困难党员情况调研报告

困难党员情况调研报告（精选10篇）

1.困难党员情况调研报告 篇一

关于党员干部联系困难家庭情况报告

省选派“第一书记”工作办公室：

根据《关于做好省直单位党员干部联系困难家庭工作有关事项的通知》文件精神，院党委高度重视，结合我院制定《党员联系困难家庭工作实施方案》，迅速组织，较好的完成了联系困难家庭工作，现将有关情况报告如下：

一、活动开展的基本情况

在开展党员干部联系困难家庭的活动中，我院党委采取的是“一帮一”“一帮几”的相结合的帮扶制度，即一个党委（总支）负责走访慰问一户或几户困难家庭。在第一次入户走访中，我院院长，院党委副书记，副院长3名院领导带领院属各单位党委（总支）书记，到我院“第一书记”帮包的三个村的16户困难家庭进行走访慰问。

二、所解决的实际问题

在走访慰问的过程中，参加此项活动的党员干部根据自己所负责的困难家庭的实际情况，为每户送上了800元慰问金，这些慰问金是我院党员干部自愿捐助的。对缺少劳动力的家庭，走访人员积极与村委会沟通，组织村里的劳动力，对其进行帮扶，解决其农业生产。我院院长还一再叮嘱3位驻村的“第一书记”，要关注、关心困难群众的生产生活，时刻把困难家庭的冷暖挂在心上，帮扶解决生活中的难题，将党和政府的关怀和温暖送到困难群众的心上。

2.桥亭村困难党员帮扶情况 篇二

我村长期以来农村困难党员和困难群众的帮扶工作采取了支部帮组、党员帮户，并利用七

一、元旦春节等节日大力开展走访慰问、使党员感受到党组织的温暖，体现党的先进性，增强我村基层党组织的凝聚力和战斗力。

一、我村的基本情况

我村属农业村，面积4.5平方公里，辖7村民小组，农业人口为3129人，党员58名。文化水平偏低的多。农村初中文化、小学文化和初识字不低于60%。困难党员和困难情况复杂

二、诸多因素导致农村党员生活困难

困难党员和困难群众从文化结构来看，文化水平偏低的多。农村困难党员中，小学文化和初识字不低于60%，他们对农业科技知识和实用技术的接受能力差，缺乏相关生产技术，致富本领不强，生活困难，其生活条件、居住环境普遍恶劣，处于较贫困的生活状态。导致农村党员群众个人困难的主要有以下几种类型：一是党员群众因病、年迈致贫。自己或家人生病，丧失劳动力，生活十分困难。二是观念落后。自强自立意识不强，存在“等、靠、要”思想。三是缺乏技能无经济来源，产业结构单一，无一技之长，不愿外出打工，导致贫困。生活上靠政府救济、靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济。

三、采取的措施

我村长期以来农村困难党员和困难群众的帮扶工作采取了每年摸底调查、登记造册、并实行支部帮组、党员帮户，、结对一帮一，几帮一，党委政府平时救济，并利用七

一、元旦春节等节日大力开展走访慰问等帮扶措施，取得了一定的成绩，但从根本来讲，还差很远。

四、存在的问题

主要存在思想帮扶多，资金帮扶少。农村实行税费改革以后，大部分乡镇、村因取消乡统筹、村提留而面临正常运转难的状况，更不可能把有限的财力投入到扶助困难党员中。因此，对困难党员帮扶更多是在思想上关心、精神上的慰问。二是党内帮扶多、社会帮扶少。在涉及困难党员帮扶时，被认为是“党组织分内的事”的认识比较普遍，困难群众的帮扶是村支部，村委会的事。目前，靠的党组织和政府

对困难党员和困难群众的帮扶、县、镇帮扶部门和县、镇党员干部结对帮扶，党组织在元旦、春节和“七一”期间，采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，未能充分地考虑到党员的具体困难，导致帮扶只能治标而不能治本。

五、积极探索建立农村困难党员帮扶机制的新思路强化科学管理，增强帮扶工作的规范性。通过建立困难党员台账，规范管理，为困难党员实施帮扶提供依据。同时，规范困难党员的申报程序，采取由困难党员个人提出申请，支部群众和生产队组织民主评议，并将申报情况公示，困难就困难、然后由支部向党委申报，党委审批并报县委组织部备案的程序进行，确保对象的准确。要结合党员信息工作，建立农村困难党员信息台账，对农村困难党员进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，实施有针对性的帮扶。

加大物质投入，增强帮扶工作的有效性。通过发展经济，增强物质基础，增加对困难党员的帮扶投入。一是加强农村基层组织建设。继续深入开展农村“三级联创”、“党员示范户”等活动，想方设法增加群众、党员收入。二是拓宽资金投入渠道。采取“党费出一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法，设立困难党员扶助金，进一步完善困难党员帮扶工作体系，帮助困难党员解决实际困难，使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础

性、经常性工作。三是抓好配套措施建设。继续加大投入，不断完善农村基础设施和医疗保障制度建设，着力解决困难党员“看病难”、“养老难”等问题。对低于生活水平保障线的困难党员，要视生活困难程度给予生活补助，一年一次性补助一定资金，并及时与民政等有关部门协调，按照“应保尽保”的原则，安排最低生活保障；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助；对农村70岁以上、党龄40年以上，无固定收入的老党员实行定期生活补助制度。

中共桥亭村党支部

3.困难党员情况调研报告 篇三

市直工委：

按照《中国共产党**市直属机关工作委员会关于认真做好2014年春节走访慰问生活困难党员和老党员工作的通知》（市直工委发【2014】03号）文件相关要求，现将我单位党支部走访慰问生活困难党员和老党员工作的情况汇报如下：

2014年1月16日，结合正在开展的“四帮四促”活动，本团党支部书记曾征与同市委宣传部领导王继松副部长等人一行来到挂帮点**市白云乡开展“四帮四促”及走访慰问生活困难党员和老党员工作，给他们送去党和政府的温暖和新春的祝福。

曾征团长、王继松部长对乡里困难党员干部及群众提出的困难和问题一一作出了答复，并明确了下一步的工作帮扶重点。走访慰问过程中，王继松部长一行人鼓励困难职工要克服暂时面临的困难，努力学习一技之长，早日摆脱贫困。并希望老党员要继续发扬革命本色，一如既往的关心支持党的工作，继续发挥模范带头作用，带领全乡群众发家致富。在走访慰问特困户时，鼓励他们要勇于面对现实的困难，在党的关怀下依靠自己的双手努力摆脱目前的困境，早日脱贫致富。

讲师团与宣传部在此次活动中给予了生活困难党员和老党员一定的资金帮助。讲师团在此次活动中投入资金1500元，资助每户困难党员或老党员300元，虽然这些资金无法从根本上让他们脱贫致富，但至少能解当下燃眉之急，使他们能够过上一个舒适的春节。

4.困难党员情况调研报告 篇四

2010年2月20日

赣榆质监局历来十分重视老党员、老干部工作，视老干部为质监事业发展的宝贵财富。在虎年新春佳节即将来临之际，赣榆质监局认真贯彻落实赣委组发[2002]2号《关于在春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的通知》精神，于春节前由局一把手刘富军局长带队于对质监局全体退休老干部进行了慰问，向各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，向老党员、老同志们通报了工作情况、畅谈赣榆质监局工作中取得的成果，并征求老同志们对局党组今后工作的意见和建议，感谢老干部对局党组工作的支持和理解。局领导表示我局将一如既往地认真落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇。

一、继续坚持落实老干部政治待遇。

坚持为老干部订阅《银潮》、《时事报告》等杂志，保证老干部及时收到学习资料。使老干部们能够及时了解时事及党的有关精神等。

二、下大力落实老干部生活待遇政策。坚持重大节日慰问制度。今年春节期间我局按每人500元的标准，对老干部进行慰问，并按政策规定认真落实老干部遗属生活待遇，确保老干部满意。

三、我局始终坚持老干部生活待遇“略为从优”的原则。在日常的生活中，老干部出门看病或做检查需要用车时，单位领导总是优先安排他们的用车，解决老同志们的后顾之忧。并根据实际，针对部分有生活困难的老党员，给予发放适当补贴。

同时，我局还积极开展各类结队帮扶活动，建立健全效帮扶机制。于年前对结队帮扶村——塔山镇徐康邑村开展了“送温暖、献爱心”活动。于2月1日，赣榆质监局一行4人在局长刘富军的带领下，带着近2万元钱物，不畏严寒，一大早就来到结队帮扶村——塔山镇徐康邑村进行走访慰问，把党的温暖送到特困户家中，受到广大群众的一致好评。

在村委负责同志的的陪同下，质监局党组一班人对每家特困户进行了逐一走访，了解他们的生产生活情况，同他们亲切交谈，问

寒问暖，询问生产生活中的困难，帮助化解矛盾纠纷，并分别送去米面、棉被和海产品。在场的干部和群众深受感动，特困户家庭更是倍受鼓舞，激动地说：感谢党和政府的关怀！我们一定自强自立，用实际行动来报答政府和质监局领导的厚爱。

5.特殊困难户整改情况报告 篇五

一、大排查发现的问题 涉及民政政策范围内的共计 22 条，其中一户问题重复，共计 21 条，所反映的问题均为重大疾病，患长期慢性病，家中无劳动力等情况，在与今年 7 月低保动态调整后的信息比对，已有 9 户纳入农村低保。

二、整改情况 1、针对民政局整改的 21 条，剩余的 12 户，县民民政局将与上级部门积极对接，力争纳入农村低保，在没有明确政策规定前提下，我们将按照临时救助政策的规定和程序实施救助，待明年 7 月低保动态调整时再根据实际情况进行审核申报。1 户享受老龄补贴，所发放资金按兑现，资金报告目前已报县财政局，待资金到位后，立即兑现。

2、针对 60 户涉及的其他问题：涉及医疗自付费用高的 52 条，由卫健局、医保局整改；涉及住房安全无保障的 13 条，由县住建局整改；涉及残联残疾人的 14 条，其中 10 户为一级二级残疾人，已享受困难

残疾人、重度残疾人、低保政策补助，4 户已完成评残工作，14 个问题已整改完成，民政局按照相关标准按月兑现资金；涉及教育负担重的 8 条，由县教育局整改；涉及农业农村局的 7 条，由农牧农村和科技局整改。

3、全县涉及 60 户、116 条问题中，除民政局整改外涉及其余的六个部门问题于 2019 年 9 月 13 日召开的非建档立卡特殊困难户，大排查成果运用督查整改推进会进行安排，43 户通过民政局范围纳入临时救助。

6.困难党员情况调研报告 篇六

尊敬的领导：

我叫xxx，男，1995年12月出生，于2014年11月加入中国共产党，系xxxx汉语言文学专业大四学生，家住xxxxxx，全家5口人，家庭主要经济来源是父母务农。家庭收入极少。

在大学四年里，我一直保持谦虚、朴实、勤恳的态度对待我的工作、学习和生活。2013年9月至2016年6月，担任了三年的学生干部，在完成本职工作的同时，也锻炼了自己的组织能力、行动能力。并先后荣获2014-2015年西北师范大学“优秀共青团员”称号，2013-2014学年西北师范大学文学院模范学生干部奖，积极组织和参加“一米阳光”赴古浪暑期社会实践小分队，并获得“西北师范大学二〇一五年学生社会实践活动优秀实践队员”称号。实践归来后，积极申报学院的实践活动项目，我院团委荣获2015年西北师范大学暑期社会实践活动“优秀组织单位”奖，并有“赴靖远方言调查研究小分队”和“一米阳光”暑期社会实践小分队分别获得省级奖和校级奖项。在担任文学院本科生中文一班党支部副书记期间，我严于律己，服务他人，将党的宗旨贯彻于心，积极向党组织靠拢，无论是在课堂还是校园，都时刻铭记自己党员的身份。在2015年末的党员民主评议过程中，被评为本支部优秀党员、文学院优秀党务工作者，荣获西北师范大学2014—2015学“品德优秀奖”。

学习是学生之本，也是人生取得成功的根基。大学期间，我从未 降低对自己的要求和目标。“多读书，读好书，好读书”是我读书学习的信条。通过努力，我在2013至2014学获得甘肃省国家励志奖学金。2014—2015年参与院级学术科研项目两项；2015-2016年主持院级学术科研项目一项并审议通过，后完成《衰世文人的期盼——<柳毅传研究>》论文一篇，发表在《青春岁月》期刊中。

在工作和学习之余，我也抽出时间踊跃参加各类文艺、公益活动。先后获得西北师范大学第十二届“大学生读书节”征文比赛“二等奖”，西北师范大学第十二届“青柠”戏剧文化节“先进个人”称号。

无论人生过得多么光彩照人，都换不来父母的一生健康，也顶替不了病魔在他们身上的折磨。2013年，正值高考之际，父亲急症发作，后母亲陪伴他转站北京、西安、兰州，即使医生下了不好结论，母亲仍未放弃，后经两年的长期治疗，花费巨额医药费，积蓄所剩无几，幸运的是父亲病情有所好转，我也顺利考上大学。但祸不单行，母亲患有胆结石并伴有常年风湿，2015年年底，母亲又查出患有丙性肝炎，由于发现时间不及时，已开始恶化，随时有癌变的可能。2016年2月，前往甘肃省人民医院治疗，吃、住、行，再加上巨额医药费，总共花费两万多元。后治疗效果并不乐观，病情有所加重，又转院到兰州大学第一医院进行治疗，目前已经总共花费七万四千多元，现正在住院观察。鉴于家庭负债累累、经济困难的现状，我通过助学贷款偿清学费，周末假期通过做家教，做兼职为自己挣取生活费用，以缓解家庭贫困压力，但毕竟是杯水车薪。

虽然现在家庭经济条件困难，但这几年的经历使我明白，“穷且 益坚”，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力，来改变我的现状，贫困不是我们的绊脚石，相反它是我们的动力，我会更努力!我还很年轻，能够用一生去回报社会。但父母已经渐渐老去，每每想到他们还得为债务，为生活忙绿，我就痛不则以，恨不得马上工作，卸下他们的重担。

万望学校领导体恤学生境况，伸出援手，帮我渡过难关。我也定不负领导厚恩，加倍努力，报效社会。特此报告！

7.女党员情况调研报告 篇七

随着农村的改革发展的深化，产业结构的调整和劳动力的转移，妇女已成为突破发展、促进和谐的重要力量，在新农村建设中，更是发挥了“半边天”的作用。面对新的形式,农村女党员群体状况如何?农村女党员的发展状况如何?农村女党员发挥作用如何?存在的问题及原因?妇联在培养发展女党员方面做了哪些工作?带着这些问题,我县妇联就全县农村女党员情况进行了调研。

一、农村女党员现状：

1、农村女党员队伍基本情况。我县共有妇女227000人，占全县总人口的46%。我县现有农村党支部131个，全县农村党员共有5028人，有女党员510人，占全县农村党员总数的10%。全县农村女党员年龄在35岁以下的110人，占21.5%，35至40周岁的76人，占14.9%，50岁以上的144人，占28.2%。其中，初中以下文化程度79人，占15.5%，初中文化程度200人，占39%，大专文化程度62人，占12%，大学及以上43人，占8%。

2、农村女党员发展情况。全县农村2009年—2011年共有女入党积极分子236名，占总数的18%，三年发展女党员118名。

3、农村女党员整体作用发挥情况。通过调研，由于我县各级党委重视农村妇女致富能人中培养发展党员工作，女党员在农村各项事业中发挥模范作用，充分展现了新时期妇女党员的风采。

一是勇挑重担，做脱贫致富领路人。几年来，各级党委大胆培养和启用能够带领群众致富的女致富能手，女能人担任农村干部，培养出一批实干型、知识型、开放型的妇女干部。托古乡宜林村委会委员、妇代会主任董显红根据本村临近草原有发展畜牧业的得天独厚的优势，带领全村妇女走养殖奶牛致富的路子，而且自己带头养殖，贷款购进奶牛，建立青贮窖和标准化的牛舍，还引进了榨奶设备，既解决了散奶无人收购的问题，又为奶牛户减轻了负担，现在全村已经形成一户带四邻，四邻带一屯，一屯带全村的新态势。在种植业上她带头推行玉米膜下滴灌新技术，自家种植20亩，在全村落实4100亩，每亩增收200元，全村仅一项就增收82万元，被群众一致称为“女能人、贴心人、好干部”。

二是带头示范，做科技致富的带头人。以实施“科技致富工程”为主题，在农村广泛开展“双学双比”活动，组织女党员带头学习高科技、经营管理、法律法规等知识，有效提高了农村妇女特别是女党员的种养技能和市场意识，许多女党员成为发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。全县现有科技兴家示范基地10个，绿色兴家示范基地10个全县现已发展妇女专业合作社14家，以种养殖为主的基地20多家，在她们的带领下，基地充分发挥出了科技示范、辐射带头作用。

三是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。以创建“奉献社会，关爱他人”为主题，开展“争做新女性，树立新形象，巾帼助困，情暖千家，扶贫济困送春风”活动，充分发挥典型示范带头和辐射作用，激发女党员无私奉献的工作热情。如永乐镇永乐村全继英，现年60岁，是一名普通的农家妇女，七年来她收养和照顾的老人有二三十人，其中有和儿女生气离家出走的，有痴呆的，有重病的被无良父母遗弃的，有孤苦无依流浪街头乞讨,有无儿无女生活不能自理的，有的一直伺候到去世为止，现在长住在她家的还有 13位孤寡老人，现健在的最高龄已经92岁了，全继英是大家公认的好人。永乐镇妇联干部大力宣传她的行为，号召全镇妇女争做好人。

二、农村女党员发展存在问题

一是年龄结构老化、文化素质偏低。由于知识水平有限，她们只能掌握简单的实用技术，理解政策、自身发展和服务群众的能力较弱。

二是先锋模范作用发挥不充分。104个行政村中的510名女党员中，同时进两委的仅有21人，担任妇代会主任的有84名，只有一个女村委副主任。

三是培养发展工作不到位。调研发现，女党员平均党龄12年，有个别村在一年内一直未发展女党员。

三、形成这一现状的原因分析

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但主要有以下几点：

1、社会因素。随着市场经济的发展，人们的经济意识和效益观念越来越强。许多农村妇女不愿留在家中务农，纷纷外出打工挣钱，增加收入，使一些农村女青年在利益导向的影响下，对入党的热衷程度不高，入党的意愿减弱。

2、教育因素。农村妇女受条件所限，接受政治教育、文化教育、党的先进性等方面的教育相对较少。她们对党的宗旨、任务、目标不够了解，没有树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、家庭因素。当前不少农村妇女，大部分时间和精力都用在生儿育女，操持家务，或只顾发展家庭生产上，参加学习、参与社会活动少，社会竞争意识不强。

4、思想因素。由于受封建残余思想的长期影响，农村中“重男轻女”、“男主外女主内”的思想根深蒂固，妇女参政是“爱出风头，不务正业”。入党积极性受到打击，多数女性政治觉悟较低，对入党缺乏正确的思想认识。

5、组织因素。女党员发展工作未能引起农村党支部的高度重视，一些村党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展女党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作；没有认识到发展女党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作。

四、农村女党员队伍建设的对策、建议

为进一步做好新时期发展女党员工作，不断扩大党的群众基础，建议做好以下几方面的工作：

（一）、着力形成利于培养发展农村女党员的良好工作格局。一是将发展农村女党员工作的有关政策和知识列入农村干部培训内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。二是组织部门制定党员发展规划时要充分吸收妇联组织的意见，督促检查时经常与妇联组织联系沟通，一起研究培养发展女党员工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，努力形成组织部门与妇联组织相互配合、共同推进女党员发展工作的良好机制。三是在制定相关政策过程中，把“男女平等”基本国策落到实处，贯穿于女党员发展的各个环节中，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明与进步，同时女性也要不断提高自身素质。

（二）努力营造有利于女党员发展的良好社会氛围。妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。因此，妇联要充分发挥桥梁、纽带作用，立足职能、突出特色、把密切与妇女群众的联系作为组织发展壮大的根基，在农村妇女中深入开展“双学双比”竞赛活动、“巾帼示范村”、“五好文明家庭”创建活动等，帮助广大妇女发展生产、增收致富，使之成为致富能手、家庭美德建设标兵，并切实从思想上、生活上关心妇女入党积极分子和女党员，帮助她们解决实际困难，为发展农村女党员奠定基础；同时妇联组织要挖掘树立优秀农村女党员典型，发挥典型引路、示范推动作用，教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位和作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用和责任，帮助妇女打破自身思想阴影，树立政治信念，对有群众基础的妇女典型要加强教育、引导和推荐，使之在改造主观世界和客观世界的实践中，主动靠近党组织，进而成为党组织中的一员。

（三）突出重点扎实做好农村女党员培养发展工作。

1、注重对年轻女党员的培养。在调查中我们发现，在农村，女党员年龄偏大，35岁以下的年轻女党员比例较少，甚至有的村出现青黄不接现象。在今后的工作中，应进一步加强对年轻女党员的培养力度，打破通常观念，多渠道、多层面、全方位培养人才，使女党员队伍保持旺盛的生机和活力，在调整改革及新老交替中，实现可持续发展。

8.困难党员情况调研报告 篇八

佳阳畲族乡党委组织办

2011年8月25日

近年来，随着市场经济的不断发展，农村劳动力的流动日趋频繁和广泛，农村党员的流动性也在不断增大，流动速度加快。如何加强流动党员的教育管理，确保外出流动党员管住、管好、管活，使流动党员充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性是新时期党员管理的一项重要内容，也是在社会主义市场经济条件下党员教育管理所面临的重大课题。

一、佳阳畲族乡流动党员基本情况及特点

截止2011年8月，佳阳畲族乡共有党员384名，流出党员有78名(男65名,女13名)，占党员总数的20.3%，其中：跨省流动64名，省内流动10名，市内跨县流动4名，流动时间6个月以内的7名，6个月以上的71名。

主要特点：一是流动党员数量较多。全乡外出务工经商的流动党员数量占到党员总数的五分之一，且流动党员以中青年党员为主，文化水平以高中(中专)、初中学历为主，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。二是流动党员的就业范围广。随着社会经济的逐步发展，私营企业的快速扩展，城市化进程的加快，为农村劳动力提供了广阔的就业空间，流动党员就业渠道进一步拓宽。我乡党员的流动范围已从省内转向省外流动；流向以农村

1向城市流动为主，从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。三是流动党员流动的时间长。78名流动党员中，外出6个月以上的71名，占91%，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。

二、存在问题

从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是“五难”。一是去向难掌握。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告，加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，党组织要花费大量的时间和精力，通过其家人、亲戚、同学、朋友等方式掌握他们的去向。二是活动难开展。一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。另一方面，大部分外出党员不愿参加所去地方党组织生活，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问。由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。四是党费难按时收缴。绝大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿

交纳党费。五是作用难发挥。相当部分流动党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。

三、原因分析

1、思想认识不深。一些村党支部对流动党员的教育管理工作认识不深，重视不够。有些流入地的党组织对流入党员不闻不问，或者不愿接纳他们参加组织生活。

2、党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的党员意识逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。

3、教育管理不力。一些村党支部没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在流动的党员中，多数从业于个体私营企业，但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，且有的地方党组织对流入党员管理也不够重视。相对于流动人口的计划生育管理而言，流动党员的管理则差距太大。

四、构建城乡一体化的流动党员动态管理机制

1、建立健全工作网络。一是构建县、乡、村三级流动党员管理网络。县、乡、村三级分别建立流动党员动态信息管理库。

基层党组织为每个流动党员建档立卡，掌握党员各方面的情况。人才交流中心、劳动力市场和工商、计划生育等基层党组织建立流动党员信息资料库，配合搞好流动党员的动态管理，实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。一方面，市里主要依托流动党员管理领导小组、乡村流动党员服务中心和在“两新”组织建立党组织，加强流动党员的管理。三是建立乡村流动党员服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。建立健全关怀服务流动党员和外出务工青年的网络。四是延伸管理链，实施“红色阳光”工程，培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。

2、建立健全工作制度。一是建立流动党员登记制度。基层党支部每季度将外出、外来流动党员登记情况上报上级党组织，实行动态管理。二是建立流动党员联系制度。实行在家党员和流动党员“一联一”结对。三是建立流动党员目标管理制度。结合党员承诺制目标责任书，要求流动党员做出承诺，最大限度地调动和激发流动党员的积极性。四是建立规范服务管理制度。建立服务承诺制度、分类教育制度、持证管理制度。五是建立流动党员服务中心和关怀理事会管理制度。

3、建立健全承诺服务体系。一是着力营造环境。对流动党员提供一站式服务，支持、引导和保护党员合理流动。同时，通过劳动等部门，及时为外出党员提供劳务信息服务，并有计划地组织党员开展劳务输出。及时了解外出、外来流动党员的实际困难，积极为他们排忧解难，使流动党员安心务工经商。二是努力提供保障。为流动党员提供技能、物质等方面的保障，既提供技

9.党员个人整改情况报告 篇九

市委先进性教育活动办公室：

根据查摆出的主要问题，对照党员先进性标准和党员领导干部的基本要求，以及在整改中采取的主要措施，取得的成效，存在的问题和不足，下步整改的打算等，特形成以下整改情况报告。

一、整改的主要问题

1、对行政后勤工作应加强统的功能，对工作大胆负责力度不够，批评同志不严厉、不到位，要敢于碰硬。

2、对分管科室职工的思想政治工作做的不够，要及时地化解一些抵触情绪，变消极因素为积极因素。

3、应加强理论学习，钻研业务理论知识。

4、应加强组织纪律观念。

5、进一步加强自身综合素质。

二、整改方向和目标

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，巩固先进性教育成果，全面促进各项工作的开展。在今后的工作中，要敢于负责，大胆创新，要有超前意识；要加强理论学习，钻研业务理论知识；要多沟通、勤协调，积极转变工作作风，善于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，把工作做实、做细，不断提高自身素质。

三、采取的主要措施

（一）把着眼点和落脚点放在结合实际、加快党校发展上，真抓实干，大胆负责，敢于碰硬，工作讲程序、讲方法、讲原则，从工作着想，从大局出发，敢于同不良倾向作斗争。批评同志绝不能碍于情面，指出存在问题的症结要严肃，解决问题的办法到位。

（二）充分利用这次开展先进性教育活动的机会，找准主要问题，特别是要找准群众不满意的问题是什么，以解决主要问题去带动解决一般问题，把管人管事统一起来，虚心向班子其他成员学习领导艺术和领导方法，切实提高自身建设，增强抓好工作的自觉性和主动性。

学会善于做好群众思想政治工作，坚持与干部职工勤沟通思想，多征求他们对一些工作的看法与意见，让他们从内心深处热爱这个集体，关心这个集体，建设这个集体。

（三）强化自身的理论学习，并发挥带头作用。作为党校领导班子成员，必须首先成为学习型干部，与全体教师认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，精研细读经典原著，自我加压，确立了理论学习目标，每个学期系统地学习两本书，经常撰写心得体会和理论，不断提高自身的业务理论素质，提高为党校承载干部培训工作的能力。

（四）加强组织纪律观念。在自身要求上，恪守“八个坚持，八个反对”和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，给自己定更高的标准，向先进党员学习，遵章守纪，令行禁止，听从召唤，做到自警、自省，随时检查和抽查执行机关纪律情况，并通报情况，不出现违规违纪现象。

（五）切实提高自身的综合素质，转变工作作风，挖掘个人潜能，勇于决断，善于谋划。在决策和谋划上，站在了党校全局的高度上想问题、办事情，充分调动了中层干部及行政后勤人员的积极性，发挥了他们的聪明才智。树立了正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念。

四、取得的成效

在第二阶段我们通过征求群众意见、民主评议反映问题、党组织评议及自我剖析查找出的问题条数共计5条。针对第二阶段征求到的意见和民主评议中反映的问题，个人制定了整改措施，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任。整改措施目标明确，重点突出，内容具体，措施切实可行，具有针对性和可操作性。一是注重在思想政治上整改；二是突出重点，把群众反映的热点、难点问题，特别是与群众切身利益相关的问题，影响发展稳定和党群干群关系的问题作为整改重点，制定了切实可行的整改措施；三是落实整改责任，把整改措施逐项逐条地落实到责任人，明确完成时限及要求，既有近期目标，又有中长期安排，四是对整改措施逐级严格把关，整改措施由班子主要领导和市委督导组把关。五是加强党性教育和宗旨观念教育，树立了正确的世界观、人生观、价值观。增强了党员意识，强化了党性锤炼。制定了校园美化绿化方案，逐步解决了绿化美化历史欠帐较多的问题，修建了比较美观的栅栏和大门，搞好校园经常性保洁工作，达到了院落平整洁净。近期有了一个明显的改观。

五、存在的问题和不足

一是缺乏学习新知识、新理念的动力，学习意识不强，没有形成勤于思考，勇于探索的氛围。二是党性观念不强，宗旨观念树得不，党员先锋模范作用没有充分发挥出来。三是在自身建设上，修养不够，不能完全按照党员标准来从严约束自己。四是作风不够深入扎实，联系群众不够广泛，深入科、室与同志交心不够。

六、下步整改的打算

今后的工作中，要进一步加强党性教育和宗旨观念教育，树立敢为人先的意识，要加强理论学习，钻研业务理论知识，培养学习兴趣，养成良好的肯于钻研、勤于思考的习惯，不断提高自身素质；要普遍联系群众，多沟通、勤协调，积极转变工作作风，善于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，把工作做实、做细；要多深入科室与同志中去，倾听他们的意见与呼声，集思广益，集中大家的智慧共同做好党校工作。

（一）要紧密联系思想实际和工作实际深入思考，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制的行为规范打下坚实基础。

还要潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市委领导同志的有关讲话和论述，重点学习党章。通过学习，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本任务和目标要求。进一步解放思想，自我加压，保持饱满的工作热情和良好的精神状态。

（三）在今后的工作中继续起表率作用。要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。

（四）对存在的问题逐步加以解决，按照市委的要求，在校委的正确领导下，与班子成员搞好协调配合，精诚团结，认真抓好分管工作，为全面促进党校各项事业的发展做出应有的贡献。特此报告。

10.困难党员情况调研报告 篇十

一、**市基本情况 **市是**下辖县级市，位于**市中部、大兴安岭中脊中段西坡。南北长352公里，东西宽147公里，总面积27590平方公里。**（满语）意为“要塞”之意，是**大兴安岭政治、经济、文化、医疗和交通中心；

是滨洲线、牙林线两条铁路干线，绥满高速公路和301国道两条公路的交通枢纽。辖10个镇、6个街道办事处。现有人口近40万人。

**市总工会前身为**旗总工会，1984年1月1日撤旗建市后改为**市总工会。内设5个科室（办公室、保障与女工部、组宣部、经济部、财务部），行政编制7人，工勤编制3人，聘用工会社会化工作者8人。目前全市共有基层工会组织349家，实名制登记会员20968人。

二、开展困难职工脱困解困工作情况 （一）建章立制强基础 **市委高度重视困难职工脱困解困工作，把此项工作列入重要议事日程，与脱贫攻坚工作同研究、同部署。市总工会认真贯彻落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（总工发〔**〕7号）、《中华全国总工会权益保障部关于精准、规范做好困难职工帮扶工作的通知》（工保字[**]23号）精神，把困难职工脱困解困工作列入重要议事日程，多次召开党组会议专题研究困难职工脱困解困工作。制定困难职工脱困解困工作实施方案，成立以党组书记、副主席姚萍同志为组长的脱困解困工作领导小组。制定了《生活救助工作职责》《困难职工申报、审批、管理办法》《困难职工救助办法》《困难职工审批流程图》《困难职工档案流程图》《帮扶资金筹集管理使用办法》等一套比较完整规范、操作性强的制度。

（二）入户走访精分类 为做到精准识别，提高帮扶实效，市总工会在全市范围内开展了城镇困难职工调查摸底工作。

**年5月起，市总工会由分管副主席带队，对数据库中256名困难职工进行入户走访调查。我们确定了调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。为保证入户调查的真实性，入户走访人员留存了声像资料。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工底子和现状。严格按照困难职工标准对原在档的困难职工进行甄别，符合标准的保留,不符合的或已解困脱困的及时退出，新发现的及时建档，实现了解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。

通过入户走访，对符合脱困解困条件的177人实施解困脱困。现数据库中剩余困难职工79人，其中因病致困38人（本人大病31人，直系亲属大病7人），因收入过低致困14人，因女子上学致困27人。市总工会及时了解困难职工所需所求，根据困难职工致困原因进行精准分类，因困施策，分类帮扶。

（三）多措并举巧帮扶 对低保边缘户且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，市总工会变一时帮扶为时时关注，及时关注各类招工、就业信息，在微信工作群和订阅号上及时发布各类用工信息，帮助困难职工家属或子女找到合适的工作；

举办家政服务、母婴护理、面点制作等免费技能培训，着重帮助其提升技能素质，实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。

对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困。对没有社会保险或没有落实待遇的，推动其纳入社会保险并享受相应待遇；

对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，推动纳入低保兜底。

对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增、造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。对因病致困的职工，推动其纳入大病保险和医疗互助保障。协调红十字等机构给予特种疾病的救助；

协调残联，对患脑血栓等疾病不能自理的职工进行残疾等级认定，为其争取残联的免费轮椅等救助物品。

从**年至目前，市总工会共为数据库中困难职工发放慰问金135.35万元，发放“金秋助学”金7.8万元。本级工会自筹资金27.4万元，帮扶137名困难职工；

临时救助困难职工77人，发放救助金6.88万元。

（四）帮扶资金严管理 市总工会职工服务中心未设单独财务账户，困难职工帮扶资金由市总工会财务部统一管理。帮扶资金严格执行全总预算管理办法和会计制度等规定，各项手续完备，财务凭证齐全。原始凭证和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。市总工会按照先建档、后帮扶、实名制的原则全部使用银行卡发放帮扶资金。帮扶资金的发放和使用做到了专款专用，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等违规现象。

三、脱困解困工作存在的困难 1.困难职工收入与家庭支出不匹配导致脱困难。困难职工家庭收入低，以环卫工人为例，他们的收入是每月1500元，去除缴纳养老等保险的，剩余1350元。而每月支出的生活费、水电气、住房、乘车、赡养老人等刚性支出较大。如果家庭成员中有就学、婚配、大病等情况，生活就会更加困难。由于困难职工收入低，只能节省基本生活开支，进而导致身体状况欠佳，衍生了越困难越得病，越得病越贫困的现象。

2.困难职工负担过重，子女教育费用大、就业难导致脱困难。高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。子女高中、高等教育毕业后，就业难，多数子女在经济上自顾不暇，反哺家庭经济能力弱。

3.大病致贫易、脱困难。职工患重大疾病后，倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，不仅花光了家庭积蓄，也借遍了亲戚朋友，短期内难以脱困。

4.部分因病致困职工因不符合贫困职工标准而得不到帮扶。近年来，我市教育系统职工因患重大疾病致困现象严重。由于教育系统普遍工资较高，很难达到困难职工帮扶标准。这一部分因患癌症等重大疾病导致贫困的职工就无法得到帮扶。

四、建议 1.对于低收入且家人未能充分就业的困难职工，要多方协调实现充分就业，提高职工家庭收入，缓解困难状况。

2对于因子女就学致困的职工，可适当增加资金帮扶力度，跟踪助学。毕业后，积极帮助困难职工子女就业，加大他们反哺家庭的作用，帮助困难职工解困。

3.对于因大病致困的职工，可按疾病费用分类，加大资金帮扶力度，延长帮扶时限。

4.制定符合实际条件的困难职工标准，实现应帮扶的尽量帮扶。

困难职工脱困解困工作情况的调研报告 为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；

完善困难职工精准识别、动态管理工作；

规范中央财政帮扶资金的管理使用；

落实解困脱困工作责任制；

加强困难职工帮扶中心职能作用，**旗总工会进行了深入的调研，情况如下。

一、建立相关工作制度 1.成立专门的领导机构，此次工作由**自治旗总工会党组书记、常务副主席**亲自组织安排、分管领导副主席阿莉娜具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有异议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。

2.建立基层联系人、责任人定期联络工作制度。我们在培训中心定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

二、开展自查自纠工作 我旗根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

三、解困脱困工作落实情况 （一）落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况 我旗把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合**旗本地的实际情况，科学合理的制定相关的工作方案和实施细则，出台了相关制度文件，成立了专门的解困脱困工作领导和评估小组。针对困难职工的致困原因，采取分类措施进行精准帮扶。此次由工作小组制定了工作计划，明确工作思路，完善帮扶举措，制定了切实可行的时间表与脱贫任务，坚决与习总书记在十九大上讲话的脱贫攻坚战指导思想保持一致。

（二）将困难职工解困脱困工作纳入旗委政府脱贫攻坚大局 **书记向旗委、政府汇报了困难职工解困脱困工作，此项工作已列入政府联席会议的重要内容。正在协调以旗委政府的名义出台解困脱困相关文件，加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，或尽力将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

（三）困难职工的精准识别、动态管理工作 规范困难职工的认定程序，坚决执行全总下达的困难职工识别的文件精神，完善补齐相关证明材料，不仅要精准识别，还要精准退出。对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，但已经积极协商。在工会帮扶工作管理系统中，我们实行动态管理，对新申请救助的及时认定，且录入更新，对已经脱困人员及时作出脱困处理。本次动态调整帮扶系统内部由488个困难职工减少到82人，按照致困原因我们将其分为几类贫困职工，真正做到精准施策。本次摸底核查做了大量的工作，余下困难职工的纸质和电子档案也按照文件要求已经补全，经得起推敲，真正达到“真扶贫、扶真贫”。

（四）中央财政帮扶资金的使用 目前**自治旗困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”“专款专用”的原则，且全部实行银行卡发放，做到有依有据。

（五）城市困难职工解困脱困责任制落实情况 我旗已经制定了详细的解困脱困目标责任考核办法，明确了各级工会的职责定位和任务，落实到了单位和个人。困难职工的个人信息与职工档案保持一致，对于上级抽查和走访入户能够正常开展。困难职工和结对帮扶联系人互相知晓且了解，帮扶联系人可以正常履行工作职责。竭力让每一个职工知晓帮扶政策，要求帮扶措施与致困原因相匹配，做到精准施策，因户施策，让更多的困难职工认可了工会的解困脱困工作。

（六）困难职工帮扶中心作用发挥情况 目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进地开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。我们也十分重视帮扶中心工作人员业务能力的提升，保持业务水平与岗位职责相符，在困难职工的解困脱困工作中作用突出。

（七）城市困难职工解困脱困工作进展及成效 **年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。针对有劳动力的困难职工，我们提供平台开展了电工、按摩、月嫂、面点等技能培训班，提供创业援助，使一部分困难职工实现了再就业，解困脱困工作成效明显。针对因病致困的职工，我们将其列为重点帮扶对象，利用专项帮扶资金救助，纳入大病保险、医疗互助保险，帮助其走出难关，成效明显。针对符合低保条件的困难职工，我们积极协调民政部门，将其纳入社会兜底保障，成效明显。自帮扶中心成立以来，我们做了很多脚踏实地的工作，取得了很多成效，也得到了广大职工的认可。职工的认可也是我们继续前行的动力，不忘自己的身份是“职工的娘家人”。

困难职工脱困解困工作情况的调研报告 为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，掌握辖区内困难职工的基本情况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。在深入调查、认真审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复研究，形成了此调研报告。

一、困难职工基本情况 本次调查，以36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实，区总工会根据调查了解掌握的情况，分析致困原因和帮扶需求，按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

二、致困原因分析 根据调查情况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难原因多样，主要表现在以下五个方面：

（一）困难职工收入与家庭支出不匹配 困难职工平均工资为1617元/月，停产企业职工最低工资为186.74元/月。我区低保标准为664元/月，现享受低保职工7户，收入低于最低工资共5户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%；

因丧失劳动能力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。

（二）子女教育费用大 尽管现在实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的36户职工家庭中，有26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名，尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

（三）大病致贫易、脱困难 当前，因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病的9户，其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名，这些家庭倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

（四）居住条件差、购房难 近年来，广大职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的36户困难职工家庭中，22户有自己的住房（含廉租房），5户租房住，9户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。

（五）单亲家庭负担重 近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的36户困难职工家庭中，15户为单亲家庭，3户为单身家庭，占总数比例分别为41.67%、8.33%，造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。

三、困难职工解困脱困对策及建议 在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析，提出以下建议和对策。

（一）开展技能培训，提升困难职工劳动技能素质，增强就业创业能力。

针对有劳动能力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求，大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

（二）鼓励创业，增强困难职工“造血”功能。

支持困难职工依靠技能、自主择业，鼓励困难职工瞄准市场、敢于创业，引导困难职工立足岗位、创新创造，从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工，区总工会牵头，会同金融机构，为困难职工创业提供小额贷款。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策，做好开发“公益性岗位”的配合工作，推动“零就业家庭”至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作，通过发布企业用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式，为困难职工就业创业提供便捷高效的信息化服务。

（三）发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧。

进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对于未参加基本养老保险的困难职工，与政府有关部门共同研究，制定切实可行的办法，采取有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困难的职工，工会力所能及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工，帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

（四）推进基本医疗保障，实施困难职工医疗救助。

针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在积极开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

（五）积极争取各方面支持，开展社会救助。