加强街道社区党建工作的实践与思考

加强街道社区党建工作的实践与思考（精选14篇）

1.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇一

关于加强街道社区党建工作的思考

领题人-参研人-

在深入学习实践科学发展观活动中，根据街道确定的“科学发展、为民服务”的学习实践活动主题，结合街道的具体情况，以党工委书记同志为组长的调研小组，开展了以加强街道社区党建工作为主题的调研活动。调研小组通过深入到各个社区召开座谈会、走访了解、发放调查问卷等形式，广泛征求各方面的意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成了专题调研报告。

一、街道基本情况

街道成立于1989年3月8日。幅员面积1.45平方公里，总户数为10，015户，人口为33，179人，其中非农人口32，820人。街道下辖4个社区，分别为社区。街道党工委下辖1个党委、？个党总支、？个党支部，共有党员340名。2002年起由居民委管理体制转为社区管理体制，是一个集老城区、新城区；社区、村于一体的复合型街道。

二、街道社区党建工作目前开展情况

在街道党工委的带领下，街道社区党建工作近几年取了显著的成效，2个总支（支部）被授予“六星级党支部”，5 个总支（支部）被授予“五星级党支部”；4个社区先后被授于市“标准化社区党组织”。主要做法为：

一是配齐配强社区党务干部。抓住社区换届的契机，充实和调整了社区党务工作者。按照相近相邻的原则，以小区住宅楼、单元为单位，设立了党小组，有78名党员被推选为居民组长、楼长或单元长。这样从街道到社区、从社区到小区、从住宅楼到单元，到处都有党员活动的身影。

二是加强了对“两新”组织中党的建设。根据党建工作发展的新形势、新任务，对驻街区的新经济组织、新社会组织进行了基本情况调查，了解和掌握了辖区内“两新”组织的数量，党员人数及党组织建立情况。目前辖区共有新经济组织15个，共有党员47人，均隶属于系统（行业）党组织。

三是加强了对社区党员的管理。针对社区党员的构成情况，我们实行了“分类管理”，即：对离退休党员进行退岗不褪色教育、对下岗失业人员进行下岗不失志教育，以党小组为单位，划分了党员责任区，开展了党员“挂一牌、做一事、联一户、献一策”的“四个一”活动和为无职党员“设岗定责”活动，把党员的身份和责任公开化，组织社区在职大人党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。使社区的各项工作变“一人挑” 为“大家抬”，使每个支部、每个小组、每个党员明确了职责，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的局面。

四是建立健全了党建工作“双四”网络。健全了党工委、大党工委、社区党支部、党小组“四级”组织网络，建立了党工委委员联系党支部，党支部委员联系党小组，社区干部党员联系流动员，党小组长联系老弱病残党员的“四级”联系网络。以小区、住宅楼或单元为单位，设立了党小组。这样从街道到社区，从社区到小区，从住宅楼到单元，到处都有党员活动的身影。

五是利用“城乡党建统筹链”活动载体，重点抓好“六大机制建设”。围绕市委“城乡党建统筹链”这一活动载体，积极探索建立基层新型党组织模式。实施党员活动“一卡通”、公共服务“一册通”、党员信息利用“一网通”，打造党员服务中心和居民事务代理中心，重点抓好了“六大机制建设”，即：组织联建机制建设、阵地联网机制建设、人才联动机制建设、活动联谊机制建设、实事联办机制建设、发展联姻机制建设。

三、社区党建工作存在的突出问题

总体上看，社区党建工作已初见成效，社区党建组织体系已初步形成，党建工作覆盖面、影响力进一步扩大。但是当前社区党建工作还处在起步阶段，探索社区党建的组织载 体多种多样，重点也各有不同，做法不一，呈现出多姿多彩的实践，没有形成统一的模式。在实践中还面临许多新矛盾和新问题。主要有以下几个突出的问题：

1、党建经费不足。

目前大部分社区党组织普遍存在着现有财力、物力难于承载党建工作，社区党组织开展工作存在没有经费的问题。市委每年下拨给每个社区居委会的经费仅元，主要是用于社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品、开展文体活动所需，每个社区维持正常运转按每月？元计，元还不够社区基本开支所用，余下还得社区自己设法解决。另外明确划拨作为党建经费的每个社区党（总）支部每年仅有？元，与每年上级分摊党报党刊征订的任务相比还只是杯水车薪，根本无法安排专门的党组织活动经费，如果没有辖区单位、联建单位的赞助社区党组织就很难开展活动，要真正教育、管理好党员确实困难重重。同时有些政府部门也把职能任务延伸到社区层，但是又没有配拨相应的活动资金，社区党组织对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘，社区“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。

2、党建工作的覆盖面有待进一步扩大。

我街的非公中小企业、文体队伍等组织，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式对这部分党员有效地进行教育和管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

3、社区党务工作者整体素质较低。

大部分的社区党务工作者知识水平不够高，尚未达到理想层次，对社区党建密切相关的教育管理、创建文明活动、组织志愿者队伍、开展文体活动、弱势群体帮扶作用等重大工作则缺乏深层次的思考，仍习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方法，社区党务工作仍局限于传统居委会时期的开会、通知、盖章、邻里纠纷劝解等具体事务。对社区党建工作的重点难点问题涉及不多，全面了解少，动态跟踪少；对社区党建的发展趋势认识不够，研究不深，这些状况不仅直接影响目前社区党建工作的成效，而且也影响以后社区党建的健康发展。缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，思想观念和工作方法不能适应新形势的需要。

4、社区党建工作任务过重。随着社区建设的发展，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者，配合协助社区居委会做好各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成了“上面千根线，下面一根针”。社区本来就事务繁多，还要承担党委、政府职能部门交给的大量工作，社区居委会由于受街道和政府条块调控，社区党组织负责人的党务工作与社区居委会工作两头挑，长期处于超负荷运行，淹没于社区居委会的日常事务中，党建工作被不自觉地“边缘化”。因此，社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍，导致“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”少。当前社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区党组织和党务工作者现有职责难能承受的范围和底线。

5、驻街单位社区共驻共建的积极性有待进一步提高。大多数驻街单位都能非常支持与社区共驻共建工作，但个别单位对此项工作还存在不理解等现象，因此，有必要把这项共驻共建活动长期的保持下去，不能流于形式。

6、党内民主监督乏力，党员组织纪律观念不强。党内监督乏力主要体现在：有的党员组织观念淡薄，不按规定履行党员义务；部分离退休党员和自谋职业党员无法坚持有关组织生活制度，不参加党内活动，不愿接受党组织的教育管理，不履行党组织交给的任务，成为一名仅交纳党费的党员；还有一些离退休党员不按标准交纳党费，还讨价还价，有的甚至连党费都不愿交纳，在群众中造成不良影响。

四、加强社区党建工作的建议与对策

加强城市社区党的建设，是促进改革与发展的需要，是维护社会稳定的需要，是增强基层党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要，也是加强社会主义精神文明建设，推进经济、社会全面发展的需要。我们要从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度认识和研究加强城市社区党建工作的对策和措施，下面一些意见和观点可供参考：

1、多渠道解决社区党建经费问题，改善办公条件。社区居委会的办公经费，应列入市政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。

2、按照“有利于扩大覆盖、有利于作用发挥、有利于组织活动”原则，积极探索党组织设臵模式。一是成立了社区社区党委、社区党总支。二是探索支部设臵模式。今年我们在社区党委试点，成立了非公小企业联合支部、晨练、秧歌联合支部、业主委员会支部。在育才总支试点，按照社区党员构成的特点，分别成立了在职党支部和离退休党支部。

3、要加强社区党组织班子建设和教育培训。可采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，真正把那些思想政治素质好，热心社区工作，有一定城市基层工作经验，善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子，优秀年轻干部要充实到领导岗位上来，在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力。要充分发挥市区党校教育阵地的作用，对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向，不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群干群关系，以思想工作作风的转变和工作实绩取信于民。

4、发挥社区党员作用，鼓励他们参与到社区工作中来。社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施“凝聚力工程”，发挥凝聚社区人心的作用，共同搞好社区建设。要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与到社区分配的工作中，努力完成社区党组织的各项工作任务。加强党员服务中心和居民事务代理中心建设，开展“党员志愿者”服务活动，根据党员的特长，公开服务政策、服务项目、服务程序和热线电话，在社区积极开展便民利民服务活动。

5、建立街道、社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建城市社区党建工作的组织网络。利用“城乡党建统筹链“载体，让各级行政事业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠。各街道党工委、社区党组织要分别牵头与各驻街单位定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动，激发驻街、社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动街道、社区“两个文明”建设不断发展。

6、抓好党员教育管理机制，加强党内监督力度。科学发展观的本质是人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，包含一切为了人，一切依靠人的辨证思想，以人为本是科学发展观的核心。这一观念要求我们在党员教育管理实践中既要以党员为主体，培养教育社会主义的建设者，又要实现党员的个人价值和社会价值的全面体现，要加强党内监督力度，为社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德、为民解难以及做好本职工作提供了一个宽松的平台。对不参加组织活动的党员要和风细雨，加强教育，对屡教不改的问题党员要严肃处理或劝其退党，严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员。

2.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇二

一、用心地关爱每一个学生

作为一名教师, 心里不仅要装着教学、装着教研, 更要装着学生, 用心地去关爱每一个学生。苏联教育家苏霍姆林斯基说:“热爱孩子, 是老师生活中最重要的东西”;“没有爱就没有教育”。在日常工作中, 我把“关爱”作为教育主线, 给予学生各方面的真诚关怀。我班有一女学生, 父亲在她三岁时不幸去世, 妈妈好强自立, 一直一个人带着她生活, 没有稳定工作, 家庭经济状况非常困难。了解到这一情况, 我积极咨询相关部门, 主动申请帮她办理低保手续, 为她在学校申报了助学金。除此以外, 在各个季节, 我还把自己的一些适合她的衣服送给她穿, 发动班上学生主动和她交往, 给予她快乐, 以消除她心中的阴影。渐渐的, 她的脸上露出和增加了笑容。毕业后因我和她年龄相差不大, 她非要认我做姐姐。另一男生由于父母离婚, 心理一度阴暗而处处走极端, 总是用冷漠与不屑的眼光看待周围的人与事, 班上没一个人同学愿意和他做朋友。于是我和他在教学楼的连廊倾心交谈:“我一直在关注你, 发现你独立、上进、追求完美, 你身上有这么多别人所没有的优点, 只要你乐观一点, 宽容一点, 保持一颗阳光的心, 你就会觉得身边每一个人都很可爱, 你就会和每一个人融洽相处。”他边听边使劲点头。考上大学后的第一个元旦, 他主动给我寄来一张贺卡, 上面写着:“老师, 是您打开了我的心结, 让我常保持一颗阳光的心态。如今, 我和同学们的关系相处的都很好。我会永远记得您给我们讲的《骄傲的麦子》这个故事, 您是我生命中值得感激的恩师。”

二、严格与耐心相结合

除了关爱之外, 我也严格要求学生, 要求他们遵守学校纪律, 注意自己的行为规范, 要有严密的学习计划和严谨的学习态度, 同时努力做到尊重学生最起码的尊严。具体做法:悉心了解学生、热爱学生、信任学生, 找他们的优点, 以严格的要求、严明的纪律管理班级。了解和研究学生是掌握教育艺术的基本功。只有了解学生, 才能对学生进行因材施教、有的放矢的教育。如我在刚接手现在这个班时, 了解到班里有一位男生很懒, 做事拖拉, 字迹潦草, 经常不写作业, 哪个老师都拿他没办法。刚开学几天他就又出现了这样的局面, 作业拖着不交。你在他身边时, 他就在那写, 你若一离开, 他就磨蹭。面对这种学生, 怎么办?光教训, 肯定不行。既要严厉, 还要有耐心。于是, 我很严厉地对他说:“你作业不写, 肯定不行, 我们共同努力, 行吗?”课后, 我试着寻找他的优点, 结果发现还真不少。如他爱劳动, 每次打扫完了, 就会主动把垃圾撮干净倒到垃圾堆去。另外, 他还非常有礼貌, 每次见了老师总会笑嘻嘻地打招呼。于是我就在晨会上表扬他, 然后在课后再低声问他:“作业写好了吗?”他总是红着脸挠着头对我说:“还有一点点了。”我还是耐心地笑着对他说:“抓紧时间做, 等会我可要批改你作业了。”就这样我经常与他坐在一起, 耐心细致地批改他的作业, 发现有错, 及时帮他更正, 还让同学们帮助他、鼓励他。渐渐地, 他对学习产生了兴趣, 上课能认真听讲、积极发言, 笔记、作业中的笔迹也日趋工整了。

三、细致与信任相结合

班干部是班主任的得力助手。首先, 我从一开学就注意细选班干部, 专门挑一些责任心强、做事认真、思想好、对自己要求高、群众基础好、有一定工作能力的学生担任班干部工作, 然后对他们作具体分工, 让他们明确自己的职责, 并教会他们工作的方法, 指导并帮助他们开展工作。在一周一次的班干部会议上, 及时了解每个学生的动态。班干部工作有成绩时, 及时在班上给予肯定和表扬, 树立他们的威信;他们工作有失误时, 就细心地引导他们如何开展工作, 及时纠正他们的错误, 克服缺点, 树立信心。个别事情放心、大胆地交给他们做, 支持他们, 逐步培养他们的能力。其次, 就是班主任要有详细的工作计划和周中心计划, 以便有计划地安排和指导班级工作, 完善学生管理。这样, 班主任工作就不会失去中心, 盲目工作了, 就可以从纪律、学习、思想等方面对学生进行管理, 实现科学化管理班级, 收到事半功倍的效果。

四、恒心和表率相结合

班主任工作要有持之以恒的决心, 不能抓一段时间, 放松一段时间, 而要善始善终, 坚持日日如此, 不放松任何一个细节;还要做好学生的表率, 真正做到为人师表。要求学生做到的, 自己必须先做到;要求学生不做的, 自己带头不做。我十分注重教师的身教, 做到身体力行。如我要求学生看到地上有纸屑要拣起来, 我自己带头拣;要求学生不迟到、不早退, 我自己先做到;下午放学, 迟一点离校, 督促学生打扫卫生。学生看在眼里, 记在心里, 知道班主任事事过问、检查, 学生就不会出现偷懒、懈怠等情况。无形中, 学生就会以老师为榜样, 坚持早到校, 做好每一件该做的事情, 时间长了, 自然而然就形成了良好的班风。正所谓“润物细无声”。

3.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇三

一、两新组织党建工作存在的问题以及原因分析

近年来，各级党组织对于两新组织党建工作的重视程度都有所提升，在加强党建覆盖，创新社会服务方面取得了一定的进展，但是也存在着不少的问题。

1、党的覆盖有待“由表及里”延伸。当前，不少街道都在在符合组建条件的企业建立了党组织，看似做到了组织的全覆盖，但深层次的覆盖却有待加强。不少小微企业受组织关系的约束，有党员却无组织可建。很多小微企业有超过3名以上的党员，但由于这些党员的党组织关系没有及时转到单位，无法建立党组织。加上不少企业对党组织的认识存在误区，一些企业主认为，建立党组织会增加企业成本，无异于为自己多找了一个“婆婆”，建了组织也不搞任何活动，形同虚设。部分小微企业不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。

2、党建引领作用有待“由浅入深”发挥。当前，两新组织中党员作用的发挥面临新挑战。由于生产方式、分配方式、管理方式转变，党员在岗位上的先进性发挥空间越来越小，导致职工对党员形象认同的逐步淡化。党员的党性意识有所弱化，不少党员认为，作为“打工族”身份职业经常变动，接转组织关系“麻烦”，参加不参加组织活动“无所谓”。党员教育管理缺乏新意。“两新”组织由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素，党组织活动形式较为单一，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展，党建引领作用较难得到发挥。

3、党务工作者素质存在“良莠不齐”现象。两新”组织党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分“两新”组织规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。有的两新组织因为外力作用下建立党组织，在支部书记的选任上较为随意，党务工作者的能力和责任心都不强，未能较好的关心党员和员工，造成党组织在党员中沒有向心力，在企业中成为摆设。

二、创新思路，大胆探索两新组织党建工作的做法与成效

笔者街道围绕“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”的核心理念，大胆探索，先后实施了“一领四双”社会组织党建工作模式和“五共五强”楼宇党建工作法，有效推动了社会组织和楼宇经济的健康的发展，全面提升了“两新”组织党建科学化水平。

1、紧贴实际，扩大覆盖，点线面互动构筑两新党建新格局

一是楼宇聚“点”。结合楼宇经济特色，街道把楼宇党建作为基层党建工作的重点工作、特色工作来抓，专门成立了楼宇党群服务中心，以“服务楼宇、服务企业、服务白领”为着力点，整合各方资源，建立“七点七部十二室”服务载体，不断提升亲商、安商软环境。同步成立楼宇党委，构建“1+5+N”的楼宇式组织架构，实施“五共五强”工作法，即共建强内力、共商强活力、共管强合力、共享强动力、共赢强效力，较好地实现了楼宇党建工作全覆盖。

二是行业牵“线”。在新社会组织党建工作中，依托街道社会组织服务中心，按照社会组织六大领域组建党组织，创新构建了“1+6+X”的组织架构。在楼宇党建工作中，在“1+5+N”的楼宇式组织架构的基础上，突破楼宇区域局限，创新构建了“1+7+X”的社团式组织架构，两套架构都以两新党委为核心，统一管理、统一领导，虚实结合一体化推进，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变。

三是网格覆“面”。为切实消除“两新”组织党建工作“空白点”，进一步扩大“两新”组织党建的覆盖面，本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的原则，街道又推进了“两新”组织网格化党建工作，即将街辖内“两新”组织按区域网格划入14个社区，由社区党委进行指导和协调本区域内所有“两新”组织的党建工作，同时承担“两新”组织党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用。

2、创新机制，优化载体，一体化服务探索党员管理新模式

一是“个性化”管理。成立街道“两新”党委，负责党建工作的日常指导，选派35名机关、社区党员干部作为党建指导员深入“两新”组织，建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度，引导“两新”组织发展壮大和加大党员发展力度，指导符合条件的企业成立党支部，加强流动党员教育管理，组织两新党员开展志愿服务，对困难党员进行“红色帮扶”等， 推进党的工作覆盖。同时，还针对“两新”党组织的性质，研究制定《社会组织孵化器党建标准化建设评估指标》，《党群志愿服务工作职责》等一系列行之有效的制度，确保了“两新”组织党建工作的规范化运行。

二是“开放型”教育。采取“集中学”的方式，组织“两新”党组织书记、企业主、党建工作指导员各类教育培训课，听取《党建实务》、《转型升级，推动经济发展》等专题讲座。采取“请进来”的方式，在社会组织服务中心和楼宇党群服务站建立党建活动室，设置图书漂流、远程教育播放点等，全天候向“两新”党员开放，并定期组织党员开展集中学习和交流活动。采取“走出去”的方式，组织“两新”组织党组织书记参加全区乃至省市的非公企业党组织书记培训班，交流探讨如何发挥好“两新”组织党员及党支部的作用等等。

三是“阵地式”服务。为进一步便利服务“两新”党员的需要，在社会组织服务中心、楼宇党群服务中心以及下属社区建立党员接待服务站，构建街道、社区、楼宇支部的三级服务体系。使党建工作的服务功能不断地向社会延伸;各服务点专人负责管理接待，开展咨询服务政策指导。

3、互动共促，强化引领，凝聚人心增添两新党建新活力

一是工作共管强合力。按照“共同参与、民主协商”的原则，建立楼宇服务联盟、社会组织党建联席会议制度，强化“两新”组织区域联盟。建立《楼宇党员爱心基地认领服务制度》，明确服务要求，规范认领流程。

二是党员关爱送温暖。为提高“两新”党组织的凝聚力和影响力，各“两新”党组织从关爱党员入手，从满足员工的生活需求和发展需求出发，建立了“五必访”制度，健全权益维护、交流互动、各方利益协调的工作机制，实施“关爱员工”计划，建立爱心基金。

三是文化活动添活力。依托行业以及楼宇俱乐部，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，加强需求调研，开展党建志愿服务活动意见征集，在广泛征求意见的基础上，开展“趣味游园会”、登山比赛等趣味性较强的活动，提升楼宇党员的凝聚力。在社会组织中，开展党员志愿服务主题活动，依托社会组织六大行业，在行业总支的带领下开展服务居民、政策宣讲、爱心帮扶等活动，进一步增强了社会组织党建的生命力和战斗力。

4.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇四

目前，**街道登记在册的来沪人员62861名。由于管理理念的偏差、基层基础工作的薄弱等原因，来沪人员引发的治安问题、居住问题、环境卫生问题、子女就学问题等已成为影响社会发展的突出问题。面对新情况和新问题，深入研究加强和改进来沪人员的管理服务工作，对于推动科学发展、实现社会和谐具

有十分重要的现实意义。

一、加强组织建设，落实工作保障

结合平安创建工作，将来沪人员管理纳入平安创建的总体部署，把对来沪人员管理服务的实效作为考核一个地区平安建设的重要指标。可成立党政主要领导为责任人的来沪人员管理工作领导小组，统一部署来沪人员管理服务工作，研究解决重大问题。通过深入细致的调查研究，制定出台《加强和改进对来沪人员管理和服务工作的实施意见》，以明确如何加强就业保障、优化公共服务、维护合法权益、强化社会管理、加强组织领导等具体工作措施。加强对来沪人员管理专项经费的落实，严格按照区委政法委的工作要求，配齐、配强来沪人员综合协管员。

二、突出以人为本，优化维权服务

在全国取消农村劳务工进城就业的限制性政策后，大量农村劳动力进城务工已是不可阻挡的潮流，建立统一的劳动力市场变得尤为迫切。应推动公安、劳动、计生部门“一站式”办证服务，实行居住证、计生证等证件“一证式”管理，为来沪人员提供求职登记、择业指导、职业介绍等免费服务。通过实施农村劳动力素质培训、外省职业技术学校对口培训招录员工等多种形式，实现规范用工，提高来沪务工人员的整体素质，减少无序涌入。政府可与企业签订规范用工责任书，鼓励企业建造员工宿舍，对无法完成员工宿舍建造的企业，促其按来沪人员招录用工数，承担相应社会职能的管理费用。政府通过合理布点，鼓励企业和民间资本建设来沪人员的职工家园，推行集中住宿，实行产业化经营，市场化运作，廉价低利润出租。实行“同城待遇”，合理安排民工子弟学校的建设，确保来沪人员子女平等接受义务教育。健全农民工工资支付保障制度，组建企业工会，开展农民工就业维权、工资拖欠、超时加班等问题的专项检查，杜绝损害来沪务工人员利益的事件。

三、规范土地利用，提高管控能力

结合区域实际，制定相应的土地经营政策，将土地经营权从农户手中流转出来。通过组建土地经营公司，按照集中经营、有效利用、增加收入的原则，将土地向集体经营和大户经营集中，提高土地的利用率。组织开展对无证收废站、地下加工窝点的取缔活动，加强田间畜禽整治和违章搭建工棚的拆除，有效遏制来沪务农人员的无序涌入。加大村级来沪人员服务管理工作，尤其是人员总量调控工作的考核力度，将村主要领导的全年报酬按一定比例用于此项考核。

四、依托各方资源，强化基础管理

以创建平安社区、平安单位为契机，深化基层村、居、企业的平安创建工作，加快以综治管理、来沪人员管理、信访接待、矛盾调处四位一体的平安工作站建设，配备专职协管员队伍，负责日常综合管理工作。着力推进“综治进企业”、“综治进社区”，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，签订综治责任状、治安协议书，全面推行融预防犯罪、治安管理、矛盾调处、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的来沪人员管理业主责任制，把来沪人员管理服务的责任落实到用工单位、经营企业和出租房主。进一步加大拆除违法建筑的力度，有效遏制新违法建筑的滋生，制止出租房屋“群租”现象，最大限度地消除安全隐患，防止各类事故的发生。探索异地警务协作机制，针对来沪人员流入地相对集中的特点，聘请流出地公安机关民警到流入地协助管理来沪人员，充分发挥外省籍民警人缘熟悉、地缘亲近、语言相通的优势，有效加强来沪人员的管理服务工作，提高发现和打击来沪人员的违法犯罪能力。

五、提升管理理念，遏制违法犯罪

5.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇五

一、理顺职责关系，形成工作合力居民区党组织工作是潍坊社区（街道）加强居民区、社区双管单位及两新组织在内的党建“三条线”工作重点之一，只有明确了“一匹马和四个轮子”的各自工作职责，理顺相互间的关系，才能真正形成居民区建设管理的工作合力，不断推进居民区的各项工作。为此，结合相关法律法规政策的规定和实际工作情况，潍坊社区（街道）党工委明确提出：居民区党组织与各类组织是领导与被领导的关系，居委会与业委员会是指导与被指导的关系，物业公司与业委员会是服务与被服务的关系，居民委员会与社工站是相互合作关系。居民区党组织主要是通过党的政治导向作用、组织保证作用、决策把关作用和先锋模范作用，积极引导居民支持居委会、业委会工作，开展民主自治建设。同时，明确居委会、业委会要自觉在居民区党组织的领导下，成为政府与居民沟通的桥梁；业委员、社工站应积极配合居委会完成各项工作，主动接受居委会的指导和监督。

二、健全工作机制，确保规范运作通过寻找工作的切入点，确定共同的工作目标，建立行之有效的工作机制，确保居民区

1、提前介入机制。在居民委员会、业主委员会选举前，由居民区党组织抓好筹备开局工作，提前介入、统筹协调，动员居民参加选举，鼓励党员自荐选举，确保委员会中党员的比例；在居民委员会、业主委员会选举中，严格程序关和代表候选人推荐、审议关，发挥好把关作用，最终使群众自治组织“归位”，使“党意”和“～”一致，将各项工作纳入居民区党组织的掌控范围之内。

2、组织保障机制。一是建立由居民区党组织书记担任组长的居民区建设工作领导小组，加强居民区党组织在社区工作中的领导核心作用。二是把符合条件的居委会党员主任、业委会党员主任、监督委员会党员主任等通过选举纳入居民区党总支（支部）中，使居民区党总支（支部）在成员构成上更具有代表性、广泛性及统筹各方的能力。三是提倡居民区党组织书记与居委会主任交叉任职“一肩挑”的模式，为“一匹马和四个轮子”的有效运转提供组织保障。

3、协商议事机制。一是建立健全居民区党组织与“四个轮子”每月一次联席会议制度。二是建立小区事务协商委员会每月定期接待制度。由居民区党总支（支部）、居委会、业委会、物业公司、派出所等单位组建小区事务协商委员会，定期公开办公，接待居民，接受群众的监督。三是建立业主委员会向居民区党组织汇报工作制度。对业委会的工作实行第一道把关，使业委会工作始终在居民区党组织的视野内。四是建立健全居民区工作听证会制度。针对居民区中的热点、难点问题，由居民区党组织负责，通过听证会形式，广泛听取居～见后付诸实施，推进居民自治。

三、加强自身建设，发挥党组织作用要妥善解决居民区内不同利益群体的矛盾，需要居民区党组织提高总览全局、协调各方的能力。为此，潍坊社区（街道）党工委不断强化居民区党组织的自身建设，以充分发挥党组织的领导核心作用。

1、加强居民区党组织的自身建设。通过实施“班长工程”，加强居民区书记的政治理论、业务知识培训，提高居民区党组织书记的综合素质。通过建立健全内部规章制度、工作制度、会议制度、学习制度等，发挥战斗堡垒作用。同时，居民区党组织充分运用居民区党总支会、居民区党建联系会、居民区在职党员理事分会、居民区党员代表会、居民区群众团体政治辅导员队伍，充分发挥这些工作载体的作用加强领导，扩大居民区党建工作的覆盖面。

2、发挥党员的先锋模范作用。居民区党组织在居民区的各项工作、重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的“三员”（信息员、宣传员、协调员），让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。

6.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇六

大家知道，习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设和社区治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”同时，中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》和××省委、省政府《关于加强城市社区治理与服务的意见》两份重要文件中，也对网格化社区治理和服务模式提出了最新要求。我认为，街道今天召推进开综合行政执法改革，加强社区治理创新工作会议，是贯彻落实十九大精神和中央、省委决策部署的具体举措。感到街道领导具有敏锐的视觉、听觉和嗅觉，对新时代加强社区治理创新的重要意义和目标要求看得远、看得深、看得透，能够下好先手棋、打好主动仗。在这一方面，走在了全区前列。

下面，我借这个机会，就如何加强社区治理创新谈几点意见，供大家参考。

一、要在增强服务功能上求突破。满足居民群众的多样化服务需求是社区治理创新的根本目的。一要加强服务设施建设。合并后的××街道有X个社区，是我区社区最多的街道。由于历史原因，还有少数社区办公活动用房面积偏小，不能满足居民群众的服务需要。要充分挖掘辖区资源，逐一改善社区硬件条件。这方面，我们民政部门将全力支持你们。二要完善社区服务体系。要大力推行“一门受理、一站式服务、全科社工”，积极推进社区基本公共服务。鼓励和支持超市、电信、邮政、金融等服务企业到社区设立服务站点，大力发展市场化服务和便民利民服务。鼓励和支持居民开展志愿互助服务，构建多元主体有效衔接的社区综合服务体系。三要丰富社区服务内容。整合社区资源，着力打造“社区+”平台。重点为居民群众提供医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、公共法律、社会救助、养老助残、优抚安置、就业培训、信息咨询等服务，将贴心的公共服务延伸到社区。特别要做好为老、为小、为特、为新市民等四类人群的服务工作。

二、要在创新治理方式上求突破。唯有创新社区治理方式，才能激发和谐社区发展活力。一要深入推进“政社互动”治理模式。要在进一步巩固成效、完善机制、丰富内涵的基础上，加快推进向更广的民生服务领域和基层群众自治领域拓展，促进基层政府转职能、自治组织增活力、居民群众得实惠。二要建立完善共驻共建制度。加强社区党组织与驻区单位党组织联系沟通，推动驻区单位自身党建工作与社区建设工作有机结合。健全完善社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，实现社区建设、社会组织建设、社会工作的协调发展。三要切实抓好网格化服务管理。按照管理网络全面覆盖、社会资源全面整合、服务效能全面提高的总体要求，建立健全社区网格化服务管理体系，推动社区服务管理向末端延伸，有效实现社区服务管理的扁平化、精细化和高效化。

三、要在深化群众自治上求突破。社区居民自治是社区治理的重要内容，居民群众自治程度的高低直接体现治理水平的高低。一要坚持“四个民主”制度。坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，动员和组织社区居民依法有序参与社区治理，有效促进基层民主政治建设。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度规范化和程序化。二要推进社区协商民主。要按照协商于民、协商为民的要求，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。三要探索“微自治”。“微自治”是指自治主体在更小的自治单元中开展的对自治事务的自我管理和自我服务，是基层群众自治的有效实现形式。积极推动民主自治向居民小组、住宅小区延伸，广泛开展楼院、门栋自治。

7.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇七

一、强化全校学籍管理意识

学校借新的《普通高等学校学生管理规定》实施的契机, 制定适合本校特色的学籍管理细则等一系列规定, 使学籍管理工作不仅有了总的原则、方法, 而且在各个阶段、各个环节有了具体的操作办法, 使学籍管理有章可循。

学生一旦入学注册, 就必须熟知该校的学籍管理制度, 这将直接关系到学生在校期间的表现, 如学习态度、学习目标等, 更重要的是关系到学生是否能顺利毕业。学校通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式进行入学教育, 对新生由高中进入大学后的学习方法、学习规律和学习手段等方面进行及时、有效、针对性的指导, 对学校的学籍管理规定进行深入宣传, 让学生明确教学上的各种要求, 从而帮助学生将这些规章制度上的要求转化为学习的动力。

二、做好学籍学历电子注册工作

2001年教育部开始实行的高等教育学历证书电子注册, 对我校学籍管理信息化起到了推动作用。学校在应用现代化手段进行学籍管理时, 紧紧围绕学历电子注册的相关信息建立完善的信息体系, 构建学籍管理的信息网络, 使学籍管理较快地实现现代化。

1、做好新生和毕业生基本信息的核对工作

电子注册是传统学籍管理工作在新形势下的延续和发展。电子注册不是一个单纯的数字统计工作, 而是每个学生的姓名、性别、出生日期、身份证号、证书编号和个人电子照片等信息的汇总, 学校在工作中以学籍异动、原始录取库等相关材料为依据, 本着严肃认真的态度, 坚持实事求是的原则, 要求每一位学生都要对自己的基本信息进行核对并签名, 确保学生信息的准确性和完整性。

2、做好毕业生的图像采集工作

学校从思想上统一对图像信息采集工作重要性的认识, 本着对学生负责的精神做好此项工作。每年由教务处、学生处对图像采集工作进行安排部署。在图像信息采集前, 由学院组织学生认真填写《高等教育学历证书图像信息采集》卡, 同时根据应拍摄人数安排拍摄进程。在收集信息的过程中, 采取学生本人填写, 辅导员或班主任进行审查, 保证学生信息采集卡上数据的正确性和可靠性。图像拍摄时, 确定校院两级负责人和具体班级联络人作为拍摄工作的联系人, 学生由辅导员带队, 在拍摄现场配合联系人工作, 维持拍摄秩序。拍摄工作结束后, 落实未拍的人数和名单, 通知未拍的学生在采集站规定的散拍时间到规定的地点补拍。在收到中国图片社返回的照片及光盘信息时, 组织学生校对照片上的各项信息, 并汇总勘误表, 纠正错误, 确保在普通高等学校学籍学历管理系统中, 利用学生身份证号链接到每位学生正确的图像。

三、加强学籍管理的关键环节

学籍管理就是从学生取得学籍到毕业资格审查的管理。具体包括学生入学注册、个人基本信息管理、学籍异动、奖励与处分、各项成绩管理、毕业资格审核及证书发放等内容, 必须通过以下几个关键环节不断加强学生的学籍管理。

1、结合学校实际, 不断完善管理办法

(1) 实行综合素质学分管理办法

将综合素质学分作为人才培养方案的有机组成部分, 要求学生完成至少8个课外学习学分, 内容涉及学科竞赛、科技活动、文体竞赛、社会荣誉、社会实践、支农劳动与公益活动、参加公共考试、职业资格证书、阅读推荐图书、听取学术报告和专题讲座等十大类, 鼓励学生参加社会实践与各种创新竞赛活动。《办法》实施以来, 几乎所有的学生均通过不同方式获得了综合素质学分, 提高了我校学生综合素质, 同时也推进了良好学风与校风建设。

(2) 推行汉语分级教学改革

学校少数民族学生占在校生的近40%, 针对少数民族学生汉语基础薄弱的实际, 学校实行了预科结业制度, 同时充分考虑了预科学生在汉语基础、能力等方面的个体差异, 从预科学生的实际学习需求出发, 实施预科汉语分级教学改革, 根据民族学生入校时H S K测试成绩, 将其分为基础班、初级班、中级班等三个教学层次进行教学, 各个层次实行不同的教学计划。

(3) 实行少数民族学生在汉族班学习的试读激励制度

学校对于汉语水平高、数理化基础好、确有能力跟汉族班学习的少数民族学生, 实行跟班试读政策, 鼓励进入汉族班学习, 为学校少数民族班的教学改革提供了有益的平台, 大大提高了这些学生的基本理论、基本技能、基本素质, 从而也增强了这些学生的就业竞争力。

(4) 建立学业成绩预警机制

学业成绩预警机制是指通过学校、家长、学生之间的多方沟通与协作, 对学生因学业成绩而临近留级或退学时进行紧急提示或预先告知, 警示学生学习过程将要走向的状态, 督促学生努力学习, 加强修养, 顺利完成学业的有效途径。学校每年向即将留级的学生进行留级警示, 向达到留级的学生及家长发放书面留级通知书, 并对其进行退学警示, 改变传统的“事后处理型”管理为“事前事中预防型”管理。

(5) 建立本科生试读的学业补救机制

学校出台了《新疆农业大学本科生试读管理暂行办法》, 这是针对因学习成绩不合格应予退学的学生, 而设立的学业补救机制, 目的是在最大程度上给予学生完成大学学业的机会。

2、加强学生考核、成绩管理工作

课程考核是学籍管理中的重要内容, 它不仅可以检验学生对知识的理解程度和运用能力, 而且对学生的留级、退学等学籍处理也是以课程考核成绩为唯一依据的。因此, 学校从考核组织与形式, 命题、制卷与保密, 课程考试的实施、成绩评定与管理, 监考规则, 缓考和补考, 考试违纪处理等各个环节作出严格规定。不断改进考核方法, 建立了试题库, 实行教考分离制度, 并实行论文答辩、技能操作等多种考试形式。学校还建立了巡考制度, 加强考试和考场管理的规范性和制度化, 对考试中的违纪行为进行了及时、严肃、公正的处理。做好学生成绩的登载检查工作, 对学生的考试资格进行严格审查。成绩更正严格履行学籍管理规定的手续, 使学校的成绩管理做到了严格管理, 公正准确, 完善真实。

3、做好学籍异动工作

在对学生进行学籍异动处理工作中, 严格执行学生学籍管理办法的有关规定, 做到有章可循, 公正无误, 一视同仁。不管是留级还是退学处理, 坚持“教育先行”的主导思想, 使学生在被处理后加强学习, 取得进步, 把淘汰处理看作是教育手段, 鼓舞学生进步, 而不是机械地处罚, 让学生厌学。

4、做好学籍管理工作信息化建设工作

随着办学规模不断扩大, 学籍管理的信息量也不断加大、学籍管理工作的任务越来越重, 必须借助计算机并且配套适用的学籍管理软件才能确保数据的准确性。学校积极进行学籍管理工作的信息化建设, 目前已实现网上进行成绩报送及管理、实现学生网上查询成绩、实现网上毕业、学位资格预审核、实现网上进行学籍处理的预审核等, 学籍管理信息化的实现, 使一线学籍管理人员从繁重、程序化的劳动中解放出来, 大幅减少了因人为因素出错的情况, 提高了学籍管理的效率和质量。

5、加强毕业资格审查工作

毕业生资格审查是学历证书管理工作中的关键环节, 它是高质量完成证书信息电子注册任务的基础性、前提性工作, 应作为学历证书管理过程的工作重点。学校建立校、院两级管理岗位责任制, 确保证书注册内容的准确、全面、规范。在实际工作中, 学校组织、协调各学院, 严格按照教育部关于高等教育学历证书电子注册工作要求精神和学校自身的相关学籍管理规定, 公平、公开、公正、认真地对毕业、学位资格授予资格逐个进行严格审查, 对不符合毕业条件和学位授予条件的学生及时通知其本人, 同时, 给予学生补发证书的机会。

四、对学校今后学籍管理工作的思考

1、增强学籍管理工作人员统计分析意识

学籍管理关系到学校的发展, 今后学校将加强这方面的工作。学籍管理工作者应应用好统计知识, 运用好统计分析手段, 及时、真实、准确地为学校提供有关学生的学习成绩分析、招生来源及质量分析、教学计划制订的调整和完成情况的资料统计和分析结果, 以便学校能采取一定的措施, 保证教学质量的不断提高。

2、继续完善教务管理信息系统

采用基于网络的先进教务信息管理软件是保证学分制学籍管理工作实施的重要条件。在现有的校园网教务管理信息系统上建立学分制学籍管理信息系统, 实现学生从入学到毕业的全面学籍管理。为解决教学的形式、层次、规格多样化等带来的管理困难, 则还需进一步加强和完善教务管理信息系统的开发、利用、维护和管理, 以适应新形势下管理需求, 提高教学管理水平及教学资源的利用率。

3、高度重视学籍管理, 建立管理机构

高校必须建立完善的学籍管理机构和有效的管理机制, 尤其是激励机制。对一些表现突出的学籍管理人员给予肯定和适当的奖励, 从而激发他们的工作热情, 充分调动工作积极性, 以提高管理水平。还应根据学校规模和工作量来配备一定数量的学籍管理人员。

总之, 学籍管理工作必须与时俱进, 建立与之相适应的保障措施。建立科学合理的, 适应现代教育发展需要的新学籍管理制度, 不断提高管理工作的信息化程度, 使学籍管理工作更加适应时代要求, 为培养创新人才发挥更大的作用。

摘要：学籍管理是高校教学管理的重要内容, 是教育质量保障体系中的重要环节, 是把握人才培养质量标准的重要依据, 提出了要强化全校学籍管理意识, 做好学籍学历电子注册工作, 加强学籍管理的关键环节等途径加强和规范学籍管理, 并对今后学籍管理工作的提出建议。

关键词：高校,学籍管理,规范

参考文献

[1] 徐华. 提高高校学籍管理工作水平的实践与思考[J].铜陵职业技术学院学报.2007, (03) :11-13

[2]梁红杰. 提高高校学籍管理现代化水平的思考[J].黄河科技大学学报. 2006, (2) :105-107.

8.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇八

当前基层党建思想政治工作存在的问题

当前基层党建思想政治工作存在定的问题既有主观原因，也有客观原因。主要表现在：

·思想认识不到位

部分基层党组织对当前加强思想政治工作重要意义的主观认识还停留于浅层，不能从长远发展、机制改革的角度出发，去深刻理解加强和改进思想政治工作对推进基层党建和队伍整体建设的极端重要性。反映在实践中，一些基层党支部认为“思想政治工作虚无缥缈”，将思想政治工作等同于开会、等同于传达文件，由此产生两种错误观点：一是思想政治工作中缺乏发展的理念，忽视精神力量巨大的能动作用；二是片面夸大思想政治工作作用，没有行动支撑，看不到解决实际深层次问题。

·工作机制不健全

一些基层党组织确实建立了加强思想政治工作的制度措施，但在落实中责任不明确、制度不健全、投入不到位、人员不保证，思想政治工作“不想做、不愿做、不会做”的问题在一定范围内依然存在。特别是基层党组织作为党沟通和联系群众的桥梁，在加强和改进思想政治工作中的基础作用没有得到应有发挥,工作机制没有完善、健全，思想政治工作的责任制有待进一步探索。

·工作方法不适应

少数基层党组织只重视静态的思想政治工作，比如传达文件、组织学习等等。而从特定的环境出发，针对具体人具体事的动态思想政治工作得不到重视和落实，往往矛盾发展到一定程度才想起思想政治工作，对如何结合实际加强理想信念教育、如何组织和动员全体干部、如何理顺情绪、活血化瘀缺乏深入的研究和有效的措施。从根本上说，就是思想政治工作与业务工作、与基层干部的日常生活相互脱节的“两张皮”现象。具体表现为：一是缺乏创新意识，按照老思路、老习惯开展工作，不能针对不同情况因人施策，与实际脱节；二是忽略思想政治工作对业务渗透性、针对性、随机性的作用，出现“重业务建设、轻思想政治工作”的现象。

·阵地建设不扎实

阵地建设是否适应，直接关系我们整个队伍建设的未来状况。在队伍中营造“奖优争先”的氛围是队伍阵地建设的重要内容，笔者在调研中发现，大部分基层党员干部真正看重的不是物质奖励，而是集体给予的荣誉和首肯。但部分单位对基层一些兢兢业业、爱岗敬业的干部没有引起应有的重视，突出表现为：一是对干部只重“罚”，不重“奖”，认为做得好是应该的，这样很容易伤害干部的工作积极性；二是只注意物质金钱的奖励，而忽视了精神奖励的巨大原动力。

加强和改进基层党组织思想政治工作的途径

思想政治工作是基层党建工作的重要组成部分，是基层工作的生命线，针对新形势新任务、干部队伍建设的现实状况以及基层党组织思想政治工作中存在的问题，笔者认为，我们必须从四方面大力加强和改进思想政治工作。

·统一思想认识，提升基层党建干部队伍“三大意识”

应该看到，思想政治工作既是基层党建的重要内容，也是实现基层党组织领导的重要途径和保证。新形势和新任务要求我们必须建设一支高素质的基层党建思想政治工作队伍，为做好思想政治工作提供强有力的组织保障。作为基层党建干部，既要具备掌握工作思路和解决具体问题的能力，又要具备谋划长远、妥善处理当前职工党组织建设各种矛盾的素质：一是主动加压。基层党建干部要加强自我学习，不断提升自身的理论水平，要根据基层工作发展趋势，带头实践党员的先进性，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的水平。二是贴近岗位。基层党建干部指导得准不准，关键在于对情况掌握得明不明。因此，必须在处理日常事务的同时，挤出时间深入基层，针对不同个体因人施教，使思想政治工作的效果更合理、效果更明显。着力克服只重布置工作，不重检查督促的错误做法。三是雷厉风行。做好思想政治工作，必须先行一步，做到有的放矢；办事及时果断，不强调客观原因；对各项教育活动高度重视，尽快部署，及早检查；对基层群众的呼声、意见、要求，及时分析、研究和反馈，不断提高办事效率。

·健全工作机制，确保落实基层党建“三项制度”

严格贯彻基层党组织各项制度规定是深入开展基层党建工作的有效保障。要做好这项工作，必须认真贯彻落实 “三项制度”：一是“一岗双责”制度。党员干部都肩负着业务建设和队伍建设的双重责任。也就是说，每一名党员干部都担负着思想政治工作的责任和义务。如果各基层单位都落实这项制度，那么一些思想政治工作领导机制方面问题也就迎刃而解。二是“三会一课”制度。要通过按期召开支委会、党员大会和党小组会来提升党员队伍的整体凝聚力，提升基层党组织整体队伍建设的水平，有针对地开展思想教育工作；通过党课形式，为基层党组织的思想政治工作开辟教育渠道，增强党员的宗旨意识和先进意识。三是党员队伍分析制度。各基层党组织要定期分析党员队伍的思想状况和工作情况，掌握党员的主要思想倾向，发现党员队伍中存在的主要问题，有针对地调整思想政治工作的侧重点，解决基层党员中存在的实际问题。

·创新工作方法，理清思想政治工作“三个关系”

思想政治工作要适应形势发展要求，要在继承传统的基础上大胆改革创新，通过创新达到规范化的目标，要与时俱进，树立为基层群众服务的意识，创新思想政治工作方法。要理清以下“三个关系”：一是发扬政工传统和改革创新的关系。长期以来，基层党组织思想政治工作形成了自己独特的优势特点，但有些思想政治工作的模式和方法，随着社会的不断发展，已经不适应形势发展要求。新时期的思想政治工作必须符合实际、针对特点地创新工作方法，开辟新的渠道，把思想政治工作做实、做活、做细、做好。二是普遍教育和重点教育的关系。加强思想政治工作的重要途径是思想教育。近年来开展的各种专项整改活动，是一种自上而下的普遍教育，但是普遍教育不可能完全解决个体性和局部性的问题。为此，在开展普遍教育的同时，要有针对地开展重点教育，紧密结合业务工作，根据党员和群众个性特点，分门别类，重点施教，填补普遍教育存在的空白、死角，使思想政治工作的效果达到一致性。三是思想政治工作和业务工作的关系。胡锦涛总书记指出，队伍建设是根本，也是保证。思想政治工作为业务把握方向，提供动力；业务工作是广大干部履行职责、实现目标的过程与载体，通过有效的业务工作，促进队伍建设的全面加强，两者是互相促进、共同发展的关系。所以在新的历史时期，思想政治工作一刻不能放松，必须和业务工作齐头并进。

·巩固阵地建设，做到基层党建指导思想“三个结合”

巩固基层党组织的阵地建设是加强和改进基层党组织思想政治工作的重要内容，必须切实把握以下三个“结合点”：一是将从严与从优有机结合。基层同志作为党组织的个体之一，当遇到困难时，要让他们首先想到的是依靠组织。党组织为他们解决实际困难，他们就会对组织充满感激之情，并将感激之情转化为实际工作的动力和热情。二是将先进典型宣传和教育鼓舞后进有机结合。在加强基层党组织建设活动中，要通过评选，树立和挖掘了一批基层典型，力争使各基层组织学有榜样、赶有目标。同时，加强对这些典型的宣传，使基层党建形成了积极向上、争创一流的良好氛围。对个别工作平平、不思进取、当一天和尚、撞一天钟的同志，要落实帮教措施，通过工作切实扭转这些同志的消极思想。三是将思想教育与特色活动有机结合。加强对党员的意识教育，通过组织党员开展"重温入党誓言"、参观革命烈士陵园等活动，将意识形态教育融入具体活动，让党员真正在其中受启发、受触动。各基层党组织在阵地建设工作中要注重将意识形态教育和具体特色活动相结合，切实增强基层党组织思想政治工作的趣味性和实效性，增强思想政治工作的吸引力。

《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，针对当前基层思想政治工作薄弱的状况，明确地要求把思想政治工作任务落实到基层。 加强和改进思想政治工作是提高干部队伍素质，推进各项不断向前发展的精神动力和思想保障。作为基层干部，要在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面继承和发扬行之有效的传统方法，积极探索适应新形势需要的新方法，不断开创基层思想政治工作新局面。

9.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇九

社区党建工作是新形势下思想政治工作的重要组成部分。在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，在加速推进我县小城镇建设的历史条件下，社区在加强城镇管理、服务居民生活、保持社会稳定、促进社会进步等方面的作用越来越大。我县在社区党建工作中，针对不同社区的特点，有机结合，大力加强社区建设，把社区党建

作为一项系统工程来抓，结合党员先进性教育，加大了社区群众自发组织、帮扶、再就业等一系列得民心工程建设。在实践过程中发现社区党建工作原有的方式、方法已远远不能适应当前社区建设和发展的需要，亟需加强和改进。好范文版权所有

一、新形势下社区思想政治工作面临的新情况、新问题

在社会主义市场经济的条件下，社区思想政治工作面临着许多新情况、新问题，对社区党建工作产生了深刻的影响，归纳起来主要有以下两个方面：

1．社会结构形式变化的影响。随着社会主义市场经济主导地位的确立，社会的结构形式和人们的生活方式发生了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转向，人们不再以单位为最终归属，以单位为核心来安排自己的生活，而是以社会为最终依归，在社会这个广阔的背景中安排自己的生活。这种深刻的社会结构的变化，对原先以单位为主开展思想政治工作的传统模式必然会形成强大的冲击。因而，要求我们必须以市场经济的视角来审视社区的思想政治工作、并进行加强和改进，使之适应这种社会结构的变化。

2．社区人员构成变化的影响。社区中原有人员的构成是以老人、妇女和儿童为主，随着改革深化、西部大开发步伐的加快，大批国企职工下岗分流进入社区，从“单位人”变为“社区人”。非公有制企业的大量涌入，为社区搞活经济的同时，社区人员的构成发生了很大的变化。人员成分的多元化、复杂化进一步加大，居民思想的差异性、多变性、独立性进一步增强，致使社区思想政治工作对象的层面增加、构成复杂、需求不一，社区内需要协调和化解的矛盾越来越多，社区居民对思想政治工作的要求也越来越高。而社区思想政治工作的方式、方法并没有相应转变。因此，我们要以现有“社区人”的需求来作为思想政治工作的出发点和落脚点。

二、我县在加强和改进社区党建工作中的积极探索

为迎合新形势下社区的发展变化要求，我县积极转变思路，将社区党建工作从“以单位为本”转为以“以人为本”，把开展社区党员思想政治工作的前提和落脚点放在“关心人提高人”上，并且将两方面结合起来，充分依托社区的优势来做好各类人群的思想政治工作，以加强社区党建工作的建设和发展。

1．明确责任、加强领导

社区作为人们在一定区域内生存和发展的共同体，不像企事业单位那样，人员之间具有必然的共同的经济利益关系，也不具有垂直的上下级关系，它更多的是一种横向的联系，服务与被服务的关系。这就需要发动社区内所有的单位、所有的人参与，需要把不同身份、地位的社区成员聚集在一起，汇集成一股力量，共同做好社区的思想政治工作。就我县在社区建设中，首先，重点抓好社区党组织的思想政治工作，把社区思想政治工作纳入整体工作布局中，坚持“两手抓”。发挥社区各级党组织在思想政治工作中的领导核心作用，以开展创建“五个好”示范社区活动来增强社区党建工作力度，把思想政治工作真正落到实处。其次，随着改革的不断深入，政工干部相对减少，而思想政治工作又面临着新的任务和挑战。因此，我县积极开拓创新，建立了以社区内企事业单位、社会团体、政工干部为骨干，行政干部分工负责的党政工团齐抓共管的思想政治工作网络体系，形成合力，使社区党建工作在形式和内容上有了新的内涵。社区思想政治工作覆盖到城镇居民生活的方方面面，形成良好的工作氛围。

2。多管齐下，精心策划

10.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇十

2017年08月17日

版次：SA21

作者：肖云龙

福保街道益田社区党群服务中心

作为国家治理体系的两个重要组成部分，社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，而社区党建则是社区治理的基石和保障，二者相辅相成、密不可分。因此，如何进一步加强社区党建，探索实践基层社区治理新路径，一直以来都是基层党建和社区治理面临的重大课题。

2009年，在福田区深化基层管理体制改革调整的背景下，带着社区治理改革试验田的使命，福保街道正式成立，街道下辖5个社区，辖区面积5.01平方公里，管理人口约21万。近年来，面对社区治理的新形势、新要求，福保街道树立“善时善治善地”理念，着力打造“至善福保”。通过体制机制、方式方法改革创新，探索基层社区治理新路径，实践精准有效品质服务。据了解，目前福保街道已初步形成了“党建+”、“智慧+”、“网格+”、“社区+”等社区治理新路，不仅夯实党群关系和基层基础，还有效提高了社区治理能力和服务群众水平。

推进“党建+”引领，打造基层社区党建新标杆

火车跑得快，全靠车头带。基层党建是基层社区治理的核心和关键，只有基层党组织的“火车头”动力更强、开得更快，党的执政根基才能坚如磐石。如何通过强化制度设计和安排，切实加强社区党组织建设，充分发挥好党组织在基层治理各领域中的核心和主导作用？

作为肩负社区治理改革试验田的使命，福保街道思考中摸索、在实践中前行。近年来，福保街道通过全面推进基层区域化党建工作，以社区党组织为核心，将政府、群团组织、社会组织、居委会、物业管理处等资源进行整合，将党的政策方针在基层落地生根。为此，街道以益田社区为试点，创建了“一核两网三化四平台”社区党建模式。

通过“一核两网三化四平台”改革创新项目，福保街道益田社区整合辖区社会组织、辖区单位和社区居民积极参与社区事务讨论和决策，以居民需求为导向，提供丰富多样的服务，社区的综合环境和基础设施建设不断提高，党委的影响力不断扩大，居民幸福感不断提升。据了解，益田社区党委2016年被评为福田区“先进基层党组织”，益田社区先后荣获深圳市“十大爱心社区”、“环境标兵社区”、“平安和谐社区”和“文明社区”等多项荣誉，也是深圳市唯一的“广东省社会创新实验基地”，2016年荣获“广东省五星级宜居社区”称号。

打造“智慧+”平台，实现精准化品质化服务

近年来，“互联网+”信息化发展迅速，为适应瞬息万变的互联网文化，福保街道紧跟时代步伐，打造了“智慧福保”工作平台，通过信息化技术倒逼基层改革，利用大数据信息化为科技手段和实现路径，借助这个工作平台，努力探索数据跨级跨域融合、业务系统互联互通、公共管理应常结合、社区服务精准推送，在基层社区精准服务方面走出了一条新路。

“不需要带任何材料，直接过来就能办，真的很方便。”居住在福保街道的张先生告诉记者，如此便民的服务，为他省下了不少时间。在福保街道，这只是“智慧福保“工作平台便民服务的一个缩影。为深化街道行政审批制度改革，福保街道取消社区办事窗口，在街道整合为综合窗口，实现“两地办”变“一地办”，“多窗办”变“一窗办”。借助智慧街道平台，街道政务大厅实现了“四零”清单服务，零复印件：全部业务免交复印件办。建立电子证件证照库，实现业务无纸化审批。零材料：建立以个人身份证号码为索引的大数据库和电子证照库，凭身份证即可办理所有业务。零距离：大部分业务可以通过“智慧福保”微信平台和网上办事大厅办理。零时限：90%业务即来即办。

群众被动享受便利服务的同时，在主动精准服务方面，福保街道同样借助智慧街道工作平台，绘制出了服务群众的“生命树”。在工作节点如孕前检查、学生入学、就业、敬老优待、高龄津贴等政府服务，智慧街道工作平台可以智能找寻服务对象和服务事项，主动推送服务提醒短信，激活休眠人群，将变被动服务转变为主动精准服务。

除此之外，福保街道还依托智慧街道工作平台，针对基层的管理难点和重点问题，开发各类信息管理系统，建立政府与企业沟通和监管机制。

深化“网格+”机制，实现社会管理精细化

城中村某商铺存在人货混居、环境脏乱差、超门线经营……在福保街道，只要网格员巡查发现，即可拍照上传街道工作平台，运营中心将信息证据推送给安监、城管、执法等部门，各部门及时处置，并将处置结果留存在平台上，形成排查上报-分拨处置-归档留痕的全流程封闭作业模式。

通过依托智慧街道工作平台，街道各部门实现了数据融合共享、分拨处置，“网格+”从原来出租屋单一信息采集，目前已扩展到安全生产、城市管理、关爱人群服务、关注人员管理等专业领域，有力地提高了街道社会管理的精细化水平。

除此之外，面对辖区医疗场所、在建工地等专业领域的监管难题，福保街道通过加强网格员的业务培训，利用智慧街道工作平台，形成了“任务下发+网格员巡查+信息汇总+专业执法”的全新管治结构和监管链条，实现监管的“条块”结合。

监管整治的同时，离不开有效的服务宣传。在福保街道，网格员还能将职能部门宣传信息及时送达各类社区组织、辖区居民，让他们更快更好地了解政府政策法规和民生服务。将民生微实事的意见征集，街道开展的文化活动等民生服务，在上户的过程中传递给社区居民，收集反馈居民的意见建议。让群众更多了解政策法规、安全生产知识等内容，培养居民共治意识和能力。

整合“社区+”资源，推进社区多元共治进程

通过民政助残资金聘请社工，对辖区内的残疾人开展手工艺品制作的培训和生产，并组织产品义卖，让社区残疾人得到自我价值的实现；通过购买社会组织的服务，为辖区居民开展各类公益文化活动……类似的服务，在福保街道益田社区并不少见。一直以来，益田社区依托社区党群服务中心社会组织枢纽型服务阵地，引导和培育了各类社会组织参与社区服务，服务内容覆盖学龄儿童、青少年、老年人、家庭等多种人群。

做好群众服务的同时，保障社区居民的法律权益同样重要。为此，福保街道依托社区党群服务中心，打造法律服务中心，建设法治网络平台，打造“春雨福保”育民服务、公共法律惠民服务、物业调解利民服务三大法治服务工程，整合人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、律师服务、法律宣讲等各项法律服务资源，为居民提供法律“一站式”服务。

除此之外，针对社区物业主体责任落实不到位等问题，福保街道还进行了社区扁平化管理机制的创新。“明确职责分工，街道是任务发起者、指导员，社区是任务督导员，物业是任务完成者。”街道相关负责人告诉记者，街道通过扁平化管理减少任务下达、反馈层级，转变政府大包大揽的被动局面，充分解决主体责任落实不到位问题。据了解，目前福保街道大部分物业治理能力不断提升，共治积极性正在不断提高。

何为“一核两网

三化四平台”？

“一核”。以社区党委为领导核心，以社区党群服务中心为平台，整合社区各类组织资源，建立“1+N”社区治理体系。其中“1”为党群服务中心，“N”为社区党委、工作站、居委会、群团组织、社会组织和其它辖区单位等，实现涵盖“党建、行政管理、公共服务、社区服务为一体的工作平台。

“两网”。一是社区党组织网格化管理。按照社区楼宇分布划分网格，在网格内设置党支部，将党员划入党组织网格，实现组织覆盖和工作覆盖，加强了党支部精准管理和精准服务。二是建立党建智慧平台，通过党建微信公众号，推送“微党课、微学习、微服务”，实现党务业务办理无纸化，服务党员、群众“零距离”。

“三化”。一是党组织生活制度化。规定街道党工委书记、社区党委书记、各支部书记每年至少讲1次党课。各党支部每年组织召开党员民主评议、民主生活会。各级党组织每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会议。二是服务群众常态化。建立街道处级干部、科级干部驻点社区制度，每周下社区开展走访辖区居民、驻区单位。建立各党支部党员结对帮扶困难党员和群众机制，“两代表一委员”(党代表、人大代表和政协委员)及驻点团队结对帮扶困难党员和群众。三是社区治理多元化。社区居委会民主自治。物业管理精准服务。群团组织发挥桥梁纽带作用。社会组织专业服务。驻区单位共建共享。

“四平台”。一是搭建联系平台。搭建“两代表一委员”、驻点团队、群团组织，和政府职能部门与社区的联系平台，建立沟通机制。二是搭建议事平台。成立社区党群议事会，围绕社区党建、民主自治、社区管理、民生服务、社区治安、公共卫生等议题，进行民主议事。三是搭建综合服务平台。建立便民服务队、民生服务队、文化服务队、公益服务队，从居民角度出发，充分调动社区资源为社区居民做全面有效的服务。四是搭建调解平台。建立“党组织+调委会+居委会+管理处+社区法务团队”的综合性调解机制，召开调解联席会议，及时了解、分析、预判社区的各类矛盾纠纷，将矛盾消弭在未发生之时。

统筹：肖云龙

文/图：肖云龙 通讯员 吴强军

11.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇十一

【关键词】社区思想政治工作；人文素质

随着城市建设和管理重心的不断下移，社会结构发生了巨大变化，人们从过去单纯的隶属单位、依赖单位变为走进社区、依托社区，社区已成为人们休养生息的最基本场所，也是社会反应的晴雨表，更是新时期党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。加强和改进社区思想政治工作显得尤为重要。

1.加强和改进社区思想政治工作的重要性

1.1加强社区思想政治工作，是夯实党的执政基础的迫切需要

随着经济社会的快速发展，社区的功能不断扩大，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利救济到社会治安、环境治理、文化娱乐、医疗保健、社区共建等多方面内容。特别是像动迁安置、物业管理、拆除违章建筑、再就业安置等许多工作都涉及群众的切身利益，如果思想政治工作不到位，不能把政策讲明、道理讲透，解疑释惑、疏导化解，解决问题、多办实事，就不能起到宣传、教育、组织、引导群众的作用，还可能成为引发社会不稳定的因素，进而影响到党的执政基础和政权基础。此外，大量离退休人员、下岗职工、流動人口等都聚居在社区，活动在社区，他们在日益成为社区主角的同时，也是社区思想政治工作的重点群体，必须加强社区基层党组织建设，贴近实际、贴近生活、贴近群众地做好思想政治工作。

1.2加强社区思想政治工作，是进一步把教育引导群众的任务落实到基层的迫切需要

近年来，我国特别是城市经济结构和社会结构已经和正在发生复杂而深刻的变化，为了适应社会生活的这些新变化，切实加强和改进社区思想政治工作，需要充分发挥社区直接面向居民、面向家庭的优势，使思想政治工作成为党和政府联系群众的纽带，成为连接社区与居民的桥梁。要立足新形势下社区群众思想观念、价值取向、文化认同等多样化这一实际出发，把先进性要求与广泛性要求有机结合起来，加强社会主义核心价值观教育，调动社区不同群体齐心协力共创幸福生活、共建美好家园的积极性和创造性。充分运用群众性精神文明创建活动这一有效载体，把思想道德教育作为主线贯穿到社区各种创建活动中去，引导广大居民从我做起，从身边事做起，形成平等友爱、互助和谐的人际关系，从多方面促进居民素质和社区文明程度的提高。

1.3加强社区思想政治工作，是深化文明城市创建的重要抓手

近年来，我市蝉联三届全国文明城市，成为全国县级市中率先实现全国文明城市“三连冠”的城市。加强社区思想政治，是不断巩固精神文明创建成果，实现创建深化、发挥创建效应的重要抓手。在提高居民的整体素质、促进人的全面发展方面，社区思想政治工作可以大有所为、大有作为。通过加强社区思想政治工作，产生整体推动力，弘扬体现时代精神的先进典型，培育体现公益意识的社区精神，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境，使社区居民安居乐业，邻里和睦，心情舒畅，生活幸福，从而书写文明创建的新篇章。

2.我市面临改进社区思想政治工作的严峻性

2.1教育的主体性较弱

目前，对社区思想政治工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社区思想政治工作在培育居民的主体性方面心有余而力不足，主要表现为以下两方面：一是社区思想政治工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多样化与队伍建设薄弱形成反差，目前，社区的思想政治工作队伍以社区居委会干部和退休党员为主，面对众多的教育对象，这支队伍势单力薄，已不适应形势发展的需求；二是社区思想政治工作的内容与经济条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都需要资金的支撑，而社区资金来源途径较少，缺乏相应的活动资金。

2.2教育的针对性较差

社区思想政治工作的对象有很多类，但目前有少数社区思想政治工作往往留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性较差。新市民人群、失业人群、困难人群、党员干部分别需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育等等。

2.3教育的覆盖面较窄

社区基层思想政治工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社区内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社区活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成开展的活动都经常看到一些“老面孔”，特别是有些在职党员职工积极性、主动性较差，关心公益活动的少。

3.如何做好社区思想政治工作的实效性

根据我市的实际，结合当前的形势和任务，笔者认为，做好社区思想政治工作需要在以下“四大创新”上下功夫：

3.1创新思路，注重增强工作的前瞻性

做好新时期的社区思想政治工作，要坚持服务大局、求真务实、与时俱进的原则，既要着眼于当前，又要为社区发展的未来着想，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，研究思考如何把思想政治工作融入到社区建设、社区管理、社区教育、社区文化、社区服务、社区稳定等工作之中，探求新的工作思路，使之具有一定的前瞻性和预见性。要深入推行党政干部社区挂钩联系制度，变坐等“上访”为主动“下访”，深入基层，深入群众，调查研究，超前预测，及时把握群众思想动态，提前分析形势的发展，努力把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

3.2创新内容，注重增强工作的针对性

在确定思想政治工作的内容时，一定要紧扣时代的脉搏，分析不同人群的不同需求，因人而异，因事施教，有针对性地进行思想教育。要充分用好理论骨干，成立教育宣讲团，深入社区进行集中宣讲，紧扣不同行业、不同领域和不同岗位干部群众的学习需求，把经济、科技、法律、文化等各种有用的知识，把丰富人们精神世界和陶冶情操的精神食粮，及时充实到思想政治工作的内容中来，有针对性的提供宣讲菜单、安排特色课程，多方面满足人们日益增长的精神文化需求。

3.3创新载体，注重增强工作的多样性

社区的特点决定了开展思想政治工作主要是通过各种丰富多彩、喜闻乐见的活动来吸引群众参与，并引导群众在参与中自我教育、得到提高。因此，思想政治工作要以多样化的形式深入社区，要深入开展创建“学习型社区”、“学习型家庭”活动，发挥社区市民学校、图书室、文化活动中心等各种活动阵地的作用，引导群众在学习中提高、在交流中构建共同的思想基础。在社区设立宣传栏、黑板报等，加大正面宣传力度，及时引导，针砭时弊，表彰先进，弘扬正气，积极营造社区良好的人际关系，用正气熏陶人、影响人、改变人。

4.结语

社区思想政治工作是党和国家维护社会稳定，巩固执政基础的一项重要职能，是各级党政机关和企事业单位的重要工作任务，在国家生活中具有重要的地位和作用。面对当前国际国内新的形式，社区思想政治工作的现状都要求我们充分认识社区思想政治工作的重要性、充分意识到它所面临的严峻形势和存在的问题，充分认识到必须加强新时期社区思想政治工作。加强新时期社区思想政治工作必须坚持以制度创新为突破口，通过对原有体制的全面革新，建立一种新型的、符合时代要求和社区实际的、以居民自治和主动参与为内涵，以国家行政调控和社区自我调控相结合为核心的社区思想政治工作体制，并从内容、对象、方式等各方面进行全面的创新，才能真正实现社区思想政治工作的新变化，才能实现它既定的工作目标。 [科]

【参考文献】

[1]郑杭生主编.社会学概论新修，中国人民大学出版社，1994.

[2]中国城市社区党建课题组编.中国城市社区党建，上海人民出版社，2000.

12.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇十二

一、企业当前思想政治工作形势思考

1. 解决做什么的问题

首先要将高深理论通俗化。将高深理论转化为职工群众看得见、摸的着、感受得到的实际成果占领思想高地, 把党的方针政策贯彻到基层, 进行爱国主义、集体主义、社会主义教育, 唯物论、无神论教育和思想道德教育, 保证各项工作坚持正确的政治方向。

其次要将灌输说教人性化。不断研究职工群众的心理变化, 分析职工群众心理承受能力, 探索思想政治工作人性化的方法, 做好调动积极性、主动性和创造精神的工作, 在寓教于乐中实现宣传教育的目标。

2. 解决怎么做的问题

首先强化政策、制度、机制的导向作用。把思想政治工作的柔性导向融于各种政策、制度、机制的刚性规定之中, 确保思想素质好, 在本职岗位上贡献大的人, 在经济利益、荣誉和工作安排上得到好处;使各种歪风邪气和违犯法纪的行为受到遏制和惩处。

其次要增强思想政治工作的知识含量。思想政治工作者必须有丰富的知识, 提高思想境界, 在工作方法、工作手段上, 吸收借鉴相关学科的成果和现代科学技术, 提高思想政治工作效率, 增强效果。

3. 解决由谁做的问题

在新形式下, 必须建立健全“大政工”的思想政治工作网络队伍。建立起在党组织的统一领导下, 党政共同负责, 党政工团齐抓共管的思想政治工作体系, 形式以专职政工干部为骨干, 兼职政工干部为多数, 行政领导干部和广大党团员共同参与的多元化网络队伍。

二、企业思想政治工作开展实践

1. 开始设计与阶段调整相结合

学习规划是学习的方向保证, 要具有代表性、科学性、系统性, 既要有远期计划, 又要有近期安排。不要一张计划管到底, 这容易造成时间上冲突和挤占, 也容易造成内容上重复或缺项。在开始制定计划上, 应按照海兴公司实际展开工作, 广泛征求党组织成员的意见和建议, 出台本单位全年符合要求的具体内容。根据不同时段展开安排, 适当改变调整学习内容, 制定月度学习计划, 确保学习年初有计划、季度有布置、月度有安排、适时有调整。

2. 传统方式与新兴媒介相结合

网络学习模式是激发学习热情的直接有效手段。公司党组织在坚持传统思想教育方式的基础上, 把创新传播方法作为提高学习质量的新的“增长点”, 通过积极运用网络、微博、微信等现代传媒手段开展理论学习, 强化正面宣传和舆情引导, 唱响油田、公司改革发展主旋律。发挥精神文化产品育人化人的重要功能, 以电子杂志、微电影、微图秀等形式, 讲好海兴人为油奉献的故事, 起到“外树形象、内聚人心”的作用。

3. 理论学习与成果转化相结合

学习的目的在于实践应用。公司党组织坚持把学习与提升能力相结合、与指导实践相结合、与推动工作相结合, 在真信真学真懂真用上下功夫, 推进学习成果向实践成果有效转化。在学习中, 公司党组织成员充分发挥理论联系实际的优良学风, 按照“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标, 在“真学、真信、真用”上狠下功夫, 收到了明显的学习效果, 成员们的理论修养进一步提高, 创新意识进一步增强, 工作思路进一步理清, 将所学的理论知识和研究所的实际情况相结合, 从而形成适合自身发展的对策。通过加强学习, 提高了党委班子的思想政治建设, 提高了个人修养和整体素质, 提高了党委班子的凝聚力和战斗力, 实现了公司上下学习与工作互双赢的效果。

4. 制度学习与绩效考评相结合

标准完善的学习制度体系需要有激励考评机制, 这是促进学习的重要手段, 也是检验公司学习型党组织建设成效重要环节, 通过发挥主题活动统揽各路工作的作用, 把各系统组织的检查、评比、竞赛, 统筹纳入主题活动中, 优化整合评比项目, 统一组织评选考核, 切实提高主题活动的权威性、导向性和实效性。坚持“激励先进、鞭策后进”的思路, 各系统要制定科学合理的考核指标和内容, 强化对标考核、监督检查、对标排序, 营造创先争优氛围, 达到共同提升的目的。加强总结提炼, 通过选树典型、阶段排名、现场推进会等形式, 实现经验共享、优势互补。创新激励方式, 采取送表彰到现场、送荣誉进家门的方式, 达到“表扬一个、激励一片”的效果。

5. 示范引领与全面推进相结合

创建学习型示范党组织, 是加强学习型党组织建设的现实选择, 公司通过创建学习型示范党组织, 通过建立高的起点, 科学合理选点, 注重点的代表性、培育性、指导性, 注重规划, 使之能够成为指导创建的学习典范;并精心陪育点, 对不同层次、不同类型的示范点, 探索、总结出一套切实可行的创建模式, 力争创建一个、实施一个、成功一个、带动一片, 进而对基层党组织学习教育活动发挥出明显的推动和引领作用。

结论

13.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇十三

基层公安党建中存在的问题困难

好政策需要落地，好措施重在执行。目前，党内法律法规、政策措施已经相对比较完善，然而因各种原因导致落实不力、执行打折扣等在基层一线存在，衍生出很多问题。

（一）重业务轻党建一定程度存在。少数基层党支部书记管党治党的意识不强、能力不足、职能错位，没有把抓好党建工作作为最大的政绩、最终的根本，认为“抓公安业务是硬任务，抓党建工作是软指标”，日常工作中对党建工作不管、不问、不抓，党建主题教育中疲于应付，满足于面上过得去，不求成效过得硬。

（二）党内政治生活形式大于效果。一些基层党支部执行民主集中制生硬僵化，一些重大事项讨论不充分，党员民警的主体地位和民主权利容易被忽略；在民主生活会、谈心谈话等过程中，批评与自我批评这一有力武器使用不足，氛围“一团和气”，缺少“红脸出汗”；少数基层党组织特别是主要负责同志对党内政治生活重要性认识不足，以业务工作会议代替党内政治生活，以业务指导代替思想政治教育，致使党内政治生活存在于“信息”、“照片”中，一些党员民警参与的积极性、主动性不强。

（三）意识行为难以达到合格党员标准。一些党员民警的党员身份意识淡化，不能自觉以党员的身份思考问题、开展工作；还有的党员民警的党性修养止步不前，仅限于守住纪律底线，日常不善于学习。

（四）队伍建设代替党的建设弊端突出。有的基层党支部对党的建设和队伍建设间的概念要求模糊不清、相互等同，并以队建代替党建而不自知。在日常学习教育工作中，以传达上级要求、业务指导、日常晨会等代替“三会一课”；在关爱民警工作中，以文体活动等代替党内关怀；在氛围营造工作中，以宣传队伍建设代替党的建设，等等。由此，导致党建与队建错位，党建工作浮于队伍建设的表面，党建阵地缺失，党支部战斗堡垒弱化，党员队伍的党性意识与作用弱化，易在基层支部形成行政管理主导党的管理的错位局面。同时，随着80后成为队伍主力、90后大量进入公安队伍，人员结构变化给基层党建工作带来新的挑战，而队建代替党建让新一代党员民警难以接受到原生的政治教育，长远弊端突出。

加强和改进基层公安党建工作的建议

基层公安党建工作关键是重落实、重执行，应按照中央强化党员队伍“四种意识”和总书记对公安队伍“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，加强党建核心地位，以党建统领各项公安工作，带动公安队伍、促进业务工作全面发展。

（一）加强政治教育，确保对党忠诚。对党忠诚是一种信仰，是对各级公安机关领导班子、各级公安领导干部和广大公安民警的政治要求，必须确保公安“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中，永远做党和人民的忠诚卫士。加强经常教育。周恩来同志在《抗战军队的政治工作》中强调：“要以耐心说服诱导的精神，争取官兵和人民的信仰，团结他们在革命主义与政纲的领导下而坚决奋斗。”应按照中央、上级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，注重把思想政治工作落到支部，充分发挥支部教育管理党员的主体作用，重点运用“三会一课”等制度，确保按时开展政治主题鲜明、内容详实的党员大会、党小组会和党课。加强主题教育。经常性开展交纳党费、服务群众、参观交流、微讲堂等形式多样的支部主题党日活动，让党员民警时刻感受、接受党性教育和锤炼，始终保持强烈的党员意识；同时，组织开展好当前“大走访”集中攻坚等活动，以活动促教育，提升民警思想认识和综合素质，激发全警昂扬向上、奋发有为的精神状态。加强内涵教育。习近平同志指出：思想政治教育的力量在一个“真”字，要用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人。基层公安主官应将政治教育工作做深做细做实，用真情换取信任，融化“铁石心肠”、消融“心头坚冰”；应坚持问题导向，找准穴位，扭住思想源头，从三观层面研究解决思想根源问题，使得教育触及思想和灵魂；应坚持既接地气、又补元气，深入掌握基层民警思想状况，坚持因地制宜，对症下药，增强教育的时代感召力。

（二）加强阵地建设，突出组织作用。阵地建设是基层公安党建工作的关键，是政治教育、开展活动、服务群众的基础。夯实教育阵地。突出公安职业特色氛围营造，利用走道、功能室、宣传栏等，打造公安党建文化会议室、宣传墙，让“空白墙”变成“党建窗”，让会议室变成教育室，营造浓厚的公安党建文化氛围。溧阳公安组织开展的“1+X”党建特色品牌创建活动中，基层一线部门、所队立足工作实际和单位条件，相继建设了一批基层党建阵地，让阵地有效发挥了“教育中心”、“培训中心”、“议事中心”、“活动中心”等重要作用。优化服务阵地。以党建为引领，依托公安窗口及治安、社区等警务室，通过建立党小组、强化党建宣传、提供咨询求助功能、设立党员工作岗等方式，打造便民利民、服务群众的公安党建服务阵地，使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策、展示公安党员队伍良好形象的前沿阵地，进一步增强公安基层党建的生机与活力。拓展宣传阵地。充分运用报纸媒体、公安微警务等渠道，加大对公安党建工作的宣传广度、深度，及时报道优秀党员民警先进事迹及党建工作成效。2018年以来，我所先后组织开展了利用媒体、大屏幕等传统媒体，“屯川警事”微博等网络媒体广泛宣传基层活动，获广大网友跟帖点赞，有效扩大宣传覆盖面，提升了公安社会影响力和美誉度。

（三）锤炼党员队伍，突显党员作用。基层党组织干部在党建工作中担负着双重责任，既是组织领导者，动员广大党员民警积极投身基层党建活动，又要做实践先行者，在工作中创先争优，充分发挥示范带动作用，为广大党员民警做好表率。同时，着眼队伍基础，扎实开展好谈心谈话、思想动态分析等经常性思想政治工作，建强政工队伍，狠抓政工干部履职监督，促进职能归位。提升素质。党员干部尤其是支部（总支）负责同志应带头深入开展对政治理论、方针政策的学习领会，不断提高自身的思想理论素养水平；应建立健全党员民警教育培训工作机制，成立专门“警训办”，始终坚持将提升党员民警科学思维和创新理念作为重要任务，通过专家授课、高端培训、走访座谈、调研讨论、自我学习等多途径丰富民警政治理论、业务理论以及经济、科技、生态等先进前沿知识，提高思维意识和综合素养；主动“走出去、引进来”，到先进地区学习考察、拓宽眼界、吸取经验；坚持群众工作路线，主动开展大走访等活动，访民意、寻良策，及时总结学习群众的新鲜经验。激发活力。强化战时党建，在重大安保、重要任务中给党员民警交担子、压任务，突出战时宣传、战时关爱，健全完善战时思想政治工作机制和重大警务活动、专项行动政工部门随警作战工作机制，建立战时入党、战时宣誓、战时表彰等制度，在磨砺党员民警的同时凝聚警心、激发活力、推动工作。通过干部带头、党员示范、组织生活，极大地激发全警工作斗志，圆满完成了各项工作任务，获得上级表彰。

14.加强街道社区党建工作的实践与思考 篇十四

关于转变职能加强和创新乡镇（街道）

社会管理的调查与思考

加强和创新社会管理，是党中央在深刻研判世情、国情、党情的条件下，从党和国家事业发展全局出发，确定的一项重大战略任务。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础，改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响社会管理创新工作的成败，直接影响民心向背和党的带来兴衰。去年，船山区被确定为全省社会管创新综合试点（县）区之一，这对船山区及其所辖的乡镇如何转变职能，适应新形势、新要求，加强社会管理创新提出了崭新的课题。为此，笔者结合工作及调研实际，就如何转变乡镇（街道）职能加强和创新乡镇社会管理作出如下思考。

一、全区乡镇（街道）履行社会管理职能现状

船山区地处遂宁市经济文化中心，与遂宁市市区同城，现辖11个乡镇6个街道，所辖乡镇大多都在城郊，离城最远的也不过1小时车程。加强和创新乡镇（街道）社会管理，对于遂宁市委市政府提出的建设“四个遂宁”和船山区委、区政府提出的“两区两城”有着十分重要意义。按照中央提出的“深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源，建立健

1全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求，现行乡镇（街道）的社会管理格局还存在较多问题。主要表现在：

一是履行社会管理职能较弱。目前，乡镇（街道）工作的基本定式是随着上级的中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级的经济考核指标转，没能沉下去履行社会管理服务职能。

二是服务群众观念老化。社会变化了，面临的问题变化了，可一些乡镇(街道)应对问题还是老方法、服务群众还是老观念，对于社会管理，习惯于居高临下发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上呈协调解决。

三是指导村（居）委会工作乏力。实行村（居）民自治，乡镇（街道）对村委会的工作不能过多干预，缺乏有效的指导。但当前村（居）民自治的水平较低，对村上的公共设施，公益事业无人问津，乡镇（街道）和社会管理职能未能很好地延伸到村（居）民自治组织，自治基本上成了不治。

四是乡镇（街道）普通干部管理困难。一是部分乡镇（街道）普通干部素质不高，参加学习培训机会又少，自身不能很好地履行职责。二是公务管理相前规定出台后，乡镇（街道）一般事业干部由于身份限制，很难有升迁机会，工作缺乏激情，思想松散，没有工作积极性。三是乡镇（街道）对普通干部没有人事上的提拔任用权，经济待遇上调控权，导致了干部管理难。

二、加强和创新乡镇（街道）社会管理的对策

（一）抢抓机遇，转变职能，构建乡镇（街道）运行新机制。当前农村形势正呈现出新的变化，主要表现为：过去以“取”为特征的农村分配关系已经逐渐向“予”转变；过去以“混”为特征的干群关系正在逐渐向“和”转变；过去以“补”为特征的城乡关系开始逐渐向“哺”转变。我们要根据新形势发展的要求，抓住船山区作为四川省首批社会管理创新试点区的机遇，大胆探索，加快转变乡镇政府、街道办事处职能，加强乡镇（街道）社会管理和公共服务职能。目前，船山区通过组织赴外地考察学习、深入辖区乡镇（街道）调研，出台了关于改革乡镇（街道）机构设置的相关文件，重新确立乡镇（街道）的职能职责，把乡镇原有的繁多的中层科室职能分别归并到党政办、社会管理办公室、社会服务办公室、新农村建设办公室等四个中层科室；调整了街道办事处发展经济、协调税收等原有职责，强化其社会管理和社会服务职能，规范了内设机构。当务之急就是要把这些转变乡镇（街道）职能的具体措施贯彻好，落实好，形成有利于乡镇（街道）职能发挥的良好运行机制。

（二）正确定位，紧扣重点，谋求乡镇（街道）工作新突破。乡镇政府作为基层的一级政府，街道办事处作为县（区）级政府派出的常设办事机构，处于国家权力和乡村社会的中间，国家和各项方针政策，上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇、街道这一级来实施完成。乡镇、街道社会管理、公共服务的对象就是人民群众，履职过程都要与人民群众直接对话。作为乡镇、街道就要正确定位各自的重点工作，紧紧围绕区委区政府确立的全区经济社会发展目标任务，主动融入全区的“四大会战”，即，物流港开发建设在会战、生态田园城市建设在会战、新农村示范片建设大会战、城乡环境综合治理大会战；积极参与“四区建设”，即绿色经济现代产业活力区、现代生态田园城市展示区、城乡统筹发展示范区、全面小康社会先行区。

（三）改革创新，科学施政，开创乡镇（街道）工作新局面。第一，注重民生，倾力服务群众。围绕关注民生，抓好以危房改造和低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好信访恳谈会和信访导访机制，实行变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，加快建设便民服务中心，推进“一站式服务”，逐步建立中心干部下村领办，村（居）三职干部协办，乡镇（街道）干部督办制度。围绕温暖民心，突出教育和谐，扎实开展关爱留守儿童活动，建立留守儿童“代理家长制”；加强流动人口管理服务工作，主动关怀帮扶刑释解教人员等弱势群体，着力帮助其回归正常社会生活，加强对精神病患者等社会流浪人员救助，促进社会和谐。

第二，探索培育新型农（居）民，大力倡导和谐文明新风尚。随着城市化进程加快，农村人口大量向城市聚集。实现城乡统筹发展，建设新农村和小康社会，农民是主体，也是内动力，只有提升农民素质，调动全民创业激情，才是抓住了乡镇工作的“牛

鼻子”。一要创造人文优势，增强农民人格魅力。狠抓精神文明建设，促进家庭和美、邻里和善、人际和谐。二要创造技能优势，增强农民适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型引路等途径引导农民学得会、用得上、能致富。三要创造产业优势，增强农民致富能力。大力发展主导产业，培育一镇一品、一村一品，并把农民组织起来，变分散经营为规模经营。四要创造管理优势，增强农民自治能力。尊重好、保护好、引导好、调动好农民的履行民主权利意识，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识和大局意识。

第三，完善干部管理方式，致力提升乡镇（街道）干部队伍素质。一是用改革与竞争手段加压。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式。落实好村干部工资保障机制，逐步建立村干部养老保险、医疗保障解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明确目标。要制定完善《机关干部岗位目标考核办法》，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作善，让干部人人肩上有担子，个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是用选拔与交流制造平台。推行干部选拔差额推荐、差额考察制度，建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。六是用问责与监督措施保本色，组织干部经常学习《问责办法》，在问责查处上做到“毫不犹豫”，加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。