知识资源

知识资源（共8篇）

1.知识资源 篇一

矿产资源管理知识

1、什么是矿产资源？

矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。

2、矿产资源的权属性质是什么？

矿产资源属国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。由国务院代表国家行使对矿产资源的所有权。国务院授权的国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。

3、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴我国的矿产资源总量大，但人均占有量不足。⑵种类齐全，配套程度高，但资源结构不尽人意。⑵中小型矿床所占比例较大，矿区数量多而单一矿区规模小。⑷矿产分布具有明显的地域差异。

4、我国矿产资源的基本特点是什么？

⑴矿产储量潜在总值居世界前列，石油等大宗矿产多半储量不足。⑵矿产种类和区域结构不尽合理，制约了开发利用效率。⑶储量结构呈现出“三多三少”的特点。一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

5、我国的矿产资源分为哪几类？

能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。

6、我国矿产资源战略的总体目标是什么？

保障资源供给，保障资源安全，保护资源，保护环境，保护市场秩序。一是提高矿产资源对全面建设小康社会的保障能力。二是推进节约集约利用资源，大力发展循环经济。三是促进矿山生态环境的改善。四是创造公平、竞争的发展环境。

7、我国对矿产资源勘查、开发利用的方针是什么？ 国家对矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

8、我国实行保护性开采的矿种有哪些？

黄金、钨、锡、锑、离子型稀土等矿产是国家实行保护性开采的矿种。

9、矿山生态环境问题主要有哪些？

⑴破坏植被或影响景观。⑵挖损、压占土地，并引起水土流失。⑶地下水平衡系统破坏。⑷对水、土、空气的污染。⑸引发次生地质灾害。

10、什么是探矿权？

探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。

11、探矿权转让的条件是什么？ ⑴勘查工作满二年或在勘查作业区发现可供进一步勘查或开采的矿产资源。⑵完成了法定的最低勘查投入。⑶探矿权属无争议。⑷缴纳了探矿权使用费和探矿权价款。⑸国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

12、什么是采矿权？

采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。

13、采矿权转让的条件是什么？

⑴投入采矿生产一年以上。⑵采矿权属无争议。⑶缴纳了采矿权使用费、价款、补偿费、资源税。⑷国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。

14、开采哪些矿产资源由国务院审批？

⑴国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区内的矿产资源。⑵前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源。⑶国家规定实行保护性开采的特定矿种。⑷领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。⑸国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门批准，并颁发采矿许可证。

15、我国矿产资源的储量结构特点是什么？ 一是储量、基础储量少，资源量多。二是经济可利用的资源储量少，经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多。三是探明的资源储量少，控制的和推断的资源储量多。

16、什么是矿山“三率”？

开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率。

17、查明矿产资源可分为哪三类？

依据查明矿产资源的地质可靠程度和可行性评价所获得的不同结果，可分为储量、基础储量、资源量三类。

18、矿产勘查分为哪几个阶段？ 预查、普查、详查、勘探四个阶段。

19、矿产储量规模的大型、中型划分标准由什么机构规定？ 国务院矿产储量审批机构。20、关闭矿山应提交哪些资料？

矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料。

21、关闭矿山企业应办理哪些审批手续？

⑴开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告。⑵闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准。⑶闭坑地质报告批准后，采矿权人应当编写关闭矿山报告，报请原批准开办矿山的主管部门会同同级地质矿产主管部门和有关主管部门按照有关行业规定批准。

22、关闭矿山报告批准后，矿山企业应当完成哪些工作？ ⑴按照国家有关规定将地质、测量、采矿资料整理归档，并汇交闭坑地质报告、关闭矿山报告及其他有关资料；⑵按照批准的关闭矿山报告，完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保护的有关费用。矿山企业凭关闭报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明，报请原颁证机关办理采矿许可证注销手续。

23、对未取得采矿许可证擅自采矿的，应处以违法所得百分之几的罚款？

违法所得50%以下的罚款。

24、对非法用采矿权作抵押的，应处以多少罚款？ 5000元以下罚款。

25、对采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，应处以相当于矿产资源损失价值多少的罚款？ 损失价值50%以下的罚款。

26、对超越批准的矿区范围采矿的，应处以违法所得多少的罚款？

违法所得30%以下的罚款。

27、买卖、出租或以其他形式转让矿产资源，买卖、出租采矿权的，应对哪一方作出何种处罚？

对卖方、出租方、转让方处以违法所得1倍以下的罚款。

28、违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品，应处以多少罚款？

违法所得1倍以下的罚款。

29、铀、天然沥青、油页岩属于哪一类矿产？ 能源矿产。

30、氢气、二氧化碳气、矿泉水属于哪一类矿产？ 水气矿产。

31、铝土矿属于金属矿产吗？ 是。

32、勘查许可证每次延续不得超过多少年？ 2年。

33、探矿权使用费每平方公里每年最高不得超过多少元？ 500元。

34、可以减免探矿权价款的情形有哪些？

⑴国家鼓励勘查的矿种；⑵国家鼓励勘查的区域；⑶国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门规定的其他情形。

35、探矿权人应在领取勘查许可证之日起多长时间内开始施工？ 6个月内。

36、保留探矿权的最长期限是多少？最长可延长几次？ 2年。2次。

37、哪些情形下探矿权人应当办理变更登记？

扩大或者缩小勘查区块范围的；改变勘查工作对象的；经依法批准转让探矿权的；探矿权人改变名称或者地址的。

38、探矿权人在勘查什么矿产时可以试采1年？

探矿权人在勘查石油、天然气等流体矿产期间，经批准可试采1年。

39、探矿权人被吊销勘查许可证多长时间内不得再申请探矿权？ 6个月内。

40、原探矿权人在多长时间内不得申请已经注销的区块范围内的探矿权？ 90日内。

41、登记管理机关在收到采矿权申请多长时间内应作出准予或不予登记的决定？ 40日内。

42、采矿权使用费的收费标准是多少？ 每平方公里每年1000元。

43、采矿许可证的有效期是如何规定的？ 矿山建设规模为大型以上的，采矿许可证的有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

44、哪些情形下采矿权人应办理变更登记？

⑴变更矿区范围的；⑵变更主要开采矿种的；⑶变更开采方式的；⑷变更矿山企业名称的；⑸经依法批准转让采矿权的。

45、采矿权人被吊销采矿许可证多长时间内不能再申请采矿权？ 2年内。

46、采矿权人在缴纳矿产资源补偿时，应同时提交哪些资料？

应提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际回采率等资料。

47、哪些情形可免缴矿产资源补偿费？

从废石（矸石）中回收矿产品的；按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的；国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门认定免缴的其他情形。

48、哪些情形可减缴矿产资源补偿费？

⑴从尾矿中回收矿产品；⑵开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的；⑶依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的；⑷由于执行国家定价而形成政策性亏损的；⑸国务院地质矿产主管部门会同国务院财政认定的其他情形。采矿权人减缴的矿产资源费超过应当缴纳的矿产资源补偿费50%的，须经省级人民政府批准。批准减缴矿产资源补偿费的，应当报国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门备案。

49、矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时，还必须对什么作出初步评价？

对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步评价。

50、国家实行保护性开采的矿产资源个人能否开采？ 不能。

51、地质可靠程度分为哪四种？ 探明的、控制的、推断的、预测的四种

52、矿山企业发生矿区范围争议应如何解决？

由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。

53、国家对勘查许可证的有效期是如何规定的？

勘查许可证有效期最长为3年，但是，石油、天然气勘查许可证有效期最长为7年。

54、超越批准的矿区范围采矿的应如何处罚？ 责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法的有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

55、采取破坏性的开采方法开采矿产资源的应如何处罚？ 处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

56、什么是国家规划矿区？

指国家根据建设规划和矿产资源规划，为建设大、中型矿山划定的矿产资源分布区域。

57、什么是对国民经济具有重要价值的矿区？

指国家根据国民经济发展需要划定的，尚未列入国家建设规划的，储量大、质量好、具有开发前景的矿产资源保护区域。

58、开办国有矿山企业应具备哪些条件？

除应具备有关法律法规规定的条件外，还应具备以下条件： 有供矿山建设使用的矿产勘查报告；有矿山建设项目的可行性研究报告（含资源利用方案和矿山环境影响报告）；有确定的矿区范围和开采范围；有矿山设计；有相应的生产技术条件。

国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，按照国家有关固定资产投资管理的规定，对申请开办的国有矿山企业根据前款所列条件审查合格后，方予批准。

59、矿产资源开发规划分为哪两种？ 行业开发规划、地区开发规划。60、开采矿产资源应缴纳哪些税费？

资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款。61、对违反矿产资源法规行为的行政处罚种类包括哪些？ ⑴警告；⑵责令限期改正，限期补交资料；⑶责令停止开采，退回本矿区范围内开采，停产整顿，停止借阅地质资料；⑷责令赔偿损失；⑸没收违法所得，没收违法采出的矿产品；⑹罚款；⑺通知银行停止拨款或者贷款；⑻吊销勘查许可证，吊销采矿许可证；⑼矿产资源法规规定的其他处罚措施。对同一违法行为，第⑴项处罚不得与其他处罚并用；第⑶项处罚不得与第⑻项处罚并用；其他处罚可以依法并用。62、违反矿产资源法规的哪些情形应从重处罚？

⑴造成国家矿产资源巨大损失和公私财产重大经济损失的；⑵不顾行政处罚机关的行政处罚决定或制止违法行为的书面通知，继续进行违法活动或保持违法状态的；⑶在两年内再犯已经受到行政处罚的同种违法行为的；⑷屡次违反矿产资源法规的；⑸法律、法规规定的其他情形。66、探矿权人申请探矿权应提供的资料有哪些？

⑴申请登记书和申请的区块范围图。⑵勘查单位的资格证书复印件。⑶勘查工作计划、勘查合同或委托勘查的证明文件。⑷勘查实施方案及附件。⑸勘查项目资金来源证明。⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。67、哪些情形下探矿权须终止？

⑴勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或不申请保留探矿权的。⑵申请采矿权的。⑶因故需要撤销勘查项目的。自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权。68、什么是探矿权使用费？

探矿权使用费是指国家将矿产资源探矿权出让给探矿权人，按规定向探矿权人收取的使用费。

69、个人自用采挖砂、石、粘土矿产，一定要办理采矿许可证吗？ 可以不办理。

70、对矿区范围保留期是怎样规定的？

大型矿山3年，中型矿山2年，小型矿山1年。71、探矿权使用费收费标准是多少？

探矿权使用费以勘查计算，逐年缴纳。第一个勘查至第三个勘查，每平方公里每年缴纳100元，从第四个勘查起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。

72、探矿权最低勘查投入是怎样规定的？ 第一个勘查每平方公里2000元，第二个勘查每平方公里5000元，从第三个勘查起，每个勘查每平方公里10000元。

73、申办采矿许可证应提供哪些资料？

⑴申请登记书和矿区范围图；⑵采矿权申请人资质条件的证明；⑶矿产资源开发利用方案； ⑷依法设立矿山企业的批准文件；⑸开采矿产资源的环境影响评价报告；⑹国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。

申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿山企业法人资格证明。

74、哪些情形可以减免采矿权价款？

⑴开采边远贫困地区的矿产资源的；⑵开采国家紧缺的矿种的；⑶因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；⑷国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。

75、探矿权、采矿权转让应提供哪些资料？

⑴转让申请书；⑵转让人与受让人签订的转让合同；⑶受让人资质条件的证明文件；⑷转让人具备国务院第242号令第五条或者第六条规定的转让条件的证明；⑸矿产资源勘查或者开采情况的报告；⑹审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。

76、矿产资源补偿费的计征依据是什么？

矿产资源补偿费按照矿产品的销售收入的一定比例计征。采矿权人对矿产品自行加工的，按照国家规定价格计算销售收入。国家没有规定价格的，按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。

77、采矿权人何时缴纳矿产资源补偿费？

采矿权人应于每年的7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一1月31日前缴纳上一下半年的矿产资源补偿费。

78、矿产资源补偿费如何使用？

矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。

79、探矿权人或采矿权人逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证是否有效？

逾期不办理延续登记手续的，其勘查许可证或采矿许可证自行废止。

80、什么是采矿权价款？ 采矿权价款是指国家将其出资勘查形成的采矿权出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。81、什么是矿产资源补偿费？

矿产资源补偿费是国家凭借其对矿产资源的所有权向采矿权人征收的一种资源性资产收益，是对已消耗的矿产资源的货币补偿。

82、矿产资源补偿费如何征收？

矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入X补偿费费率X开采回采率系数

83、国家对集体矿山企业和个体采矿管理的方针是什么？ 积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理。

84、非经国务院授权的有关主管部门同意，哪些地区不得开采矿产资源？

⑴港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；⑵重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；⑶铁路、重要公路两侧一定距离以内；⑷重要河流、堤坝两侧一定距离以内；⑸国家划定自然保护区、重要风景区，国家重点保护和不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；⑹国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

85、买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源应实施什么处罚？

没收违法所得，处以罚款。86、登记管理机关发放采矿许可证后矿区范围应由哪个机关进行公告？

登记管理机关发放采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的人民政府，有关县级人民政府应当在收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告。

87、采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由哪个机关收取？

由登记管理机关收取。

88、什么是国家实行保护性开采的特定矿种？

指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。

89、外国公司、企业和其他经济组织以及个人可以在中国境内勘查、开采矿资源吗？ 可以。

90、地下水资源是属于水资源还是属于矿产资源？ 两者都是。

91、石油、天然气滚动勘探开发的采矿许可证最长有效期是多少？ 15年。

92、擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证应承担哪些法律责任？ 没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

93、登记管理机关对颁发的采矿许可证和吊销采矿许可证是否应当公告？ 应当公告。

94、什么是矿区范围？

指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程设施分布或者露天剥离范围的立体空间区域。95、探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限是如何规定的？

为原探矿权、采矿权的有效期减去已经进行勘查、采矿年限的剩余期限。

96、擅自转让探矿权、采矿权应承担哪些法律责任？ 由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

97、什么是矿产品？

指矿产资源经过开采或者采选后，脱离自然赋存状态的产品。

98、矿产资源补偿费由地质矿产主管部门征收吗？ 应由地质矿产主管部门会同财政部门征收。99、矿产资源补偿费的分成比例是如何规定的？ 中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例是5：5，中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例是4：6。

100、采矿权人在规定的期限内未足额缴纳矿产资源补偿费应承担的法律责任是什么？

由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。

101、什么是地质灾害？

指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。102、地质灾害防治的原则是什么？

坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

103、地质灾害预报的主要内容是什么？ 发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度。104、地质灾害预报分为哪几种？ 长期、中期、短期、临灾预报。105、地质灾害预报的主要内容是什么？

地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。106、什么机关是地质灾害预报的发布机关？

地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。107、哪些地质遗迹应列入地质遗迹自然保护区？ ⑴对追溯地质历史具有重大科学价值的各类地质剖面和构造形迹；⑵对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的各类化石产地以及重要古生物活动遗迹；⑶具有重大科学研究价值和观赏价值的岩溶、奇峰等奇特地质景观及其典型产地；⑷具有特殊科学研究价值的岩石、矿物及其典型产地；⑸法律、法规和规章规定应当建立保护区的其他地质遗迹。108、地质灾害治理责任包括哪些内容？

提供地质灾害治理所需经费；制定或委托制定地质灾害治理方案；向有关部门报送地质灾害治理方案；承担或委托承担地质灾害治理工程。

109、采矿权人逾期不办理延续登记继续采矿应如何处理？ 按无证采矿处理。

110、采矿权人开采小型或零星分散矿产资源应在多长时间内进行建设或生产？ 6个月内。

111、开采哪些矿产资源由省级地质矿产部门审批发证？ ⑴省级规划区和对本省国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；⑵开采地热、矿泉水、宝玉石资源；⑶前两款规定区域以外可供开采的矿产储量规模为中型的矿产资源；⑷外商投资开采的矿产资源；⑸国务院地质矿产主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。112、地质环境管理应坚持的原则是什么？

坚持积极保护与合理利用的原则，实行谁开发谁保护、谁出资谁受益、谁破坏谁治理。

113、审批机关对设立矿山企业的申请主要审查什么内容？ 对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全设施、环境保护措施等进行审查。

114、开采哪些矿产资源可以不进行可行性研究和设计？开采零星分散矿产资源和用作建筑材料的砂、石、粘土。115、矿产资源开采方式主要有哪几种？ 地下开采、露天开采。

2.知识资源 篇二

关键词：知识,人力资源,开发

一、人力资源开发的地位将发生根本变化

进入二十世纪以后, 世界经济发展发生了巨大的变化, 科技型企业在经济发展中, 占据了领头羊的地位, 引领者世界经济发展的方向。不断的涌现出了像微软、苹果这样富可敌国的高科技企业。而这些高科技企业的发展, 又依靠的是高质量的人力资源。根据世界银行对西方发达国家几年前所做的一份有关经济调查的数据分析显示:世界上所创造的各种各样的财富, 其中百分之六十四都是由人力资源所创造的, 这个比例比起以前来说, 有了很明显的增长, 并且世界银行的经济学家们断言, 随着世界新兴经济体的不断发展, 这个比例也将会在今后的经济总量中, 占据更大的比例;这样的观点, 也别西方主流的经济学家们所认可和接受。1992年诺贝尔经济学奖得主、美国经济学和社会学教授贝克尔就根据他的调查分析和研究发现:在以美国为首的西方发达经济国家中, 实物资本在国家总的经济资本中所占的比例连百分之二十五都不到, 而且随着科技发展的日新月异, 这个比例将会变得更小。国家和企业不断的加强人力资源的培养和建设, 使其与传统经济发展中的物质资源有机的结合在一起, 就会成为社会资源不断增长的新的源泉和动力。因此, 不少的西方经济学家和人力资源学者们都普遍有着这样的一种共识:人力资本的各项指标当中, 特别是与教育和就业相关的人力资源指标, 都是以知识经济作为基础的主要的人力资源指标。由于人力资源开发在经济发展过程当中, 向国家和企业承担输送人力资源和生产人力资源的独特而又重要的作用, 所以, 它在当今知识时代中, 所起到的重要作用将是颠覆性的作用, 也是以前所不管想象性的作用。

二、人力资源开发将成为全民的普遍观念

在我们国内, 随着社会主义的改革不断的深入进行, 市场经济的建设也不断的趋于完善, 知识经济在市场中的作用, 也逐步的凸现出来, 越来越多的科技型企业也凸显出来, 更多的企业家们看到了知识和科技在企业发展当中的重要性和作用, 知识在企业发展和创新当中也扮演着越来越重要的角色, 随着“科学技术是第一生产力”科学论断日益被人民群众认识, 人力资源的开发已经上升到国家层面, 国家也制定出了各种有利政策促进人力资源的开发和建设。各级政府机构也都在朝着知识型政府的方向去努力和奋斗, 人力资源的开发也已经融入到了老百姓的日常生活当中, 从孩子一出生的各种早教, 到后来孩子们在大中小学校中所进行的各种应试教育以及素质教育, 以及直到参加工作以后, 依然在进行的各种各样的在职培训以及继续教育。可以说人力资源开发贯穿了人的一生的全部过程。并且, 锁着我们国家今后知识经济的近一步发展和完善, 我们对于人力资源的开发和建设的要求也会变得更高。

三、人力资源开发升华人对自身价值的认识

随着我国知识经济时代的到来, 意味着我国的社会发展又走上了一个新的台阶, 它对人力资源和社会靠经济发展提出了更高更新的要求。它对人们对自身的认识也提出了全新的要求。在这样一个与以往完全不同的经济形态下, 要求人们比以往更加就有自由性, 也更加注重社会之中人与人之间的相互关系, 人与自然之间如何能够和谐的相互与发展。特别是随着各项科学技术的发展, 人们对于自然界中物质的依赖也将越来越小, 人力资源已经成为创造社会财富的源泉河动力。

四、重视人力资源开发的科学性

在我国当今的知识经济时代, 人力资源被认为是一种特殊的社会资源, 它和传统的经济发展模式中的资源是一样的, 都具有相应的使用价值、共享性、可测量性、可开发性和独立存在性。人力资源作为知识经济社会中, 最宝贵的一种资源, 它又具有属于自己的特性、即:时效性、能动性、社会性和投资性。 (1) 时效性。作为自然界中的人, 他具有自己特定的劳动年龄, 人能工作的年龄一般是在16-60岁之间。在这个宝贵的人生时间段中, 如果人力资源不能有效的得以开发、利用、投入, 那么随着时间的逐渐流失, 人力资源的价值和作用就会逐渐的降低, 最后直至彻底消失。所以, 在当今社会进行人力资源开发别的过程中, 一定要注意它的时效性。 (2) 能动性。人是自然界中的高级动物, 区别于别的动物最主要的一个原因就是其具有主观能动性, 能够主动的去思考, 去创造出更有价值的产品。在知识经济时代, 社会和企业如何能够更好的激发人的主观能动性, 这已经成为了人力资源开发的一个最主要的课题。 (3) 社会性。人不仅是自然界的产物, 也是社会文化的产物, 在知识经济时代, 人力资源在开发、使用、管理的过程中, 都会受制于当前社会形势的影响, 并且具有当前社会的明显特点。 (4) 投资性。在知识经济时代, 人力资源和别的资源一样都具有投资属性, 社会和企业加大对人力资源的有效投资, 可以增加人力资源的存储数量, 特别是在一些高科技的企业当中, 如果对人力资源的投资力度越大, 那么企业在今后的发展中所得到的投资和回报也就越大。

根据知识经济时代, 人力资源数据有的这些社会属性和特点, 那么, 在人力资源开发的过程中, 应该着重遵循以下一些规律和特点:1.用进废退规律。这个规律是指, 人力资源在开发、管理、使用的过程当中, 只有不断的合理使用人力资源, 它的作用才会不断的得以增长, 如果, 人力资源被闲置, 那么它将彻底失去其作为资源的意义和重要性。因此, 如何更好的使用好人力资源, 成为了不少高新技术的科技型企业所面临的最主要的一项课题。2.能量渐变规律。这个规律是指, 在知识经济社会当中, 企业中的人力资源从其产生、积存、释放到耗尽这是一个必然的过程, 如何更好的发挥人力资源的作用, 是企业索要考虑的。

参考文献

[1]刘国光著.中国经济运行与发展[M].广东经济出版社, 2011 (9) .

3.让知识漂流，让资源共享 篇三

冬日的清晨，阳光缓缓地洒在图书馆门前，一群年轻人忙碌的身影让周末广东工业大学的校园变得生气勃勃。广东工业大学绿色行动环保协会的志愿者们正把收集的图书整齐的码在桌上，海报上“图书漂流”的标语格外引人注目。

绿色行动环保协会的志愿者们号召身边的人将自己的好书与人共享，并在图书上贴上“漂流卡”，让图书随意“漂流”到下一个温暖的港湾。而每个人都可以在这个漂流站寻找自己喜欢的书籍，不需花钱，不需证件，只需留下联系方式，阅读完后还可自行让书继续“漂流”。

志愿者用这种方式倡导低碳生活，号召每个人将身边的资源循环利用，共享知识，保护环境。

4.人力资源管理知识 篇四

1遵守国家关于平等就业的相关法律法规和政策的原则;

2经济效益原则;

3因岗配人原则;

4全面考核原则;

5公平公开原则;

6协调互补原则;

招聘到最优的人才并不是最终的目的，而只是手段，最终的目的是每个岗位上用的都是最合适的人员，达到组织整体效益的最优化。

十二、内部招募的主要办法

(1)推荐法

A.可用于内部招聘，也可用于外部招聘。B.比较有效，成功概率大，但可能会比较主观。

(2)布告法：

A.目的在于企业中的全体员工都了解到那些职位空缺，需要补充人员，使员工感觉到企业在招募人员这方面的透明度与公平性，并有利于提高员工士气。

B.优点：在于让企业更为广泛的人员了解到此类信息，为企业员工职业生涯的发展提供了更多的机会，可以使员工脱离原来不满意的工作环境，也促使主管们更加有效的管理员工，以防本部门员工的流失。

C.可以以海报的形式，也可以在公司的内部网站上。适用于非管理层人员的招聘，特别是普通职员的招聘。缺点是时间较长。

(3)档案法：

(4)竞聘法。

内部招聘优缺点：

1优点：激发员工的内在积极性;迅速的熟悉工作和进入工作;降低了招聘成本;保持企业内部的稳定性。

2缺点：容易形成企业内部人员的版块结构;可能引发企业高层领导的不团结因素;缺少思想碰撞的火花，影响到企业的活力和竞争能力;当企业高速发展时，容易以次充好;会出现涟漪效应;近亲发展会影响企业的后续发展。

十三、外部招募的主要办法

(1)发布广告。优点：信息传播范围广、速度快、应聘人员数量大，层次丰富，单位的选择余地大。

(2)借助中介法。

A.人才交流中心：针对性强，费用低廉。但对于计算机、通讯等专业的热门人才和高级人才招聘效果不太理想。

B.招聘洽谈会。可以节省单位和招聘者的时间。通过参加招聘洽谈会，单位招聘人员不仅可以了解到当地人力资源和素质和走向，还可以了解到同行业其他单位的人力资源政策和人力需求状况。但仍然很难招聘到高级人才。

(3)猎头公司。

(4)上门推荐法。即校园招聘。方式有：招聘张贴、招聘讲座和毕业生分配办公室三种办法。适用于选拨工程、财务、计算机、法律以及管理等领域的专业化初级水平人员。

(5)熟人推荐法。对招聘专业人才比较有效，不仅招聘成本小，而且应聘人员素质较高。但容易在单位内形成小团体

外部招聘优缺点：

优点：1带来新的思想，新观念，补充新鲜血液，使企业充满活力;2加强战略性人力资源目标的实现;3可以规避涟漪效应产生的各种不良效应;4避免因为过度使用内部不成熟的.人才;5大大节省培训费用。

缺点：1人才获取的成本高;2可能会选错人;3给现有的员工以不安全感;4文化的融合需要时间;5工作的熟悉以及与周边工作关系的密切配合也需要时间。

十四、招聘渠道的选择依据

招聘渠道是指吸引招聘对象所使用的方法，由于招聘岗位不同、人力需求数量与人员要求不同、新员工到位时间和招聘费用的限制，决定了招聘对象的来源与范围，决定了招聘信息发布的方式、时间与范围，因而也决定了招聘渠道的不同。在招聘渠道选择上要能够综合分析各种招聘渠道的优劣，确定适合不同招聘对象的招聘途径。

(一)应选择适合招聘人员的招聘渠道

不同招聘方法适用的招聘对象

(二)应根据单位和岗位特点选择招聘来源与渠道

每个单位都有其独特的一面 , 对员工的要求也各不相同。因此 , 成功的招聘必须符合组织自身的要求。假如一家公司需要 10 位初级机械操作工 , 并且这家公司愿意对他 们提供培训。那么 , 可能最好的招聘来源是职业学校。采用的招聘方法有派招聘者去职 业学校上门招聘、内部员工推荐、职业介绍所、发布广告等。再假如一家大公司急需一 位至少具有 5 年工作经验的会计部经理 , 并且这个公司内部没有一个人具备这种资格。 最大的可能便是 , 这样的人已经被另一家公司聘用 c 因此该公司就必须选择适当的招聘 方法 , 如在相关会计杂志、地方报刊上刊登招聘广告 , 或委托猎头公司等方法 , 使之能 够为吸引合格的应聘者提供最好的机会。

此外 , 由于岗位类型的不同 , 招聘的来源与方法也不同。根据国外资料的统计分析 可以看出 , 单位在招聘办公室员工时 , 大都采用内部提升的方法 , 其次是采用员工推荐 介绍、报纸广告、职业介绍所等招聘途径。由此可以看出 , 与办公室工作性质相似的岗 位普遍采用的是内部招聘的方法。而单位经理或主管等岗位的首选途径也是从内部提 升 , 这是符合单位的实际情况的 , 因为从内部招聘的员工相对于从外部招聘来的员工而 言 , 更加了解本单位的情况 , 有利于新工作的开展。而对于生产服务类、专业技术类、销售类的岗位 , 首先是采用外部招聘的方法 , 其次是从单位内部进行选拔。需要特别说 明的是 , 以上的方法适合于最普遍的情况 , 每个单位应根据自身的实际 , 决定采用什么 样的方式、方法 , 招聘不同岗位的人员 , 为单位及时地提供优秀的人才。

(三)使用猎头公司招聘的技巧

对于高级人才和尖端人才 , 用传统的渠道往往很难获取 , 但这类人才对组织的作用 却非常重大。因此 , 在招聘高级人才时 , 一些组织已经逐渐习惯于聘请猎头公司进行操 作。但是 , 不同的组织选用猎头公司的效果却大相径庭。对于这种现象 , 不少组织会归 咎于猎头公司运作不力或自己的运气不佳。有些组织会认为 : 既然已经委托了猎头公 司 , 那么所要做的工作都应该由猎头公司去做 .成败也完全取决于猎头公司。实际上 , 猎取人才的成败 , 在很大程度上取决于组织自身 , 特别是组织猎取人才的前期工作。

十五、参加招聘会的主要程序

(1)准备展位。

(2)准备资料和设备。

(3)招聘人员的准备。参加招聘会的现场人员最好有人力资源部的人员，也要有用人部门的人员。

(4)与有关的协作方沟通联系。

(5)招聘会的宣传工作。

(6)招聘会后的工作。

十六、判断是否参加招聘会，应注意的问题

(1)了解招聘会的档次。(2)了解招聘会面对的对象。(3)注意招聘会的组织者。(4)注意招聘会的信息宣传。

十七、校园招聘会应注意的问题

(1)要注意了解大学生在就业方面的一些政策和规定。(2)一部分大学生在就业中有脚踩两只船或多只船的现象(3)学生往往对走上社会的工作有不切实际的估计，对自己的能力也缺乏准确的评价。(4)对学生感兴趣的问题作好准备。

十八、招聘备选方案

A、将其他部门的人员调配过来;B、加班;C、转包;D、寻找大学生等兼职人员;

E、租赁员工;F、工作的重新设计(工作扩大化、丰富化);

十九、招聘渠道挑选步骤

挑选招聘渠道一般遵循以下步骤:分析单位招聘要求;分析招聘人员特点;确定适合的招聘来源;选择使用的招聘方法;选择对应的媒体发布信息;收集应聘者资料.

二十、筛选简历的方法

(1)分析简历的结构：简历的结构在很大程度上反映了应聘者的组织和沟通能力。

(2)重点看客观内容：简历一般分为两部分：主观内容和客观内容。客观内容包括：个人信息、受教育经历、工作经历和个人成绩。

(3)判断是否符合职位技术和经验要求。

(4)审查简历中的逻辑性。

5.人力资源二级知识点 篇五

2、企业人力资源规划的作用 ①满足企业总体战略发展的要求；②促进企业人力资源管理的开展；③协调人力资源管理的各项计划；④提高企业人力资源的利用效率；⑤使组织和个人发展目标相一致。

3、制定企业人力资源规划的基本程序 ①调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各信息;②根据企业和部门的实际情况确定其人员规划期限，了解现有状况，为预测准备资料;③分析人力资源供需影响因素，采用定性定量的方法对供需进行预测;④制定人力资源供需平衡的总计划和各项业务计划;⑤人员规划的评价与修正。

4、人力资源预测的作用 ①对组织方面的贡献；②可以提高组织的竞争力。

5、影响人力资源需求预测的因素 ①顾客需求的变化；②生产需求；③劳动力成本趋势；④劳动生产力的变化趋势；⑤追加培训的需求；⑥每个工种员工的移11社会安全福利保障。动情况；⑦旷工趋向；⑧政府方针政策的影响；⑨工作小时的变化；⑩退休年龄的变化；○

6、人员需求预测方法：定性和定量 定性：① 经验预测法②描述法③德尔菲法11马尔可夫分析定量：④转换比率法⑤人员比率法⑥趋势外推法⑦回归分析法⑧经济计量法⑨灰色预测模型法⑩生产模型法○12 定员定额分析法： ○13计算机模拟法 法○

7、人力资源总量预测：4种方法 ①趋势外推；②回归分析法；③运作灰色预测理论；④利用模型进行预测

8、内部供给预测：3个（重点：管理人员接替模型）①人力资源信息库；②管理人员接替模型；③马尔可夫模型；

9、企业人力资源供不应求、供大于求

供不应求：①调往空缺职位②缺高技术，拟定培训和晋升计划，内部不能满足，则拟定外部招聘计划③短缺不严重，延长工作时间，给加班费④提高技术，提高生产率⑤制定非全日制临时用工制度⑥制定聘用全日制临时用工制度

供大于求：①永久性辞退劳动态度差的员工②合并和关闭臃肿的机构③鼓励提前退休或内退④加强培训工作，提高素质⑤加强培训，掌握多种技能，鼓励自谋职业⑥减少工作时间，降低工资水平⑦多个员工分担一个人的工作

1、员工素质测评的基本原理（简答）①个体差异原理;②工作差异原理;③人岗匹配原理。

2、面试常见的问题 ①面试目的不明确；②面试标准不具体；③面试缺乏系统性；④面试问题设计不合理；⑤面试考官的偏见。

3、员工招聘时应注意的问题 ①简历并不能代表本人②工作经历比学历更重要③不要忽视求职者的个性④让应聘者更多地了解组织⑤给应聘者更多的表现机会⑥注意不忠诚和欠缺诚意的应聘者⑦关注特殊员工⑧慎重做决定⑨面试教官要注意自身的形象

4、基于选拔性素质模型的结构化面试步骤

①构建选拔性素质模型（1、组建测评小组

2、从招聘岗位的优秀任职人员中选出一定的人员组成测验样本

3、对测验样本进行人格测验，总结各个被测人员的素质特征

4、将测评结果进行综合，列出招聘岗位选拔性素质特征

5、将岗位选拔性素质表中的各个素质进行分级，绘制选拔性素质线，构建选拔性素质模型）②设计结构化面试提纲③制定评分标准及等级评分表④培训结构化面试考官，提高结构化面试的信度和效度⑤结构化面试及评分⑥决策

5、群体决策的步骤

①建立招聘团队（高层、专业人力资源管理人员、用人部门经理、经验丰富员工代表②实施招聘测试③做出招聘决策

6、无领导小组讨论的优缺点（简答）

优点：①具有生动的人际互动效应；②能在被评价者之间产生互动；③讨论过程真实，易于客观评价；④被评价者难以掩饰自己的特点；⑤测评效率高。缺点：①题目的质量影响测评的质量；②对评价者和测评标准的要求较高；③应聘者表现易受同组其他成员影响；④被评价者的行为仍然有伪装的可能性。

7、无领导小组讨论的步骤

①前期准备，（编制讨论题目、设计平分表、编制计时表、对考官的培训、选定场地、确定讨论小组）；②具体实施阶段（宣读指导语、讨论阶段）；③评价与总结（参与程序、影响力、决策程序、任务完成情况、团队氛围和成员共鸣感）。

8、题目设计流程 ①选择题目类型；②编写初稿；③调查可用性；④向专家咨询；⑤测试；⑥反馈、修改、完善。

1、培训规划的主要内容 培训的目的、目标、对象和内容、范围、规模、时间、地点、费用、方法、教师、计划的实施（目目内范，规时地，费法师施）

2、制定培训规划的基本步骤 ①培训需求分析②工作岗位说明③工作任务分析④培训内容安排⑤描述培训目标⑥设计培训内容⑦设计培训方法⑧设计评估标准⑨试验验证

3、管理技能开发模式

①在职开发②替补训练（优点：训练周密，管理人员在预定接替的工作环境和职位上工作，极大地增强开发者的积极性和主动性 缺点：没晋升的积极性下降，等待时间长的更严重，上级怕被取代，不传授知识和技能）③短期学习（优点：全力以赴，有针对性，效果好 缺点：脱离工作一段时间，影响工作）④轮流任职计划⑤决策模拟训练⑥决策竞赛⑦角色扮演⑧敏感性训练⑨跨文化管理训练

4、培训效果评估的作用和内容

作用：①对效果进行正确合理的判断，便于了解某一项目是否达到原定的目标和要求②受训人知识技术能力的提高或行为表现的改变是否直接来自培训的本身③可检查出培训的费用效益，有利于资金得到更加合理的配置④以客观的评价培训者的工作⑤为管理者决策提供所需的信息

内容：①目标达成情况评估②训效果效益综合评估③训工作者的工作绩效评估

5、培训效果评估的基本步骤，①作出培训评估的决定（评估的可行性分析、确定评估的目的）；②制度培训评估的计划（选择培训的评估人员、选定培训评估的对象、建立培训评估数据库、选择培训评估的形式、选择培训评估的方法、确定方案及测试工具）；③收集整理和分析数据；④培训项目成本收益分析；⑤撰写培训评估报告；⑥及时反馈评估结果

6、培训效果四级评估 ①反应评估：在课程刚结束时，了解学员对培训项目的主观感觉或满意程序；②学习评估：着眼于学习效果的度量，即评估学员在知识、技能、态度或行为方式方面的收获；③行为评估：评估学员在工作中的行为方式有多大程度的改变；④结果评估：通过对质量、数量、安全、销售额、成本利润、投资回报率等企业和学员上司关注的并且可量度的指标进行考查，与培训前进行对照，判断培训成果的转化情况。

7、五种成果 ①认知成果②技能成果③情感成果④绩效成果⑤投资回报率

8、投资回报率，例题：计算题

包括直接和间接,直接指培训中所有费用,间接指培训前和后的费用.投资回报率＝项目收益/项目成本*100%投资净回报率＝(项目收益－项目成本)/项目成本*100%

9、评估的方法，问卷调查法和内省法 方法：问卷调查法、访谈法、观察法、座谈法、内省法、笔试法、操作性测验、行为观察法 问卷调查法：问卷调查法主要用于对培训师、培训场地、培训教材等主要环节的。如检查培训目标与工作任务的匹配度，评价学员在工作中对培训内容的应用情况，了解学员偏爱学习方法，了解学员对培训师所使用的教学方法的态度等。内省法：是由美国心理学家乔治·凯利（GeorgeKelly）研究出来的一种方法，是他的个性形成理论的一部分。内省法能使个人清楚地了解到自己的观念，让个人可以用一面“镜子”照出自己对世界的看法，因此它能够预测调查对象对事物认识的变化，可以评估改变学员态度的培训的效果。

10、评估报告撰写要求和步骤 要求：①调查培训结果时必须注意接受调查的受训者的代表性；②组织对培训投入大量的时间和精力，必然力图通过评估来证明培训的价值；③评估者必须综观培训的整体效果；④评估者必须以一种圆熟的方式论述培训结果中的消极方面；⑤评估方案持续一年以上时间时，评估者需要作中期评估报告；⑥要注意报告的文学表述与修饰。步骤：①导言；②概述评估实施的过程；③阐明评估结果；④解释、评论、评估结果和提供参考意见；⑤附录；⑥报告提要。

1、图解式评价量表法 图表评尺度法 尺度评价法 图尺度评法 业绩评定表法

优点: ①适用范围广,涵盖个人品质、行为表现、工作结果②具有简单易行使用方便设计简单汇总快捷 缺点:①考评的信度和效度取决于考评因素及项目的完整性和代表性②极易产生晕轮效应和集中趋势偏误

2、绩效考评正确性。。受什么问题制约和影响 ①分布偏差1）宽厚误差2）苛严误差3）集中趋势和中间倾向②晕轮误差③个人偏见④优先和近期效应⑤自我中心效应⑥后继效应⑦评价标准对考评结果的影响

3、绩效考评休系的设计方法，重点：问卷调查法 方法：①要素图示法②问卷调查法③个案研究法④面谈法⑤经验总结法⑥头脑风暴法

问卷调查法步骤:①根据考评目的和对象,查阅工作岗位说明书,通过必要的 现场调查,详细地采集与工作绩效各种要素和指标相关的数据和资料②列出所有相关的影响和制约工作绩效要素及具体的指标,并进行初步筛选③用简洁精练的语言或计算公式,对每个相关要素概念和内涵外延,作出准确的界定④根据调查的目的和具体情况,确定问卷形式,所调查对象和范围,以及具体的实施步骤和方法⑤设计调查问卷⑥发放调查问卷⑦回收

4、关键绩效指标的设定与应用

内涵：关键绩效不仅指绩效考评指标中的那些居于核心或中心地位,具有举足轻重的作用,能以制约影响其它变量的考评指标,而且也代表了绩效管理实践活动中派生出来的一种新的管理模式和管理方法.因此可以将其定义为关键绩效指标法.选择关键绩效指标的原则：①整体性②增值性③可测性④可控性⑤关联性

确定工作产出四项原则：①增值产出的原则②客户导向的原则③结果优先的原则④设定权重的原则

5、提取关键绩效指标的方法

①目标分解法（确定战略的总目标和分目标、进行业务价值树的决策分析、各项业务关键驱动因素分析）；②关键分析法；③标杆基准法；

6、提取关键绩效指标的程序和步骤 ①利用客户关系图分析工作产出；②提取和设定绩效考评的指标；③根据提取的关键指标设定考评标准；④审核关键绩效指标和标准（工作产出是否为最终产品、结果是否具有可靠性和准确性、指标总和是否可解释80%以上的工作目标，关键绩效指标的考评标准是否预留可以超越的空间）；⑤修改和完善关键绩效指标和标准。

7、设定KPI时常见的问题与解决方法（表4-16）

①工作产出项目过多：删除不符合产出项目的，比较产出贡献率，合并同类项，将增值贡献率的产出归到一个更高的类别。②绩效指标不够全面：设定针对性强的更全面的、更深入的 ③对指标的跟踪和监控耗时过多：用“错误率”来替换“正确率”④绩效标准缺乏超越的空间：预留出超越标准的空间。

8、360度优缺点，实施程序，注意的问题

优点：①全方位、多角度的特点，得到的评价结果较科学、客观②仅考虑工作产出，还考虑深层次的胜任特征，得出的考评结果更加全面、深刻③助于强化企业的核心价值观，增强企业的竞争优势④用匿名评价方式，保证了评价结果的有效性⑤分尊重组织成员的意见，激发组织成员的创新性⑥强了管理者与组织员工的双向交流，提高了组织成员的参与性⑦进员工个人发展

缺点①于综合评价，定性评价比重较大②息来源渠道广，给对员工的整体评价带来困扰③加收集和处理数据的成本④不当，可能在组织内部造成紧张气氛

程序：①评价项目设计；②培训考评者；③实施360度考评（实施考评、统计评价信息并报告结果、对被考评者进行培训、制定改善计划）；④反馈面谈；⑤效果评价。

注意事项：①确定并培训公司内部从事360度考评的管理人员；②实施360度考评方法，应选择最佳时机；③上级主管应与每位考评进行沟通；④使用客观的统计程序；⑤防止考评过程中出现作弊，合谋等违规行为；⑥准确识别和估计偏见，偏好等对业绩评价的影响；⑦对考评者的个别意见实施保密；⑧不同的考评目的决定了考评内容的不同，所注意的事项也有所不同。

1、薪酬调查数据的统计分析（排列法、频率分析法）

①数据排列②频率分析③趋中趋势分析④离散分析⑤回归分析⑥图表分析

2、设计薪酬调查问卷的注意事项

①写问卷的时间不应超过2h ②问卷要调查的内容，再设计表格③保表格中的每个调查项目都是必要的，以提高问卷的有效性和实用性④一位同事来填写表格样本，倾听反馈意见，了解表格设计是否合理⑤求语言标准，问题简单明确⑥相关问题放在一起⑦量采用选择判断式提问，尽可能减少表中的文字书写量⑧证留有足够的填写空间⑨用简单的打印样式以确保易于阅读⑩觉的有帮助，可注明填表须知⑾分考虑信息处理的简便性和正确性多种场合需要该信息，可考虑表格带有复写纸⑿用OCR OMR处理数据的，表格需要非常仔细的设计

3、薪酬满意度调查程序 确定调查对象，调查方式，调查内容

4、工作岗位分类的主要步骤（横向的、纵向的）①岗位的横向分级，即根据岗位的工作性质及特征，将它们划分为若干类别②岗位的纵向分级，即根据每一岗位的繁简难易程度、责任轻重以及经验水平等因素，将它们归入一定的档次级别③根据岗位分类的结果，制定各类岗位的岗位规范及岗位说明书④建立企业岗位分类图表，说明企业各类岗位的分布及其配置状况

5、绩效工资制，概念，特点，不足

概念：绩效工资是以员工的工作业绩为基础支付的工资，支付的唯一根据或主要根据是工作成绩和劳动效率。特点：①重个人绩效差异的评定②于个人绩效的大多数信息都是由主管人员搜集上来的③的频率不是很高，反馈的方向大部分是单方向的不足：①效工资制的基础缺乏公平性②于强调个人的绩效③果员工认为绩效评价的方式方法不是公平的，整个绩效工资制度就有崩溃的危险

6、企业工资制度设计的原则

①公平性原则（内部公平性和外部公平性）；②激励性原则；③竞争性原则；④经济性原则；⑤合法性原则。

7、宽带工资制（内涵、作用、设计程序）

内涵：是对传统垂直型工资结构的改进,比率达到1倍或1倍以上,一般只有4个等级,变动比例超过200%以,工资区间变动比率只有40%-50% 作用：①支持扁平型组织结构②引导员工自我提高③利于岗位变动④利于管理人员以及HR专业人员的角色转变⑤利于工作绩效的促进 程序：①明确企业的要求；②工资等级的划分；③工资宽带的定价；④员工工资的定位；⑤员工工资的调整。

8、制定薪酬计划的程序 ①通过薪酬市场调查，比较企业各岗位与市场上相对应岗位的薪酬水平；②了解企业财力状况；③了解企业人力资源规划；④将前三个步骤结合画出一张薪酬计划计算表；⑤根据经营计划预计的业务收入和前几步骤预计的薪酬总额，计算薪酬总额与销售收入的比值；⑥各部门根据企业整体的薪酬计划和企业薪酬分配制度规定，考虑本部门人员变化情况，做出部门的薪酬计划后，报人力资源部汇总；⑦汇总与整体薪酬计划不一致的需要再进行调整；⑧将确定的薪酬计划上报企业领导或董事会报批。

1、劳务派遣的含义、性质 含义：指劳动者派遣单位与接受单位签订劳动者派遣协议,由劳动者派遣单位招用雇员并派遣该劳动者到接受单位工作,劳动者和派遣机构从中获得收入的经济活动.性质：典型的非正规的就业方式②一种组合劳动关系(形式与实际)③三种主体三重关系④雇用和使用相分离

2、劳务派遣机构的管理 ①平等权利②平等待遇③平等内部劳动规则④定派遣期限，不可分几个期限⑤被派遣者可按规定解除劳动合同⑥严重违纪、失职，派遣单位可解除⑦到期应提前通知办理手续交接⑧实际派遣单位不得再派遣到其他用人单位

3、工资集体协商（含义、内容）含义：指企业工会(雇员)代表与企业(雇主)代表依法就企业内部工资分配制度工资分配形式工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为.内容：①工资协议的期限②工资分配制度、工资标准和工资分配形式；③职业平均工资水平及其调整幅度④奖金、津贴、补贴等调整幅度⑤工资支付办法⑥变更、解除工资协议的程序；⑦工资协议的终止条件⑧工资协议的违约责任⑨双方认为应当协商约定的其他事项。

4、劳动争议处理的程序

①发生争议时双方应协商解决②不愿协商或协商不成可申请调解委员会调解③调解不成或不愿调解的可申请劳动争议仲裁机构仲裁④当事人一方或双方不服裁定,则申诉到人民法院,由法院依法审理并做出判最终判决

5、集体劳动争议处理的程序 ①劳动争议仲裁庭为特别合议仲裁庭，由3人以上的单数仲裁员组成②劳动者一方当事人应当推举代表参加仲裁活动，代表人数由仲裁委员会确定③影响范围大的由省级劳动争议仲裁委员会管辖④应自组成仲裁庭之日起的5日内结束，需要延期的，延长期限不得超过15日⑤仲裁庭应按照就地、就近的原则进行处理⑥劳动争议仲裁委员会对受理的劳动争议及其处理结果应及时向当地政府汇报

6.111国土资源法律法规知识 篇六

1、全国土地日由来。

答：1991年5月24日，国务院总理李鹏主持召开国务院第83次常务会议。会议经过讨论决定，为了深入宣传贯彻《土地管理法》，坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确定每年6月25日，即《土地管理法》颁布纪念日为全国土地日。

2、我国土地的基本国策是什么？

答：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的土地基本国策。

3、我国土地的基本国情是什么？

答：人多地少、耕地后备资源严重不足，是我国的土地基本国情。

4、我国土地资源有哪些特点？

答：我国土地资源有以下五个特点：（1）土地总量大，人均占有少；（2）山地多于平地，耕地比例小；（3）土地资源地区分布不均衡；（4）后备土地资源有限；（5）水土资源不平衡。

5、我国土地资源现状是什么？

答：我国土地资源现状是“一多三少”，即土地资源总量多，人均占有量少、耕地少、耕地后备资源少。

6、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）第十一条“严格保护基本农田”要求是什么？

答：必须保证现有基本农田总量不减少、质量不降低。任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，这是不可逾越的红线。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义占用基本农田变相从事房地产开发。

7、目前我国在册基本农田面积有多少？ 答：目前我国在册基本农田面积近16 亿亩。

8、土地整理按内容分包括什么？

答：包括土地整理、土地复垦和土地开发。

9、土地整理按对象分包括什么？ 答：包括农用地整理、建设用地整理。

10、土地行政处罚是指什么？

答：土地行政处罚是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序，对违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等土地管理法律、法规规定，但尚未构成犯罪的行为给予的法律制裁措施。

11、新农村建设的20字方针是什么？

答：新农村建设的20字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主。

12、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条规定：以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定哪几项要件？ 答：约定土地用途、动工开发期限开发土地。

13、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条规定：超过出让合同约定的动工开发日期满多少未动工开发的，可以征收多少以下的土地闲置费？满多少年未动工开发的，有什么规定？

答：超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权 1 出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

14、根据2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），要求《出让合同》应当明确约定什么？

答：应当明确约定：土地用途、容积率，对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求，并明确相应的违约责任。

15、农用地转换为成熟的城镇建设用地一般要经过几个过程？ 答：要经过土地规划（农用地转用）、土地征收和土地开发。

16、征用耕地的安置补助费的最高标准为多少？ 答：最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。17、2003年以来，为防止盲目投资、低水平重复建设，切实加强对宏观经济的调控，国务院有关部门出台了一系列宏观调控政策，国家土地供应政策规定禁止供地的项目主要有什么？

答：高档别墅类房产用地和高尔夫球场用地。

18、国家土地供应政策规定限制供地的项目主要有什么？

答：钢铁电解铝水泥行业、电石和铁合金行业、焦炭等行业、党政机关和国有企业、事业单位新建办公楼建设项目、城市主干道路项目、大学城项目、开发区内供应房地产开发用地。

19、城市游憩集会广场用地面积不得超过多少标准？

答：小城市和建制镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万以上人口以上特大城市5公顷。

20、征地补偿包括什么内容？

答：包括土地补偿、安置补助、附着物和青苗补偿三项内容。

21、简述我国的土地所有制度。

答：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

22、简述土地用途管制制度。

答：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

23、农民集体所有的土地，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的必须符合什么规定？

答：《土地管理法》第十四条第二款规定：必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县人民政府农业行政主管部门批准。

24、土地行政处分是指什么？

答：土地行政处分是指县级以上人民政府土地行政主管部门对国家工作人员违反土地管理法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的违法失职行为，依照国家有关人事管理权限和处理程序的规定采取的法律制裁措施。

25、土地利用总体规划编制的原则是什么？

答：（1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（2）提高土地利用率；（3）统筹安排各类、各区域用地；（4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（5）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

26、简述占用耕地补偿制度。

答：国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

27、国家对已经办理审批手续的非农建设占用耕地，而未及时使用的有何规定？

答：一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

28、国家对开垦未利用土地有何规定？

答：开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

29、征用耕地补偿费用包括哪几项？

答：征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。30、哪些建设用地可以以划拨方式取得？

答：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。

31、简述可以依法收回国有土地使用权的情况。

答：《土地管理法》第五十八条规定：（1）为公共利益需要使用土地的；（2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

32、节约用地的含义是什么？

答：节约用地是指各项建设都要尽量节省用地，千方百计不占或少占耕地。

33、节约和集约用地包括的主要内容？

答：主要包括：农村居民点用地、开发区用地、城市用地和“城中村”用地、小城镇用地五个方面。

34、土地整理的概念是什么？

答：土地整理主要是指采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。

35、土地复垦的概念是什么？

答：土地复垦是指在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

36、土地开发的概念是什么？

答：土地开发是指对滩涂、盐碱地、荒草地、裸草地等未利用的宜农土地进行开发利用的活动。

37、耕地开发、复垦专项资金应集中使用，主要用于耕地开发的资金有什么？

答：（1）土地有偿使用费的地方留存部分；（2）耕地开垦费，菜地、精养鱼塘开发基金，土地闲置费，土地复垦费；（3）耕地占用税应当用于耕地开发的部分。

38、非法转让、倒卖土地使用权罪是指什么？

答：非法转让、倒卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法律、法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，构成犯罪的行为。

39、中华人民共和国矿产资源法何时施行？ 答：1986年10月1日起施行。40、矿产资源属于国家还是集体所有？ 答：国家

41、矿产资源法与土地管理法有何不同点？

答：矿产资源法属于国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

42、从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的什么条件？ 答：资质条件。

43、国有矿山企业是开采矿产资源的什么？ 答：主体

44、国家实行探矿权、采矿权的什么制度？ 答：有偿取得的制度。

45、开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳什么税费？ 答：资源税和资源补偿费。

46、国家对矿产资源的勘查、开发实行什么方针？

答：实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

47、非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源？

答：（1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；（4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；（5）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；（6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

48、开采矿产资源，必须遵守国家什么规定，具备什么必要条件？ 答：遵守劳动安全卫生规定、具备保障安全生产的必要条件。

49、以何种形式转让矿产资源的，没收违法所得，予以罚款？ 答：买卖、出租。

50、违反矿产资源法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，将采取什么措施？ 答：吊销勘查许可证、采矿许可证、没收违法所得，处以罚款。

51、何谓矿山企业的“三率”？

答：开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率。

52、开采哪些特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证？ 答：开采石油、大然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。

53、建设单位是否有权可以压覆重要矿床？

答：在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建设物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。

54、采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交哪些资料？

答：

（一）申请登记书和矿区范围图；

（二）采矿权申请人资质条件的证明；

（三）矿产资源开发利用方案；

（四）依法设立矿山企业的批准文件；

（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；

（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

55、采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定，大型以上的采矿许可证有效期最长为多少年？中型的，采矿权许可证有效期最长为多少年？小型的，采矿许可证有效期最长为多少年？

答：30年；20年；10年。

56、何谓矿产资源开发管理？

答：所谓矿产资源开发管理，是指地质矿产行政部门，为维护国家矿产资源所有权和采矿权人的合法利益，维护矿业秩序，促进矿业发展，对在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域内开采矿产资源的行为，依法进行管理的活动。

57、有下列哪些情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记？

答：

（一）变更矿区范围的；

（二）变更主要开采矿种的；

（三）变更开采方式的；

（四）变更矿山企业名称的；

（五）经依法批准转让采矿权的。

58、采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的几日前，到登记管理机关办理延续登记手续？ 答：30日前。

59、采矿权人什么情况下不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止？ 答：逾期。

60、国家实行采矿权什么制度？ 答：有偿取得。

61、采矿权使用费按照矿区范围的面积如何缴纳，标准是多少？ 答：逐年缴纳，每平方公里每年1000元。62、采矿权可以通过何种方式有偿取得？ 答：招标投标。

63、采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起，几年内不得再申请采矿权？ 答：2年。

64、矿产资源开采登记管理办法所称开采方式？ 答：地下开采或者露天开采。

65、矿产资源开采登记管理办法何时起施行？ 答：1998年2月12日起施行。

66、矿产资源开采登记管理办法是由哪个部门发布的？ 答：国务院令241号发布。67、何谓矿产资源开发管理？

答：所谓矿产资源开发管理，是指地质矿产行政部门，为维护国家矿产资源所有权和采矿权人的合法利益，维护矿业秩序，促进矿业发展，对在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域内开采矿产资源的行为，依法进行管理的活动。68、矿产资源开采管理所依据的法律是什么？

答：矿产资源开采管理所依据的法律是《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》以及其他相关的法律、法规。

69、取得采矿权必须具备哪些条件？

答：必须具备三个条件：一是申请采矿权的单位或者个人必须具备法律、法规规定的资质条件；二是采矿权申请者必须依法办理采矿登记，领取采矿许可证，采矿许可证是采矿权的法律凭证；三是采矿权人必须实际从事采矿工作，真实地履行义务。70、矿产资源法律法规的基本原则是什么？

答：矿产资源法律法规的基本原则，是指对矿产资源开发利用和保护实行法律调整的基本指导方针，是矿产资源管理立法、执法和守法必须遵循的基本准则。71、全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知是由国务院几号文发布的？ 答：2005年28号文。

72、全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知是何时下发的？ 答：2005年8月18日。

73、何谓整顿和规范矿产资源开发秩序的“三查”？

答：（1）开采矿产资源行为排查；（2）勘查矿产资源行为检查；

（三）矿产资源管理违 5 法违规行为清查。

74、全面整顿和规范矿产资源开发秩序有什么重要意义？

答：矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施，对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。75、整顿矿产资源开发秩序的主要任务是什么？

答：

（一）严厉打击无证勘查利开采等违法行为；

（二）全面查处越界开采等违法行为；

（三）坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业；

（四）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为；

（五）全面开展煤炭资源回采率专项检查；

（六）对保护性开采的特定矿种进行专项整治。76、规范矿产资源开发秩序的主要任务是什么？

答：

（一）严格探矿权、采矿权管理；

（二）集中解决矿山布局不合理问题；

（三）完善矿产资源有偿使用制度；

（四）探索建立矿山生态环境恢复补偿制度；

（五）严格矿产资源勘查、开采准入管理；

（六）建立矿产资源开发监管责任体系。77、我国主要有哪几大类自然灾害？

答：

1、气象灾害，2、海洋灾害，3、洪水灾害，4、地质灾害，5、地震灾害，6、农作物灾害，7、森林灾害。78、2003年11月4日，温家宝总理签署第394号国务院令《地质灾害防治条例》，该条例从哪年哪月哪日起施行？ 答：2004年3月1日。79、什么是地质灾害？

答：包括自然因素或者人为活动引发危害人民生命和财产安全的，与地质作用有关的灾害。80、什么是地质灾害易发区？

答：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。81、什么是地质灾害危险区？

答：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

82、什么是次生灾害？

答：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

83、《地质灾害防治条例》所指地质灾害主要包括哪些类型？ 答：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降。84、什么是崩塌？

答：崩塌包括崩落、垮塌或塌方，是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。85、崩塌分哪些类型？

答：按崩塌体物质组成分为两大类：一是产生在土体中的，称为土崩。二是产生在岩体中的，称为岩崩。86、什么是滑坡？

答：斜坡上的岩土体由于种种原因在重力作用下沿一定的软弱面（或软弱带）整体地向下滑动的现象叫滑坡。

87、当你遇到山体滑坡正在发生并处在滑坡体上时，应该怎么办？

答：首先应保持冷静，不能慌乱。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。向上或向下跑是很危险 6 的。遇高速滑坡而无法跑离时，抱住大树等物不失为一种有效的自救措施。88、什么是泥石流？

答：是山区特有一种自然现象。它是由于降水（暴雨、融雪）而形成的一种挟带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。它爆发突然、历时短暂、来势凶猛、具有强大的破坏力。89、什么是地面塌陷？

答：是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。90、什么是地裂缝？

答：是地表岩、土体在自然或人为因素作用下，产生开裂，并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象。91、什么是地面沉降？

答：是指地面在自然或人为作用下缓慢下沉的一种地质现象。92、地质灾害防治工作的原则是？

答：预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。93、地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为哪四个等级？ 答：特大型、大型、中型、小型四个等级。94、地质灾害险情等级是如何划分的？ 答：地质灾害险情划分为四个等级：

（1）特大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或者潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。（2）大型：受地质灾害威胁，需搬迁转移为数在500以上、1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。（3）中型：受地质灾害威胁，需搬迁转移为数在100人以上、500人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。（4）小型：受地质灾害威胁，需搬迁转移为数在100人以下，或可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。

95、地质灾害险情预报分为几级？每个险情级别有何特点？ 答：分为3级，即一般级、异变级、临灾级。一般级：经临测，隐患体险情没有明显异变情况。异变级：经监测，隐患体险情有扩大、异变情况加剧。

临灾级：经监测，隐患体险情异变情况特别显著、位移加快或者变形明显加剧，处于临灾状态。

96、地质灾害预警分哪几级？

答：分四级，即特级预警、一级预警、二级预警及一般预警。97、地质灾害灾情等级是如何划分的？ 答：地质灾害灾情划分哪为四个等级

（1）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；（2）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（3）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；（4）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

98、因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理责任和费用，按照什么原则由谁承担？ 答：按照“谁引发谁治理”的原则由责任单位承担。

99、国家实行地质灾害调查制度。地质灾害调查由国土资源主管部门会同哪些部门组织开展？

答：会同建设、水利、铁路、交通等部门。

100、地质灾害重点防治区中的防护重点主要有哪些？

答：城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地、交通干线、重点水利电力工作等基础设施。

101、地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织对地质灾害险情应当做哪些工作？ 答：（1）巡回检查；（2）发现险情及时处理和报告。

102、国家实行地质灾害预报制度。地质灾害预报由哪些部门和机构发布？ 答：由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。103、什么是五不登记制度？

答：（1）对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；（2）对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；（3）对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；（4）对违反规划改变土地用途的，不得登记；（5）未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

104、土地所有权和土地使用权向谁提出土地登记申请？

答：向土地所在地的县级以上人民政府国土资源管理部门提出申请。105、单位之间的土地权属争议由哪级人民政府处理？ 答：县级以上人民政府处理。

106、国土资源管理部门对申请人提出的土地权属争议申请，如何审查处理？

答：应当根据《土地权属争议调查处理办法》规定先审查是否符合申请调处土地权属争议的条件，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。107、土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，由谁持有？

答：由有批准权的人民政府国土资源管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。108、土地登记资料，任何单位和个人都可以查询，是否正确？

答：不正确。土地登记资料分为土地登记结果和原始登记资料，只有土地登记结果单位和个人才能查询。

109、土地登记以什么为基本单位？ 答：土地登记以宗地为基本单元。

110、土地登记依照什么程序进行？

答：（1）土地登记申请；（2）地籍调查；（3）权属审核；（4）注册登记；（5）颁发或更换土地证。

111、哪些情形，土地管理部门可以暂缓土地登记？

答：（1）土地权属争议尚未解决的；（2）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；（3）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；（4）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

112、农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满多少年，可视为现使用者所有？ 答：20年。

113、土地调查应当包括哪些内容？

答：（1）土地权属；（2）土地利用现状；（3）土地条件。

114、两个以上土地使用者共同使用同一宗土地的，应当如何申请登记？ 答：应当分别申请登记。

115、土地登记按时间可分为哪两种？ 答：初始登记和变更登记。

116、哪些集体土地使用权可以设定抵押？

答：经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可 8 以设定抵押权。

117、宗地的概念是什么？

答：所谓宗地，是指被权属界址线所封闭的地块。

118、国家新颁布的《土地管理法》我国现实行土地分类几类？各类土地的含义是什么？ 答：国家新颁布的《土地管理法》，科学地将我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。《土地管理法》定义：“农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。119、土地登记出现错登、漏登怎么办？

答：《土地登记规则》第11条规定：“土地登记后，发现错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记，利害关系人也可以申请更正登记。120、我国房地产登记发证的主要法律规定？

答：《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地登记规则》等。121、土地登记的概念？

答：土地登记是指县级以上人民政府依照法定程序将土地的权属、用途、面积、等级、价值等情况记录于专门的薄册，并据此颁发土地权属证书的一种制度。122、土地登记发证机关是谁？

答：县级以上人民政府是土地登记发证机关。土地登记发证的具体事务由县级以上人民政府国土资源行政主管部门办理。

123、土地主管部门受理土地登记的时限？ 答：在5个工作日内决定是否受理。124、办理土地登记的期限？

答：（1）初始登记60日；（2）变更登记30日；（3）租赁、抵押等他项权利登记15日；（4）注销登记10日。

125、法律对土地权属纠纷的处理有哪些规定？

答：《土地管理法》具体规定了解决土地权属纠纷的办法：（1）协商解决；（2）行政解决；（3）诉讼解决。

126、土改时发放的土地证，现在是否仍然有效？

答：土改时发放的土地证，是个人入社之前的私有土地证明和入社成为集体土地的凭证，已失去法律效力，但可作为调整集体之间的土地纠纷的参考。127、当事人发生土地权属争议怎么解决？

答：当事人发生土地权属争议，首先由当事人协商解决；协商解决不了的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以按照规定向有关的国土资源行政主管部门提出处理申请。

128、当事人对人民政府作出的处理土地权属争议的决定不服怎么办？

答：当事人对人民政府作出的处理土地权属争议的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

129、农村村民宅基地是否可以抵押？

答：农村村民宅基地是指农村村民居住和生活所使用的土地，属集体所有，村民个人只有宅基地使用权，根据《中华人民共和国担保法》第37条规定，农村村民的宅基地不得抵押。130、开发商办理商品房土地登记需要提交哪些资料？

答：需要提交资料如下：（1）土地登记申请书；（2）购房人身份证明或户籍证明；（3）售房单位原国有土地使用权证；（4）公房出售审批表；（5）公房交易审批表；（6）房屋 9 所有权证；（7）有关税费缴付凭证；（8）企业法人证明。131、个人办理商品房需要提交哪些资料？

答：房屋所有权证原件和复印件、商品房买卖合同、个人身份证明。

132、土地使用证遗失、灭失的，土地权利人应当向土地主管部门书面报失，并在本地报纸刊登启事，刊登启事多少日内无异议的，可以申请办理补发土地证书？ 答：30日内。

134、同一宗土地设定若干抵押权的，应当按照什么顺序办理土地他项权利登记？ 答：应当分别按照申请和受理的先后顺序办理土地他项权利登记。

135、土地管理部门应当对初始登记的审核结果进行公告，公告期限为多少天？ 答：30天。

136、土地登记有什么特点？

答：统一性、唯一性、完整性和连续性、强制性、公开性和可信性。137、土地登记申请代理有哪几种？ 答：法定代理、委托代理、指定代理。138、土地登记应当遵循什么原则？

答：依法的原则、申请的原则、审查的原则、公示的原则、属地管辖的原则。139、土地登记属于什么登记？ 答：属于不动产物权登记。140、土地权利主体包括哪几种？

答：包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人、土地他项权利人。141、国有土地使用权人可以有哪些？ 答：自然人、法人和其它组织。

142、土地登记申请应当以什么方式申请？ 答：以书面方式申请。

143、申请补发土地权利证书需要提交哪些资料？

答：（1）遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书；（2）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。144、哪些属于集体所有土地？

答：农村和城市郊土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属集体所有；宅基地和自留山、自留地。

145、哪些案件不能作为土地权属争议案件受理？

答：（1）土地侵权案件；（2）行政区域边界争议案件；（3）土地违法案件；（4）农村土地承包经营权争议案件；（5）其他不作为土地权属争议的案件。146、国有土地的范围有哪些？

答：（1）城市的土地；（2）依照法律规定的被征用的土地；（3）依照法律规定被没收、征收、征购、收归为国家所有的土地；（4）依照法律规定确定给予全民所有制单位、集体所有制单位、农民经济组织和个人使用的国有土地；（5）依照法律规定属于国家所有的其他土地。

147、国有土地使用权登记、农村宅基证颁发是不是行政许可？

答：国有土地使用权登记、农村宅基地颁发行为，是产权登记，不是行政许可。148、什么是国土资源听证？

答：是指国土资源管理部门在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决策和决定前，向其告知作出决策和决定的理由和听证权利，公民、法人或者其他组织由此向国土资源管理部门表达意见，提供证据，进行申辩和质证以及国土资源管理部门听取意见、接纳证据的一 10 系列规范程序所构成的法律制度。149、国土资源听证原则是什么？

答：应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。

150、《国土资源听证规定》哪些事项必须组织听证？

答：（1）拟定或者修改基准地价；（2）编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划；（3）拟定或者修改区域性征地补偿标准。

151、《国土资源听证规定》哪些事项可以组织听证？

答：（1）制定规章和规范性文件；（2）主管部门规定的其他情形。152、国有土地有偿使用的方式有哪三种？

答：（1）国有土地使用权出让（2）国有土地租赁（3）国有土地使用权作价出资或者入股。

153、国有土地使用权交易的主要形式有哪几种？ 答：转让、出租、抵押。

154、国有土地使用权的交易规则是什么？

答：交易应当经过法律程序 交易应当遵循房地一致的原则。155、国有土地使用权办理转让手续所需要的申报材料？

答：国有土地使用权出让合同、出让金缴交凭证、国有土地使用权证原件、房屋所有权证、国有土地使用权转让协议原件、双方的身份证或资质证明、设置了抵押的须抵押银行出具释放抵押的意见书。

156、国有土地使用权办理抵押手续所需的申请材料？

答：抵押(权)人双方签定的抵押借款合同、抵押(权)人双方的法人代表证书或法定代表人身份证复印件、国有土地使用权证原件或土地他项权利证、有担保的由担保人出具担保证明书、续贷不须评估的抵押贷款项目、有贷款银行出具按原评估价低压贷款的具结保证书。157、集体土地使用权的范围包括什么？

答：宅基地使用权、乡镇企业用地使用权、乡村公益用地使用权。158、我国现行土地的所有权有哪两种？ 答：国家所有、集体所有。

159、因取得方式不同国有土地使用权分？

答：出让国有土地使用权、划拨国有土地使用权、租赁土地使用权。160、集体土地按用途划分为什么？ 答：农用地和建设用地。

161、集体土地使用权分为什么？ 答：农地使用权和建设用地使用权。162、四荒土地指哪四荒？ 答：荒山、荒地、荒丘、荒滩。

163、国有土地使用权租赁可实行什么租赁？短期租赁不可超过多少年？ 答：短期租赁、长期租赁，短期租赁不可超过5年。164、我国土地证书有几种？

答：国有土地使用权证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书。165、土地管理的基本政策是什么？

答：土地宏观调控政策、土地集约利用政策、土地有偿使用政策、节约用地政策、保护耕地政策、保护土地环境政策、保护土地权利人合法权益政策、从严管理土地政策。166、什么是出让土地使用权？

答：取得土地使用权是有偿的、取得的土地使用权是有期限的、取得土地使用权是一种物权。167、我国土地犯罪的法定罪名有哪些？

答：非法转让倒卖土地使用权罪、非法占用耕地罪、非法批准征用占用土地罪、非法低价出让国有土地使用权罪。

168、农用地转用和土地征收的审批权在哪里？ 答：省、自治区、直辖市人民政府。

169、省、自治区、直辖市人民政府要依照基准地价制定并公布协议出让土地最低价标准。协议出让土地除必须严格执行规定程序外，出让价格不得低于多少？ 答：基准地价。

170、严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行什么？除按现行规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外，工业用地也要创造条件逐步实行什么？ 答：有偿使用；招标、拍卖、挂牌。171、非法占用耕地罪是指什么？

答：非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。172、非法批准征用、占用土地罪是指什么？

答：非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重，构成犯罪的行为。

173、临时使用土地的土地使用者应当按照临时使用土地的合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过几年？ 答：2年。

174、土地使用权出让合同应当按照什么原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

答：平等、自愿、有偿。

175、一个房地产项目是否合法关键要看其手续齐全，对买房人来说主要哪“五证”？ 答：一是土地使用证；二是规划许可证；三是建设许可证；四是建筑施工许可证；五是房屋销售许可证。

176、居住用地使用权出让期限最长不超过多少年？工业用地最长不超过多少年？商业、旅游、娱乐用地最长不超过多少年？科技、教育、文化、卫生、体育用地最长不超过多少年？综合或其他用地最长不超过多少年？

答：70年；50年；40年；50年；50年。177、国家实行什么登记发证制度？ 答：土地使用权和房屋所有权。

178、依法改变土地权属和用途的，应当办理什么登记手续？ 答：土地变更。

179、土地利用总体规划的规划期限一般为多少年。答：15年。

180、土地使用者享有对土地什么和依法取得收益的权利？ 答：占用、使用

181、农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为多少年？ 答：30年。

182、集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议多少以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准？

答：三分之二。

183、基本农田是确保国家粮食安全的基础。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田什么标准？

答：总量不减少，质量不降低。

184、买卖或者以其他形式非法转让土地是指什么？

答：买卖或者以其他形式非法转让土地是指单位或者个人违反土地管理法律、法规规定，将土地主要是指土地权利完全地或部分地转移给他人的行为。

185、新增建设用地土地有偿使用费实行什么，按规定的标准就地多少缴入国库，不得减免，并由国库按规定的比例就地分成划缴。答：先缴后分；全额。186、破坏耕地是指什么？

答：破坏耕地是指单位或个人占用耕地建窑、建坟，未经批准擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏或者因土地开发造成土地荒漠化、盐渍化的违法行为。

187、经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在哪里交易，按照市场价补缴什么？低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权。答：在土地有形市场公开交易；土地出让金。

188、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为几种？ 答：农用地、建设用地和未利用地。189、非法占用土地是指什么？

答：非法占用土地是指单位或者个人未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准的数量多少占土地的违法行为。190、农民集体所有土地有哪几种形式？

答：一是乡（镇）农民集体；二是村农民集体；三是村内两个以上农村集体经济组织或者村民小组的农民集体所有。

191、农村村民宅基地、自留地和自留山属谁所有？ 答：农民集体所有。

191、出让土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得谁的同意？

答：原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意。

192、以划拨方式取得的土地使用权，以营利为目的出租，地上建有房屋的，按多少缴纳土地收益？

答：租金的15%。

193、土地使用权公开挂牌交易的公告期限不少于多少日？ 答：30日。

194、破产需要收回土地使用权吗？ 答：需要。

195、非法批准用地是指什么？

答：非法批准用地是指没有批准权的单位批准用地，虽有批准权但超越了批准权限而批准用地，违反土地利用总体规划而批准用地或者违反法律规定的程序而批准用地的违法行为。196、什么叫闲置土地？

答：指土地使用者依法取得土地使用权后未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

197、征用哪些土地，应由国务院批准？

答：（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。

198、基本农田保护实行什么方针？

答：全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。199、哪些耕地应当划入基本农田保护区，严格管理？

答：（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利和水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低良田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、教学试验田。200、“土地是一切生产和一切存在的源泉”是谁提出的？ 答：马克思。

201、“劳动是财富之父，土地是财富之母”是谁的名言？ 答：威廉·配弟。

202、修订《土地管理法》的核心是什么？ 答：保护耕地。

203、修订《土地管理法》的重点是什么？ 答：重点是推行土地用途管制制度。

204、国家实行土地用途管制的依据是什么？ 答：土地利用总体规划。

205、新修订的《刑法》，增设了哪几项土地犯罪行为？ 答：增设了破坏耕地罪、非法批地罪、非法转让土地罪。206、行政处分有哪些种类？

答：分六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。《刑法》有关条文

第二百二十八条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

7.基于知识创新的人力资源管理模式 篇七

企业知识创新

企业知识是与企业生存和发展密切相关的组织知识体系，主要包括管理知识、市场知识和技术知识等。它蕴藏在企业内部的管理体制之中，体现在企业日常的管理流程、生产过程、对外提供的服务和产品，以及企业员工的思想和工作中，同时也体现在企业文化和价值观等方面。企业知识的含义包括三个方面：一是企业知识是企业的生产性知识，企业是为顾客提供服务和产品的组织，因此生产是企业最主要的职能，生产性知识构成了企业的重要资源;二是企业作为一个有机整体，能够像人一样拥有知识，具有学习能力。企业拥有的知识，是以企业中员工的个人知识为基础的，又有别与个人知识的总和;三是企业成员共享的知识，企业知识不会因为某个技术人员的离职而减少。企业知识使企业能够有效地吸纳和利用外部知识，并通过这种知识和能力不断地推动企业创新和发展。

企业知识创新是获取经济和社会利益或创造新知识的过程，出现在企业的生产、管理、营销等企业运营全过程之中。企业知识创新就是运用其知识资源，在相关领域发展出新的思维和解决方案，并转化为新技术、新服务、新产品、新流程等，增强企业创新能力，提高企业核心竞争力。

人力资源管理中的知识创新

知识经济时代，知识是企业发展的最主要资源。一个企业能否通过知识创新来获取企业的竞争优势，将决定这个企业能否发展壮大。因此企业就要不断进行知识创造，扩大知识量的驱动力。企业的知识存量不只是存储在书本文件中的显性知识，更主要存在于企业的员工之中。由于新的知识产生于人的头脑，因此企业知识创新就要依赖于企业员工的知识和创新动机。而人力资源管理，就是对企业员工这一特殊资源进行有效开发、合理利用和科学管理。人力资源管理服务于知识的创造、传播和应用，满足员工的需求，同时辅助企业的发展。

1.人力资源特征与企业知识创新

人力资源特征与企业知识创新有着密切的关系。不同企业不同的人力资源特征, 对企业的知识创新有着不同的作用。企业内部员工的人力资源水平 (即他们拥有的知识、技能)和员工激励，与企业知识创新能力有着密切的关系。企业创新知识的能力，在很大程度上取决于企业的人力资源水平。新信息的吸收、理解和集成，受到现有员工的知识水平和专业化程度的限制。学习和创新，依赖于对过去知识类型的掌握和丰富程度，因此拥有具备广泛的专业知识且经验丰富的员工，对一个企业来说非常重要。除了员工的知识存量，员工的态度和价值观(如工作满意度、工作积极性等)，在企业创新中扮演着重要角色。一个合作和坦诚的工作环境和组织氛围，会促使员工合作，激发员工的创造热情;如激励方式不当，就会在企业内部产生大量内耗，破坏组织中的合作和人际关系。因此，企业必须创造和谐的组织氛围，通过适合的方式，激励员工为了共同的目标而努力，这样员工才有意愿与其他员工共享知识和创新合作。

2.人力资源管理对企业知识创新的作用

新知识主要由以下几种方式创造出来：过去知识和现有知识相结合;过去没有联系的知识片断结合起来成为新的知识;过去有联系的知识片断重新组合起来形成的新知识。这就需要具有不同经验和背景的人之间进行知识的交换和融合。因此，企业要创造出新知识，归根到底需要员工之间彼此交换和整合各自所拥有的知识。

尽管现代信息技术己经彻底改变了企业获取、储存和利用知识资源的传统方式，但从价值创造的角度来看，人力资源仍是企业知识资源的来源。人力资源管理是一个组织为了达到组织既定目标，提高组织效率，运用一系列管理手段，对组织中的人力资源进行规划、培训、选拔录用、考核激励的计划、组织、控制和协调的管理活动过程。人力资源管理在知识创新中的作用主要体现在四个方面：增加组织人力资源存量;实现人力资源的增值;激励人力资源促进知识共享与创新;适合知识创新的组织结构。

第一，增加组织人力资源存量。组织中个人拥有的专业知识和技能越多，就越容易产生新的知识，即组织人力资源存量越多越容易产生知识创新。从外部获得高素质人才，可以迅速增加企业的知识和技能储备。企业可通过聘用具有较高知识和技能水平的员工，保证知识创造和创新活动的顺利启动和实施。

第二，人力资源开发的目的是为了实现组织目标，对组织现有成员所具备的知识、技能进行更新，实现人力资源增值。在人力资源管理实践中，对人力资源开发的形式多种多样。对员工的培训不仅持续地强化员工的技能，阻止了人力资源的减少，而且能够增加人力资源存量。

第三，人力资源发挥作用，需要通过一定的行为表现出来，即人力资源的价值是通过技能和行为体现出来的。只有通过有效激励，才能引导企业员工的有效行为。为了促进知识创新，有必要采用团队或者组织层次的激励措施，来引导企业员工参与企业知识创新。

第四，组织结构设计对员工和企业的知识创新有很大作用，合理的组织结构能为员工交换信息与知识提供平台。合理的组织结构能促进企业员工的工作创造性。柔性的有机结构更有利于知识创新，因为它能适应快速变化的动态环境。组织结构并不直接作用于企业的知识创新，而是企业知识创新的催化剂。

通过以上分析可知，有效的人力资源管理对企业知识创新具有巨大的推动作用。通过有效的人力资源管理，可以激发人力资源的创造性，为企业带来竞争优势。企业人力资源管理对组织知识创新的作用机制主要包括：在一个合理的组织结构框架下，企业通过增加企业人力资源存量，实现人力资源增值，激励人力资源促进知识共享与创新，达到知识创新的目的。

案例分析

摩托罗拉公司是世界财富百强企业之一，是全球芯片制造、电子通讯的领导者，它一贯认为员工是公司最宝贵的资源。摩托罗拉所取得的成功，离不开每一个员工的共同努力，离不开一支高素质、多技能、勇于创新的员工队伍。摩托罗拉所从事的是高新技术产业，产品和技术的更新换代速度非常快，因此需要勤奋好学，勇于开拓创新的员工。在人力资源管理招聘、培训和激励方面，摩托罗拉更有自己的独到之处。

摩托罗拉在招聘时非常注重个人素质，主要考察应聘者的综合素质，了解他的团队精神、敬业精神及创新精神，考察他适应变化的意识及能力。在长期的招聘过程中，逐步形成了自己的用人标准：勤奋、诚信、有团队精神和富于创造性。这样的用人标准使摩托罗拉拥有了丰富的人力资源存量，为知识创新打下良好的基础。

摩托罗拉针对不同的职位要求设计了不同的考核标准及测评体系。通过一系列的考核，以最有效的方法甄别出员工所需要的新技能和新知识，并提供专业的职业培训，以高效、快速、准确的手段赢得最好的人力资源，使员工不断掌握最近的技能和知识，为公司的知识创新打下坚实的基础，大大提高了公司的竞争实力。

在人力资本激励方面，摩托罗拉除了丰厚的薪水和福利外，还有一套有效的内部调动机制，通过谈话和书面的形式，主管和员工之间定期进行沟通，全面了解每个员工的工作现状和根本需要，从而为他们的职业发展提出建议并制定相应的培训计划。通过内部调动，使员工能找到自己适合的岗位，激发工作热情和创新热情，实现公司和员工的共同发展。

基于知识创新的人力资源管理模式

8.知识经济时代的人力资源会计 篇八

【关键词】 知识经济时代； 人力资源会计； 问题； 探讨

一、知识经济时代需要人力资源会计

“如果为使一个员工具备完成某项工作所需要的技能而对他投入一定的时间和金钱，那么就可以把他比作一台买进的机器，为了获得技能而花费的费用可以被看作是在员工身上已经实现的固定的资本”。这是18世纪英国经济学家亚当·斯密在著名的《国富论》中提出的人力资本思想。1964年，美国密西根大学会计学家郝曼森首次提出人力资源会计概念。改革开放之初，人力资源会计引入我国。经过近30年的探讨，人力资源会计的理论研究实践探讨已初具雏形。

在高新技术革命的浪潮已经把世界经济的竞争从物质资源竞争推向人力资源的竞争，对人力资源的开发、利用和管理已成为社会经济发展关键因素的知识经济时代，在人口众多的我国，推行人力资源会计更加必要而迫切。

（一）经济和社会发展需要人力资源会计

知识经济时代，企业的竞争力已不仅决定于经营规模的大小和财产物质的多少，还要取决于其是否拥有雄厚的富有生命力的可持续的人力资源。人力资源在经济发展中的作用越来越大，人才已成为经济资源中最重要的因素，是企业财富的象征和源泉。因此，将人力资源作为企业的资产，运用会计的方法对其加以确认、计量和报告，以满足企业内部和外部对企业信息的需求已成为时代的必然要求。

（二）国家宏观调控需要人力资源会计

我国人力资源总量巨大而质量相对偏低。如果能够基于人力资源的经济特征，通过人力资源会计确认人力资源的成本和价值，对人力资源开发的经济效益进行研究分析，形成人力资源会计报告，国家便可以掌握各行各业企业人力资源开发维护现状，从而采取相应的宏观调控手段，促进人力资源的合理调配。从宏观上确定人力资源开发方向，引导人力资源合理流动，优化人力资源的配制，达到供求平衡。

（三）企业管理需要人力资源会计

知识经济时代，人才是第一生产力。谁争取到高素质人才，谁就会在市场经济中立于不败之地。为了增强企业适应能力和竞争能力，就要吸引外部人才，留住优秀员工；就必须设计、开发、实施各种吸引人才和激励人才的措施，以满足他们的物质和精神需求。在这种条件下，企业就必须考虑人力资源权益的确认和计量，考虑如何对物质资本投资者和人力资本投资者进行利润分配。这些都要求企业管理部门掌握企业的人力资源成本、价值、权益等诸多方面的详细信息。

此外，传统会计中将人力资源的取得成本和开发成本只作为当期费用处理，不但导致提供的会计信息失真，而且可能诱发企业管理者的短期行为，也违背了权责发生制原则。造成企业管理中缺乏人力资源的需求预测、投资预测和投资效果分析，不利于企业外部的有关各方进行分析决策。诸多企业管理方面的需求呼唤人力资源会计。

二、知识经济时代人力资源会计面临的问题

（一）制度制约问题

前一阶段，理论界对产权问题、劳动者权益问题的讨论非常热烈，虽然劳动者权益模式提出了与所有者权益相并列的劳动者权益，大大发展了会计权益理论，但是在我国现阶段要改变产权制度仍然很难，特别是在我国为数众多的劳动密集型企业，在人力资本的讨价能力方面本来就是弱势群体。这就给人力资源会计在实行中带来很大的操作难题。因此，现有人力资源会计实施的最大障碍是产权制度和分配制度制约的问题。

（二）确认和计量制约问题

20世纪80年代至今，尽管理论界对人力资源的研究已取得了阶段性的成果，但是对一些概念性内容一直争论不休，没有达成统一认识。比如：两种人力资源会计模式：人力资源成本会计和人力资源价值会计。都对人力资源会计的前期工作，即“人力资源符合资产定义”进行了详细论述，但对于后期实质性工作，即人力资产的定义，缺乏明确具体的确认标准，且不同模式之间的确认标准分歧很大。在人力资源的价值计量问题上，目前存在的计量方法很多，如完全价值法、薪酬折现法、经济价值法、商誉评价法、市场竞价法以及人力资源当期价值理论、连续割差法等。计量方法虽然很多，但都存在着这样或那样的问题，缺乏在会计实际中能够被广泛接受的具有可操作性的计量方法。

（三）社会环境制约问题

1.我国建立人力资源会计需要的社会环境还很欠缺

人力资源会计核算的准确性和客观性要依赖一个必备的客观条件，即：完善的人力市场和人力资源评估机构。目前，我国的人力市场虽然比以前要完善得多，但是还存在很多的问题，有很多的人才价值没有被正确地评估合理价值，信息经常有失公允，在这种情形下核算出来的人力资源成本的正确性和客观性首先就值得人们怀疑。

2.企业对人力资源会计的应用缺乏积极性

我国的人力资源会计起步较晚、发展较快，虽然一些企业在人力资源会计的某一方面进行了有益的实践，但是，绝大部分企业对人力资源会计的应用还是采取“敬而远之”的态度，加之目前在国内绝大多数企业中，非人力资本占主导地位，控股股东有权决定企业的利润分配，而人力资源会计中允许人力资本参与企业利润分配的理论一旦成立，势必影响现有股东的利益，所以控股股东必然会阻挠人力资源会计的推行，在实践中难以真正实现。

3.会计人员的整体素质有待进一步提高

目前有许多企业的会计人员，并没有接受过系统的专业学习，只是经简单培训就上岗工作。对于会计工作只限于应付一些较为简单的账务处理，对于专业问题没能力解决。对于人力资源会计这一新兴的理论问题更是难于应付。

三、面临问题的解决办法探讨

（一）逐步建立健全人力资产评估机构和人力资源市场

尽快完善我国的会计制度，规范证券市场、资本市场和劳动力市场，通过法律手段，确保企业对劳动力的所有权，保证人力资源的相对稳定，同时保障人力资源的合法权益。从法律上使企业所有者认可职工参与收益分配的权利，以充分体现以人为本。与此同时，完善人力资源市场，使人才自由流动，企业可自由从市场上选择其所需的人才，健全人力资源价值的评估法律依据，制定普遍认可又可操作的评估方法，真正实现社会对人力资源信息的现实需求，为人力资源会计提供生存的社会基础和法律基础。

（二）基于中国国情，加强人力资源会计制度与理论体系的建立和完善

构建科学的具有可操作性的人力资源价值计量模型，建立统一的核算方法和披露体系，使之成为一门规范严谨的学科体系，通过《会计法》、《会计制度》规范人力资源会计的账务处理程序，使人力资源的计量、核算及账务处理规范化，人力资源价值能在财务报表上客观公正地披露。使我国的会计制度成为包括人力资本和物力资本两大体系的会计制度。作为新兴学科，建议有关部门组建由人事部门和财务部门及企业的高层领导共同参与的人力资源会计研讨机构，研究讨论，解决分歧达成共识，解决人力资源会计理论和会计核算的实际问题。同时，选择一些人力资源比较密集、人事档案比较规范，会计人员素质相对较高的学校、科研院所、会计师事务所等作试点，发现并解决一些不可预见的特殊问题。

（三）充分利用知识经济时代有利的条件，鼓励企业向外资企业学习人力资源的开发与管理的成型经验

一方面向员工提供有吸引力的工资、福利、医疗、保险、住房和养老等待遇；另一方面大力加强在人才培训方面的投资，为员工提供进修、培训和升职的机会，为员工创造发挥潜力的条件，做到待遇留人、事业留人，使全社会形成一种真正重视人才，尊重人才的氛围。

（四）尽快提高会计人员素质，加强对人力资源会计的管理

与传统财务会计相比，人力资源会计的核算方法更为复杂，技术要求更高。在人力资本的计量上需要进行主观估计，要使结果尽可能科学，就要求会计人员不仅要有深厚的会计理论基础、丰富的经验，还要具有更高的素质。

【参考文献】

[1] 刘仲文.人力资源会计[M].首都经济贸易大学出版社.

[2] 陈富永，陈华.人力资源会计基本问题研究［J］.财会通讯（学术版），2007（3）.