人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结(精选9篇)
1.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇一
2009年统计局(调查队)落实党风廉政建设责任制工作总结.txtcopy(复制)别人的个性签名,不叫抄袭,不叫没主见,只不过是感觉对了。遇到过的事一样罢了。2009年区统计局(调查队)落实党风廉政建设责任制工作总结
2009年,我局党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神,特别是贯彻落实好区委十二届六次全会和区纪委十二届六次全体(扩大)全会精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,结合统计工作实际,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高统计队伍整体素质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年统计工作任务提供了有力的政治保障。
2009年工作回顾
一、主要开展工作和取得的成绩
2009年,我局把党风廉政建设责任制的落实与统计具体工作紧密结合起来,进一步完善了主要领导挂帅,分管领导具体抓,各科室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制,按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查,有落实,坚持标本兼治、综合治理的方针,紧密结合统计工作实际,着眼统计工作特点,抓住责任主体,实施有效监督,从“人、财、物”等方面构建防范机制,使全局党风廉政建设与统计事业相互促进,和谐发展,各项工作取得显著成效。
1、加强领导,明确责任。区统计局、调查队按照“统一高效”的总体要求,根据“局队一家、合署办公、一体运行、高效和谐”的合署办公运行模式,举系统合力把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年统计整体工作内容中,列入全年的重点工作,统筹安排,全面推进,形成反腐败领导体制和工作机制。主要在落实责任上做到四个明确:一是明确党组领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局队党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确领导班子其他成员根据分工对各自分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;三是明确各科室负责人在局党组的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作;四是明确科室党风廉政建设责任制的落实并进行年终考核。通过四个“明确”,使得党组成员和各科室负责人切实担负起领导责任,做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显,在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。
2、结合实际,制定本单位党风廉政建设计划和措施,切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据2009年我局党风廉政建设工作要点,制定了相关工作计划,使干部职工心中有准绳,行为有规范。同时把廉政建设考核列入年终个人目标管理考核范围内,采取自查、科室总结、组织全体干部职工测评的方式进行。一年来,我局按照计划和区委要求,严格执行党风廉政建设各项规定,创造性地开展党风廉政建设工作,共组织召开与党风廉政建设有关的会议、学习、活动六次,在数量上和质量上均确保了全年党风廉政建设责任制落实到位。如对镇乡考核数据的把关上,采取月月公布的形式,消除年终出现人情数的可能,从制度保证考核的公正。
3、积极开展与科室领导、干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止2009年10月底,局班子成员按照年初的计划,通过学习会、座谈会以及个别交流的形式分别与各科室负责人、职工进行廉政谈话、交心谈心,廉政谈话率达100%。通过开展科室负责人及党员廉政谈话、职工交心谈心,一方面增强科室负责人及党员的廉政意识、大局意识,促进了我局党风廉政建设;另一方面拉近局班子成员与干部职工的距离,增进了相互了解,形成了相互理解、相互支持,齐心协力,共创统计工作新局面的良好氛围。
(二)认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识。
局队始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。在每月的局队全体干部会议上,重点组织学习了党的十七届四中全会、中纪委十七届四次全会精神,省委、市委以及区纪委的反腐倡廉文件,并组织党员干部赴爱国主义教育基地参观学习,通过对革命传统的学习进行党风廉政教育。在日常学习活动中,我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》放在首位;党组班子成员坚决贯彻领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,做到个人重大事项及时汇报,带头在局内形成讲学习、爱学习、勤学习的热潮,确保全局良好的学习风气和廉洁氛围。
2、局队一把手专题进行统计廉政建设的讲课辅导。局党组书记、局长冯惠锋在10月份就党风廉政建设作主题辅导,重点就“为什么统计系统也要加强党风廉政建设、统计系统开创党风廉政建设工作新局面的目标、统计系统党员干部如何在工作中贯彻党风廉政建设的要求”等三方面问题做了深刻的阐述。并提出局队在廉政建设工作中的四个要点:一是要坚持讲“五有”,讲究大局观念,时刻以局队的整体利益出发思考问题。二是要脚踏实地,时刻想着基层。三是要明确目标,树立开拓进取的形象。四是要讲奉献,培养统计干部应该有的正气。通过专题授课,使局队广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高,对建立廉洁、高效、务实、勤政的统计干部队伍具有十分重要的意义。
3、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来,在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局;二是把加强对人财物的监督同加强统计工作的监管结合起来,防止党风廉政建设脱离实际工作,局队一把手在财务管理中严格执行“五不准”,做到不直接掌管现金、单位凡报销各种类票据,必须由单位分管机关的副职和局长共同签批。三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来,注重发挥两个积极性;四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法统计结合起来,注重党风廉政建设向统计业务工作渗透、延伸;五是把教育防范同激励警示结合起来,在教育中防范,在防范中教育,做到廉政警钟常鸣,着眼于从思想和机制上做好预防腐败工作。
(三)坚持民主集中制,强化集体领导主体意识
我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到行政首长负责制和党的民主集中制相结合,做到在集中指导下民主,民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定等方面都执行集体研究。严格按照《党章》“四个服从”的要求,分工负责,各司其职,积极主动,地开展工作,班子成员的主体意识不断强化,保证了班子的思想步调一致,调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
(四)认真开展统计“双基”建设,提高统计数据质量,把握统计廉政建设的永恒主题。
数据质量是统计工作的生命线,提高数据质量是统计行风建设的核心和永恒主题,数据质量问题,在我们统计系统就是党风廉政建设问题。为此局队在去年开始开展为期五年的基层统计基础规范化建设工作,旗帜鲜明地做好统计基础工作,严格按规定做好每一环节、每一岗位的质量标准和技术规范,全过程层层控制数据质量。党组在年初结合今年统计工作实际,又以文件形式提出局队机关干部深化联系镇乡统计工作的制度,目的就是要在建立必要的廉政建设制度以外,重点要抓好数据质量关、服务质量关、和改革创新关来树立统计权威、提升统计地位。主要从以下三方面来强化统计服务意识。一是以提高数据质量为核心,切实提高政府统计公信力。二是以提升服务效能为目标,切实使统计系统有发挥作用的平台。三是以创新为突破口,切实减轻基层负担,即按照胡总书记提出的“不折腾”为思想指导,进行统计调查制度的改革和调查方式方法的创新,消除每人工作人员利用职务之便,而形成的弄权或钱数交易的土壤。
(五)贯彻落实《政府信息公开条例》和《四项制度》规定,加大政务公开力度。
为贯彻落实好《政府信息公开条例》规定,我局7月份新成立的信息化办公室和原来的办公室一起,共同维护做好信息公开工作,组织全局干部职工在全局大会进行学习,使全体人员对《条例》及《四项制度》的基本精神能全面把握。同时积极推进依法行政和依法统计,进一步规范统计行政行为,改革统计行政审批手段,把统计登记管理权下放到镇乡统计室。提高统计工作透明度,对各类统计数据按日、月、季、年在统计局信息公开门户网站上公布;定期向广播、电视、报刊、网站等新闻媒体提供统计信息,社会公众可以通过各新闻媒体的宣传报道定期了解全区国民经济和社会发展的情况,了解统计工作的进展情况。通过以上措施来更好地为社会各界提供优质的统计服务,使**统计的公信度和社会影响力得到了进一步增强,同时也使行政权力的运行更为公开、透明,从机制上保证廉洁行政。
(六)整顿机关作风纪律,严格贯彻执行“五不准”
局队领导班子高度重视,及时研究干部队伍在作风方面存在的问题,采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神,在干部职工中开展厉行节约主题实践活动;本着实事求是、精打细算、注重实效的原则,紧紧围绕强化内部管理,优化工作环境,创造性地开展专项活动,出台了《**区统计局、调查队工作人员差旅费报销内部规定》、《局队机关公务用车管理试行办法》等制度,并在局队目标管理考核中规定,对于厉行节约方面工作有违纪违规现象的,一律予以扣除考核分并严肃处理。二是开展专项检查,对照党政机关厉行节约的规定和区委区政府文件,办公室组织开展了对上班迟到、早退、闲聊、玩游戏等不务正业,违反工作纪律的专项检查。三是严格执行党员领导干部报告个人有关事项,处级以上领导干
部认真填报了《党员领导干部个人收入情况申报表》。四是检查办公电脑,删除游戏软件,我局对全局干部职工的计算机进行检查,全部删除与办公无关的各类软件,并利用局域网的防火墙功能,对不良信息进行技术隔离,从根本上消除上班玩电脑游戏的现象。
通过教育整顿和对有关文件的学习,干部职工增强了遵纪守法的自觉性,执行力和勤政廉政意识得到了进一步提高;通过严格的管理,到位的监督,各项制度和措施得到了全面贯彻执行,干部职工的工作纪律有了明显提高,全年未发现“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。
(七)开好领导干部民主生活会
为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设,按照深入学习贯彻实践科学发展观的要求,我局在今年7月份召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,党组书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,坚定信念,鼓足干劲,达到了民主生活会的预期效果。
二、取得的基本经验和存在的主要问题及原因
在加强党风廉政建设工作,取得成效的同时,我们积累了一些基本的经验:一是领导重视,加强党风廉政建设工作是前提;二是落实责任制度,强化党性党风党纪教育是根本;三是创新活动载体,与深入学习实践科学发展观活动、“两提高两降低”效能建设、“企业服务年”活动等紧密结合,廉洁勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
一年来,我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方
面虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够,宣传教育内容比较简单,所投放的精力不是很多;尤其是认为统计局是单一的业务部门、是清水衙门,收入待遇等与经济部门有较大差距,因此也客观上存在放松警惕的倾向;二是制度建设还有待进一步完善,主要表现在虽然也订了不少制度,但在具体执行的力度上,还不够坚决,尤其在考核和平时督查中比较温和;三是在目前的大环境下,尤其是考核的高压冲击下,如何确保统计数据质量,感到压力不少,有时也存在畏难情绪。
2010年工作思路
2010年,局队将继续认真履行党章赋予的职责,认真落实中共中央关于《建立健全惩治
和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,继续深入贯彻学习实践科学发展观,解放思想,抓好上级部门廉政工作会议部署的各项工作任务,以求真务实的精神和作风,通过扎实有效的工作,进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制,使我局统计工作运转高效,廉洁务实,为推进全县经济社会健康发展提供有力的保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,坚持正确的政绩观,大兴求真务实之风,力戒官僚主义和形式主义,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,建立贯彻落实中纪委各项规定的长效机制,努力促进领导干部廉洁自律,促进机关工作作风的转变。
(二)扎实开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育,牢固树立职业使命感和荣誉感。
(三)坚持学习制度,认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,坚持贯彻落实科学发展观,进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
(四)认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》各项制度规定,加强对干部职工的监督,抓住重点和环节,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展。
(五)严格权力运行的监督制约,形成有效预防腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点,加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节,逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。
2.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇二
一、党风廉政建设中的做法与成效
(一) 加强教育是党风廉政建设的基础
党风廉政教育是廉政建设的基础性工作, 也是党风廉政工作的先导。在党风廉政建设体系中, 坚持教育为先的方针, 增强正反两个方面的教育力度, 切实将教育工作做细做实。教育过程注意“三个增强”:一要增强教育的有效性:教育突出重点环节, 从部门主管干部延伸至普通人员, 特别是加强对重点岗位人员的教育;教育内容, 突出法律法规中有关违纪违法的条规以及违反廉洁自律和反不正当竞争规定等重点;教育方法, 坚持正面引导和反面警示相结合, 在进行先进典型教育的同时, 通过采取工程建设和物资采购领域职务犯罪人员的现身说法、剖析重大典型案件等办法进行警示教育。二要增强教育的系统性:把对负责工程项目和大宗物资采购的领导干部及其工作人员纳入公司党风廉政教育培训计划的重点, 较为系统地进行法律法规、廉洁从政和职业道德教育;三要增强教育的广泛性:充分利用公司现有的媒体资源, 加大对公司反腐倡廉的宣传, 提高群众的监督意识, 营造“廉荣腐耻”的公司氛围, 切实发挥教育的作用。
为了进一步增强廉洁教育, 公司举办廉洁教育活动内容形式不断丰富, 形式多样化。采取“走出去、请进来、拓渠道”的方式, 丰富反腐倡廉活动。“走出去”:实地参观监狱、旁听职务犯罪法庭庭审;“请进来”:邀请浙江省检察院专家来公司进行职务犯罪专题讲座, 邀请承包商进行廉政文化座谈, 共建廉洁项目。“拓渠道”:深入公司职工家属生活社区进行反腐倡廉文化宣传, 倡导树立廉洁理念, 组建和谐幸福家庭。我们通过反腐倡廉活动方式的创新, 确保廉洁教育活动取得实效。
(二) 完善制度是党风廉政建设的根本
制度具有稳定性、长期性和可监督性, 是解决腐败问题的有效途径。在制度建设中, 建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究制度是公司党风廉政制度建设的重点, 通过狠抓制度的落实, 将公司党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
在党风廉政建设中, 坚持“两个贯穿” (即:将制度建设贯穿于工程建设和企业发展的各个环节, 贯穿到职工日常工作的每个领域) , 做到工作运作到哪里, 制度约束就延伸到哪里。并建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究等制度监督体系, 通过狠抓制度的落实, 将党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
(三) 落实责任是党风廉政建设的手段
为保障党风廉政建设工作全面展开, 建立党风廉政建设的组织机构, 并不断探索党风廉政建设新思路。建立党风廉政三级责任制度:公司党委与公司各党支部、各部门签订党风廉政建设责任书;公司各部门与所属科室责任书;支部所属部门与本支部党员签订党风廉政建设责任书。通过层层签订党风廉政建设责任书的工作, 目的是将党风廉政责任制贯彻落实到每一名党员, 按照“一岗双责”的要求, 重点抓好落实工作, 将公司党风廉政建设工作持续、深入、有效地开展下去。
(四) 强化党支部作用是党风廉政建设的抓手
各党支部书记作为支部党风廉政建设的负责人, 具体负责并落实公司各项党风廉政建设工作的要求, 把党风廉政建设作为干部教育的重要内容, 以树立正确的权力观为重点, 加强对各级领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从业教育, 认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定, 自觉防止权力滥用。进一步强化党支部的党内监督和群众的民主监督等监督体系建设, 加强对公司党风廉政建设工作的监督检查, 确保公司党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。同时加强各级党组织特别是党支部、党小组的战斗堡垒作用, 充分发挥党员、积极分子的先锋模范作用, 带领广大职工积极落实和推进公司党风廉政建设工作, 确保公司党风廉政建设工作全面完成。
(五) 监督制约是党风廉政建设的关键
在党风廉政体系建设过程中, 经过几年的探索, 我们认为必须抓住监督制约这个关键环节, 按照“三强化”的要求, 重点做好三个方面的监督, 特别是加强党员干部尤其是领导干部的监督和管理。一是要强化纪检监察机关的监督。纪检监察机关要有重点、有针对性地组织效能监察、内部审计、专项治理等多种途径, 确保工程建设和企业发展过程中, 党风廉政建设落到实处, 同时认真受理在党风廉政建设过程中的举报、投诉, 严肃查处各种违法违纪行为。二是要强化“专项”监督。重点对公司采购项目、干部选拔任免、重点部门年度工作进行监督, 积极开展工程领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查等工作;在日常工作中严格按照相关管理规定, 做好礼品、礼金上缴登记工作;认真开展廉政风险防控工作。三是要强化群众和舆论监督。拓宽公司监督的渠道, 广泛接受各方面的监督。同时做好公司领导班子成员和中层干部年度述职述廉时, 要重点述评重大项目实施中的个人廉洁情况。纪检部门定期开展民意调查, 通过专项举报、群众投诉等形式, 获取预警信息。
(六) 加强宣传是党风廉政建设的载体
公司充分发挥报刊、网络等各种宣传载体在党风廉政建设中的作用。开辟反腐倡廉专栏, 及时宣贯中央的反腐倡廉工作精神;定期编制编写反腐倡廉专刊;在重大节假日发送廉政提醒短信、邮件, 提醒公司干部在节假日中注意不忘严守“廉政关”;与公司中层及以上干部签订廉政自律承诺书, 并制作廉政提醒卡置于各位干部办公醒目位置, 时刻提醒廉洁从业;采用漫画图说的方式, 编印《廉政准则》宣传材料, 并张挂在的橱窗内, 向员工进行了廉政准则宣传教育, 营造了良好的氛围, 筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。
(七) 畅通渠道是党风廉政建设的保障
公司纪委高度重视信访举报工作, 在公司主要工作和生活区域设立举报信箱, 并在公司和各主要承包单位范围内公布公司举报电话, 定期收集意见和建议, 进一步强化群众监督作用, 保持了举报渠道畅通, 使广大员工成为公司廉政建设工作的监督员。纪检监察部门坚持定期开启举报信箱, 注意征集和听取群众意见, 认真开展分析公司反腐倡廉工作情况, 严肃查办违纪违法案件。对于信访或匿名举报事件, 公司纪委均及时向公司主要负责人进行汇报, 对反映的问题进行调查并及时上报集团公司。
二、新形势下进一步落实党风廉政建设责任制的思考
(一) 提高认识, 不断增强责任感
落实党风廉政建设责任制, 是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求, 要进一步规范党风廉政建设的责任, 贯彻落实惩防体系建设, 使各支部能够对公司各级领导人员实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制, 要从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面明确各项规定, 特别是加强对执行力的监督检查上, 明确对工作抓得不力或出现严重问题的, 制定刚性的惩罚措施, 有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处, 才能推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展, 才能从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓, 两手都要硬”方针落到实处。
(二) 严格考核督查, 促使责任制落到实处
严格考核、监督检查, 是落实责任制的保证。职能部门充分发挥职能作用, 协助党委、纪委抓好责任制的落实, 定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范。考核的方法要坚持做到:责任制考核与绩效考核工作考核相结合、与专项工作考核相结合、与民主评议、民主测评领导干部相结合, 不断增强考核工作的力度和实效。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正, 确保考核的质量和效果。要把考核结果, 作为评定领导班子、领导干部绩效、奖励惩处和干部使用的重要依据。
(三) 建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用
在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容, 记入个人廉政档案, 在此基础上, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用前, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的, 不仅当年不能评选先进、评聘职称, 还要根据廉政档案内容, 确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进;三是在年度考核中延伸监督, “廉”字上年度评价应把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。
综上所述, 党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本制度, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的政治保障, 也是涉及方方面面的系统工程。责任制落不实, 或者落实不到位, 反腐廉洁工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个根本制度, 才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。
摘要:文章从建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要切入, 重点介绍公司按预防和惩治相结合的方针, 紧密围绕公司的工程建设和企业发展大局, 结合公司贯彻落实中纪委和中核集团有关党风廉政建设责任制建设的要求, 将党风廉政建设作为党的建设的重要内容, 全面落实党风廉政建设责任制, 把党风廉政建设与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查, 一起考核。坚持谁主管谁负责, 一级抓一级, 层层抓落实, 追究领导管理失职的责任, 保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处, 并对在新形势下如何进一步加强公司党风廉政建设进行了思考。
关键词:党风廉政建设,实践,探索
参考文献
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3.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇三
自
查
报
告
中共洪山区卫生局委员会
洪山区卫生局
(2009年12月22日)
2009年,在区委、区政府、区纪委的领导下,区卫生局深入贯彻市、区党风廉政建设会议精神,结合卫生系统实际,按照“注重治本、注重预防、注重制度建设”的总体要求,通过“五个强化”,认真落实党风廉政建设责任制,为全区卫生事业的改革与发展提供有力保障。现将有关工作汇报如下:
一、主要作法
(一)强化组织领导,健全党风廉政建设责任制 为了切实抓好党风廉政建设责任制,局党委成立了以党委书记为组长的领导小组,明确由党政一把手领导负总责,领导班子成员各负其责。各医疗卫生单位也成立了相应领导机构负责抓落实。全区卫生系统形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,基层单位各负其责的组织领导机制。年初,局党委与基层医疗卫生单位党支部签订了《党风廉政建设责任书》,做到了责任主体、责任内容、责任追究“三个明确”,并与目标管理相结合,使党风廉政建设与绩效目标一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。局党委定期召开会议听取党风 1 廉政建设责任制工作汇报,部署相关工作,有力推动了党风廉政责任制的落实。
(二)强化集体决策,全面落实党风廉政责任制 局党委认真贯彻民主集中制原则,经集体研究对《区卫生局领导班子重大问题决策、议事规则》进行了修改完善。特别是在一些涉及全局的重大问题上,如干部人事安排、大额资金的使用、重大项目的建设等方面。局党委通过“三个坚持”确保集体决策。一是坚持决策问题之前,进行认真细致的咨询和论证工作。二是坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开。三是局主要领导注重发挥班子的整体合力,坚持经常与班子成员沟通思想,定期不定期地交换意见。
今年,为了进一步提高基层医疗卫生单位医疗水平。局党委积极与区发改委、财政局、环保局等部门协商,在区领导的大力支持下,向国家申报了珞南、和平、张家湾街等三个社区卫生服务中心改扩建项目,并被区政府列为为民办实事内容。在项目建设过程中,局党委经研究确定专班,落实专人负责,制定了《中共洪山区卫生局党委关于开展扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的通知》(洪卫发[2009]1号)、《洪山区卫生局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案的通知》(洪卫[2009]106号)等文件,严格按照“项目法人制、工程招标制、合同管理制、质量监理制、竣工验收制、廉政审 2 计制”的“六制管理”要求开展建设。目前3家社区卫生服务中心改扩建项目已经完成主体工程,正在进行功能分区和内部装修,改扩建总面积达到5150平方米,投入近千万元。项目的建设过程中,局纪委、局监察科多次组织专班开展检查,未发现违规、违纪情况。
为了提高乡镇卫生院人员队伍素质,在区委、区政府领导的高度重视,大力支持下,提出举办面向全省专项招聘会,为乡镇卫生院招聘30名专业技术人员。为了将好事办好,落实区领导指示精神,为乡镇卫生院解决长期困扰的人才问题。局党委要求纪检监察部门一是提前介入,招聘启动之初就召开局人事科、办公室、监察科等相关科办以及乡镇卫生院负责人会议,提出要求,严明纪律,为圆满完成招聘工作打下良好基础;二是在招聘的报名、笔试、面试、政审等过程中,局纪委、监察科负责人全员陪同,全程参与,确保招聘工作严谨、有序推进。在区纪委的领导和相关部门的指导下。目前招聘30名专业技术人员任务已圆满完成。通过充实骨干人员,补充新鲜“血液”乡镇卫生院的人员素质逐步提升,人才队伍逐步优化。
今年在局机关中层干部的提拔工作中,局党委认真贯彻执行《党政领导干部选拨任用工作条例》,按照《党政干部任用工作监督检查办法》全面推行了中层干部竞争上岗。局党委在方案审批、推荐报名、考察审核、民主评议和任前公示等环节 3 严格把关,按照规定认真执行选拔任用,同时推行廉政谈话制度。7月份,局党委对竞争初保办、献血办、合管办三个岗位的3名副科级干部在任用后及时进行了廉政谈话。
面对甲型H1N1流感疫情,我局及时成立领导小组,启动防控预案,分析研究疫情,进一步加强督导,同时按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处臵”的原则和“外堵输入、内防扩散”的防控策略开展防控工作。特别值得一提的是,在区四大家及区纪委领导的高度重视下,通过加强督导促进防控工作落实。截至目前,共组织8个专班,对辖区医疗机构、学校及托幼机构等重点场所开展了16次督导检查,为扎实推进防控起到积极作用。全区累计排查疑似病例300例,确诊66例,排除234例。对11例病人实行了居家医学观察,追踪协查密切接触者349人。对5160名入境人数进行了19532人次的排查工作,对30个学校的185个班级采取了停课措施。现在正在开展甲流疫苗的接种工作,目前已对一线医务人员、公安民警、大学新生、中小学生近10万人开展接种工作。全区甲流感防控工作一直在有力、有序、有效开展。
为了进一步规范药材和耗材集中招标采购工作。局纪委要求直属医疗机构参加省、市的药品、医用耗材及试剂招标采购工作。区中医院、区妇幼所坚持医药购销监察月报制度,建设了放心药房。全区有2家社区卫生服务中心、2家社区卫生服 4 务站开展了“医药分开”试点,药品平均价格下降了8.6%,深受辖区居民欢迎。
(三)强化廉政文化,注重反腐宣传教育
在党风廉政建设工作中,局党委着眼于教育,立足于防范。一是积极参与区纪委组织的廉政赛诗会,全区卫生系统120余名职工踊跃参与,积极投稿,共撰写各类题材廉政诗歌40余篇,有2篇诗歌被收入《洪山区廉政诗歌集》,区疾控中心党支部书记李修金撰写的《你有权利要求我》在市纪委廉政诗歌评选中获得一等奖;二是坚持每周四政治学习活动。组织学习了胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的讲话,召开了王瑛同志先进事迹座谈会,观看了《党风廉政建设责任追究案例》、《八十一格》、《情暖万家》、《科学发展时代先锋》等电教片。局机关全体党员干部选读了《从政提醒》,并开展了学习大讨论活动;三是以武汉经济适用房六连号案件为反面典型,开展了“以案说法”教育活动;四是区疾控中心、区卫生监督所党支部的46名党员开展了“党员廉政承诺”活动,党员干部签名的承诺书集中向群众公示。为机关廉政文化建设增添新意。
(四)强化“两个结合”,树立卫生行业新风尚
党风廉政建设责任制是一项长期必须坚持的工作。今年,局党委首先将党风廉政责任制建设与学习实践科学发展观相结合,局机关和4家直属医疗卫生单位的117名党员参加了第 5 一批学习实践活动。在活动中,党员干部注重党风廉政知识的学习,局党委书记吴传新以《用科学发展观指导卫生系统党风廉政建设》为题进行了专题辅导。党员干部写出体会和读书笔记170多篇,其中有20余篇文章被报刊杂志和区委学习实践办优秀论文集收录。通过学习实践科学发展观活动的开展,大家对党风廉政建设有了新的认识。其次与民主评议政风行风相结,按照上级的部署,今年是省、市、区三级联动开展行评。我局作为全区7个被评部门之一参加了政风行风评议工作,并取得好成绩。在行评工作中,我局一是动员发动充分,召开了两次动员会,提出“六个全方位”要求。(全方位动员、全方位行动、全方位查找问题、全方位督查、全方位整改、全方位建章立制)。二是行评工作做到了“三个确保”(加强领导,落实责任,确保行评工作有序开展;大力宣传,广泛发动,确保行评工作氛围浓厚;认真自查,虚心求教,确保查找问题不走场)。三是结合卫生实际,制定了包含“十查十看十纠”为主要内容的工作方案。投入10万元,制作电子显示屏、宣传专栏,拟定了25条卫生特色宣传标语,进行了滚动播出,营造良好的舆论宣传氛围;四是局领导亲自带队深入基层医疗卫生单位,开展督查,促进了工作的深入开展;五是通过“五个查找”“座谈会、汇报会、问卷调查、巡回视察、就医体验”来查找自身存在的问题,将查找出来的116条问题进行认真分 6 析、归纳、汇总成五个方面问题;六是按照“未评先改、以评促改、遍评遍改”的原则,针对“提高医疗质量、净化医疗市场、确保行业安全、改进医疗服务态度、提高行政服务效能”等5个方面问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时效,开展整改并取得良好效果。
在10月16日区行风集中评议现场会上,我局在7家被评单位中获得最高分。在全市7个城区卫生局中,我局位列第一,同时被推荐为湖北省政风行风先进单位。
(五)强化创建意识,提高行政服务效能
在今年的党风廉政建设责任制工作中,局党委注重在基层单位大力开展创建群众满意基层站所活动。区卫生监督所作为创建单位采取“两个落实”确保活动取得成效。一是认真落实行政执法责任制,修改完善了《卫生监督工作规范》、《卫生监督岗位责任制》、《行政过错责任追究制度》,并通过教育培训,提高专业队伍行政执法责任意识;二是认真落实“一站式”服务。区卫生监督所将六大项行评许可、审批项目全部集中到区政务中心办理,将审批项目、许可程序,办理时限全面予以公示,并承诺五日办结。今年,共受理办结卫生行政许可3421件,实施行政处罚86件,未有投诉发生。在全市行政执法案卷评比活动中,有2件案卷被市食安会评为优秀案卷,有3件案卷被市卫生局评为优秀案卷,区政务中心卫生审批窗口连 7 续三年获得“示范窗口”称号。创建群众满意基层站所活动取得实效,卫生行政服务效能进一步提升。
二、取得的成效
近年来,我局一直把党风廉政责任制建设摆在非常重要位臵,坚持管行业必须抓廉政,并把提高党员干部廉政意识放在首位,有力的推动了全区卫生事业的改革与发展,其成绩主要体现在:
一是农村卫生工作改革与发展成效显著,2009年与改革之初同期相比,全区乡镇卫生院门诊量上升了152%,住院人数上升了148%,门诊平均费用下降了19.6%,住院平均费用下降了10.6%。从这四组数据可以看出,通过加大农村卫生投入,加强适用型人才培训和引进,加强职业道德教育和规范化管理等措施,农村卫生服务网络得到完善和巩固,乡镇卫生院发展活力得到增强,村卫生室作用得到发挥,农村卫生事业发展势头越来越好,2006年提出的“一年打基础,两年有变化,三至五年上台阶”的阶段性目标提前实现。
二是新农合有效缓解农民群众看病问题,我局通过加强对新农合基金的监管,加强对定点医院的监督。2009年全区参合人数为126031人,应参尽参率为99.6%。住院补偿人次从启动之初的1506人次增加到目前的5536人次;人均补偿金额从911元增加到2004元。新农合德开展有效减轻了农民群众 8 因病致贫、因病返贫问题。
三是城区社区卫生服务工作起步早有特色,我局早在2002年就成功创建成省级社区卫生服务示范区,在此基础之上,我局充分发挥辖区中医药优势,积极探索中医中药进社区,并获得全国示范区称号。近年来,全区共为568万社区居民落实“五免六减”政策,减免医药费1000多万元,2009年门诊平均费用为42.1元,比上下降11.7%,住院平均费用为1295.85元,比上下降10.2%。全区社区卫生服务满意度经全市第三方评估达97%,位列全市第二。社区卫生服务受到社区居民好评。
四是公共卫生体系建设得到加强,基础设施设备日趋完善,卫生监督执法力度增强,疾病预防控制措施得到较好地落实。抗击手足口、甲流感取得明显成效。
五是党风廉政和精神文明建设取得良好成绩。近年来,局领导班子、局机关及直属单位的党员干部均未发生违法违纪案件。我局被市总工会授予“武汉市五一劳动奖状”光荣称号。连续四次被市委、市政府授予“市级文明单位”光荣称号。为保障全区人民群众身体健康做出了贡献!
三、今后打算
4.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇四
莲山 课件 w w
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2009年度党风廉政建设责任制的工作报告
县党风廉政建设领导小组办公室:
根据白廉办发(2009)03号文件精神,结合县委(白发【2009】24号)《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施细则》的要求,一年来,我局的党风廉政建设工作在县纪检委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入学习落实科学发展观,按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《党风廉政建设责任制实施办法》的要求,我们团结党政一班人,励精图治,敢为人先,加强党风廉政建设,建设廉洁高效政府,在用人制度改革、政务公开、财务管理机制等方面,大胆实践,使党风、民风不断得到好转,通过抓廉政,抓出了好党风、好民风,建设了建一个好班子,带出了一支好队伍。现将2009年党风廉政建设责任制工作汇如下:
一、坚持“四项原则”,建立健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制
移民部门党风廉政建设责任制工作能否取得实实在在的效果,关键看是否能建立健全工作领导体制和工作机制。为此,我们在统一思想、提高认识的基础上,坚持“四项”原则,促进了我局党风廉政建设责任制建设工作。
一是坚持局党支部统一领导的原则。一年来,我们认真贯彻落实中央、国务院和省、市、县关于党风廉政建设责任制工作的指导思想和工作方针,坚持做到对局机关及单位纪检监察工作的“五个统一”,暨纪检监察工作由局党支部统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核。在工作领导小组的领导下,我们把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中,局机关各股室按照年度目标计划和责任分工,密切协作,把制定计划、执行规章、加强教育、完善考核有机地结合起来,取得了较好的实际效果。
二是坚持一级抓一级各负其责的原则。日常工作中,我们建立了“一把手”对本局党风廉政建设责任制工作负总责,党支部对成员的廉洁自律负领导责任的制度;局党支部成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负责,对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任;各股室的主要负责人对本股室党风廉政建设负责,并对本股室工作人员的党风廉政建设负直接责任,在全局上下形成了一级抓一级、齐抓共管的责任体制。局党支部把落实纪检监察工作任务,特别是党风廉政建设责任制作为移民部门中心工作的重要组成部分,经常听汇报,提要求,大会讲,小会提,警钟长鸣,常抓不懈:中国公务网 2006-12-20 17:46:14。在开展的工作落实年活动和县纪委一年来贯彻落实中央“四个法规文件”的通知后,结合“五项制度”落实情况,局党支部认真组织学习贯彻落实,同时针对部分群众提出的机关思想建设和工作作风问题,及时找有关股室负责人谈话了解情况,分析原因,总结教训,制定整改措施,狠抓了落实。
三是坚持局办公室具体协调的原则。根据局党支部安排,全局的党风廉政建设具体工作任务由局办公室负责组织协调,监察股抓落实。一年来,在积极参与全局中心工作的同时,局办公室始终把抓党风廉政建设作为一项重要工作,年初与各股室签订目标责任书,努力做到年初有计划,半年有检查,年终有总结。同时,建立了移民工作协办监督员制度,积极组织实施了局机关每年度各项思想政治教育和党风廉政教育活动、半年和年终党风廉政建设责任制的考核,保证了全局纪检监察工作扎实有序开展。
四是坚持群众支持和参与的原则。推动党风廉政建设责任制的深入开展,离不开群众的支持和参与。一年来,我们先后深入开展了学习实践科学发展观活动重要思想、牢记“两个务必”、“两个条例”、保持共产党员先进性教育活动、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真学习科学发展观和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定等一系列专题教育活动,坚持广泛听取本局干部职工和社会各界的意见,不断改进工作作风,提高工作效率,增强责任意识、服务意识和监督意识。我们始终坚持“博纳诤言”,主动走出去或请进来,广泛听取意见,共收集群众意见和建议20余条。对这些意见,我们都及时进行了梳理分析,逐条制订整改方案,并限期进行了整改。
二、坚持“四个结合”,确保纪检监察工作取得实效
实践证明,移民部门的党风廉政建设工作必须与中心工作结合起来,才能取得好的效果。对此,我们主要做到了四个结合:
一是实行纪检监察工作与年度目标管理相结合。一年来,我们坚持把落实纪检监察工作各项任务,特别是党风廉政建设责任制作为领导班子和机关工作人员年度目标管理的重要内容,一起下达,一起考核,一起奖惩。在每月召开的局务会议上,各股室、在汇报业务工作的同时,都能主动汇报执行党风廉政建设责任制情况。每年年终,我们又把执行党风廉政建设责任制情况作为部门和个人考核总结的重要内容,要求领导班子成员和各股室负责人写出述职报告,并作为年度考核、业绩评定、奖励惩处的重要依据。
二是实行纪检监察工作同深入开展各项主题教育相结合。一年来,我们在局机关党员干部中广泛开展了以加强党风廉政建设为主要内容的系列主题教育,将加强党风廉政建设责任制作为活动的重要内容,收到了明显的效果。一年来,继续开展了保持共产党员先进性教育活动、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等学教活动,按照县纪委的安排部署,我们组织观看了教育片《生死牛玉如》、《铁人精神》和专题座谈会、民主生活会,开展批评与自多批评,通过一系列主题教育的开展,深化了党员干部、机关工作人员对纪检监察工作,特别是实行党风廉政建设责任制和深入推进党风廉政建设重要性、紧迫性的认识,增强了忧患意识和责任意识,端正了世界观、人生观、权力观和价值观,达到了思想上明显提高,政治上明显进步,作风上明显转变,纪律上明显加强的目的。
三是实行纪检监察工作与认真抓好党员干部廉洁自律有关规定相结合。在落实纪检监察工作任务和实行党风廉政建设责任制过程中,我们能紧密结合工作实际,认真抓好党员干部特别是领导干部在工程和扶持工作及个人家庭生活中贯彻落实廉洁自律各项规定。要求党员干部特别是领导干部在工作中要认真贯彻党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持民主集中制原则,凡重大问题都须经集体讨论决定;在公务活动中要严格执行不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。在局机关大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,坚持实行财务收支两条线和一支笔审批制度,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,特别是开展治理红白喜事训诫活动,有效控制和减少了招待费、差旅费的支出,杜绝了以开会、考察、培训等名义变相旅游和用公款相互宴请、大吃大喝、搞高消费娱乐活动等不良现象的发生。在个人和家庭生活中,我们认真落实通讯工具,严禁在节假日和处理婚丧喜庆事宜中公车迎送、大操大办、借机敛财等行为。全局领导、党员、干部和工作人员率先垂范、以身作则,在工作和生活中能严格要求自己,自觉遵守工作纪律,树立了移民部门和干部的良好形象。
四是实行纪检监察工作暨党风廉政建设责任制与不断改进工作作风、提高服务水平相结合。为了推动党风廉政建设责任制的深入开展,我们坚持从移民部门实际出发,在反腐倡廉治“本”上下功夫,切实加强移民部门自身建设 2007-6-12 1:56:57。一年来,为适应新形势、新任务下的移民工作的新要求,局领导班子成员以身作则,积极带领全局干部职工进一步解放思想,更新观念,增强政治意识、大局意识、责任意识,改进工作作风,提高服务水平,以实现“创新型思维、学习型班子、服务型机关、廉洁型队伍”为目标,认真遵守移民系统干部行为规范,不断加强干部职工队伍的思想政治工作和纪律教育,切实加强移民部门自身建设,不断提高广大移民干部促进发展、推动改革、维护稳定的本领,不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领,不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领,不断提高善于学习、善于调研、善于创新的本领,为了加强社会对移民部门的监督,工作人员姓名照片、办公电话号码(含纪检监察举报电话),公布在办公大楼政务公开栏中,并向社会公开承诺办事宗旨和服务目标,收到了较好的实际效果和社会效应。
在今年开展的“工作落实年”活动中,我们全面推行政务公开。通过推行政务“七公开”办事制度(暨公开职责权限、公开政策依据、公开工作程序、公开办事时限、公开工作标准、公开办事效果、公开收费标准),定期开展治理“小金库”专项活动,广泛接受群众监督,增加了移民工作透明度。针对群众关注的机关工作作风问题,我们在广泛征求群众意见的基础上,实行了工作人员上岗公开制度,并在各项工作中认真落实了首问负责制,推行限时办理和承诺服务制。对社会关注的工程投标,工程分配、扶持款分配,必须开全干会集体决定。同时,我们还建立了局领导信访接待日制度,坚持每周安排五天时间,接待来访群众,帮助群众释疑解难,受到了社会各界的广泛好评。
三、狠抓“四个环节”,确保党风廉政建设责任制的各项要求落到实处
一是强化学习教育。加强学习教育是加强纪检监察工作特别是党风廉政建设的重要环节。一年来,在学习内容上,我们先后组织全局干部职工学习了科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神及胡锦涛同志在中纪委历次全会上的讲话;《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习了《党风廉政学习材料汇编》、《党纪政纪条规学习材料汇编》《党员领导干部廉洁从政手册》、《案件材料选编》等。在学习形式上,我们采取了收看电教片、举办专题讲座和读好书活动、走出去参观学习等多种方式,提高学习效果。一年来,我们还坚持了每周五的政治学习和每季度进行一次党风廉政教育制度,增强了干部职工对党风廉政建设和实行党风廉政建设责任制重要性的认识,提高了遵纪守法、拒腐防变的自觉性。
二是强化制度建设。建立健全纪检监察工作制度是落实党风廉政建设责任制的重要条件。一年来,我们结合实际,制定了《公车管理使用制度》、《信访接待》等一系列加强党风廉政建设的规范性制度,有力地促进了纪检监察工作各项任务的落实。工作中,局党支部还结合半年工作总结、民主生活会和民主评议党员,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查和总结。局办公室每季度向局长办公会议汇报一次抓党风廉政建设和反腐败工作开展情况;每半年召开一次各业务股室、办公室座谈会,对照局党风廉政建设责任制有关内容,广泛征求意见,总结反腐倡廉工作情况,提出下一步整改工作意见;每年年终对执行党风廉政建设责任制情况进行一次全面总结,并提出下一年度工作思路。
三是强化责任追究。落实纪检监察工作任务,关键在于贯彻党风廉政建设责任制,在于实行严格的责任追究。一年来,我局办公室积极协助局党支部抓好责任追究六项规定的宣传教育,使党员干部和机关工作人员知道该干什么,不该干什么,违反了规定应该追究本人和分管负责人哪些责任,受到何种处分等。在具体工作中,我们主要抓四个方面的责任追究,即:领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍失责,不抓不管,以致屡屡发生严重违纪违法问题;机关工作人员失职、渎职、以权谋私、索贿受贿,在工作上造成重大损失或在社会上造成严重影响的,都要追究本人和分管负责人的责任。
四是强化监督力度。为了加强监督,我们主动征求社会各界的意见和建议,自觉接受他们的监督。在全社会的共同监督下,在局支部一班人的协调配合下,在同志们的共同努力下,一个充满生机、和谐、团结、进步的移民局班子已经形成,工作上创一流,赢得了社会各届的一致好评。
总之,加强和推进机关党风廉政建设工作,是构建社会主义和谐社会的重要举措,也是我们做好接安区移民扶持和稳定工作的有力保证。在今后的工作中,我们将夯实基础、健全制度、强化责任、标本兼治,有力地促进我局党风廉政建设责任制,切实推动移民系统各项工作的健康发展,为全县经济社会的快速发展提供了有力的保障。
二OO九年十二月二十八日
文 章来源莲山 课件 w w
5.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇五
白马铺乡2009年党风廉政建设及反腐败
工 作 总 结
2009年,我乡党风廉政建设及反腐败工作以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全乡中心工作,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以及县委和县纪委的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩治并重、注重治本的方针,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和纠风治乱的各项措施,具体工作中突出了“狠抓三个重点(反腐倡廉教育、纠风治乱、矛盾纠风排查),夯实三个基础(党风廉政建设责任制、制度建设、干部队伍建设),实现三个转变(干部纪律作风、工作作风、生活作风)”,全面推动了党风廉政建设和反腐败工作,保证了全乡经济和各项社会事业健康有序的发展。
一是领导高度重视。乡党委把党风廉政建设和反腐败工作以及专项教育活动纳入重要议事日程,每月召开一次党委专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了由乡党委书记任组长的党风廉政建设及反腐败工作领导小组,完善了村级纪律监督委员会,制定下发了《2009年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,与各村、各机关党支部签定了目标管理责任书,靠实了党风廉政工作责任,形成了年初有安排,有计划,每月有检查,半年有评估,年终有考核的工作机制。
二是加强了廉政学习宣传。乡党委中心学习组组织了以十
七大和十七届四中全会精神学习为重点,同时学习了县纪委要求的有关廉政知识,大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良传统,切实加强勤政廉政建设,充分增强领导干部政治意识和责任意识。乡上严格按照县纪委要求的廉政文化“六进”活动的要求,花费近5000多元,制作永久性固定宣传牌8面,大型喷绘廉政宣传牌一面,标语20多起,悬挂横幅14条,各村各单位社区也进一步拓宽廉政文化建设阵地,刷写板报共计11期,通过理论知识的学习和宣传,进一步加强了领导的思想政治素质。
三是加强廉政活动场所建设。乡上在干部职工住宿条件十分
紧张的情况下,筹措资金3万元,新建党风廉政建设办公室一间,配备了电脑、等办公设施,并接通了宽带网,组织党员干部观看警示教育活动。同时,不断创新工作思路,转变工作作风,强化纪检内部资料管理,对重点资料进行整理归档,使党风廉政
建设工作走上了规范化的轨道。
四是加强制度建设。一是乡党委重新修订了《财务管理制
度》、《安全制度》、《工作制度》、《信访制度》、《来宾接待制度》、《计划生育工作责任追究办法》、《党员干部影响林权改革责任追究制度》、《党务公开制度》、《严格落实村级零接待制度的具体规定》《党务公开制度》、《严格落实村级零接待制度的具体规定》等一系列规章制度。二是严格要求领导干部如实填写《党风廉政建设责任追究报告表》、《党政机关副科级以上干部收入申报表》、《党政机关副科级以上领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部执行党风廉政建设责任制情况自查报告表》,加强了领导干部的廉政监管力度。三是建立了乡廉政灶,进一步规范公务接待。落实了副职审批、正职监督的财务管理制度。同时,成立了村级纪律监督委员会,并制定下发了《关于进一步加强村级纪律监督委员会的工作通知》,明确了纪律监督委员的职责、权利及归属。四是把《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的主要内容整理成辅导材料,在乡委中心组进行了集中学习。
通过用制度管人、用制度管事,在全市计划生育半年考核
中,对肴子村工作不认真的2名计划生育责任人进行了严厉的通报批评,并追究了相关包队领导的责任,进行了经济处罚,同时对我乡两名工作人员违纪一事进行了查处,给与了相应的建议处分,正在上报县纪委等在审批。通过严格执行制度,使干
部的服务意识明显增强,作风务实。
五是加强纠正行业不正之风。加大减负力度,彻底杜绝各
种乱收费现象,深入治理乱收费,乡纪委、学区今年3月中旬对全乡10所学校的收费情况进行了全面检查审计,统一决算,并张榜公布,接受群众监督,同时开展了教育收费和医疗卫生收费专项检查,使群众反映的比较强烈乱收费问题得到了有效的遏制,我乡的10所学校没有出现一例超标准收费和搭车收费的现象。
六是进行了村级财务清理整顿。全面实行了村帐乡管,使
群众和村干部的矛盾纠纷大大减少。切实减轻农民负担。认真落实全国取消农业税的政策,从未向群众收过一分钱和做过任何摊派,实现了“村村减负,户户减负,人人受益”的目的。计划6月分组织人大代表对电力、派出所、法庭等单位进行了行风评议,评议这些单位有没有乱收费收费现象。
七是加强党务、村务、政务公开。乡政府严格执行“收支
两条线”的财务管理制度,每季度利用黑板报或会议的形式公布财务收支情况,对预算外资金统一由乡财政所管理,对群众关心的退耕还林粮款补助发放、救灾、救济款物的发放,最低生活保障金的发放,计划生育指标的安排,小城镇建设工程的指标,接收新党员、党建计划,各类先进典型的推荐,为群众办实事、好事情况等热点问题,我们及时公开,同时下发有关文件,全方位的接受群众监督,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。
通过扎实认真地开展党风廉政建设和反腐败工作,加强对
全乡重点政策落实情况的督察检查,保证了我乡经济和各项社会事业健康有序的发展。
一是产业结构调整步伐不断增大。全年新栽苹果树5750
亩,其中春季栽植面积1680亩,秋季栽植面积4070亩,占全年任务的115%,全膜双垄沟播玉米春季落实面积5200亩占全年任务的104%;新建了农民科技知识培训大厅,规范了果品市场,提高果农的管理技术,增加了苹果的科技含量,进而增加苹果附加值,延长产业链条。今年苹果套袋达3.2亿多个,优质商品果产量约5100吨,收入达6500多万元,占农民总收入的60%以上。二是项目创办工作再创佳绩。截至11月底已实施项目14个,共完成固定资产总投资8880万元,占全年任务的137%。其中工业项目6个,完成投资1900万元,农业项目2个,共投资200万元,基础建设项目6个,完成资产投资6600万元。三是基础设施建设环境不断优化。全年共维修村组道路8条35公里;顾旗、王畔三村自己筹资筹劳,新修村组道路共计3条17公里;乡政府多方筹资,整修了白马主街道至零公里处街道路面,完成了路面、排水沟整修等,街道铺油罩面工作。加大了对街道卫生的政治力度,新作垃圾箱20个,划定新建垃圾填埋场3处。四是新农村建设步伐不断加大。今年乡党委政府研究决定,把小城镇和新农村建设有机的结合起来,这样一来既充
分调动了农民的积极性,又增加了小城镇的容量,为新农村建设创造了一种很好的模式。一是在邮局巷至庆西公里处新开街道120米,新建两层商民两用楼房7幢1680平方米。二是在白马南街征地12亩,拆除旧房120间,面临街道新建两层门面商民用房208间4160平方米。三是在冉肴村沿庆西公路沿线新建小康农宅示范点一处20户。四是在高户自然村沿庆西公路沿线规划新建小康农宅示范点一处50户,今年已建成15户。
总之,我乡党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,做了一些具体的工作,但距上级的要求还有一定的差距,我们将在以后的工作中认真加以改进,把我乡的各项工作提高到一个新的水平。
中共白马铺乡委员会
2009年12月12日
主题词:党风廉政反腐败工作总结抄报:县纪委
6.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇六
和2010年工作计划
2009年,项目部党风廉政建设和反腐败工作在高陵公司的正确领导下,在公司纪委派出纪检组的指导、联系、帮助下,按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立落实科学发展观,认真贯彻党的十 七大、十七届三中全会、中纪委、省、市纪委历次全会精神,以坚持方针、构建体系、拓展领域的总体工作思路,做到党政齐抓共管,科室各负其责,党员干部积极参与,把党风廉政建设纳入项目部党组的目标管理,与高陵公司日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,使党风廉政建设工作落到实处,同时加强监督检查,关注民生,完善和创新制度,促进党风廉政建设工作跃上新台阶,为高陵高速建设事业又好又快发展提供了坚实的保证。
一、强化反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁自律意识。
一是狠抓中央、省、市有关会议精神贯彻落实,强化廉政教育。对于党的十七大、十七届三中全会、中纪委十七届二次全会、国务院第一次廉政工作会议、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议、全国公路建设系统党风廉政工作电视电话会议、省纪委八届三次全会、市委二届七次全会、市纪委二届三次全会,项目部党组在会后均及时召开了领导班子会、中层干部会、干部职工大会进行了认真的传达学习。对于党的十七大对党的建设提出的新要求,对于中央、省、市对党风廉政建设工作的具体要求与任务,项目部党组结合我高速公路建设系统的实际制定了周密的学习计划和安排,组织领导干部及全体党员干部认真学习胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导同志的相关讲话精神;学习省、市关于党风廉政建设的相关规定、决定;学习四项制度相关内容,做到了学习时间、学习内容和学习效果三落实。通过廉政教育的开展,使广大党员干部特别是领导干部提高了认识,统一了思想,牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观,正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,全系统以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围更加浓厚,反腐倡廉成为广大干部职工的自觉行动。
二是深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育“三个教育”活动。在教育方法上,一方面大力开展向冯理达等先进人物学习,做到典型教育引路,激励奋发向上精神。2009年建党节组织项目部全体党员到陵川县瞻仰革命先烈英勇事迹,接受革命传统教育。另一方面积极参加高陵纪委派出第二纪工委组织的干部警示教育大会,以反面典型教育为警示,教育大家引以为戒,提高政治思想觉悟。另外,采取灵活多样的学习和教育方式,除正常组织集体的学习外,还采取以支部、部门为学习单位,经常组织党员、干部学习政治、经济、科技、法规等方面知识,提高大家思想政治和理论素质。
二、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。
项目部党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置,将党风廉政工作列入党组重要议事日程,严格执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是及时调整充实了项目部党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确了党组分管领导、党风廉政建设工作承办科室,配备专兼职纪检监察干部两名。发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组核心作用,以改革统揽反腐倡廉各项工作,协调推进体制机制和关键环节的改革,建立健全拒腐防变的教育机制、权力运行内控机制。各科室、施工队均结合反腐倡廉工作要求与业务工作实际,创新方式方法,自觉加强廉政建设,初步构建具有建设系统特色的惩防体系。二是坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,领导班子成员对分管单位和科室党风廉政建设负责,加大对部门和部门负责人的督查力度,加强日常工作
监督和工作指导,确保了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
按照中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”要求,新年伊始,项目部党组就召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。印发了《中共山西交通厅党组2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《中共山西交通厅党组关于建立健全党建工作责任制的意见》和《中共山西省交通厅党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划的实施办法》,明确了工作重点和责任分工,落实了每个领导班子成员和各科室在党风廉政建设中的责任与任务,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
三、强化制度建设,注重抓源头防治腐败。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年,是完善纪检监察派出(驻)机构统一管理的第一年,我项目部严格按照高陵公司纪字下发[2009]1、2、3、4号文件要求和党风廉政建设责任制的要求,认真履行“一岗双责”,完善内控机制,认真抓好反腐倡廉建设各项工作任务,推动交通厅反腐倡廉建设不断深化。
一是完善工作机制。以规范权力运行为重点,建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、行政执法管理制度、权力监督制约机制及行政问效问责等制度。积极推进党务公开、政务公开和事业单位办事公开,拓宽群众参与渠道。以践行优良作风为重点,加强教育,建立健全教育防范机制、作风建设长效机制,加强基层党风廉政建设,不断完善项目部惩防体系框架建设与制度建设。
二是抓制度健全与完善。“制度是保障”,我项目部坚持把建立健全和完善规章制度,不断规范干部职工的从政行为,作为治本举措来抓,做到以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人,项目部领导干部做到带头执行制度、自觉维护制度、用制度规范自己的行为,不断建立健全拒腐防变的长效机制。为规范工作人员行为,制定了《工作人员行政不作为追究制度》、《责任分解制度》、《工作报告制度》、《考核制度》;为规范工程建设管理《监督检查制度》,并组织编印了《党员、干部、职工廉洁自律手册》;为进一步抓好项目部作风建设,树立机关新形象,制定了《目标管理考核办法》等制度和文件,通过这些长效机制的建立,进一步规范了干部职工的行为准则,为加强党风廉政建设奠定了坚实的基础。
三是强化纪检监察工作。充分发挥项目部党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室作用,按照教育、制度、监督并重的原则,大力开展违纪、违规行为的教育和督查。坚持原则,秉公执纪,督促广大党员干部自觉以高要求和高标准严格要求自己,时刻保持头脑清醒和行为检点。积极探索新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的程序和方法,加大监察力度,切实抓紧抓好全系统反腐倡廉建设。
四、强化廉洁自律,扎实推进领导干部勤政建设。
项目部党组成员充分发挥表率作用,认真贯彻胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,始终按照“八个坚持,八个反对”和“两个务必”要求,严格“四大纪律、八项要求”,模范遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定,坚持以身作则,带头廉洁自律。一是严格执行领导干部重大事项报告制度;二是按期组织召开专题民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评;三是严格执行民主集中制,凡事关全局的重大问题都要经过反复研究,集体讨论通过;四是严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规,教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员;五是深入开展干部职工理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和党内法规,对党忠诚,立场坚定,自觉抵制错误言论和倾向。通过领导班子及中层干部的率先垂范,项目部党风廉政建设责任制各项目标和任务得到全面落实。2009年项目部领导班子成员及干部职工没有发生一起违纪违规和不
廉洁的行为和案件。
五、强化重点专项工作,确保党风廉政建设整体推进。
(一)突出四个重点,抓好项目部党风廉政建设和反腐败工作。
一是突出抓好效能监察这个重点,促进阳光规划建设。进一步严格规划管理,加强各类工程建设规划审批,对不符合规划的建设项目和采购一律不予审批。编制、预审采购方案前广泛征求意见、建议,注重在可操作性方面下工夫,以符合公路建设的发展。审查通过的规划方案及时公示,让监督规划的执行情况。完善许可程序,依法规范规划许可建立健全监督检查制度,切实做好各项工程施工的监督检查,建立健效能监督检查机制,全面推进效能监察工作,着力解决管理执行不严、管理不到位、无序建设等突出问题,维护安全生产的严肃性。
二是突出抓好专项治理工作这个重点,进一步抓好治理商业贿赂工作和稳定工作。继续深入开展治理商业贿赂工作,着重从材料采购和合同的审批管理等几个重点领域加强监督和检查,并抓好责任的落实、考核和追究三个环节,坚决纠正不正当交易行为,把倾向性、苗头性的问题解决在萌芽阶段,并坚持信息情况的月报,形成了治理商业贿赂的良好氛围,工作取得初步成效;继续开展好商业贿赂治理工作,联合公司纪检部门、公安等部门严格执法,集中整治商业贿赂,较好地改善了安全生产经营环境,促进了高速公路建设事业的健康发展。
三是突出抓好信访工作这个重点,认真落实信访工作责任制。进一步明确重要信访问题的责任人员和责任科室,实行“一岗双责”,并建立领导接待日、领导下访等制度,进一步抓好信访工作。对暂时不能解决的问题,一方面,认真做好劝说解释工作,另一方面,积极向高陵公司地协部领导汇报,提出具体的处理办法,并主动与相关部门协调沟通,努力达成处理信访问题的共识,有重点、分步骤进行调处。今年来,共接待上访群众16起71人次。与2009年上半年相比同期分别下降86.60%和54.8%。有力地维护了社会稳定。
(二)切实抓好“小金库”清理工作。对“小金库”清理工作,按照市委、政府、市纪委要求加强财务监督管理,严格按照财务管理制度有关规定执行,促进廉政建设。今年结合治理商业贿赂对本单位开展了一次对“小金库”的清理自查工作,通过清理,市建设局无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
(三)严格执行个人重大事项申报制度。严格遵守组织纪律,认真执行领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部重大事项无论公事还是私事严格按照高陵公司纪委要求进行上报,一般干部公务外出必须向部门负责人或分管领导报告,中层干部公务外出必须向分管领导和项目经理报告。领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到互相监督。
(四)认真开展执法监察(效能监察),努力推进机关效能建设。今年7月,根据公司监察部派出第二监察小组关于开展执法监察(效能监察)专项检查的通知要求,我项目部进行了认真的研究部署,对科室各项工作落实和执行情况、办事效率、服务质量、项目资金使用管理等方面进行检查,以检查为契机,推进行政效能建设。通过检查,项目部干部职工全心全意保质量保安全的宗旨更加明确,形成了高度重视行政效能监督管理工作的统一认识,使项目部干部职工思想作风有了进一步转变,生产效率有了很大提高,有效地推进了项目部作风建设和行风建设工作,积极促进了高陵公路建设管理工作。
(五)以警示教育为有效载体,提高干部抵御风险能力。
以各种警示教育活动开展为载体,深化宗旨意识和荣辱意识,强化党员干部的廉洁自律意识,真正做到防患于未然,拒腐于千里之外。今年以“云南铜业(集团)严重违纪违法案件”为典型案例组织全体干部职工进行了一次警示教育活动。通过警示教育活动的开展,使全体
干部职工的思想作风发生了明显的变化,今年我项目部无干部职工违法违纪案件发生,基本上形成了崇廉、学廉、颂廉的良好风气。
(六)严格执行专项资金、工程项目审批、工程建设招投标、大额资金使用、人事任免等重大事项有关规定。严格按照国家有关行政审批制度改革的有关要求,加大行政审批改革力度,积极配合高陵公司开展行政审批清理工作。进一步理顺了各项审批工作,完善了行政审批监督和责任追究制度,提高了工作效率。对于专项资金使用、工程建设项目立项审批、工程建设招投标、规划审批等工作始终坚持政务公开,实施阳光操作,按要求进行公示,主动接受单位职工和社会群众的监督。
项目部党组严肃组织人事工作纪律,加强干部人事任免的监督管理。在干部缺职配备时,坚持民主推荐,组织考察,集体研究决定,实行公开选拔,竞争上岗,按规程办事。项目部兼职纪检小组对选拔配备干部进行全过程介入监督,实行选拔任用干部廉洁“一票否决”,今年还推行了中层干部多岗位轮岗锻炼,有效地促进了干部综合素质的提高。
(八)厉行节约,压缩非工作性开支。严格执行中央有关制止奢侈浪费行为规定,在经济条件有限的情况下,处处精打细算,节制开支,减少“文山会海”。对必须招待的来人来客,尽量节约开支,压缩非工作性开支,不大吃大喝,不进行高档娱乐消费,不利用公款出国(境)和进行高消费娱乐。
(九)深入实践科学发展观,开展解放思想大讨论活动。为全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会、市委二届七次全会精神,着力转变不符合科学发展观要求、不适应市场化改革取向的思想观念,全面推动经济社会又好又快发展,按照上级安排,认真开展了深入学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动,通过学习、讨论、剖析,推动各项工作,把解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展作为一个相互联系、相互促进的整体,把立足自身工作实际,践行科学发展观作为服务全市城乡建设管理的动力,力求在改革中解放思想,在发展中统一认识,在实践中突破束缚,在探索中转变观念,在创新中转换思维,努力做到讨论和发展两促进、两不误。
六、存在不足和20010年工作计划
存在的一些不足:一是干部职工的思想认识有待进一步提高,少数同志认为廉政建设主要是领导的事,和自己没有多大关系,思想认识有待进一步提高;二是学习有待进一步加强,主要是以自学为主,学习的力度和深度不够;三是一些领域监管力度跟不上,执行中存在困难,还留有未监督的“死角”。
20010年,我项目部的党风廉政建设工作将继续认真贯彻落实党的十七大精神以及中央有关党风廉政建设要求,紧紧围绕项目部中心工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,认真执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,进一步加大防范力度,坚决铲除滋生蔓延腐败现象的土壤,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)深入开展党风廉政教育。结合干部职工素质提高和“学习型班子、学习型机关”单位的创建,以高度的政治责任感,继续认真学习深刻领会党的十七大精神,认真学习贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央关于加强作风建设的相关规定。进一步提高项目部领导班子和各部门干部对廉政勤政的认识,提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力,转化推进高速公路建设的能力。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则,对各自分管的部门和干部做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展,作不断创新提供强有力的政治保障。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则,严格执行中央关
于领导干部廉洁自律有关规定要求,坚持高标准,严要求,努力强化自律意识,着力提高自律能力,虚心接受群众监督,严格党规党纪,积极践行党的宗旨,争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作,进一步增强领导干部的拒腐防变能力。大兴调查研究之风,项目部领导争取用三分之一以上的时间,深入基层,调查研究,指导工作,解决问题。加强基层党组织建设和领导班子建设,领导干部要想在先、干在前,团结带领广大干部职工不断开创。
(四)不断健全防范体制。继续实行重大事项公示制,从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业,加大行风评议力度。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制,健全防范腐败的体制机制,切实加强行政效能监察工作,发挥行政监察、效能监察和执法监察的作用。
7.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇七
××县司法局2009年党风廉政建设工作在县委、县人民政府的领导下,在县纪检监察机关的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《××县2009年党风廉政建设责任书》的要求,认真组织开展党风廉政建设各项工作,全县司法行政干部职工严格遵守党风廉政建设各项规章制度,党风廉政建设工作取得实效,现将一年来的工作情况总结如下。
一、领导重视、机构健全。为进一步加强全县司法行政系统党风廉政建设工作的组织领导,确保党风廉政建设工作取得实效,县司法局根据班子成员变动情况,及时调整充实了局党风廉政建设工作领导小组,由局党组书记、局长孙少林任组长,成员分别由党组成员、副局长王学强、李玉明和党支部委员、公证处主任陈勇、党支部委员、局办主任李耀泽担任。领导小组下设办公室,由李耀泽同志负责。
二、签订责任书、落实责任制。县司法局党政班子对党风廉政建设工作十分重视,将其作为重点工作之一狠抓落实。一是在年初召开的全县司法行政工作会议上,对加强党风廉政建设工作作出了明确部署,要认真学习贯彻县委、市司法局制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划实施办法》,坚持在严肃惩治腐败的同时,更加注重预防,更加注重制度建设的原则;坚持把反腐倡廉建设切实融入司法行政体制改革的发展之中,融入到司法行政干部队伍建设之中的原则;坚持教育、制度、监督并重的预防与惩治原则,切实推进全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。并要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则,自觉贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到为民、务实、清廉。
在司法行政会议上,局长孙少林同志与各司法所和局机关各部门签订了2009工作目标管理考核负责书,签订了党风廉政建设责任书,明确规定了党组书记、局长为单位党风廉政建设工作负总责,班子成员按分工对分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门党风廉政建设工作负直接领导责任。并对责任书内容、责任考核、责任追究作出了相应规定。
8.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇八
一、2009年党风廉政建设工作取得的成绩
(一)加强领导,抓好党风廉政建设工作的落实
一是调整充实和建全完善党风廉政建设领导机构和工作机制。2009年5月调整充实党风廉政建设工作领导小组,进一步加强对党风廉政建设工作的领导;局党组5次召开领导班子会议专题研究党风廉政建设工作;制定了《2009年党风廉政建设工作计划》。
二是层层分解党风廉政建设工作责任目标。以元林党组字〔2009〕24号文件下发了《××县林业局2009年党风廉政建设工作计划》,将党风廉政建设工作责任分解到局领导班子成员和股、室、站、场。
三是层层签订责任书。根据林业部门工作特点,制定《××县林业局2009年党风廉政建设责任书》,由党组书记分别同十七个股、室、站、场负责人层层签定;全局党员干部分别作出“党风廉政建设规定承诺”,并在年终进行了考核。
四是落实“预防××县林业系统职务犯罪”工作体系。制定《××县林业局2009预防职务犯罪工作计划》;每季度同县检察院进行一次预防职务犯罪工作交流;建立局领导班子成员廉政档案,按期登记个人收入情况;加强关键岗位、关键人员的管理和监督,预防职务犯罪发生。开展学习实践科学发展观活动,建立林业科学发展环境。在党风廉政建设中以学习实践科学发展观为契机,构建林业科学发展环境。2009年3月至9月重点开展深入学习实践科学发展观活动。在学习活动中努力在在组织领导上下功夫,在结合林业实际上下功夫,在务实创新上下功夫,在统筹兼顾上下功夫,在谋划发展上下功夫,用各项工作的实际成果检验活动成效,做到两手抓、两促进、两不误。一是认真组织学习培训,不断加深对科学发展观的理解;二是深入开展调查研究,查找影响和制约科学发展的突出问题;三是围绕林业科学发展开展解放思想大讨论,努力形成林业科学发展共识;四是认真召开领导班子民主生活会,严格按照党内民主生活会程序和要求,本着高度负责,襟怀坦白的态度召开专题民主生活会。会议围绕科学发展的思想认识、党性修养、工作作风、领导科学发展能力建设和体制机制等五个方面问题,对局党组的工作和领导班子成员客观公正地进行了评价,在肯定成绩的基础上,着重查找了存在的问题和不足,深刻剖析了与科学发展观不相适应的问题根源,并进一步理清了当前和今后一段时期林业局“推进科学发展,提升森林质量,建设现代林业”的思路,明确了工作重点,研究制定了整改的措施,为林业发展创造了良好发展环镜。县林业局学习实践科学发展观活动的做法在全县学习实践科学发展观总结会上进行交流。
(三)扩大党内基层民主建设推进党内民主管理
一是健全完善制度,扩大党内决策民主。每月10日为局党组书记接待日,每月20日为局长接待日,每月打开一次“党员意见箱”,将收集到的意见建议进行分类梳理,书面批转相关股室进行办理,办理结果在班子会和干部职工会上进行通报,有效地把基层组织及党员的意见和建议落到实处。
二是建立完善决策论证和列席制度。成立“××县林业局重大决策咨询委员会”,除班子成员外,聘请局支部委员会书记、办公室主任、人事本文来源:好范文http:///科教股股长、计财股股长、纪工委书记为委员,参与重大决策议题的咨询论证,同时列席局党组会、局行政领导班子会,提出意见和建议,参与重大决策。
三是不断深化改革,拓展选人用人民主。局党组在选用股、所、站、场负责人时,在提名、考察、表决等关键环节要扩大差额比例,按照职位二比一确定考察对象,按照20的比例进行差额表决。按照职数、条件、过程、结果“四公开”,公开选拔、定期交流轮岗、竞争上岗等形式选拔使用干部。
四是强化监督检查,推进党内管理民主。健全党内评议,每年组织一次群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议局党组成员“三评制度”。用党务公开栏通报评议情况、整改情况,接受党员群众监督。
(四)加强思想道德教育,提高林业干部职工业务水平
县林业局党组以提高思想道德素质为目标,扎实抓好林业干部职工的学习教育工作。
一是定购学习资料。局党组定购《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《楚雄州党员干部廉政教育简明读本》、《创建廉洁家庭—家庭廉政教育读本》到局班子成员和相关股站室,同时按要求征订《中国监察》、《
中国纪检监察报》、《党建文会》、《党课》学习资料;二是抓廉政建设“阵地宣传教育”。设立了党风廉政建设“黑板报宣传专栏”,定期宣传党风廉政建设和反腐败工作条例、政策法规、案例警示等内容,做到每月一期,由各党小组和各股室轮流主办;三是坚持学习制度。充分利用每周一职工会和每月十二日的支部会,组织全体党员和干部职工学习党的路线方针政策,党的基本理论、基本知识,党风廉政建设规定、《警钟常鸣—楚雄州典型案例警示教育读本》和四项制度内容,帮助广大党员干部职工提高遵纪守法,廉洁自律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。利用各种机会培训业务骨干,定期不定期选派干部职工参加省州业务培训74人,2009年8月举办全县林业系统综合素质培训班,122人参加培训,使林业干部职工综合素质得到提高。四是组织开展党风廉政建设专题学习教育活动。把学习实践科学发展观同党风廉政建设专题学习教育活动紧密地结合起来,组织党员干部学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《八条禁令》,学习正反典型材料并结合个人思想实际写出心得体会进行交流。
(四)加强科学规范权力运行机制工作的监督检查,把依法治林工作落到实处
一是把服务、促进、保障林业科学发展作为首要任务。严肃政治纪律,加强对中央、省、州关于林业科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。重点围绕扩大内需促进林业发展的政策执行情况,开展监督检查。在系统内开展规范权力运行机制的督促落实,切实加强对林业资金、项目的监管,确使各个林业项目建设符合科学发展观的要求,保护干部干事创业的积极性。二是坚决维护党的纪律,督促党员干部认真执行党的路线方针政策。坚决落实县委、县政府确定的各项工作任务。深入开展党的政治纪律教育,促使广大党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,任何时候都要与党中央始终保持高度一致。三是紧紧围绕林业中心工作,认真开展执法监察、效能监察。加强对机关工作人员履行职责、依法行政的监督。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督。围绕提高行政效率、工作质量等问题,开展效能监察,把“四项制度”落到实处。四是认真抓好防止损害群众利益的不正之风工作。一年来未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等损在群众利益的行为。五是抓好党务、政务信访公开工作。局机关坚持办好党务政务信访公开专栏,坚持党务政务信访公开和收费公示制度,需要在内部公开的事项,都以会议、简报等形式及时公开,需要向社会公开的事项,及时通过电视、广播、张贴通告等形式进行公开,广泛接受群众的监督;六是坚持林业建设工程招投标,加强对工程建设项目的监督管理。坚持林业建设工程招投标,加强对工程建设项目的监督管理,并按要求签定《建设工程廉政合同》,使林业工程建设实现公开、公正、透明。在施工过程中,实行项目监理制,使林业工程质量得到有效提高。
(五)打造廉政文化,推进机关廉政文化建设
按照县纪委、县直机关工委《关于大力推进廉政文化进机关的通知》要求,县林业局在推进廉政文化进机关工作中重点做了几个方面的工作。
一是打造廉政舆论环境、做到警钟常鸣。拿出5000元为局领导班子定制“廉正警示语”。投入资金3万元在明显位置设立机关工作人员公示牌和党务政务信访公开栏;在机关院内,办公楼层各楼梯口和走廊显要位置设立16条廉政建设警示语、名人录;制作20块廉政建设警示牌子发到每一个办公室,按期更换内容,时刻提醒干部职工强化廉洁自律意识,做到警钟长鸣。
二是多形式开展廉政文化进机关工作。开辟每两月一期《党风廉政建设宣传栏》专栏;在自办刊物《××林业》上开辟“党风廉政”专栏,定期对党风廉政建设和廉政文化知识的宣传;每个股室轮流刊出廉政建设宣传内容简介,让广大干部职工积极参与廉政文化建设。
三是强化廉政文化活动场所的建设。在大会议室设立一组廉政书柜,一组报夹,供党员干部职工学习,在小会议室明显位置悬挂《党章》内容,加强党支部建设边。
(六)开展爱家、爱岗、爱县活动,促进党风廉政建设上水平
为进一步加强领导班子和干部队伍作风建设,推进林业事业更好更快发展,局党组在林业系统中开展“爱家、爱岗、爱县”主题实践活动的领导,成立××县林业局“爱家、爱岗、爱县”主题实践活动领导小组,下设办公室,按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,全面加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设。一是开展“弘扬家庭美德,树立良好家风”活动,由妇委会牵头组织开展一次“和谐家庭”创建活动,创造和谐社会氛围。二是开展“弘扬社会公德,展示文明形象”活动,结合酒后驾车集中整治工作的要求,由局车管办牵头在机动车驾驶员中开展“文明驾驶员”活动。三是开展“弘扬职业道德,提升爱岗敬业精神”活动,开展“我为林业献一策和金点子”活动,全体干部职工每人为林业事业的发展提出不少于一条好的意见建议。四是开展“察民情、解民忧、办实事”活动,结合扶贫挂点工作要求,开展访贫问苦活动,切实为挂点村办实事。五是开展破解难题、推动落实、集中攻坚活动,破解1至2个制约林业产业发展的难题。六是开展党员干部警示教育活动,由局机关党支部和局“四项制度”办公室负责有针对性地开展正反典型教育,切实转变创新发展意识不强、缺乏主动性紧迫感和危机感、工作作风不实、工作效能不高、法纪观念不牢、冷漠生硬、麻木不仁、不作为乱作为、执法不力等问题,真正使党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。七是开展创先争优活动,结合年终述职考评,对各股室场站负责人进行评选,给予表彰奖励。
(七)加强信访工作落实,切实为民排忧解难
按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真办理群众来信来访和上级交办的信访转办件。一是加强对退耕还林信访件的落实办理力度,确保群众关心的问题得到及时解决;二是配合纪委监察局和财政局对10个乡(镇)的退耕还林工作开展了专项检查,对检查出的问题及时进行纠正;三是督促各乡镇完成2009年度的退耕还林政策兑现工作,切实维护了退耕农户的根本利益。2009年共收到上级转办信访件2件,办结2件。在信访案件的查办和处理中有登记,不压案,不瞒案,做到重事实、重证据,公正处理,件件有答复,事事有交待,有落实。通过着力查办群众来信来访案件,为群众解决实际问题和困难,畅通了广大群众的信访渠道,融洽了党群、干群关系,全年没有发生越级上访案件和群体性上访案件,保持社会林业的稳定。
9.人事局2009年党风廉政建设责任制工作总结 篇九
一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
为确保我局2009年党风廉政建设工作落到实处、取得实效,年初,局党组书记、局长切实履行第一责任人的责任,组织召开党组会议专题研究部署了党风廉政建设工作,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,明确了班子成员分工,制定下发了《××县国土资源系统2009年党风廉政建设工作要点》,组织力量对各股、所、室、中心、大队2008年党风廉政建设责任制履行情况进行了考核,及时召开××县国土资源系统2009年党风廉政建设工作会议,全面总结了2008的工作,对2009的工作作了全面安排和部署,与各股、所、室、中心、大队签订《党风廉政建设责任书》。7月,由分管领导带队对乡镇国土所开展党风廉政建设工作的情况进行了督查。8月,召开了党风廉政建设工作半年座谈会,传达学习了省、市半年工作会议精神,总结了上半年的工作,安排部署了下半年的工作任务。从而形成了党组统一领导,班子齐抓共管,年初有安排,半年有检查,年终有考核,干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、坚持教育、制度、监督并重,加强源头治理
(一)发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用,加强反腐倡廉思想教育
一是坚持每周三学习教育制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神,进一步促进了干部职工对各种知识和工作动态的了解。坚持中心组理论学习制度,制定了2009年中心组学习计划,认真组织中心组学习活动,进一步提高了领导班子的政策理论水平。全年共组织召开了党组中心组学习4次,专题民主生活会1次和支部组织生活会1次,干部职工学习38次。
二是开展党风廉政建设专题讲座和警示教育。在3月召开的全系统党风廉政建设工作会议上,邀请了县纪委监察局、检察院的领导举办了党性、党纪、党风和预防职务犯罪知识讲座;在作风建设教育活动中,组织干部职工学习了玉溪市易门县供销社主任贱卖、侵吞国有资产典型案例。在8月召开的党风廉政建设工作半年座谈会上,局党组书记、局长通报了1至7月全省国土资源系统发生的违纪违法案件,认真分析了当前国土资源系统党风廉政建设工作形势,对新形势下如何抓好廉洁自律工作提出了更高的要求,纪委和纪工委的领导作了重要讲话,给参会的全体人员开展了一次生动的警示教育,进一步提高了全体干部职工的廉洁自律意识。
三是以树立廉洁勤政、团结奋进的部门形象为目标,开展了“廉政文化进机关、进家庭”活动,通过领导作表率、加强思想教育、利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节开展丰富多彩的活动,增进干部职工之间的了解和感情,促进干部职工的团结,同时,在各种活动中邀请干部职工家属参加,让家属充分了解干部职工的工作情况,取得家属的理解和支持。
四是扎实开展深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动。成立了领导小组,制定了实施方案,组织干部职工认真学习了党章、党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、胡锦涛总书记对科学发展观的重要论述和特色社会主义理论体系等重点内容。领导班子成员带头撰写了读书笔记、心得体会和调研报告,带头开展了深入学习实践科学发展观集体研讨活动、“谈理论,武装头脑”活动、“谈示范,创建典型”活动和作风建设教育专题学习讨论活动,并邀请县委党校老师举办了深入学习实践科学发展观活动专题辅导和作风建设教育活动形势报告会,深入查找存在的问题,分析问题存在的原因,制定整改措施,形成了班子分析检查报告。结合工作实际,制定了整改方案,划分了整改任务,明确了整改责任和时限,及时整改了存在的问题,满意度测评达到了100。
五是开展了感恩教育活动和“一面旗、一团火、一盘棋”活动,组织干部职工收看了《加强感恩教育,促进民族团结》专题报告会,班子成员带头撰写感恩教育活动征文,领导班子经常在各种会议和学习活动中对干部职工进行感恩教育,全体干部职工的感恩意识、宗旨意识、大局意识和责任意识进一步得到增强。
(二)完善和落实规章制度,规范行政行为
一是认真贯彻落实县委办公室、县人民政府办公室《关于认真贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的通知》,结合实际,制定了××县国土资源系统《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,加快了我局
惩治和预防腐败体系的建设。
二是进一步完善了重大业务、人事、财务、资源开发利用报批出让、违法案件查处等集体决策机制。特别是在土地矿产资源报批出让、国土资源违法案件查处等方面制定了会审制度,成立了土地、矿产资源报批出让会审委员会和国土资源违法案件案审委员会,一律实行集体研究、集体决策,强化了对重点部位、重要环节权利行使的监督制约,形成了每个环节有监督、有制约的防腐机制。
三本文来源:好范文http:///是完善管理制度,加强组织纪律。针对极少部分干部职工组织纪律涣散的问题,结合作风建设教育活动的开展,组织干部职工召开了以“制定和完善签到考勤制度,强化管理”为主题的讨论活动,并对我局的内务管理制度进行了修改完善,促进了组织纪律的好转。
(三)坚持民主集中制,加强对领导干部的监督
一是坚持民主集中制,认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局务会、局党组会、集体会审进行集体讨论研究决定,并邀请纪委监察局和纪工委参加全程监督,有效地防止了权力失控、决策失误、行为失范,促进了领导班子的团结。
二是严格按照《××县国土资源局干部任用管理办法(暂行)》,严格执行述职述廉等制度,按时对各股、所、室、中心、大队负责人进行述职述廉、民主评议,进一步加强了对各股、所、室、中心、大队负责人的管理。加强后备干部的培养,2009年,局机关1人被上级组织选拔任用。加大干部队伍建设力度,积极开展“评先创优”活动,年初共评选出工作业绩突出的4个国土所,2个局机关直属事业单位在全县工作会议上进行交流发言和表彰奖励,进一步在干部职工中营造了积极向上,争先创优的氛围。
三是严格落实廉洁自律各项规定,领导干部带头执行中纪委提出的廉洁自律五项规定,坚决管住自己的手,不该拿的决不拿。严格教育管理配偶子女和身边的工作人员,严禁配偶子女和身边的工作人员发生与公共利益冲突的行为。注重自身的言行,严格按照规章程序办事,没有插手土地、矿产资源出让、土地开发整理项目建设等事务,没有出现利用管理土地资源的便利在房产上谋取不正当的利益的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚持艰苦奋斗,勤俭办事,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝。下发了《国土资源系统关于提倡移风易俗禁止婚丧事宜大操大办的实施意见》,制定了接待制度,加强对春节、国庆、中秋等节日和婚丧事宜的监督检查,防止了借节假日和婚丧事宜铺张浪费、大操大办行为的发生。
三、深化政务公开,切实转变作风
一是认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,成立了××县国土资源局贯彻落实“阳光政府”四项制度领导小组,制定了实施方案,落实了工作机构和人员,明确工作责任。通过公示栏、政府信息公开网站、云南省“阳光政府”四项制度网站、电视、报纸等多种方式,对我局的职能职责、人员信息、法律法规、管理制度、办事依据、办事程序、收费标准、工作动态、重点工作开展情况、听证公告等信息进行了公开,并及时发布和更新工作信息。开设了“96128”政务信息电话专线,方便群众咨询,解答群众疑惑,满足了不同层次群众了解国土资源工作的需求。开设了“12336”国土资源违法案件举报电话,接受群众举报。全年共向县委报送信息并被采用8篇,××国土资源局政府信息公开网站公开信息40篇,云南省阳光政府四项制度网站公开信息32篇,云南省第二次土地调查网报送信息5篇,新华网云南频道2篇,云南日报网1篇,云南信息网1篇,云南土地整理信息1篇,云南国土资源通讯1篇,丽江日报3篇,市政府网站2篇,县政府网站2篇,并在60年国庆期间联合丽江报社举办发行专刊两版,营造了良好的国土资源管理氛围。
二是设立“示范岗”,以示范带全局。结合开展深入学习实践科学发展观活动,在办证厅和土地收购储备中心设立了2个“党员示范岗”,实行“窗口”办文,公开办公,方便群众办事,做到了以示范树形象,以示范带全局。
四、强化监督检查,坚决纠正不正之风,解决突出问题
一是加强行政问责,提高行政效能。严格按照“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的要求,将我局各股室的办事程序、时限和要求进行公开,主动接受监督。加大行政问责力度,重点查处干部职工不按程序办公、无理由超时办公、推委、扯皮、服务态度冷淡、恶劣、办事不透明、行政不作为、乱作为等行为;重点查处工作落实不力,特别是对县委政府重点工作任务落实不力的行为,加强对重点工作的督办力度,今年我局对工作拖拉、不思进取的3个国土所所长进行了戒勉谈话,全面转变了工作作风,促进机关效能的提升。
二是强化执法监察,维护群众利益。认真贯彻落实中共××县委办公室、县人民政府办公室关于印发《××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知(永办通〔2009〕31号)等文件精神,坚持以保稳定、保民生、保发展为重点,积极推进征地制度改革,严格执行土地征收工作程序,进一步规范征地工作,认真执行“两公告一登记”和听证程序,公开征求被征地群众意见,公平、科学、合理确定安置补偿标准,切实保障了被征地农民知情权和监督权。积极探索拓宽安置途径,与社保部门一道研究制定失地少地农民的社会保障问题,向用地单位征收被征地农民社保基金,将被征地农民纳入社会保障体系,确保被征地农民的长远生计。加强征地安置补偿费用监管,征地安置补偿费不到位的用地单位,一律不予报批用地,防止拖欠、截留和挪用,确保征地安置补偿费按时、足额发放到被征地农民手中,维护了被征地农民的利益。加强对征地工作的监管,严肃查处多头征地、不按法定程序征地、不批就用甚至强行占用农民土地等违法征地行为,进一步规范了土地征用工作。制定和完善了耕地保护目标责任制,通过年终考核和日常巡查的方式,加强对耕地保护政策执行情况的监督检查,解决查处违法占用耕地的行为,促进了保护耕地政策的落实。认真落实节约集约用地政策,加大闲置土地的清理力度,对长期闲置的土地依法依规收回,截止目前,我局供应出去的土地都得到了高效利用,没有出现土地闲置的问题。稳步推进集体土地流转工作,加大土地流转政策的宣传,消除群众对土地流转政策的误解,坚决查处随意买卖土地、违法占用土地等违法行为。
三是建立了行政执法与刑事司法信息共享平台,加强了我局与司法机关的执法信息交流,为解决突出问题,做到既处理事又处理人,全面规范国土资源管理打下了基础。
四是积极开展帮扶活动,密切党群、干群关系。认真开展了东山乡扶贫挂钩联系点工作,积极为扶贫点的发展想办法、出点子,并筹措资金3万余元扶持联系点的发展;开展党内互助“八个一”活动,共联系4个乡镇、4个村委会的贫困党员18人,全局30个党员共捐助党内互助资金2100元;开展“1 1”助学帮扶活动,全系统干部职工共捐助助学帮扶资金23500元;开展慈善一日捐活动,全系统干部职工共捐助慈善资金3240元。
五、勤政务实,抓好重点工作的落实
我局积极将廉政建设的成果转化为勤政的动力,深入贯彻落实县委十一届四次会议和十五届人代会二次会议精神,紧紧围绕县委、政府和上级部门的中心工作,抓好重点工作的落实。
一是全力抓好用地报批和供地出让工作,积极为全县基础设施建设提供用地保障。一年来,共征收上报城市批次用地12.7046公顷;二是抓紧开展第二次土地调查工作。完成了农村部分的外业调查工作,外业成果通过了省级的验收,按时完成了基本农田上图工作,成果通过了市级审查,并已上报省国土资源厅。城镇调查方面,完成了县城所在地永北镇街坊图的绘制以及地籍调查工作,近期将完成外业成果的验收;三是科学修编土地利用总体规划。根据上级下达的各项控制指标结合我县各部门用地的计划,广泛征求相关部门和乡镇的意见,长远谋划、科学布局,“三张图”已通过省国土资源厅的预审。完成了《××县土地利用总体规划(1997—2010)实施评价报告》、《耕地和基本农田保护研究专题报告》、《节约与集约利用土地研究专题报告》的初稿,正编写《××县土地利用总体规划修编大纲(2006—2020年)》;四是认真实施了三川镇2万亩土地整理项目。项目于2008年11月开工,2009年7月底已按规划设计完成各项工程内容,累计完成工程投资2940万元。目前正在进行第二期零田并整和增加工程的建设和资料的收集整理工作;五是积极做好涛源乡上六村和羊坪乡羊坪村两个土地整理项目实施的启动工作,目前正进行招投标工作,争取在2009年12月启动实施,计划于2010年4月完工;六是完成了永北镇土地整理项目和片角乡耕地占补平衡项目的前期规划工作,并已上报市国土资源局,努力争取将永北镇土地整理项目申报为国家重点土地整理项目,将片角乡土地开发(补充耕地)项目申报为市级土地整理(补充耕地)项目;七是严格落实耕地和基本农田保护目标,对各乡(镇)的耕地保护工作实行严格的考核制度,严格执行土地利用总体规划和土地利用计划,坚持“能用劣地的决不用好地,能用未利用地的决不用耕地”的原则,加强对各类建设项目用地的规划控制,凡是违反土地利用总体规划的建设项目,一律不予报批用地手续;八是加大执法监察力度,切实保护基本农田,截止10月底,共查处土地违法案件9件。其中已移交法院强制执行1件,下达处罚告知4件,下达处罚决定4件,接待来访人员8人次;九是稳步推进集体土地流转。严格按照不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益的原则,稳步推进集体土地流转。针对目前农村劳动力过剩,农业生产规模化、机械化日趋显现的发展趋势,在实施三川镇2万亩农田整理项目中,积极探索,分两期实施零田并整7300余亩,改变了农户种植、收割不便和机械操作困难的状况,为下一步的土地流转打下了坚实的基础;十是加强矿产资源管理,及时启动了第二轮矿产资源规划修编、煤炭资源规划和矿业权实地核查工作,目前,矿业权实地核查工作已完成室内、室外核查工作,并已进入问题处理阶段;矿产资源规划编制方面已完成资料收集,正处于编制阶段。完成了全县7个采矿权的审批工作。加强非煤矿山整合力度,完成了三川镇、程海镇非煤矿山的整合工作,通过整合,矿业权数减少10个。加大了矿产资源规费的收缴力度,截止到10月底,收取矿产资源有偿使用费158.6余万元,矿资源补偿费57余万元,做到了应收尽收。截止10月底,共查处矿产资源违法案件1件,查处率100。制止违法采矿行为1件,炸封非法煤洞32个。十一是扎实开展了地质灾害防治工作。及时编制下发了《××县2009年地质灾害防治方案》,在汛前和汛期开展了全县地质灾害隐患排查,对树底至鲁地拉的金沙江河谷区、仁里河、马过河峡谷区、程海断裂带等地质灾害易发区危险区进行了重点巡查,共检查地质灾害隐患点295个,矿山54个,地质灾害防治工程3个,省道、县乡、乡道公路9条,电站25个,中小学校52个。认真参与开展全县中小学校舍安全排查工作,共排查中小学校76所。全县300个地质灾害隐患点落实了村级负责人和监测人员,配备了21台地质灾害简易监测仪器,配备了喇叭话筒等报警器材和钢卷尺皮尺等测量工具,解决巡查员工作补助费17.64万元,落实监测工作经费10万元。做好地质灾害预警预报工作,共发送地质灾害预警预报信息69条,气象信息104条,电话通知气象信息11次。全年共填发地质灾害防灾工作明白卡76份,地质灾害防灾避险明白卡547份,陡坡下、沟口旁居民聚集地填发防灾工作明白卡3份,避险明白卡45份。加强对在建工程的监督检查,对隐患大的建设工程发出限期整改通知23份,责令建设单位限期整改。开展地质灾害应急治理,筹措近32万元资金实施了东山乡政府驻地和片角水冲村地质灾害工程的应急治理;积极包装项目上报立项,争取资金治理地质灾害;继续开展矿山地质环境恢复治理工作,截止10月底,共有11家矿山企业交存矿山地质环境恢复保证金35.035万元;十二是充分发挥市场配置土地资源作用,严格落实工业和经营性用地的招拍挂出让制度和工业用地出让最低价标准,严格按供地目录供地,除划拨用地目录以外的建设用地一律实行招拍挂出让,招拍挂比率达100。截止到10月底,共受委托处置闲置资产33宗,面积9.4095亩,总成交价款1256万元。其中:拍卖4期,22宗,面积5.904亩,成交价款1077.7万元;挂牌3期,11宗,面积3.5055亩,成交价款178.3万元。共处置储备土地3宗,面积49.615亩,总成交价款2509.25万元。其中:拍卖1期,1宗,面积48.47亩,成交价款2450万元;挂牌1期,2宗,面积1.145亩,成交价款59.25万元,为县级财政增加了收入。共收取零星出让、变更国有土地出让金111余万元;十三是深入开展土地登记规范化建设,严格落实“五不登记”制度。截止到10月底,共完成初始登记369宗,国有土地变更登记652宗,集体土地验收(变更)发证692宗,四荒出让登记发证4宗,国有土地抵押登记692宗,抵押面积173亩,涉及抵押金额8858万元。十四是进一步做好信访工作。切实转变作风,积极调处各类土地、矿业权纠纷,妥善处理群众来信、来访案件,及时有效地化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。特别是在国庆节期间,按照“谁主管、谁负责”的原则,对可能存在矛盾纠纷的问题进行全方位的排查,对排查出来的问题登记造册,全面掌握信息,及时化解矛盾纠纷,维护了社会的稳定。截止到10月底,共调处矿权纠纷4件,土地权属纠纷5件,接待来访11人(次),来信8封,全部给予了办理,办理率达100。
在县委、政府和市局党组的正确领导下,在纪检监察部门的监督指导下,通过全系统干部职工共同努力,2009年,我局被省国土资源厅评为“全省地质灾害防治先进单位”,涛源国土所所长被评为“全省地质灾害防治先进个人”。
六、存在的问题
一年来,我局的党风廉政建设工作在县委、政府和市局党组的领导下,在纪检监察部门的监督指导下,成效明显。但也成在一些问题:一是由于业务工作十分繁忙,有时学习时间得不到保障;二是对干部职工的一些管理制度还需进一步完善和加大执行力度;三是部分干部职工宗旨意识淡薄,作风有待加强;四是对基层国土资源所的管理力度还需进一步加大。
七、2010年的工作计划
(一)继续抓好党风廉政建设责任制的落实,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。把党风廉政建设工作和业务工作结合起来,加强对国土所各项工作的监督检查。
(二)统筹兼顾,合理安排,继续加强干部职工的学习教育,努力提高干部队伍的整体素质,牢筑思想道德防线。
(三)抓好制度的落实,进一步规范干部职工的行政行为。严格执行“责任政府”四项制度,加大问责力度,坚决纠正不正之风。
(四)认真贯彻落实“阳光政府”四项制度,采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,继续推行政务公开工作。
(五)严肃查处违纪违法行为,切实解决突出问题,维护群众利益。
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