教育部转发地震局

教育部转发地震局（共13篇）

1.教育部转发地震局 篇一

【发布单位】中国保险监督管理委员会 【发布文号】保监厅发〔2008〕40号 【发布日期】2008-08-04 【生效日期】2008-08-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】中国保险监督管理委员会

中国保险监督管理委员会转发财政部国家发展改革委关于对汶川地震受灾严重地区减免部分

行政事业性收费等问题的通知

(保监厅发〔2008〕40号)

各保监局，各保险公司：

为减轻地震受灾严重地区的企业、单位和个人经济负担，支持灾后重建，财政部、国家发展改革委决定对受灾严重地区减免部分行政事业性收费。现将《财政部国家发展改革委关于对汶川地震受灾严重地区减免部分行政事业性收费等问题的通知》（财综〔2008〕50号，以下简称《通知》）转发给你们，请认真学习，遵照执行。具体要求通知如下：

一、各保监局和保险公司要逐级转发《通知》，传达文件精神，切实抓好落实工作。

二、保监局负责统计辖区内的保险中介法人机构在受灾地区的分支机构数量和保险业务监管费预计减免金额，说明测算过程。

三、保险公司负责统计本公司在受灾地区分支机构数量和保险业务监管费的预计减免金额，按收费项目和标准说明测算过程。

请于2008年8月31日之前将贯彻落实情况和统计结果以书面形式报我会。

联 系 人：吴茜

联系电话：010-66288363

电子邮件：qian_wu@circ.gov.cn

中国保险监督管理委员会办公厅

二○○八年八月四日

财政部 国家发展改革委关于对汶川地震受灾严重地区减免部分行政事业性收费等问题的通知

财综[2008]50号

根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）的规定，为减轻受灾严重地区的企业、单位和个人经济负担，支持灾后恢复重建，现将对受灾严重地区减免部分行政事业性收费等有关问题通知如下：

一、自本通知印发之日起至2011年6月30日止，对受灾严重地区内的有关企业，免收下列行政事业性收费。

（一）对建筑企业，全部免收属于中央收入的工程定额测定费、建设工程质量监督费、占用农业灌溉水源及设施补偿费、水利建设工程质量监督费、铁路工程质量监督费。

（二）对矿产资源开采企业，全部免收属于中央收入的矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、石油（天然气）勘查开采登记费、采矿登记费、矿产资源勘查登记费。

（三）对银行、信用社、邮政储蓄机构（包括注册地在受灾地区的法人机构及在受灾地区的分支机构），全部免收银行业机构监管费和业务监管费。

（四）对保险公司、保险中介机构（包括注册地在受灾地区的法人机构及在受灾地区的分支机构），全部免收保险业务监管费。

（五）对证券、基金、期货公司（包括注册地在受灾地区的法人机构及在受灾地区的分支机构），全部免收证券市场监管费。

（六）对电力企业全部免收电力监管费。

二、在落实对金融企业的分支机构免收银行业监管费、保险业务监管费和证券市场监管费政策时，由相关监管机构根据金融企业分支机构的资产、营业收入及占其所属企业法人资产、营业收入比例等情况，相应核减其所属企业法人的缴费数额。

三、四川、甘肃、陕西省要根据本地实际情况，对受灾严重地区酌情减免由中央级批准属于地方收入的行政事业性收费，以及本省出台的行政事业性收费。同时，各地要坚决取消违规出台的各种乱收费项目。

四、其他地区的企业、单位和个人到受灾严重地区新建企业、帮助灾区恢复生产，享受上述收费减免政策。

五、为支持灾区的矿山企业恢复生产和发展，自本通知印发之日起至2011年6月30日止，将四川、甘肃、陕西省的矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、矿业权价款收入中央分成部分全额留给地方。执收单位收取上述收入后直接缴入地方国库，具体政策由四川、甘肃、陕西省人民政府规定。

六、对受灾严重地区实行减免部分行政事业性收费等政策，是国家为促进灾区恢复重建而采取的重要措施，各有关地区和部门要切实抓好落实工作，并及时将本地区、本部门贯彻落实本通知情况，以书面形式报送财政部、国家发展改革委。四川、甘肃、陕西省财政、价格主管部门和财政部驻四川、甘肃、陕西省财政监察专员办事处要按照各自职责加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定落实政策的部门和单位，要予以严肃处理。

二00八年七月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.教育部转发地震局 篇二

为了解震后小学生基本健康状况, 相关知识知晓情况及行为方式, 2009年6月对四川、陕西、甘肃3省项目村小学生开展了基线调查。结合文献查阅和基线调查结果, 各省确定了健康教育核心信息, 开发印制并发放了健康教育传播材料, 开展了形式多样的干预活动。为评价健康教育干预效果, 检验地震灾后健康教育干预模式的可行性, 并为日后地震灾区健康教育提供依据和思路, 2009年12月对项目村小学生进行了健康教育效果评价。

1 对象与方法

1.1 对象

采用单纯随机抽样方法, 抽取四川、陕西、甘肃3省共10个县 (市) 项目地区小学生, 调查对象为四年级学生。基线调查中, 每县不少于200人;评估调查中, 每县不少于150人。基线调查的有效问卷中, 共调查了2 417名四年级小学生, 其中四川省602人, 甘肃省1 215人, 陕西省600人。评估调查的有效问卷中, 共调查了1 784名四年级小学生, 其中四川省600人, 甘肃省610人, 陕西省574人, 其性别、年龄与基线调查学生基本一致。

1.2 方法

1.2.1 调查方法

以自行设计的自填式问卷为调查工具, 采取不设对照组的干预前后自身比较的方法进行效果评价, 基线调查和评估调查时使用相同的问卷, 内容包括:学生基本情况、学生的健康知识和行为。

1.2.2 干预方法

(1) 每学期2学时健康教育课, 形式自选。 (2) 健康教育黑板报、宣传栏, 要求每月更换1次。 (3) 参与式活动如手抄报、征文、知识竞赛、表演等。

1.3 统计分析

采用EpiData 3.02软件双录入数据, 并进行逻辑检错和严密核查, 剔除缺失值和异常值。在原始数据库基础上, 对初级变量进行整理、赋值, 应用统计软件SPSS 13.0进行统计分析。

2 结果

2.1 学生健康知识知晓率

基线调查显示, 学生关于注射疫苗能预防传染病的知晓率较高, 约占80%;不喝生水可以预防肠道传染病、苍蝇可能传播痢疾这2个知识点知晓率不高, 为50%左右;共用毛巾可能传播沙眼, 结核病的早期症状, 发现病、死家禽/鸟向有关部门报告知晓率较低, 不足1/3。经过为期0.5 a的健康教育, 除甘肃省小学生在发现病、死家禽/鸟向有关部门报告这一题上知晓率降低 (P<0.05) , 3省小学生对其他知识的知晓率均提高 (P值均<0.05) 。见表1。

2.2 学生对危险警示标识知晓率

基线调查显示, 学生对危险警示标识的知晓率普遍较高, 基本在75%以上, 尤其是四川省对常用图标的知晓率均在90%以上。干预后, 除了四川省学生标识知晓率的提高程度无统计学意义外, 甘肃和陕西2省学生对常用警示标识知晓率提高程度均有统计学意义, 且各省学生对常用警示图标的知晓率达到了99%左右。见表2。

2.3 学生健康行为形成率

基线调查发现, 有自己找药吃的经历和在危险地点游泳的学生占到50%左右, 不用肥皂洗手和接触农药及喷洒用具的学生相对较少。通过健康教育干预, 四川省接触过农药及喷洒用具和在危险地点游泳者比例下降, 且差异有统计学意义, 甘肃省不使用肥皂洗手, 自己找药吃和接触过农药及喷洒用具者比例均有显著性下降, 但在危险地点游泳者比例有显著性提高, 陕西省在危险地点游泳者比例有显著性下降。见表3。

注:*干预前后比较, P<0.05。

注:*干预前、后差异存在统计学意义, P<0.05。

注:*干预前、后差异存在统计学意义, P<0.05。

3 讨论

地震过后, 灾区传染病发生和流行的风险较高, 容易造成肠道和呼吸道传染病的暴发和流行, 极大威胁了灾民的健康[8]。很多实践和研究证明, 健康教育是帮助人们了解自然灾害相关知识、降低自然灾害损失的有效途径[9]。儿童是灾后的高危人群, 但其极具可塑性的特点有利于改善其健康状况活动的开展。儿童时期是健康行为形成的关键时期, 从小学开始接受健康教育, 使其及时获得相应的卫生知识, 将为其成年后拥有健康的身心奠定基础[10]。因此, 针对儿童等易感人群开展健康教育活动是非常必要的, 且可以起到事半功倍的效果[11,12]。

调查结果显示, 通过为期0.5 a的健康教育, 3省被调查小学生健康知识和对常见图标的知晓情况总体均有明显提高, 干预后各知识知晓率水平基本都达到80%以上, 常见图标知晓率达到95%以上, 显示小学生已较好地掌握了健康核心信息。从另一个方面也体现出以面对面传播为主, 形式多样的干预活动已取得一定效果, 达到了干预的预期目的。

此外, 经过0.5 a的干预, 小学生的健康行为形成率有了一定程度的改善, 如使用肥皂洗手、不接触农药等行为形成率都有所提高, 但部分行为改善不明显, 如在危险地点游泳的小学生仍占到40%以上, 这提示:避免小学生伤害行为还有待进一步提高。据世界卫生组织报告, 在世界大多数国家, 伤害是儿童致伤、致死、致残最主要的原因[13], 我国自20世纪90年代起, 伤害已取代疾病, 成为中小学生的首位死因[14]。研究表明:对小学生进行预防意外伤害方面的健康教育, 能指导学生形成健康相关行为, 有效预防儿童意外伤害的发生[15]。但值得明确的是, 通过健康教育普及学生知识知晓率, 进而培养其规范的个人行为和良好的卫生习惯需要一个过程[16]。因此, 在实际工作中要强调健康教育活动的持续性, 注重目标人群行为的强化和巩固。

3.教育部转发地震局 篇三

在这次突如其来的灾难面前，生命显得异常脆弱与无奈，但还是有些人凭其信念和坚韧与死神擦肩而过，也有些人凭其智慧与经历拒绝与死神相约。小英雄康洁就是一位遇事沉稳，凭其智慧与经历逃出死神魔爪的人。

在地震发生时，年仅13岁的她身居六层教室，别人陷于慌乱而她沉着冷静，有意识地避开教学楼前的水泥地，选择楼后农民的黄土地跳下逃生，从而保全了自身的性命。当记者采访时，她用自然可信的语言将逃难过程告诉了记者。我在想千钧一发的逃生关头，她哪来的几乎闪电般的缜密思考？小康洁的一席话，让我陷入了思考，“别看我年纪小，我经历过好几次洪水了”。言下之意，再明确不过了，似乎一位行走江湖多年的老者在炫耀她的实力——我是大风大浪中闯过多次的人。也就是说，小康洁成功的自救与救人行为，显然与她的灾难经历有很大的联系，是经历事件后积淀的智慧所成。当然不是每个人都有小康洁似的经历，但我要说的是我们的教育，给了学生多大参与实践活动的时间与空间，让学生在活动中学会书本所给不了的东西？事实上在新一轮课改理念中，明确指出要重视学生的实践活动，要充分利用和发挥社区资源（或网络资源）在教育上的作用，培养学生实践能力。可现实状况没有丝毫改变。学生整天在书山题海中艰苦地攀爬与划行，特别是在自上而下强调学生安全的借口下，学生的课外活动，集体活动被淡化、挤占，甚至被废除。学生的动手能力和生活生存能力没有得到应有的提高。以致学生在实际生活中眼高手低，生活能力与生理发育和书本知识增长极不协调，这不能不说是现行教育的不足。

不经一事，不长一智。缺乏实践能力，在现实生活中肯定有一定的不足，而且这个“缺陷”在人生中是非要“回补”不可的，甚而要用许多代价去加倍回补。也许有人会说，讲这话的人不像是教育业内人士，是“‘不’在此山中，云深不知处”。诚然许多事情不是教育本身能克服的，但我想说的是，学校或者具体的从业人员，能否在正视现实的前提下，尽可能地组织些集体活动，逐步落实实践活动课。退一万步说，即使在活动中情操得不到陶冶，起码也得到思维的些许放松和精神的一点调剂。学生适当的活动与升学没有矛盾，反而对学生的学习是有促进作用的，至少学生作文时不会言之无物，千文一面了。

小康洁的话确定有许多可圈可点，令人动情之处。如当记者提及她爸爸时，康洁显然情绪异常激动，泪流不止，用浓重的四川话说：“爸爸好帅哟，我成了一个没爸爸的孩子了……”小康洁的泪是她父女情深的自然流露，是痛失父亲后的本能哀伤，也对大众灵魂进行了洗礼，大家没有因康洁的流泪而认为她不够坚强。丧逝之痛，物皆如此，情何以堪。可是在此灾难中同样丧父的某名牌大学女生，年龄比康洁大，水平自然比康洁高，可在公共媒体上的言辞神态让广大电视观众难以接受。有网友气愤地说：“面对父亲的死亡，你冷静得可悲，坚强得可怕”“在那样的凝重氛围中，你还带着姣好无碍的面容，似乎还有一丝笑意，言称坚强。你不是感情麻木，就是感情错位”“即使你与父亲有感情上的裂痕，死者为尊，何难释怀？”面对网友的板砖，也许这位女大学生有天大的委屈和难言之隐，但面对如此大的家庭劫难，按理再坚强外表也掩饰不了内心的忧伤。

子曰：“居上不宽，为礼不敬，临丧不哀，吾何以观之哉？”古人皆认为君子当祭思敬，丧思哀。我要说的是，不论家庭如何变故，不论感情如何淡薄，但在那样的环境场合，应起码有必要的肃穆吧，这既是对亲人死者的悼念，也是对生者感情的尊重。那样的坚强笑意，我们真的不习惯，不自在。按理说偌高学历不会犯低级错误，可这板子还真不能打在这女孩一人身上，我们是否反思我们经常讲的情感教育出了偏差呢？她那令人尊敬的父亲，我们不忍责备其教女时，可能是一味强压学习，淡化了情感培养。但我们的现实教育还是重视应试内容的不断强化，情感培养的随之天成，造就了高分低能，高智低情的一批人；另一方面违背了学生情感认知的递进性，总是很虚诞的强调爱国情感和道德情感，而把真正贴身的人与人生活中交往而形成的基本做人情感忽略了。喜怒哀惧爱恶欲，人都具备此七情的，但喜在该喜事，爱在该爱处，哀在该哀时，否则感情错位，轻则遭人指责，重则影响生活。

人的精神家园的营造是非常重要的，单凭物质是解决不了心灵问题的。遗憾的是我们的学校没有正规的心理疏导课程和机构，以至孩子在生活中、学习中、成长中遇到的心理障碍，无法得以疏通和排解。也就造成了部分学生情感不丰富，甚而缺失，最终导致情商低下，心灵幽闭，人格的不健全。忽视心田的耕耘，是社会不和谐的重要原因。

但愿此次灾难不是给人仅仅带来痛苦与不幸，而促使人们在废墟中坚强地站起来，去思考、追寻有价值的东西。

4.教育部转发地震局 篇四

生”荣誉称号的决定

侯海燕，女，中共党员，湖北长阳人，三峡大学化学与生命科学学院2O05生物级工程专业学生。

侯海燕同学出生在一个农民家庭，出生时，不幸留下颈部残疾。她家境贫困，母亲体弱多病，其求学之路艰难。在社会备界的热情资助下，她通过自已的不懈努力考入大学。后来父亲也身患重病，家里的生活无以为继，但她依然坚强、乐观，一面刻苦学习，一面勤工助学补贴家用。2006年6月她创办了三峡大学“爱心超市”，不辞辛苦募集衣物、书籍，数千名家庭经济困难学生和市民因此受益。四川汶川特大地震灾害发生后，她和“爱心超市”的同学们发出爱心倡议，并收集废旧物品变卖后捐献给灾区。她还在学院发起成立“丛飞爱心社”并担任社长，积极参与校园爱心活动组织工作，参加社区服务、义务丈教、帮助麻风病人等活动，给予留守儿童、残障孩子、孤寡老人等无私关心和帮助。侯海燕同学身残志坚、自强不息、顽强学习，同时热心公益、服务社会、关爱他人，被师生誉为“爱心使者”。她的先进事迹彰显了中华民族传统美德，展示了当代大学生积极健康向上的精神风貌，是当代大学生的优秀代表。为表彰侯海燕同学的高尚情操和先进事迹，教育部决定授予侯海燕同学“全国自强奉献优秀大学生”荣誉称号。

广大高校学生要积极学习侯海燕同学身残志坚、自强不息的进取精神，刻苦学习、立志成才的顽强毅力，直面因难、积极向上的乐观心态，感恩奉献、服务社会的优秀品质。各地教育部门和各商等学校要精心组织，加强领导，认真开展向侯海燕同学学习的活动，充分发挥先进典型的示范作用，教育和引导广大青年学生以先进模范为榜样，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬中华民族传统芙德，努力提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，自尊自信，自立自强，报效祖国，服务人民，努力成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

中华人民共和国教育部

5.教育部转发地震局 篇五

《中共郑州市委关于新形势下学习弘扬焦裕禄精神加强党性修养切实改进作风推动科学发展的决定》的通知

市教育局直属各单位党组织、机关各处室：

现将《中共郑州市委关于新形势下学习弘扬焦裕禄精神加强党性修养切实改进作风推动科学发展的决定》（郑发﹝2009﹞12号）转发给你们，请各单位按照要求，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，认真学习，确保实效。

二○○九年四月二十二日

中共郑州市委关于新形势下

学习弘扬焦裕禄精神加强党性修养切实改进

作风推动科学发展的决定

（2009年4月18日）

焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样。1962年至1964年，焦裕禄同志担任兰考县县委书记，带领全县人民战天斗地，奋力改变兰考贫困面貌，后积劳成疾，因肝病不治不幸逝世。焦裕禄同志以自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑。为更好的缅怀和纪念焦裕禄同志，推动全市广大党员特别是领导干部继承和发扬党的优良传统，切实加强党性修养、树立良好作风，根据《中共河南省委关于新形势下深入学习大力弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、推动科学发展的决定》（豫发„2009‟11号），市委决定，在全市广大党员干部中深入开展学习弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展活动(以下简称学习弘扬焦裕禄精神活动)。

一、开展学习弘扬焦裕禄精神活动的方式方法

各地各单位要创新学习焦裕禄精神的方式方法，通过配合形势学、结合实际学、联系任务学、瞄准目标学，重温焦裕禄事迹、缅怀焦裕禄功绩、学习焦裕禄品质、弘扬焦裕禄精神，着力引导广大党员特别是领导干部做焦裕禄式的干部、创焦裕禄式的业绩。

(一)重温焦裕禄事迹。组织全市广大党员干部重温焦裕禄同志的先进事迹，做到“三个一”：看一部电影，即《焦裕禄》；读一篇文章，即《县委书记的榜样——焦裕禄》；访一次兰考，即到兰考瞻仰焦裕禄纪念园、观看焦裕禄同志事迹展览。通过一系列活动，使焦裕禄事迹深入人心、鼓舞人心，引导广大党员干部经常用焦裕禄事迹对照自己、反省自己。

(二)缅怀焦裕禄功绩。深入了解焦裕禄同志在兰考470多天里做了什么、给当地人民带去了什么、对经济社会发展的贡献是什么，深刻感受兰考人民对焦裕禄同志的深厚感情，将焦裕禄同志的丰功伟绩始终铭记在心。

(三)学习焦裕禄品质。从焦裕禄同志的事迹、功德中学习其亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的优秀品质，切实把焦裕禄同志的优秀品质铭记在自己头脑里、落实在实际工作中、体现在具体行动上、融入到日常生活中。

(四)弘扬焦裕禄精神。深刻理解焦裕禄精神的时代意义和现实意义，纠正和摒弃那种认为焦裕禄精神已经过时的错误思想。弘扬焦裕禄同志的公仆精神，牢记宗旨、心系群众；弘扬焦裕禄同志的奋斗精神，勤俭节约、艰苦创业；弘扬焦裕禄同志的求实精神，实事求是、调查研究；弘扬焦裕禄同志的大无畏精神，不怕困难、不惧风险；弘扬焦裕禄同志的奉献精神，廉洁奉公、勤政为民。

(五)做焦裕禄式的干部，创焦裕禄式的业绩。通过开展学习弘扬焦裕禄精神活动，使全市真正涌现出一批学习焦裕禄精神的好干部；激励广大党员特别是领导干部不畏困难、开拓进取，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，不断开创各项事业新局面。全市广大党员特别是领导干部要认真学习焦裕禄精神、扎实践行焦裕禄精神，立足新的起点，肩负新的使命，迎难而上、扎实工作，推动跨越式发展、造福郑州人民群众。

开展学习弘扬焦裕禄精神活动，要纳入深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动之中，建立工作载体。一是开展县(市)区委书记（市直机关主要负责同志）集中缅怀焦裕禄精神活动，瞻仰焦裕禄纪念园，参观焦裕禄事迹展览，并在焦桐林种植泡桐。二是开展县(市)区委书记（市直机关主要负责同志）带头“走乡访村进社区”活动，每人至少要联系五个村（社区），深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，访贫问苦、解决问题、推动发展。三是开展焦裕禄精神教育培训活动，把焦裕禄精神作为各级党委（党组）中心组学习和民主生活会的重要内容，纳入各级党校、干部培训机构的培训内容。四是开展焦裕禄精神宣传活动，深入研究焦裕禄精神，采取宣讲团、媒体传播、廉政文化等多种形式大力宣传焦裕禄事迹和精神，对学习焦裕禄精神先进单位和个人适时进行表彰。

二、开展学习弘扬焦裕禄精神活动要取得的成效

开展学习弘扬焦裕禄精神活动，要在以下八个方面取得实效：

(一)党性进一步坚定。高举中国特色社会主义理论的旗帜，更加坚定地走中国特色社会主义道路，在共产主义理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇；更加坚定地与党中央保持高度一致，坚决服从大局，积极服务大局，认真贯彻落实中央和省委的方针政策和决策部署，坚定不移地跟党走，做到与党同心、与人民同向、与祖国同步；更加自觉地加强道德修养，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，永葆共产党人的政治本色。

(二)作风进一步改进。服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献“五大新风”在全市广大党员特别是领导干部中蔚然成风，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到较好解决，奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风（“四股歪风”）得到有效遏制，党与人民群众的血肉联系更加密切。

(三)能力进一步增强。广大党员特别是领导干部思想进一步解放，牢固树立科学发展观，真正树立起人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念，驾驭市场经济的能力、发展社会主义先进文化的能力、管理社会的能力、促进生态文明建设的能力不断提高。

(四)经济进一步发展。发展方式粗放、开放度低、自主创新能力弱等发展难题得到破解，实现人本发展、全面发展、绿色发展、开放发展、安全发展，走出一条符合中央和省委精神、具有郑州特色、体现自身特点的经济增长之路。

(五)民生进一步改善。群众更多地分享改革发展成果，城乡居民收入较大增加、享有的公共服务明显增强，就学、就业、就医和社会保障、住房保障“三就两保”等群众反映强烈的突出问题特别是当前大学生和农民工就业问题得到缓解，人民生活水平和幸福指数不断提高。

(六)社会进一步和谐。突出矛盾有效化解，涉及群众利益重大决策事项的信访评估制、责任倒查制进一步完善，重点领域突出信访问题和历史遗留问题较好解决；社会秩序基本稳定，基层基础建设不断加强，社会管理和防控水平不断提高，群众安全感不断增强；安全生产形势总体趋好，重特大生产事故有效遏制，食品安全长效机制得到完善，人民生命财产安全得到更好保障。

(七)党建进一步加强。更好地发挥广大党员的先锋模范作用，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍，把基层党组织和党员队伍建设得更加充满活力、更加生机勃勃。

(八)群众满意度进一步提高。让群众看到活动带来的经济发展新亮点，使群众对“三化两型”城市建设更加满意；让群众看到活动带来的文化发展新气象，使群众对文化强市建设更加满意；让群众看到活动带来的民生新改善，使群众对构建和谐郑州更加满意；让群众看到活动带来的党员干部形象新改变，使群众对加强党的建设更加满意。

三、开展学习弘扬焦裕禄精神活动的有关要求

学习弘扬焦裕禄精神活动全市全体党员参加，市级、市直单位、县（市）领导班子和领导干部为重点。全市各级党组织要把开展学习弘扬焦裕禄精神活动作为一项重大任务，摆上重要日程，高度重视，精心组织，扎实推进，并长期坚持下去、形成长效机制。切实加强组织领导。市委成立学习弘扬焦裕禄精神活动领导小组(与市委深入学习实践科学发展观活动领导小组一个机构、两块牌子)，各县（市）区也要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体实施意见和工作方案。切实加强工作指导。要指导各地各单位把学习弘扬焦裕禄精神活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动紧密结合起来，与实现“保增长、保民生、保稳定”的首要任务紧密结合起来，与正在深入推进的社会主义新农村建设紧密结合起来，与当前的各项工作紧密结合起来，实现“两手抓、两不误、两促进”。切实加强舆论引导。新闻媒体要大力宣传中央和省委精神，大力宣传市委的安排部署，大力宣传焦裕禄精神的历史意义和现实意义，大力宣传学习弘扬焦裕禄精神活动中涌现的好经验、好做法、好典型，在全市上下形成深入学习大力弘扬焦裕禄精神、切实改进作风、推动科学发展的良好氛围。

开展学习弘扬焦裕禄精神活动意义重大、影响深远。全市各级党组织和广大党员干部要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬焦裕禄精神，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，推动科学发展上水平、开创跨越式发展新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

6.教育部转发地震局 篇六

标 题:对当前部队军史传统教育情况的调查与转发 副 标 题: 作 者:曾求腾 责任编辑:卜晓业 栏 目:调查与思考

正 文:编者按：毛泽东说过：“没有调查，就没有发言权。” 调查研究的前一个过程是调查，后一个过程是研究。调查，重在广泛占有材料；研究，贵在得出有价值的结论。调查研究的过程，实际上就是使主观符合客观的过程，也是一个不断地否定和超越自我的过程。在新形势新任务面前，加强调查研究，是实施正确的工作指导的重要环节。为此，本刊特设《调查与思考》专栏，刊登有深度、有见地的调查报告，欢迎赐稿。

军史（含各部队史）历来被誉为优良传统教育最基本、最有说服力的教材。它以全景式的历史画面，充分展示了我军的光荣历史、辉煌战绩和优良传统，集中体现了各个部队的奋斗历程和特色、优势。在新的历史条件下，把前辈们用生命和鲜血、赤诚和智慧铸就的优良传统继承下来，并不断发展创新，是历史赋予我们的责任。我军优良传统积淀了丰富的优秀思想文化底蕴，代表着先进军事历史文化。历史和现实的经验证明，用我军的优良传统启迪人、教育人、熏陶人、塑造人，是保持我军性质、本色、作风和提高战斗力的重要保证。

去年底，我们对湖北省军区所属部队和驻鄂部队、院校共64个团以上单位进行了调查。总的感到，多年来部队的军史传统教育工作是有成效的，但也有一些不尽如人意之处，应引起注意。部队军史传统教育，在认识上需要进一步提高，在形式上需要正确引导，在内容上需要发展和创新。

一、当前部队军史传统教育存在的主要问题

随着入世后我国文化市场的逐步开放和科学技术的飞速发展，西方思想文化对部队文化渗透的力度和范围逐步加大，思想文化领域的斗争更为复杂，军史传统教育受到了前所未有的冲击。如西方宣扬的所谓“军队非党化、非政治化”的反动论调，影响我军军史教育的灵魂——党对军队的绝对领导；社会上存在的功利主义、享乐主义，影响我军保持艰苦奋斗的政治本色，影响官兵树立英勇战斗、不怕牺牲的信念；社会上存在的拜金主义、小团体主义，影响部队紧密团结、亲如兄弟的官兵关系，侵蚀官兵的革命斗志；一些庸俗、格调不高的文学作品及许多急功近利的浮躁作风，对军队崇尚和倡导的传统美德提出了挑战；市场经济中的趋利化现象，影响官兵树立正确的物质利益观念；社会生活的多样化，使官兵的精神要求趋于多样化；等等。

当前，部队军史传统教育存在以下一些主要问题：一是教育认识存在偏差。调查中，我们发现一些同志包括个别从事军史传统教育工作的同志，对军史传统教育认识不足，觉得现在实行的是市场经济，强调的是物质利益，管用的是经济杠杆，对军史传统教育还灵不灵、是否管用，产生疑问。个别同志甚至把军史视为过时的历史，片面否定军队传统。二是教育内容“两多两少”，即：零散陈旧的资料多，现今收集、整理的资料少；带共性、普遍性的内容多，反映部队自身特点的少。一些部队特别是师以下单位，不注重深入挖掘、整理本部队军史资料，不能充分利用本部队的资料进行传统教育。有的单位军史资料归档、保管制度不够落实，存在资料散失现象。三是教育活动不够经常。有些单位开展军史传统教育没有形成制度，军史传统教育的作用发挥得不好，不少军政主官对本部队的创建时间答不上来，对本单位的历史沿革、历史荣誉和涌现的英模人物答不完整。四是教育形式落后、单一。现在，官兵的视觉要求越来越高，但一些单位展现部队历史画面的形式却比较落后，缺乏新意，跟不上时代的要求，吸引力、感染力不强。有的单位的传统教育仍然停留在“我讲你听”的简单形式上，不善于运用声、光、电和互联网等现代高科技手段，形象化、多样化、超时空、跨时代地反映部队历史传统，不注重贴近现实展现部队的优良传统和精神风貌。

二、正确认识优良传统在新时期我军建设中的重大作用

弘扬优良传统的自觉性和坚定性，来源于对优良传统的科学信念。对优良传统信之坚，才能行之笃。在新的历史时期，军史优良传统的宝贵价值体现在哪里?怎样认识和看待它在部队建设中的重大作用?我们对此进行了深入思考，认为应从以下几个方面来认识：

（一）加强军史教育，弘扬优良传统，是保证官兵坚信党对军队绝对领导，牢记我军宗旨的需要。我军是中国共产党缔造的，并在党的直接领导和指挥下成长壮大起来的新型人民军队。我军的战斗历程表明，坚持党对军队的绝对领导，是我军与生俱来的“军魂”，全心全意为人民服务的宗旨像一条红线，贯穿于我军前进的每一步。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，听党的话，党叫干啥就干啥，紧紧地和中国人民站在一起，已成为一代又一代军人的自觉行动。我军正是依靠坚持党对军队的绝对领导，一贯履行全心全意为人民服务的宗旨，才赢得了全国人民的信任和支持，才获得了无敌于天下的胜利之本，才有了无往而不胜的雄风和威力。当今世界，西方敌对势力加紧对我军“西化”、“分化”，鼓吹“军队非党化、非政治化”等论调，妄图改变我党我军的性质，达到“和平演变”、“不战而胜”的企图。我们要通过军史传统教育，使广大官兵进一步明确，党对军队的绝对领导是维系我军前途命运的根本原则，全心全意为人民服务不仅是我军区别于任何剥削阶级军队的根本标志，也是我军拥有人民这座靠山的根本前提。对于这两点，无论是过去、现在还是将来，都丝毫不能动摇。

（二）加强军史教育、弘扬优良传统，是激励官兵发扬艰苦奋斗、英勇战斗、不怕牺牲革命精神的需要。我军是在血与火的洗礼中成长起来的。中国革命的艰巨性和我军宗旨的先进性，决定了我军全部历史都要用艰苦奋斗的精神来铸造，每一页的胜利史都要靠一代又一代军人英勇战斗、不怕牺牲的革命精神来谱写。有了这种精神，我军才能在十分艰苦的条件下无所畏惧，最大限度地发挥现有武器装备的作用，攻必克、守必固，创造以少胜多、以弱胜强、以劣胜优的战争奇迹。今天，尽管国际环境、战争样式、武器装备及物质生活条件发生了重大变化，但坚持艰苦奋斗的政治本色，强调重视人的因素，树立和强化英勇战斗、不怕牺牲的革命精神，仍然是我军永恒的课题之一。目前，我军要建设成为一支强大的革命化现代化正规化军队，面临着很多困难，如底子薄、基础差，经费不足，装备落后，等等。这就更需要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。我们要通过军史传统教育，使官兵懂得只有进一步发扬邓小平倡导的“五种革命精神”和江泽民主席倡导的“64字创业精神”，才能为我军的光荣历史增添新的光彩。

（三）加强军史教育，弘扬优良传统，是保持官兵严明纪律、紧密团结的需要。在长期的革命斗争和建设实践中，我军官兵懂得了遵守纪律和生死与共、密切协作、统一指挥是夺取一切胜利的客观要求，因而始终像维护生命那样来维护纪律、维护团结，写下了许多动人的历史篇章。在发展社会主义市场经济条件下，部队与社会的联系越来越多，各种腐朽思想文化渗透侵蚀部队的渠道日益增多，这就更加需要用严格的纪律来约束部队，官兵之间、军民之间更需要紧密团结，军政军民之间更需要巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的局面。我军未来面临的将是高技术条件下的局部战争，这种战争比以往任何战争都更加需要指挥上的统一和作战上的协同，对军人保持严明纪律和紧密团结提出了更高的标准和要求。要通过军史传统教育使官兵懂得，纪律是军队的生命，紧密团结是我军无坚不摧的组织保证，是从胜利走向胜利的力量源泉。

（四）加强军史教育，弘扬优良传统，是培育民族精神、增强民族凝聚力的需要。江泽民在党的十六大报告中强调：“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”我军自创建以来，在党的领导下，始终坚持国家和人民的利益高于一切，广大官兵以建设和保卫祖国为最大光荣，以损害国家利益、民族尊严为最大耻辱，为了人民的解放、祖国的安全和富强，用血肉之躯谱写出了一曲曲爱国主义颂歌。各个部队的发展史向世人展示的是一部部英勇悲壮的爱国主义史。爱国主义是中华民族凝聚力的核心。军史优良传统，既是强军动力，又是地方进行爱国主义教育的生动教材。

三、当前部队开展军史传统教育需要把握的几个问题

近几年，各部队在开展军史传统教育、弘扬优良传统方面做了很多工作。如一些部队征编军史、师史、团史，编纂军事志，建史馆、荣誉室，为英模树碑立传等。为了更好地开展军史传统教育，我们认为应当注意把握好以下几个问题：

(一)要有紧迫意识，注重引导官兵全面深入地学习军史，增强官兵对优良传统的认同感。应该看到：一方面，部队中经历长期革命战争实践锻炼，对优良传统直接体验较深的老同志相继离开了工作岗位，而建国后出生成长的同志特别是青年官兵，对军史和优良传统只有一些零碎的表层的认识。另一方面，随着市场经济的发展，一些官兵的价值观念程度不同地发生了变化。如改革开放后，特别是我国加入WTO后，官兵的利益观、得失观、敬业观、奉献观、交际观、择友观等都发生了很大的变化，官兵对军史、对优良传统容易产生隔膜感和疏远感。因此，应注意引导和帮助官兵从部队史中了解优良传统的由来、丰富内涵、精神实质和宝贵价值，进而思考和理解军队传统文化，使我军优良传统在官兵头脑中深深扎根，并发扬光大。

(二)要立足时代要求，用辩证的观点，对传统做法加以审视，合理取舍，使我军优良传统永葆青春。按照唯物辩证法，我军优良传统既包含着基本原则和基本规律，也包含着由此派生出来的具体做法和具体形式。优良传统的基本原则和基本规律反映了事物的本质，具有普遍的长远的意义。例如，坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂；英勇战斗、不怕牺牲是我军必须永远发扬的革命精神；严明的纪律是我军建设健康发展的基本保证；紧密团结是我军不断走向胜利的力量源泉；等等。而由此派生出来的具体做法和形式，往往只同具体的历史条件相联系，难免带有历史的暂时性和局限性。因此，我们不能沉醉于历史，不加选择地把过去的做法照搬过来。在新的形势下，我们要把优良传统的基本原则、基本精神，与由此派生出来的具体做法、具体形式加以区别。对那些具体的做法和形式，要按照时代的要求和部队的实际加以审视，合理取舍，抛弃那些与部队实际不相适应、跟不上时代要求的东西。要从本单位的实际出发，立足当前，着眼发展，把我军优良传统的基本精神创造性地转化为新的工作思路和新的工作方法。

(三)要有发展的观念，针对新情况、新问题，把继承和创新有机结合起来，赋予优良传统以新的内涵。加入世贸组织后，跨境的文化交流明显增多。这既为我军汲取外军文化的精华提供了契机，也给弘扬传统文化提出了新的课题。新形势下开展军史教育，弘扬优良传统，既有个再实践的问题，也有个依据优良传统的基本精神进行新探索的问题，而这两者都具体体现为继承与创新的统一。优良传统本身也要在各种新的实践中与新的情况相适应，以保持强大的生机和活力。我军优良传统既不是包治百病的“灵丹妙药”，也没有穷尽军队建设的真理。各单位要善于把握其基本精神，努力探索解决问题的新办法。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我军目前面临着诸如如何增强部队的吸引力和凝聚力，如何坚定官兵的理想信念等新问题。而只有在优良传统基本精神的指导下，进行创造性的探索，才能找到解决这些问题的办法和对策。

(四)要有“中心”思想，坚持把战斗力标准，保障“打得赢”作为军史传统教育的出发点和归宿。战斗力是军队兴衰成败的最终决定力量。中央军委明确提出，必须把提高战斗力作为军队改革和建设的出发点和归宿，作为检验军队各项工作成效的根本标准。我国加入世贸组织，有利于我军面向世界，跟上世界军事变革和发展的潮流，便于借鉴各国军队，特别是发达国家军队现代化建设的有益经验，便于有选择地引进先进的技术装备和管理方法。这些都有利于部队战斗力的提高。在新的历史条件下，我们之所以要强化军史教育，继承发扬优良传统，是因为它适合国情，具备鲜明的特点，不仅能为提高战斗力提供精神动力和思想保证，而且其本身就是一种强大的战斗力。我军只有继承和发展优良传统，才能为战斗力的提高开辟广阔的前景。因此，在当前开展军史教育、弘扬优良传统的整个过程中，继承和创新都要紧紧围绕保持我军性质、提高部队战斗力这个目标展开。开展军史传统教育，要在代表先进文化的旗帜下，结合本单位实际，为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力。只有把坚持战斗力标准渗透到军史传统教育之中，才能增强教育的有效性，使之更好地为提高部队战斗力服务，为我军的光辉历史续写新的篇章。

（作者为湖北省军区政治部主任 责任编辑：卜晓业）

7.教育部转发地震局 篇七

关键词：德阳,地震灾区,职业教育,城乡统筹,对策

“5·12”汶川大地震后德阳经济社会的多个领域面临着解构与重构。大地震给德阳经济社会和职业教育造成了巨大灾难, 同时, 德阳职业教育灾后重建也面临着新的机遇。在职业教育恢复重建过程中, 重建什么、怎样科学重建等事关德阳灾区职业教育发展的重大问题必须放在德阳统筹城乡发展的大背景下进行。从重建的思路及目标看:重建不是“克隆”过去, 而是在原有基础上升级、超越、创新, 是更高水平的发展。德阳城乡职业教育统筹发展的主要对策是政策统筹、资源统筹和办学统筹。

职业教育城乡统筹发展面临的挑战和机遇

(一) 大地震对骨干产业的破坏和对产业结构的影响

四川德阳市是我国重大技术装备制造基地之一, 拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机厂三大知名企业。“5·12”大地震, 德阳是受灾最为严重的地区之一, 6个县 (市、区) 中2个是极重灾区、4个是重灾区。据初步统计, 德阳因大地震损失2657亿元, 相当于近7年全市GDP的总和。全市6个县 (市、区) 均受到重创, 受灾人口327.3万人, 全市受灾企业达到4118户, 其中规模以上工业企业达到865户, 企业受灾面90%以上。部分企业遭受毁灭性打击, 东方汽轮机厂、剑南春集团、宏达集团、龙莽集团、金路集团、金河磷矿、莹峰实业等一批国家和省市重点企业遭受巨大损失。极重灾区绵竹、什邡机械工业几乎全部生产瘫痪, 造成产业链缺失;一次产业的畜牧业受灾严重, 牲畜圈舍严重受损;三次产业的旅游业, 尤其是绵竹、什邡沿山地区旅游设施全部毁灭。

(二) 部分中职学校遭受重创

汶川大地震让德阳职教受到重创。据初步统计, 德阳市职业院校共有144名师生遇难, 受损校舍面积64.8万平方米, 损毁教学设备7.4万台 (套、件) , 直接经济损失6.1亿元。地处极重灾区的国家重点职中绵竹职中 (东汽技校) 、什邡职中遭受巨大灾难, 特别是给位于地震断裂带的绵竹职中 (东汽技校) 汉旺校区造成了毁灭性打击, 教学楼、办公室、食堂、焊接车间、机加车间以及数控实训车间全部垮塌, 大量设施设备损毁。绵竹新校区两栋教学楼、四栋学生公寓、餐厅严重毁损, 成为危房, 地震共造成学校财产损失近亿元, 设施设备毁损价值在2000万元以上。地震还造成学校8名教职工、10名民工、38名学生遇难。什邡职中有26位教师在此次灾难中失去了亲人, 有36名学生失去父母和亲人, 586名学生家中房屋被毁, 大地震让10万名德阳职业院校学生无法复课, 绵竹职中 (东汽技校) 2600多名学生分三批全部实现省外转移, 被安置在北京、江苏、湖北等地的工厂企业顶岗实习。

(三) 对口援建打开职教开放大门

按照国家统一安排, 江苏省和北京市对口支援绵竹市、什邡市, 每年支援的资金为发达地区地方财政收入的1%, 三年援助资金将超过100亿元。同时, 乐山、凉山对口支援中江、罗江的一个重灾乡镇。什邡北京工业园、绵竹江苏工业园、绵竹无锡工业园等园区每年将为德阳带来超过200亿元的新产值。以什邡职中为例, 该校新校区被列为北京市对口援建首期建设项目。该项目已于2010年5月12日竣工并投入使用, 新校区占地208亩, 投资2.1亿元, 校舍面积6万平方米, 其中教学、实作用房5万平方米。重建完成后, 学校将通过与北京华盟教育科技发展有限公司合作, 面向西南五省 (市、区) 招生, 打造学生高端就业。北京昌平职业学校对口支援什邡职中有力推动了该校汽车专业建设和该校创建成为第二批全国1000所改革示范中职学校。

(四) 城乡统筹背景下灾区职业教育目标的重新定位

一是面向农业产业化发展培养农村实用人才。灾区农业产业化发展急需培养职业农民、专业合作组织者、农产品经纪人和农村基层管理工作者。灾后农业规模化、产业化加快, 城市化、城镇化加快, 土地集中带来了规模化种植, 农业地域产业聚集更加明显。农村经济和社会发展, 对专业合作组织者、农产品经纪人和农村基层管理工作者有大量的需求空间。二是面向城乡培养通用的三产类服务人才。景点旅游、工业旅游、地震遗址旅游、乡村旅游、酒店饭馆、烹饪、旅游经营、各类护理人才和新兴服务行业出现需求热点。三是面向工业化进程培养新型技能型人才。操作型技能人才需求市场逐渐让位于知识性、复合型技能人才需求市场。

德阳城乡职业教育统筹发展的主要对策

(一) 政策统筹

校企合作政策的统筹一是加强制度建设, 统筹校企合作。建立全市校企合作组织机构, 由市教育局、市经济和信息化委员会、市工商业联合会共同组建德阳市职业教育校企合作工作委员会, 组织市内职业院校和相关企业、行业各种形式的校企合作工作。二是政府相关政策支持。国家发展职业教育的有关法律法规对校企合作的责、权、利给予保障;确保职业教育财政投入, 对参与合作接受职业院校学生实习和教师实践并支付实习学生报酬的企业给予相应的减税优惠。三是建立有效的激励机制, 市、县政府每年对校企合作工作进行检查考核, 每两年召开一次总结会, 对校企合作成效显著的单位和个人给予表彰。

给予职业学校同样的人员编制政策与普通高中相比, 德阳地方中等职业学校仅有三所完整意义的公办学校, 其余均为民办或民办公助中职。因普通高中已经参照义务教育实行绩效工资, 民办中职教师的福利待遇明显逊色, 出现了相应学科 (专业) 教师向普通高中流动的趋势;同时由于民办中等职业学校之间办学条件和工资收入差距大, 民办学校之间也出现了人员流动。给予民办学校一定的人员编制, 是稳定民办学校骨干教师队伍的切实保证。

招生工作统筹德阳中等职业学校的布局较为特殊, 市级中职学校没有一所 (德阳市职业技术学校和德阳城市职业学校为改制的民办学校) , 市区的四川省商贸学校、四川省信息通信学校、西南工程学校为三所行业办职业学校。德阳县域经济发达, 6个县 (市、区) 的县级职业教育中心就有5个是国家级重点中职学校。因此, 德阳各县的生源主要为所在县级职业教育中心所拥有。据上海市教科职业教育与成人教育研究所马树超主持的《德阳市职业教育改革发展规划》课题组调研, 发现“生源萎缩”是制约德阳职业教育大发展的重要瓶颈。数据显示, 自1986年德阳市出生人口达到59917人的峰值后便一路下滑, 这就意味着德阳高中阶段的生源自2001年起从高峰开始回落。由于德阳1991年至1993年的出生人口分别为42462人和41448人, 而德阳2006年的中等职业教育招生人数为22000人, 按照1:1的普职比, 并考虑外省市招生因素, 这一数据大致反映了德阳出生人口对职业教育发展规模的影响。据此, 稳定市内生源拓展市外生源是基本的招生策略, 尤其是利用德阳“四川职业教育改革示范区”的品牌吸引西部地区和省内“9﹢3”生源就显得具有特别意义。根据德阳经济实力和职业教育发展水平, 宜尽早实行免费中等职业教育、向市外开放、内部流动、学分互认和中高职学校直接衔接。

(二) 资源统筹

调整全市职业教育布局区域产业的发展规模和水平、人口聚集程度对区域职业教育的科学布局起着非常重要的作用。一是农村职中向县城集中。向县城集中就是县域职业教育资源的聚集和整合, 便于县域集中生源和职业教育的整体管理, 对县城的城市化进程具有极大的推动作用。大地震之前, 德阳各县 (市、区) 职业教育布局已经开始向县城集中, 大地震之后, 加速了这种集中的趋势。中江县集中办好中江职中;绵竹职业教育集中在绵竹职中;什邡境内一直仅有什邡职中, 且办学影响力和口碑一直较好;地震前, 罗江境内的罗江职中与通用科技学校已进行整合, 地震后的罗江职中规模迅速扩张, 在2009年进入国家重点行列;投资7000万的广汉职中在市区异地重建, 其规模大大扩张。二是加快县级职业教育中心建设。德阳县级职业教育中心基础较好, 资源集中, 6个县 (市、区) 的职业教育中心均以县职业中专为基础, 两块牌子一个实体, 除广汉职中是省重点外, 其余5个均为国家级重点职中。

职业教育园区建设一是以国家示范性高职四川工程职业技术学院为核心, 打造装备制造业产学研园区, 为重装基地建设服务。为实现装备制造企业、职业院校、区域经济建设共享, 园区有数控产业集群、焊接技术产业集群、电气技术及自动化产业集群及相关产业集群人才培训中心等, 首期占地400亩, 吸引了数十家重装企业和研究机构入驻。二是以国家示范性高职四川建筑职业技术学院为核心, 打造建筑类专业和建设行业的产学研园区。三是县 (市、区) 工业园区与职教园区统筹规划, 已经形成以罗江职中为核心的电子产业职业教育园区、以中江职中为核心的机械业职教园区, 产生了显著的经济效益。四是加速建设现代农业产业职教园区。以都市农产品、经济林、水果、药材、粮油、畜牧等六大农业产业带为依托, 以县级职教中心为基础, 聚集成人文化技术学校和其他职业教育资源, 各县 (市、区) 建立以种植和养殖业为主的第一产业职教园区, 培养大批适应新农村建设需要的农业技师和农村实用人才。

(三) 办学统筹

加强专业设置与调整统筹一是加强专业设置的统筹。根据震后德阳产业布局和产业结构调整实际, 在充分调查的基础上, 研究新设置专业 (如针对残疾人增多的情况开设护理、民政、社区服务等专业) 的可行性, 各中职学校应重点建设好3~5个骨干专业。根据2009年对12所学校的汇总统计, 全市中职数控专业在校生达8683人, 机械加工在校生达到4485人, 就德阳本地人才所需来说处于基本饱和状态。因此, 要加快进行专业设置与建设的宏观调控。二是适当调整和更新专业设置。灾后, 德阳职业教育专业建设面临着种类变化、规模变化、方向变化。重构适应区域产业发展的专业或专业方向是德阳职业教育发展的题中应有之义, 如旅游专业增加地震遗址遗迹旅游、地震旅游资源开发与利用等方向;当前, 德阳正在建设100万人口的区域中心城市, 德阳中职要大力发展面向城市服务业的三次产业, 通过专业调整和专业更新形成各自的专业特色和专业优势。

推进产学深度结合一是打破沿袭多年的学科系统化课程体系, 重构工作过程系统化课程体系。在全市中职学校进行模块课程试验的基础上, 推行国际先进课程模式———以工作过程为导向的课程模式与课程开发。根据产业领域和职业岗位 (群) 的任职要求, 参照行业职业资格标准, 重构基于工作过程的课程体系和课程内容。在全省率先制定地方性职业教育指导性教学计划。依据教育部《中等职业学校重点建设专业教学指导方案》, 组织有关职教专家、产业 (行业) 技术能手等对2006年7月完成的“机械加工技术”等10个专业“指导性教学计划”进行再次修订。二是推进适应产业特点的教学模式。推进适应产业特点的行动导向教学模式, 如项目教学法、任务教学法、学徒训练法等, 实现课程体系、教学内容和教学方法的实质性变革。通过灵活的现场教学、任务驱动、项目导向、案例教学, 提高教学效果和学生的岗位适应能力;使教学内容求“真”务“实”, 以真实生产过程组织教学, 以真实案例引导学生学习, 以真实的现场管理规范学生行为。

工作价值观教育育人功能与就业功能是职业教育两大功能, 加强工作价值观教育是实现其育人功能的基本途径。工作价值观又称职业价值观, 包括基础价值、核心价值和相关价值。一是培养学生的职业道德情感。将学生置身于职业生活的现实中, 激起他们的职业情感, 从而产生深刻的情感体验, 进而内化为努力学习专业知识和专业技能的动力。二是充分利用抗震救灾的德育资源, 培养学生的职业道德意识。四川警安职业学院、四川建筑职业技术学院、西南安装技工学校、四川司法警官职业学院等职业院校学生在抗震救灾中发挥专业优势, 做出了突出贡献, 充分体现了行业 (企业) 准员工的职业风采, 其事迹是培养学生职业道德意识的宝贵资源。三是在教学活动中渗透工作价值观教育。在文化课中渗透、在专业课中渗透、在综合实训和顶岗实习中渗透, 这种渗透的实质就是体现教学的教育性, 如四川建筑职业技术学院对鲁班文化的继承和创新。要组织学生参加专业对口的社会实践活动, 使学生通过参加专业对口的社会实践活动, 充分掌握未来行业对其职业理想、职业态度、职业责任、职业技能、职业纪律、职业需要、职业荣誉和职业作风等职业道德的要求, 对学生自身行为规范养成起到极大的促进作用。

参考文献

[1]本刊编辑部.德阳涅槃:被地震改变的工业城[J].职业技术教育, 2009 (18) :24-47.

[2]姜大源.职业学校专业设置的理论、策略与方法[M].北京:高等教育出版社, 2002:130.

[3]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:教育科学出版社, 2006:183.

[4]姜大源.学科体系的解构与行动体系的重构[J].教育研究, 2005 (8) :53-56.

[5]余祖光.工作价值观教育的创新与实践[M].北京:海洋出版社, 2010:25-26.

8.教育部转发地震局 篇八

多层检测

BFD是从基础传输技术中经过逐步发展而来的，因此它可以检测网络各层的故障。它可以用于检测以太网、多协议标记交换(MPLS)路径、普通路由封装以及IPSec隧道在内的多种类型的传输正确性。

从本质上讲，BFD是一种高速的独立HELLO协议，类似于那些在路由协议中使用的协议，如开放最短路径优先协议(OSPF)，或可以与链路、接口、隧道、路由或其他网络转发部件建立联系的中间系统到中间系统协议。

BFD能够与相邻系统建立对等关系，然后，每个系统以协商的速率监测来自其他系统的BFD速率。监测速率能够以毫秒级增量设定。

当对等系统没有接到预先设定数量的数据包时，它推断BFD保护的软件或硬件基础设施发生故障，不管基础设施是标记交换路径、其他类型的隧道还是交换以太网络。

BFD部署在路由器和其他系统的控制平面上。BFD检测到的网络故障可以由转发平面恢复(例如在MPLS快速重启路由中)或由控制平面恢复(例如当BFD用于加快路由协议运行速度时)。

简单的解决方案

BFD的简单性使得能够将它用在一些转发故障检测解决方案中。例如，VoIP媒体网关通过交换以太网连接在IP核心上的应用。

这类应用提出了两个挑战：1.目前，媒体网关不在IP层上维持对等关系，因此，缺少一种检测媒体网关与IP边缘路由器之间故障的可见手段。2.以太网无法通知主机或路由器，告诉它们交换网络的一个远距离部分发生了故障。迅速的故障检测对于VoIP网络的高可用性十分重要，但是，当主机与路由器之间存在一台中间路由器时，迅速检测链路故障并不容易。

BFD简单得足以包含在媒体网关平台中。在媒体网关的例子中，BFD可被用于维持网关与边缘路由器之间的连接性。

中间以太网网段上的故障将被BFD检测到，BFD让网关和路由器切换到预备的冗余路径上。一旦故障被检测和证实，BFD可以触发所有路由、传输和隧道系统中的问题解决机制。

9.教育部转发地震局 篇九

为了进一步深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和全国教育工作会议精神，贯彻落实全省教育规划纲要和全省教育工作会议精神，不断地总结交流教育科研成果，更好地为教育改革和发展服务，省教育学会决定开展29次学术年会教育科研成果征集工作，有关事项通知如下：

一、科研成果征集对象

省内普通中小学、幼儿园、特教学校教师，教育教学研究人员，教育行政人员等。

二、科研成果形式

学术论文、经验总结、调查报告、实验报告、案例分析、小课题研究成果、教育反思、教育叙事及著作。

三、科研成果要求

第29次学术年会主题为我与课程改革同行，对课程改革中的小课题研究成果予以政策倾斜。

四、科研成果的申报与评选

1、由成果承担者申报并填写《科研成果申报评审表》（附表1）。

2、经县区教育学会初评，（按2∶4∶3∶1比例评出一、二、三、淘汰）并填写《科研成果评审登记表》（附表2），统一报送，未按评审比例进行初评概不受理。

五、报送时间

1各校将成果和表

1、表2文本材料一并报送，报送的截止时间为2011年10月25日。

六、要求与注意事项

1、每人限报一项科研成果。

2、科研成果要真实反映承担者的研究与实践，发现抄袭剽窃他人科研成果者，取消其参评资格并予以通报批评。

3、要清楚、准确、完整地填写《申报评审表》和《评审登记表》的各项内容，并将《申报评审表》附在成果的封面上，贴好。

4、按规定时间报送，超过时限，不再受理。

联系电话：李芝旭 ***

胡获秋 ***

邢影 ***

克山县教育科研所

二○一一年九月二十日

说明：同时征集市教育学会教育科研成果，内容同上。（附：附件

10.教育部转发地震局 篇十

费

专项检查工作的通知》的通知

鲁价检发〔2011〕157号

各市物价局：

现将《国家发展改革委关于开展教育收费专项检查的通知》（发改价监〔2011〕1892号）转发给你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、检查组织方式

本次教育收费专项检查工作由省物价局按照国家发展改革委统一部署具体组织实施。省物价局负责对中央驻鲁高校、省属高校和省属中小学等进行重点检查。各地结合自身工作实际，可以采取交叉检查、重点抽查等方式对辖区内所属教育单位进行重点检查。检查期间，省物价局将对各地检查工作开展情况进行业务指导和督导。

二、检查范围、内容和期限

本次教育收费专项检查的范围、内容和重点，主要按照国家发展改革委发改价监〔2011〕1892号文件要求进行，同时，各地还可结合本地检查力量和教育单位收费工作实际，科学调整和确定检查重点，以保证检查进度和效果。

检查时限是2010年秋季开学以来发生的收费行为，具有连续性的重大乱收费行为可以追溯到上一。

三、检查时间安排

按照国家统一安排，本次教育收费专项检查工作分自查自纠、重点检查、处理整改三个阶段进行，根据我省工作实际，具体时间安排如下：

(一)2011年9月25日前为自查自纠阶段，各级各类学校和教育行政主管部门要对照国家教育收费政策进行认真自查，对自查中发现的违法违规行为要立即纠正，并及时向价格主管部门汇报自查自纠情况；

（二）2011年9月25日至11月30日为重点检查阶段，各级价格主管部门要组织检查力量对确定的重点教育收费单位进行重点检查；

（三）2011年12月1日开始进入处理整改阶段，全省各级价格主管部门对检查出的问题依照法定程序及时进行处理，并督促被查处单位对检查中发现的问题进行认真整改。

四、检查工作要求

（一）提高认识，加强领导。教育收费专项检查已连续开展多年。各地要进一步认识开展专项检查工作的重要性和迫切性，进一步增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局和安民生的高度认真对待教育收费检查工作。要强化组织领导，做到周密部署，明确责任。要制定切实可行的实施方案，确保检查工作取得新的成效。

（二）突出重点，加大力度。各地要认真梳理近年来教育收费检查情况，搞好排查摸底工作，做到心中有数，有的放矢。要集中力量重点查处社会影响大，群众反映强烈的热点问题，对查出的问题要依法严肃处理，决不姑息；对屡查屡犯的单位要从重从严处罚，必要时给予公开曝光，切实提高检查工作的社会影响力和威慑力。

（三）规范程序，注重调研。各地要在教育收费专项检查中，紧密结合全省价检系统行政执法规范化建设年活动，严格规范检查程序，切实做到依法行政。执法人员要把廉洁勤政贯穿检查工作全过程，努力展现全省价格行政执法队伍的良好社会形象。要结合专项检查深入开展调查研究，全面了解被查单位对教育收费政策的意见和建议，及时发现教育收费工作中存在的政策性问题，并积极向有关方面反馈，为调整和规范教育收费政策发挥职能作用。

（四）要认真搞好总结。检查结束后，各地要按照要求，对教育收费专项检查情况认真进行总结，并于12月10日前将书面总结报告、检查统计报表报送省物价局（价格监督检查局检查一室，电话0531-86974865）。

附件：国家发展改革委关于开展教育收费专项检查的通知（略）

二〇一一年九月九日

主题词：教育 收费 检查 通知

11.教育部转发地震局 篇十一

关于转发福建省教育厅《关于开展幼儿园收费

专项检查的通知》的通知

各幼儿园：

为促进依法办学，规范办园行为，严肃财经纪律，进一步加强我市幼儿园收费管理，促进幼儿教育事业健康发展，现将福建省教育厅《关于开展幼儿园收费专项检查的通知》（闽教办基[2009]6号）转发给你们，各幼儿园要根据检查的内容进行认真自查，对存在的问题自行整改。市教育局将于本月底对各幼儿园开展收费专项检查，要求各幼儿园高度重视，按检查的内容和要求准备好相关材料。

武夷山市教育局 2009年3月18日

主题词：教育 幼儿园 收费 检查 通知 抄送：市治理教育乱收费工作成员单位

武夷山市教育局办公室 2009年3月18日印发

福建省教育厅 闽教办基„2009‟6号

关于开展幼儿园收费专项检查的通知

各市、县（市、区）教育局：

近年来，我省各级教育行政部门和幼儿园按照福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅《关于印发<福建省幼儿园收费管理暂行办法>的通知》的要求，在规范幼儿园办学行为方面做了大量工作，取得了较好的成效。但是，近来我们多次接到幼儿家长的咨询和投诉，反映部分幼儿园没有认真执行文件中的有关规定，仍在自立名目乱收费，既增加幼儿身心负担和幼儿家长经济负担，也严重影响了教育系统的形象，成为社会和群众关注的热点问题之一。

为促进依法办学，规范办园行为，严肃财经纪律，进一步加强我省幼儿园收费管理，根据《福建省幼儿园收费管理暂行办法》以及教育收费“收支两条线”管理的有关规定，决定在各地开展幼儿园收费情况的专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

1、各类幼儿园严格执行福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅《关于印发<福建省幼儿园收费管理暂行办法>的通知》等有关文件的贯彻落实情况。

2、公办幼儿园除收取规定的保育教育费、代办费外，是否有收取与入园挂钩的捐助费、支教费等，是否在规定的在园时间内，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。

3、各类幼儿园是否办理《收费许可证》有关手续，实行收费公示制度；公办幼儿园是否使用省财政部门统一印制的财政票据；民办幼儿园收费是否按规定报有关部门审批（备案）及实行按成本收费，是否使用税务票据等。

二、检查时间

各县（市、区）根据检查内容于3月份对所辖区的幼儿园开展收费自查工作。4月20日前各设区市应组织有关部门对所属县（市、区）开展此项工作的情况进行检查，并对幼儿园收费情况进行抽查，5月1日前各设区市将幼儿园收费检查情况形成书面材料报我厅基础教育处。

三、检查工作应注意的问题

1、各地要把此次幼儿园的收费检查工作作为规范办园行为，促进幼教事业发展的重要契机，予以高度重视，认真组织有关部门做好自查和检查工作。

2、在自查工作中要本着实事求是和对幼儿教育事业高度负责的态度，力戒形式主义和弄虚作假。对发现的问题，要提出落实整改的措施。

3、各地幼儿教育主管部门要主动与有关部门合作，共同做好这次幼儿园收费专项检查工作，以进一步推动当地幼儿教育事业健康发展。

福建省教育厅办公室

二○○九年三月九日

主题词：教育 幼儿园 收费 检查 通知

抄送：省政府机关事务管理局，省妇联，省物价局，省财政厅

12.教育部转发地震局 篇十二

粤教职[2001]55号

转发教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知

各地级以上市教育局(教委)、顺德市教育局，省直办学部门：

现将《教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训的通知》(教职成[2001]7号)转发给你们，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想、加大为农业和农村工作服务力度的重要举措，是中等职业学校招生制度的一项重要改革，各地教育部门应按教育部的文件精神认真抓好这项工作。

二、我省中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育和培训，经贯彻学历教育与非学历教育并举、学历证书和职业资格证书并重的原则。在学历教育招生上取消年龄限制，简化入学手续，求学者凭初中毕业证书、普通高中毕(结)业证书注册入学，可以实行一年春秋两季招生。招生办法由学校及省招生部门制定。

三、在教学管理上，试行学分制和弹性学制，允许他们工学交替、分阶段完成学业。在教学组织上，以单独编班组织教学为主，以部分时间制和业余学习为主，尽可能方便他们完成学业。对于已经取得普通高中毕业证书且要求接受中等职业学历教育的人员，以学习专业知识为主；财政、商贸、旅游等社会公共事业类专业的学习时间以 1年为宜，工农医信息技术类专业的学习时间以1．5年为宜。

四、中等职业学校要根据教育部颁布的中等职业学校专业目录设定职业教育

和培训的专业，按照“实际、实用、实效”的原则，因地制宜选用适用教材，制定教学计划，设定每个专业每门课程的课时和学分。农村进城务工人员学习期满、修完规定学分或培训课程结束并通过考核者，学校应按有关规定，发给中等职业学校毕业证书或培训结业证书，并积极组织学生参加技能等级鉴定，以取得相应的资格证书。

在贯彻执行过程中，有何建议和问题，请及时报我厅职业与成人教育处。

主题词：职业教育农村

抄送：省属中专学校

13.教育部转发地震局 篇十三

省国家税务局 四川省地方税务局

转发《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》的通知 川教〔2011〕185号 2011年12月5日

各市（州）教育局、发展改革委、财政局、食品药品监管局、国税局、地税局：

为建立高等学校学生食堂长效运行机制，满足广大学生对食堂饭菜的多样化需求，保障学生食堂可持续发展，为高等教育事业的改革发展创造更加和谐稳定的校园环境，教育部等五部门印发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号），现将该《意见》转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、建立与物价上涨挂钩的助困保障机制。按照《四川省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见》（川办发〔2011〕46号）有关规定和各市州制定的具体实施办法，及时启动联动机制，对家庭经济困难学生发放价格临时补贴。资金按现行财政体制，分别由省级财政和市州财政安排。

二、设立食堂饭菜价格平抑基金。各校统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照收取普通全日制学生学费总额的3%左右，设立食堂饭菜价格平抑基金，根据物价上涨情况，适时对学生食堂基本大伙进行补贴，以保证饭菜价格质量基本稳定，并将当年所用部分在次年补齐。该基金连续提取三年后，如未使用则不再提取。平抑基金专款专用，由学校财务统一管理。

三、形成有效的价格稳定机制。依据国家统计局四川省调查总队发布的食品、水电燃料价格指数和餐饮从业人员工资标准变动情况，编制四川省高校学生食堂价格综合指数，每年由省教育厅、国家统计局四川省调查总队联合发布1-2次；综合指数连续一学期在12%以内，学校运用平抑基金进行调节；综合指数在12%以上，政府启动应急机制，对学生食堂进行必要的临时性补贴。

四、落实办好学生食堂的相关优惠政策。按照《财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》（财税〔2011〕78号）规定，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入，免征营业税。按照《四川省人民政府办公厅关于进一步拓宽渠道加强农产品销售工作的通知》（川办发〔2011〕26号）规定，对整车合法装载鲜活农产品的运输车辆免收车辆通行费。企业为高校学生食堂提供符合税法规定的农产品初加工所得，免征企业所得税。各高校按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好高校学生食堂工作确保高校稳定的通知》（川府办发电〔2008〕29号）要求，进一步减免学生食堂水、电、气费。

五、切实抓好食堂食品安全。进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识，认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》（食药监办食〔2011〕159号）和省食品药品监督管理局、省教育厅联合下发的《关于进一步全省学校食堂食品安全工作的通知》（川食药监食〔2011〕16号）要求，全面落实学校食品安全责任制度，全力防控食物中毒事故。

各地各校在工作中有好的做法、经验，请及时报省教育厅后勤与产业处，联系电话：028-86716397。

附件：

教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见

教发〔2011〕7号；

2011年8月30日

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委（物价局）、财政厅（局）、食品药品监管局、国家税务局、地方税务局，北京市卫生局、厦门市卫生局、深圳市市场监督管理局、1 新疆生产建设兵团教育局、发展改革委（物价局）、财务局、食品药品监管局，教育部直属各高等学校：

学生食堂工作对高等教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。推进高校后勤社会化改革以来，学生食堂工作的专业化程度不断提高，为广大学生提供了更加丰富、优质、高效的服务，为高校的稳定与发展作出了积极贡献。但同时学生食堂的制度不健全、政策不落实等问题依然存在，特别是面对物价持续上涨形势，满足广大学生多样化需求、保证学生食堂可持续发展的矛盾日益突出。为进一步加强学生食堂工作，现提出如下意见：

一、指导思想和基本思路

1、指导思想：以科学发展观为指导，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，坚持学生食堂为学生健康成长服务的方向，系统建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制，为我国高等教育事业的改革发展创造和谐稳定的校园环境。

2、基本思路：完善兼顾学生承受能力、财政支付能力、学校负担能力的学生食堂资金投入和政策保障机制，保证学生食堂饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格，保证在物价大幅上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生基本生活不受影响。遵循社会主义市场经济规律，建立完善学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，发挥市场在学生食堂资源配置中的基础性作用，促进学生食堂不断提高运行效率和服务质量。

二、明确体现公益性的投入责任和优惠政策

3、按照《国家发展改革委 教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）规定，对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行。

4、按照有关规定，落实好对高校学生食堂的税收优惠政策。

5、学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对服务实体实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。学校合理分担学生食堂中学校编制内人员的工资经费。学校不得以任何形式从学生食堂盈利。

三、完善适应市场经济规律的运行机制

6、规范校内餐饮服务市场。各地、各高校要尽快完善市场准入、退出及日常管理制度，制订相关标准和规范，采取有效措施督促落实。建立职能部门依法监管、行业组织规范自律、学校甲方合同管理、师生员工民主监督相结合的学生食堂监管机制。按照国家餐饮食品安全有关规定，建立贯穿采购、加工、运输、销售全过程的食品安全监管机制。坚决杜绝食品安全事故。

7、规范价格形成机制，强化监控措施。各地要按照科学合理、公开透明、有关方面共同参与的原则，建立并完善学生食堂成本调查和定期公开制度，规范定价、调价的程序和成本核算办法，并督促各高校和服务实体严格执行。

8、积极推进“农校对接”和农产品联合采购。要充分调动各方面资源，尽快搭建供需见面、公开透明、多方参与的农产品集团采购平台，最大限度减少农产品流通中间环节，降低采购成本，建立可追溯源头的食品安全监管体系。

9、稳步开放校内餐饮服务市场。具备条件的学校应引入优质企业提供餐饮服务，建立公平有序的竞争机制，为学生餐饮提供多方选择。

10、鼓励具备条件的高校餐饮实体建立现代企业制度，融入社会服务业，为更多的学校提供服务。

四、建立与物价上涨挂钩的价格联动机制

11、各地可参照国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家统计局《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕431号）中提出的联动机制措施，根据物价上涨情况，适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。

12、各高校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道，根据在校生数，按照一定比例安排资金，设立学生食堂饭菜价格平抑基金，根据价格上涨情况，适时对学生食堂基本大伙（包括社会企业经营的食堂）进行补贴，抑制饭菜价格过快上涨，并将当年所用部分在次年补齐。

五、明确职责，抓好落实

13、充分发挥政府的主导作用。做好学生食堂工作是各级政府的重要职责。教育行政部门要尽快协调有关方面，根据本意见要求和本地情况，制定建立学生食堂长效运行机制的实施方案，细化规则、明确任务、落实责任，抓紧组织实施。价格主管部门要落实好国家对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格规定的优惠政策，并密切关注价格上涨对当地高校学生生活的影响。财政部门要按照相关规定积极落实各项资金，中央财政按现行渠道和有关政策规定对地方给予适当支持。税务部门要切实落实好对学生食堂的税收优惠政策。食品安全监管部门要进一步加大对学生食堂的监管执法力度。

14、充分发挥高校的主体作用。各高校要切实落实对学生食堂的资金投入和优惠政策，切实落实对家庭经济困难学生的资助政策。要选派优秀干部负责学生食堂工作，下大力气全面系统地规范学生食堂管理。要通过组织学生伙食管理委员会参与学生食堂管理等措施，建立学校和学生畅通的沟通渠道，深入细致地做好学生的思想教育工作，增进学生对食堂工作的理解。

15、充分发挥行业组织的作用。各地学校后勤行业组织要配合政府职能转变，积极做好政府、学校和服务实体的沟通工作，开展好宣传、培训等服务工作，特别要尽快系统地建立学生食堂的相关管理制度、规范、标准等，并做好监督落实工作。

16、服务实体要切实承担起服务育人的责任。要严格按照国家的法律法规及与学校的约定进行经营活动。要深入研究学生食堂工作的特殊性，坚持微利经营、守法经营。要关心家庭经济困难学生，保证提供一定数量的低价菜和免费汤。要认真听取广大学生和学校的意见和建议，不断改进经营服务作风，提高经营服务水平。要积极采取措施，配合学校开展对学生的思想教育工作。

17、加强民办高校学生食堂的管理。各地政府有关部门和学校后勤行业组织要深入了解民办高校学生食堂工作的特殊性，加强检查指导，及时解决问题。各民办高校要参照本意见精神，结合自身特点，不断改善学生食堂管理。

18、加强清真食堂的管理。各地、各高校要充分重视清真食堂工作，切实按照有关文件要求，办好清真食堂。

19、建立学生食堂工作问责制。各地要在明确任务、落实责任的基础上，制定学生食堂工作问责制度，定期逐项检查各项政策、制度及相关工作的落实情况，并切实按照制度规定采取问责措施。