在管委会机关干部大会上的讲话

在管委会机关干部大会上的讲话（共8篇）

1.在管委会机关干部大会上的讲话 篇一

同志们：

这次法检两院副职述职测评大会，是县人大常委会根据今年的工作要点安排召开的。是继去年县政府序列局局长述职大会之后，探索改进干部监督形式的又一次尝试。根本目的在于通过这种面对面“交帐”的形式，强化任命干部的责任意识和履职意识，督促干部在提高认识、从严要求上下功夫；在依法行政、严格执法上下功夫；在完善机制、强化制度上下功夫，进而推动“一府两院”工作的全面发展和进步。

为了切实搞好任命干部述职工作，常委会提前进行了安排部署，三月中旬组成3个检查组深入到政府序列局和法院、检察院对人大任命的局长和各位副院长、副检察长去年一年的履职情况进行了认真检查，掌握了很多翔实的材料。昨天，常委会主任会议听取了各检查组的情况汇报，并将传阅21位局长向人大递交的述职报告，在此基础上形成检查情况通报。刚才，几位同志分别做了述职发言，与会的委员和代表进行了投票测评。总的看，述职发言基本反映了各自工作的真实情况，述职测评代表了委员和代表的意志，测评结果一定会客观公正。可以说，达到了大会的预期效果。概括说来，有以下几个特点是值得肯定的：

一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看，为使各位副职领导能切实地搞好这次述职活动，两院主要领导在接到常委会的述职通知后，都组织班子成员，通过工作总结、汇报等形式进行动员部署，客观总结分析过去一年的工作，深化述职同志对这项工作的认识，在此基础上认真撰写个人述职发言，最后由主要领导审核把关，保证了述职发言的质量，为搞好这次述职测评打下了良好基础。

二是述职同志态度端正。从发言情况看，各位同志态度都很积极，对一年来的工作总结全面、公正、客观，既充分肯定了成绩，又如实摆出了存在的问题，这里既有共性的学习不够的问题，也有工作不主动，缺乏创新的问题，认识到位，不藏私，不护短，起到了提高认识，促进工作的目的。

三是参评同志认真负责。这次大会除了常委会全体组成人员外，我们还邀请了13个乡镇的各个层面的代表和法检两院的部分庭长、科长参加。特别是部分乡镇代表距县城较远，能够从加强县人大及其常委会的监督工作出发，克服各种困难，准时参加这次会议，并认真听取述职报告，认真行使测评权利，为确保这次述职大会收到实效发挥了作用。

当然，我们进行述职测评的落脚点在于推进工作，述职工作成效如何，能不能真正起到作用，最终要看整改得怎么样。只有把认真测评与积极整改结合起来，述职才能取得实实在在的效果。希望述职同志要以这次会议为契机，切实做好述职测评后的整改工作，端正态度，提高整改的思想认识，找准问题，明确整改的方向和重点，健全制度，不断强化监督制约机制，推动各项工作再上新台阶。

一要加强自身学习，努力提高综合素质。

从我们的检查和述职报告分析的情况看，客观地讲，有的同志理论素质、业务素质还跟不上时代发展要求，反映出我们在学习上抓得还很不够。人非生而知之，而是学而知之。凡是人才，都是通过勤于学习，善于思考，长于实践，在付出了十二分的努力后换来的。强烈的事业心和责任感是与过硬的政治、业务素质相联系的。我们作为法院、检察院的领导干部，要当好表率，带好队伍，干好工作，就必须具有良好的自身素质作保证，这就要求我们必须坚持不懈地抓好自身学习。首先，要抓好政治学习。当前，全国上下正在开展学习贯彻“～”精神活动。我觉得，学习“～”精神最重要的是学好宪法修正案。因为宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党执政兴国的法制保证。作为从事法律工作的同志，学习宪法修正案对于做好本职工作尤为重要。怎样学习宪法修正案，我认为，主要应全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质。宪法修正案在原宪法的基础上进行了17处修改，这些都很重要，但是，特别应重点把握的有6个方面：一是把握“三个代表”写进宪法的重要意义。二是把握三个文明协调发展的科学内涵，牢固树立科学的发展观。三是把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义。四是把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策。五是把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。六是把握国家尊重和保障～的科学内涵。其次，要抓好业务学习。法官、检察官是行使司法权的主体，司法活动的特点就是依照法律规则，就案件当事人提出的事实问题主张和法律问题主张，在是非、曲直、正误、真假等方面进行的辨别、选择和判定。这就要求执法者必须具备职业所特有的法律思维，一定的法学储备和较强的司法技能等基本法律素质。只有具备这些基本法律素质，才能独立正确地履行职权，对诉讼纷争所做出的裁判才不会违背法律规定和法律精神，最大限度地在全社会维护和实现公平和正义。而要做到这一点，就必须带头打牢法学理论基础，增强法学修养，使我们的审判、检察人员在掌握大量法律条文、熟悉法律规定的基础上，知晓法律规定背后所隐含的法学原理，法律精神和正义观念，在实际工作中，能够做出符合法律规定和立法本意的裁决。同时，必须着力提高判断证据、制作法律文书等各项司法专业技能，使我们在日常工作中能够熟练运用各项司法技能，提高工作质量和效率。

二要坚持以人为本，努力维护群众切身利益。

以人为本是新一届中央领导集体的执政理念，是科学发展观的本质和核心。分析以人为本的内涵，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。法院、检察院作为代表人民行使司法权的执法机关，必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为民维权、为民谋利。在依法履行职责的整个过程和全部工作中，都要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益放在第一位，为人民学法、用法，以法律为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，确保群众的合法权益不受侵害。在这方面，法院的工作改进了很多。比如，在处理xx杀死xx一案中，原判为判二缓三，民事漏判。对这个明显的司法不公案件，在人大的个案跟踪监督下，院长xxx亲自部署，副院长xxx、xxx亲自指

挥，仅用90多天时间，就把xx逮捕归案，经再审，改判6年附带民事赔偿13万元，在群众中产生了强烈的反响。我们的法院、检察院只有真正成为一个执政为民、对人民负责的国家司法机关，才能称得上是不辱使命；执法者只有坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，才能称得上是爱岗敬业。

三要弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。

前不久，胡锦涛同志在中纪委三次全会上讲话，号召全党全社会要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。弘扬求真务实精神，就是要切实转变作风，工作务求实效。具体反映在法、检工作上，应该是求案件事实之真，务秉公执法之实。从前段的检查和刚才8位同志的述职中，我们感到，过去的一年，这些同志在院党组的领导下，带领分管庭、科的同志扎扎实实地做了大量工作，取得了很大成绩，有的单项工作列全市第一；有的荣立个人三等功；检察院荣获省市先进单位。有的同志办理案件认真负责，精益求精。比如：法院执行局在受理增盛镇增盛村刘景新起诉村委会欠款一案时，xxx、xxx等同志做了深入细致的工作，使要激化的矛盾得到了～的解决。我想，执法者的品格修养尤为重要，应当具备“正、诚、实、严”四个字。正，就是公正、正派，正直，在工作中要树立正气，有正气才能服众，有正气才能有位、有为。诚；就是诚实、诚信、诚朴，说老实话，办老实事，做老实人。实，就是务实、求是，真实。要真抓实干，脚踏实地，一步一个脚印地把工作推向前进，坚持说到做到，不空谈，不妄谈，不虚谈。严，就是严格，严谨，严肃。要从严要求，严于律己，敢于管理，敢于正视问题，勇于纠正错误，努力解决问题。这四个字说起来简单，做起来不是很容易，但要真的做好了，威信也就自然提高了。

四要强化廉洁自律意识，树立良好的执法者形象。

当前，由于司法～造成的司法不公正问题越来越受到社会的关注，引起了群众的强烈不满。因此，提高法检干部的廉洁自律意识，自觉加强执法修养，努力树立司法部门的良好形象，已成为法检两院领导者的当务之急。首先，要从制度建设入手，解决好权力制约问题。法检两院从上到下都有一些大大小小的权力，如果不进行强有力的监督、制约，就会出现滥用权力，以权谋私。因此，必须在制度上加以制约。其次要以身作则，自觉接受监督。法检两院的领导一定要认真学习中央颁布的党内监督条例和纪委处分条例，认真对号，警示自己，不断改造世界观，经得起灯红酒绿的诱惑，认真遵守廉政守则，职业纪律，各项禁令，做到令行禁止，干净干事，老实做人，洁身自好，把人民赋予的权力造福于人民，决不能当作谋私的工具。第三，要抓好队伍建设。班子成员要落实反～责任制和责任追究制，认真抓好分管庭、局、科、室人员的反腐倡廉工作，严格管理各级干部，共同做到廉洁自律，公正司法，切实维护人民法院、人民检察院的良好形象。

2.在管委会机关干部大会上的讲话 篇二

各位院士,同志们,朋友们:

今天,我们在这里召开全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会。4000名代表齐聚一堂,群英荟萃,少长咸集,共商国家科技创新大计。这是共和国历史上的又一次科技盛会。

1956年1月,毛泽东同志等党和国家领导人以及1300多名领导干部,在中南海怀仁堂听取中国科学院4位学部主任关于国内外科技发展的报告,党中央向全党全国发出“向科学进军”的号召。其后10年,在各方共同努力下,我国建立了学科齐全的科学研究体系、工业技术体系、国防科技体系、地方科技体系,取得了以“两弹一星”为标志的一批重大科技成果。

1978年,党中央召开全国科学大会,邓小平同志在大会上作出科学技术是生产力的重要论断,我国迎来“科学的春天”。1995年,党中央、国务院召开全国科学技术大会,江泽民同志发表重要讲话,号召大力实施科教兴国战略,形成实施科教兴国战略热潮。2006年,党中央、国务院再次召开全国科学技术大会,胡锦涛同志发表重要讲话,部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,动员全党全社会为建设创新型国家而努力奋斗。2012年,党中央、国务院召开全国科技创新大会,号召我国科技界奋力创新、为全面建成小康社会提供有力科技支撑。

今天,我们在这里召开这个盛会,就是要在我国发展新的历史起点上,把科技创新摆在更加重要位置,吹响建设世界科技强国的号角。

我国现代化建设的目标是,到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党中央今年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确,我国科技事业发展的目标是,到2020年时使我国进入创新型国家行列,到2030年时使我国进入创新型国家前列,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

两院院士和广大科技工作者是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣,大家责任重大、使命重大,应该努力为建成创新型国家、建成世界科技强国作出新的更大的贡献!

各位院士,同志们、朋友们!

历史经验表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。16、17世纪的科学革命标志着人类知识增长的重大转折。18世纪出现了蒸汽机等重大发明,成就了第一次工业革命,开启了人类社会现代化历程。19世纪,科学技术突飞猛进,催生了由机械化转向电气化的第二次工业革命。20世纪前期,量子论、相对论的诞生形成了第二次科学革命,继而发生了信息科学、生命科学变革,基于新科学知识的重大技术突破层出不穷,引发了以航空、电子技术、核能、航天、计算机、互联网等为里程碑的技术革命,极大提高了人类认识自然、利用自然的能力和社会生产力水平。一些国家抓住科技革命的难得机遇,实现了经济实力、科技实力、国防实力迅速增强,综合国力快速提升。

在绵延5000多年的文明发展进程中,中华民族创造了闻名于世的科技成果。我们的先人在农、医、天、算等方面形成了系统化的知识体系,取得了以四大发明为代表的一大批发明创造。马克思说:“火药、指南针、印刷术———这是预告资产阶级社会到来的三大发明。火药把骑士阶层炸得粉碎,指南针打开了世界市场并建立了殖民地,而印刷术则变成新教的工具,总的来说变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。”

近代以后,由于国内外各种原因,我国屡次与科技革命失之交臂,从世界强国变为任人欺凌的半殖民地半封建国家,我们的民族经历了一个多世纪列强侵略、战乱不止、社会动荡、人民流离失所的深重苦难。在那个国家积贫积弱的年代,多少怀抱科学救国、教育救国理想的人们报国无门,留下了深深的遗憾。

经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力,我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就,科技整体能力持续提升,一些重要领域方向跻身世界先进行列,某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

多复变函数论、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素等成就,高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技、干细胞研究、肿瘤早期诊断标志物、人类基因组测序等基础科学突破,“两弹一星”、超级杂交水稻、汉字激光照排、高性能计算机、三峡工程、载人航天、探月工程、移动通信、量子通讯、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等工程技术成果,为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。从总体上看,我国在主要科技领域和方向上实现了邓小平同志提出的“占有一席之地”的战略目标,正处在跨越发展的关键时期。

现在,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。我们要抓住这一历史机遇,同时我们要牢记,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的。科技兴则民族兴,科技强则国家强。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。

各位院士,同志们、朋友们!

纵观人类发展历史,创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量,也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行,创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。

科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。我们要深入贯彻新发展理念,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,深入实施创新驱动发展战略,统筹谋划,加强组织,优化我国科技事业发展总体布局。

第一,夯实科技基础,在重要科技领域跻身世界领先行列。推动科技发展,必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机。“虽有智慧,不如乘势。”历史经验表明,那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家,都是科学基础雄厚的国家;那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家,都是在重要科技领域处于领先行列的国家。

综合判断,我国已经成为具有重要影响力的科技大国,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。同时,必须认识到,同建设世界科技强国的目标相比,我国发展还面临重大科技瓶颈,关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变,科技基础仍然薄弱,科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。

科学技术是世界性、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快,科技创新链条更加灵巧,技术更新和成果转化更加快捷,产业更新换代不断加快,使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,社会生产力将再次大提高,劳动生产率将再次大飞跃。

抓科技创新,不能等待观望,不可亦步亦趋,当有只争朝夕的劲头。时不我待,我们必须增强紧迫感,及时确立发展战略,全面增强自主创新能力。我国科技界要坚定创新自信,坚定敢为天下先的志向,在独创独有上下功夫,勇于挑战最前沿的科学问题,提出更多原创理论,作出更多原创发现,力争在重要科技领域实现跨越发展,跟上甚至引领世界科技发展新方向,掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

第二,强化战略导向,破解创新发展科技难题。科技创新的战略导向十分紧要,必须抓准,以此带动科技难题的突破。当前,国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。这里,我举几个例子。从理论上讲,地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米,目前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000米,而我国大多小于500米,向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题。材料是制造业的基础,目前我国在先进高端材料研发和生产方面差距甚大,关键高端材料远未实现自主供给。我国很多重要专利药物市场绝大多数被国外公司占据,高端医疗装备主要依赖进口,成为看病贵的主要原因之一,而创新药物研发集中体现了生命科学和生物技术领域前沿新成就和新突破,先进医疗设备研发体现了多学科交叉融合与系统集成。脑连接图谱研究是认知脑功能并进而探讨意识本质的科学前沿,这方面探索不仅有重要科学意义,而且对脑疾病防治、智能技术发展也具有引导作用。深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏,但要得到这些宝藏,就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。空间技术深刻改变了人类对宇宙的认知,为人类社会进步提供了重要动力,同时浩瀚的空天还有许多未知的奥秘有待探索,必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。这样的领域还有很多。党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略,决定实施一批重大科技项目和工程,要加快推进,围绕国家重大战略需求,着力攻破关键核心技术,抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

成为世界科技强国,成为世界主要科学中心和创新高地,必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业,能够持续涌现一批重大原创性科学成果。党的十八届五中全会提出,要在重大创新领域组建一批国家实验室。这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措。要以国家实验室建设为抓手,强化国家战略科技力量,在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域,在有望引领未来发展的战略制高点,以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线,依托最有优势的创新单元,整合全国创新资源,建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制,建设突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。这样的国家实验室,应该成为攻坚克难、引领发展的战略科技力量,同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局。

第三,加强科技供给,服务经济社会发展主战场。“穷理以致其知,反躬以践其实。”科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。

经过改革开放30多年努力,我国经济总量已经居世界第二。同时,我国经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。现在,我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱,需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力;社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战,需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展;生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国;能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加,需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。所以说,科技创新是核心,抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。

推动我国经济社会持续健康发展,推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”任务,必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。要深入研究和解决经济和产业发展亟需的科技问题,围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求,推动科技成果转移转化,推动产业和产品向价值链中高端跃升。

发展不协调是我国长期存在的突出问题,集中表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。我们要立足于科技创新,释放创新驱动的原动力,让创新成为发展基点,拓展发展新空间,创造发展新机遇,打造发展新引擎,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,提升发展整体效能,在新的发展水平上实现协调发展。

绿色发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今科技和产业变革方向,是最有前途的发展领域。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会受到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒。要加深对自然规律的认识,自觉以对规律的认识指导行动。不仅要研究生态恢复治理防护的措施,而且要加深对生物多样性等科学规律的认识;不仅要从政策上加强管理和保护,而且要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识,依靠科技创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局。

国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动,但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力。要增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力,推动形成对外开放新格局,增强参与全球经济、金融、贸易规则制订的实力和能力,在更高水平上开展国际经济和科技创新合作,在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理,实现共同发展。

人民的需要和呼唤,是科技进步和创新的时代声音。随着经济社会不断发展,我国13亿多人民过上美好生活的新期待日益上升,提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质对科技创新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急,聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题,大幅增加公共科技供给,让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。要依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。要加强普惠和公共科技供给,发展低成本疾病防控和远程医疗技术,实现优质医疗卫生资源普惠共享。要发展信息网络技术,消除不同收入人群、不同地区间的数字鸿沟,努力实现优质文化教育资源均等化。

第四,深化改革创新,形成充满活力的科技管理和运行机制。创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。

我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝,今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。

要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制,加强科技决策咨询系统,建设高水平科技智库。要加快推进重大科技决策制度化,解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。要完善符合科技创新规律的资源配置方式,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题,优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式,力求科技创新活动效率最大化。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务。要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。

企业是科技和经济紧密结合的重要力量,应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策,强化企业创新倒逼机制,加强对中小企业技术创新支持力度,推动流通环节改革和反垄断反不正当竞争,引导企业加快发展研发力量。要加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度,发挥市场在资源配置中的决定性作用,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推动科技创新强大合力。要调整现有行业和地方的科研机构,充实企业研发力量,支持依托企业建设国家技术创新中心,培育有国际影响力的行业领军企业。

科研院所和研究型大学是我国科技发展的主要基础所在,也是科技创新人才的摇篮。要优化科研院所和研究型大学科研布局。科研院所要根据世界科技发展态势,优化自身科技布局,厚实学科基础,培育新兴交叉学科生长点,重点加强共性、公益、可持续发展相关研究,增加公共科技供给。研究型大学要加强学科建设,重点开展自由探索的基础研究。要加强科研院所和高校合作,使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补,形成教研相长、协同育人新模式,打牢我国科技创新的科学和人才基础。

发挥各地在创新发展中的积极性和主动性,对形成国家科技创新合力十分重要。要围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等重大规划,尊重科技创新的区域集聚规律,因地制宜探索差异化的创新发展路径,加快打造具有全球影响力的科技创新中心,建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

第五,弘扬创新精神,培育符合创新发展要求的人才队伍。“功以才成,业由才广。”科学技术是人类的伟大创造性活动。一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神,激励他们争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。

我国科技队伍规模是世界上最大的,这是产生世界级科技大师、领军人才、尖子人才的重要基础。科技人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,为科技人才发展提供良好环境,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。要改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才,培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才,培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。要完善创新人才培养模式,强化科学精神和创造性思维培养,加强科教融合、校企联合等模式,培养造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才,培养造就一大批青年科技人才。要营造良好学术环境,弘扬学术道德和科研伦理,在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。要加强知识产权保护,积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,包括提高科研人员成果转化收益分享比例,探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施,让他们各得其所。

在基础研究领域,包括一些应用科技领域,要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究,不要用死板的制度约束科学家的研究活动。很多科学研究要着眼长远,不能急功近利,欲速则不达。要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权,防止瞎指挥、乱指挥。要建立相应责任制和问责制度,切实解决不同程度存在的一哄而起、搞大拼盘等问题。政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,发挥国家战略科技力量建制化优势。

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任,把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地,要发挥好国家高端科技智库功能,组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题,善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向,为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。要发挥好最高学术机构学术引领作用,把握好世界科技发展大势,敏锐抓住科技革命新方向。“桐花万里丹山路,雏凤清于老凤声。”科技创新,贵在接力。希望广大院士发挥好科技领军作用,团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。

中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,接长手臂,扎根基层,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量。

各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任,善于调动各方面创新要素,善于发挥各类人才积极性,共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。

各位院士,同志们、朋友们!

中国实现现代化,是人类历史上前所未有的大变革。中国实现了现代化,意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列。从现在起到新中国成立100年只有30多年时间,我们的前景十分光明,我们的任务十分繁重。

有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统,勇担重任,勇攀高峰,当好建设世界科技强国的排头兵。

让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆,发动科技创新的强大引擎,让中国这艘航船,向着世界科技强国不断前进,向着中华民族伟大复兴不断前进,向着人类更加美好的未来不断前进!

3.在管委会机关干部大会上的讲话 篇三

老师们，同学们，同志们，朋友们：

４月的北京，春风送暖。在这个美好的时节，我们在这里隆重集会，庆祝清华大学建校100周年。首先，我代表党中央、国务院，向清华大学全体师生员工和广大校友，表示衷心的祝贺！向参加庆祝活动的海内外嘉宾，表示热烈的欢迎！向全国高等学校的师生员工和广大教育工作者，致以诚挚的问候！

100年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，清华大学的前身清华学堂建立了。那个时代，外国列强的侵略欺凌，封建统治的腐败黑暗，使我们的祖国和人民蒙受了水深火热的苦难。中国人民和大批仁人志士在苦难中觉醒、在压迫下奋起，决心改变民族积贫积弱的命运和人民苦不聊生的状况。也就是在这一年，中国爆发了震惊世界的辛亥革命，为中国进步打开了闸门，推动全民族更加自觉地走上了振兴中华的奋斗历程。

90年前，在中国人民改变民族命运如火如荼的斗争中，中国共产党应运而生。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民前仆后继、顽强拼搏，经过长期浴血奋战和艰苦奋斗，建立了新中国，进行了社会主义革命和建设，实行了改革开放，成功开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。

建校以来，广大清华师生始终与民族共命运、与时代同步伐，形成了优良文化传统和光荣革命传统，在中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的史册上写下了自己的隽永篇章。

建校伊始，清华秉持科学救国理想，倡导“中西融会、古今贯通、文理渗透”，一批学界泰斗在清华园里潜心治学、精育良才，形成了名师荟萃、鸿儒辉映的盛况，很快发展成为我国最好的大学之一，填补了我国现代科技的诸多空白。抗日战争期间，清华同北大、南开一道，在极其艰苦的条件下，共创了西南联大的办学成就。梁启超、冯友兰、陈岱孙、费孝通、钱钟书、吴晗、曹禺、季羡林等一大批我国人文社会科学学术大师，叶企孙、茅以升、竺可桢、华罗庚、钱三强、钱学森、邓稼先、钱伟长等一大批我国自然科学学科和工程技术领域奠基人和开拓者，还有获得诺贝尔物理学奖的杨振宁、李政道，都是清华人中的佼佼者。广大清华师生始终满怀强烈的爱国情怀，积极投身“五四”运动，坚定走在“一二九”运动等爱国民主运动前列，奋勇参加民族救亡和人民解放斗争，涌现出闻一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士，为新中国的诞生作出了重要贡献。

新中国成立以后，广大清华师生满怀豪情投身祖国教育、科研、建设事业，全面贯彻党的教育方针，实行教学科研生产三结合，坚持又红又专、全面发展的育人理念，重视因材施教、实践锻炼、能力培养，努力建设高水平的社会主义大学。清华大学创办了原子能、无线电等一批国家急需的新技术专业，积极参与“两弹一星”等重大工程，完成国徽、人民英雄纪念碑、密云水库等重要设计，成为我国培养高层次人才和发展先进科学技术的重要基地。我和很多同龄人在这一时期进入清华大学学习，清华园里蓬勃昂扬的青春理想、严谨勤奋的治学氛围、艰苦朴素的优良作风、生动活泼的文化生活深深熏陶了我们。当时，蒋南翔校长富有创造性的教育思想，刘仙洲、梁思成、马约翰、张光斗等大家名师执教讲坛、垂范学子的风采，令我们受益匪浅、终生难忘。

改革开放以来，广大清华师生牢记科教兴国、人才强国的使命，主动适应社会需求，深入进行教育改革，加快建设综合性、研究型、开放式的一流大学，清华大学办学总体实力大为增强，人才培养质量、学术研究水平、社会服务能力不断提高。清华大学坚持以人才培养为根本任务，强化厚基础、重实践、求创新的育人特色，大力培养高素质、高层次、多样化、创新型的人才，广大毕业生踊跃到国家重点行业和基层施展才干。清华大学紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的战略需要开展科研，取得高温气冷堆等一大批先进科技成果和优秀人文社会科学成果，社会影响和国际声誉不断提升，在创建世界一流大学的征程上迈出重大步伐、取得显著成绩。

水木清华，钟灵毓秀。在一个世纪的发展历程中，清华秉承“爱国奉献、追求卓越”的传统，恪守“自强不息、厚德载物”的校训，弘扬“行胜于言”的校风，培养了17万名优秀人才，涌现出一大批学术大师、兴业英才、治国栋梁。在国家表彰的23位“两弹一星”勋章获得者中有14位是清华校友，460位清华校友当选中国科学院院士和中国工程院院士。100年来，一代又一代清华人在革命、建设、改革中顽强拼搏、真诚奉献，为祖国、为人民、为民族建立了突出功绩。

清华百年历史又一次表明，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以实现国家富强、民族振兴、人类进步为己任，坚持正确办学方向，坚持以人为本，遵循高等教育规律，全面实施素质教育，不断推进改革创新，我们的大学就能获得事业发展的强大动力，就能源源不断培养出德才兼备的优秀人才。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。

对我国来说，当前和今后一个时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要充分认识我国发展取得的举世瞩目的伟大成就，也要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国仍是世界上最大的发展中国家，全面建成小康社会、基本实现现代化依然任重道远。我们决不能骄傲自满、固步自封，必须谦虚谨慎、埋头苦干，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，继续在中国特色社会主义道路上向着中华民族伟大复兴的光辉目标奋勇前进。

推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。我们必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，加快从教育大国向教育强国迈进。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国建成了世界上规模最大的高等教育体系，培养了数以亿计的高层次专门人才和高技能人才，取得了一批具有世界先进水平的科研成果。同时，从总体上看，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平相比还有明显差距。不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿到高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。我们必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

——全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平。高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要注重更新教育观念，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立多样化人才观念和人人成才观念，树立终身学习和系统培养观念，造就信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生创新智慧竞相迸发，努力为培养造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。要积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，瞄准国际前沿，加强基础研究，推动学科融合，培育新兴学科，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高质量高等教育。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，着力推动“中国制造”向“中国创造”转变。要自觉参与推动区域协调发展，积极参与推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的进程，以服务和贡献开辟自身发展新空间。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展科学普及，为社会提供形式多样的教育服务，深入开展政策研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为党和国家科学决策、民主决策作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设，掌握前人积累的文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。要积极开展对外文化交流，增进对国外文化科技发展趋势和最新成果的了解，展示当代中国高等教育风采，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力，努力为推动人类文明进步作出积极贡献。

总之，我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，完善中国特色现代大学制度，加强领导班子建设，创新教育教学方法，强化实践教学环节，形成人才培养新优势，努力出名师、育英才、创一流。各级政府要加大财政投入，引导更多社会资源支持教育，形成优先发展教育的良好社会环境，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。

建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。清华大学作为国家重点支持的大学，要坚持“中国特色，世界一流”的发展道路，改革创新，奋勇争先，在加快建设世界一流大学的进程中取得新的更大的成就。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。在这里，我想给清华大学的同学们和全国青年学生提３点希望。

第一，希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来。青年人朝气蓬勃，善于接受新事物，正处于学习的黄金时期，应该珍惜美好青春年华，以只争朝夕的精神，刻苦学习科学文化知识，认真学习中华优秀文化和人类文明成果，夯实理论功底，提高专业素养，努力用人类创造的一切文明成果丰富自己。同时，要积极加强自身思想品德修养，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸怀远大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来。科学理论、创新思维来自于实践，又服务于实践。同学们要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理。同时，要坚持理论联系实际，积极投身社会实践，在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新创业能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为走上社会、成就事业打下坚实基础。

第三，希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。全面发展和个性发展相辅相成。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基本要求，在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，加强师德建设，弘扬优良教风，提高业务水平，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧紧依靠广大教师，提升教师素质，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，形成更加浓厚的尊师重教社会风尚，使教师成为最受社会尊重的职业，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。生长在我们这样一个伟大时代，我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为。让我们紧紧携起手来，志存高远，脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗！

（据新华网）

4.在管委会机关干部大会上的讲话 篇四

今天召开的全区村委会换届选举工作部署会，是在深入学习贯彻落实党的精神，加快推进新农村建设，深入实施我区“一区四化五谷”发展战略的新形势下召开的一次重要会议。这也是继去年我区村级党组织换届之后，全区基层组织建设的又一件大事。刚才，维洪同志就做好我区村委会换届选举工作进行了部署，对做好这次换届选举工作具有很强的指导意义，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、高度重视，正确分析，充分认识换届选举工作重要性、特殊性和复杂性

按照市委的统一部署，我区村委会换届工作从现在开始，到6月底结束。可以说，时间紧，任务重，要求高。全区各级党组织一定要以高度负责的精神，统一思想，提高认识，确保这次村委会换届工作圆满完成。

1、充分认识换届工作的重要性。村委会作为农村基层群众自治组织，在农村社会和经济发展中的地位十分重要，关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展和稳定，更影响到全区整体工作格局，因此，要加快推动农村发展步伐，关键取决于村级班子建设。搞好这次村委会换届选举，是选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力的重要举措，有利于调动农民群众的积极性，促进农村经济和社会的持续发展。从另一方面讲，依法进行村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，其核心就是要真正体现群众的意愿，这是社会主义民主政治建设的需要，也是村民参与村内事务的重要途径。我们要把这次村委会换届选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会，进一步健全民主选举制度，完善民主决策机制，疏通民主监督渠道，扎实推进农村民主政治建设进程。

2、高度重视换届工作的特殊性。一是目标要求更高。按照市委要求，我区村委会换届工作提出的目标要求是：确保在全区272个行政村全部换届的基础上，实现“两提高、两降低”的工作目标。“两提高”就是：村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例比上届提高15%，达到55%，力争达到60%;“两委”交叉任职比例比上届提高10%，力争达到57%。“两降低”就是：村主任不是党员的村所占比例比上届降低15%，力争降到7%，力争不出现村委会中没有党员的“白点村”。另外，按照妇女专职专选政策，市委还明确提出要确保每个村委会至少有一名妇女成员的要求。实现这些目标要求，需要我们付出艰苦努力，确保顺利实现选举预订目标。二是选举规程与第八届选举有较大不同。前期为搞好这次村委会换届选举工作，区村委会换届领导小组就第八届与第九届村委会选举规程进行了认真比较，梳理出35处差异。比如，推选选委会方式、非农业户籍人员界定、候选人条件等等，与第八届选举程序都有所不同，要求我们必须熟悉相关政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，做到准确把握，依法操作、按章办事，确保换届选举的合法性。

3、要正确分析换届工作的复杂性。这次村委会换届，形势较为复杂，从积极方面看，随着我区政治生态环境和发展环境的不断优化，基层干部的服务群众意识有所增强，产生了一批真心为村民干实事、办好事的村干部，受到了群众的一致好评，得到了群众的拥护。但我们更应该看到存在的现实困难。一是群众政策水平、法律意识、民主要求的不断提高，给村委会换届选举工作提出了更高要求。二是随着农村形势的变化，特别是离任村干部生活困难补助发放、在职村干部激励政策的出台，增强了村干部岗位的吸引力，村干部竞争态势更加复杂。三是随着我区城镇化和新农村建设进程的加快，农村建设中出现和积累的一些矛盾和问题，比如土地征占、安置补偿、干群矛盾等问题，极有可能在村委会选举工作反映出来，如果处理不好，矛盾激化，会直接影响换届选举工作的顺利进行。

面对这些新形势、新要求，各乡镇、区有关部门要充分认识这次换届选举工作的重要性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视、全力以赴做好村委会选举工作。

二、突出重点，把握方向，牢牢抓住换届选举工作主导权

村委会换届选举是一项政治性、政策性和法律性都很强，同时又极具复杂性的工作。一直以来，群众对村委会换届选举工作比村级党组织换届还要关注，其中的复杂性、严重性和不可控性都是客观存在的，隐藏着各种各样的矛盾交集和利益竞争。全区各级党组织必须高度重视、突出重点、依法推进，确保选出的村委会班子组织放心、群众满意、各方认可。重点要在以下几个环节上狠下功夫。

一是要在摸底调查上狠下功夫。前不久，区委专门召开了一次换届选举领导小组会，各乡镇分别汇报了本单位的重点村、难点村摸查情况，工作做得很细很好，这为搞好这次换届奠定了坚实基础。但是，我们要清醒地看到这些情况只是初步的，随着换届选举工作的深入推进，有些情况可能还会发生变化，情况可能比我们预想的更加复杂。需要我们继续深入开展调查摸底工作。要努力扩大调查摸底的覆盖面，不仅要向村“两委”班子、村民代表了解情况，也要深入到普通党员、村民中详细了解各村班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，真正要把情况摸准吃透，工作做深做细，为选举工作奠定扎实基础。

二是要在制定选举方案上狠下功夫。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要在深入摸底调查的基础上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村委会换届选举工作顺利进行。特别对一些班子战斗力不强的村，表面稳定实际群众不拥护的村要多走访党员，更好制定选举和工作方案，通过交心、恳谈干部、群众等方式选好配强新的领导班子，争取换出团结、换出发展。

三是要在重难点村指导上狠下功夫。根据前期的区选举办初步排查统计，目前我区重难点村有23个，其中重点村13个，难点村4个，既是重点村又是难点村的有6个。这些村的选举如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“重点村”和“难点村”的换届选举，区换届领导小组和各乡镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，要提前化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础，确保这些村能够顺利实现选举预订目标。

四是要在教育培训上狠下功夫。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各乡镇、相关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高指导村委会换届选举工作的能力和水平。要加强对农村党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。

五是要在严肃选举纪律上狠下功夫。村委会换届离老百姓最近，老百姓感受最深。换届是否做到了风清气正、公平公正，直接影响到群众对我们党和政府的评价和信心。要明确纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，让干部群众普遍了解换届纪律。特别是要加强对村委会成员候选人的教育，引导他们自觉学习和认真遵守党章、法律法规和有关政策，树立正确的参与意识和竞争意识，采取合法、正当方式有序参与竞选。要坚决查处违法违纪行为，对认定为拉票贿选和破坏妨碍选举的，一经发现即取消参选资格，已经当选的当选无效，并依法依纪严肃追究责任。要做好信访接待工作，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，主动公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，构成犯罪的，及时移送司法机关，切实保障农村群众的民主权利。

六是要在维护社会稳定上狠下功夫。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出现伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，区委专门从纪委监察、公检法等部门抽调了骨干力量，分别成立换届选举纪律监督组和突发事件处置组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各乡镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村委会换届选举工作营造良好的环境。

七是要在做好换届后续工作上狠下功夫。选举结束后，各乡镇党委、政府要及时指导村委新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性地对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作有序推进

一要加强组织领导，落实工作责任。区委已经成立了区村委会换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全区村委会换届选举工作。并专门成立了5个指导组，由各部门主要领导担任组长，加强对各镇村级村委会换届工作的督促和指导。各乡镇党委也要相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。区级领导、各包点单位主要领导要多到联系乡镇、村指导，多为乡镇、村出谋划策，排忧解难。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责;分管领导要具体抓;班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是区工作组的同志还是乡镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现将作为日后干部评判使用的一个重要依据。对于思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

二要深入开展宣传，正确引导舆论。各乡镇、有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。

三要加强协调配合，形成强大合力。村委会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村委会换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

四要密切联系实际，统筹各项工作。村委会换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。过段时间将是我区的农忙时节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各乡镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作做出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好换届选举工作，又要抓好当前各项工作。

同志们，抓好村委会换届选举工作，是当前我区农村一项十分重要的政治任务，事关全局，意义深远，责任重大。全区各级各部门要高度重视，以对党对人民高度负责的态度，切实加强组织领导，认真抓好责任落实，确保圆满完成村委会换届选举的各项任务，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的首都生态第一区做出新的更大的贡献!

5.在管委会机关干部大会上的讲话 篇五

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在县人大常委会颁发任命书大会上的讲话

县人民政府县长　ＸＸＸ

县人大常委会各位组成人员、同志们：

今天，县人大在这里召开县十五届人大常委会第一次会议，依法决定任命了新一届政府组成部门的主要领导和县人大常委会工作机构、法院、检察院相关负责人员，并颁发了任命书，这标志着我县新一届国家机关换届选举工作全面完成。借此机会，我代表中共射洪县委、射洪县人民政府对县人大常委会在这次换届选举中所做的大量工作、付出的辛勤努力表示衷心感谢！对这次任命的县级国家机关领导同志表示热烈的祝贺！刚才，县人大冯主任对这次任命的县级国家机关领导同志提出了明确的要求，希望大家在今后的工作中认真贯彻落实，下面我再讲几点希望和要求：

1、要依法行政。我们是社会主义法治国家，依据国家宪法和法律法规管理国家经济社会事务是社会文明进步的重要标志。作为国家机关组成人员，依法行政，依法履职是一个最基本的要求。我们的权力是宪法和法律赋予的，只有依法行政我们才有权力，否则不仅没有权力，还要承担相应的法律责任。要依法行政首先要加强学习，熟悉相关法律法规，其次是要严格依法办事，再次是要违法必究，自觉维护宪法和法律的权威。

2、要执政为民。我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民给的，是人民授予的公众权力。要做到执政为民，首先要正确处理公仆与主人的关系。人民是我们的主人，是我们的衣食父母，我们是人民公仆，这种关系任何时候都不能颠倒。

其次要坚持人民利益高于一切。我们想问题，办事情，作决策都要考虑人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、拥护不拥护。要心为民所系，权为民所用，利为民所谋，决不允许公权私用，把党和人民赋予的权力部门化，部门权力个人化。要密切联系群众。各级干部要切实转变工作作风，深入基层，调查研究，关心群众疾苦，查民情，解民忧，为民办实事，绝不允许高高在上，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。当官做老爷。要自觉接受来自各方面的监督。监督是最好的防腐剂，没有监督的权力必然导致腐败。各级领导要虚心接受来自各方面的监督，欢迎来自各方面的监督，首先要自觉接受人大常委会的法律监督和工作监督，其次要自觉接受人民群众的社会监督，再次要自觉接受新闻舆论监督，绝不允许有失去监督的权力。

3、要开拓创新。当前我们正处在一个承前启后，继往开来的新时期，我们既面临着千载难逢的发展机遇和有利的发展环境，又面临前所未有的困难和挑战，面对新形势、新目标、新任务，我们务必要发扬开拓创新的精神，在奋力推进射洪新跨越，奋力建设四川经济强县，奋力推进射洪全面建设小康社会目标的实现。首先要创新观念，要敢于冲破妨碍射洪发展的旧观念，旧条条框框的束缚，坚持“三个有利于”标准，用活生生的实践去丰富并检验我们的观念和各种条条框框。其次要创新体制和机制。要深化以市场为导向的农村改革、企业改革、财政改革和行政事业单位的改革，增强活力动力。再次要创新服务，要通过努力建设诚信政府、服务型政府、负责型政府。

4、要勤政廉洁。勤政廉洁是对每个公务员的基本要求。在勤政方面：首先要勤于学习。在内容上不仅要学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想等基本理论，而且要学习党和国家各项方针政策，法律法规，要学习经济知识，现代科学技术；在对象上要向实践学习，向同行学习，向群众学习；在时间上既要坚持终生学习，又要坚持利用8 小时以外学习。其次要勤于思考。要把学习同工作，同实际结合起来，思考射洪发展的新思路，新举措，新方法。再次要勤于实践，今年时间已过1/4，无论这次是继任、新任还是转任的同志，都要按照年初制定的目标任务，层层分解，抓紧部署，抓紧落实，务求抓出实效。特别是要在抓好当前农业抗灾夺丰收、工商经济运行、社会事业发展、重点工程建设、确保社会稳定的同时，还要突出抓好经济结构调整、综合改革、招商引资、发展民营经济、经营城市等开创性工作。在廉洁方面：一要严格执行党政干部廉洁自律有关规定，搞好自律。要牢记“两个务必”的要求，经得起权、钱、色的考验，要顶得住压力，抗得住诱惑，耐得住寂寞，在思想上、道德上筑起拒腐防变的钢铁长城。二要自觉接受来自各方面的监督，搞好他律。要认真听取来自各方面的批评、意见和建议，我们的工作难免有缺点和错误，有人民不满意的地方，难免有薄弱环节。只要对人民有好处，对工作有好处，对射洪的发展有好处，不管来自哪个方面的意见，我们都要虚心接受，认真改进。三要认真履行党风廉政建设第一责任人职责。各级领导要管好自己的下属、亲属和身边工作人员，要以好的表率、好的工作作风带出好的班子、好的政风、好的社会风气。总之要以我们的一言一行，努力建设勤政、务实、廉洁、高效的一流班子，开创一流的工作业绩。

最后，希望各位同志在县委、县府领导下，发扬团结实干、开拓奉献的射洪精神和想大事、干大事、成大事的射洪作风，努力完成和超额完成今年各项目标任务，千方百计实现本届县委、政府工作开门红。

文 章来源

莲山 课件 w w

6.在全市机关干部大会上的讲话 篇六

简 报

第二期

衢州市安监局“创建学习型机关、争做

学习型干部”活动领导小组办公室编印 二○○九 年二月六日

在全市机关干部大会上的讲话

孙 建 国（2009年2月2日）

同志们：

这次全市机关干部大会的主题是：全面落实市委五届九次全会暨市五届政府第八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，以服务企业、服务项目、服务民生“三服务”活动为载体，切实加强机关作风建设，确保新一年各项目标任务全面完成。刚才，市委、市政府隆重表彰了一批2008先进单位和个人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2008年，是大事多、难事多、不寻常、不平凡的一年。一年来，全市上下齐心协力，战胜了严重冰雪 灾害，出色做好支援抗震救灾工作，全面完成奥运安保和维稳任务，有效应对国际金融危机的冲击，克服了近年来最严峻的困难和挑战，实现了经济社会又好又快发展。全市生产总值增长13%，高于全省平均水平2.9个百分点，列全省第二；规模以上工业产值增长36%，高于全省21.8个百分点，列全省第二；规模以上工业利润增长28.6%，高于全省40.3个百分点，列全省第一；财政总收入增长17.1%，高于全省2个百分点；地方财政收入增长17.2%，与全省持平；全社会固定资产投资增长13.9%，高于全省3.5个百分点，列全省第四；社会消费品零售总额增长20.2%，高于全省0.4个百分点，列全省第二；市区城市居民人均可支配收入增长10.3%，农村居民人均纯收入增长12.7%；万元生产总值综合能耗下降4%，人口自然增长率控制在5.3‰以内。年初确定的目标任务全面完成，共有14项经济指标增幅高于全省平均水平，其中地方生产总值，规模以上工业产值、利润总额、产销率及综合效益得分，限额以上工业投资，社会消费品零售总额等7项指标增幅列全省第一、第二位。全市综合实力上了一个新台阶，新型城市化和新农村建设迈出新步伐，以民生为重点的社会事业全面发展，社会保持和谐稳定，党的建设取得新成效，基本实现了“经济发展成为全省新的增长点、生态建设为全省多作贡献、平安建设走在全省前列”的目标。

这些成绩的取得，是全市上下同心同德、团结奋斗的结果，凝聚着广大机关干部的智慧和汗水。一年来，全市机 2 关干部围绕中心，开拓创新，务实奋进，为推进衢州经济社会又好又快发展付出了艰辛努力，作出了重要贡献。我谨代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

根据市委常委会讨论意见，下面，我着重就机关作风建设讲三个问题：

一、肯定成绩，进一步增强机关作风建设的紧迫感责任感

近年来，市委市政府一直高度重视机关作风建设。特别是去年以来，根据省委、省政府关于“抓作风建设、促创业创新”的要求，结合衢州实际，我们开展了深化“两年”、推进“两创”活动，扎实推进机关作风建设，机关工作效能和整体形象有了明显提升。从满意不满意单位评选、涉企服务部门中层干部评议及平时掌握的情况看，企业和群众对机关的满意度不断提高。2008年满意不满意单位评议共收集到对97个部门单位的意见建议1039条，比上减少了305条；97个部门单位的平均得分83.32分，比上提高了0.64分，是历年来提高幅度最大的一次。2008年涉企服务部门评议活动回收的410张企业对部门的评议票中，只有19张提出了意见；402张对中层干部的评议票，综合得分最高为93.96分，平均87.9分，分别比上年提高了3.66分和3.16分；不满意票由2007年的28人次降为3人次。2008年的这两个评议，是近年来参评回收票数最多、意见最少的一次。这从一个侧面反映了企业对部门的满意度在不断提高。总体上看，我市机关干部的主流是好的，机关作风建设成效是明 3 显的。一年来，广大机关干部较好地展示了四个方面的良好形象：

一是展示了围绕中心、服务大局的良好形象。各级各部门和广大机关干部自觉服务经济建设中心，围绕市委市政府中心任务开展工作，体现了良好的大局意识、服务意识。市委五届八次全会后，各级各部门迅速行动，采取了一系列扎实有效的措施，全面落实全会精神，全市上下形成了推进工业经济新飞跃的共识与合力。市人大、政协分别通过了关于服务工业经济新飞跃的决议，多次开展调研、视察和检查，广泛动员各级人大代表、政协委员为推进工业经济新飞跃献计出力。市经委、发改、财政、科技、国土、工商、人劳社保、审计、统计等部门充分发挥职能作用，全力以赴投入工业新飞跃的实践，作出了重要贡献。各县（市、区）全面贯彻落实市委全会精神，结合实际出新招、创特色，也有许多亮点。围绕“五城联创”目标，市“五创办”和卫生、工商、建设、环保、交警、综合执法、新闻宣传以及巨化集团公司等部门单位，各司其责，密切配合，狠抓落实。去年我市成功创建国家园林城市，创建国家卫生城市一次通过国家暗访。围绕维护社会和谐稳定，各县（市、区）和政法系统各部门尤其是公安、信访、“610”等部门，落实责任，完善机制，加强协作，积极化解矛盾纠纷，妥善处理各类群体性事件，为社会稳定作出了重要贡献。在支援四川抗震救灾工作中，广大机关干部发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极捐款捐物，各级各部门特别是卫生、民政、发改、教育、4 组织、红十字会、慈善总会等部门单位，大力支援抗震救灾，体现了良好的精神风貌和大局意识。

二是展示了克难攻坚、奋力拼搏的良好形象。面对国际金融危机的严重影响以及各种困难挑战，各级各部门和广大机关干部沉着应对，克难攻坚，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，推动了经济平稳较快发展。针对企业负担较重的压力，我市先后出台了一系列政策措施，市有关部门率先暂停和降低征收170项行政事业性、经营服务性收费，每年为企业减负3000万元。针对土地、资金等要素制约，各级各有关部门千方百计想办法，多渠道、多途径加强要素保障。各金融机构以服务地方经济发展为己任，拓宽融资渠道，增加有效信贷，创新信贷服务，开通金融服务110，有力地支持了重点项目建设和重点企业发展。为帮扶企业共渡难关，市本级深入开展 “百家部门结百企”活动，建立企业服务110平台，着力解决企业遇到的突出困难和问题。市经委、开发区、高新园区、海关、电力等部门千方百计为企业提供优质服务。据统计，已帮助企业解决实际困难或问题797个，查摆自身问题432个，其中已整改到位231个，企业发展环境进一步优化。在重点项目推进中，各县（市、区）和市发改、经委、交通、水利等有关部门抢抓机遇，争取主动，赢得了先机。去年我市项目建设取得重大突破，衢江航道、西气东输管道项目、杭新景高速公路、九景衢铁路、杭长客运专线衢州段、龙游核电站和机场迁建等七大项目进入国家计划盘子，可望提前开工。在国家新增1000亿投资中，我 5 市争取到1.3亿，列全省各市第一位。面对招商引资难度加大的新挑战，各部门千方百计引客商、招项目，取得了招商引资工作新成效。去年全市共协议引进市外投资244亿元，实际到位市外资金135亿元，增长13.7%，30个招商捆绑小组全部完成招商引资任务。在破解柑橘销售难题中，各县（市、区）和市农业、新闻等有关部门密切协作，千方百计为橘农排忧解难，促进了柑橘销售，减少了橘农损失。

三是展示了联系群众、服务基层的良好形象。各地各部门和广大机关干部转变作风，深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动，开展蹲点调研、“走进矛盾、再破难题”等专项活动，不断深化“民情沟通日”制度，扎扎实实地为基层群众解难题、办实事，树立了良好形象。全市3100多名领导干部走访农户12000多户，4200多件迫切问题得到了较好的解决，一时难以解决的也拿出了解决方案和实施计划。在抗击冰雪灾害的斗争中，交通、电力、铁路、民航、市政、公安、贸粮、卫生、农业、林业、气象、民政、供销、驻衢部队和巨化集团等行动迅速，措施得力，作出了突出贡献。在实施“低收入农户奔小康工程”中，市县两级1126家部门、企业与746个低收入农户集中村联系结对，1.39万名机关事业单位干部与1.81万户低收入农户结成帮扶对子。市人劳、民政、残联等部门积极为困难群众排忧解难。各级各部门坚持以服务群众、改善民生为目标，全面推进各项社会事业建设，文化、教育、卫生、体育、社会保障等各项事业都取得进一步发展。

四是展示了开拓创新、积极进取的良好形象。一年来，各地各部门以改革精神积极推进体制机制创新，努力探索转变职能、服务基层的新举措，取得了良好效果。继续深化行政审批、行政许可制度改革，推进行政机关内设机构审批职能整合，成立了6个行政服务中心分中心。积极推进审批流程的规范和再造，方便了群众，提高了办事效率。建设、公安、民航等部门创新举措，为企业和群众提供优质服务。大力推进电子监察系统建设，建立“机关效能110”诉求办理质量民主监督评议制度，加强软环境监测点建设，对全市100家“绿卡”企业进行软环境动态监测。进一步创新发展环境评价方式，开展“评环境、评部门、评干部、评窗口”的“四评”活动和涉企中层干部评议活动，自觉接受企业和群众监督。

一年来我市机关作风建设成效明显，应予充分肯定。同时我们也要清醒地认识到，机关作风建设是一项长期任务，不可能一劳永逸。特别是面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务，我市机关作风建设仍然任重道远。

首先，复杂多变的宏观环境要求机关干部必须进一步提升素质、转变作风。去年以来，国际国内形势发生深刻变化，国际金融危机的影响不断加深，波及面不断扩大，衢州也不可能臵身其外。从去年三季度开始，我市地区生产总值、工业增加值、投资、出口等重要指标明显回落，企业经营困难加剧，亏损企业增加。从当前宏观形势看，今年上半年将是经济发展最困难的时期。在这样的严峻形势下，我市能否 7 有效应对挑战，保持经济平稳较快发展，关键要看我们的机关部门能否正确判断形势、破解发展难题，要看我们广大机关干部的精神状态、能力素质和工作作风。

第二，衢州发展的繁重任务要求机关干部必须进一步提升素质、转变作风。近年来衢州的发展势头很好，但作为发达省份的欠发达地区和生态源头地区，衢州的发展承受了更大的困难、更多的制约。当前和今后一个时期，衢州面临四对突出矛盾和压力，即经济社会发展方面质和量都要提高的双重矛盾，经济发展和生态保护的双重压力，经济发展和社会事业发展的双重任务，中西部地区洼地效应和发达地区极化作用的双重竞争。而且从目前的发展态势看，我们与发达地区相比，差距还很大，有些方面的差距还在进一步拉大。我市要缩小与发达地区的差距，成为全省新的经济增长点，实现跨越式发展，还需要付出更大的努力。就今年来讲，我们的任务尤其艰巨。年初召开的市委、市政府全会，明确了新一年我市经济社会发展的主要目标。确定这样的目标，我们有现实的基础和条件。国家扩大内需、长三角一体化进程加快、浙江经济转型升级、我市较为合理的产业结构等，都为我们迎难而上、加快发展提供了良好的机遇，对此我们要有充分的信心。但要完成这些目标，任务很重，挑战很多，困难不少，需要全市上下齐心协力，需要广大机关干部奋力拼搏。

第三，基层群众的需求愿望要求机关干部必须进一步提升素质、转变作风。近年来我市机关作风建设取得很大成 8 绩，但我们要看到存在的问题，保持清醒的头脑。要看到我市一些部门、单位和机关工作人员的能力素质和工作作风还存在不少亟待解决的问题，有些还相当突出。从2008年满意不满意单位评选、涉企服务部门中层干部评议的统计结果和基层群众的反映看，当前机关作风主要存在五个方面的突出问题：一是事业心、责任心不强。主要表现为一些机关干部缺乏干事创业的意识，精神不振，不想干事，不承担责任。二是开拓创新意识缺乏。主要表现为思想观念陈旧，工作按部就班，不会创新，不敢突破，不善变通。三是大局观念比较淡薄。主要表现为部门利益至上，对部门和小团体有利的事争着干，遇到困难和矛盾能推则推，能躲则躲。乱罚款、乱收费等一些影响经济发展环境的突出问题仍然存在。四是作风比较飘浮。一些部门和干部工作不扎实、不切实、不落实，中梗阻现象时有发生，官僚主义、形式主义不同程度存在。五是机关干部能力素质还有待提高。面对新形势、新任务，一些干部能力素质不适应，到企业去“对不上话”，到群众中“不会说话”，遇到难题束手无策；大事干不了，小事不愿干，存在能力本领恐慌。因此，我们必须进一步增强作风建设的责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的举措，下大力气加强机关作风建设，为衢州的改革发展稳定提供更有力的保障。

二、共克时艰，全面深入开展“三服务”活动 新的一年，我们面临的任务很重，要干的工作很多。首要的任务，就是要保持经济平稳较快增长。抓住了经济建 9 设这个中心，就抓住了全局；把握了经济增长这个重点，就把握了大势。我们的所有部门，每一个机关干部，都要围绕“保增长、促发展”这个主题来开展工作。为此，市委市政府研究决定，今年要在全市机关深入开展以服务企业、服务项目、服务民生为主要内容的“三服务”活动，把“三服务”活动作为机关作风建设的抓手和载体，务求在保增长、促发展中有新作为、新突破，全面完成市委市政府全会确定的各项目标任务。

（一）服务企业，大力帮扶企业发展。企业是经济发展的微观基础，是社会稳定的重要基石。从某种程度上说，企业稳则全局稳，企业旺则全市兴。在金融危机冲击下，全球经济正处于“冬天”，企业正受到前所未有的挑战，尤须加大帮扶力度，为之“驱寒送暖”。各级各部门和广大机关干部必须牢固树立“保企业就是保增长、保民生、保稳定”的理念，继续推进“百家部门结百企”活动，按照省里统一部署，扎实开展“政企联手、共克时艰”服务企业专项行动和“两提高两降低”（即提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本）专项活动，采取各种措施，帮助企业缓解外部压力，指导企业化解内在症结，克难闯关，推进发展。一要落实扶持政策。去年以来，各级都出台了一系列支持企业发展的政策措施。要集中进行梳理，广泛开展宣传，协调相关部门，开展专项督查，认真抓好兑现，把这些“真金白银”落实到企业，最大限度发挥政策效应。同时，要根据形势变化和企业发展需要，及时研究制定有效措施，10 充分发挥政策的扶持引导作用。二要帮助排忧解难。进一步清理行政性收费，规范涉企收费和行政执法监察行为，坚决惩处各种乱罚款、乱收费、乱拉赞助行为。积极推进政银、银企合作，加强财政手段和金融手段的有效配合，引导和鼓励金融机构加大对中小企业信贷投入，着力解决融资难题。加强要素保障和企业运行监测，加快企业用地征用、报批服务，加强煤电油运等要素协调，确保企业平稳运行。探索财政性资金采购本地企业产品“同等优先”的操作办法，促进本地企业产品就地销售。三要建立长效机制。进一步健全和完善“三个机制”：企业难题信息收集反馈机制。充分发挥企业服务110平台作用，整合部门资源，形成问题征集、交办解决、反馈企业的高效运作机制。部门联系服务企业机制。向结对企业派驻服务企业专职联络员，帮助企业解决生产经营中的实际困难。企业重大问题协调解决机制。对事关全局的涉企重大问题，党委、政府要专题研究，专门解决。四要指导转型升级。从长远来看，企业要实现可持续发展，必须在调整结构、转型升级上下功夫。要帮助企业找准在危机中暴露出来的问题，有针对性地采取措施，调整产品结构、加快技术改造、推动兼并重组、促进优化升级，在危机和挑战中抢占先机、增强实力、积蓄后劲。

（二）服务项目，强力推进项目建设。要确保今年经济平稳较快增长，关键看投入，抓手在项目。各级各部门都要强化经济工作项目化的理念，把抓项目作为保增长的重中之重，作为机关工作的硬任务，扎扎实实开展项目攻坚活动。11 市委、市政府决定，今年要重点抓好三个“十大项目”，即十大基础设施项目、十大产业项目、十大民生项目。十大基础设施项目（总投资448亿元）：黄衢南高速公路衢黄段争取年内基本建成；继续抓好衢州市综合物流中心建设；确保衢江航道、西气东输管道项目、山海协作示范园基础设施配套工程年内开工建设；力争杭新景高速公路、九景衢铁路、杭长客运专线衢州段和浙江龙游核电厂道路等配套项目年内开工；继续深化机场迁建的前期工作。十大产业项目（总投资54亿元）：建成年产1500吨多晶硅项目、高密度互连电路板项目、年产1万台重型汽车改装项目、2.4亿瓶果蔬饮料项目；确保螺杆机械及系列产品技术改造、液体硅橡胶超（特）高压1000千伏复合空心套管项目、年产4万吨高档生活用纸开工建设；抓好200兆瓦太阳能电池及组件生产线、年产2亿只节能灯及系列产品、200吨300毫米大直径集成电路用单晶硅片等的前期工作。十大民生项目（总投资124亿元）：建成城乡供水及管网配套工程、农村公路联网工程、城市和新农村电网建设与改造工程；继续做好千万农民饮用水工程、强塘固房工程、农村小学调整改造工程、困难群体再就业工程；加快实施府东街与东立交改造工程、城镇污水处理及管网建设工程、下山脱贫工程。

服务项目，必须在“四个强化”上下功夫：一是强化项目责任机制。对重点项目特别是三个“十大项目”，要由市四套班子领导牵头负责，实行一个项目、一位领导、一支队伍、一抓到底。要逐项分解落实项目责任，明确责任部门 12 和责任人，规定完成时限和质量要求，制定奖惩办法，形成“倒逼机制”。二是强化项目要素保障。要切实破解项目建设中的用地难、融资难和拆迁难问题。加强项目用地保障，努力提高项目用地审批效率，最大限度压缩项目落地时间。创新项目融资服务，尽可能满足项目建设的资金需求。对于项目征迁工作，要强调“两句话”：建设前要加强维稳情况分析，防止侵害人民群众的合法权益；建设中要排除各种障碍，依法办事，强力推进，确保项目早落地、早建成、早出效益。三是强化项目衔接争取。各县（市、区）和市级有关部门要建立专门班子驻点部委、省厅，及时做好项目信息收集、对接催批等工作。尤其是发改、经贸、国土部门和金融机构在服务重大项目方面要再接再厉，找准上级政策与衢州实际的对接点，抓住“第一时间”，形成“第一反应”，抢出“第一效益”，全力争取更多的项目。四是强化项目对外招商。市委、市政府明天将召开动员大会，对招商引资工作进行专题部署。总的要求是，思想不松、力度不减，创新方法、务求实效。今年的招商引资要紧扣项目来开展，即对外招商要突出项目推介，招商谈判要围绕项目进行，部门服务招商引资要以项目为中心。

（三）服务民生，切实加快民生改善。越是困难的时候，越要关心群众生活，努力改善民生。各级各部门和广大机关干部要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众排忧解难，办实事，做好事。一是服务就业创业。当前，我们面临返乡就业、下岗再就业和新增就业“三 13 军汇集”的严峻就业形势，要把扩大就业作为民生事业的重中之重来抓，实施更加积极的就业政策，探索创业带动就业的新路子。要建立城镇零就业家庭、农村低保家庭、低收入农户就业帮扶的长效机制，进一步抓好高校毕业生、失地人员、返乡农民、复退军人等群体的就业帮扶工作。要瞄准市场需求，加强就业技能培训和中介服务工作，提高培训后的就业率。要进一步研究创业扶持政策，在资金、信息、技术、培训等方面为创业人员提供服务保障，营造更好的创业环境。二是帮助农民增收。要认真落实强农惠农的各项政策举措，保护好农民的生产积极性，促进农民增收。大力发展绿色特色农业，积极支持发展农产品加工业、休闲观光农业、农家乐等新型农业，促进农民增收。加强对农民就业创业的信息、金融、技术等服务，坚持就地转移、异地输出、自主创业并举，促进农民工资性收入稳定增长。加强农业农村基础设施建设，使农民从参与工程建设中直接增加收入。目前我市仍有大批柑橘没有销售出去，各级各部门和广大机关干部要继续帮助农民促销柑橘，减少损失，增加收入。三是帮扶困难群体。要进一步完善社会保障和社会救助体系，努力拓宽社会保障的覆盖面，确保困难群体的基本生活有保障。深入开展结对帮扶等活动，积极帮助困难群体通过力所能及的方式走出困境，改善生活。特别要关心下岗失业职工、失业回乡农民、城乡低收入群体和残疾人等的生产生活，做好困难群众的生活补助工作。四是维护群众利益。维护群众利益不仅事关民生，还直接关系到社会和谐稳定。要坚决防止 14 与民争利、损害群众利益的现象。无论是征地拆迁、城市建设，还是经济发展，制定政策要慎之又慎，决不能以牺牲群众利益为代价。切实避免因政策偏差、漠视群众利益和作风粗暴等激化干群矛盾。各级各部门要始终牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”，高度重视社会稳定工作。要及时妥善处理好人民内部矛盾，注重从源头上预防矛盾纠纷的发生。强化维稳工作责任制，下大力气解决突出信访问题。深入持久地开展平安创建活动，加强社会治安综合治理。健全落实安全生产和食品药品安全制度，坚决遏制重特大安全事故发生，切实维护社会和谐稳定。

三、崇尚实干，大力弘扬求真务实之风

真抓实干，是机关作风建设的核心和根本。没有实干的精神和作风，应对挑战、抢抓机遇、推动发展都将成为一句空话。去年底，市委在研究今年工作时，多方面征求了干部群众的意见。许多同志反映，衢州经济欠发达固然有各种客观原因，但也要看到，与发达地区比，我市一些机关干部的精神状态、工作干劲、创新意识、务实作风，确实存在着不少差距。现在衢州发展最缺的不是思路战略，而是实干、苦干的精神和作风。什么是最需要倡导的机关作风？就是崇尚实干，真抓实干，真正做到想干事、会干事、干成事。

第一，要想干事。想不想干事，是衡量干部事业心、责任心，乃至意志品质的重要标准。在其位、谋其政，“为官一任，造福一方”，这是对干部特别是领导干部最基本的要求。要以即将全面展开的学习实践科学发展观活动为契 15 机，开展作风建设专题教育，认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次全会上的讲话精神，引导机关干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，切实增强事业心和责任心。一要有不甘落后的拼劲。作为欠发达地区，我们的基础比人家差，要缩小与发达地区的差距，要靠一步一步干出来。要坚决克服“守摊子、过日子”、懒散懈怠、无所作为的平庸思想，坚决摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，以不甘落后、奋起直追的拼劲，比别人付出更多的努力，流更多的汗水，全力推动衢州发展，不断缩小与发达地区的差距。二要有敢闯敢干的冲劲。没有一种勇气，没有一种闯劲、冲劲，不可能干出一番事业，在当前困难挑战十分严峻的形势下，我们更要坚定信心，敢作敢为，努力化挑战为机遇，变压力为动力。要有敢闯敢干的胆识和魄力，敢于探索、敢于实践、敢冒风险。只要有利于发展的事、有利于群众的事，都要“先干不争论、先试不议论、先做不评论”，大胆地闯，大胆地试，大胆地干。三要有锲而不舍的韧劲。任何事业都不可能一帆风顺，不可能一蹴而就，总会遇到这样那样的问题和困难。事不避难，知难不难。对确定的目标、议定的工作、敲定的项目，就要锲而不舍地干下去。无论遇到多大困难，都决不能动摇，决不能退缩，决不能放弃，真正做到一以贯之、一鼓作气、一抓到底。

第二，要会干事。实干既是一种态度，也是一种能力。评价一个干部，不是看唱功而是看做功，不仅要看工作态度，更要看工作能力。面对复杂多变的外部环境、日新月异的现 16 代科技和繁重艰巨的工作任务，我们的机关干部要有一种紧迫感、危机感，切实加强学习实践，不断提升能力素质。当前，各级机关干部特别是领导干部要努力提高四种能力：一是学习的能力。在全球化、信息化和经济社会转型的新形势下，推动经济发展的专业性、知识性越来越强，处理社会矛盾的复杂性、挑战性越来越强，对干部的要求也越来越高。如果不加强学习、不善于学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就会耽误自己、贻误发展。各级干部必须把学习作为履行职责的第一需要，把解决问题作为学习的第一目的，切实加强对党的基本理论、基本路线和方针政策的学习，加强对市场经济知识和现代科学技术的学习，加强对履行职能所需的各种专业知识的学习，坚持理论与实践相统一，做到学以致用、用有所成。二是改革创新的能力。任何一个地方、任何一项工作，只有改革创新，才有活力和动力。越是困难的时候，越要改革创新。要进一步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，敢于冲破一切不合时宜的旧观念、旧框框，勇于扬弃一些曾经成功的既有经验和发展模式，做到突破传统，超越自我，与时俱进。要进一步深化改革，着力破除影响和制约科学发展的体制机制，大力推进重点领域和关键环节的改革。要克服思想上的惰性、工作中的惯性，坚持从实际出发，创造性开展工作，出新招、出实招、创特色、求实效。改革创新是在做前人没有做过的事，总会有风险，也可能失误。要大力营造支持改革、宽容失误的社会环境，形成全社会创业创新的浓厚氛围。17 三是克难攻坚的能力。会干事，最直接的衡量标准就是把市委、市政府确定的各项目标任务不折不扣地完成好。特别是在困难挑战多的时候，能够克难攻坚那才是真本事。同样的外部环境、同样的困难挑战，谁能够破解难题，谁就能抢得先机，赢得发展。要敢于直面困难，承担责任。干事就会遇到矛盾，干事就要承担风险。遇事怕难，怕冒风险，怕当责任，“怕”字当头什么事情也干不成！各级干部都要以衢州发展为重、以群众利益为重，不做“老好人”，不当“太平官”，敢于触及矛盾，勇于解决问题，做到敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管。要善于开动脑筋、创新办法。克难攻坚，不仅要靠勇气，还要有办法。要注重战略与战术相结合，把战略转化为可操作的具体实践；注重解放思想与解决实际问题相结合，以思想的解放推动工作的落实；注重原则性与灵活性相结合，在不违反法律法规政策的前提下敢于变通，善于变通。要注重从衢州实际出发，从经济主体和群众的愿望呼声出发，借鉴外地成功经验，研究制定衢州发展所需的政策举措办法。要善于从各个层面争取支持，从各个途径化解矛盾，充分利用一切可以利用的政策、资源和措施，集中力量、抓住关键、重点突破，力求达到事半功倍的效果。四是做群众工作的能力。现在许多难题解决不了，许多工作到不了位，一个重要原因就是群众工作没做好，使得本来可以依靠的力量变成了对立面；本来是积极的因素变成了消极的因素。因此，必须把做群众工作作为衡量机关干部特别是领导干部能力水平的重要标准。每一个机关干部都要强化做群众 18 工作这个基本功。要沉下身子，深入基层，深入群众，与群众多接触、多沟通、多交朋友，了解民情，顺应民意，集中民智，使我们作出的每一个决策、部署、措施，更加符合人民群众的利益，从而得到群众的拥护和支持。要带着对人民群众的深厚感情去做工作，靠真心真诚去感召群众、吸引群众、凝聚群众。要多作换位思考，善待群众、理解群众、体贴群众，关心群众的生产生活，真心诚意帮助群众解决实际困难。要切忌靠行政命令和简单说教的方法，多用蹲点调研、民情沟通、民主恳谈、示范引导、提供服务等办法，有针对性地做好群众工作。确实是真心为群众办事，群众一时不理解，也要耐心细心做好政策宣传、说服教育，善于引导教育群众，切忌方法简单，作风粗暴，把群众推向对立面。

第三，要干成事。能不能干成事，是干部能力素质的最终体现，是检验作风建设成效最根本的标准。各级干部特别是领导干部既要有干事之心、干事之才，更要有成事之力。一要务实干事。各级干部要把心思用在真抓实干上，用在解决实际问题上。要少说空话、多干实事，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动和实际的效果。通过抓好一个个具体项目、解决一个个具体问题、排除一个个实际困难，求得实实在在的发展。要尊重客观规律，尊重群众意愿，不喊不切实际的口号，不搞形式主义，不做表面文章，更不能弄虚作假、欺上瞒下，真正做到重实际、办实事、求实效。要切实减少不必要的会议、应酬、考察等，开展清理规范评比达标表彰工作。各级领导要带头从文山会海中解脱出来，19 从迎来送往中解脱出来，从一般事务中解脱出来，静下心、扑下身，谋全局、抓大事。各级干部都要以务实为重，实干为先，落实为本，在实干中体现能力水平、实现人生价值。二要团结干事。要加强班子团结。各级领导班子要坚决贯彻执行民主集中制，每个班子成员都要按照分工认真履行职责，积极参与集体决策，切实抓好集体决定的落实。要加强部门协调。部门之间、单位之间要多沟通、多配合、多补台，绝不能各自为政，相互推诿扯皮。要充分调动基层群众的积极性、主动性和创造性，把各个方面的智慧、力量都凝聚在一起，形成推动发展的强大合力。三要干净干事。清正廉洁，是对党员干部的基本要求，是机关优良作风的重要体现。各级领导干部要带头廉洁自律，干净干事。要严守党纪国法，严格廉洁自律，自觉接受监督，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。要管好配偶、子女和身边工作人员，不让腐败之门从身边打开。要加强对机关干部尤其是中层干部的教育监督和管理。中层干部这支队伍能不能管好、能不能发挥好作用，事关市委市政府的决策部署能否落到实处，事关衢州发展大局。各级各部门领导特别是一把手要切实负起干部管理的责任，切实克服怕得罪人和“家丑不可外扬”的错误想法，对干部中存在的不良倾向、出现的各种问题，该提醒要提醒，该批评要批评，该处理的要严肃处理。特别是对少数中层干部中出现的“中梗阻”和吃拿卡要等现象，要严肃查处。要树立“过紧日子”的思想，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事情，不讲排场，不搞铺张浪费，不增 20 加基层负担。特别是在当前企业和群众遇到较多困难的情况下，更要厉行节约，与企业和群众共渡难关、共克时艰。四要激励干事。要完善干部激励机制，建立健全问责制、督查制、评判制“三项制度”。要严格问责制。各级各部门及责任人对职责范围内的工作由于故意或过失，不履行或不正确履行职责，从而影响行政秩序行政效率、贻误工作、造成不良影响和后果的，要严肃追究责任人的责任。要强化督查制。对市委市政府部署的每一项工作任务，都要加强督查、跟踪问效，绝不能虎头蛇尾，不了了之。对没有按要求完成任务的，要追查原因，追究责任。要完善评判制。进一步完善市管干部考核、公务员考核、满意不满意单位评选、中层干部评议等制度，使之更具针对性、真实性、科学性，通过组织评价、群众评判等途径，科学评判每个单位、每个干部的工作实绩。要树立鲜明导向，把作风导向、发展导向和用人导向有机统一起来，把推进衢州发展改革稳定的实绩作为评价使用干部的根本依据，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。要创新干部考察考核办法，优化选人用人机制，在干部选拔使用中做到“讲水平不唯文凭，讲能力不唯资历，讲群众公认但不唯选票”，不让投机取巧、作风飘浮者得利，不让开拓创新、苦干实干者吃亏，努力形成“有为就有位、无为就退位”，“以作风评干部”、“凭实绩用干部”的良好导向，不断增强各级干部干事创业的活力和动力。

7.在管委会机关干部大会上的讲话 篇七

8月20日教育部召开了直属高校工作咨询委员会第22次全体会议。会议就学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神, 回顾总结十七大以来高教战线的成就和经验, 进一步深化高等教育改革、提升高等教育水平的一些重大问题进行了交流研讨。延东同志做了“坚定不移走中国特色高等教育发展道路, 全面推进高等教育事业科学发展”的报告。报告认真总结了5年来我国高等教育改革发展取得的举世瞩目的成就, 概括归纳了党中央、国务院对高等教育提出的一系列新思想、新论断、新要求, 特别是总结了坚持走中国特色高等教育发展道路的基本经验。实践表明, 中国高等教育的发展, 必须坚持党的领导和社会主义办学方向, 必须与经济社会发展需求紧密结合, 必须坚持内涵发展、提高质量, 必须坚持育人为本、尊重规律, 必须坚持改革创新, 必须坚持开放办学。

当前, 高教战线人心凝聚, 步伐坚定有序, 成绩令人振奋。但是, 我们也清醒地看到, 教育改革发展的任务仍然十分繁重。实现全面建成小康社会的目标, 应对日趋激烈的国际科技经济竞争, 满足人民群众的新期盼都对高等教育提出了新的要求和严峻的挑战。我国的高等教育与经济社会发展的新要求相比、与国际竞争的新形势相比、与人民群众的新期盼相比还不完全适应。教育改革进入深水区, 需要突破许多体制机制方面的障碍, 需要长期坚持不懈的推进。

面对高等教育改革发展的艰巨任务, 在这次咨询会上, 延东同志对坚持改革创新、全面推进高等教育事业科学发展做了全面部署。延东同志指出, 按照国家总体发展战略的要求, 从现在起到本世纪中叶, 高等教育要努力实现“三步走”的目标。第一步, 到2015年, 全面实现“十二五”规划目标。第二步, 到2020年, 全面实现《教育规划纲要》提出的目标。第三步, 到本世纪中叶, 国家基本实现社会主义现代化之前, 全面实现高等教育现代化, 进入高等教育强国前列。实现这样的目标, 必须全力推动高等教育协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展、可持续发展。下一步, 高教战线将认真贯彻落实中央的决策部署和延东同志的讲话精神, 进一步解放思想, 攻坚克难, 在创新人才培养、教师队伍建设、现代大学制度建设、高校党建和思想政治工作等方面加大工作力度, 加快改革步伐, 以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作。

各位代表, 各位理事, 高等教育改革发展的新使命和新任务也为学会的改革发展提出了新的、更高的要求。希望新一届理事会以学会换届为新的起点, 在瞿振元会长的带领下, 再接再厉、继往开来, 围绕高等教育改革发展中的重大问题、高校办学实践中的热点难点问题、教育部工作重点推进的问题, 创新研究, 努力探索, 使学会工作再上新台阶。

一是在发挥咨政作用上有新贡献。高等教育改革发展任务十分繁重, 迫切需要提升高等教育决策的科学化水平。学会要充分发挥专家学者云集、学科专业力量雄厚、联系实际广泛的优势, 围绕高等教育改革发展大局, 围绕社会广泛关注的重点、难点和热点问题, 在推进教育决策科学化、民主化方面做出咨政新贡献。要加强对《教育规划纲要》的贯彻落实, 对国家组织实施的教育体制改革试点项目和教育部重大项目组织联合攻关研究, 打造全国高教信息数据资源库, 打造全国高教管理咨询站, 组织专家学者编写蓝皮书, 提出政策性、针对性、操作性的对策建议。去年39所“985工程”建设高校发布了年度教学质量报告, 今后教育部将进一步推动此项工作, 将质量报告的发布范围扩大到“211工程”建设高校。学会可以在促进和鼓励高校加强自我评估, 健全质量保障体系, 帮助教育部完善质量报告的内容、发布方式、基本要求等方面发挥第三方作用。

二是承接政府职能转移上有新进展。当前我国行政管理体制改革的重要任务就是建设服务型政府, 强化社会管理和公共服务。《教育规划纲要》明确提出要转变政府教育管理职能, 要培育专业教育服务机构, 积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。今后, 教育部将转移部分适合学会承担的公共服务项目交由学会承担, 学会也要做好充分准备, 挖掘自身潜力, 使自身有足够能力承接政府转移的职能。如在现有的研究基础上, 充分发挥学会分支机构和会员单位的积极性, 加大力度, 积极开展制定管理领域质量标准的研究, 开展科学评价、规范制定、行业准入等方面的研究。去年, 教育部在专题调研和充分论证基础上, 印发了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》, 形成了新时期本科教学评估工作新方案。新方案和“十二五”合格评估规划已分别于去年12月和今年6月下发, 目前已有52所新建本科院校先行完成了合格评估工作。审核评估方案已经过多轮论证, 计划将于2013年正式实施。评估要体现评价主体的多元化, 要注重与行业的结合, 注重社会的参与。在这些方面, 学会要积极配合教育部发挥社会中介组织的作用。教育部将一如既往地大力支持学会工作, 为学会开展活动创造更多的好条件, 提供必要的政策措施支持, 帮助协调解决存在的实际困难。

三是在引领群众性高等教育科学研究上有新高度。学术是立会之本, 服务是兴会之基。两者的结合, 就是要继续面向会员、面向高校、面向战线, 加强高等教育科学研究, 搭建学术交流平台, 打造精品, 培育品牌。继续动员战线、凝聚力量, 实现管理、科研、教学三支队伍的结合, 激发他们的创新活力, 促进教育理念创新。在“建设高等教育强国”重大研究项目取得重要研究成果的基础上, 积极探索构建中国特色高等教育思想体系的研究。继续表彰奖励高等教育学优秀博士学位论文、优秀科研成果、优秀人才、优秀管理者, 推动学科建设和人才培养。继续发挥学会网络体系和桥梁纽带优势, 对高校办学实践经验进行总结提炼、宣传推广、提升理念, 引领群众性高等教育科学研究上新水平。

四是在促进国际交流与合作上有新突破。高等教育改革发展必须面向世界、面向未来, 统筹国内国际两个大局, 拓展对外开放的广度和深度, 提高国际交流与合作水平。学会要发挥非政府组织和学术社团的独特优势, 组织开展与国外高等教育研究机构、协会或学会之间的合作与交流, 通过中外大学校长交流、高教研究学者交流、积极开辟英文高等教育学术交流渠道等多种形式, 追踪了解世界先进教育思想理念, 推介中国高等教育信息和优秀文化。另外, 学会可在探索建立高校学生海外志愿服务机制, 做好高校领导和骨干教师海外培训工作, 实施一批中外合作办学项目等教育部支持开展的国际合作项目中有所作为。

五是在加强自身建设上有新举措。目前, 社团组织发展面临机遇也面临挑战。一方面, 我国行政管理体制改革深入推进, 要求政府转变职能, 培育社会组织积极参与公共治理, 这为社会组织转型发展、提升品质提供了难得的机遇;另一方面, 十七大以来, 社会建设方兴未艾。随着社团登记制度改革的不断深入, 社团组织蓬勃发展, 面临着规模扩张、优胜劣汰的激烈竞争。截至2011年底, 全国登记注册的社会组织45.7万个, 其中社会团体25.3万个, 民办非企业单位20.2万个, 基金会2510个, 社会组织数量这几年每年以5%左右的速度稳步增长。同时, 有关行政职能部门加强了对社会组织的管理。民政部于2005年将社会组织评估列入工作计划, 于2010年12月颁布《社会组织评估管理办法》。从2007年开始, 陆续评估了全国性社会组织563家。同时, 财政部、民政部等有关部门加大了对社团组织的监管力度, 开展了专项治理和执法检查。这说明, 社会组织必须要有忧患意识, 加强自身内涵建设, 建立健全规章制度, 规范办会、提高能力水平, 主动适应社会变革需求。这也是对学会的基本要求, 是学会生存发展、扩大影响力的必然选择。

应对挑战, 必须加强学会领导班子领导力建设。第六次会员代表大会选举产生了新一届靠得住、有本事、能干事的领导班子。希望你们成为坚强的领导核心, 充分发挥各自的资源优势, 同心同德, 开拓创新, 为学会工作创造条件、提供保障。应对挑战, 必须加强执行机构的执行力建设。要强化内部管理, 加强制度建设、文化建设和队伍建设。充实秘书处的工作力量, 改善工作条件, 进一步发挥其统筹协调和服务作用。

部党组对学会工作寄予厚望, 希望学会第六届理事会不辜负组织的期望、战线的重托、会员的信任, 共同努力, 开创我国高等教育事业科学发展的新局面。

(杜玉波, 教育部党组副书记、副部长, 北京

8.在管委会机关干部大会上的讲话 篇八

尊敬的各位来宾，同志们：

钱学森同志于1986年至1991年期间担任中国科协主席，1991年5月起担任名誉主席，为科协事业的改革发展作出了卓越的贡献，受到中央的充分肯定和广大科技工作者的衷心爱戴。今天，中国科协召开钱学森同志诞辰100周年纪念大会，缅怀和追思钱学森同志的丰功伟绩，总结和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神，对于进一步调动激发广大科协工作者和科技工作者的积极性创造性，为更好地建设创新型国家、全面推进中国特色社会主义伟大事业而不懈奋斗，具有十分重要的意义。刚才，曾与钱学森同志共事多年的老同志、老专家，以及科协机关的代表、上海交大的青年学生代表作的发言，情真意切、感人至深，使我们更加崇敬和仰慕钱学森同志赤胆忠诚的爱国情怀、敢为人先的创新精神、无私奉献的价值追求和卓尔不群的科学品质。

钱学森同志在中国科协工作期间，给科协系统留下了浓墨重彩的记忆和宝贵的精神财富。

一是身体力行倡导学术民主，重视学术组织建设和学术交流的作用。钱学森同志认为学会是科技工作者相互学习、相互启发、交流经验的重要载体，可以把不同领域、不同部门之间，不同专业的人组织起来。1977年中国科协刚刚恢复工作，钱学森就强调学会在科技人员横向联系学术交流方面所发挥的作用。他指出，“学术讨论总要搞个学术组织。一是成立研究所和在大学里设置专业，二是成立学术组织。我们要严肃认真地搞学会工作，不能随随便便，更不能有江湖习气。搞学术，态度就是要认真、严肃。当然，认真并不等于不活泼。我们要诚恳地交流，有活泼的气氛，有话就说。只有这样，我们这个学术组织就可以搞好。”20世纪80年代，在他的倡导推动下，成立了中国系统工程学会等全国学会。钱学森同志始终坚持民主办会，践行学术民主的理念。1984年他在中国科协第二届全国委员会第三次会议上提出：“要积极支持学会独立自主地开展工作，民主办会，保证科技工作者当家作主。这就是说，必须克服和防止政群不分、以政代群的现象，切实贯彻‘双百’方针，实行学术民主，增强学会的活力。”他多次讲过，“在新的科学领域里，没有什么权威，决不能搞一言堂。大家充分发表意见，互相交流，争吵一下也没有关系。暂时统一不了认识，不要紧，慢慢来。总之，我们既要严肃认真，又要生动活泼，充分发扬民主，百家争鸣，百花齐放。”

二是积极推动树立“大科普观”，丰富发展了科普工作的文化内涵。钱学森同志强调科学技术是文化的组成部分，把科普工作纳入文化建设的范畴。他多次提出，现代科技和文学艺术应该结合起来，使科普工作在文化建设中发挥更大的作用，提出“科学技术现代化一定要带动文学艺术现代化”的思想。温家宝总理2005年看望钱学森时，钱学森同志再次提出，一个有科学创新能力的人不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。他坚持“科普学”是“文化学”中的实用学科，支持并亲自参与科学普及的实践工作和理论探索。钱学森同志提出科普工作的三个层次，把文化和社会科学知识列入到科普工作的内容中。他敏锐地指出，科普对象应分成三类：一是为农村及小集镇的“大农业”和城市“大工业”服务的大面积科普；二是为提高广大干部科学素质服务的科普；三是为科技专家们了解非本专业领域的新发展、为开阔思路服务的科普。这种划分，对现阶段推动实施《全民科学素质行动计划纲要》，特别是重点人群科学素质行动，仍然具有重要的指导意义。

三是注重人才培养，竭力完善创新人才培养体制。钱学森同志甘为人梯，竭力培养优秀科技人才。他几十年来坚持给来信求教的青年书写回信，帮助青年提炼思想、找准方向。他根据自己的成长经历和人才培养经验，设计了现代科学技术体系下受教育者与年龄关系的新方案，探索青少年教育培养的新理论和新方案。胡锦涛总书记在2008年看望他时说：“您一直热心培养和提携年轻人，以自己的渊博学识和高尚品格，带出了一批优秀科学家，其中有的已成为我国科技事业的领军人才。”2009年，在病榻上的钱学森还对温家宝总理说：“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。钱学森同志鼓励面向青年科技工作者设立奖项，推动建立国家创新人才奖励体系。1987年9月，中国科协三届六次常委会在审议面向全国科技工作者设立奖项时，他说：“我们这样年纪的老家伙，已经不需要这类奖励了，真正需要鼓励的是青年人。……，科协应该面向青年科技人员设立奖项，鼓励青年人才脱颖而出、担当重任”，得到了朱光亚、王大珩等赞同，并改设为“中国科学技术协会青年科技奖”。1994年更名为“中国青年科技奖”，由中组部、人事部、中国科协共同组织实施。至今已评选了12届，获奖者多已成长为两院院士、首席科学家和科研骨干。

四是重视“专家群体”的整体优势，积极推动经济社会发展。钱学森同志强调集成专家群体的智慧，推动决策咨询和科技服务。他大力提倡用系统科学的观点考虑科协工作，力图把广大科技工作者的“零金碎玉”打造成一个“纯金美玉”。他在1986年的一次政协会议上讲到：“我之所思，除了希望科技人员站得高、看得远、做得实之外，主要是一件事，即把系统工程的科学引进到政协工作中来，以便充分发挥政协‘人才库’的优势。”1989年3月17日他在谈关于多学科、综合性学术交流和决策论证的重点课题问题时说：“决策咨询，一定要用系统工程的方法，有定性、定量的分析。不那么搞，就很难说你的建议到底是怎么来的。”钱学森同志要求提炼决策咨询建议必须要有前瞻性、针对性、可操作性。他指出，作好决策咨询，一要选题准，必须围绕国家科技经济社会发展中的重大问题来确定，可以是国家中长期发展战略、发展规划与科技有关的问题，也可以是国家重大工程项目方面的问题，还可以是行业发展和地区经济科技方面的问题；二要有时效性；三要利用好学术交流活动的成果。他明确提出“学术活动的成果，对科技经济发展有哪些建议，应有专门的反映。不是送一个大本子，而是要加工，把那些有份量的建议整理送中央，发挥助手的作用。” 钱学森同志站在可持续发展的战略高度，前瞻性地提出在西部地区发展沙草产业。他认为，要转变关于西部沙漠的思维定势，看到沙漠上也有搞农业的有利条件；所以不仅是“治理”，更重要的是“开发”，将治理蕴含于开发之中。他积极倡导建设知识密集型沙产业和草产业，为西部地区破解“三农”、“三牧”难题提供了重要途径。

五是开创科协工作理论研究，努力构建中国特色的科技社团体制机制。钱学森同志坚持中国科协是中国共产党领导下的人民团体，要按照党中央的方针政策来办事。他认为，中国科协之所以是人民团体，首先是因为它是群众团体，但不是一般的群众团体，是中国科技工作者的全国性群众团体，它代表的是全体自然科学技术工作者。明确这个问题是为了更好地认识我们中国科协的性质，增强责任感，使科协组织在我国社会主义民主政治建设中能够更好地代表中国科技工作者，更加自觉地积极地参与社会协商对话，参与国家和社会事务的民主管理和民主监督工作，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护科技工作者的具体利益。在他积极支持和推动下，全国政协七届十二次常委会议决定，恢复中国科协为全国政协的组成单位。钱学森同志大胆构想建立“大科协、小机构、多中心”式中国特色的科协组织体系，积极推动中国科协的改革发展。他曾描绘对中国科协的构想，一是“大科协”，包括理工农医等所有的科学技术与科学技术应用；二是“小机构”，指机关要精简，人员要精干，办事效率要高；三是“多中心”，就是要多办一些服务性实体，大科协、小机构，办事就得靠实体，把日常工作交给实体去承办。钱学森同志还把“中国科协学”纳入到现代科学技术体系中。他认为科协工作的理论是现代科学技术体系的一部分，是社会科学的范畴，是社会科学部门里的实用学科。他提出中国特色的科技群众团体理论，是中国科协史上的一大创举，大大提升了科协理论的研究水平。

我们在深切缅怀钱学森同志的同时，更要把学习纪念的成果转化为激发调动广大科技工作者积极性创造性的精神力量，内生为推动科协事业科学发展的不竭动力。大力弘扬顾全大局、甘于奉献的爱国精神，鼓励广大科技工作者自觉把个人前途与国家命运、人民需要紧密结合起来，把实现自身价值与服务祖国人民统一起来，把人民满意作为最高的褒奖，努力争当先进生产力的开拓者；大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，支持广大科技工作者坚持严肃的科学态度和严密的科学方法，积极倡导民主讨论、平等待人的学术风气，敢于提出新观点、新思想、新方法和新理论，发扬甘为人梯的奉献精神，勇作科学精神的守望者，努力争当先进文化的传播者；大力弘扬淡泊名利、诚实守信的高尚品格，引导广大科技工作者恪守职业道德和学术操守，耐得住寂寞、守得住清贫，“玉可碎而不可损其白，竹可破而不可毁其节”，永远保持内心的一片净土，努力争当科学道德和良好学风的传承者、维护者。

腹有诗书气自华，人到无求品自高。钱学森同志的科学思想博大精深，深刻影响着中国科协的改革发展；他的爱国主义精神、科学精神、科学态度和高尚的道德品质深刻影响着我们每一个人的言谈举止。站在全新的历史起点上，让我们进一步继承和发扬钱学森同志精神，不负重托，不辱使命，振奋精神，锐意进取，为实现“两个百年”的宏伟目标、为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。