 只按一般程序告示学校教职工, 不少教职工因对学校党务工作的不信任, 疏于对党务工作的民主监督;即便有教职工对党务工作提出疑义, 党务工作当事人对群众的民主监督反馈反应不及时, 或多或少存在处理不当的现象。

三、高校党务公开的创新思路

(一) 党务公开原则力求依规依纪、真实公正、服务发展、注重实效。

一是依规依纪的原则。从党内法规的规定看, 推进党务公开是贯彻党内法规的具体措施。《中国共产党章程》规定:“党的各级组织要按规定实行党务公开, 使党员对党内事务有更多的了解和参与。”《中国共产党党内监督条例 (试行) 》第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”和“询问和质询”等规定, 都是用来保障党员的知情权和参与权的。《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定党组织作出的决议、决定, 应按照规定及时向党员通报。在当前国际国内形势错综复杂的情况下, 党务公开不是全部公开, 也不是马上公开, 而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。应处理好公开与保密的关系, 既应防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想, 又应避免以保密为由, 拒不公开应当公开的内容的行为;二是真实公开的原则。党务公开应保证内容的真实性, 根据具体情况特别是公开事项的性质、形势的发展以及党员群众的要求真实公正地进行公开。具体来说, 党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动, 应从非公开状态走向公开透明;干部选举和任免的规则、过程和结果等, 应从非公开状态走向公开透明;党组织所掌握的有关重大信息应适时向党员以至社会通报, 使其知情;党员交纳的党费以及使用情况也应在一定范围内及时向党员公布。党务公开还应包括有关党的历史档案逐步适时公开。所有这些, 都应根据情况予以公开;三是注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点, 坚持从实际出发, 增强党务公开的针对性和实效性;结合学校实际, 突出公开重点, 既要最大限度地公开党内事务, 又要维护党的团结和统一;四是服务发展的原则。推行党务公开, 必须紧紧围绕学校改革发展大局, 把充分调动广大党员和教职员工的积极性, 努力营造科学发展、和谐发展的良好环境作为主要目标, 不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 确保党务公开服从和服务于学校中心工作的开展及学校的发展。

(二) 公开内容力求全面细致, 但要突出重点, 抓住教职工关注的热点、难点。

只要不涉及党和国家的秘密, 就应该最大限度地进行公开。就目前高校的情况看, 公开内容应包括:一是重大决策的公开。要把党委事关学校发展大局、事关群众利益的重大问题的决策公开, 包括党和国家的路线、方针、政策和决策的贯彻执行, 学校中长期发展规划和年度总体工作计划, 党内重要规章制度和涉及全校性的规章制度的制定、修改与废除等, 广泛征求意见, 实现决策的科学化、民主化;二是政策制度的公开。要把党的政策、纪律、法规向党员、群众公开, 让大家知道哪些应该做, 哪些不应该做;三是热点问题的公开。主要是党的领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况, 党政干部选拔任用情况, 包括干部考察结果、票选结果、任免的理由等, 这应是党务公开的重点;四是监督措施的公开。为了便于党员、群众能有效地开展监督, 应将党政领导干部的办事纪律、行为规范、监督电话、违法违纪处理办法等公开。总的来说, 党务公开的内容要看得见、摸得着, 把党员、群众最关心、最需要解决的问题实行公开, 让广大党员、群众及时知晓党的工作重点、热点, 从而把党组织及党员领导干部的工作自觉置于广大党员和群众的监督之下。

(三) 党务公开形式力求切合实际, 灵活多样, 简便及时。

党务公开的生命力关键在于形式和内容能否被群众所接受, 党内工作是否得到有效监督, 进而提高党内决策水平。适宜在党内公开的, 可主要通过召开党内会议和下发文件、定期通报以及设立党务公开栏、党员活动室和文件查阅处等形式公开。适宜对社会公开的, 可通过党务公开栏、校园网、电子显示屏、新闻发布会、广播报纸、党务公开网站、公开电话等形式公开。

(四) 党务公开程序力求有序到位。

党务公开应遵循“事前公开, 征求意见、决策和结果公开, 接受监督”的基本程序。学校要成立党务公开领导小组及其办公室, 公开的项目、范围、形式由相应工作部门提出, 经党务公开领导小组审核批准后方可公开。对党内重要决策、干部任免和涉及党员教职员工切身利益的重大问题等, 根据有关规定, 采取先党内、后党外的顺序公开, 公开期间收集、整理广大党员和教职员工的反映, 对反映的意见和要求, 明确专人负责筛选、整理并将处理和落实情况予以公开, 接受群众监督。

(五) 党务公开时限力求及时稳妥。

根据党务公开的经常性、动态性、及时性特点, 在公开时限上, 实行定期公开与不定期公开相结合。公开的时间应与公开的内容相适应。常规性工作应定期公开, 根据实际情况, 每周、每月、每季度或每年度公开一次。阶段性工作应逐段公开, 及时将阶段进展情况予以公开, 比如为师生办实事的进展情况、党委民主生活等情况。临时性工作应随时公开, 比如干部考察预告、干部任前公示等。党务公开的目的是使党员更好地了解和参与党内事务, 因此及时是党务公开的必然要求, 否则就会成为党务通知或告知, 不仅违背党务公开设立的初衷, 也起不到监督的作用。需要党务公开的工作, 特别是党内重要决策、干部任免和涉及党员、师生切身利益的重大问题等, 应及时予以公开, 让广大党员师生知道、了解和参与, 以充分听取群众意见, 接受广大党员群众监督。对于重大或复杂性的问题, 应根据公开后反馈的意见进一步完善, 必要时再次公开。如果党员群众的意见正确合理, 应及时进行整改, 整改后应及时再公开;如果决策正确无需整改, 也应公开说明理由和依据, 接受再监督。

(六) 党务公开制度建设力求完善、适用、管用、有效。

制度带有根本性、长期性和稳定性。党务公开能不能长期有效地坚持下去, 关键要看是否有一套科学的制度。当前, 根据学校情况, 一般应建立如下制度:一是党务公开责任制度。高校党组织对本单位的党务公开负全面领导责任, 党委书记是第一责任人;要明确各工作部门的职责和责任人, 并对公开的内容、形式、时限作出明确规定, 定期督查, 确保党务公开的各项工作落到实处;二是重大决策征求意见和民主议事决策制度。高校党委在重大事项安排、干部任免和大额资金使用等决策之前, 应充分发扬民主, 依托高校人才高地优势, 广泛征求办学骨干和专家意见, 确保学校决策的科学化、民主化;三是党务公开意见处理和反馈制度。党务公开组织领导机构要广泛收集党内外对开展党务公开工作的意见、建议, 认真处理, 及时改进。对重要的、集中的和署真实姓名的意见、建议和举报, 应视情况将处理结果及时告知和反馈, 保护党员和群众的积极性;四是党务公开监督制度。高校纪检监察部门是党务公开的监督机构, 要加强对党务公开工作的监督检查。党组织还应聘请监督员, 协助有关部门对党务公开各项制度的落实情况进行监督。

参考文献

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[4]党的十七大党章修正案学习问答[Z].北京:党建读物出版社, 2007.

3.党务公开工作计划 篇三

上海市级综合医院党务公开工作研究

●上海市瑞金医院党委课题组

推进综合医院党务公开是基层党组织建设的重要内容，也是不断推进医院科学发展的重要保障。为更加全面地了解当前上海市市级综合医院党务公开的现状，课题组选取了上海交通大学医学院附属的7个市级综合医院开展问卷调查和个别访谈。从调研情况看，目前综合医院党务公开工作总体较好，也存在一些问题。结合调研情况，课题组认为要进一步推进综合医院党务公开工作，应注重党务公开的实效性，进一步健全党务公开工作的保障机制。

市级综合医院；党务公开；实效性；保障机制

推进党务公开是基层党组织建设的重要内容。为更加全面地了解当前上海市市级综合医院党务公开的现状，课题组选取了上海交通大学医学院附属的7个市级综合医院开展问卷调查和个别访谈。问卷调查过程中，共发放问卷1000份，回收有效问卷940份，有效率99.36%。问卷数据采用EXCEL和SPSS16软件进行输入与分析，结合定量、定性方法进行归纳。基于问卷和访谈的情况，形成如下调研报告。

一、上海市级综合医院党务公开现状

从调研情况看，目前上海市级综合医院党务公开工作得到了大多数党员、职工的关注和认可，党务公开的内容和形式比较丰富，也有相应的保障机制建设。

（一）党务公开工作的关注程度

调查显示，大多数职工对医院党务公开表示关注。其中，28.5%的职工表示关注，49.4%的职工表示比较关注，17%的职工表示不关注。同时，文化程度、职称和政治面貌不同的组，其关注态度存在差异。从文化程度看，博士或硕士文化程度组很关注比例最高，依次为大学、大专、初中及以下、高中及中专文化程度组，不关注组中初中及以下职工比例最高。从职称看，正高职称、副高职称、中级职称、初级职称和其他职称组很关注的职工比例分别为50%、36.7%、38.6%、36.1%和44.8%。从政治面貌看，83.9%的中共党员表示关注，79%的民主党派及无党派表示关注，62%的群众表示关注。

（二）党务公开工作的满意程度

调查显示，大多数职工对医院已开展的党务公开工作表示满意。其中，30.9%的职工表示很满意，50%的职工表示比较满意，仅有0.4%的职工表示不满意。不同政治面貌组中，34.7%的中共党员表示很满意，31.6%的民主党派及无党派表示很满意，22.3%的群众表示很满意。表明中共党员对于党务公开工作的满意程度较高，表示不满意的职工均是群众代表。

（三）党务公开内容的认知

对于党务公开内容的选项中，82.1%的人首选党委重大决策；75.5%的人选择医院改革发展、群众利益；69.6%的人选择干部选拔任用情况；39.6%的人选择了党费收缴和使用情况；36.4%的人选择了上级党内文件。同时，不同年龄组对公开内容的关注情况差异性不明显。36岁～45岁组在党风廉政责任制执行情况和党员组织发展情况两项内容上关注率高于其他组，体现了中青年职工的是非观。不同岗位组别对公开内容的关注不同，管理组大多关注党委重大决策，医院发展建设规划、改革措施，领导干部考察、民主测评结果，与其岗位情况呈一致性趋势。

（四）党务公开形式的认知

职工对医院党务公开形式的认知中，75.3%选择医院的网页，73.2%选择栏目公示栏，72.3%的人选择医院院报。由此可以看出，职工更喜爱直观性强的公开形式。不同年龄组对公开形式的各项认知率有较大的差异。25岁～35岁选择“医院的网页”、“OA-信息平台”占的比例比较高，分别为75.4%和69.6%；46岁～55岁组选择“各类会议”的比例较高，占了80.7%，而选择“网络互动方式”最低，只有12.7%。

（五）党务公开保障机制的认知

在职工被问及医院党务公开保障机制的重要内容时，分别有72.3%和64%的人选择了健全责任机制和考核评价机制。同时，也有12.3%和6%的人选择了成果运用与转换机制以及存档、备案制度。

二、综合医院党务公开工作中需要进一步澄清的相关范畴

总体来看,市级综合医院的职工很关注医院党务公开的工作,对已开展的党务公开工作的满意度较高，但对党务公开的背景、内涵，党务公开的重要意义、党务公开与院务公开之间的区别与联系有所困惑。

（一）党务公开的内涵

党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是我们党首次把推进党务公开作为民主建设的一项重要任务明确提出来。党的十七大把“党务公开”正式写入党章。党的十七届四中全会再一次强调了党务公开工作。党务公开是指各级党组织依据党的有关规定，除了依纪依法应当保密的事项外，采取多种方式，将党的建设情况和工作开展情况，通过合适的形式和手段，在适当的范围内向党员和群众予以公开，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。

在实践操作中，党务公开主要包括两个层面：一是在狭义上，是指党组织的工作和活动向党员公开；二是在广义上，是指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。党务公开的实质就是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员、群众的广泛监督之下，防止权力失控、决策失误、行为失范。

（二）党务公开与院务公开的区别

从党务公开与院务公开的范围、主体及内容来看，两者有着很大区别。首先，公开的范围不同。党务公开包括的两个层面，在实际操作中要区别对待，有些内容只向党内公开或一定范围的党组织公开；有些先在党内公开后在社会公开；有些则可以同时向党内和社会公开。院务公开的范围则是包括所有的职工。其次，公开的主体不同。党务公开的主体是党组织及其党的领导干部和党务工作者；院务公开的主体是以行政为主的相关部门。其三，公开的内容不同。党务公开的内容主要包括：党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动，干部选举和任免程序、情况，党员交纳的党费及其使用情况，党员干部廉政情况，有关党的历史档案等等。院务公开的内容应该包括除国家保密规定之外的所有信息材料与文件，其范围要比党务公开的范围更广。此外，从公开的程序、公开的运行机制等方面来看，党务公开与院务公开也不尽相同。

三、进一步推进市级综合医院党务公开工作的思考

（一）注重党务公开的“四个性”，提高工作实效

1.注重党务公开工作的全面性。

全面性是推进党务公开的基本要求，体现为内容的全面性和主体的全面性。一是内容的全面性。党务公开的内容是党的工作和事务，凡是党内法规和文件要求公开的内容，都应当公开。医院党务公开的内容应涵盖决策部署、中心工作、思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设、其他事项等内容。二是主体的全面性。医院党务公开的主体是各级党组织，包括党委、党总支、党支部。因此，医院推进党务公开不能仅限于党委层面，而应向下延伸，上下联动，院党委、党总支、各党支部三级衔接配套，形成分层推进、整体联动的党务公开网络，在公开主体的覆盖面上体现全面性。

2.注重党务公开工作的真实性。

真实性是推进党务公开的根本要求。党务公开的关键是真实，只有内容真实，才能取信于民，才能实现公开的目的。因此，从领导到党务管理部门负责人、党务公开承办人都要树立“党务真公开、公开真党务”的意识，做到公开的材料、数据真实可靠，不搞虚假公开，明确职责，加强督查，一旦发现公开的内容虚假，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

3.注重党务公开工作的多样性。

多样性是针对党务公开的形式而言。党务公开工作应围绕公开内容及党员群众喜闻乐见的形式设计具体公开形式，对适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件等形式进行公开；适宜对全体医护人员公开的，通过党务公开栏、媒体、会议、文件等渠道进行公开。坚持多种方法相互融合、相互补充、相互促进，拓宽公开渠道，进行立体公开，体现党务公开形式的多样性，以满足受众的多种需求。

4.注重党务公开工作的协同性。

找准结合点，增强协同性，是做好党务公开工作的关键。推进党务公开要做好两个结合：一是党务公开与促进发展相结合，始终把推进党务公开与推动事业发展相结合，通过党务公开推动民主建设发展、推动党建工作发展，推动医院事业又好又快发展。二是党务公开与党建工作相结合，把推进党务公开作为加强医院党的建设一个新的载体。以加强党内监督、扩大党内民主为核心，进一步提升党建工作规范化、制度化水平，有效增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）健全和完善市级综合医院党务公开工作保障机制

根据问卷和访谈的情况，市级综合医院应进一步建立健全以下四个方面党务公开工作的保障机制。

1.进一步完善党内情况通报制度。

党内情况通报制度是党务公开的最基本制度。从通报的内容看，要抓住与党内民主关系最紧密、党员群众最关心的问题及时进行情况通报，应特别强调党内“三重一大”决策、重大突发事件等内容。同时，建立党内情况通报制度要和建立党内反映制度、重大决策征求意见制度结合起来。党内反映制度即“党内下情上达制度”，反映的主要内容包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映，党内思想倾向的反映，党内作风方面的情况反映，党外人士和群众对党员干部和党组织的意见、建议等。重大决策征求意见制度是指上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定时，事先征求下级党组织意见的制度。重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先讨论，保证党内重大决策的科学化、民主化。这三个制度相结合，可以建立一个党内信息相互顺畅交流的机制和网络，可以有效弥补情况通报制度运行中可能产生的空白或漏洞。

2.进一步健全责任机制。

党务公开的涉及面较广、政策性强，只有责任机制健全，各项工作才能落到实处。建立责任机制要做好三项工作：一是提升责任意识，充分利用院内媒体、会议、文件等形式，开展全方位的宣传教育，使全院上下深刻领会党务公开的重要性和紧迫性，把党务公开作为密切党群关系、加强民主建设、推进医院发展的大事抓紧抓好。二是健全党务公开的责任体系，将党务公开的任务分解落实到各党务职能部门、各党总支、各党支部，并且责任到人，形成上下贯通、权责分明的责任体系。三是实行严格的责任追究，对工作不力，应公开而不公开的，进行严肃批评和通报，并责令其限期整改；对违背原则、弄虚作假、侵犯党员群众民主权利并造成不良后果的，依据党纪党规严肃追究其责任。

3.进一步健全监督与投诉机制。

监督产生动力，增强压力。只有全面、持续、有效的监督才能推动党务公开的规范、持久。做好党务公开的督查，监督主体必须多元，监督方式必须多样。一是强化专门监督，由党务公开监督小组对党务公开推进情况进行全面监督，监督检查党务公开的内容是否全面、真实，公开的时间是否及时，公开的程序、范围、形式、材料是否规范，效果是否明显，群众反映的问题是否及时得到了有效的解决。二是强化党外监督，畅通与民主党派沟通的渠道，拓宽群众监督与投诉的渠道，设立举报信箱，公布投诉电话，聘请监督员，广泛听取群众的意见和要求，充分发挥大众的监督作用。

4.进一步健全考核与评估机制。

考核评价是促进党务公开水平提高的必要手段。医院党组织要把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系，与党建任务、年度工作安排同步部署、同步推进、同步考评，把党务公开工作情况作为考评各级党组织的一项重要指标，通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，最大范围地组织党员群众评价党务公开的实效性，科学确定党员群众对党务公开的认可度和满意度。对党务工作开展得力、成效明显的，要予以表扬和褒奖；对党务工作开展不力或不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

总之，党务公开是全方位、立体式、多层次的公开，必须全面、全程、全力推进。健全的党务公开机制是规范党务公开工作的重要基础，是保障党务公开科学有序运转的关键因素，更是对党的各项工作实施有效制约和监督的内在动力。要切实有效地全面推进党内民主监督，使党务公开推进医院科学发展的成效更为显著。

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D267

B

1009-928X(2012)05-0054

课题组成员：严肃、杨伟国、俞郁萍、夏云、蔡伟、李莉、蔡燕华、唐文佳

4.党务公开工作汇报 篇四

各位领导：

今年5月下旬以来，我局严格按照市委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《XX党务公开工作要点》，坚持把党务公开工作作为加强党的基层组织建设、密切党群干群关系、建设和谐税收的一项重要措施来抓，本着发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导的原则，突出公开重点，创新公开亮点，紧紧依托地税信息化建设，积极探索党务公开工作的规范化、制度化、常态化，通过推行党务公开，促进了党风建设进一步巩固，服务党员意识进一步增强，党务工作效率进一步提高，更好地服务XX工作大局。现将两个月来的工作开展情况汇报如下。

一、加强领导，提高认识，夯实党务公开工作基础 一是及时成立领导机构。市委文件下发后，我局党组高度重视，于5月27日召开党组会议，对党务公开工作进行了安排部署，并成立了由 XXXX…党务公开工作领导小组，具体负责党务公开实施工作。

二是广泛开展工作动员。5月30日，我局将动员会与党建知识培训会合并召开，机关党委下属各支部共计200余名党员参加了会议；6月6日，在广泛征求意见的基础上，制定下发了《XX公开实施方案》，明确了阶段工作重点和工作安排，以市

局党组文件的形式下发到各单位，明确了党务公开的指导思想、基本原则、内容及形式等。把党务公开工作列入各单位党建工作目标，建立健全了工作机制，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关科室分工抓的工作格局。

三是切实抓好工作落实。在组织实施阶段（6月11日至6月30日），我们进一步完善了《公开目录》，并对照科室职责，逐项逐条进行了任务分解，并根据今年来的党务公开情况，列出了资料提交清单。同时，明确专职工作人员开展日常档案筹划和建立工作，在资金、人员、装备等方面提供保障。6月21日，我局《党务公开档案》初步建立，并在内外部网站设臵了“党务公开”栏目，及时补充相关内容。6月底，各项工作机制全部正式运行，党务公开工作开始步入常态化运作。在检查总结阶段（2011年7月1日至30日），我们对照《实施方案》要求和党务公开工作领导小组的阶段性部署，对党务公开内容、程序、形式及效果等进行“回头看”，对党务公开工作进行自查，对存在的问题要认真进行自纠整改，对各基层单位开展有针对性的指导，目前此项工作正在进行中。

二、突出重点，打造亮点，规范党务公开的内容和形式

（一）在精选公开内容上狠下功夫。坚持党内公开和党外公开相结合，紧紧围绕地税中心工作和党的各项建设，突出群众密切关注的重要事项，从“我需要让党员群众知道什么”、“党员群众想知道什么”两个不同角度，深入开展调查研究，广泛征求群众意见，对39个方面的公开内容进行确定，把党务

公开打造成党群沟通的桥梁和纽带，增强了工作的针对性和实效性。

（二）在创新公开形式上狠下功夫。按照“规范、实用、明了、方便”的原则，逐步探索出了以“三会一课”公开、文件公开、网站公开、办公自动化平台公开为主，以党务公开栏公开、一楼大厅电子显示屏公开、热线电话公开、报纸公开为辅的10余种基本公开途径，扩宽了党务公开的覆盖面。尤其是在依托地税信息化建设支撑、打造党务信息公开平台方面扎实有效：一是日常党组文件、党委文件全部通过OA办公自动化处理、印发，每位干部职工均可随时进行查阅；二是党建工作开展情况即时通过内部办公网站“信息动态”、“党务公开”、“公告通知”、“工作通报”等栏目进行公开；三是各科室的工作计划、活动安排随时通过内部“数字文档系统”进行公开；四是对于面向社会公开的事项，及时通过外部网站“党务公开”和相关栏目进行公开；五是为了便于开展互动，征求意见，每位干部职工可以通过内外部网站“局长信箱”、“电子邮箱”、“OA信箱”、内部QQ等随时提出意见和建议，交流互动的督导畅通。在当前入档的党务公开资料中，绝大多数内容可以从办公网络、外部网站、新闻网站上查阅到。

（三）在规范公开档案上下功夫。为了规范公开流程，强化审核把关，便于责任追究。我们认真对照《公开目录》，一项一盒，一事一档，高标准建立“党务公开档案”，设臵专门 的档案柜，明确专职的档案员，统一档案用具、统一分类标识、统一纸张规格、统一内容检索，实现流程清晰、分类明确、归档及时、整齐划

一、方便查阅。每个公开事项都有《资料审核交接单》，详细记录了公开的项目、内容、方式，并有批准人、材料员、档案员的签字。做到档案材料与网络内容等一一对应。目前，我们先后受理各类公开事项入档材料310项。

三、加强监督，狠抓落实，促进党务公开工作落到实处 为了实现对党务开工作制度化、规范化，我们制定完善了《党务公开内容审核制度》、《意见建议收集处理和反馈制度》、《资料归档制度》、《责任追究制度》、《党务公开监督员制度》、《党务信息依申请公开制度》、《党务公开监督检查制度》、《党务公开工作考核评价制度》等8项规章制度，制定了8大类39项《党务公开目录》，对公开范围、时限、形式、责任科室等进行了明确。

在党务公开监督工作中，我们聘请了6名同志为局党务公开监督员，其中包括市政协委员、人大代表，市局及时收集、采纳监督员的合理化建议和意见；设臵了《征求意见箱》、群众监督举报电话，及时接受、整理群众反映的热点和难点问题。保证了群众的知情权、参与权和监督权；此外，对于各党支部的党务公开工作，市局机关党委也强力抓好工作落实，认真制定了支部党务公开目录，并审批了各支部的实施方案，通过强调落实“三会一课”制度，促进了党务公开工作的顺利开展，形成了齐心协力、共谋发展的良好工作局面。

四、党务公开工作取得的初步成效

（一）扩大了党内外民主。增强了党内事务和重要工作的透明度，扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解党内工作真实情况的窗口，而且提供了一个表达意见的渠道。

（二）强化了党风廉政建设。建立了党外监督和社会监督的有效途径，与党内监督、组织制约有机结合，增强了党员干部廉洁自律和反腐败斗争的自觉性，党风廉政建设得到进一步强化。

（三）密切了党群、干群关系。推行党务公开，架起了党组织、党员、群众紧密联系的桥梁，畅通了党组织联系党员和群众的渠道，形成了团结和谐的工作局面。尤其体现在今年以来的创建国家级文明单位活动中，全体同志按照市局统一部署，集思广益、群策群力、全员参与，实现了各项创建工作稳步开展。受到了省、市文明委的一致好评。

四、下一步打算

总体上看，我局在开展党务公开工作中取得了一定的实效，但由于运作的时间短，与市委、市纪委的要求相比，还存在一定差距，党务公开的载体还需要进一步丰富，党务公开与政务公开的协从度还不够紧密，基层支部党务公开工作还存在薄弱环节等。

下一步工作中，我们将按照《实施方案》的步骤要求，紧扣全局中心工作目标和科学发展主题，稳步推进、规范操作，大力推动全局党务公开工作向更深层次、更高水平迈进：

一是逐步完善党务公开工作阵地。依托信息网络、全面整合各类涉及党务公开的栏目，发挥专栏作用，做到更加直观、便捷。

二是积极抓好党务公开与政务公开的契合度。积极借鉴、总结多年来政务公开的工作机制，结合党务公开的特点，科学稳步推进党务公开，使党务公开在高起点、高标准上运作，两者做到相辅相成、相得益彰、互动推进、同步发展。

5.党务公开工作总结 篇五

2011年，×××党支部在市党务公开工作领导小组的领导下，通过宣传动员、广泛征求意见和深入开展讨论、制定实施方案，紧紧围绕公开工作主题，立足单位实际，深入扎实地开展工作，确保了党务公开各项任务的落实。现就党务公开工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）统一思想，提高认识，为开展党务公开工作提供强有力的思想保证

我们把统一市残联系统全体党员干部的思想认识作为搞好党务公开工作的出发点和切入点，提出了在思想发动中提高认识，在提高认识中统一思想的工作思路。坚持把学习放在党务公开工作的首位，狠抓党员干部职工的政治理论和业务学习。认真组织全体党员干部学xxx省、市关于开展党务公开工作有关文件精神等。通过深入动员和思想发动，党员干部深刻认识到开展党务公开工作是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观、加强党的建设、建立健全惩防体系的重要措施，是转变机关作风、全面构建社会主义和谐社会、建设富庶美丽幸福新梅州的政治保证和组织保证。通过深刻领会党务公开工作的精神实质，全体党员干部职工增强了搞好党务

公开工作的责任感和使命感，为搞好党务公开工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，制定方案，为开展党务公开工作提供坚强的组织保证

党务公开工作开展以来，×××××××高度重视。一是成立了由市×××××为组长，××××××为副组长，各科室、直属各单位负责人为成员的党务公开工作领导小组。下设办公室，负责党务公开日常工作。并按要求组织聘请3名党务公开监督员，设立并公布监督电话、电子邮箱，加强监督。二是制定方案。按照××××××要求，及时召开会议，就如何开展党务公开工作进行了认真研究，会后及时制定下发了《XXXXXXX支部党务公开工作实施方案》，明确了开展党务公开工作的重要意义、把握的基本原则、公开内容、公开形式、公开程序、方法步骤及工作要求等重点问题，进一步细化了每一个阶段的工作安排，从而使党务公开工作有章可循，思路明确。

（三）明确任务，狠抓落实，确保党务公开工作各阶段任务的顺利完成

开展党务公开工作就是要充分发挥党内民主，改进党的领导方式，真正达到以党风促政风带民风。我们严格按照市党务公开领导小组对党务公开工作的总体要求和安排意见，紧紧围绕公开工作主题，深入扎实地开展工作。

一是根据全面、真实、具体、合法的原则，认真组织党务公开的具体内容。原则上，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本地区、本系统党员群众关注的重大事项和热点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，其他可公开的应全部公开。公开的内容包括：

1、党组织决议、决定及执行情况。

2、联系和服务党员、群众情况。

3、党的思想建设情况。

4、党的组织建设情况。

5、领导班子建设情况。

6、干部选任和管理情况。

7、党风廉政建设情况。

8、其他应当公开的事项。

二是在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。内容决定形式。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室等形式进行公开。二是适宜党外公开的，利用新闻媒体、残联网站、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。在残联网站上开辟《党务公开》专栏，及时、准确公布相关内容。

三是在公开程序上，力求规范、有序、到位。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。制定了党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。公开时，按照方案规定的公开内容、形式和时限进行公开。公开后，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，向党员反馈结果。按照档案管理的要求，将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等及时整理，形成图文资料，归档保存，并做好管理利用工作。

四是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。做到公开的时间与公开的内容相适应。党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作分期公开，临时性工作即时公开，上级要求公开事项，以及党员群众要求认为有必要公开的事项点题公开。

二、工作成效

党务公开工作开展以来，系统党员干部职工的工作积极性明显增强，取得了显著成效。

一是干部职工思想认识得到提高。通过深入学习，全体干部职工充分认识到开展党务公开工作是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是促进依法行政，提高办事效率，加快残疾人“两个体系”建设的有力保证。进一步提高了广大党员干部立党为公，执政为民的自觉性，增强了全体党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

二是促进了领导干部廉洁自律工作的落实。推行党务公开后，把党员干部遵守廉洁自律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况，在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，有利于遏制或纠正党员干部不按规章制

度办事、不遵守廉洁自律规定的现象，减少了腐败现象发生的可能性。

三是调动了党务工作者干事创业的积极性。推行党务公开后，每名党务工作者的职责分工、工作目标、实绩表现都置于广大党员和群众的监督之下，面对全体党员群众的监督，党务工作者更有压力感和责任感，工作作风得到进一步转变，提高了机关办事效率。

四是解决了工作中存在的个别问题。通过进一步健全完善制度，增强了工作的透明度，有力地促进了各项工作的顺利开展，真正达到了以公开工作促进工作全面发展的良好局面。

三、存在问题

回顾一年来，虽然在党务公开活动中做了大量的工作，取得了一定成效，但与上级的期望和要求相比，还存在一定差距和不足，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步改进；二是按照上级要求，支部规范化建设有待进一步加强；三是围绕机关内部中心工作抓落实的力度有待进一步提高；四是机关少数部门的同志对党务公开工作重要意义认识还不够，使一些应该公开的党务政务信息没有及时公开。

四、下一步打算

今后，我们将根据存在的问题，进一步加强对党务公开

工作的重视，促进其深入开展。

一是要进一步加强党务公开组织领导工作。领导小组要认真协调和安排下一阶段党务公开工作目标任务，协调和促进各科室工作协调，认真部署和安排下一阶段工作计划，明确工作要求。办公室要认真履行其在党务公开工作中的职责，确保工作有效开展。

二是要进一步做好机关党务工作的思想教育工作。要动员和教育各部门高度重视党务公开工作，不断提高对加强党务公开工作重要性的认识，增强工作责任感，力争使所有科室都能重视和参与到这项工作中。

三是强化监督检查，严格目标考核。强化督查，残联党务公开工作领导小组及其办公室定期或不定期对各级党务公开工作进行督查。严格考核，将党务公开工作纳入对党组织及其主要负责人党建工作、党风廉政建设责任制和领导干部工作考核的重要内容，适时组织评议和考核。严肃追究，对工作开展不力、在公开中弄虚作假、侵犯党员民主权利的，严肃进行批评教育，情节严重的追究相关责任人的责任。

四是建立健全长效机制。对于在党务公开工作中形成的好经验和好做法，认真梳理、归纳总结并用制度的形式把它固定下来，在今后的工作中持之以恒，抓好落实，使党务公 6

6.党务公开工作资料 篇六

党

务

制2011公 开 工 作 度

11月日

年19

一、党支部党内情况通报制度

党内情况通报制度即“党内上情下达制度”，是（上级）党组织向（下级）党组织和党员通报党内情况的制度。坚持党内情况通报制度，可以切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权，调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。

1、通报主体及对象。党内情况通报主体是党员大会和本级党支部委员会，当年情况的对象是全体党员。

2、通报内容

（1）党务工作方面通报的主要内容：贯彻执行上级有关工作指示情况、党风廉政和反腐败工作情况，党支部委员会议决事项，工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况，党员领导干部民主生活会情况和整改措施，干部的调整任免、党员干部的奖励和惩诫，党组织调整选举，入党积极分子培养、党员发展，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。（2）与党员密切相关的重大事项方面通报的主要内容：改革和发展的重大部署，涉及群众切身利益的重大决策的执行，重大项目安排和大额资金使用情况，重大突发事件的处理结果，党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处

（3）其它应通报的有关情况。

3、通报的形式及程序。通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。党支部每半年向党员大会报告一次。通报和报告的具体工作由党支部负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。

二、党支部党内情况反映制度

（一）加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

（二）反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风情况的反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映等。

（三）接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

（四）通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

（五）规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。

党委议事制度

（一）、坚持民主集中制原则。党委成员要积极参与和维护集体领导，敢于发表自己的意见，畅所欲言，求真务实。

（二）、坚持少数服从多数原则。委员之间要开诚布公、坦诚相见，互相支持，密切合作。党支部的决议形成后，委员要自觉、模范地贯彻执行，如有不同意见，可以反映，但不得在行动上有任何反对。

（三）、坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡需提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，提出初步意见，再提交会议研究决定。对一时不能决定的事宜，应暂缓做出决定，相互交换意见，下次再议。党委做出决定后，委员要按照分工，抓好工作落实。

（四）、严格遵守保密原则。党委成员要严格遵守党的纪律和国家的法律，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露。如违反纪律造成不良后果，将按照党内规定视情节轻重给予组织处理。

（五）、团结一致，真抓实干。支部委员要竭力维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，团结一心，艰苦创业，以良好的精神风貌和高尚的道德情操，模范地实践“三个代表”重要思想，不断开创工作新局面。

四、党委领导干部个人重大问题报告制度

1、《党章》第二章明确规定“任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题”、“不允许任何领导人实行个人专断或把个人凌驾于组织之上”、“凡属重大问题都交给党的委员会集体讨论，作出决定。

2、凡涉及到本部门的重大问题或涉及到领导自身方面的重大问题，领导干部本人要在24小时内，用口头或者书面形式作出请示报告。

3、在工作和生活中，对意想不到的突发情况和问题，例如严重自然灾害、紧急事件、重大事故等，由于各种原因，组织还没有作出决定或者来不及作出决定，但又必须采取果断措施，提出解决方法，此时党组织负责人应该抱着对党和人民高度负责的精神，及时拿出主张和解决方法，但事后一定要迅速向党组织报告。

4、党组织针对出现的问题，要在调研基础上，由党委民主讨论，集体作出决定，给予有力的指导和帮助。

五、党委民主评议党员制度

按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价，并通过组织实施，达到激励党员、纯洁党组织、整顿党员队伍的目的。通过民主评议党员，提高党员队伍的素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（一）、民主评议党员的基本原则

1．实事求是原则。要根据党员标准，实事求是地加以对照，既不夸大成绩，也不缩小缺点错误。

2．民主公开原则。要尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，允许申辩。

3．坚持平等原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是普通党员还是领导干部都要一视同仁，严格要求。

（二）、民主评议党员的基本内容

1．是否具有坚定的共产主义信念，自觉贯彻执行党的基本路线、基本方针和基本政策。

2．是否在政治上与党中央保持高度一致，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，为推动社会主义物质文明与精神文明作出贡献。

3．是否坚持党的宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益，全心全意为人民服务。

4．是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。

5、是否努力学习专业技术，在本质岗位上创造一流成绩。

（三）、民主评议党员的实施步骤

1．学习教育阶段。学习内容一般以党章、马克思主义理论以及中央有关文件，以及结合实际和评议内容学习有关文件。

2．自我评价阶段。主要是对照党员标准和评议内容进行。党员要联系个人思想和工作实际，自觉检查言行，找准存在的问题及思想根源，在是否合格上进行认定。自评前，党员要认真、如是地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众意见。

3．党内外评议阶段。在党小组内进行互评，评议中要认真开展批评与自我批评。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。党内互评后，通过座谈会等形式听取党外群众对党支部和党员的意见。4．组织考察阶段。召开支委会，将各方面对党员的评价和反映进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。

5．表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处理。

党员干部勤政廉政制度

（一）、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。

（二）、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自经商办企业、买卖股票、兼职取酬及从事有偿中介活动等。

（三）、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为

（四）、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。

（五）、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

（六）、认真执行党风廉政责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。

（七）、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入群众中，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，处理关系群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。

七、党员大会议事制度

党支部党员大会是支部的最高权力机关，由支部全体党员参加，讨论决定下述重大问题：

（一）、根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本单位实际情况，制订贯彻执行的计划和措施。

（二）、听取、审议、通过支委会工作报告。

（三）、制订本单位经济建设和精神文明建设计划和实施方案。

（四）、讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。

（五）、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。

（六）、讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。

八、三会一课制度

定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。三会一课是健全党的组织生活，增强党员的组织观念，督促党员发挥先锋模范作用，加强基层党组织建设的重要制度。党支部应当通过三会一课，组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习、讨论党的路线、方针、政策和上级指示，研究怎样更好地完成党的各项任务。通过三会一课，讨论党组织的工作，统一思想，总结经验，开展批评和自我批评，作出改进工作、更好地发挥党员先锋模范作用的决议。

九、激励表彰制度

（一）、制定保持共产党员先进性岗位具体标准，加强对党员的教育培训和经常性管理，打牢党员保持先进性的思想基础和能力基础；严格按照党员目标考评细则考评党员，保证党员正确履行义务，行使权力。

（二）、明确党员职责。将每一名党员的工作岗位、工作任务、工作目标、工作纪律、工作程序等都予以明确，强化工作责任，提高办事效率，激励党员干部发挥先锋模范作用，方便群众办事。

（三）、每年开展一次评比，表彰优秀共产党员，树立党员干部在不同岗位发展建功立业的典型。

（四）、优先推荐优秀党员干部参与上级组织的学习培训、评比表彰活动；坚持群众公认的原则，提拔任用优秀党员，各类后备干部必须从受到各级表彰的优秀党员中产生。

（五）、党员干部受到上级表彰和发表文章的予以奖励。

十、党员思想汇报制度

党员思想汇报制度，是密切党组织与党员的联系，加强党员队伍管理和监督，增强党员党性观念和组织观念的一项重要措施。

1、党员每月至少应向党支部（或所在党小组）作一次思想汇报。汇报的主要方式：一是通过定期参加党的组织生活会汇报思想；二是向党小组长或支部书记、支部委员口头汇报；三是外出时间超过一个月或遇有特殊问题时，要向党组织做出书面汇报；四是出国考察或学习回国后，要进行专门汇报。

2、思想汇报的主要内容：一是贯彻执行党支部决议和党组织交办任务的完成情况；二是近期思想、工作和学习情况；三是近期群众的思想情绪和要求；四是对党组织和其他党员的批评和建议。

3、党员要襟怀坦白，如实向组织汇报和反映情况，自觉接受组织的教育和帮助。党组织要认真听取党员思想汇报，及时处理党员提出的各种意见和建议。

十一、发展党员申请制度

（一）、发展党员理论培训制度。党组织在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正前，要对其进行党的基本知识、《党章》、形势政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想的系统培训，时间不少于40个小时。培训结束后，统一进行理论考核，经考核合格后，方可讨论是否确定为入党积极分子、接收为新党员或转正为正式党员。

（二）、预备党员和入党积极分子跟踪考察制度。预备党员在预备期内、入党积极分子在培养期内，党支部要指定专人（跟踪考察人），配合党支部对其思想政治表现、理论学习、任务完成、先锋模范作用等情况进行跟踪考察，并填写跟踪考察记载表（每季度一次），做为讨论预备党员是否可以按期转正、入党积极分子是否可以接收为新党员的重要依据。

（三）、发展党员公示制。党支部在召开支部党员大会讨论接收新党员和讨论预备党员转正前，要采取多种形式，对拟接收的新党员和拟转正预备党员的基本情况、现实表现、支委会讨论等情况向社会公示，接受群众监督，对群众反映的问题进行认真调查核实，并召开党员及群众代表大会，对其思想品德、生产工作任务完成情况、先锋模范作用发挥等情况进行民主量化测评，经公

示和测评合格后方可提交支部党员大会进行讨论。

（四）、发展党员票决制。党支部、总支、党（工）委在逐级讨论接收新党员和讨论预备党员转正时，要以无记名投票表决方式取代举手表决方式，充分体现党员个人意愿，正确行使党员权利。得票数超过到会有表决权党员人数一半以上方可接收为预备党员或转为正式党员。

（五）、发展党员责任追究制。对发展党员过程中介绍培养、跟踪考察、公示票决、谈话调查、讨论审批等环节，实行工作责任追究。对出现的入党动机不纯，介绍人失察，跟踪考察结果不实，支部研究讨论和党委审批手续不全、出具假证明、仿造档案等问题，追究相关责任人责任，并做相应处理。

（六）、“推优入党”工作制。依据《中国共产主义青年团章程》和推荐优秀青年、团员入党的有关规定，建立和完善“推优”入党工作机制，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用，使共青团员成为党组织发展青年党员的主渠道，努力改善党员队伍年龄结构。

十二、预备党员的考察和转正制度

1、预备党员的预备期，从支部党员大会通过他为预备党员之日起，预备期为一年。

2、党支部要通过听取党员的汇报，个别谈心严格组织生活，定期讲评，分配一定的工作等方式，对于预备党员进行教育和考察。

3、预备党员日常考察由党小组长和培养联系人，认真填写登记表，定期向党支部汇报，每半年讨论分析一次。

4、预备期到期向上级党委申报，上级党委对审批结果应及时通知党支部，并及时与本人谈话，并在党员大会上宣布，对于不符合的可延长一次预备期（不少与半年，不超过半年），不符和党员标准的应及时取消其预备党员的资格。

5、预备期满本人提出书面申请交给支部，所在党小组及时讨论向党支部提出能否转正的建议，支部征求党内外群众的意见。

6、对本人提出的申请由支委会审查，提出意见提交党支部大会讨论。

7、召开支部大会讨论集体表决做出决定，并报上级党委审批。

十三、党员教育制度

党员的先进性不是与生俱来的，党员的先进性思想是靠灌输的，是坚持不断学习、不断地进行党性修养、长期教育和培养出来的。因此，建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育培训机制，是保持党员先进性的实现要求。根据高专校党总支及党支部的工作实际，特制定本制度。

（一）、党员教育培训内容。

以“三个代表”重要思想为教育培训的主要内容，加强党的路线方针政策、党纪党规、法制观念等的教育。重点解决党员所面临的思想问题和提高党员的思想政治觉悟和工作能力。通过对党员的教育培训，增强党员意识，树立正确的人生观、价值观。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚定共产主义思想信念，构筑拒腐防变的思想防线，使党员永葆先进性。

（二）、党员教育培训的原则及方式。

1、把经常性教育与适当的集中教育结合起来。适当的集中教育，解决的是

党员在一定时期内所面临的任务及思想情况，是保持先进性的必要手段。

第一，每个学期组织入党积极分子参加党校学习。

第二，每学期党总支对全体党员集中教育培训一次。教育培训内容根据校党委的安排。

第三，每学期对总支委员及支部委员进行一次业务培训，提高工作能力及支部工作工作水平。

2、党员集中教育，在短期内能取得较好的学习效果。然而，不能长久的解决党员的先进性问题。因此，就要建立一个保持党员先进性的科学性更强，实效性更明显，持久的良性的经常性教育培训机制。如要坚持“三会一课”“党员活动日”“每月一次政治理论学习”等制度，将集中教育和经常性教育相互配合，双管齐下，党员的先进性建设才能有思想保证。

（三）、建立党员教育培训档案。

1、做到时间、方式、内容、人员、形式、教案“六落实”。

2、每人一档，由支部将每个党员每次参加教育培训情况，政治理论学习考核情况记录在案。

3、支部建立教育培训档案，将教育培训计划、教育资料记录整理归档。

十四、党费收缴管理制度

（一）、党费收缴、管理要有专人负责，健全手续，建立账目，年初向上级党组织上报全年收缴计划，年终检查，向党员公布党费收缴情况。

（二）、党员每月向支部缴纳党费，支部每季度向党委上交一次党费，基层党委每半年向市委组织部缴纳一次党费。

（三）、每个党支部必须按照中共中央组织部关于党费收缴的规定收缴党费，并及时填写党费证。对不按照规定交纳党费的党员，按自行脱党处理。

（四）、严格党费管理制度，除县（含县处级）以上机关企事业单位党组织的党费可留用30%外，党费全部上交示威组织部。党

组织、个人都不得以任何理由挪用党费。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

十五、支部改选工作制度

（一）、做好改选的准备工作。

1、召开支部委员会研究关于改选的有关事项。

2、起草支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届支部委员会所做的工作、取得的成绩、存在的问题以及对下届委员会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。

3、酝酿候选人。支部委员会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届委员会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。支部委员会根据多数人的意见，确定候选人名单。

4、支部委员会把委员会的工作报告、确定的候选人名单、召开支部大会的时间安排、选举办法等，及时报党委审批。党委同意后，即可筹备正式选举。

（二）、召开党员大会选举。

1、支部书记向大会作工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。

2、进行正式选举。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。

3、主持人宣布应选举的人数和候选人名单，推选监票人。监票人由大会从不是候选人的党员中推选，经大会表决通过。计票人由大会从不是候选人的党员中指定，在监票人监督下进行。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。

（三）、选举后要及时召开新的支部委员会会议，选举党支部书记，并进行工作分工。

（四）、将选出的支部书记和委员会的分工情况，报请党委审批。

（五）、及时向全体党员公布新的支部委员会的组成情况。

十六、保持共产党员先进性长效机制制度

新时期保持共产党员先进性，在实践中要建立健全党员的意识养成、能力增强、责任落实、作用发挥、考核评价、管理监督、激励保障、队伍纯洁八项长效机制。

1、建立健全党员意识养成机制。党员意识是党员政治觉悟和党性修养的集中体现，是永葆先进性的基本前提。⑴建立党员自我学习剖析机制。把先进性教育活动中检查党员学习笔记、深入开展党性分析的做法延伸出去，建立党员自学计划、学习笔记检查和定期党性分析制度，对党员意识进行及时的检查、分析、提醒。⑵健全党内教育培养机制。把先进性教育活动中利用本地历史人文资源开展学习教育、树立先进典型、用身边人身

边事教育党员等有效做法和开展重温入党誓词、挂牌上岗等主题实践活动制度化、规范化，并不断探索新的形式和载体。⑶建立党内“传帮带”机制。通过党内交心谈心、老带少、“先进”带“后进”等做法，发挥优秀党员、领导干部党员、老党员的党性优势帮扶帮教。中山市建立的党员谈话诫勉警示制度、党员干部“三知三帮”制度（对思想、工作、生活问题知悉帮助）等，对党员意识培养起到了较好的推动作用。

2、建立健全党员能力增强机制。能力水平是党员先进性的具体表现，是永葆先进性的必要条件。要以创建学习型、实干型党员队伍为统领，提高党员综合能力。⑴建立党员“促学”机制，解决为什么学的问题。通过形势教育、对标教育、激励教育等制度，激发党员学习自觉性。⑵建立党员“导学”机制，解决学什么的问题。如制定学习计划、建立读书指导目录、编辑学习读本等，为党员提供针对性强的学习资源。⑶建立党员“助学”机制，解决怎么学的问题。根据不同类型党员的不同需要，通过交流心得、送学下基层、电化网络远程教育等措施，帮助党员提高学习质量。⑷建立党员“督学”机制，解决学得怎么样的问题。健全学习培训工作分级负责制、培训前需求调查制、培训后效果评估制等，定期检验党员学习效果。⑸建立党员实践锻炼机制，解决学用双长的问题。如建立党员交流轮岗挂职制度、开展主题实践活动、党员参与处置重大险急事件等，让党员在实践锻炼中增长才干、增强能力

3、建立健全党员责任落实机制。责任是党员履行权利义务的职责任务，落实党员责任是永葆党员先进性的重要环节。⑴分类明确党员责任。把党章规定义务与党员身份、岗位特点结合，细化落实每一类型党员的责任义务。⑵制定党员工作责任目标。根据每位党员的岗位任务和工作能力，区

别不同对象制定个性化好、操作性强的责任目标，为党员保持先进性提供明确指引。⑶建立党员责任目标落实督查制度。对党员责任目标落实情况进行定期的督促检查、汇报交流、考核评比，将责任目标落实督查与民主评议党员、党内创先争优等工作结合，对成绩突出的及时表彰奖励，对责任不落实、效果不理想的及时督促整改。中山市健全三级党组织、党员责任目标管理制度，使党员履行责任的成效落到了实处。

4、建立健全党员作用发挥机制。党员发挥作用是党员先进性的集中体现，是永葆先进性的根本要求。要不断创新党员施展才华、落实责任的载体，为党员保持先进性搭建平台。⑴健全党员服务经济社会发展责任制，找准发挥作用的着力点。如在农村拓展党员联系村务责任制，在社区创新党员便民利民服务载体，在企业发挥党组织政治核心作用，在机关建立党员结合部门职能、个人特长为经济社会发展做服务、办实事制度。⑵完善党员联系群众机制，找准发挥作用的需求点。总结和推广先进性教育活动中通过开通热线电话、设立意见箱等多种形式，运用“十百千万”干部下基层驻农村、“千警进万家”等多种活动载体，广泛征求群众意见的有效做法，并使之制度化，进一步健全党员领导干部接访下访、联点联户等制度，建立适合党员特点特长的联系制度，为群众排难解忧。⑶拓宽党员发挥作用渠道，找准发挥作用的结合点。建立党员服务热线制度、党员领导干部定期下基层现场办公制度、党员志愿者服务制度、党员与困难群众结对帮扶制度等。中山市在先进性教育活动中致力建立党性锻炼、社会沟通、服务群众、促进发展、长效机制“五大平台”，受到了广大群众积极好评。

5、建立健全党员考核评价机制。建立党员考核评价机制，及时评估党员保持先进性的状况，是永葆先进性的必要手段。⑴构建党内考核与群众

评价相结合的先进性考评制度。建立以党员责任目标管理为基础，定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结合的党员保持先进性考评制度。以考核工作绩效为主进行定量考核，以考核党性意识、宗旨观念为主进行定性考核；以民主评议党员为基本手段，以群众满意不满意为检验主要依据。⑵建立考评后征求意见和提供建议机制。党组织要将党员考核评价结果和收集的意见建议，向党员反馈和征求本人意见，对好的加以鼓励，对不足的提出改进建议。⑶建立考评结果运用机制。把考核评价结果与党员奖惩、使用挂钩，表彰奖励优秀党员，教育转化后进党员，劝退不合格党员。中山市将基层评议作风、工作实绩考核等制度延伸到党组织考核、党员考核，建立群众评议党员、党员考核结果公示等做法，对推动党员保持先进性收到很好效果。

6、建立健全党员管理监督机制。要管理好一支拥有6960万名党员的大规模、多层次的党员队伍，必须建立科学的管理监督机制，这是永葆先进性的重要保证。⑴在党员管理中引入现代管理理论和方法。将现代管理学包括组织行为学、人力资源学、管理心理学和系统管理、层级管理、分类管理、标准化管理、目标管理、人本管理、激励管理等科学理念、方法和技术引入党员队伍管理，探索建立党员管理人才资格认证制度，建设高素质的党务管理人才队伍。⑵构筑先进的党内管理思想文化。以党的先进性建设思想为指导，以建党80多年优良传统为基础，结合党情实际、顺应时代进步，构筑体现我党科学执政、民主执政、依法执政特色的党内管理思想文化。⑶建立严密的内部控制机制和有效的外部约束机制。在现有的党员干部监督管理信息系统、经济责任审计系统、党风廉政监察系统等基础上，建立一个全面、科学的党内监督数学模型，在此基础上开发一套全

面的党内监督系统，并通过设立专门的监控和研究机构、定期组织召开联席会议等手段，建立一个严密的内部风险控制机制。通过加强法律监督、社会监督、舆论监督和群众监督，建立有效的外部约束机制。中山市建立市直部门、镇区、村、企业四级经济责任审计系统和八小时外管理监督系统等，对加强党员监督管理发挥了积极作用。

7、建立健全党员激励保障机制。引入激励保障机制，是体现党内人文关怀的必然选择，是永葆先进性的外在动力。⑴建立多元化的党内激励制度。综合运用精神激励、事业激励、榜样激励和物质激励等多种手段，并使之制度化，让党员对党内激励有稳定的预期。基层党组织可细化党员奖励项目，让更多党员感受组织激励。⑵健全党内谈心慰问帮扶制度。及时发现和解决党员在生活、工作和学习上的问题，为困难党员保持先进性解决后顾之忧。⑶加强党内程序性制度建设。与贯彻落实《党员权利保障条例》相配套，以加强党内程序性规章制度建设为重点，为党员行使权利设定公平公开、细化具体的程序。

8、建立健全党员队伍纯洁机制。以党章和党内法规为依据，健全完善党员队伍自我纯洁机制，是永葆先进性的组织保证。⑴加大发展党员工作制度化建设，把好“入口关”。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针做好发展党员工作，健全推荐、预审、教育培养、公示、票决、考察转正、责任追究等发展党员质量保障机制，改进培养发展党员的工作方法。⑵坚持“治病救人”原则，狠抓“转化关”。公平、公正、客观地确认后进党员，坚持区别对待、因人施教地做好后进党员转化工作，坚持处置后进党员与整顿后进支部相互促进。⑶贯彻从严治党方针，疏通“出口关”。遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，根据党章和有关

政策，制定具有针对性、可操作性的不合格党员认定标准和处置程序。坚持保护大多数，严处极少数，努力维护党员队伍和社会稳定。

党务公开监督检查制度

第一条 党务公开工作监督检查工作遵循“分级负责”的原则，各级党组织负责对本级及所属党组织的党务公开工作进行监督检查，党务公开工作领导小组办公室具体组织实施。

第二条 监督检查的重点是党组织实行党务公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，及时掌握工作动态，发现和解决存在的问题，推进工作落实。

第三条 监督检查实行定期与不定期相结合，采取工作督导、日常监督、定期检查、知晓率和满意度测评等方式。

第四条 党组织应加强党务公开工作督导，成立督导组，对党务公开工作进行调度、指导和检查，保证党务公开规范、有序开展。

第五条 党组织应通过聘请党务公开监督员、设立监督电话、意见箱等形式，加强对党务公开工作的日常监督。

第六条 党组织要在党务公开日，对党务公开情况进行定期检查。定期检查应注重效率和检查效果，可结合工作督导一并开展，也可抽查进行。

第七条 党组织应适时组织党员、群众对所属党组织党务公开工作进行知晓率和满意度测评。

知晓率主要测评党员、群众对党务公开的政策、内容、时间、方式等情况的了解程度。

满意率主要测评党员、群众对党务公开的内容、程序、效果等情况的满意程度。

第八条 监督检查情况，作为党务公开考核评价的重要内容，纳入目标管理考核和党风廉政建设责任制考核。

党务公开监督员制度

一、党组织应聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

二、党务公开监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工代表等。

三、党务公开监督员应具备的条件：

1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。

2、具有一定的法律知识、政策水平和较丰富的工作经验，熟悉党务工作，关心了解全县经济社会各项事业发展。

3、能够坚持原则，敢于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反映情况。

4、有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。

5、具有良好的思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。

6、热心党务公开监督工作，能投入一定的时间和精力。

7、身体健康，胜任监督工作需要。

四、党务公开监督员的主要职责：

1、对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。

2、及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。

3、向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。

4、出席党务公开工作的有关会议，参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。

5、监督和帮助党务公开工作领导小组办公室做好各项工作。

五、党务公开监督员实行聘期制，聘期一般为两年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘即自然解聘。

在聘期内，因故不能继续担任党务公开监督员的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党组织批准予以解聘。

六、党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见建议。

党务公开监督员为义务监督员，在认真做好本职工作的前提下，应当积极参与聘请单位的党务公开工作。

七、党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见建议，为监督员开展工作提供必要条件。

八、党务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员的党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题，应组织人员进行跟踪调查，督促有关单位限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。

九、各单位、各部门应当积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见建议，并根据有关规定认真办理和落实。

党务公开工作领导干部职责 社区党支部书记工作职责

党支部书记在党的支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作，具体职责是：

1、组织发动社区党员和居民群众，结合社区的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，保证完成党的各项任务；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会、支部党员大会讨论决定。

2、认真搞好党的自身建设，掌握党内外思想动向，做好经常性的政治思想工作，把政治思想工作做到社区居民群众和社区日常事务中去。

3、负责召集支部委员会、支部党员大会，组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级报告工作。

4、经常与各委员及同级行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

5、抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员生活会，认真开展批评和自我批评，搞好党风廉政建设，充分发挥集体领导作用。

宣传委员职责

社区党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责党支部宣传工作。其主要职责是：

1、提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。根据不同时期党的工作任务和上级党委的指示，结合党员和群众的思想状况，宣传党的路线方针政策。

2、结合本社区实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统，学习时事政策，完成上级布置的学习任务。组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕本社区的中心工作，开展多种形式的宣传活动，指导本社区群众组织开展群众性的文化体育活动，活跃社区文化体育活动。

4、办好社区宣传橱窗，用社会主义思想占领思想文化阵地。

组织委员职责

社区党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支部的组织工作。其主要职责是：

1、了解和掌握支部的组织状况，做好支部组织工作。根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作。

2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行教育和培训。收集、整理党员的模范事迹，及时向支部提出表扬和奖励建议。

3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握入党积极分子的情况，并负责做好培养、教育和考察工作，正确掌握发展党员的标准，按照发展党员工作的方针和原则，提出发展党员工作计划。办理接受预备党员和预备党员转正的手续。

7.党务公开工作计划 篇七

一、构建保障机制, 确保党务公开的顺利推进

党务公开作为党内民主建设的重要形式, 能否扎实推进、不走过场、取得实实在在的效果, 关键在于健全的体制机制作保障。

1. 构建组织体系建设, 加强对党务公开工作的领导。

明确各级党委是党务公开的主体, 党委“一把手”是党务公开的第一责任人, 党委各部门是党务公开工作的承办者, 各部门“一把手”是党务公开工作的直接责任人。按照党委的要求, 成立由“一把手”担任组长、党委委员和党委各部门负责人为成员的党务公开领导小组, 下设了组织机构, 健全了组织机制, 明确了工作任务, 形成了党委统一领导、部门分工负责、责任落实到位的工作格局。同时, 领导小组要根据工作进展的实际情况, 建立起平时督促与定期检查相结合的工作制度, 及时召开会议, 安排部署各项工作。强化督促检查, 查漏补缺, 寻找差距, 总结经验, 有针对性地提出具体改进措施, 从而形成了主管领导亲自抓、小组成员经常抓, 组织机构重点抓的工作机制, 确保党务公开工作的顺利进行。

2. 构建责任体系建设, 确保党务公开规范开展。

制定推进党务公开工作的具体方案, 对有关任务进行科学、合理的分工, 把任务分解到各级党组织及其工作部门, 落实到具体的工作岗位和人员身上。严格责任追究, 对工作不力、搞形式主义的, 要严肃批评, 限期整改;对违背公开原则、搞虚假公开, 侵犯党员民主权利并造成严重后果的, 要严肃追究其责任。集输总厂党务公开工作开展之初, 结合单位实际, 经过反复讨论、上下结合, 在组织部组织科的指导下, 制定下发了《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》, 从目标任务、主要内容、方法步骤、主要形式和工作程序、保障措施等方面都作了详尽安排。做到了指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确、公开内容明确和监督责任明确。在此基础上, 还要将党务公开工作的开展情况作为基层党支部年度考核、评优评先的重要内容, 真正做到了工作有计划, 安排有落实。

3. 构建宣传体系建设, 增强党务公开的透明度。

要通过设立网上党务公开专栏, 开通网上意见反馈邮箱, 广泛征求和听取党员、群众的意见建议, 不断改进这项工作。集输总厂各级党组织按照总厂党委的统一要求, 制作了党务公开栏, 设立了《党务公开登记簿》, 聘请了党务公开监督员。并通过多种形式宣传发动, 进一步统一了思想认识, 保证了党务公开工作有条不紊地深入推进。

二、强化关键环节的主体作用, 积极规范党务公开的内容程序

党务公开的内容、形式、时限、程序等关键要素的界定和设计合理与否, 决定着党务公开的实际效果。集输总厂在充分调研、仔细论证的基础上, 探索出了符合单位实际的解决办法, 概括起来为“四化”。

1. 公开内容全面化。

按照《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》的统一要求, 结合工作实际, 把党务公开与厂务公开相结合, 确定了公开的主要内容, 党务公开的核心在于对党务工作的开诚布公, 我们坚持做到:党员群众最想知道什么, 就公开什么。只要不涉及党内秘密, 都最大限度地公开。特别是那些事关党员群众切身利益、职工群众关注的焦点、敏感施工项目、重大决策与决议等方面的内容, 更是党务公开的重点内容。并通过公开栏对基层党支部成员、党员的基本情况、党费收缴情况及标准, 领导职责及有关的制度规定、办事程序、办事纪律等进行了公开, 确保了公开内容的落实。

2. 公开形式多样化。

按照“规范、实用、明了、方便”的原则, 根据公开内容、范围的不同, 有针对性地确定公开形式。对需要在党支部内部公开的, 如重大事项报告、班子民主生活会、特定时期重点人员摸底排查、帮教工作等内容, 主要通过召开支部有关会议、定期通报、党员活动室和网上文件查阅等形式进行公开。对需要向全体职工公开的, 如涉及职工切身利益的重大问题、民主评议、职工意见反馈、党员发展等主要通过固定公开栏, 召开职工大会、设网上党务公开专栏等进行多形式全方位的公开, 最大限度地让职工群众参与了解“家情、家事、家业”。

3. 公开时限明确化。

坚持定期与不定期相结合, 公开时间与公开的内容相适应的原则, 确定了常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的公开时限。如党费的收缴、党员月度学习考勤情况等实行每月底定期公开;对于党员群众切身利益相关的重要事项, 坚持事前、事中、事后全过程公开, 必要时根据党员群众反馈的意见, 补充完善后再次公开。

4. 公开程序规范化。

对于一般性或常规性的公开内容, 采取的程序是:公开前由支部组织委员负责整理公开事项。上报支委会讨论通过后再进行公开。公开后, 通过监督电话、班组党务公开联络员、接待日等渠道收集党员群众的意见和建议。如有不妥之处, 整改后再次公开。对公开过的内容记录到《党务公开登记簿》中, 并将公开的文字资料整理存档。而对于涉及党员群众切身利益的重大问题, 则通过集体会议研究, 采取先党内后党外的顺序逐步公开。

三、突出配套措施的支持作用, 强化党务公开监督力度

切实有效的考核、监督和责任追究措施, 是确保党务公开工作深入、持续开展, 建立长效机制的根本保障。

1. 强化制度管理措施的落实。

本着“以制度促公开, 以公开促工作”的原则, 狠抓制度建设和完善, 加大落实力度, 使党务公开工作纳入了程序化、规范化、制度化的管理轨道。结合工作实际, 要制定相关管理制度, 比如《党务公开工作责任考核制度》、《党务公开监督员工作制度》等制度。通过整章立制, 严格执行, 使各项工作做到了有章可循, 逐步迈向制度化管理的轨道, 使党务公开工作做到了有“章”可依、有“章”必依。

2. 强化民主监督措施的落实。

依据相关工作制度规定, 各单位由党员群众民主投票推选出两名威信高、责任心强的普通党员作为党务公开监督员, 执行相关权利。在日常工作中负责收集职工的建议信息, 并向党务公开监督员及时反映真实情况。党务公开领导小组每半年组织召开一次党务公开监督员、民主监督联络员工作会议, 对党务公开工作进行民主评议, 形成了自上而下完善的民主监督网络, 保证了党员群众知情权和监督权的落实。

3. 强化意见反馈措施的落实。

对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议, 由支部组织委员负责收集整理, 按公开程序研究解决, 并将处理意见以《党务公开意见反馈单》的形式反馈给意见人, 如果意见人仍有异议将再审议再反馈, 直至意见人满意为止。

四、构建党务公开体系的成效

1. 保障了党员的民主权利。

实施党务公开, 不仅给党员群众提供了一个了解党内事务的窗口, 而且还提供了一个表达意见的平台, 特别是在生产建设和职工群众利益方面的问题被重视、被采纳之后, 党员的主体意识被有效激活, 保障了党员的知情权、参与权和监督权, 调动了党员干部职工参与生产建设事务的主观能动性。

2. 强化了职工群众对党员的监督。

推行党务公开, 将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、业绩表现等置于广大党员和职工群众的监督之下, 增强了党组织活动的透明度, 使党员能够更好地了解和参与党内事务, 对党内权力运行起到了有效的制约和监督作用。同时也增强了党员干部的压力感和责任感, 使其积极工作、服务职工群众的主动性有了进一步的提高。

3. 融洽了党员和职工群众之间的关系。

通过党务公开, 对职工群众关心的问题我们实行了公开, 使职工群众享有了充分的知情权, 也使职工群众的监督权得到有效的发挥, 在很大程度上维护了职工群众利益, 职工群众原有的疑虑、容易引发矛盾的问题, 通过公开得到了有效解决。同时, 我们在党务公开中了解了民情、集中了民智, 有效推进了决策的民主化和科学化, 减少了工作失误, 消除了党员和职工群众的猜疑, 促进了党群干群之间的信任和谐。

8.党务公开八议 篇八

党务公开的性质功能

世界上的政党，从某种意义上可分为两类，一类为专制性质，一类为民主性质。专制性质的政党，党内事务保持神秘状态，党的首脑和少数领导成员掌握所有机密，党的决定和行动，也都由党的首脑或少数领导成员作出，始终保持着自上而下的单向传达通道，其他党员只需听命服从。而民主性质的政党，党务公开则是其首要标志。依据民主与自由原则，从党的干部到普通成员，均享有同等的知情权，党内事务通过党的各种会议讨论决定。党务越公开、越开放，政党的民主性就越强，民主化程度也就越高。从这一基本点出发，党务公开具有检验的功能价值。能否把党务公开的理论和制度规定应用于实际，成为检验政党是否具有民主性质的试金石和分水岭。

党务公开的基本内涵

党务，即为党的事务；事务，即为事情和任务；公开，即是公布开放。概言之，所谓党务公开，就是要把党所做的事情、任务，开展的活动和管理，向全党和党外公布开放。这样的公布开放，是要公布党务的过程、结果，并接受相关的询问、质疑。党务公开，是世界上的共产党建立党组织并推进党的发展的基本要求和一贯主张。共产党作为民主性质的政党组织，决定其必须实行党务公开。党务公开作为一个科学概念，是由中国共产党首先提出来的。2004年9月中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务” 。随后，在十七大修订的《党章》及其他一系列文件中，又都强调了党务公开的重大问题。党务公开的提出和推行，是中国共产党对马克思主义政党学说的继承和发展。

党务公开的历史典范

在世界共产党的历史上，实行党务公开的典范，当属马克思恩格斯1847年创建的“共产主义者同盟”和1864年创立的“国际工人协会”（简称第一国际）。这两个以马克思恩格斯为创始人和以科学社会主义为指导思想的共产党组织，坚决地贯彻了党务公开。尽管马、恩本人当时并没有提出“党务公开”的概念，但马克思主义从一开始就主张党内生活的公开化和公开性的原则，并身体力行地推动党务公开。马克思恩格斯所倡导和实行的党务公开，主要包括以下十个方面：第一，党的各级职务向全体党员的公开开放；第二，党的中央委员会向全党作全党活动的公开报告；第三，党的各种会议议题在会前的公开开放；第四，党的各项会议记录在会后的公开开放；第五，党内各项事务定期向全体党员的公开通报；第六，党内思想言论和观点的公开开放；第七，党内争论和批评可以公开进行；第八，党内财务收支的公开开放；第九，党内纪律监督的公开开放；第十，党内处置不良分子、违纪分子的公开开放。

党务公开的经验教训

列宁在十月革命胜利之后，果断推进党务公开，在继承马恩党务公开实践成就的基础上，又积累了新的成功经验。列宁对党务公开的贡献主要集中在三大方面。一是党内重大决策应经公开讨论后决定。在全党必须遵守的决议未经通过之前，必须展开广泛的讨论或争论，充分自由地进行党内批评。例如，1918年在关于是否与德国签订《布列斯特——里托夫斯克和约》的问题上，列宁坚持召开中央和地方负责人会议，通过几次的公开争论和辩论，最终达成一致。二是党内允许公开存在不同的思想观点。例如，在列宁执政的7年间，托洛茨基、加米涅夫、季诺维也夫、布哈林等党的领导人，都曾在思想认识、政策主张等方面多次激烈地反对过列宁。三是关于党的领袖的产生应经过党的代表会议展开公开、充分的讨论。例如，1922年，列宁写了《给代表大会的信》，提出当时党的几位主要领导人的优缺点，以便让全党同志选择自己信赖的领袖，并加强对他们的监督。列宁关于党务公开的这些措施，深得全党的赞成拥护。但遗憾的是，列宁逝世后，斯大林阻断了党务公开的发展，破坏了马、恩和列宁的优良传统，致使党务公开荡然无存。在斯大林模式的社会主义实践中，苏联共产党的党务重新恢复为神秘的领域，从而改变了共产党固有的民主性质。斯大林领导的苏共的所作所為，还影响了其他国家的共产党，造成共产党世界在党务公开问题上的整体性倒退。这不能不说是一个惨痛的教训。今天，继续清除斯大林在党务公开领域残留的错误认识和体制障碍，仍是亟待完成的任务。

党务公开的工作重点

当前，党务公开的工作重点应主要集中于党的自身事务的公开方面。党务有两个范畴，即党的对外事务和对内事务。对外事务，例如，执政党围绕国家的内政、外交、国防的发展而制定的路线、方针、政策、措施以及进行相应力量的配置等相关事务，实际上涉及对国家的经济、政治、文化、社会、生态文明建设的组织、领导和管理等方面，这些显然属于党的外部事务范畴。对内事务，主要是党的自身建设的相关事务，包含思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等基本方面。由此可知，两个范畴的党务各不相同，这样，党务公开也就有了广义和狭义的区别。广义的党务公开，指的是党的外部及内部的所有事务的公开；狭义的党务公开则指党的内部事务的公开。目前，从中国共产党的实际情况看，党所强调的党务公开，主要指党的内部事务的公开，即搞好党内自身事务的公开。现阶段中国共产党所致力的党务公开，其重点就要放在党的内部事务的公开上。

党务公开的现实难题

自2004年提出党务公开以来，中共的党务公开已有明显进展。党已经提出和形成了关于党务公开的多项制度，例如，建立了党内情况通报制度和党内情况反映制度，畅通了党内信息上下两方面的互通渠道；建立了党委新闻发言人制度，及时向新闻媒体和社会发布党内信息；建立健全了党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，拓宽了党员意见表达渠道，鼓励并保护党员讲真话、讲心里话，努力营造党内民主讨论、民主管理、民主监督环境。但是，目前的党务公开也存在着不少问题和不足。这些难题集中在，党务公开除了需要保密者外，目前只公开了一部分，仍然存在着该公开而不公开的情况；党务公开的运行程序不规范，有的只做些表面文章，绕过了关键的环节；党务公开未能受到切实有效的监督，有些地方根本就没有监督；党务公开的成效如何由党组织自身或领导者说了算，没有进行全面的科学的考核评价，甚至要由专门评价机构作出独立的调查评议。要解决这些难题，必须深化政治体制改革，深化党的建设，在已有的各项党务公开制度的基础上，制定一个《党务公开条例》作为总的制度规范，更好地把党务公开落到实处。

党务公开的关键任务

现阶段推进党务公开的关键任务有四项：一是党务公开应做到列出“项目清单”。应基于“公开是原则，保密是特例”的要求，把必须公开的党务，开列出一个明晰的“项目清单”来。二是党务公开的程序规则应做到规范、实用。党务公开不能走过场，图个形式上的热闹，而应严格按照规定的程序步骤进行。三是“一把手”应成为党务公开的表率。这是当前党务公开能不能做好的关键，应加强对“一把手”的教育、提高和监督。四是积极调动和激发党员和人民群众参与党务公开的热情，广泛参与评议和监督，推动党务公开的持续发展。

党务公开与其他方面的公开

中国特色社会主义愈发展，中国的民主也愈发展。民主的发展，包含党内民主和人民民主两个方面的发展，具体体现为“四个公开”，即党务公开和政务公开、司法公开、各领域办事公开。党务公开和其他三个公开的关系在于，它们体现了党内民主和人民民主发展的共同要求，两者相互联系，密不可分。但从党内民主和人民民主的内在联系看，发展党内民主是重点，必须先行一步，以此推动人民民主的发展。在政治公开化中，应以党务公开推动政务公开、司法公开、各领域办事公开，这样会更有成效，更能体现我国民主政治发展的客观规律。如果党内民主和党务公开没搞好的话，很难说人民民主和政务公开、司法公开、各领域办事公开也会搞好。这几年，中国共产党不断强调“党内民主是党的生命”，如果缺失了党内民主，党的生命也就停止了，从而把党内民主放在最高的位置。党还提出了党员是党的主体，要尊重和保障党员主体地位和民主权利；以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。这些都说明，党实行党内民主和党务公开至关重要。

（作者系国家行政学院教授、博导）