山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换

山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换（精选10篇）

1.山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换 篇一

山东省新旧动能转换基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握走在前列的目标定位，省委、省政府决定设立山东省新旧动能转换基金，按照“政府引导、市场运作，公开透明、开放包容，依法合规、防范风险”的原则，突出专业化、市场化、国际化特点，遵循整体设计、分期募集、上下联动、滚动发展的思路，吸引社会资本投入，着力支持全省新旧动能转换重大工程实施。根据有关法律、法规和山东省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称山东省新旧动能转换基金(以下简称新旧动能转换基金)是指由省、市政府发起，主要采取引导基金、母基金、子基金三级架构，按市场化方式与金融机构和境内外社会资本、投资机构合作，重点投资于全省新旧动能转换重点领域的基金。

第三条 山东省新旧动能转换引导基金(以下简称引导基金)由省、市政府共同出资400亿元设立，通过引导基金注资和市场化募集，吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本共同

委员会由常务副省长任主任，分管金融工作的副省长任副主任，省政府秘书长和分管副秘书长，省财政厅、省发展改革委、省审计厅、省国资委、省金融办、引导基金管理公司等相关部门(单位)主要负责同志以及相关领域专家为成员。其他副省长及省直其他部门主要负责同志在基金决策委员会研究涉及分管事项时参加会议。基金决策委员会主要职责包括：

(一)研究决定新旧动能转换基金重大政策和重大事项；(二)审定新旧动能转换基金管理办法，统筹实施政策指导、监督管理、绩效考核等工作；

(三)审定基金投向负面清单，明确基金禁(限)投业务和范围；

(四)研究制定支持新旧动能转换基金发展的相关政策，确定基金投资方向及项目投资原则；

(五)审议批准引导基金直投项目；

(六)核准引导基金管理公司设立方案，审查公司经营层高管人选；

(七)审议母(子)基金设立方案，包括但不限于投资方向、收益分配、清算、让利、管理费用、决策机制、风险防范等；

(八)研究制定规避防范基金运作风险的措施；(九)协调解决基金管理中遇到的重大问题；(十)完成省委、省政府交办的其他事项。

(三)省审计厅负责对新旧动能转换基金相关政策制定和执行情况、引导基金管理运营进行审计监督；

(四)省国资委负责组织协调省属企业牵头或参与相关产业领域母基金筹划设立工作；

(五)省金融办(省地方金融监督管理局)负责基金管理机构的业务监管和行业指导，以及有关金融机构协调工作；

(六)省直其他相关部门按照部门职能，分别负责相关领域基金筹划设计、项目库建设及项目推介等工作。

第十三条 各市政府负责落实市级引导基金出资和新旧动能转换基金激励奖励政策；结合区域产业特点和资源优势，推动设立区域型母基金；向基金管理机构推荐新旧动能转换重点项目，为基金投资创造良好政策环境。

第十四条 设立引导基金管理公司，作为引导基金管理机构，负责引导基金运营管理和母(子)基金募集运作等工作。公司经营层高管人员向社会公开选聘，实行专业化的管理运作和市场化的人事薪酬制度。引导基金管理公司主要职责包括：

(一)负责引导基金运营管理和母(子)基金募集工作；(二)遴选拟出资母(子)基金管理机构，开展尽职调查，形成尽职调查报告、基金设立方案，报基金决策委员会办公室；

(三)落实基金决策委员会核准的基金方案，与基金其他出资人开展协议谈判、签订基金章程(协议或合同)，并向基金决策委员会办公室备案；

(三)按照引导基金有关政策规定，严格监管子基金投向和省内投资比例；

(四)对母基金直接投资项目开展尽职调查，并负责投资与管理工作；

(五)负责母基金的退出与清算；

(六)定期向出资人报告母基金、参股子基金运行情况。第十六条 引导基金管理公司管理费根据其运作管理和业绩考核结果确定(具体办法另行制定)。母(子)基金管理机构管理费按章程(协议或合同)约定收取。

第三章 投资原则

第十七条 新旧动能转换基金重点投资以下领域：(一)支持新技术、新产业、新业态、新模式项目。优先投向各类创新型企业和省级重点人才创新创业等项目，突出支持传统产业改造升级；

(二)支持新兴、优势产业做大做强。重点投向新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业等新兴产业，以及绿色化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融业等优势产业，优先支持全省新旧动能转换重大项目库项目；

(三)支持基础设施建设。重点投向以人为核心的新型城镇化建设，以及铁路、公路、机场、港口及公共服务领域等基础设施建设项目；

对省外资金占基金注册资本或承诺出资额比例为50%及以上的，投资于山东省内的资金比例可适当降低，但应不低于60%。

投资省内资金包括：一是基金直接投资于山东省内企业；二是基金投资于省外企业，再由省外企业将基金资金投入到省内子公司的，可臵换为省内投资金额；三是为支持省内企业走出去开展全产业链投资，对基金投资到省内企业在省外控股子公司的，可按照控股比例折算为省内投资金额。

第二十三条 母基金、子基金在国家政策允许范围内进行投资。母基金、子基金可跨产业开展投资，跨产业投资比例控制在基金规模的50%以内。产业基金不得跨界投资基础设施领域。

第二十四条 鼓励基金与金融机构和境内外社会资本、投资机构建立全方位联动机制，对基金投资企业给予直接融资或间接融资支持。

第二十五条 产业类、创投类基金存续期一般不超过10年，基础设施类基金存续期一般不超过20年。存续期满如需延长存续期，应在基金决策委员会批准后，按章程(协议或合同)约定的程序办理。

第四章 投资决策

第二十六条 申请设立母(子)基金的基金管理机构应符合以下条件：

金原则上单只基金规模不低于10亿元。不强制限定基金规模，具体情况根据市场需求确定；

(三)主要发起人、投资管理人已基本确定，并草签基金章程(协议或合同)；

(四)其他出资人已落实，并保证资金按约定及时足额到位。第二十九条 申请引导基金对现有投资基金进行增资的，除满足第二十八条规定条件外，还应满足以下条件：

(一)基金已按有关法律、法规设立，并按规定在有关部门备案；

(二)基金投资方向符合本办法有关规定；

(三)基金全体出资人同意增资方案，且增资操作符合国家相关规定。

第三十条 引导基金及出资设立母(子)基金运作应当公开透明，可公开征集，也可邀请相关机构设立，但应在批准设立基金前予以公示。

第三十一条 基金发起人向基金决策委员会办公室提出拟设立母(子)基金的申请。提交的申请材料应包括但不限于：申请引导基金出资的报告、基金出资架构、基金章程(协议或合同)草案、基金管理机构情况、经营管理团队人员名单及履历、团队历史投资业绩、基金投资领域、出资人出资意向及出资能力证明、托管银行意向等材料。

照“先回本后分利、先有限合伙人后普通合伙人”的原则进行，也可根据基金实际情况，由引导基金和其他出资人协商确定。

第三十七条 母(子)基金应根据章程(协议或合同)约定及时分配投资收益。引导基金按照章程(协议或合同)约定从母(子)基金中分配、清算所获得的资金，应及时缴入引导基金托管账户，并按规定上缴省级国库，用于引导基金滚动发展或奖励性支出。

第三十八条 引导基金可通过适当让利方式，鼓励母(子)基金投资于政府主导的投资期长、风险性高、收益率低的项目，具体让利方案由引导基金管理公司制订，按程序报基金决策委员会审批。让利应遵循以下原则：

(一)引导基金让利应以引导基金所产生的收益为限，不得动用引导基金本金；

(二)引导基金只对社会出资人让利，不对其他财政性出资让利；

(三)引导基金让利仅限于引导基金在母(子)基金中出资收益的让利；对母基金参股子基金中社会出资人的让利，由投资管理人与母基金、子基金出资人协商确定。

第三十九条 根据基金类型和投资方向，采取差异化政策，引导基金增值收益可部分或全部让渡给其他出资人或基金管理机构：

资者适当性、信息披露、风险管理、内部控制等业务规则和管理制度。

第四十二条 按照利益共享、风险共担的原则，依法实行规范的市场化运作。地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，严禁地方政府利用各类投资基金违法违规变相举债。除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

第四十三条 引导基金、母基金、子基金应由具备资质的银行托管。引导基金托管银行由基金决策委员会办公室选择确定，省财政厅、引导基金管理公司与其签订资金托管协议。母(子)基金托管银行由母(子)基金自主选择，母(子)基金企业、基金管理机构、引导基金管理公司与其签订资金托管协议。子基金托管银行由子基金自主选择确定。

第四十四条 托管银行应当符合以下条件：

(一)成立时间在5年以上的全国性国有银行、股份制商业银行、山东省地方性商业银行；

(二)具有基金托管经验，具备安全保管和办理托管业务的设施设备及信息技术系统；

注册会计师审计的•基金会计报告‣和•基金运行情况报告‣。

第四十八条 原有各类政府投资基金，其主管部门应按月向基金决策委员会办公室报送统计报表，按季度向基金决策委员会办公室提交•基金运行报告‣和会计报表，并于每个会计结束后4个月内，向基金决策委员会办公室提交经注册会计师审计的•基金会计报告‣和•基金运行情况报告‣。

第四十九条 引导基金管理公司按季度汇总母基金、子基金托管情况，报送基金决策委员会办公室，并及时报告母基金、子基金运行中的重大事项，于每个会计结束后4个月内向基金决策委员会办公室报送经注册会计师审计的•引导基金会计报告‣和•引导基金运行情况报告‣。

第五十条 引导基金、母基金、子基金不得从事以下业务：(一)融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；(二)投资于二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA级以下的企业债券、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；

(三)向任何第三方提供赞助、捐赠(经批准的公益性捐赠除外)；

(四)吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；(五)进行承担无限连带责任的对外投资；(六)发行信托或集合理财产品募集资金；

(一)管理机构解散、破产或者由接管人接管其资产的；(二)管理机构丧失管理能力或者严重损害基金投资者利益的；

(三)按照基金章程(协议或合同)约定，持有基金三分之二以上权益的投资者要求管理机构重组或更换的；

(四)基金章程(协议或合同)约定管理机构重组或更换的其他情形。

第五十六条 引导基金管理公司应与其他出资人在母(子)基金章程(协议或合同)中约定，有下列情形之一的，引导基金可选择退出：

(一)基金方案确认后超过6个月，基金未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的；

(二)基金完成设立或增资手续后超过12个月，基金未开展投资业务的；

(三)基金投资领域和方向不符合政策目标的；(四)基金未按章程(协议或合同)约定投资的；(五)基金管理机构发生实质性变化的；

(六)基金或基金管理机构违反相关法律法规、政策规定或协议约定其他情形的。

第五十七条 基金在运营过程中出现下列情形之一的，应当终止运营并清算：

„2017‟15号)有关要求，建立容错机制，实行容错免责，鼓励大胆创新。

第八章 附 则

第六十二条 引导基金与中央财政资金共同参股发起设立基金的，按照国家有关规定执行。其他政府引导基金管理的有关规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。

第六十三条 本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

2.山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换 篇二

一、单选题



1、国家新旧动能转换综合试验区是指（）

正确答案：山东“ 

2、（）是实现全面强国目标的必由之路。

正确答案：建设现代化经济体系” 

3、中国的全球战略是（）。

正确答案：一带一路战略“ 

4、（）提出的建设现代化经济体系与新旧动能转换。

正确答案：十九大” 

5、习近平思想的核心是（）

正确答案：强国思想“ 

6、现代化国家（）是现代化的重中之重。

正确答案：经济现代化” 

7、推进高质量发展的关键是（）

正确答案：新动能“ 

8、（）由高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求。

正确答案：建设现代化经济体系” 

9、总书记在（）报告中指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

正确答案：十九大“ 

10、十九大精神体现（）的发展，就是高质量发展。正确答案：新发展理念”

二、多选题



1、对高质量发展的理解学术上理解为（）。

正确答案：内涵式发展“衡量指标”全要素生产率“ 

2、高质量发展通俗的说法就是（）

正确答案：投入少”污染少“就业多”效益高“ 

3、推动高质量的供给，就是要提高（）的供给质量。

正确答案：商品”服务“ 

4、高质量发展必须坚持（），以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

正确答案：质量第一”效益优先“ 

5、要实现高质量发展，必须要有三大支撑（）。

正确答案：动力要强”产业要优“体制要好” 

6、建设现代化经济体系是（）的迫切需要

正确答案：转方式“调结构”形成新的增长动力“攻坚期” 

7、现代化经济体系包括（）

正确答案：现代动力体系“现代产业体系”现代经济体制“ 

8、新四化包括（）。

正确答案：信息化”农业现代化“工业化”城镇化“ 

9、提高全要素生产率，着力加快建设（）的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制

正确答案：实体经济”科技创新“现代金融”人力资源协同发展“ 

10、中国未来几年经济政策的顶层设计关键就是要实施好（）。

正确答案：一个总要求”一条主线“三大攻坚战”

三、判断题



1、高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展.（）

正确答案：对“ 

2、我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分.（）

正确答案：对” 

3、新旧动能转换是实现全面强国目标的必由之路。（）

正确答案：对“ 

4、十九大精神体现新发展理念的发展，就是高质量发展。

正确答案：对” 

5、中国的全球战略是一带一路战略。（）

正确答案：对“ 

6、创新能力和高质量发展，与城市聚集功能没有任何关系．（）正确答案：错” 

7、习近平思想的核心是强军思想。（）

正确答案：错“ 

8、习近平经济发展思想两大战略取向包括培育新动力、补齐短板。（）

正确答案：对” 

9、要实现高质量发展，必须要有三大支撑.（）

正确答案：对“  0、习近平在“十九大”报告中提出的高质量发展，是对“十八大”报告提出的“以经济质量和效益为中心”思想的进一步发展.（）

3.新旧动能转换答案 篇三

1.哪种思维不属于互联网思维？（2.0分）D.逆向思维

2.以下哪个不属于《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》提出的“三个一”？（2.0分）C.一站式服务

3.“工业互联网”这个概念是由哪个公司首先提出来的？（2.0分）B.通用电气

4.哪个省最早提出了“电商换市”？（2.0分）B.浙江

5.德国政府哪一年正式提出了“工业4.0”战略？（2.0分）C.2013年

6.工业和信息化部的3G牌照是在哪一年发放的？（2.0分）B.2009年

7.在中国政府官方文件中提出“互联网+政务服务”是哪一年？（2.0分）D.2016年

8.在中国政府官方文件中提出“互联网+”是哪一年？（2.0分）D.2016年

9.“信息化与工业化融合”最早是在哪次会议上提出来的？（2.0分）A.党的十六大

10.截至2017年6月，中国IPv4地址有多少个？（2.0分）A.3.38亿

11.IBM公司的“深蓝”超级计算机在哪一年击败国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫？A.1997年

12.全国第一个出台信息经济发展政策的是哪个省？（2.0分）B.浙江省

13.哪个省最早提出建设一批特色小镇？（2.0分）B.浙江省

14.《深化标准化工作改革方案》提出放开搞活哪类标准？（2.0分）D.企业标准

15.山东省第一个质量教育基地在哪个地市？（2.0分）D.聊城

16.美国有经济周期记录以来持续时间最长的一次增长是哪段时期？（2.0分）B.1991-2000年

17.哪个城市提出建成我国北方重要的新经济形态集聚区和策源地？（2.0分）

2.0分）（青岛

18.《关于促进工业设计发展的若干指导意见》是哪一年出台的？（2.0分）A.2010年

19.截至2017年6月，中国网民中使用手机上网的人群占比达到多少？（2.0分）C.96.3%

4.枣庄新旧动能转换重大工程 篇四

第5期

市领导小组推进办公室

2017年6月29日

薛城区谋划实施新旧动能转换重大工程

厚植发展新优势

——枣庄市全面开展新旧动能转换重大工程工作

系列报道之区（市）篇

（一）为贯彻落实省、市关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，薛城区积极作为，牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，立足经济社会发展实际，把加快新旧动能转换作为统领全区经济社会发展的重大工程，聚焦“四新”、“四化”，打造新动能引擎，力争在新一轮发展中抢占先机。

一、高点谋划，找准推进新旧动能转换切入点

一是科学谋划。围绕省、市要求，召开不同层次的会议，1 集中部署推动。立足全区产业基础，结合《十三五发展规划》，深入研究上级政策，确立新旧动能转换发展思路和定位，筛选包装8个重大项目，梳理两项试点工作，申请4项国家政策和10个重大工程、5个重大项目。

二是深入调研。按照“敲开核桃、一业一策”的思路，逐个调研论证，科学制定项目建设的思路和措施。在此基础上，聘请中经汇成（北京）城乡规划设计研究院专家开展产业发展规划编制调研，围绕煤化工、文化旅游、医养结合、新能源等11个重点产业，高起点绘制产业地图，为加快实施新旧动能提供科学遵循。

三是对接政策。梳理当前国家和省、市的财税、土地、人才等相关扶持政策，形成向上争取政策清单，争取纳入国家沂蒙革命老区范围、全国资源型城市转型发展示范区、国家老工业基地调整改造政策范围，申请多式联运物流枢纽工程、科技创新产业示范园工程、煤化工绿色环保循环经济产业示范园工程等11个重大工程和鲁南精密铸造产业园项目、医养结合项目、创业创新示范基地建设项目等5个重大项目。

四是健全机制。成立以区政府主要负责同志任组长、32个部门主要负责人为成员的新旧动能转换重大工程战略规划领导小组，下设推进办公室，明确1名县级同志牵头，全面负责上下协调、制定方案、开展调研、督导推进等事项。建立工作制度，制定会议、调查研究、督查和信息联系、职责分工五项制度，压实工作责任。

二、聚焦“四新”，抢占新旧动能转换制高点

一是推进重大项目和重大平台建设。围绕基础良好、优势明显的产业，梳理8个重大项目报上级部门，不断加强完善项目库建设，争取更多项目列入省、市项目库。以“四新”、“四化”为发展方向，梳理国内外500强、行业领军企业名单，抓好项目的论证、合作、引进工作，有组织、有计划、有步骤的对接走访，储备一批优质项目。目前，已筛选20余个重点项目开展对接洽谈。

二是推进两项试点工作。作为全市唯一列入 “十三五”省服务业综合改革试点和全市首个获批国家“智慧城市”试点，大力推动生产性服务业扩容升级，促进生活性服务业提质增效，打造区域性物流中心、金融商务中心、旅游集散中心、休闲购物中心；突出产业智慧化和智慧产业化，加快推进智慧城市建设，已申报城市基础数据库、智慧政务、智慧旅游等项目10个。

三是推进转型升级。依托新技术提升传统产业，实施总投资66.98亿元的工业技改项目32项。金正钢铁与国内民企500强山西华翔集团合作，建设年产9万吨精密铸件项目；东大锅炉引进德国库卡和日本安川焊接机器人先进技术，成为传统产业转型的典型；智赢门窗主导制定行业标准，正在建立国内一流的科技实验室。培育壮大新兴动能，重点培植新能源、新材料、节能环保产业，加快建设中科生态发电二期、润恒光能二期等项目，支持枣矿集团、潍焦集团利用其技术人才优势，实现创新发展、裂变发展。

三、强化创新，发掘新旧动能转换突破点

一是强化创新驱动。围绕建优新旧动能转换创新平台，力争年内新建博士院士工作站3家、各类省级以上技术中心4家；与清华大学、中科院上海有机所合作，建设孵化器2.0科技创新产业公园、绿碳化工中试基地两大平台。目前，孵化器2.0科技创新产业公园入驻项目3个、创新创业团队1个。创新链布局人才链，制定国有企业高端人才招引意见，计划招引70人，目前第一批已招引20人。

二是扩大对外开放。全面推行全域招商，整合区直部门、镇（街）和产业招商组资源，划分工业转型升级、旅游及现代物流等八大招商领域，每一领域由一个单位牵头，一抓到底、全程负责，避免招、落脱节。大力发展外向型经济，鼓励日本JFE、韩国OCI等企业增资扩股，扩大利用外资规模；大力引进自营进出口权企业，引导企业培育品牌、开拓市场。

三是优化营商环境。聚焦改革“最后一公里”，制发《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，完成公共服务事项目录、“双随机、一公开”监管和镇级行政权力清单编制工作，“减转调”审批事项351项、精简30%以上，清理证明、盖章事项114项。筛选100家重点工业企业实施精准帮扶，开展企业蹲点、项目推进、技术创新等服务。坚持“三个区分”原则，落实容错机制，营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。

5.推进西部新旧动能转换思路建议 篇五

（一）立足西部地区实际，做好“四个衔接”。

推动新旧动能转换不是空穴来风，而是与现有工作紧密衔接。从西部地区发展实际看，重点要做好以下几个衔接：一是促进新动能培育和传统动能改造相衔接。新动能不是空中楼阁，如果没有传统动能的根和枝，新动能是发展不起来的。特别是西部地区传统动能所占比重更大，传统动能改造升级在新旧动能转换过程中处于矛盾的主要方面，不可忽视。必须把新动能培育和传统动能改造相衔接，通过发展新兴技术，加强对传统动能改造。

二是加快发展弯道取直与保护生态脱贫攻坚相衔接。

西部地区整体经济发展水平偏低，要想加快追赶超越弯道取直，必须紧盯世界潮流、前沿科技和市场需求，着力推动以数字经济、绿色经济、创意经济、分享经济、智造经济等为重点的新兴经济发展。与此同时，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，保护生态、脱贫攻坚的任务十分繁重，西部地区经济发展不能再走传统工业化先污染再治理和“只讲效率，不讲公平”的老路，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念和以人民为中心的思想，一手抓新动能培育，一手抓生态环保和扶贫攻坚，把大发展、大生态和大扶贫紧密结合起来，让新动能的发展呼吸着生态健康的空气、沐浴着共享发展的阳光。

三是促进工业化发展壮大与数字化转型相衔接。

西部地区总体上仍处于工业化中期阶段，大力推进工业化向纵深发展是这一时期产业发展的主旋律。但与发达国家和先行地区所不同的是，西部地区的深度工业化与全球范围内兴起的新一轮科技革命与产业变革大潮正面交汇，具有资源型、技术型、融合型和服务型等“四型经济”特征的数字经济正成为时代发展潮流和改造提升传统动能的主要方式。必须把推进工业化发展壮大和数字化转型相衔接，加快完善数字基础设施，大力发展以新一代信息技术应用为基础的各类新产品、新技术、新业态和新模式，积极推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，助力经济结构转型升级，促进新旧动能转换。

四是对内改革和对外开放相衔接。

当前，虽然西部地区新动能仍在快速成长，但主要经济指标在全国的比重出现下降。2016年，西部地区GDP和外贸进出口占全国比重分别为21.0%和7.0%，较2015年分别下滑0.5和0.4个百分点。表明，西部地区仍需加大对内改革和对外开放力度，系统推进国有企业、军民融合、创新创业、成果转化和部分新兴领域行业监管改革创新，进一步激发经济增长活力，增强自主创新能力。同时，加快复制推广自贸区先行先试经验，加大招商引资引技引智力度，大力推进国际产能合作，扩大服务业对外开放，提升对外开放水平。

（二）针对新动能发展规律，抓好“三件大事”。

一是加大对新动能培育的资金扶持。新动能的发展壮大离不开多渠道金融支持。但目前西部地区风险投资等创新型金融发展不足，难以适应新动能领域创新型企业发展壮大的要求。贵州省今年向金融机构推荐了573个具有示范性、前景好的新经济项目，但仅有224个项目初步达成融资意向，意向融资额仅为融资需求的24.6%。为此，需要优化投融资政策，加大对新动能领域项目建设的资金支持力度，鼓励新动能领域企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式扩大融资。

二是加强新动能领域的企业主体培育。

推动新动能发展，企业是主体，要积极采取多种措施，做大做强一批平台型企业，加快发展一批创新型领军企业，推进中小微企业创新发展，形成创新驱动发展的合力。要以电子商务、智慧物流、智慧医疗为重点，大力发展网络交易和服务平台企业。以大数据、云计算、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等领域为重点，形成若干具有行业带动力和影响力的创新型领军企业群。深入实施科技型企业成长梯队培育计划，发展一批“专、精、特、新”的科技型“小巨人”企业。

6.论物流企业新旧动能转换及发展 篇六

新旧动能转换是指将高耗能、高污染的传统产业及低效率、低质量的经营管理模式转换为具有创新特征、领先特征的新技术、新产业、新业态、新模式等。物流业作为实体经济的一部分，是典型的新经济行业，在新旧动能转换改革浪潮中具有巨大的发展潜力。

物流业作为制造业和服务业之间的重要纽带，是支撑经济发展的基础性、战略性产业。在传统产业物流需求延续恢复性增长态势的同时，高技术产业、装备制造业对物流需求支撑作用日趋明显。李克强在新旧动能转换的讲话中曾多次点赞物流快递业，而国家发改委会同有关部门在物流领域简政减税降费方面将陆续出台10余项政策措施。山东作为新旧动能转换的头阵，各级政府对物流行业尤为重视，就笔者所知，部分地区已实现储设施土地使用税减半征收、运输服务“营改增”增加抵扣项目、工商登记“一照多址”等政策。

目前，各大物流企业正在逐步重点发展冷链物流、仓储物流、互联网物流等现代物流业，推进高端化、智能化发展。如何迈出物流行业动能转换的第一步，在改革浪潮中不掉队，笔者通过网络调查了部分物流企业的具体措施。一是采用节能型车辆，实现绿色物流。随着物流行业持续高速发展，物流用车给城市交通与城市环境带来了极大的影响，新能源汽车在降低噪音污染和尾气排放方面有很大的优势，这也是未来物流行业用车的趋势。二是利用互联网+技术，实现智慧物流。在科技的推动下，物流业与互联网、大数据、人工智能等深度融合，“互联网+”高效物流成为了行业新动能。实现业务数据化和数据在线化，开辟线上增量资源，盘活线下存量资源，充分利用现代信息技术和智能技术装备，推动物流的信息化、自动化、无人化。三是降低成本增加效能，实现高效物流。在今年的两会出台针对企业的超万亿的减负红包，同时抓减税降费和简政放权，为企业降低成本提供了保障。同时，对企业自身而言，成本主要是由材料费、人工费、折旧费、委托费等因素所构成。通过多加利用高新技术、管理方法、运营模式等手段，全面提升运作效率，将有效再拉低成本。

7.山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换 篇七

第17期

市新旧动能转换重大工程推进办公室 2018年6月7日

全省草畜一体化建设新旧动能转换技术交流大会

在无棣县召开

5月11日至13日，优质饲草高产栽培与高效利用技术培训班暨山东草畜一体化建设新旧动能转换技术交流大会在无棣县召开。

会上，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员李聪、中国西南民族大学教授周青平、河南金苑种业技术总监赵振华、中国农业大学教授孟庆翔等专家学者，对黄河三角洲开发的相关政策法规，山东新旧动能转换发展的思路及在我省草畜一体化建设中的关键技术和可行模式进行了详细讲解；就优质耐盐碱饲草品种筛选、种植管理技术、收贮加工利用技术及种养结合、草畜乳一体化发展关键技术、产业经济等领域作了专场报告。与会人员现场观摩了县绿丰集团苜蓿示范基地常家片、赛尔万亩苜蓿示范基地和龙港农业开发有限公司无棣

— 1 — 驴产业园。

省畜牧兽医局总畜牧师鲍霞指出，滨州市是山东省种草养畜传统强市，育有无棣苜蓿、无棣驴、渤海黑牛、洼地绵羊等名优地方品种，同步创出了无棣苜蓿生产基地、省粮改饲示范县等响亮名片；加之黄河三角洲（滨州）草业科技创新联盟在无棣成立，滨州市在草牧一体化发展方面走在了全省及至全国前列。目前，我省牧草业发展呈现出优质饲草规模化生产创新高、饲草商品化生产开始起步、种养结合生产模式初步建立等态势。作为经济强省建设的重要内容，畜牧业的发展，对保障农产品有效供给、增加农民收入、促进农业现代化都起到十分重要的作用。

近两年，“粮改饲”是我省畜牧业重点工作，其配套的优质饲草生产及草畜一体技术是新型农民培训的关键技术之一。今后，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，我省畜牧业将逐步建立常态化的新型职业农民培育制度，努力打造一支“爱农业、懂技术，善经营”的新型职业农民队伍，为农业供绘侧改革和新旧动能转换提供强有力的人才支撑。

惠民县李庄镇借势加速绳网新旧动能转换

李庄镇坚持“三个导向”，落实“三个一批”，建设“三园三中心”，引领惠民绳网动能转换开局起势。

一是坚持问题导向，以“三个一批”促动能转换。借力环保淘汰取缔一批低质高耗企业，扶持30家“小特精优”企业入驻循环经济园区。借力省质检中心平台规范提升一批，2年内打造10家国内知名品牌。借力网库集团电商平台示范引领一批，年内完成100家企业上线，网络销售突破5亿元，打造在国际市场站得稳的百亿级产业集群。

二是坚持创新导向，以标准提升促动能转换。坚持新发展理念。5月份组织部分出口企业赴美国参加亚特兰大贸易峰会，按期参加迪拜交易会、广交会、国际体博会等展会及行业峰会，年内筹办首届中国惠民绳网文化高层论坛，努力培养企业的世界眼光、国际标准。加强标准建设，年内争取省绳网标准化委员会落户李庄，完成聚酯抑尘网、盖土网等5类产品的标准制定，完成惠民化纤绳网、惠民体育绳网等团体商标的申领工作，引领行业国内标准。引导企业技术创新，推动与山大合作的聚酯抑尘网等新型产品的研发进度，加快芯片技术在体育绳网产品上的应用，以科技促绳网脱胎换骨，年内更新设备1000台套，创建1家高新技术企业、2家企业技术中心，启动2个山东名牌和著名商标的申领工作。加强人才队伍建设。成立惠民县化纤绳网协会，依托协会商会建立人才创新基金，突出李庄绳网“创二代”、电商“新生代”队伍建设，年内完成100家企业、2000人的

— 3 — 培训，再建5个淘宝村，打造省级梦想之网电商特色小镇。

三是坚持短板导向，以“三园三中心”平台建设促动能转换。“三园”即加快投资10.9亿元的李庄绳网循环经济产业园建设，打造国内高端绳网产业园区；加快投资2亿元的山东省体育绳网产业园建设，吸纳20家体育绳网产业入驻；启动投资6500万元的网库绳网电商产业园建设，实现3年内网络销售收入50亿元的目标。“三中心”即投资8500万元建成绳网物流中心，投资4300万元建设绳网标准化中心，投资1200万元建设绳网文化休闲娱乐中心，加快集群从生产加工向科技研发、质量检测、体验服务等方向转变，全力打造中国绳网的制造中心。

报：省新旧动能转换重大工程战略规划领导小组推进办公室，市委书记、市长、市委副书记、市政协主席、市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市人大常委会秘书长、市政府秘书长、市政 协秘书长；

送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市有关部门、单位，各县（区）党委、政府，各市属开发区党工委、管委会。

市新旧动能转换重大工程推进办公室

8.山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换 篇八

一、单选题（共20道题，下列各题选项中，只有一个正确答案）1.工业和信息化部的4G牌照是在哪一年发放的？（2 分）

A.2007年 B.2009年 C.2011年 D.2013年 选：D 2.中国是在哪一年正式接入国际互联网的？（2 分）A.1995年 B.1994年 C.1998年 D.1999年 选：B 3.“工业互联网”这个概念是由哪个公司首先提出来的？（2 分）A.谷歌 B.通用电气 C.西门子 D.微软 选：B 4.《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》确定了多少个“互联网+”重点行动？（2 分）A.9个 B.10个 C.11个 D.12个 选：C 5.哪种思维不属于互联网思维？（2 分）A.用户思维 B.社会化思维 C.平台思维 D.逆向思维 选：D 6.《深化标准化工作改革方案》提出放开搞活哪类标准？（2 分）A.国家标准 B.行业标准 C.地方标准 D.企业标准 选：D 7.以下哪个不是《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》确定的“互联网+”重点行动？（2 分）A.创业创新 B.协同制造 C.全域旅游 D.人工智能 选：C 8.哪个城市提出建成我国北方重要的新经济形态集聚区和策源地？（2 分）A.济南 B.青岛 C.大连 D.沈阳 选：B 9.提出在新旧动能转换方面当好排头兵、驱动器、示范区的是哪个市？（2 分）A.济南市 B.青岛市 C.烟台市 D.淄博市 选：B 10.申报国家现代农业庄园，种植类庄园面积不能小于多少亩？（2 分）A.5000亩 B.3000亩 C.1500亩 D.1000亩 选：A 11.以下哪类标准不是政府主导制定的标准？（2 分）A.推荐性国家标准 B.推荐性行业标准 C.推荐性地方标准 D.团体标准 选：D 12.中国第一家在美国纳斯达克上市的互联网企业是哪个？（2 分）A.瀛海威 B.中华网 C.新浪 D.搜狐 选：B 13.第一批国家高端智库建设试点单位有多少家？（2 分）A.10家 B.15家 C.25家 D.30家 选：C 14.哪一年的政府工作报告提出大力推行“互联网+政务服务”？（2 分）A.2013年 B.2014年 C.2015年 D.2016年 选：D 15.哪个省最早提出建设一批特色小镇？（2 分）A.广东省 B.浙江省 C.江苏省 D.福建省 选：B

16.供给侧结构性改革“三去一降一补”中的“降”是指什么？分）A.降能耗 B.降产能 C.降成本 D.降库存 选：C 17.哪种互联网金融出现问题最多？（2 分）（A.第三方支付 B.P2P网贷 C.直销银行 D.众筹 选：B 18.在中国政府官方文件中提出“互联网+政务服务”是哪一年？（2 分）A.2013年 B.2014年 C.2015年 D.2016年 选：D 19.在住房和城乡建设部公布的两批全国特色小镇名单中，哪个省数量最多？（2 分）A.广东省 B.浙江省 C.江苏省 D.福建省 选：B

20.中国“企业上网工程”是在哪一年启动的？（2 分）A.1997年 B.1998年 C.1999年 D.2000年 选：D

二、多选题（共10道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）

21、以下哪些属于《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》确定的九大工程？（4 分）A.基础资源公共服务平台工程 B.智能装备示范工程

C.智能汽车研发与产业化工程 D.智能无人系统应用工程 答案：ABCD

22.现代农业庄园要拓展哪些功能？（4 分）A.精深加工 B.农耕体验 C.休闲度假 D.健康养老 答案：ABCD

23、以下哪些属于新经济？（4 分）A.互联网+ B.智能制造 C.大规模定制 D.一二三产融合发展 答案：ABCD 24.以下哪些是推进品牌高端化的方法？（4 分）A.标准引领 B.质量提升 C.品牌培育

D.发展检测认证服务业 答案：ABCD 25.以下哪些属于战略性新兴产业？（4 分）A.节能环保产业 B.新一代信息技术产业 C.石油化工产业 D.高端装备制造业 答案：ABD 26.“两业融合”是指哪两业？（4 分）A.先进制造业 B.农业 C.现代服务业 D.互联网产业 答案：AC 27.制约我国农产品电子商务发展的主要因素有哪些？（4 分）A.物流成本高 B.农产品难以标准化 C.缺乏社会信用机制 答案：BC 28.《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》是由哪些部委联合印发的？（4 分）A.国家发展改革委 B.国家能源局 C.中央网信办 D.工业和信息化部 答案：ABD 29.2017年中央一号文件提出支持有条件的乡村建设集于哪些功能于一体的田园综合体？（4 分）A.循环农业 B.设施农业 C.创意农业 D.农事体验 E.智慧农业 答案：ACD 30.《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出制造业要朝哪些方向发展？（4 分）A.高端制造 B.智能制造 C.绿色制造 D.服务型制造 答案：ABCD

三、判断题（共20道题，请判断下列各题是否正确）31.1PB的数据量大于1ZB的数据量。（错）

32.2013年6月，美国政府发布了《信息经济战略2013》。（错）33.推动“互联网+”发展，要处理好政府和市场的关系。（对）34.国内第一个田园综合体是田园东方。（对）

35.共享经济改变了传统商品交换模式，改变了个人财产属性，改变了工作、就业方式。（对）

36.截止2015年9月，科技部共批准设立了219个国家级经济技术开发区。（错）

37.电子商务是指产品的网上交易。（错）

38.1996年，英国学者泰普斯科特在《数字经济时代》中正式提出了“数字经济”概念。（错）39.工业仿真就是对工业流程和工业产品进行仿真演示的总称。（对）

40.2017年6月，济南市政府印发了《济南市“企业上云”行动计划(2017-2019年)》。（对）41.物联网技术可以应用于物流管理、生产管理等领域。（对）42.3D打印是增材制造的主要实现形式。（对）43.在大数据时代，数据将成为企业的重要资产。（对）

44.2015年2月，澳大利亚政府发布了《2015-2018数字经济战略》。（错）

45.两化深度融合是两化融合的继承和发展，不是另起炉灶。（对）

46发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。（对）

47.大数据的真正意义不在“数据量大”，而是通过数据分析、比对、挖掘等发现新知识、创造新价值、提升新能力。（对）48.物联网就是通过传感器联网以实现物与物之间的通信。（对）

49.党的十九大报告提出推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（对）

9.山东省国资委主任张斌：以改革推动国企新旧动能转换 篇九

背景链接

近年来，随着供给侧改革的全力推进，传统落后过剩产能逐步淘汰或转型升级，新兴产业则大步迈进，蓬勃发展，以互联网+、共享经济、人工智能等为代表的新经济、新动能，正在成为拉动经济增长的新引擎。

中共十九大报告指出：加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

2018年1月3日，国务院以“国函1号”文件批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后国务院批准的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。《方案》提出,根据资源环境承载能力、现有基础和发展潜力,充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,率先突破辐射带动,打造新旧动能转换主引擎。

2018年5月，浙江省工业转型升级领导小组关于印发《2018年传统制造业改造提升工作要点》的通知。《通知》指出，2018年，在继续深化10个重点传统制造业改造提升的基础上，启动新一批重点传统制造业改造提升，促进优势产业加快升级、落后产能加快淘汰、融合拓展不断深化，在高质量发展上取得新进展。

公考角度解读 [权威论述] 推动高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。——习近平

推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。——习近平

推动供给侧结构性改革，在“破”和“立”上同时发力，加快传统产业改造升级，加快发展新兴产业，增强经济发展新动能。——习近平

[机遇] 当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，也处于全面决胜小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的重要时期，还处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期，亟须加快产业新旧动能转换，同时我国也具备转换的条件。

目前我国经济处于传统增长动能衰减和转向高质量发展“双碰头”阶段，迫切需要通过产业新旧动能转换加快产业转型升级，助力经济中高速增长和高质量发展。当前及今后一个时期，我国产业新旧动能转换面临重大历史机遇。新一轮科技革命和产业变革给产业新旧动能转换带来科技支撑。消费结构升级为产业新旧动能转换提供巨大市场空间，改革深化为产业新旧动能转换创新制度供给，建设现代化经济体系为产业新旧动能转换创造良好宏观环境。

从实践看，我国整体推动产业新旧动能转换的探索取得了初步成效。创业创新蓬勃发展，产业新动能快速成长;传统产业加快转型，传统动能焕发新活力;供给侧结构性改革深入推进，产能过剩行业出现恢复性增长;地方探索不断深入，部分地区产业新旧动能转换成效显著。

[难点] 第一，对传统发展的路径依赖，导致新旧动能转换不畅。包括两个方面：一方面是认知上的路径依赖，是指认知凝滞，不能摆脱固有思维的束缚。另一方面是行动上的路径依赖，是指在行动上遵循过去习惯的决策，自觉不自觉的沿袭甚至强化过去的路径。

第二，制度环境不够优化，不能适应新旧动能转换要求。近年来我国“放管服”改革取得一定成效，但由于市场主体直接面对的市县和乡镇一级改革不到位，企业仍感到事难办。一方面不合理的市场准入障碍仍然较多，部分地方没有“真放权、放真权”，仍然存在审批环节较多、下放不同步的问题，一些竞争性行业市场准入程序复杂、透明度不高。另一方面，市场监管体制不健全。市场监管机构分散，监管职能分布在不同部门，各部门监管制度和标准不一致，横向协同、纵向联动的监管机制尚未完全建立起来，监管越位、缺位、不到位问题依然突出，抑制了企业转型升级动力。同时，适应产业新动能发展的新型监管制度尚未建立起来。新动能代表先进的生产力，它的一个重要特征是信息、数据作为一种新的重要的资源参与生产、流通、分配和消费，因而它的监管也应有别于传统的模式。但是由于新动能出现时间比较短，与之相适应的新型监管制度尚未形成，特别是包括相关法律法规、社会信用体系等仍在建立健全过程中。

第三，政策碎片化甚至互相冲突，影响政策作用有效发挥。近年来，相关部门和各级政府相继出台了不少政策措施推动产业新旧动能转换，但由于部门间各自为政和缺乏统筹协调，政策效果并不理想。体现为政策设计碎片化。截至目前，国家除了对培育新产业新动能出台专门文件和批复山东省新旧动能转换综合改革试点方案外，对如何改造提升传统动能没有顶层设计，各部门、各地方只能根据自己的理解出台相关举措，导致政策缺乏系统性和碎片化。第二，部门间政策不协调甚至相互冲突。

第四，高端要素支撑不足，“缺人才、缺技术、缺资金”严重制约新旧动能转换。无论是新动能培育还是旧动能改造，都离不开人才、资金、科技等高端要素。从实践看，高端要素支撑不足已经成为制约产业新旧动能转换的重大瓶颈。一方面，高端人才供给短缺。如目前快速发展的云计算、大数据、人工智能、机器人等行业面临高层次复合型人才严重不足的制约，特别是大数据分析挖掘算法、大数据建模等高端人才更为缺乏。另一方面，创新能力不足和技术转移转化困难，企业作为创新主体的体制机制尚未建立起来，企业从事科技创新意愿和能力不足。此外，资本“脱实向虚”导致实体经济融资难融资贵。

[参考对策] 第一，传统产业改造升级需要处理好长期与短期的关系。新旧动能转换是新任务、新要求,它的实现需要时间。从发展趋势来看,短期内新旧动能转换可能会带来阵痛,这是改革必须经历的阶段;但长期来看,新旧动能转换为经济发展提供了新动能,是实现经济长远发展的必然趋势。放眼长远,新旧动能转换和经济转型升级、社会结构调整、生态环境保护、区域协调发展等密切相关。因此,推动新旧动能转换既要坚定信念,做好长期奋斗的准备;也要尽量提升转换效率,抢占改革先机,促进经济长期健康可持续发展。

第二，处理好政府与市场的关系。推动新旧动能转换的关键是让政府和市场和谐共振、双重发力,这就需要我们正确处理好政府与市场的关系,通过深化放管服改革,进一步转变政府职能。首先要简政放权,为新旧动能转换清阻破障。把本该属于市场的权力从政府中削减,归还市场,让市场在资源配置中起决定性作用,充分发挥市场主体的积极性和创造力,增强经济发展的内生动力。其次要创新管理,为新旧动能转换保驾护航。简政放权并不意味着政府完全退出市场,只是把不该管的坚决放掉,该管的仍然要管好。政府要转变管理理念,创新管理思路方法,做好顶层设计,实行科学的宏观调控和监管,全面履行好自己的职能,充分发挥政府在新旧动能转化中的功能和优势。再次要优化服务改革,为新旧动能转换加油助力。政府要适应新旧动能转换的需要,及时调整相关制度、政策、法规,推动制度、政策、法规创新,进一步提升服务的科学化、便利化、灵活化,打造精简高效的政务生态,营造良好的环境氛围,全面提高服务的能力和水平。

第三，处理好新旧动能转换与稳定经济增速的关系。在创新驱动不足、资源环境约束趋紧的背景下,严重依赖旧动能已无法实现经济持续快速增长,必须通过创新驱动大力发展新兴产业,并改造提升传统产业,加快形成新的增长动力源,才能保持经济中高速发展。为此必须破除对旧动能的依赖,倒逼传统产业技术升级、产品升级,否则一旦错过新旧动能转换的关键窗口期,将长期陷入经济低质量发展的泥潭。同时,我们还要做好新旧动能的接续,处理好传统产业与新兴产业的关系。传统产业的改造升级与新兴产业两者不是对立的,而是有机结合的。决不能片面地强调某一方面而忽视了另一方面,在对传统产业改造升级的同时,扶持新兴产业快速发展同样刻不容缓。

10.奎文区新旧动能转换工作 篇十

简

报

第9期

区新旧动能转换重大工程战略规划领导小组办公室

2017年8月9日

（四）全省推进新旧动能转换重大工程举措

一、新旧动能转换十大产业

1.高端装备制造业。实施龙头企业提升、骨干企业智能工厂改造工程，建立高水平智能制造公共服务平台，开展中国制造2025城市群试点、国家级战略性新兴产业集聚区试点、先进装备制造业和高端制造业标准化试点，建设全国领先的高端装备制造基地。支持潍坊建设中国汽车动力生产基地。加快通用飞机重大制造项目建设，打造全国通用航空产业综合示范区。发展工业

4.能源原材料产业。优化发展高效清洁煤电，大力发展太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能等可再生能源，构建以研发、应用、设备制造、检验检测为主的新能源产业体系。集中突破新能源电池技术和汽车电控技术，建设配套完善的新能源汽车生产基地。整合和延长钢铁、铝、铜、黄金、水泥、建筑卫生陶瓷、玻璃等原材料产业链，发展高技术含量产品，提高深加工比例。突破发展以特种金属功能材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、先进复合材料为重点的新材料产业，建设碳纤维、玻璃纤维、芳纶、生物基材料、功能陶瓷、粉末冶金、石墨烯、氟硅、功能晶体等新材料产业集群，将山东打造成为国内尖端水平、具有全球影响力的新材料研发和产业中心。

5.海洋经济。支持海洋装备和高端船舶自主化、高端化、智能化、集成化发展，打造海工装备产业集群和造船基地。加快发展海洋食品产业，创建国家海洋牧场示范区。提升发展滨海旅游产业，建设中国邮轮旅游发展实验区。建设青岛蓝谷、威海国家浅海综合试验场。加快海洋生物技术和海洋药物研究中心建设。支持青岛、烟台、威海等发展海水淡化及综合利用，加快产业化步伐。创新发展海洋金融、海洋信息服务、涉海商务服务等海洋服务业。支持青岛建设东北亚国际航运中心，建设物流、贸易、产业“三位一体”的第四代世界物流强港。

6.现代农业。深化农业供给侧结构性改革，建设现代农业强省。积极培育智慧农业、定制农业、会展农业、农产品电商等新业态，打造全国农业物联网应用示范省和智慧农业示范基地。建

测基地。

9.旅游产业。实施“旅游+”战略，做亮“好客山东”品牌，打造国际级旅游业改革创新先行区，全面推进全域旅游发展，建设好东方圣地、仙境海岸、平安泰山等十大旅游目的地。实施休闲农业和乡村旅游示范项目创建工程，打造一批旅游特色小镇，促进乡村旅游提档升级。推进旅游公共服务和基础设施建设，建立安全、顺畅、优质的旅游交通服务体系。支持低空飞行、旅游演艺、养生度假、生态休闲、康体健身、自驾房车等旅游新业态项目建设。

10.现代金融。支持济南市建设国家产业金融综合改革试验区，青岛市建设财富管理金融综合改革试验区，烟台市建设区域性基金管理中心。支持社会资本创建民营银行，加快推动蓝海银行民营银行建设。创新发展保险业，支持设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织，以及航运保险、责任保险、健康保险、养老保险等专业保险机构，开展知识产权保险试点，支持构建“一带一路”政策性出口信用保险统保平台。丰富各类要素交易市场，探索搭建财富产品、航运、知识产权等交易平台。推动全国性数字票据交易中心、中港互认基金服务平台落地青岛。创新金融服务业态，完善金融服务体系，提高资产证券化水平，防控金融风险。规范发展P2P、众筹等互联网金融，探索开展消费信贷证券化试点。

二、新旧动能转换重点推进“10+2”项目

1.建设国家级高端石化基地。（省发展改革委牵头，省经济

省交通运输厅以及有关市参加）

10.建设烟大海上通道。（省发展改革委牵头，省科技厅、省交通厅、省海洋与渔业厅、烟台市等参加）

11.营造一流“双创”环境，推进“放管服”改革。（省编办牵头，省发展改革委、省法制办等参加）

12.加强民生保障建设。找准民生改善与新旧动能转换的结合点、契合点，抓好就业、卫生、养老、棚户区改造等民生工作。

报：区委办公室，区人大常委会办公室，区政府办公室，区政协办公室