乡镇农村基层组织建设年活动实施方案

乡镇农村基层组织建设年活动实施方案（精选12篇）

1.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇一

党委发„2012‟9号

中共XX乡委员会

关于印发《在全乡开展基层组织建设年活动的

实施方案》的通知

各党支部：

《在全乡开展基层组织建设年活动的实施方案》已经乡党委研究同意，现予印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月五日

主题词： 基层党建

基层组织建设年

通知

抄 报：县委组织部 存档

（二）XX乡党政综合办公室 2012年3月5日印发

（共印26份）

中共XX乡委员会

关于在全乡开展基层组织建设年活动 的实施方案

为认真贯彻落实中央及省市县部署开展基层组织建设年活动的有关精神，根据《中共XX县委办公室关于转发<中共古浪县委组织部关于在全县开展基层组织建设年活动的实施方案>的通知》（X办发„2012‟X号）文件精神，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会精神，按照省市县对基层组织建设年的安排部署，以深入开展的“联村联户、为民富民”活动和“四治一树”干部纪律作风集中整治活动为抓手，以建设一个好班子、培养一支好队伍为重点，着力解决全乡基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强，为全面落实县委“四五四”发展战略、促进全乡经济和社会事业实现跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性；有重点地解决目前全乡基层党组织建设中存在的突出问题，计划通过一年左右时间的努力，乡

走村入户，认真听取群众意见，扎实解决群众困难。

（二）、突出支部建设，发挥战斗堡垒作用。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。结合实际情况，制订年度计划，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。年内举办4次以上村党支部书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。

3、完善基层党内民主。扎实推行“四议两公开”工作法，进一步完善村民小组会议、村民代表会议等民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

4、扎实开展争创活动。继续扎实开展好以“五个好”为主要内容的创先争优活动，在村级党组织认真推行动态管理、晋档升级活动。一要与各党支部签订党建工作目标责任书，严格考核方法，务求取得实效；二要实行一村一名党建指导员制度，从机关党委领导班子成员及机关优秀年轻党员干部中为每个建制村确定不少于两人的党建联系领导和党建指导员，努力形成责任明确、组织有力、运转有序的建制村党建工作机制；三要抓好后进组织

展1名党员，规模比较大的支部和党建示范支部年内至少发展2名党员。

通过加强党员的教育监督管理，不断壮大党员队伍，使广大党员真正发挥先锋模范作用，成为服务帮助群众、带动群众脱贫致富的坚强力量。

（四）突出制度建设，形成有效保障机制。全乡将实践科学发展观主题活动中形成的制度进行了深化和拓展，严格执行民主集中制、党建工作责任制、“三会一课”制度、党务公开制等制度，坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村级干部的思想和行为，靠制度保证党支部发挥出核心领导作用。

（五）深入开展三个活动，着力调动党员积极性。一是深入开展创先争优活动。根据《XX乡2012年创先争优工作要点》，结合各阶段指导性文件，乡党委以“一诺三评三公开”活动、村党支部动态管理晋档升级活动、破解难题主题活动等主要活动为抓手，扎实开展了创先争优活动。

1、继续开展好“一诺三评三公开”活动。在广泛征求各方面意见的基础上做好年初承诺，党支部结合2012年创先争优活动要点和制定的年度工作目标提出承诺事项，党员结合岗位特点提出承诺事项。承诺事项要切合实际，要具体，力戒空洞。各党支部承诺事项于3月10日前报乡党委审查、备案；各支部要按照时间要求做好领导点评工作，力争以评促进、以评创优；做好群众评议工作，每半年组织一次，参加评议的人选组成上要广泛。

2、继续开展好晋档升级活动。进一步完善晋档升级内容，主

活动的开展，切实解决广大干部思想、纪律、作风、工作等方面存在的突出问题，进一步端正思想，严明纪律，转变作风，切实把干部的思想统一到乡党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓发展上来，统一到推动全乡各项工作实现新跨越上来，在全乡上下形成齐心协力干事业，众志成城谋发展的良好局面，为实施“十二五”规划，推动各项工作提供有力保障。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向乡党委书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，主要领导和分管党建的领导将定期或不定期对活动开展情况进行检查，激励先进，鞭策后进，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部将及时进行通报，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委基层组织建设年活动领导小组根据基层组织建设年的重点工作和相关文件精神制定具体的宣传方案，通过书写标语、召开会议等方式及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

2.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇二

2005年十月召开的党的十六届五中全会上, 党中央从统筹城乡发展的战略全局出发, 从工业反哺农业, 城市支持农村的角度出发, 提出了建设社会主义新农村的战略部署。并且自2004年一月以来, 中共中央连续六年的中央一号文件直指“三农”问题。尤其是面对历史罕见的全球金融危机消极影响, 2009年12月5日结束的中央经济工作会议强调继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 促进国内需求特别是消费需求持续增长的政策形势下, 再谈我国新农村建设对增加农民收入、扩大内需显得尤为重要。与城市相比, 广大农村存在严重的公共基础设施投资需求, 如教育卫生、交通通讯、水利工程等。因而, 财政在改善农民生产生活条件、支持农业发展、增加农民收入的作用不可或缺。在财政资金引导下的新农村建设对推动我国新一轮经济增长、促进农村经济社会发展及化解城乡二元结构将发挥建设性作用。

2 新农村建设中乡镇财政与农村经济发展缺乏良性互动

2.1 农村公共品短缺与财政投入不足的矛盾

地方财政尤其是乡镇基层财政缺乏稳定的收入来源, 基本上是“吃饭财政”, 甚至很多地方连基本的行政、教育经费都难以维持。挤占农村公共品投入严重, 导致农村基础设施投入不足, 阻碍农村经济发展后劲;医疗卫生设施缺乏及医护人员流失, 看病难、看病贵, 导致“因病致贫”的人口增加;农村教育、文化、科技事业与城市的差距进一步扩大;人地关系矛盾恶化, 失地严重, 社会保障体系缺失引发社会的不稳定因素增加;农村生态环境恶化, 环境保护和生态治理基本处于空白状态。

2.2 多重财政层级造成的支农资金漏损

财政支农资金往往是通过中央、省、市、县、乡五个层级转移, 乡镇财政又处于五级财政底层, 资金截用、流失问题严重;加之我国行政体制设置上的“条块管理”, 财政部门和农口各部门之间以及各个部门内部机构之间缺乏一个有效的协调机制, 致使资金使用分散、重点不突出, 且投入交叉重复、浪费严重, 财政资金分配不公现象突出。因此转移支付与现行的财政体制之间存在着深层次的制度性矛盾。

2.3 地方财政困难与基层政权正常运转的矛盾

地方政府债务己经成为影响基层政权稳定的一个风险所在, 尤其是取消农业税以后, 乡镇政府收入大幅度减少, 现有的政府转移支付机制还不能立即有效地解决地方政府的债务困难, 造成基层政权运转困难, 拖欠教师工资现象普遍, 影响了政府的正常运转和农村社会的稳定, 制约了其为农村经济建设服务的能力。

2.4 农民收入缺乏持续稳定增长的长效机制反作用于乡镇财政

虽然政府对部分农产品实行保护价收购、免除农业税及对农民实行农业补贴等惠农政策, 以保障农民增加收入, 但剔除农药、化肥、灌溉等农业生产资料中间产品的价格上涨因素后, 农民实际得到的收入增长并不明显。农村第三产业发展缓慢, 农村劳动力就业形势严峻, 直接导致农村劳动力的绝对数量过剩, 一大批有知识有技能的农村青壮年流向城市, 留守一些老人和儿童, 但流向农村的人才有限, 农村经济发展缺少人才推动和支撑, 制约了乡镇经济发展, 减少了乡镇财政收入。

2.5 乡镇财政的恶化导致辖区内资源流失严重

在新农村建设过程中, 乡镇一级政府只是责任主体, 而真正的执行主体是“农民”, 如何发挥农民的主体作用是关键。但从我国目前来看, 大多数乡村的经济现状都不乐观。乡镇财政拮据导致公共品投资缺失, 投资环境恶化, 辖区内人力资本、金融资本纷纷选择投资环境更好的地区, 创业投资, 进一步减少了该辖区内的税源, 以至于形成恶性循环, 降低乡镇财政收入。

3 乡镇基层财政职能分析及政策建议

3.1 乡镇财政职能分析

乡镇财政虽居于我国整个财政体系的最低层, 但自建立以来都发挥着重要作用。一是确保了乡镇基层政权组织机构正常运转, 包括行政管理公检法支出等。第二, 确保公共物品的正常供应, 对地方公共物品如公共安全、民事纠纷处理, 乡村道路建设, 防洪灌溉排水等乡镇自供给;对于准地方公共物品如基础教育、卫生防疫、跨乡镇的公路建设等则需由其与上级政府或同级辖区合作供给;对于俱乐部物品如医药、文化及其他一此社区福利项目这是乡镇有偿供给。第三是支持农村经济的发展, 通过支持乡镇企业, 用乡镇企业的积累为农业生产投入组织资金。

3.2 乡镇财政对新农村建议的相关建议

3.2.1 改革财政对农村社会公共产品和公益事业的财政投资机制

社会主义新农村建设的关键是要改革农村公共物品的现状, 加大对农村公益事业的投入建设。如上所分析, 农村公共物品主要有三种, 地方公共产品、准地方公共产品和俱乐部产品。农村现行的公共产品的提供只能勉强满足地方公共产品如:农田水利建设、区辖内的乡村道路的建设, 对于后两项公共产品基本无力承担。下阶段应继续按照“让公共财政的阳光逐步照耀农村”这一主导思想进行建设。以乡村整治为切入点, 进一步强化支持农业生产、农村基础设施、农村公共事业、农村组织建设和农民素质建设等方面重点改善农村整体面貌、义务教育、公共卫生、农村医疗和社会保障;加强农村交通、集镇、通信设施、水利、农业机械化和农村商业网络建设, 大力改善农村基本公共服务;大力发展农村文化事业, 丰富农民群众的精神文化生活, 提高农民的文化素质和农村文明程度。

3.2.2 建立健全乡镇财政机制, 减少财政层级

分税制以来, 乡镇财政按照一级政府一级财政的结构运行, 这在保持乡镇财政独立性、发挥基层积极性与自主性起到了相当作用。但随着乡镇一级财源的锐减, 乡镇财政的职能越来越弱, 从前的收费收税为主变成现在的计划生育为主。鉴于此种状况, 可考虑通过对财政体制的“扁平化”逐步虚化乡镇财政, 将乡镇预算内容归入县级财政管理, 采取“乡财、乡用、县监管”的模式。

3.2.3 加快促进财政所职能转换, 财政职能由核算型向管理型和服务型的转变

由于乡镇财政所经费紧张, 建议省市根据乡镇财政管理职能, 划块统一管理, 对发达地区和贫困县财政实行区别对待, 增加贫困县乡镇财政专项经费, 并以省、市、县三级预算安排形式列入年度计划。希望上级财政部门在经费上、政策上加大对县乡镇财政所的支持力度, 完善财政管理系统, 提高工作效率, 使基层财政今后的工作更好地服务于三农。

3.2.4 努力寻求农民的创收机制, 加大乡镇财源建设

从长远来看, 解决乡镇财政的问题的根源还是在于乡镇经济自身的发展。转移支付只是起到“输血”作用。真正的“造血”功能要靠乡镇经济的发展, 靠有效地增加乡镇的财源。目前我国乡镇大多都还是以农业为主, 因此要扩大财源在短时期内还应从发展农业经济上着手, 应当依靠利技进步改造和提升传统农业。大力挖掘农业内部增收潜力, 做优特色农业, 积极发展以现代技术、现代设施为主要内容的现代农业。结合推进城镇化进程, 拓展二、三产业的增收空间, 加快转移农村剩余劳动力, “减少农民富农民”。

3.2.5 加强财务监管, 推进新农村建设账务透明度, 激发农民建设新农村的积极性

当前, 乡镇财政工作重点推行“村账镇管”, 即在保证村组织对各项资金的所有权、使用权、审批权不变的前提下, 由村组织委托乡镇财政代理村级会记记账并实施财务、资金监管。对村级所有收入和各方面下拨的涉农资金支出实行乡镇直达或报账制。加强财务公开监督, 定期公开村级财务收支、固定资产、债权债务情况, 接受广大群众监督。通过“村账镇管”, 有助于提高涉农资金使用效益, 有助于增强农民参政热情, 有助于激发农民建设新农村的热情、发挥其“主体”创造性作用。

摘要：就我国摆脱全球金融危机的影响, 实施积极财政政策的政策形势下, 探讨了新农村建设面临的问题及乡镇基层财政与新农村建设的互动关系, 并就二者的良性互动提出了相关的改进建议。

关键词：乡镇财政,新农村建设,公共品

参考文献

[1]赵鸣骥.大力支持社会主义新农村建设开创农业财政下作新局面[J].农村财政与财务, 2006, (2) .

[2]马晓河.农村发展将成为中国新一轮经济增长的发动机[J].小城镇建设, 2005, (11) .

[3]李隽.影响农民收入增长的因索分析及对策[J].山西青年管理部学院学报, 2006, (2) .

3.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇三

大连市作风建设年活动开展以来，卫生系统针对医疗行业的具体情况，开展了“医德医风建设年”活动，旨在全面加强医疗机构管理，强化队伍建设，作风建设，制度建设，进一步规范医务人员诊疗行为，转变服务态度，提高医疗服务质量。随着时代的发展和社会的进步，人们在生活水平逐步提高的同时，更加注重健康权和生命权，人们在试图通过建立、健全社会医疗保障制度来保护自己的生命健康时，不能忽略了另一个维系生命健康的重要支点———医务人员的医德医风。在社会主义市场经济的今天，由于市场化的冲击下，医院的管理体制、经营机制在变，医务人员的思想观念、价值取向、道德准则也在变。传统的医德观念正经受着巨大变革的冲击而产生嬗变，医务人员产生的道德失衡、失范、失调等现象已成为社会关注的热点。因此，在新形势下加强医德医风建设已是迫在眉睫了。抓医德医风建设既是新时期党建工作需要也是医疗机构面对新形势，面临新机遇，谋求新发展的战略契机，我们要以党建工作为动力，着力解决群众反映强烈的热点，难度问题，努力构建和谐的医患关系，快速提升医疗服务软实力。促进卫生事业持续健康发展。

1 努力加强党员队伍建设，确保医德医风工作扎实有效的开展。党的“十八大”报告指出：“抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员，干部，牢固树立正确的世界观，权力观，事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。医院是一个服务单位，医务活动除接触病人外，还与病人的家属、亲友及同事密切接触，为此医务人员的职业道德风貌直接影响病人的心理和疾病的治疗，同时也对社会人群产生影响，医务人员的服务形象实质上是社会主义精神文明建设的窗口。为此，抓好医德医风建设，督促医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，既是医院作风建设的需要，同时也是为社会主义精神文明作出自身贡献。这就要求我们一是加强党员队伍建设，首先要认真学习好、宣传好、贯彻落实好“十八大”精神，加强对开展“医德医风建设”重要性和紧迫性的认识。加强党性教育，提高每名党员的职业责任感和荣誉感。忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医。提高党员干部模范带头作用。从而使群众对卫生行业满意，进一步提高拉近医患之间的关系。二是 努力提高党员的业务素质，建立健全医院管理、诊疗服务、医疗收费、院务公开等各项制度；牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的意识。提高医院管理水平。医疗核心制度全面落实，技术操作更加规范。医德医风评价考核制度进一步健全和完善，逐步实现管理制度化、规范化，让广大党员成为学科带头人，使各专业取得新进展、新突破、业务能力逐步提高。三是 加强党员考核，保证党员质量。按照“三个代表”重要思想的要求，以先进性教育活动为契机，以加强党员队伍建设为重点不断创新党员队伍管理，着力构建永葆先进性的长效机制，不断为党组织注入勃勃生机，通过加强对党员的考核，及时总结宣传先进党员的典型事迹，使全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，促进“医德医风建设年”活动顺利深入开展。

2 抓基层组织建设，推动“医德医风建设年”活动，再上新台阶。医院加强医德医风建设，就是千方百计提高医护人员的道德素质，把道德原则转化为医护人员的内在素质和自觉行为，帮助医护人员判断善恶、荣辱的界限，陶冶情操，明晓对病人、对社会应尽的责任，形成强烈的义务感、责任感和高尚的道德品质，全心全意为病人服务。因此要靠道德的力量，强调责任感和高标准的职业道德，有针对性地采取多种形式对员工进行医德教育，不断转变工作作风，提高医院的服务质量。党的组织建设是自身建设的一个重要方面，主要包括民主集中制建设，党的基层组织建设，干部队伍建设和党员队伍建设等内容。加强基层组织建设，彰显共产党人的人格力量，这是党的“十八大”向党员干部发出的殷切号召，我们每名党员要适应新形势、新任务的要求，扩大党的工作覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻“十八大”精神的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕医德医风建设，通过设立举报意见箱、征求意见表、监督员座谈会、党员自查等多种形势，认真查找医德醫风建设方面存在的突出问题，立即整改，建立健全医德医风方面的规章制度，进一步制定长效机制。使医德医风建设年活动再上一个新台阶。

3 充分发挥基层支部书记作用，加强医院管理，做好群众工作。对我们基层党组织的带头人也提出了新的最高要求。作为党组织书记，大家要承担更重的任务，更大的责任。要想做好这项工作，应该把握好以下三个问题。一是把握工作要求。对“医德医风”建设年活动要有办法，思路要清，能力要强。作为基层党支部书记，一定要有这种能力，让大家信服，有群众威信。二是负起责任。基层党组织书记，是大家的“主心骨”、“带头人”，也是直接负责人，要切记负起责任。

4 建立监督激励机制

建立健全规章制度是加强医德医风建设的关键。建立健全规章制度，搞好医院规范建设，是保障医德规范对医务工作者行为的有力手段。在当前的形势下，除建立完善工作职责、行为标准外，还应建立完善的监督制约和激励机制。一是建立监督制度，接受人民群众的监督。应深入研究，设立院内、院外监督员，采取走出去、请进来等方式听取意见；设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，把人民群众的意见集中进行梳理，针对存在的问题，制定相应的措施，做到定时间、定人员落实整改措施。对违规违纪的人和事严肃处理，公开曝光。二是建立自查自纠制度。医院应有明确的自查自纠规定，做到值班查、医护人员结合自己的岗位查，重点查服务态度、医疗质量、医患关系、收费标准、投诉信件，通过这些措施及时了解医德医风现状，做到边查边改。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。按级成立考评小组，制定出考评标准，经常定期或不定期进行考评，主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受物品、红包等情况，建立医德医风档案，每年对医护人员进行1次的集体综合考评，将考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与晋升、调整工资、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进教育大家的目的。

5 建设学习型党组织。落实各级党委理论学习制度为重点，组织各级领导干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党章和党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，不断改善知识结构，提高综合素质。要不断创新学习方式方法，拓宽党员干部学习教育渠道，加强对学习的督促检查，增强学习效果。各级党委要把理想信念、理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要作学习的表率，虚心向书本学习、向实践学习、向群众学习，自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

4.乡镇基层组织建设年实施方案 篇四

实 施 意 见

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据龙组通„2012‟18号关于印发《在全市创先争优活动中扎实推进基层组织建设年的实施方案》的文件精神，结合我乡实际，现提出如下实施意见。

一、目标任务

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、扎实推进，破解难题、务求实效，把握方向、提升成效”的基本要求，全面落实基层党建各项工作任务，以解决问题为导向，以创新载体为抓手，以创先争优为动力，以群众满意为目标，分阶段、有计划、有节奏地扎实推进。通过实施基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，整体提升全乡基层组织建设水平，为实现“活力龙、幸福泉”战略、推进岩樟生态文明示范乡建设提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、阶段任务

基层组织建设年活动分四个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，分类定级（2月上旬—4月底）。

1、深入调研走访。结合“进村入企”大走访活动，对全乡所有基层党组织进行一次大走访、大调研。重点围绕基层组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动场所是

1否达标、保障措施是否到位、党组织和党员作用发挥是否充分、基层群众是否满意等方面开展调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。调研走访时，要明确走访内容、走访形式和人员分工，建好走访台帐，确保所有基层党组织一个不漏。

2、分类制定标准。结合市委组织部下发的分领域服务型基层党组织创建标准，制定符合实际，操作性强的分类定级标准，做到每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标。

3、客观确定等级。采取基层党组织自查自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，实行百分制量化评分，按“好、较好、一般、较差”四个等级对所有基层党组织进行分类定级。建立基层党组织分类管理台账，评分标准、自评和评议情况及评定等级结果通过一定形式在一定范围内公开。分类定级坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准。有近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的、党组织长期不换届或一年以上不开展党的活动的、近一年来有严重群访事件的、党员群众和服务对象测评满意度低于 50%等情况之一的，其所在党组织直接定为“较差”等级。对服务条件完备、服务成效明显的基层党组织，可确定为服务型基层党组织。

第二阶段：整改提高，晋位升级（4月上旬—8月底）。

1、认真梳理问题。各党组织围绕“五个进一步提升”要求，通过对照标准自己找、结合评议群众提、根据调研上级点等方式，梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

2、制定整改方案。根据梳理出来的问题，及时研究制定整改方案，逐项分解任务，明确责任、要求、措施和时限，并作出公开承诺。确定为“较差”等级党组织的整改方案，要报市委组织部备案。

3、集中抓好整改。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，实行项目化推进，集中解决整改一批突出问题。坚持“抓两头、带中间”，使先进的示范带动，一般的赶超先进，后进的积极整转。

4、推动晋位升级。深化服务型基层党组织建设，积极推进区域化党建工作，深入开展“三亮三比三评”、“对标创标”、党员“一创三联”和主题日服务等活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，全面推动基层党组织晋位升级。

第三阶段：学习先进，创先争优（6月上旬—9月底）。

1、开展理论研讨。结合创先争优理论研讨工作，深入研讨加强基层组织建设的长效机制，形成一批基层组织建设的理论成果和制度成果。

2、突出示范引领。结合创先争优群英会，推出基层组织建设先进典型。充分发挥典型引路和示范带头作用，整体提升基层组织建设水平。

3、做好经验总结。结合开展庆祝建党九十一周年活动，学习宣传基层组织建设年工作中表现突出的先进集体和个人。

第四阶段：巩固成果，常态设计（4月—9月底）。

1、加强督查指导。成立督查指导组，加强工作督促和指导。

2、开展群众评议。组织基层党组织、党员和群众代表对村级党组织抓基层党建工作情况进行评议，以群众满意指标检验基层组织建设年活动成效。

3、科学考核评估。在自查自评的基础上，围绕过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位成效是否明显等方面，对各党组织开展基层组织建设年情况进行考核评估。

4、建立长效机制。所有支部建立1-2项务实管用的制度，把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长

期坚持下去。

三、工作措施

开展基层组织建设年，既要全面贯彻上级要求，又要紧密联系我乡实际，着重在抓结合上做文章，在求实效上下功夫，扎实推进基层组织建设以下重点工作。

1、深化创先争优活动。组织开展“进村入户访民情”大走访活动，全面建立“村情民情百宝箱”，不断深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极创新社会管理载体，完善村级便民服务场所建设，实行乡主要领导下访接待日制度，了解社情民意，提高办事效率，解决社会突出矛盾，全力维护社会和谐稳定。加大党员、干部培训力度，注重大学生村官培养，切实提高党员干部抓落实的能力。加强党性意识宣传教育，新建党建宣传栏3个；坚持抓两头、带中间、巩固和提升后进村整顿转化成果，整顿转化后进村1个。以举办浙闽老区第六届文化节为契机，开展毗邻乡镇党建交流，举办“致富讲坛”，发挥党员干部先锋模范作用，展示创先争优活动成果。

2、建立健全规章制度。结合基层党组织分类定级结果和村党组织书记“四项承诺”履行情况，加强党组织书记管理督促和关心关爱，完善村主要干部工作实绩考核，调动工作积极性与创造性。健全完善民主决策管理机制和党代表活动机制，建立农村党员主题服务日制度，在机关部门开展服务型党组织建设。继续深化村级组织换届“回头看”活动，重点抓好村干部“四项承诺”兑现和“五议两公开”等工作制度落实情况。认真落实党建工作“双向述职评议”制度，增强党组织书记“第一责任人”的责任意识。

3、加强党员队伍管理。坚持发展党员属地管理原则，规范异

地发展党员程序，落实好发展党员“一推三公示”制、票决制、党委预审制、亲属回避制等制度，严把发展党员入口关，优化农村党员结构，基本消除连续3年以上未发展党员的村党支部，切实解决农村党员队伍青黄不接的问题。完善流动党员管理，深化和提升党员服务中心建设，建立外出人口集聚地流动党员服务站，探索建立党小组活动制度，切实发挥党小组在党员教育、管理中的作用。

4、强化基层组织保障。进一步落实村干部报酬待遇，加强离任村干部生活补助问题调研，妥善解决离任村干部的实际困难。进一步落实村级组织运转经费保障，积极探索财政专项扶持，发展壮大村级集体经济项目政策。加大村级活动场所建设与维护力度，提高服务功能和软硬件水平，争取修建2个，新建1个，推动村级活动场所规范化建设。

四、加强组织领导

开展“基层组织建设年”活动是一项系统工程，要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推进，大力宣传，确保活动实效。

1、加强领导，明确责任。各党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；支部成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。乡党委书记及班子成员结对联系1个或几个党支部，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查，保证质量。建立基层组织建设年情况月报和通报制度，实行督办制度，加大对薄弱环节的督导力度。建立健全机关干部和党代表直接联系服务群众制度，推动领导班子成员、机关干部、党代表深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。

3、广泛宣传，扩大成果。通过广播、横幅等，及时宣传中央、省委、丽水市委、龙泉市委对基层组织建设年的部署要求，宣传各支部的好做法好经验，宣传基层党组织和党员的先进典型，为开展基层组织建设年营造良好的社会氛围。

5.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇五

一、目的和意义

开展“三培养”工作旨在把基层党建工作与农村经济建设，特别是与当前我乡农村产业结构调整和发展支柱产业结合起来，促使广大农村党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性，不断提高发展经济的本领。

把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展农村经济；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导思想和工作目标

开展“三培养”工作，要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。力争在～年到～年的三年内内把全乡300名以上的党员培养成为致富能手，把100名以上的致富能手培养成为党员，把50名以上党员致富能手培养成为村组干部。致富能手应掌握一门以上农业实用技术或有一定的经营专长，年收入分别达到全乡农民人均收入的1.5倍以上。

三、工作步骤和方法

全乡开展农村“三培养”工作，应重点抓好以下环节：

（一）认真调查摸底，确定“三培养”对象。各党支部要组织专门力量，采取逐村、逐组、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻村干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、购销大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村组后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。

（二）合理制定计划，确定“三培养”目标。各支部每年都要结合各村实际，根据“三培养”对象的情况，有针对性的为每一名培养对象制定培养计划，确定培养目标（每年要培养致富能手多少人、培养党员多少人、培养村组干部多少人）。

（三）加大工作力度，落实“三培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼等多种途径和方法，落实好各项培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性的进行培养。未富党员由致富党员和下乡干部联系培养，致富能手由党务工作者和优秀党员联系培养，党员致富能手由乡党委委员和支委联系培养。

1、把党员培养成致富能手。重点要落实好以下措施：党支部要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业等农业项目和家庭服务行业等二、三产业。二是帮助培养对象解决在致富过程中遇到的具体困难。凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“三培养”对象倾斜；要帮助培养对象落实发展资金，对投入大、自筹资金较困难的，信用社要建立信用党员担保制度，落实信贷政策，每年安排一定数量的专项扶助资金予以扶持；农科、畜牧、烟草、科协等部门建立科技服务网络，开展科技指导服务；各培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到的难题，组织专门力量千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。乡村两级要采取结对帮扶、技术讲座、学习观摩、发送科技致富系列电教片和实用技术资料等办法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植、养殖业的技术水平和发展第三产业的实际能力，使他们尽快成为致富能手。

2、把致富能手培养成党员。要把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们致富思源、富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年组织致富能手学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养，思想政治素质提高较快，群众公认度较高的致富能手，要及时

把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。

3、把党员致富能手培养成村组干部。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用乡党校和各种培训班，组织培养对象参加定期培训和经常性的学习教育。同时，鼓励培养对象积极参加学历教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验。三是严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为村后备干部，继续加强培养。条件成熟后，及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机和活力。

（四）不断完善提高，总结“三培养”经验。在开展”三培养”活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。坚持培养标准，实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前农村实际的“三培养”的成功做法，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。

三、工作要求

开展农村“三培养”工作，必须从农村实际出发，因地制宜，有所创新，讲求方式方法，注重实际效果。

1、要把这项工作与推进“云岭先锋”工程结合起来。各支部要把“三培养”工作作为实施“云岭先锋”工程的重要内容来抓，围绕强核心的要求，注重把现职村“两委”班子成员，特别是把村党支部书记作为培养致富能手的重点对象。要求全体村干部在“三培养”工作中，要身体力行，起好模范带头作用，真正成为既能带头致富，又能带领群众共同富裕的基层干部。

2、要把这项工作与大力加强农村基层党员干部教育培训工作结合起来。要着眼于强素质的要求，大面积开展党员干部的教育培训工作。要开展以实用技术培训为重点，包括经贸、市场信息、产品营销等知识培训。开展解放思想、更新观念教育，帮助其树立勤劳致富、带头致富光荣的思想观念。要狠抓培训质量，确保每个培养对象都能得到培训。在坚持重点教育培训的同时，加强对其他党员、群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其增强致富能力。

3、要把这项活动与强化乡级机关各站所服务职能结合起来。各站所和干部职工都要把参与和支持“三培养”工作作为重要的工作职责，根据各自的职能，积极协助支持村党支部开展好这项活动，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各党支部要在今年7底前，制订出本支部“三培养”工作的实施方案，并认真组织实施。

四、组织领导

1、各党政班子成员要根据《党委委员联系党支部工作制度》和下乡工作安排包村联户，村党支部要落实专人（乡村两级）与每一位“三培养”对象结对联系培养。各党支部要经常性研究“三培养”工作，支部书记要亲自抓，并加强检查督促。具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。

2、要加强考核，表彰先进。从今年起，乡党委要把“三培养”工作的开展情况和成效，作为考核党建工作的重要内容，特别是要作为支部书记、支委和党小组长考核的重要指标进行考核。要把各站所配合支持“三培养”工作情况纳入对各站所工作的考核的重要内容。同时，要对工作开展过程中涌现出来的先进典型给予表彰奖励，扎实推进“三培养”工作的深入开展。

中共乡委员会

6.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇六

龙妇发【2010】1号

为紧跟党建步伐，进一步加强妇联基层组织建设，不断夯实妇女工作组织基础，更好地带领全镇广大妇女推进龙田社会经济建设，根据县、市相关文件和要求，结合妇女工作实际，镇妇联决定开展争创妇联基层组织建设示范乡镇活动，现制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的工作原则，以提高妇联基层组织整体水平为目标，按照全国妇联基层组织建设示范乡镇的要求，不断拓展组织建设，推动重点难点问题解决，探索组织建设新途径，为更好地团结带领广大妇女参与龙田社会经济建设奠定坚实组织基础。

二、工作原则

（一）党建带妇建。全面了解基层党建活动内容，遵循活动原则，借鉴党建工作先进经验，紧跟党委党建工作步伐，有效运用加强基层党建的有利时机和条件，争取党组织重视支持，推动妇联基层组织建设重点、难点问题的解决，借党委加强党建的东风，助推妇建工作水平不断提高。

（二）妇建服务党建。准确把握争创妇联基层组织建设示范乡镇活动要求和目标，将妇建放在党建工作大局中考虑、部署，主动想办法、出思路，配合党组织做好各项工作。发挥妇联基层组织作用，充分运用各项工作资源，发挥妇女积极性、创造性，为经济社会发展做贡献。

三、工作措施

（一）加强示范带动，培育一批妇联基层组织建设标杆。按照妇联基层组织建设示范乡镇的要求，培育一定数量妇联基层组织建设示范村（社区）。一是明确创建目标。全镇按照妇联基层组织建设示范乡镇条件，结合龙田妇联基层组织建设工作实际，、制定切实可行、符合实际的创建方案和计划，力争创建示范乡镇和一个示范村（社区）。二是落实创建措施。要对照创建标准，找准创建重点难点，集中精力，加以突破和解决。要把创建点纳入“党建带妇建”工作联系点范围，争取党组织重视支持，加强指导联系。要把创建点作为新政策、新方法、新措施的试验点、创新点，探索重点难点问题解决的有效方法。三是加强调研督导。加强对创建点的督导调研力度，及时发现新情况，研究新对策，解决存在的问题，确保创建工作顺利开展。及时总结归纳提炼在“试验点”探索成功的新经验、新政策，通过信息交流、经验介绍、现场观摩等方式，加以学习推广，带动妇联基层组织建设水平整体提高。

（二）集中攻坚克难，推动解决妇联基层组织建设重点难点问题。

充分利用重视加强基层党建的大好形势和时机，用好政策条件，争取重视支持，努力突破几项妇联基层组织建设中的“瓶颈”问题。一是抓落后村妇代会整顿。借助对相对落后村党建工作进行集中整顿的时机，对列入整治名单的村的妇代会进行全面自查，存在问题的，列出清单，纳入整改内容，一并解决，推动这些村妇女组织建设状况实现有效改观。二是抓妇女组织巩固和覆盖。在新一轮的村建设中加强社区妇女组织建设，加强对村妇女干部培训，规范完善村妇女工作制度，不断提高村妇女工作水平，促进“创新体制机制共建和谐村”活动开展。针对农村建设形势，及时在新组建的农村建立妇女组织，并抓住农村服务中心规划建设的时机，争取配套村妇女组织办公和妇女儿童活动场所，为高标准、高水平开展农村妇女工作奠定良好基础。三是抓女党员队伍素质的提升。加大女党员教育培训力度，全面提高女党员发挥先锋模范作用，同时要积极配合党组织做好发展女党员工作，推动女党员比例的提高。

（三）鼓励工作创新，努力实现妇联基层组织建设新突破。一是完善激励机制。进一步完善创新工作和创新项目评选奖励机制，加大对基层创新的激励力度。在年度各村主要工作目标考核和干部考核中，加大妇联基层组织建设工作的奖励分值和比例，提高创新在综合考核中的奖励比重，进一步鼓励妇联组织和妇联干部创新的积极性和主动性。二是加大对创新项目的关注支持力度。镇妇联对重点项目将加大协调和统筹力度，及时研究解决项目推进中遇到的困难和问题，确保有推广价值创新性项目的成功率。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。争创基层组织建设示范乡镇活动是进一步深化“党建带妇建”、“妇建服务党建”活动，攻坚妇联基层组织建设重点、难点问题，实现妇联基层组织建设新突破的重要举措。各部门单位、各村（社区）要充分认清形势，把握机遇，加强对活动的组织领导。主要负责同志要高度重视，统盘考虑；分管领导要集中精力、靠上工作；要确定专门人员负责联系沟通，上传下达，各负其责，全力推动各项任务落实。

（二）加强调研，明确目标。要组织专门力量对所属妇联基层组织建设现状进行调查摸底，全面掌握实际情况，确定符合实际、切实可行的总体规划和工作目标，做到既要高起点规划、高标准要求，又要量力而行，确保工作实效。在调研的基础上，区别不同情况确定具体工作措施和重点，指导妇联基层组织结合各自实际制定具体的工作计划，力求有的放矢、各个击破，攻克重点难点，实现整体提高。

（三）加强督导，完善机制。完善各项工作推进督导机制，定期调度各项工作目标进展情况，及时发现解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，改善措施，有效突破，确保各项工作顺利推进。各村（社区）妇女组织工作新动态、新经验、新成果请及时报镇妇联组宣部，以便及时宣传交流、相互借鉴，促进整体工作推进和水平提高。

龙田镇妇女联合会

7.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇七

农村“星级争创”助推基层组织建设年活动

在开展创先争优活动中，广西扶绥县针对破解农村基层组织缺乏生机、活力不足的难题，创新推行‚星级党组织‛争创和社会主义新农村‚升级评星‛活动，探索建立以‚星级‛量化考评体系为抓手的‚星级争创‛新机制，有效地推动了村级基层组织建设年活动，探索建立了农村基层创先争优长效机制。

一、积极探索，创新建立激发党组织和党员内在活力的‚星级争创‛新机制

2010年以来，针对部分村级党组织缺乏生机，党员干部先锋模范作用得不到充分体现等存在问题，扶绥县积极探索村级党组织‚活力工程‛建设问题，先后制定出台了《扶绥县开展‚星级党支部‛创建活动方案》、《关于开展社会主义新农村‚升级评星‛活动实施意见》，科学设定星级等次和考核内容，设定一至五星级5个等次党组织和新农村，表彰三星级、四星级、五星级3个等次党组织和新农村，使党组织和党员工作有方向，争创有目标，考核有依据，评价有标准，检验成效有标尺，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，推动农村基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。

一是量化考评指标，科学设‚星‛。‚星级争创‛实行百分制量化 1

考核，以考核评分确定星级，星级按一至五个级别确定。‚星级党组织‛以‚五个好‛创建为标准，通过设立发展富民星、组织建设星、文明和谐星、民主法制星、生态环境星，推行星级目标管理。‚星级新农村‛则把新农村建设‚五个一批‛工程即发展‚一批特色农业产业‛、建设‚一批民生设施‛、实施‚一批公共服务项目‛、培育‚一批党建创新品牌‛、培养‚一批新型农民‛作为考评量化主要内容，实行分级考核、分级命名表彰。

二是严格步骤程序，规范评‚星‛。严格按照考核评星细则和评选程序进行，严把质量标准，实行比例控制。评星定级采取‚四评两公示‛即‚自评申报—乡镇考评—部门联评—组织审定‛和‚初评结果和评选结果公示‛的办法进行。在‚双星‛评选过程中，始终把握公开、公平、公正的原则，不搞平稳照顾，不随意降低标准，坚持做到‚三个结合‛，即坚持座谈评议和书面测评相结合，党内评议和群众评议相结合，个人评议和组织审查相结合，确保评选工作质量。

三是突出创建实效，动态晋‚星‛。把开展‚星级争创‛活动与整村推进扶贫开发、城乡风貌改造和农村重点工程项目建设同规划、同部署、同落实。建立‚星级党组织‛和‚星级新农村‛、‚一村一档‛台帐，实行分类分层跟踪指导，半年一初评、年终一总评，以评促创、注重培育、动态管理。星级称号每年按照考核标准和程序认定一次，一年内有效，星级级别能升能降。明确计划生育、信访、综治等‚一票否决‛准入制。对已达到三星级以上标准的村（社区），及时申报晋升等级。对已命名的星级村党组织，如因管理不力、工作滑坡等原

因将取消命名或降低星级。凡是通过验收命名的‚星级党组织‛和‚星级新农村‛均列入长效管理范围，确保‚创建一个、晋级一个、成熟一个、巩固一个‛。

四是坚持奖惩并举，合理用‚星‛。重视‚星级争创‛评优结果运用，把星级奖励与年度目标管理综合考核、村干部绩效补贴相结合，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法，达到激励先进、推动工作的目的，确保星级评定科学合理。对年度新命名的三星级以上村（社区），分别给予5000元—15000元不等的奖励，所获资金的40%用于对村级班子和有突出贡献者的奖励，其余60%作为‚星级村‛创建工作经费。明确上级相关单位每年安排参观考察、培训进修等指标时优先选派星级高的村级组织书记或村（居）委会主任；考评结果在一星级以下的村，视具体情况给予免职或责令辞职，充分调动村屯干部的工作积极性。

二、建章立制，强化‚星级争创‛活动制度保障

一是加强目标管理，建立量化考评制度。‚星级党组织‛和‚星级新农村‛细化和量化考核内容，使创先争优活动具有科学性、针对性和可操作性，使基层党组织创先有标杆、争优有动力。同时，注重星级考评结果的运用，把任务难落实、考核难量化的农村工作变得重点明确、任务具体、考有实据，使星级管理成为创先争优的有力抓手。

二是加强典型示范，建立动态管理制度。星级称号每年按照考核标准和程序评定一次，一年内有效，星级级别能升能降。‚星级争创‛把培养、树立和宣传先进典型作为激励党组织和党员创先争优的重要

举措，通过树先进、评优秀，帮后进、补‚短腿‛，把工作重心放在转化、帮扶后进基层党组织和党员上，充分发挥‚点亮一盏灯，照亮一大片‛的效应，使软弱涣散基层党组织和后进党员焕发生机，激发了基层创先争优的活力，扩大了先进典型的影响力和感召力，用先进典型引领前进方向，激励党组织和党员创先争优、服务发展，使基层党组织和党员群众工作创新的热情、服务人民的真情、科学发展的激情更强烈地迸发。

三是加强评先奖优，建立评比表彰制度。坚持定量考核与定性分析、平时考核与年终考核、组织考核与群众评议相结合的方法，建立健全科学合理的考评机制，坚持年度评‚星‛奖‚星‛，有效激发党组织和党员创先争优的内在动力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进创先争优常态化，形成农村基层组织创先进、争先进、赶先进的生动局面。

三、树立标杆，‚星级争创‛有效激活农村创先争优内在活力 扶绥县开展‚星级党组织‛和‚星级新农村‛争创活动以来，共评选出‚五星级党组织‛4个，‚五星级新农村‛4个，‚四星级党组织‛13个，‚四星级新农村‛13个，‚三星级党组织‛15个，‚三星级新农村‛15个，这些‚星级‛村为全县其它村树立了良好的创先争优‚标杆‛，进一步激发村级党组织和广大党员服务社会主义新农村建设的工作活力。

一是激发党员队伍的生机活力。通过引导党员干部参与星级争创活动，增强工作的事业心和责任感，使其在星级争创、服务发展中主

动‚挑大梁‛，甘当‚领头雁‛和‚主心骨‛，充分调动党员队伍创先争优的积极性、主动性和创造性。岜盆乡岜伦村在开展‚星级争创‛活动中，党支部书记、村委会主任马汉杰作为村里的致富能手，把自己的皇鸽养殖场作为‚课堂‛，主持培训养鸽技术48期，培训农民2800多名，同时组建‚党群致富联合体‛，从资金、技术、管理到销售上提供一条龙服务，使全村养鸽走上了规模化经营之路。截止2012年3月，联合体已发展213名农民会员，养殖美国皇鸽种鸽21000对，年出栏210000对以上，产值480万元，会员年人均增加收入3000元。他同时先后在村、县、市开设多家皇鸽特色餐馆连锁店，安排就业50多人，仅此项为农民增加收入人均每年1.2万元。

二是提升基层组织的创造活力。通过抓亮点、抓示范，推动基层组织晋档升级，树立一批新农村建设示范点，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。渠黎镇碧髻村在2010年‚星级争创‛活动以前，特色产业不够突出，社会治安环境较差，村容村貌较差，整体布局杂乱散。在开展‚星级争创‛活动中，碧髻村党总支部带领全体村民，谋准发展思路，通过开发旅游产业和做大瓜菜种植产业，积极培育特色产业；大力开展法制教育和农村精神文明创建活动，积极推进城乡风貌改造工程，农村基层组织建设和社会主义新农村建设取得明显成效，在2011年的‚星级争创‛评比活动中被评为五星级党组织和五星级新农村。村党总支部书记、村委主任罗文荣深有感触地说‚以前我们村由于社会治安较差，外地老板进村收购村民种出来的瓜菜，经常受到一些不良青年勒索、恐吓，使

得老板不敢再来收购，严重影响了村民的收入。在开展‘双星’创建活动后，村里的环境都有了很大改变，社会治安也得到了很大改善，现在我们村已经成为扶绥县远近闻名的生态旅游村，不仅老板放心进村收购瓜菜，外地旅客也常来游玩，来村里投资的老板也增多了，我们现在的收入一年比一年高，群众生活一年比一年好‛。

8.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇八

为进一步加强和改进基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据二七教体文发【2012】6号文件关于《中共二七区教育体育局委员会基层组织建设年实施方案》的总体要求，为充分发挥教育系统党组织、党员作用，进一步加强中小学校党的建设，提高基层党建科学化水平，为“现代化教育体育强区、名区”建设提供坚强保证，现就刘砦小学开展基层组织建设年活动实施方案制定如下：

一、总体要求

**小学党支部建设年活动，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，以贯彻落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为抓手，一创先争优为动力，着力解决党支部中存在的突出问题，着力增强学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，逐步形成职责明确、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。通过基层组织建设年活动的开展，是党支部推动科学发展、促进校园和谐，服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，一创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众加强学校支部建设”的总体目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的教师队伍为重点，突出“开展组织建设年活动，进一步推进教育教学质量提升”为主题，通过强基固本、提升功能，实现学校支部建设工作制度化、活动经常化。

三、加强党的基层组织建设工作内容

开展学校基层组织建设年活动，着重围绕迎接党的十八大的胜利召开开展工作，统筹抓好学校党建工作。以建立健全工作规程为着力点，统筹推进我校党建各项工作，引导我校党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。围绕工作大局，紧贴学校实际，突出重点，确保我校支部建设年活动扎实有效开展。

（一）加强组织建设，切实增强党支部的生机活力

1、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作。各项党组织生活要有规范的原始记录。

2、完善考核激励机制。坚持党支部目标考核制度，对软弱涣散的支部要进行整顿，促进转化。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。在党员民主评议党支部目标考核的基础上，评选表彰先进党支部和优秀党员，及时处置不合格党员。

（二）重视队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质

1、积极开展建设学习型党组织活动。认真组织党员系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，学习现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。

2、抓好党员经常性的教育培训。扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员队伍素质。积极参加上级机关安排的培训，认真组织好党员的校内教育培训。围绕迎接十八大召开和学习贯彻十八大精神，党支部召开一次组织生活会，举办一期专题培训班，开展一次“理想信念、铭记党恩、爱岗敬业”的教

育，增强党员创先争优的热情。

3、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党支部定期向党员报告工作、通报情况制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的舞台

开展丰富多彩的主题实践活动。在我校党员中开展“我为党旗添光彩”的活动，激发党员的党性观念和宗旨意识，有选择地开展党员先锋岗、党员志愿者服务、党员文明承诺等丰富多彩的主题实践活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员先进性，发挥党员的先锋模范作用。

（四）拓宽阵地建设，全力夯实党务活动的基础

建立健全党员活动室。加强学校党员活动场地建设，利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

（五）强化制度建设，努力提升党建科学化水平。

1、认真抓好现行党内制度的贯彻落实。如“三会一课”制度，党员发展

制度，民主评议党员制度，党支部目标管理制度，党性分析制度，党内监督制度，党务公开制度等等。

2、联系实际推进制度创新。积极探索建立教育、管理、服务党员长效机

制，党内基层民主议事决策机制，基层党组织选举制度，基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制等等。

3、建立健全发展教师党员工作的长效机制。学校支部要研究制定教师党

员发展规划，注重培养妇女党员，每年发展党员1名以上，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。

四、开展基层组织建设年活动的方法步骤

（一）制定方案，动员部署。（3月低完成）。

宣传发动。及时召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。

（二）调查摸底，分类定级（4月15日前完成）

1.深入开展调研。对本校党组织进行一次全面的调查研究，要把党政共同负责制的落实情况，党支部、团支部、少先队作用发挥情况作为调研重点，切实摸清底数、找准问题。

2.分类定级。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议开展支部自评。

（三）找问题，整改落实（5月底前）。

对标查找问题；明确整改目标，形成具体方案；抓好整改落实，采取切实可行的措施，自身能解决要立即解决，不能够解决的要及时上报上级党组织，力争有突破有效果。

（四）巩固成果，完善制度。（6月底前）

（五）对标晋位，创先争优（7月—12月底）。

1.制定整改方案。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施。

2.推进普遍升级。要梳理党支部的有效做法，总结工作经验，在此基础上，确立对照标准，认真抓好整改落实。

3.开展专项表彰。结合创先争优活动召开表彰大会，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。

4.宣传先进典型。通过多种形式和载体广泛宣传师德师风建设的先进经验和师德高尚的教师典型，着力为教师创造良好发展空间；团支部要着力于带好优良班风学风，促进学生全面发展，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五、组织领导和推进措施

（一）提高认识，加强领导。广大党员要提高思想认识，狠抓工作落实，确保组织建设年活动丰富多彩、取得实效。学校党支部成立基层党组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导。

领导小组组长：

成员：

（二）强化舆论宣传。支部要切实加大宣传力度，采取各种途径和方式及时宣传，营造良好氛围。

9.基层组织建设年活动方案 篇九

根据中央、省市部署，市委决定将2012年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实中央、省市关于加强基层组织建设的有关指示精神，扎实推进全市基层组织建设年活动，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来，为把武穴建成现代港口城市和综合实力强市提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、工作目标

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要

求，坚持分类指导，有序推进基层组织建设年。努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设臵科学、隶属关系明确，实现党的组织和工作全社会覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强；党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进；基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、分类落实任务

以农村、社区、两新组织为重点，统筹抓好机关、事业单位等领域党建工作；以健全工作机制为着力点，统筹推进基层党建各项工作。通过推进 “五务合一”的“覆盖工程”、基层党组织带头人队伍建设“头雁工程”、发展壮大村级集体经济“成长工程”、非公党建“品牌工程”、社区党建“亮点工程”等“五大工程”，引导基层党组织谋划好思路、建设好

制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

农村党组织建设。推进村级分类定级管理工作、“五务合一”建设 “全覆盖工程”、“一定三有”、“五议五公开”、“双建双带”、“无职党员设岗定责”等活动，进一步抓好班子建设、党员队伍建设，完善村干部工作目标责任，达到争创一类、提升二类、转化三类，真正把村级党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。实施发展壮大村级集体经济的“成长工程”。对26个村级集体经济年经营性收入低于5万元的村，通过实行党委班子成员住村包保、选派干部到村任第一书记、村书记履职承诺签订“军令状”，以及以“村村联姻、村企联动、村局联建、村镇联创”方式，帮助上项目、建基地、兴产业等措施，着力发展壮大村级集体经济。加强农村专业合作社党组织组建工作。对规模较大、有3名以上正式党员的，一般单独组建党组织；对行业相同或正式党员不足3名的，实行社社联建、企社联建、村社联建；对目前暂不具备条件的，选派党建工作指导员。抓好农村党员干部现代远程教育“村村通、村村用”工作、发展党员和入党积极分子培养工作、老党员和生活困难群众的关爱帮扶工作，完善重大节日、生病住院、突发困难等必访制度。

（二）社区党组织建设。推进以“五联五化”为目标的“三有一化”建设，开展“三比一争”（比谁功能全，比谁环

境优，比谁形象好，争创社区党建工作示范区）竞赛夺牌活动；加强社区区域化党建工作，推进社区网格化管理模式；坚持社区党建联席会议制度和工作例会制度，以及社区建设和社区党建工作协商议事会轮值制，落实驻区单位轮值“四个一”要求；开展机关单位与社区“共驻共建”和在职党员进社区活动，建立驻区单位党组织在职党员参与社区建设和社区党建工作情况通报制度，探索推行驻区单位综治考评、行风评议、评先表模、发展党员工作征求社区党组织意见制度；抓好社区服务中心建设，建立健全社情民意发现机制，推行记好民情日记、设立民情信箱、召开民情例会活动。进一步加大对困难党员、弱势群体的帮扶，做到进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。

（三）非公有制企业党组织建设。按照“1231”的推进思路、应建尽建的推进原则，采用“点”上切入、“面”上推进方法，在“单独建、联合建、挂靠建、发展建”的基础上，积极推行“商会+支部”、“协会+支部”、“园区+支部”、外地联建支部等设臵模式，积极创造条件落实非公领域党建“三个全覆盖”要求；开展“双强六好”、“双为双争”（我为党旗添光彩，我为企业作贡献，争创十佳党组织，争当十佳共产党员）、“区岗人旗”（党员责任区、党员示范岗、党员联系人、一个党员一面旗）、“五给”（给智、给位、给荣、给情、给血）活动，多途径激励盘活党员队伍；进一步扩宽视野，规

范“两员”选派途径、选派条件、选派方式，开展“两员”岗前培训，建立健全“两员”目标责任考核。有计划地选派10—20名优秀党务干部到企业任党组织书记；通过党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，做好企业发展党员工作，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层，扩大党的组织和工作覆盖；完善党建工作领导体制，探索开放式党组织活动，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。

（四）镇处、机关事业单位党组织建设。按照党建工作“走在前头”的要求，切实加大镇处、机关事业单位党建工作规范化建设力度。乡镇党委结合科级领导干部实绩档案建设，深入推广“公务员日记事工作法”，健全党委科学运行机制和议事决策机制，强化干部抓党建包村责任制，加强大学生村官培养、管理和使用；机关党组织结合部门实际，深化“结对共建”、“双联双促”、“千名干部进社区”、“五进五送”等活动，做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记，进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平；事业单位要以分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“五亮五比五评”、“千人评窗口”活动，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。

四、明确方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：

（一）调查摸底，分类定级（3月）。一是调查摸底。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准存在的突出问题。二是分类定级。在调研摸底的基础上，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，建立台帐。梳理分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定晋级目标，实行项目推进。

（二）健全组织，扩大覆盖（4月）。根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利

于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

（三）集中攻坚，晋位升级（4月—10月）。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，分层分类分领域制定转化措施，指导基层党组织突出重点、集中时间、集中精力进行整改，确保在党的十八大召开前，全市一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到80%以上，三类基层党组织转化率达到100%。

（四）考评结账，创先争优（11月—12月）。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传报道，各基层党组织也要采取多样形式加大宣传。同时，各基层党组织要通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，市委将结合创先争优总结和专项表彰，在单位自查的基础上，对基层组织建设年工作进行考评，结果纳入单位年度综合目标考核，作为评先表优和干部任用的重要依据。

五、加强组织领导

在市委统一领导下，全市各级党组织要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，真正把基层组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、群众受惠工程。各级党

组织书记要坚持书记抓、抓书记，切实履行第一责任人职责。市委成立以市委书记任组长的领导小组加强组织领导，下设办公室负责日常工作；由市委常委成立工作指导组，加强对所联系镇处的具体指导、包片负责。市、镇处、村（社区）党组织三级联动、形成合力、整体推进。

加强对基层组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围。结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。开展“双联双促”和“机关干部下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。

建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，市、镇处、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对市、镇处、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市、乡镇处、部门党组（党总支、党支部）领导班子、领导干部和村（社区）年度考核的重要内容。各基层党组织要结合实际，探索创新，创造积累新鲜经验。把基层组织建设年与开展创先争优活动有机融合，与各项工作紧密结合，引导基层党组织和广大党员以良好风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

五、统筹办实事解难题

针对基层组织建设存在的突出问题和薄弱环节，市委统筹协调，集中推进五项行动，确保出成果、见实效。

（一）选优训强带头人队伍。全面开展对基层党组织书记加强社会管理集中培训，市委组织部负责村、社区书记培训，市直机关工委负责机关、事业单位基层党组织书记培训、市民营企业党工委负责“两新组织”党组织书记培训，镇处负责村“两委”干部培训，确保年内全市基层党组织书记和村“两委”干部普遍培训一遍。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

（二）研究谋划好思路。村级党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路；社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好

思路；企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路；机关事业单位党组织要围绕完成中心任务、提升业务能力，形成一套健全的管理制度。

（三）建立完善规章制度。全面推行村（社区）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织建立或完善一批务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员“双育”，建立流动党员管理台帐，落实“双联双管”措施。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）建好用好活动阵地。全面开展党员群众服务中心建设达标竞赛和示范点建设夺牌活动。在办事处建立一批高标准党建工作示范社区，在乡镇建立一批基层党建示范乡镇、示范村，在机关办好一批机关党建工作示范点，在非公企业建立一批党建工作示范企业，在社会组织中建立一批党建工作示范单位。通过示范创建，打造一批在全省乃至全国“立得住、叫得响、影响大”的典型,充分发挥典型示范带动效应。

（五）强化基础保障行动。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。全面落实村（社区）干部工作报酬、村(社

10.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇十

根据我县《关于在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年活动》的通知，景组通[2012]9号文件精神，为深入扎实开展好我乡基层组织建设年活动，促进我乡经济社会全面建设，按照县委组织部的统一布置，结合我乡的实际情况，特制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前我乡基层党组织建设中存在的突出问题；创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高我乡各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我乡基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照乡党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月5日至3月10日）。乡党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）开展调查摸底阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月1日—11月30日）。乡党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，乡党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，采取定期培训等大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“二委”联席会议等制度，形成“二委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，乡党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕乡党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。乡党委将着重完善抓党建工作责任制，形成“书记带头抓、组织办专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。

3、抓好后进组织整顿提升。乡党委将加强后进党组织班子建设，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实乡党委集中组织学习、“三会一课”等制度，充分利用远程教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。乡党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。抓好村级组织活动场所建设，积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建3个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，结合各自工作实际，提高为群众服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，今年，在已有的创先争优示范点的基础上，再成功打造1个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有9个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立以党委书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向乡党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。乡党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共半坡乡委员会

11.基层党组织建设年活动实施方案 篇十一

活动的实施方案

为贯彻落实全县教育系统基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校教育系统基层党组织建设，为教育事业科学发展提供坚强保证，会宁县教育局、会宁县教育党委《关于印发全县教育系统开展基层组织建设年活动实施方案的通知》（会教发

[2012]79号）精神，结合我乡教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大和深化创先争优为契机，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，团结带领广大党员干部职工，在推动教育均衡、提升教育质量、服务广大师生、促进教育和谐中建功立业，立足岗位创先争优。

二、总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，“落实教育规划纲要，服务学生健康成长’’这两大主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，抓落实，就是要把党的十七大以来中央和省、市、县关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，围绕教育中心工作，扎实开展基层组织建设工作。全覆盖，就是要坚持一抓到底，全体党员参与。求实效，就是要

扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题。受欢迎，就是要贴近基层需求，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，真诚关注、真情关心老党员和生活困难党员，把“基层组织建设年”活动办成群众满意工程。全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

三、主要目标

开展“基层组织建设年”活动，主要目标是进一步实现“五个提升”：

（一）进一步提升基层党组织战斗力。完善党支部建设，保障党员的组织生活。在活动中充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，强学习、凝活力、增才智，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

（二）进一步提升基层党组织书记素质。不断拓宽选任渠道，加强学习培训，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，加强对广大党员的教育培训，不断增强广大党员为教育事业服务的能力。

（三）进一步提升党员队伍及教师素质。宪善教育培训体系，以“一德四新”（师德教育，新理念、新知识、新方法、新技能）培训为主要内容，着力提高广大党员、教师队伍的专业化水平与

从教能力，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（四）进一步提升基层支部基础保障水平。不断壮大党务工作力量，加强党员活动室建设，深入推进基层党建工作信息化。要在“建快乐和谐校园，办人民满意教育”这一理念的指导下，确定学校发展的核心价值体系，既要着眼于未来，又要符合学校的教育实际。

（五）进一步提升基层党建制度化水平。按照“严格、正常、规范”的要求，建立健全并严格执行“三会一课”制度、党的组织生活制度、党组织目标管理制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度和党员定期汇报思想制度等，不断提高教育系统基层党组织工作的规范化、活动经常化、决策科学化水平。

四、主要任务

按照中央和省市县各级党委及会宁教育党委“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“六抓六规范”（抓组建、规范组织体系建设，抓关键、规范领导班子建设，抓主体、规范党员队伍建设，抓重点、规范各类制度建设，抓基础、规范基本保障建设，抓载体、规范“星级”目标管理）为主要内容，突出抓好“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障）建设，不断深化“五星级’’基层党组织和党员“星级’’分类争创活动，全面提升教育系统基层党建工作水平。

五、方法步骤

开展“基层组织建设年”活动，要按照全县的统一部署，认真抓好筹备动员、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段工作。

（一）筹备动员阶段（20 1 2年3月中上旬）

要及时安排部署，认真做好宣传，研究制定开展活动的具体方案，广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央和省、市、县关于党的建设的会议精神和领导讲话精神，认真查找在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

（二）调查研究阶段（20 1 2年3月中下旬）

按照开展“基层组织建设年’’活动的有关要求，针对基层党支部和党员作用发挥情况，深入开展调查研究，听取广大党员、教师的意见和建议。召开专题会议研究基层党建工作中存在的困难和问题，提出切实有效的解决措施和办法。

（三）深入实施阶段（20 1 2年4月上旬至年底）

积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党建工作面临的困难和问题，确保活动取得实效。

六、工作措施

（一）加强组织领导。开展“基层组织建设年”工作，在上级党委及教育主管部门的领导下，学校领导要认真履行职责，带

头抓基层党建工作；学校领导成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。

（二）加强舆论宣传。要积极利用校园宣传阵地（宣传栏、墙报、校园广播、校园网）和大众媒体（公共场所、网络）大力宣传，在整个教师队伍中形成“比、学、赶、帮、超”的良好局面。要发现、推广抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，实现基层组织建设的全面进步。

12.乡镇农村基层组织建设年活动实施方案 篇十二

各管区、村（社区）、镇属各部门：

《2011年XX镇深入推进学习型党组织建设的实施方案》已经党委政府研究同意，现印发给你们。请严格遵照方案落实。

中共XX镇委员会 XX镇人民政府 2011年9月8日

2011年XX镇深入推进学习型

党组织建设的实施方案

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是学习型党组织建设深入推进之年。根据中央、省委、市委和县委创建学习型党组织工作的部署要求，结合我镇实际，现经镇党委政府研究决定，特制定此工作方案：

一、指导思想

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，认真总结2010年建设学习型党组织工作成果，查找工作差距，创新学习方法，完善学习措施，健全学习制度，用中国特色社会主义理论、最新的现代科学文化技术、最新社会服务管理理念武装党员干部头脑，指导实践，全面推进学习型党组织建设工作，为加快我县经济转型和科学跨越式发展提供坚实的理论基础和思想保障。

二、组织领导

为切实搞好此项工作，我镇成立了由镇党委书记XX（常务）为副组长的深入推进学习型党组织建设的领导小组。下设办公室，办公室地点设镇党政办公室，由XX任办公室主任，XX为办公室成员，全面负责本次活动的督查。

三、学习内容

主要包括“三新一史”知识、胡锦涛总书记“七一讲话”、社会主义核心价值体系、“十二五”规划等。

四、学习方式：集中学习与自学相结合

1、全体乡镇机关干部职工（包括管区、各镇属部门负责人）在办公大楼5楼会议室参加学习，由县宣讲团主讲。时间定于9月9日。

2、各管区组织村主职干部在各管区参加学习，由镇宣讲团主讲。时间定于9月中旬前。

3、各镇属部门党支部应贯彻学习会议精神，组织本部 门人员学习并按照学习要求落实。

4、各村主职干部在参加学习后应组织其他党员干部 学习，并确定一名村辅导员。时间定于9月下旬。

五、学习要求

参与学习的人员在学习完成后撰写一万字以上的学习笔记一份，学习心得一篇，于9月底交予党政办。

六、激励机制