关于对公司管理人员情况的调查报告

关于对公司管理人员情况的调查报告（精选11篇）

1.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇一

管理会计又称“内部报告会计”，是指以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理活动。随着管理会计控制技术方法不断的应用和创新，不但大大促进了企业管理会计的发展，并使其管理控制系统更趋完善。为了更好地了解XX集团股份有限公司的管理方法实际运用情况，于2010年10月10日至11月10日笔者对该公司的内部管理情况进行调查，在调查中得到了公司同事的支持和帮助。笔者本着客观、求实的原则，采用了详查会计资料、访谈、实地观察等调查方法。现将调查情况报告如下：

一、XX集团股份有限公司基本情况及财务状况

翔发集团，是以XX集团有限公司为核心企业，以母子公司为主体，以产权为纽带，集科、工、贸、金、农为一体，主要从事塑料制品加工和基础化工的大型综合性企业集团。集团现拥有23个成员企业，员工5000余人，其中各类专业技术人员已达1500余人。有21个生产场区，总占地面积129万平方米，建筑面积81万平方米。现在有塑料加工能力30万吨以上。产品优质品率达98%以上。基础化工方面总生产能力已达10万吨以上，主要有离子膜烧碱、pVC树脂、木糖醇等产品。十五年前，翔发集团还是一个职工不满300人，仅能生产塑料鞋底和热水瓶皮的小型国有企业。之所以能有今天，最主要的还是比较成功地走出了一条消化、吸收、改造、创新相结合的技术引进之路。但却在近年，发生财务状况。一位翔安股份内部人士表示,翔安股份因重大决策失误而导致资金运转出现困难。

二、翔发股份内部管理会计运用存在的问题及成因分析

(一)管理会计现今在我国的发展情况

随着社会经济的发展和经济管理科学技术的进步,管理会计理论在我国大中型企业中得到了一定的应用,如责任会计、量本利分析、变动成本法、零基预算、净现值法等。然而,不论中西方国家，对于管理会计的研究仍不健全，严重制约着管理会计作用的发挥。再细想管理会计的理论知识，绝大部分都是借鉴经济学与统计学而来，介于两者之间，以数学模型推算出结论，但本身这些理论知识较难理解，实际运用起来更是复杂，运用条件也极有可能与现实情况不符合。且结合我国现今国情和未来发展情况，管理会计这门学科在中国还并未被深入了解，这类学科的书籍也大多是翻译国外著作，就是说我国还没研究和形成适合我国企业的管理会计方法，目前来说，这对我国大多需要有效管理会计方法的大中型企业很不利。

(二)翔发股份管理会计的运用情况

该企业因长期投资决策错误，导致资金链断裂，给投资者带来巨大损失。09年初，翔发股份为赚取更高利润，对其主要产品中单位贡献边际最大的产品进行扩大生产规模。为此，该企业新建厂房，购置更多更先进设备。在真正投产后，却发现生产出比原先更多的该产品，却无更多的厂家购买或原厂家无法接纳更多的该产品;而卖到外地则需要更多的成本，若增加单价则无竞争优势，若单价不变，则会导致亏损。翔发股份投入的大量资金无法及时收回，投资回收期变长使得企业自身资金无法正常流动，正常运营遭到影响。

显然，该企业并没有很好的运用管理会计方法，在对扩大生产规模作出决策之前没有考虑周全，仔细分析，对于项目的风险没有多加思量。按照理论，若生产出更多产品并把产品按原定计划卖出企业确实可到高收益，但实际情况是，生产出的更多产品却无法按原定计划卖出而导致企业亏损。企业管理人员没有将管理会计的理论知识和实际情况相结合，而决策失误使得企业面临财政问题。

(三)我国管理会计的人才缺乏

由于人们尤其是管理者错误的认识，造成对管理会计与财务会计重要性看法失衡。只要谈到会计就想到记账、算账、编制报表等的财务会计，完全忽略了预算、分析、决策等的管理会计。在有些人眼里，管理会计师的意见无足轻重，没有管理会计企业的生产经营照常进行。因此，财务会计、审计就变得格外的吃香，提起财务会计、审计，那是“路人皆知”，提起管理会计，则知其者甚少。且在我国大学本科和专科招生的专业目录中，似乎没有见到管理会计的踪影，会计学专业也多侧重于财务会计的学习，即使开设了管理会计的课程，也大都只介绍其理论构架和计算方法，而没有深入了解其在企业的具体运用情况。在就业导向上也存在重财务会计和审计，轻管理会计的倾向。最终导致我国管理会计人才缺乏，缺口达到300万人。

三、加强该公司对管理会计方法运用的几点措施

(一)管理会计要加强典型案例研究

管理会计能否在实践中得到有效的推广和使用,在很大程度上取决于如何及时地将实践中得到的成功经验进行归纳、总结、整理和推广,以形成示范效应。加强管理会计学科建设,需及时总结我国企业开展管理会计的典型案例和成功经验,形成具有中国特色的理论与实践相结合的研究成果,并从中找出管理会计发展的客观规律,使管理会计能够真正适应企业经营机制转变的需要,保证企业生产经营的高效运行。

(二)改善企业管理运用情况

加快企业改革，尽快建立规范的现代企业制度，使企业真正对自己的一切行为负责。只有企业机制真正转换了，管理会计的应用才会由“别人要企业用”变成“企业自己要用”，使企业产生一种运用管理会计的内在驱动力。并且要改变传统观念,培养企业领导人管理会计意识。提高管理会计的应用水平,企业领导已经成为一个关键因素。必须增强企业领导人尤其是重要领导人的管理会计意识,应该建立一定的社会约束机制,促使企业领导层重视管理会计应用。

(三)进一步加强管理会计教育,提高会计人员素质

要真正使管理会计在实践中加以推广应用,需进一步提高会计人员素质,造就一支专业的管理会计人员队伍。这要求在高等学校教育中,要重视管理会计学科的教育,改革现有的管理会计教学模式,引进案例教学方法,增强所学模型的实用性。同时,应加强会计人员的后续教育,我国现有会计人员很多没有接受过系统的管理会计教育,因此,对会计人员的后续教育是提高会计人员管理素质的一条途径。此外,应早日建立管理会计师资格考试制度,促进管理会计人员的培育、资格认证和选拔。

四、调查体会

通过这次对XX股份有限公司管理会计方法实际运用情况的调查，将所学的专业知识更好的运用于实践，使得实践能力有所提高以便今后在会计工作中能更好的发挥所学知识。同时，笔者认为，目前该公司管理会计运用情况存在的问题是多方面的。企业要想减少此类因决策失误而导致的重大损失，需结合企业自身发展情况，总结出适合企业运用的管理会计方法，并积极招纳管理会计人才，在作出决策前更应该对企业所针对的市场进行全面分析，使企业不仅可以避免损失，更可以创造出高额的利润。

2.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇二

宜良县境内的小额贷款公司从2009年3月起开始在陆续组建, 当时, 申办时省政府金融办要求以实体企业为依托, 以股份公司方式组建, 后经企业申报, 县金融办审核推荐, 云南省金融办批准成立, 到2012年7月末, 经批准开业4家, 目前有3家正式营业。经营情况:各公司开业以来, 都能按各自的职责开展经营活动, 三家小额贷款发放贷款的对象均为农户、个体户、个体企业, 贷款利率均在人民银行公布的基准利率4倍以内。

各制定了相应的公司章程, 设定了业务经营范围, 聘任了经理、业务员, 制定了《财务人员岗位职责》等制度。

二、我支行进行县区小额贷款公司运行发展情况课题的调研, 调研中发现制约我县小额贷款公司发展的因素有以下五方面

一是各种投、融资担保公司、租赁公司、地下钱庄在业务活动中不规范, 对小额公司的冲击。民间的高利贷情况对小额贷款公司声誉也有很大冲击很多老百姓分不清。

二是小额贷款公司在登记抵押方面成本高, 不符合要求 (住建部门及国土局都不对其贷款人的房产、土地、固定资产等抵押物进行登记) 。

三是税收政策和银行的一致25%, 原来按规定可以享受西部大开发的优惠15%, 但在云南一直都未执行, 致使小额贷款公司成本增加。

四是小额贷款管理办法规定合作商业银行可以向小额贷款公司给予注册资本50%的贷款资金 (小贷公司) , 但实际合作银行不贷给, 从而严重制约小额贷款公司的发展。

五是原来宣传小贷公司发展好的可以转为村镇银行, 但实际工作中小贷公司与村镇银行没有联系 (村镇银行另重组建) 。

三、小贷公司发展中自身存在的问题

一是缺少具备相关金融知识人员和政策业务人员, 在办理业务时出现不规范情况, 如贷款合同要素未填全、分类不合理、报表填制中表彰关系不清, 特别是三个会计报表 (资产负债表、损益表、利润表) 表间不平衡、科目数据随意调整等现象。

二是贷款对象范围狭小。目前辖内小额贷款公司贷款对象基本是公司管理人员亲友或认识的人, 对陌生借款人若不是熟人介绍或有人引荐, 是不会为其办理贷款业务。

三是融资困难。辖内两家小额贷款公司目前经营模式都为放完注册资金, 等待贷款收回, 在发放新的贷款。如宜良汇江小额贷款公司, 公司开业一个月就发放贷款1600万元 (其企业注册资金1600万元) 后, 到目前未再发生一笔贷款业务。

四是监管不完善。金融办对小贷公司管理只是对其报送的进行核对, 目前, 仅只有人民银行一个部门对其业务数据进行监测指导, 除数据统计监测外, 没有辅助手段来指导和约束这些公司。

四、意见

一是近年商业银行不良资产上升;具有融资功能的非金融机构违法违规经营风险有所暴露;民间借贷风险集中暴露;金融机构风险案件时有发生, 特别是在融资租赁、典当、担保、小贷公司以及部分地方融资平台等方面存在较大的风险隐患。 (特别是对此沿海发达地区的金融案件的爆发) , 也给以我们警察示。作为基层央行要高度重视, 对各类风险隐患保持充分警惕, 结合实际, 认真履行金融稳定职责, 切实防范金融风险。

二是要加强协调机制建设。加强与地方政府和金融监管部门的协作配合, 形成维护金融稳定的工作合力。加强相关数据信息的分析共享, 构建高效的监管信息共享机制。要推动地方政府建立良好的金融生态环境, 加强社会信用体系建设, 为促进金融业稳健运行提供良好的外部环境。

三是要加强分析研判, 做好重点风险的防范化解工作。要主动做好风险隐患排查工作, 利用与地方政府和金融监管部门共享信息, “两管理、两综合”、稳健性现场评估等手段和方法, 掌握金融风险点, 一旦发现风险苗头, 及时报告预警, 采取迅速有效的措施化解, 严防风险蔓延。

3.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇三

关键词：公司 员工 培训

一、调查概况

（一）选题的意义

本文以此为出发点，设计调查问卷，通过对企业员工培训状况的调查，以了解员工对企业培训的态度与想法，从而分析更深层次的问题，对人们进一步企业员工培训，促进对员工培训的认识与理解，了解职业能力的发展，具有积极的意义。

（二）调查方法

本调查以北京华阳仪器有限公司及其全体员工为调查对象，主要通过个人访谈法、调查问卷法展开调查，并对调查数據进行分析与统计。

（三）关于调查问卷的发放与回收

本次问卷调查时间为2012年9月-2012年11月，涉及员工性别结构，年龄构成、学历等数据，调查问卷发放到华阳仪器公司在职员工中共计320份，收回问卷320份，回收率为100%，其中有效问卷为303份，有效回收率为94.7%。

（四）北京华阳仪器有限公司简况

北京华阳仪器有限公司（本文简称华阳公司），成立于1992年，是一家集科研、生产、代理、销售、服务为一体的高科技现代化民营企业。公司经营50余种仪表产品已广泛地运用于石油、化工、电力、冶金、冶炼、焦化、制药、食品、电子、汽车、铁路、水利、航空航天、科研实验室等领域。自2004年起，公司致力于压力、温度仪表精密化、数字化、智能化、网络化、低功耗化的研究。公司以精良的设备、完善的检测手段、成熟的制造工艺和严格的质量管理，专业的设计制造，在石油化工等领域的使用过程中，以其高精确度、高稳定性、智能网络化和低功耗等方面的突出表现赢得了广泛的肯定与良好的用户评价。

截止2011年8月底，北京华阳仪器有限公司员工总数为252人。其中，女职工114人，占职工总数的45.2%；男职工38人，占职工总数的54.7%。

按年龄划分：30岁以下52人，占职工总数24.6%；30岁—39岁85人，占职工总数的33.9%；40—49岁64人，占职工总数的25.6%；50岁以上40人，占职工总数的15.8%；按职工分布划分：生产人员222人，占职工总数的88.1%，管理及销售人员30人，占职工总数11.9%。此外，若按学历划分，大专及以上学历占13.2%，中专、技校、高中学历占31.1%，初中学历占55.7%，如图1所示。

此外，调查还随机选取若干名员工进行访谈，以对员工在公司的培训状况进行更为全面的了解。

二、调查分析员工培训

（一）培训需求分析

华阳仪器公司的人力资源部总体负责人员培训相关事宜，其他部门支持协调。公司在每个年度进行一次培训需求分析，由人力资源部负责组织。主要进行工作分析和个人分析。工作分析由公司的各部门的领导通过面谈的方式告知培训主管本部门下一年需要的培训课程。个人分析由培训主管向全体员工发放培训需求调查表，调查表的内容主要为员工提供需要培训的课程名称，包括通用类、管理类、业务类。通用类和管理类的课程员工是普遍适用的，而业务类的根据各个部门功能而定。个人根据自我需要在需求调查表上选出自己选定的课程或写出自己需要的培训课程，于指定日期前交给培训主管。培训主管在收到全部表格后统筹资料，再与各个部门领导讨论本部门所需的培训项目，然后在公司内外寻找资源，确定出可以培训的课程，同时根据财务部给定的预算编排培训计划。

（二）培训计划拟定

华阳仪器公司的培训有两种类型：年度培训计划所列培训和临时的培训项目。年度培训计划中的培训课程为管理类、专业类和通用类三种。通用内容，即全体员工普遍需要掌握了解的知识、技能等。主要包括企业概况、人事制度、办公室管理规定、安全知识、计算机应用等。

管理类相关内容，即主要与管理层的管理活动有关，主要包括沟通技巧、团队合作、时间管理等。专门业务活动相关内容，即与各职能部门的业务活动相关的内容，主要包括各种仪表的原理、性能、影响、工艺流程等、销售技巧、客户服务、人力资源管理、财务管理、信息管理等。

（三）培训的实施

1.新员工的培训

对于新到公司的员工，公司首先对他们进行为期7天的入职培训。进入公司前培训是由公司的人力资源部和用人部门共同组织的集中培训，培训的主要内容有：向新员工介绍公司的组织情况和公司的企业文化：介绍工作任务和各种规章制度，如行为规范、考勤制度、请假制度、奖惩制度；拟到岗位所需的知识和技能培训等。

2.在职员工的培训

为使在职员工适应工作需要，公司对在职员工进行不定期培训，无论是管理者还是生产一线的工作人员都必须参加培训。针对不同岗位的员工，培训的目标和内容亦不同：对于管理人员，立足于提高他们的经营管理能力，提高他们在本职工作领域中专业知识和技能，通过培训，增强组织协调能力，实际工作能力和开拓进取精神；对于工程技术人员，则致力于专业技能的提高，使他们及时掌握新工艺、新技术及其他信息，使他们加速知识更新；对于一般职工，则是提高他们的文化基础知识和技术操作水平，培训他们本职工作相关？岗位的知识和技能，使他们成为一专多能的多面手。

3.专业技术人员培训

为提高专业技术人员的理论水平，公司会采取讲座的方式，聘请大学的教授对公司的全体技术干部和技术工人进行理论培训。同时，公司允许员工参加外部培训，但须填写“外部培训申请表”，并附上招生简章等证明文件，提交部门主管签署意见，然后于培训开始两周前交培训主管，培训主管审查外训课程的内容，并送交管理部总监核准后，申请人方可报名参加外训。员工中请的外训课程必须与公司业务有关。外训结束后，受训人应将申请表、结业证书及相关证明资料送交培训组存档。

4.培训方式及培训师

北京华阳仪器有限公司人力资源培训目前基本上是采取课堂授课和现场讲解的方法，公司培训课程的培训师以内部人员为主，尤其是各个职能部门的管理层员工。如新员工入职培训在总部主要由培训经理和主管授课，运作知识培训主要由经理或主管授课。在对于公司内部没有优势的培训课程，公司将其外包给培训咨询公司，培训专员要审核培训咨询公司的能力，也要考虑培训费用，因公司全年的培训预算相对有限。一般要求培训咨询公司提供其部分客户名单，通过向其客户公司了解其培训是否合适。并要求培训咨询公司必须和公司有充分的沟通，了解公司的需求和问题，针对本公司的具体问题编制量身订做的教材内容。

5.培训的评估和记录

培训结束后由总部培训主管或区域配送中心培训组织者向学员发放“培训满意度评估表”，每次课程结束后员工如实填写，包括培训场地和设施的准备、培训时间、培训内容的实用性、培训师授课能力等，主要是学员对培训组织情况和讲师授课情况进行的评估。培训结束后员工回到原岗位继续工作，不再对培训后所产生的效果进行检验。

每次培训结束后，总部培训由培训主管统计培训参加人数、培训时间、培训课程、培训费用；区域配送中心由人事人员记录，每月末交到总部汇总统计当月全公司的培训情况，年底再汇总全年的培训小时数、培训参加人数、培训的课程和培训费用等。

三、华阳仪器公司员工培训中存在的问题

（一）培训需求分析不够充分

华阳仪器公司的培训需求分析着重在于部门需求分析，而部门只是根据部门领导的经验和个人的判断来确定培训需求内容，培训需求分析缺乏统一的标准，培训流于形式，培训的有效性大打折扣。同时培训需求分析忽视了对华阳仪器公司战略目标和员工个体的分析。

在华阳公司内部，有工作经验的员工与没有工作经验的员工培训需求是不同的，有专业知识基础的员工与没有专业技术知识的员工培训需求也是不同的。

（二）培训方式较为单一

在华阳仪器公司培训实施过程中，大部分培训项目以课堂授课式为主，未能结合成人学习的特点，针对员工不同的岗位，不同的基本文化素质实际情况，采取多种形式灵活地开展培训。有时安排的培训内容量大，而培训时间又短，以单一的培训方法，致使员工难以理解学习内容，达不到培训的目的。例如对智能压力表的校正方法知识培训的时候，基本安排在周末的上午，需要培训的内容非常多，担任培训的主管或经理由于时间紧只能按照事先准备好的资料宣读一下，学员听的一知半解，难以达到预期的培训效果。

（三）公司内部培训师的能力偏低

华阳仪器公司内部培训者的能力不能适应目前公司的培训需要，现代培训要求授课人不仅要精通专业理论知识，具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力，更要能熟练运用科学的教学方法传授技能。公司在职培训课程一般选择资历深、工作经验丰富、威信高的员工为授课人，他们虽然了解华阳仪器公司的特点，对某一个岗位积累了大量的经验，但对自己如何教好，员工如何学好方面，缺乏必备的知识，对员工领会知识的特点没有深入的了解。

（四）缺乏科学的培训评估体系

在华阳仪器公司现行的培训体系中，评估工作只有受训人对培训组织情况和培训内容的评估反馈，既在培训结束时由培训主管发放给学员“培训效果评估表培训”，缺乏对学员的学习效果评估等多角度的评估。未能形成一套完善的评估体系，其培训效果很难衡量，培训的针对性和实效性受到很大影响。无法帮助培训组对培训需求的最后确定、培训目标的选择、培训形式的控制和培训进程的控制等过程提供改进的信息，从而使培训形式和内容不能协调相配，培训计划不能得到有效调整。

四、华阳仪器公司加强员工培训的对策

（一）改进华阳公司培训需求的分析方法

培训需求分析作为企业人力资源培训的前提与必经环节，是通过对企业及其成员的目标、技能、知识、态度等的分析，来确定员工现有状况与应有状况的差距，以及企业与员工个体的未来状况。目前，华阳公司在进行培训需求分析时形式上进行了工作分析和个人分析，实际上主要做的是部門分析。分析的角度和层次比较单一，远远不够，应从整体出发对公司人力资源培训进行二个层次分析：员工个体分析、企业分析。

培训需求分析的员工个体层次是以员工个体作为分析的对象，主要分析员工个体现有状况与应有状况之间的差距，在此基础上确定谁需要和应该接受培训及培训的内容。

培训需求的企业分析主要是通过对影响培训规划设计和华阳仪器公司绩效的目标、资源、环境等因素的系统分析，准确找出华阳仪器公司目前存在的问题，并确定培训是否是解决此类问题的最有效的方法及华阳仪器公司最需要的培训类型等。

不过，培训需求分析的两个层次并不是截然分开的，在进行培训需求分析时，要把两个层次综合起来，同时进行，以保证培训需求分析的有效性。

（二）培训应结合不同人员的类型特点和要求

公司从实际工作的需要出发，对员工进行培训中，但在员工培训中不能针对培训对象的知识结构、能力结构等选择培训内容。

（三）提高公司内部培训师的能力

目前华阳仪器公司还缺乏针对培训管理工作本身的培训。培训工作是培训部门的工作，但是培训工作者们本身不一定具有所需的知识、技能及良好的态度，那么对他们的针对培训管理的培训也是十分必要的。比如需求分析、效果评估中对观察、访谈等方法的掌握；对一调查问卷的统计分析；选取合适的实例并加以编制成教学案例：培训的组织协调等等，并随时关注最新的培训管理知识。华阳仪器公司从事培训工作的人员要了解本企业的特点、企业的发展目标，更重要的是应掌握成人教育学习的基本原理，包括教育心理学、教育方法学等。

（四）强化培训效果评估

培训效果的评估是培训体系的最后一步，也是关键的一步。效果评估做得好，就会推动未来培训的进一步发展；效果评估做得不好，不到位，就会使得培训反馈体制受阻。公司原来培训评估的做法是仅限于对培训责任的评估，没有从培训绩效角度做评估，所以根据公司培训评估现状，在华阳仪器公司的培训评估中要重点考虑对培训绩效的评估主要包括两个方面：一是受训者个人在素质方面的收获或变化；二是对受训者在受训后对企业的贡献情况。对前者的评估，主要是在培训期间或培训结束时，对受训者的知识、技能、学习程度及态度等有关方面进行检查和测验，以确定其受训后的收获或成果，然后把受训个人的培训结果或成绩反映在对员工个人的人力资源考核材料上，以作为今后改进培训、选择受培训人员以及员工晋升的参考。对于后者，则主要是看员工受训后工作态度的变化以及他们把受训内容用于企业经营实践中做出的贡献，通过对受训人在受训后的工作行为表现进行追踪评估。

五、结 论

综上所述，员工培训已成为企业人力资源管理的重要部分，也是企业未来发展的重要前提。员工培训状况极大的反映了公司未来的发展潜能。通过调查可知，当前在员工培训过程中，由于企业对员工的要求不同，加上发展策略及行业的关系，对员工培训会存在诸多的差异，也受到诸多外部因素的干扰，从而在培训过程中存在一些问题。要正确引导企业的员工培训行为，有赖于对当前企业员工培训的更深认识，对当前企业培训过程中出现的问题加以全面的理解与分析，以促进企业培训真正能提升员工的综合素质与能力，并使得公司培训能真正利于企业、利于员工，从而创造更大的社会经济效益。

参考文献：

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[2]陈昱.企业内部培训师管理模式探讨[J].现代企业文化，2008.5.

[3]程光宇.培训员工需遵从企业战略目标[J].邮政研究，2008.3.

[4]郝代丽.企业培训与人力资源开发[J].辽宁经济职业技术学院学报，2008.4.

4.关于对公司财务管理的调查报告 篇四

为了运用所学习的专业知识来了解会计核算的工作流程和管理办法,加深对会计工作的认识,将理论联系与实践,培养实际工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的,为今后更好地工作打下坚实的基础。学习好会计工作不仅要学好书本里的各种会计知识，而且也要认真积极的参与各种会计实习的机会，让理论和实践有机务实的结合在一起，只有这样才能成为一名高质量的会计专业人才。

一、公司概况

***公司，是经人事局批准成立，从事人力资源管理和服务的专业机构。下设市场营销部、人力资源供应链部、人力资源派遣服务部、劳动事务代理部、人力资源培训部和行政人事部等六个部门，拥有一支具有丰富的人力资源开发和管理经验的专业团队。经过不懈的努力，建立了集人力资源开发、培训、代理、派遣为一体的多元化服务体系，树立了人力资源管理服务的专业品牌。

二、该公司财务管理方面存在的问题

（一）财务人员紧缺，财务知识参差不齐，缺乏经验

财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证；新会计不是缺理论知识，就是少实践经验，不太能满足实际工作的需要。

（二）公司内部管理的报告内容不完善，细节问题有遗漏 在每月制订财务预算时，为避免出现预算的差异，还应根据近期较为准确的财务信息资料及时修正财务预算指标。财务部门要按照财 务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实责任，兑现奖惩措施，形成以财务制度为主对经济行为的定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

（三）电算化利用率不高，提高电算化管理水平是今后财务努力的方面。

大部分还是以前的老会计，很多年龄大一点的会计人员甚至不会用电脑，更谈不上用电脑做账了，而年轻一点的会计呢，在学校所学的东西都跟实际有点差距，出来工作后碰到问题，只能自己摸索，没有前辈可以请教，出了问题也没办法找人商量解决，久了就只懂得简单使用计算机，对计算机和财务软件进行维护、开发和利用等方面的知识就无从下手，只会用电脑做一些简单的账目，很多复杂一点的还是习惯用手工，因为他们对财务系统不够熟练，没法驾驭，不能灵活处理工作中的问题。手工记帐、算帐、对帐、结帐的财务数据大，财务数据的分析比较困难，会计信息处理不及时，短时间内不能满足领导决策需要。

（四）内部监督控制体系不完善，力量薄弱

调查发现员工对内部控制定位错误信息被管理者所控制，各个部门各自为政，部门之间缺乏信息沟通。员工对内部控制的认识不足，认为内部控制是管理层的责任与己无关。导致内部监管控制执行力差，缺乏有效的激励和约束机制。内部控制体系局限于规章、制度的形式上，自觉执行的动力不足，执行力差，使许多决策并未按制度的要求行事，造成有章不循，有制度不依，赏罚不明，执行不严的局面，内 部控制制度形同虚设，缺乏有效的激励和约束机制。

三、针对以上问题需要改进的建议

几年来，公司在经营不断发展，业务不断扩大的客观需要的前提下，财务管理得到董事会等各级领导的极大重视，行业会计制度日趋规范，会计核算、会计监督、会计预算也更加完善。

（一）合理规范财务会计核算基础

公司在会计核算、会计监督、会计预算等各方面向规范化、制度化、标准化方向努力。公司根据行业会计制度和会计准则统一制订了会计凭证，对财务票据实行专人管理，并且建立了担保企业台账记录和贷款时间记录克服了过去管理不严、资料不全、数据不齐等不规范现象。

（二）建立、健全成本费用明细分类目录

它能确保公司内部成本核算和预算合同的统一口径，使其更有利于同行业信息的沟通和对比。公司的人员变动和注册资本的变动以及业务范围的调整都需要在贯彻行业会计准则时有不同的要求。因而，在新的形势和外部环境下，如何适应新形势需要是财务人员的迫切任务。因此，根据现行担保行业的特殊性，结合本公司的实际情况，对分类目录进行归集，并对二、三级科目进行整理，以保证会计数据符合可比性原则和一贯性原则。

（三）加强财会基础工作

加强对会计人员职业道德的培养和会计职业技能的培训。企业要宣传职业道德的重要性，并建立职业道德定期考核机制，应定期组织 会计人员学习会计新法规。加强财务管理意识，树立财务人员主人翁观念，会计不仅仅是记录活动，更是管理活动，应重视自己在企业工作中的重要性，加强自身责任意识，提供真实的会计信息，为企业正常运转提供财务支持。认真履行好会计监督制度的职责；同时注重财会人员知识的更新，要根据企业会计核算方法不断更新的实际，使企业更好的运作。

（四）利用电算化管理，提高电算化管理水平

财会电算化是公司信息化的必由之路。21世纪是信息的时代，信息的高速传递是人类发展的必然趋势。财会电算化是会计工作走向规范化、科学化、现代化的必由之路，是会计工作从核算型向管理型转变的重要手段。在当今经济高速发展的前提下，会计显得越来越重要，利用电脑记帐、算帐、对帐、结帐和对财务数据的分析比手工方式简便、快捷、省时、省力，适用于各个行业，更适合于担保公司这类金融型公司，这类公司经济发展较好，管理基础较强而且财务人员少，这样就能突出信息处理和传递、交流迅速的优势，满足日益加快的工作节奏，克服过去会计信息处理不及时，不能满足领导决策需要的问题。

5.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇五

深入贯彻和落实科学发展观，是当前各行业的首要任务，作为公路部门，坚持和贯彻落实科学发展观，实现公路事业全面协调可持续发展，是当前我们首要研究和解决的问题。为此特结合我分局公路路政管理情况进行调研，以查找不适应科学发展观要求的环节，并提出相应的对策和措施。

一、路政管理基本概况

我分局路政管理工作是由分局路政大队具体负责，并成立两个路政中队，有路政人员10名，全部具有大专及以上学历，并配备道班兼职路政员10名，负责管理我县境内三条省道，分别为省道307线、203线、305线和重要县道X034蒙阚路，计203.64公里的路产路权的维护。

二、路政管理取得成效及特点

目前，我县境内三条省道307线、305线、203线的通行能力和通达深度明显提高，公路好路率达95%以上，均显现出畅、洁、安、舒、美的崭新面貌，为蒙城的经济发展奠定了坚实的基础。

（一）加强路政宣传，提高社会影响。自1986年至今先后出台了一系列公路方面的法律法规，使路政管理工作有法可依，并将路政管理工作步入法治轨道。并于1997年5月全省第一个公路路政宣传月活动开始，至2008年已开展的全省公路路政宣传月活动12次。通过开展这项活动，使广大干部群众基本熟悉和了解公路路政管理法律法规的规定，增强了沿路群众爱路护路意识，违法违规现象明显减少，提高了公路的通行能力，延长了公路的使用寿命，路容路貌大为改观。

（二）加强联合执法，打造和谐公路。为了更好地把路政管理工作推上一个新的台阶，将行业管理和政府行为有效地结合起来，充分调动沿路乡镇的积极性，通过分局和沿路乡镇多次沟通和磋商，把穿集镇路段治理和乡镇文明创建有机结合起来，以创建文明乡镇为契机，进行综合治理。同时，聘任各个乡镇路段长，并与各乡镇签定路政管理目标责任书，会同乡镇政府基本制止了在公路用地范围内乱搭乱建、乱堆乱放的违法现象，乡镇政府负责日常卫生保洁、经营店铺管理，使穿集镇路段发生了很大的变化，基本达到了“畅、洁、绿、美”。与公安、交警进行联合执法，通过联合执法，提升了公路通行能力与行业形象。

（三）加大超限治理。针对超限超载运输严重损坏公路的实际, 加大依法治路力度,加强预防和超前管理。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,认真查处各类违法违章案件,保证了公路优质安全、高效畅通,提供最优质的公路交通服务。

同时，对路政人员每年都集中培训，通过培训，使路政人员的政治素质、业务素质得到加强，路政队伍的整体行政执法水平得到提高。

三、路政管理工作存在的问题及产生原因

近年来，随着公路基础设施建设的长足发展，公路建设步伐明显加快，路政管理方面的法律制度也相应完善，使路政管理工作日益法制化、规范化。但目前我县的公路路政管理工作中还存在一定问题，与公路“畅、洁、绿、美、安”的要求相差甚远，与创建文明县城的要求相差甚远，具体体现在以下几个方面：

（一）沿线建房规划乱。部分村民随意沿路建房，房屋普遍高于路面，使公路成为“自然排水沟”，地表水长期浸泡、冲刷路面，造成路面大面积破损。同时建房随意砍伐绿化带林木，影响公路整体形象。

（二）骑路逢集管理差。每到逢集日，个体商贩利用公路路肩占道经营，群众把公路堵得水泄不通，造成沿路集镇不同程度脏、乱、差，并形成“卡脖子”路段，影响公路畅通和行车

安全。S203线经过常兴、楚村、乐土、唐集，S307线经过双涧、岳坊、田桥，S305线经过赵集，沿路集市多达8处。

（三）乱开道口现象多。沿路部分商户经营砂石建材、收购木材、废品，擅自设置交叉道口。一些单位和个人在公路两侧建房后，设置道口并高于公路路面，擅自堵塞公路边沟，损坏公路及附属设施，造成交通安全隐患。

（四）普遍超载查处难。如怀远籍运送钢铁车辆近期200台，核载55吨，实载130吨，从S203线范集驶入，经唐集淝河大桥、庄子大桥，途经S307线驶向怀远，车辆昼伏夜行，高峰时每天20辆；运送石子、水泥车辆载重30吨，实载80多吨，来往淮北、宿州、阜阳之间；拉煤车辆超载也较为严重，大多途经S305线、S203线，对我县的公路及桥梁造成巨大损害。

四、路政管理存在问题的解决措施

针对上述出现的问题，已引起各级政府及公路管理机构的高度重视，县委、县政府也相应出台了关于制止公路沿线建房的文件，公路管理机构也依据相关的法律、法规程序进行处罚，但收效甚微。为更好地保护公路建设成果，解决路政管理中出现的突出问题提出以下措施：

（一）加大对公路红线控制区管理。当前，我县正在开展集中整治违法用地、违法建房活动，对在公路红线控制区的违法建设，进行加大宣传和巡查的力度，消除公路红线控制区内新增违法建设，相关部门互相协作，有重点的进行联合执法，清除沿路违法建筑。

（二）加强管理，控制农村沿路建房。沿线各乡镇在新农村规划时，须垂直于公路建设，要坚决避开沿路封沟建房，防止造成公路街道化影响公路的通行安全与畅通。严格对沿路建房有关手续的审批，由政府出台相应的管理办理，由城建、国土、公路管理等部门联合审批，实施源头政策控制，形成齐抓共管的局面。

（三）强化沿路环境管理。有关乡镇要把路政管理纳入政府管理责任范围，明确乡镇管理职责，自上而下建立路政管理组织网络，实行目标责任考核；县乡两级协调市容、国土、工商等部门，以建设文明路活动为载体，结合乡镇文明创建，着力整治沿路逢集和“脏乱差”现象，并形成长效管理机制。

（四）加大工作力度，严查超载行为。要按照《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强车辆超限超载治工作的通知》的精神，由公安、交通、公路等部门实行联合执法，加大对超限运输车辆治理力度，以延长公路使用寿命，降低交通基础设施维护成本，减少道路交通安全事故。

（五）完善公路绿化。地方各级政府要把公路用地交由公路管理部门统一规划、绿化，使公路两侧呈现绿色长廊，可以美化公路净化环境，还能提升蒙城整体形象，给司乘人员提供一个安全、舒适的乘车环境，更重要的是可以为蒙城创造一个良好的投资环境，并给沿线群众带来很高的经济效益。

6.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇六

刘 勰

〔内容摘要〕通过对六盘水市政府有关部门对地方煤矿的管理和服务调研，深入分析了当前政府部门对地方煤矿管理和服务中存在的主要问题及原因，提出了相应的建议措施。

〔关 键 词〕政府部门 地方煤矿 管理服务 调研

〔作者介绍〕六盘水市人民政府研究室

煤炭产业是我市的经济支柱。各级政府各有关部门做好地方煤矿的管理和服务工作，对于促进我市煤炭产业健康发展，实施“以煤强市”的发展战略，具有十分重要的意义。但是，一段时间以来，地方煤矿普遍反映政府有关部门把煤矿当成“唐僧肉”来吃，企业苦不堪言。为深入了解这一情况，根据市政府的安排，市政府研究室成立调研组，深入到15对煤矿、8个政府涉煤部门、3个县区、8个乡镇进行了调研，并听取了县区政府及市县有关部门的情况介绍。现报告如下：

一、政府部门对地方煤矿管理和服务的基本情况

截至2005年底，我市共有地方煤矿472对，其中：六枝特区55对，盘县199对，水城县154对，钟山区64对。472对矿井中，设计生产能力3万吨的213对；6万吨的198对；9万吨的47对；15万吨的11对；15万吨以上的矿井2对。单产能力平均在4.3万吨/年。

由于多方面的原因，我市地方煤矿普遍具有生产规模小、开采方式落后、基础设施差、矿井生产能力低、作坊式管理、瓦斯浓度高等特点。近几年来，我市各级政府各有关部门以安全生产专项整治为重点，一方面加强对煤炭行业的监管，另一方面加强对煤炭企业的服务，在促进煤矿技术进步，培训从业人员，完善矿井安全措施和技术装备上做了大量工作，使我市地方煤矿在硬件建设、技术含量、生产能力和管理水平等方面有了较大的发展和提高。

一是加强安全生产监管。在落实安全责任上，市委市政府高度重视，先后下发了关于加强安全生产工作的各类文件，明确了安委会成员单位的安全生产责任。同时，各级政府有关部门实行了领导干部包保煤矿安全生产制度，并从有关单位抽调人员进驻煤矿，对煤矿安全生产进行专项督查。煤炭管理部门长期深入到矿井进行不间断的安全检查。逐步完善瓦斯监测监控系统的联网工作。积极协调资金为地方煤矿安装瓦斯监测监控系统，并指导和督促高瓦斯矿井安装瓦斯抽放系统。通过努力，全市地方煤矿安全生产状况逐年好转，从2000年的百万吨死亡率35下降到2005年的4.91。

二是大力提高从业人员素质。2001年至2005年，全市煤炭主管部门共组织举办特殊工种作业人员培训及复训共25579人，其中矿长1522人，瓦检员3017人，电工1880人，安全员3460人，绞车工2950人，瓦斯监测监控系统操作人员783人，复训129人。组织了顶板管理、防透水管理、支护技术工人培训班，共培训30000余人。举办了分管乡镇长安全知识培训班2期67人，煤管站长培训1期58人；举办煤矿安全管理人员资格证培训班3期，共培训安全矿长、生产矿长、技术主管336人。

三是着力为提升产业能力服务。在煤矿标准化建设方面，帮助煤矿修改开采方案并进行新方案设计，为煤矿购买质量标准化建设丛书及各类技术工种的技术书籍，免费送给煤矿，供煤矿查阅有关技术资料。水城县为煤矿配置了主扇风机、探水钻、便携式报警仪、柴油发电机组等设备。在煤炭技术服务方面，成立了煤炭技术服务队，从各地招聘专业技术人才，当好煤矿生产技术的参谋。在技术改造方面，水城县政府为了让质量矿井搞好技术改造，拿出200万元作为质量矿井贷款的贴息资金进行扶持，有效地解决了煤矿的资金短缺问题。

通过地方煤矿以及地方政府各有关部门的共同努力，特别是随着我市煤炭资源组合优势的显现及煤炭市场的好转，2005年，全市地方煤矿共完成原煤产量2116.79万吨，完成煤炭产品（含洗精煤和焦炭）税费114000万元，占全市财政总收入的41.8%。

二、政府部门对地方煤矿管理和服务中存在的主要问题

（一）政府部门的检查过多过滥

一是涉煤部门过多。据统计，涉及煤炭管理的就有煤炭、煤监、安监、环保、国土资源、税务、工商、公安、劳动、物价、计生、水利、电力、气象、监察、畜牧、发改、经贸、城管、交通、林业、防疫等20多个部门，其中有10余个部门能直接让煤矿停产。另外，还有综治办、工商联、交警、工会、村委会等的管理都有涉及到煤矿。这些涉煤部门都有相应的法律法规和行业规定，对煤矿实施相应的管理是理所当然的，无可非议。但关键问题是一些部门“错位”、“越位”，借机“捞一把”、“卡一下”的问题普遍存在。同时，煤矿也不知道哪些部门有权管、哪些部门无权管，凡是政府部门都是“大爷”，都得罪不起；凡是国家工作人员到矿，都要曲膝奉迎，不敢怠慢。

二是检查次数过多，煤矿应接不暇。据煤矿业主介绍，每年每对矿井要接受近200余批次的检查(区县煤炭局每月到煤矿检查的次数不少于4次，乡煤管站每周不少于4次，安监每月4－5次，煤监、国土、公安、环保、工商等部门都有不同次数的检查)，基本上每2天就要迎接一个批次的检查，生产矿长或安全矿长经常要全程陪同检查而无暇顾及生产。这些检查基本上是明文规定必须的例行检查，但对煤矿业主来讲却是疲于应付，分散了管理煤矿的精力，同时加重了煤矿的经济负担，一对矿井每年接待费要30万元左右。三是有些检查内容重复。在有关部门的检查中，很多都在重复同一项内容——安全检查。部门之间协调沟通不够、信息通报不畅，导致一个部门前脚刚走，整改刚刚开始，另一个部门后脚跟来，也要求整改同一内容，企业苦不堪言。

四是有些检查目的发生偏差。主要表现为：在检查时具有一定的随意性，想检查就检查。有的基层单位工作人员“心血来潮”，看哪个煤矿“不顺眼”或“要吃饭”的时候，临时叫上几个人就下矿进行检查。五是有些检查走形式。检查无目的，走走看看，一查了之。调研组在调研中发现：一些部门以检查代替一切，既可以应付目标考核，也可以用来在发生事故时推脱责任，所谓“有效无效，责任尽到”。六是出现外行检查内行的情况。据调研组了解：我市的地方煤矿中，绝大多数煤矿业主都十分重视安全生产工作，都聘请了专业人员担任安全矿长和生产矿长，有专门的安全员和瓦检员，每天都要对煤矿的安全隐患、瓦斯浓度进行排查和监测。据煤矿反映，政府部门组织的安全生产检查，检查组（特别是基层站所）的专业人员少、素质不高，简单行事，下达“停产整顿”指令、贴封条、锁绞车，而无视这样做给煤矿带来更大的安全隐患。

（二）地方煤矿负担过重

一是承担的税、费、赞助费等名目繁多。煤矿除了承担各种国家规定的税费（原煤为45.72元/吨，洗精煤为71.57元/吨，焦炭为92.75元/吨。其中费额合计：原煤为15.7元/吨，洗精煤为20.5元/吨，焦炭为21.5元/吨）外，还承担的费用有：商会会员费（副会长以上1万元）；治安管理费15000元/年（主要是钟山区的煤矿）、煤炭证件年审费6000—7000元、煤炭质量检验费600元/次、工伤保险费（每吨2.5元）、煤炭价格调节基金30元/吨、矿工人身保险每人每年4000元、矿山监护救护费(0.8元/吨)、安全宣传画册费3870元、明信片制作费等。同时煤矿在生产经营中时常遭遇的各种罚款：交通超限罚款、超载罚款、滴水漏煤罚款每次200－300元；违反煤炭操作规程罚款一次2000—3000元以及安全事故处理上的罚款等等。据煤矿业主及有关专业人士介绍：六盘水所有的煤炭矿井中，没有一对矿井完全符合国家标准化矿井的要求。也就是说，或多或少都有一些指标达不到要求，只要想罚款，都可以找到依据。用煤矿业主的话来讲就是：只怕管理部门不想治你，要不然随便你怎么样做，都有办法收拾你。此外，还有各种各样的赞助费：如煤雕艺术展的赞助、凉都煤炭网的赞助、报社的宣传赞助、搬迁庆典赞助等等。据煤矿业主反映：一个年产6万吨的煤矿，一年要承担70万元左右的其他费用。

煤矿业主对一些收费的反映主要为：（1）关于工伤保险费。各县、区根据国务院令375号文件和贵州省实施《工伤保险条例》办法行文收取。煤矿企业认为，煤矿已按照《煤炭法》规定在保险公司投了人生意外伤害保险，还要缴纳工伤保险费，这是重复投保，应该只执行一种险种。（2）关于矿山监护救护费。按照煤矿产能每吨0.8元收取矿山监护救护收取。煤矿认为，按照国家安监局《安全规程》规定，矿山救护队至服务矿井的距离以行车时间不超过30分钟为限，但是我市的矿山救护队都驻在县城，不能达到上述时间要求，违反了与煤矿签订的《救护协议》。（3）关于煤炭价格调节基金。煤矿反映，根据规定，省内用煤实行先征后返，由于“人为”因素，返还手续复杂、程序繁琐，一般都难以返还，因此部分业主也就不愿办理返还。一些投机者以每吨2—3元的价格收购，然后从中牟利（现钟山区纪委、公安等部门正介入调查）。同时，调节基金在收取过程中存在“大票小开”、“少收让吨位”和“放车不开票”等现象，出省时又被补征，从而加重负担。

二是管理中存在一些腐败行为。首先是吃拿卡要问题。盘县一个煤矿的负责人说：只要是管得到煤矿的部门，来到煤矿，就不会空着手走人。当地的某部门打电话告诉煤矿想要换车或要修车，向煤矿 “借”点钱。有个别部门出门旅游向煤矿借车或者请煤矿业主陪同，旅游费用由煤矿业主“自愿”负担。在一些有关人员的人亲往来、红白喜事中，“八杆子打不到”的“熟人”也请煤矿业主“吃酒”，礼金一般都在1—2万元之间；更有甚者叫煤矿业主去打牌、打麻将，煤矿业主输得“血本无归”。其次是一些部门“以权谋利”。如矿用变压器必须要到指定的地点去购买才准予安装。然而到指定地点购买需要5.8万元，市场价只要2.68万元。盘县柏果镇供电所为煤矿安装配电柜，开始要9万元1台，后来降到6.7万元，市场价格最多3万元，供电所只开具了白头收据。盘县某部门要求煤矿配置长城牌电脑，每台18200元，而市场价在6000元左右。同时，煤矿各种仪器、设备的维修必须要到指定地点修理。

三是对电煤供应意见较大。煤矿业主们普遍认为这是一种不按市场规律办事的做法。电煤的指导价是最高183元/吨，还要运到电厂，如果不按计划供应每吨要补40元给电厂。电煤供应任务的分配也不科学。如水城县潘家寨煤矿由于搞技改，只出矸石不产煤，但也要供应电煤任务，只好到市场买煤供应电厂，高价购进，低价供应，亏损了40多万元。钟山区动力煤的产量每年20万吨左右，而电煤供应任务为90万吨，全区每年要贴3000万元左右。至于民用煤供应，大部分煤矿业主都能理解，也愿意供应。煤矿既要完成电煤、民用煤的供应指标，又要最大限度地获取利润，由此造成以下问题：首先是政府对煤炭税金征收上的大量减少。在电煤、民用煤供应上，我市政府在大量让利，对民用煤供应任务实行税费全免；电煤（以原煤计税）每吨损失11元。截止到今年8月份，全市对电煤、民用煤供应共减少税金（以原煤计税）6407万余元。其次是造成煤矿超负荷开采。电煤供应每吨运到电厂的最高价为183元；民用煤供应每吨为60—80元之间，而目前煤矿吨煤成本为180元/吨左右。也就是说煤矿每供应1吨电煤，要亏60—75元左右；供应1吨民用煤，煤矿要亏100元左右。电煤供应按设计能力每3万吨的供应任务为5500吨；民用煤供应任务根据当地农户的多少和煤矿数量而定，一般每个矿井每年都不低于1000吨。因此，煤矿往往超出设计能力1倍开采，在安全设施、技术力量短缺的情况下，造成了严重的安全隐患。再就是造成了投机钻营。由于电煤、民用煤供应价与市场煤价之间的较大差距，致使一些投机者倒卖电煤、民用煤指标，赚取中间差价，使煤矿和农户都成了受害者。

据煤炭主管部门介绍，我市地方煤矿呈“三个三分之一”状态，即三分之一的煤矿盈利，三分之一的煤矿保本，三分之一的煤矿亏损。

（三）政府部门的服务质量不高

一是对煤矿的管理和服务更多地停留在安全工作上，而引导和扶持煤矿的健康发展做得不够。从政府下发的文件可以看出：政府主要针对煤矿的安全工作下文，截止到2005年底还没有下发过如何引导和扶持煤矿健康发展或加强对煤矿服务工作的文件。具体工作中，为煤矿的发展服务还有较大差距。如水城勺米片区的煤矿，由于运煤公路维护不力，路面太差导致车辆堵塞现象严重，煤炭外运受到相当大的影响。还有煤矿供电没有保障。在水城县，调研到的各煤矿都说：已把牵双回线路的钱交了半年多了，至今仍然是单回路，而且停电频繁。对煤矿造成很大的经济损失，且有很大的安全隐患。水城县潘家寨煤矿的矿长说：我们是用电大户，每月的电费在1.8万元左右，但现在的供电不正常，经常停电，有时停电还不通知，即

使通知了，但时间不准确，这样很容易出事故。改造的双回线路没得用上，现在的线路又没有检修好。在国家调整产业政策时，由于宣传不到位，部分煤矿对关闭整合政策不理解，导致煤矿感觉政策不稳定，朝令夕改。煤矿关闭整合工作行动迟缓，致使部分煤矿不敢有大的投入，怕与整合方案有抵触,有的技改半途而费。整合中部分煤矿涉及关闭问题，煤矿业主认为：与其被整合关闭，不如狂挖捞本。这样开采，势必造成严重的安全隐患。

二是工作中存在简单化倾向。在行业管理中，一些具体操作人员，不深入实际调研，不作细致的分析研究，而是以简单的“罚款”和“停产整顿”来代替管理。据煤矿业主反映，一些部门动不动就罚款，而且罚款的随意性较大。再就是动不动就下达“停产整顿”的指令，甚至出现“一人感冒，全家吃药”的现象。不因时、因地、因企业进行具体问题具体分析，搞“一刀切”。如环保设施的配套问题，据调查了解，部分煤矿并没有污水外排，然而环保设施要求所有煤矿都要上，不论有无污水外排，都要求限期上。一套10余万元至40余万元之间环保设施在一些无污水外排的煤矿就这样闲置下来，而加大了煤矿企业成本。三是服务环境不够好。煤矿业主到主管部门办事，工作人员不作耐心细致解释，“横眉冷对”，不按章办事，采取“推、拖、卡”态度，“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象依然存在。检查人员到煤矿检查，态度粗暴，缺乏服务意识。水城观音山煤矿反映：主管部门真正给予的技术指导太少，指令性的事太多。盘县大沟煤矿希望煤炭主管部门多到煤矿指导，不要带着情绪来。煤矿的多数证照都涉及到省年审，每次到省年审证照都要用10多天时间，一个证照年审要跑几趟才能办理，有时还要请客送礼。当然，出现以上问题，也有煤矿自身的因素，一些煤矿业主，本就很简单的一件事，非要托熟人、找关系、打招呼来办理，自己扰乱了行业风气，扰乱了服务环境。

三、改进和加强政府部门对地方煤矿管理和服务的建议

政府部门对地方煤矿的管理和服务中存在的问题，既有普遍现象，也有个别问题；既有制度因素（包括法制、体制、机制），也有人为原因；既有经济转型带来的问题，也有发展中出现的新情况。目前，不少煤矿对政府部门的管理和服务极为不满，甚至可以说是怨声载道。再不引起高度重视，就会严重影响全市经济社会发展。因此，各级各有关部门应深刻认识工作中存在的各种问题的严重弊端和极大危害，采取坚决果断、切实有效的措施加以解决。要多为经济发展着想，增强大局意识和全局观念，切实克服部门利益至上的观念和做法；要多为煤矿着想，站在煤矿的角度思考问题、出台措施，增强服务意识，改善政务环境和服务环境，真心实意地为煤矿发展搞好服务，坚决杜绝把煤矿当作“唐僧肉”来吃的现象。要坚持标本兼治，治本为主，多管齐下，综合治理。完善监管机制，规范监管行为。加强涉煤部门队伍建设，营造良好的服务环境。加大监督力度，严厉查处腐败行为。要下猛药、出重拳，切实解决管理和服务中存在的突出问题。

（一）规范各种检查。按照《行政许可法》和有关法律法规的规定以及“权由法定”的原则，对涉及煤矿检查的所有检查内容、检查目的、检查权限、检查形式、检查时间等进行一次全面清理和整合，列出检查项目表。各涉煤部门在检查时必须根据检查项目表内列出的项目来进行；凡检查项目表内未列出的单位和项目，部门不得随意进入煤矿检查，煤矿企业也不予接待。提倡“联合行动，分别执法”，并引入监察机关随行监督的机制。建立信息通报制度，避免重复检查。清理结束后，向全社会进行公布，并印制成册，发放给涉煤部门和煤矿，作为部门开展有关工作、煤矿接受管理和服务的依据。

（二）整顿各种收费。对各项涉煤收费、赞助、摊派和处罚进行一次全面的清理整顿。清理过程中，要认真测算煤矿的负担情况，梳理各种收费的依据、标准、用途等。在此基础上，要本着既确保各种税费及时足额收缴，又不得随意增加煤矿负担的原则，研究具体的办法和措施进行规范。工作中，应重点研究民用煤、电煤供应和煤炭价格调节基金等问题，既维护全省、全市的大局，又切合地方和煤矿的实际。清理结束后，应建立煤矿企业“收费明白卡”制度、“停产整顿和罚款”备案制度、“一次告知，二次处罚”制度等。

（三）加强队伍建设。加强涉煤部门涉煤人员的教育和培训，提高涉煤人员素质。特别要加强对执法人员的管理，严格实行执法资格证制度。加强涉煤部门行风建设。规范办事程序，转变管理模式，提高办事效率，增加工作的透明度。增强服务意识，改进工作方法，对煤矿证件年审等程序性强、花费时间多的事情，可考虑由有关部门协调省有关部门集中统一为煤矿办理。加大对有关法律法规的宣传，让煤矿业主懂得用法律武器来维护自己的合法权益，鼓励煤矿业主坚决抵制各种不正之风。

（四）强化行政监察。各级行政监察部门要对涉煤部门工作人员的具体行政行为进行监察，发现“吃、拿、卡、要、报”行为，严厉惩处。建议在监察局设立煤矿监督投诉电话，对煤矿业主和群众反映的问题，要认真研究，及时处理。

7.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇七

1.样本设计与调查问卷说明

为切实了解在职会计人员对会计人员财务舞弊认知的实际情况, 《会计人员财务舞弊行为的伦理分析》课题组自2010年1月中旬开始, 至3月初结束, 在湖南省内对部分在职会计人员进行问卷调查。

2.本次调研, 共计发放调查问卷400份, 有效回收调查问卷400份。调查问卷从认识会计人员财务舞弊的形式、产生舞弊行为的原因、会计信息失真的危害、加强会计诚信的途径等方面进行问卷设计, 每份问卷共11道选择题, 其中3道多选题, 8道单选题。均采用不记名方式。

二、问卷回答统计与分析

1.通常所说的会计诚信是指 (多选) :

分析:

(1) 会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺, 即客观、公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来, 并忠实地为会计信息使用者服务。选择按国家规定办事的占84.3%, 其次, 选择按经济业务实质办事的占55%, 说明大部分人能认同执业以德是会计精神的灵魂所在, 愿意遵守国家的法律法规。

(2) 选择B的占30%和选择C的占15%, 说明还是有相当部分的人将企业的“小利”置于国家和人民利益之上, 没有树立正确的义利观, 持有这两种观念的人是产生财务舞弊行为的潜在人员。

2.会计伦理道德的最基本原则是:

分析:

(1) 会计伦理道德原则是指调整人们经济关系与利益的最基本的出发点和一定社会条件下的会计道德关系的根本概括, 是会计道德规范体系的核心部分, 处于支配地位, 发挥引导作用, 它包括诚信、公平正义、集体主义原则和客观公正原则。

(2) 71.5%的人选择诚信作为会计伦理道德的最基本原则, 说明大部分会计人员诚信为本, 不愿意做假账。

3.我国会计业诚信危机问题

分析:

从以上数据可见大多数人已经意识到了目前我国会计秩序的紊乱已非局部现象, 最典型的问题就是财务舞弊, 已深深的侵害了我们这个社会的肌体。从多方面解决会计业诚信危机已迫在眉睫。

4.会计人员目前的职业道德素质:

分析:

(1) 要实现会计目标, 其前提是会计人员要提供真实的、规范的会计信息。共有72.5%的选择了A和B, 表明目前大部分的会计从业人员具备良好的职业道德, 将职业道德变成自身信念, 能自觉地抵制各种负面影响, 从而达到会计行为真实化、合法化、合理化的“持久效应”, 为社会主义市场经济健康发展提供坚实的保证。

(2) 选择C和D的占27.5%, 表明部分会计人员素质较低, 在私欲的驱动下, 抵挡不住各种物质诱惑, 把诚信为本、客观公正的道德规范抛在脑后, 不能坚持原则, 这部分人是要加强会计职业道德教育甚至法律制裁的对象。

5.不实会计信息大多属于:

分析:

(1) 选择A的有25%, 说明部分会计人员的理论水平低, 业务能力差, 平时不注意加强业务学习, 以致工作中出现失误。由于技术差错导致的会计信息不实虽然不是主观上造假, 但此类会计人员对会计信息失真的产生负有不可推卸的责任。

(2) 选择B的有50.5%, 说明大多数财务舞弊行为的发生, 是由于会计人员职业道德的自觉性缺失, 面对眼前的“糖衣炮弹”, 他们开始一步步将诚信踩在脚下。随着他们底线的不断匮乏, 个人主义、拜金主义、功利主义与西方享乐主义思想的不断膨胀, 为保护和谋求一己私利, 他们不惜舍弃和损害千万人的利益。

(3) 选择C的有24.5%, 说明我国企业的“内部人控制”、现行《会计法》威慑力不足等制度性缺陷在一定程度上助长了财务舞弊行为的发生, 是舞弊行为产生的客观原因之一。

总之, 以上的三个选项, 揭示了会计人员财务舞弊的机理是主观因素为主导, 客观因素通过主观因素起作用而发生结果这样一个过程。

6.造成会计信息失真的主体有 (多选) :

分析:

从财务信息形成所牵涉的利益关系看, 财务舞弊的主体可分为决策指挥者、具体操作者及协同参与者。

(1) 决策指挥者是指决定财务造假方案是否实施的各级领导人, 他们往往为了“集体利益”而充当财务舞弊的决策指挥者, 处于主动、主导地位。

(2) 具体操作者是指财务舞弊的具体实施者, 一般为企业内部的会计人员 (会计机构负责人和一般会计人员) 。会计人员既是会计信息的制造者, 也是会计信息的鉴证者, 同时还是会计信息的传播者。无论是真实的还是失真的会计信息最终都是出自会计行为主体——会计人员之手。

(3) 协同参与者多是与企业有密切关系的会计事务所的审计人员。对经济利益最大化的追求, 导致他们主动或被动财务舞弊行为。

7.会计人员财务舞弊的形式有:

分析:

(1) 64.8%的人选择B, 说明会计不是独立于企业的, 他们个人的生存、发展以及升迁都依附于为之服务的企业, 处于“食人俸禄, 听人差遣”的被动地位, 一般不会主动舞弊, 是财务舞弊的胁从者。

(2) 选择A的占35.2%, 一方面说明部分会计人员职业道德沦丧, 在利益的驱使下, 为谋求自己的私人收益 (如利润、权势、工资、晋级等) 而主动故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料。另一方面说明趋利化的会计师事务所为追求最大化的利润, 主动进行财务舞弊。

8.会计人员产生财务舞弊的动因有 (多选) :

分析:

(1) 选择A和C的占80%, 根据马克思辩证唯物主义的观点, 说明会计人员财务舞弊的主观因素 (内因) 是决定性的。没有需要、贪婪和败德, 就不可能有会计人员舞弊的发生。

(2) 选择B的占54.2%, 说明制度和法规无论多么完善, 在利益驱动下, 会计人员财务舞弊还是时有发生。

(3) 选择D的占35%, 说明暴露的危险性是财务舞弊的预期成本之一, 舞弊成本越高, 舞弊动机越低;舞弊收益越高, 舞弊动机就越高。

总之, 会计人员财务舞弊的机理是主观因素为主导, 客观因素通过主观因素起作用而发生结果这样一个过程。

9.当国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时, 会计人员应:

分析:

(1) 79.5%的人选择A, 说明绝大部分人在市场经济的活动中能诚信为本, 能正确处理利己与利他的关系, 能公平公正地维护国家和公众利益。

(2) 共有20.5%的人选择了B和C, 说明有少数人将企业的领导和利益放在首位, 知识错误的。一旦企业利益与国家利益和公众利益产生矛盾时, 他们有可能产生财务舞弊行为。

10.目前会计人员对会计信息失真、会计诚信丧失应承担的责任有:

分析:

对于会计人员, 一方面, 他们负有真实陈述会计信息以维护公众利益的责任, 但另一方面, 会计人员与单位负责人在地位上属于从属关系, 会计人员的职业道德在单位的发挥也就不可避免地具有了从属性, 其会计行为直接受着管理当局的授意、指使或强令。财务舞弊主要涉及单位负责人和会计人员, 需要界定划分单位负责人的会计责任和会计人员的会计责任。

(1) 会计责任人在执业过程中, 受利益驱动而违反《会计法》规定的财务舞弊行为若是会计人员的个人行为, 则会计责任由其个人承担;若为会计人员和单位负责人的共同行为, 则两者都应承担相应的会计责任。

(2) 会计责任人在执业过程中, 由于他们在企业内部处于从属地位, 被动实施财务舞弊的若为个人行为, 则会计责任有个人承担;若为共同行为, 会计行为则由相关联的人员承担。

(3) 单位负责人或关系人, 受利益或某种目的的驱使, 玩忽职守, 放纵会计人员财务舞弊的, 单位负责人应承担较大会计责任, 会计人员也应就其舞弊行为承担会计责任。

(4) 单位负责人或关系人, 受利益或某种目的的驱使, 滥用职权, 胁迫会计人员违反《会计法》的舞弊行为的, 单位领导应承担此会计责任, 而会计人员无需承担会计责任。

11.加强会计信息真实的根本途径有:

分析:

(1) 选择A、B、C、D项的人占的比例达到了74%, 这是属于业内人士对政府方面的建议。人们认为加强会计信息真实的根本途径是加快相关法律法规的建设, 根据公开公平公正的原则优化制度设计, 进而改善会计执业环境。其中选择A项的最多, 说明会计人员是赞成治理财务舞弊需要恩威并举的。

(2) 选择E的有26%, 体现了会计人员意识中一种强烈的会计职业道德责任感和在意识中依据一定的会计职业道德准则进行自我普及的能力。说明会计人员认为对于财务舞弊的治理不能仅仅依靠法治和经济的手段, 还需要伦理的调节, 通过道德之手遏制自利性行为, 实现“经济人”和“伦理人”统一, 从而降低舞弊行为的发生。

三、调查结论对建立防范会计人员财务舞弊的有效机制的启示

会计人员财务舞弊是非道德和反伦理的, 任何一个国家都不会任其泛滥, 而是采取各种措施对其进行治理。会计人员财务舞弊行为的伦理矫正是一个教育、自律、制度为一体的综合惩防体系, 必须坚持科学发展观, 以人为本, 处理好求利与求德的关系, 通过自律—监管—约束力多个方面齐抓共管。才能真正达到防范会计人员财务舞弊行为的发生。

1.建设效能完备的会计诚信体系

会计诚信文化的丢失不仅是会计领域仅有的现象, 也不仅是会计人员仅有的现象, 它成了社会的普遍现象。会计诚信建设绝不仅仅是会计一个行业问题, 而是一项极其复杂的社会系统工程。没有良好的外部诚信环境, 仅仅要求会计诚信是有难度的, 要建立高纯度的行业诚信环境也是不现实的, 要塑造会计业的诚信, 还必须改善会计业所处环境。在单位方面, 首先要提高单位负责人和领导班子的诚信度。从枝杆理论来讲, 领导是本, 会计是末, 领导干部诚实守信了, 事情解决起来就会产生事半功倍的效果;其次要提高单位会计从业人员的团队职业道德水准、执业技能和服务水准。在社会方面, 首先要完善会计执业法规、处罚法规;其次, 要营造外在公开、公平、有序的执业环境。这就要求我们从实际出发, 依托社会大背景, 向远高于社会平均诚信水平方向努力。

2.建立健全企业会计监管体系

企业伦理和会计伦理观念的企业财务信息质量控制体系的建设不能单纯地诉诸于口头上, 如果仅仅只从口头强调提高企业负责人和会计人员的伦理水平以期达到控制公司财务信息质量是不行的。企业伦理和会计伦理要落实于具体行动就要有具体的措施, 制度可以充当这样的中介。制度具有很好的操作性, 一旦形成就具有极好的适应力、调控力和稳定性。我们要把企业伦理和会计伦理规范化、制度化, 写入企业的规章制度, 形成完善的内部管理制度。这样, 制度就可以把企业伦理和会计伦理转化为工作范围、工作态度、标准、责任、义务等具体要求, 使其得到更好的把握和执行, 提高企业负责人和会计人员的伦理水平, 强化财务约束, 标本兼治, 从而保证企业经济活动的合法性和真实性, 提高会计工作质量, 根治财务舞弊。

建立健全信用监督、失信惩戒制度和行业执业质量检查制度, 有效加强行业的诚信监督和管理。通过诚信档案制度、业务报备制度、谈话提醒制度、执业质量检查制度和自律惩戒制度等的实施和完善, 构建起功能完整的行业自律监管体系, 进一步提高行业自律水平。企业会计执行《会计法》、会计规章制度的能动性取决于国家财务监督的有效性。一方面施行会计监督, 使单位会计人员增强对会计法规威慑力量的感觉, 从而提高会计人员自觉执行会计法规的认真性;另一方面奖励会计举报, 财务舞弊的知情者莫过于会计, 会计举报获得利益大于举报成本的时候, 财务舞弊就遇上了致命的拦路虎。

3.加强会计职业道德缺陷自我矫治

自我矫治主要是指职业道德缺陷的会计个体, 内在地形成矫治缺陷的自我压力, 自觉或自动地改正和补救所犯的职业道德缺陷。。

(1) 反省

“人类最根本的特性, 其中之一便是内省”, “但一个人停止了反省, 便面临着失去所有人类特有品性和成就的危险”。会计人员必须经常对照会计职业道德规范进行自我教育, 自我改造, 不断进行自我批评, 严于解剖自己, 反思过去。对于职业道德行为进行深刻反省, 是自我矫治的第一步。在反省过程中, 有了对于过去职业道德问题的全面查究, 接着就会产生追悔的深刻情感。就会激发改正错误的急切愿望和内在压力。

(2) 补过

在反省过程中滋生的深刻的追悔情感, 促使其采取进一步的活动, “强调职业判断的重要性, 强化自我管制”, 改正以往的职业道德错误, 补偿自己的职业道德过失。若果说, 反省之错是道德缺陷的自我矫治的心理准备, 那么, 补过就是自我矫治的实际操作, 必须以实际行动来改正错误。

(3) 慎独

指在个人独处的时候, 也能谨慎遵守会计职业道德原则, 在无人监督, 有做财经纪律并不会被发现的情况下, 自觉坚持正确的职业道德观念, 按照职业道德原则行动, 而不去做任何坏事, 这是职业道德修养所达到的崇高境界。

总之, 为加强会计信息真实性, 遏制会计人员财务舞弊行为发生, 是需要会计法制运作、科技环境改善和会计人员道德提高三者同步实施的。

摘要：会计人员财务舞弊是非道德和反伦理的。我们在进行会计人员对财务舞弊行为认知的问卷调查及分析的基础上从伦理视角提出会计人员财务舞弊行为的矫正是一个教育、自律、制度为一体的综合惩防体系, 必须坚持科学发展观, 以人为本, 处理好求利与求德的关系, 通过自律—监管—约束力多个方面齐抓共管, 才能真正达到防范会计人员财务舞弊行为的发生。

关键词：会计人员,财务舞弊,会计伦理道德,防范

参考文献

[1]安东尼吉登斯周红云:失控的世界[M].江西人民出版社, 2001

[2]康拉德罗伦茨徐筱春译:文明人类的八大罪孽[M].安徽文艺出版社, 2000

8.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇八

关键词 人才 发展 通道

中图分类号：C964 文献标识码：A

1前言

目前20-35岁的青年人占总人数的83%，而且大部分青年员工来自应届毕业生，他们的人生职业追求从这里开始起步，怎样为员工铺垫职业发展通道，充分发挥人才之所长，避其之所短，这是人力资源开发的基本要旨，也是一项长期而艰巨的工作。

2国有大企业和国家有关人才培养及鉴定方面的政策和举措

2.1集团公司的职称评定和人才培养工作

（1）职称评定工作

€讇准殴驹谥俺迫啡戏矫娌扇≡嫉蛋钢性钢俺瓶梢孕福嫉蛋钢形雌刚卟黄傅姆绞剑⒘巳嗳嗽钡钠兰厶逑担醇际跞嗽薄⒓际豕と恕⒐芾砣嗽逼兰厶逑担嗳嗽笔紫扔Σ渭庸抑耙导际醯燃犊际院图ǎ〉孟嘤ψ矢裰な楹螅扇銎牢岱直鹁驮惫さ墓ぷ饕导ê椭耙档赖隆⒁滴衲芰写鸨绾推郎螅郎蠛细裾撸溉蜗嘤Φ募际醯燃队胄匠旯夜场？

（2）搭建人才培养平台

①对技术工人的培养：推荐技术工人参加国家和行业组织的技术比武、技能大赛。

②为技术人员搭建平台：根据所创造的利润分别给予税后20万、15万、8万、5万元的物质奖励和精神奖励。

③鼓励员工小改小革：每年开展“万人千元”活动，组织评估团对员工的小改小革进行评估（论文、图纸或已经实践检验），根据评估结果，给予适当的奖励或出国、出省旅游等。

（3）广开人才培养渠道和招募渠道：为培养高水平管理人员，送具有一定管理水平的优秀员工读交大管理学院MBA；

向清华、北京理工、交大等大学拔8000万“以公司名称命名的”奖学金，使这些大学的优秀毕业生主动选择企业；

面向世界招聘专家：如推行6S管理，聘用日本专家，每两个月来公司20天左右，推进6S管理（高薪聘请、买房子等）。

（4）建立内训师队伍：鼓励工人编书、上讲台；出国人员回来后汇报。

2.2公司目前人才队伍培养存在的问题

（1）专业技术人员和管理人员对个人的职业发展不清晰

（2）没有建立员工荣誉通道

（3）没有建立员工个人培训计划

2.3建立和完善人才评价体系的思路和对策

2.3.1建立各类人才的评价体系及荣誉通道

各类人才评价体系均采取两条腿走路方式，即国家评定后，公司聘任。

（1）技能人才评价体系和荣誉通道：

①国家职业技能鉴定体系

初级工→中级工→高级工→技师→高级技师

②公司内部评价体系

岗前培训→取得岗位证书→初级作业员→中级作业员→ 高级作业员→作业师→高级作业师→首席作业师

③各种培养方式和荣誉通道：推荐参加国家、行业技能竞赛；开展“千人万元”活动，鼓励小改小革；开展“公司技术能手”、“有突出贡献作业师”、“作业师带头人”评选活动，极大地调动广大技术工人刻苦钻研技术、创优争先的积极性；成立技术工种技能协会，开展技术交流活动；企校联合，合力打造高技能人才；鼓励技术工人参加技术交流会，撰写论文。

2.3.2技术人员评价体系及荣誉通道

（1）国家工程系列职称评审体系

技术员→助理工程师→工程师→高级工程师→正高级高级工程师

（2）各种培养方式和荣誉通道：技术交流会；科技大赛；岗位测评后有针对性的培训；推荐在国家重要刊物上发表文献；开展“千人万元”活动，鼓励小改小革；推荐攻读工程硕士及博士；申报国家、省市级专家项目。

2.3.3管理人员评价体系及荣誉通道

（1）国家职业技能鉴定体系：国家采取以考代评。

（2）公司内部评价体系：以国家职称体系为基础，根据员工品德、工作业绩、工作能力和学习能力等方面进行评聘。

（3）各种培养方式和荣誉通道：技术交流会；管理创新大赛；岗位测评后有针对性的培训；推荐在国家重要刊物上发表文献；推荐攻读MBA；

2.4建立职业生涯发展的双重通道

（1）建立管理类、专业技术类双重路径的职业发展通道；

①基于员工能力和个性的客观差异，不同的员工有不同的职业定位和取向；

②基于管理类、专业技术类岗位工作特性的根本差异；

③基于公司的持续发展，需要保留并激励一大批的优秀员工包括专业技术人员、专家乃至科学家。

成功的企业必须确保让所有优秀的员工都得到充分的激励，并实现他们各自的归属感。

（2）传统的、单一的职业发展通道，只侧重于在管理类的单一发展轨道，具有中、高级专业技术能力的工程师、销售、采购、人力资源管理及财务管理人员等的职业生涯，缺乏相应的发展路径，会导致公司面对两难的选择：如果将优秀的专业技术人员晋升到管理岗位，公司将不仅失去优秀的专业技术人才，而且还可能产生不称职的管理者。

（3）建立管理类、专业技术类双重路径的职业发展通道，需要建立起同等的地位重要性和劳动报酬待遇机制，需要在不同职业通道的同等层级之间，建立报酬、地位、称谓等方面的一定的对应关系，使每一类别的出色员工，都能找到适合自己的职业发展路径，并实现自己的成就感。

跨国公司如微软、福特汽车、波音等进行了长时间成功的实践，国内海尔、联想等立志创新的品牌企业，已开始建立员工双重职业发展通道的实践尝试。

9.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇九

市人民政府：根据冯金考副市长2015年8月24日在《温州政务信息》（第157期）上的批示要求，现将塘下万鹏铝业公司环境污染的调查情况报告如下：

《温州政务信息》（第157期）刊登的关于XX市塘下镇温州万鹏铝业有限公司环境污染问题，受到了温州与瑞安两级政府的高度重视，我局立即组织人员进行调查处理，XX市环境监察支队也已介入全程调查。温州万鹏铝业有限公司总投资350万元，坐落于XX市塘下镇罗凤办事处凤士村，租用XX市耐火器材二厂（集体企业）厂房，占地面积：4600平方米。该厂东面为其他厂房；南面为空地，约60米外为民房；西首隔壁为安仁寺，北边为山。公司法定代表人邵万义，联系电话***。该公司于2002年9月13日通过XX市环境保护局审批，2005年9月26日该项目通过验收（瑞环建验2005]004号）。主要产品及产能：铝锭，年产4600吨。主要生产工艺：废旧铝材→熔化炉→铸锭→自然冷却→成品。主要生产设备：煤气发生炉2套（一用一备），铝熔炼炉2套，铝铸锭机流水线2台，坩埚2台，发电机组120匹。处理设施情况：废气处理设施二套，水膜除尘一套，水膜除尘加布袋除尘一套；自动刮灰除尘器一套（布袋除尘）；生活污水处理设施一套，生态化粪池18立方米。因该公司废气处理设施采用水膜除尘法，设施运行过程中会产生大量的水蒸汽，在烟囱口形成白色水雾，一直被村民误认为浓烟。该公司自从去年被媒体报道污染环境以来，我局一直十分关注该公司的环保运行情况。在完成整改后，我局联系了XX市环境监测站进行监督监测，并邀请报道记者参与。2014年6月11日，XX市环境监测站对温州万鹏铝业有限公司的废气进行了监测，监测结果显示废气中的烟尘浓度、黑度、so2和恶臭均低于《工业窑炉大气污染物排放标准》（gb9078-1996）中二类区的排放标准。10月10日，我局再次组织XX市华测检测技术有限公司对该公司的二噁英排放情况进行监测，监测结果也显示已达标。2015年5月6日，由浙江中环检测有限公司再次对该公司废气排放情况进行监测，监测结果显示废气中的烟尘浓度、黑度、so2和nox也均达到排放标准。二噁英的监测也正在安排中。对该投诉件调查中发现，投诉该公司污染环境的为在其西首隔壁安仁寺内活动的老人。2014年6月塘下镇政府牵头，组织罗凤办事处、环保塘下分局、凤士村干部和当事双方对该纠纷进行调解。但由于安仁寺内活动的老人提出的要求无法解决，导致调解不成。

8月20日，温州网记者再次对温州万鹏铝业有限公司污染进行了报道。而该记者在报道发布后才向环保塘下分局了解情况，环保塘下分局也已向该记者进行情况说明，并邀请记者全程参与监测（后该记者因事未能参与）。XX市环境监察支队也对该公司的情况进行了调查。8月31日，XX市环境监测站也再次组织人员进行了监督性监测。环保塘下分局还加大了对该公司的监管力度，要求该公司的废气处理设施设置专用电表，用于监管设施的运行情况。同时调查还了解到，该公司为了避开白天炎热天气与用电高峰，节约能源，才将生产由白天改为夜晚。9月16日，XX市环境监测站的监测报告（2015-管-404、2015-管-405）显示，监测的烟尘、烟气黑度、so2及臭气浓度均低于国家规定的排放标准。环保塘下分局已将监测结果向温州网记者进行了反馈。近年来，我市紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标要求，加快农业产业结构战略性调整，加强畜禽养殖业基础设施建设，大力发展畜禽养殖，根据市畜牧食品局提供的资料，1-6月全市出栏生猪95.3万头，出栏肉羊68.6万只，出栏小家禽883万只。畜禽养殖业的迅猛发展，为农村经济发展注入了动力，但其产生的大量养殖废水及其废弃物给周围环境也带来极大的压力，已成为我市环境污染的重要因素之一。

一、基本情况

（一）畜禽养殖情况

近几年，随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，省、市相继出台了鼓励畜禽养殖规模化的扶持政策，而我市又作为全国“6+1”示范养殖基地，全市大力发展畜禽规模化及非规模化养殖。特别是我市鼓励以年出栏猪100头、肉鸡12000只、肉牛20头、肉羊60只、蛋鸡1000只、奶牛10头为基本单元发展养殖户，再加上广东、福建等沿海省份及成都周边禁养，部分养殖场迁至我市，致使我市畜禽养殖发展迅猛。据统计，全市常年存栏500头以上的养猪场有100余家，存栏量284000余头，约占全市生猪存栏量的47%左右，年出栏80余万头，约占全市出栏量的50%。存栏100头以上的奶牛场有7家，存栏1412头，占全市存栏的90%以上，存栏3万只以上的家禽场有4家。

（二）畜禽粪污产生量及利用情况

根据有关排污系数，养猪场存栏生猪头均年产干粪为390公斤，年产污水4000公斤；头均存栏奶牛年产干粪为9000公斤，年产污水为12000公斤。按上述数据推算，全市存栏500头以上的规模猪场，年产干粪312000吨，年产污水3200000吨，规模奶牛场年产干粪12708吨，年产污水16944吨。存栏3万只以上的规模禽场年产干粪6500吨，年产污水3000吨。全市存栏500头以上的规模猪场年排放cod（化学需氧量）960吨，排放nh３_n（氨氮）100余吨，规模奶牛场年年排放cod100余吨，排放nh３_n60余吨。据调查，全市畜禽规模场干粪综合利用率接近100%，利用方式主要以大部分出售给本市的花木、蔬菜、果园基地等直接还田为主，部分用于肥水养鱼。全市存栏500头以上规模猪场污水处理率为60%左右，主要采用干湿分离和生物处理技术实行污水资源化，无害化和减量化治理，其中种养结合处理污水有40家占40%。其余60余家养殖场只有简单化粪池处理养殖废水。由于没有消纳的土地，部分养殖废水溢出污染农田及地下水。

畜禽养殖业规模化和迅速发展，畜牧养殖产生的大量粪污及其废弃物给周围环境带来极大的压力，已成为环境污染的重要因素之一，事实上畜禽粪污既是宝贵的有机肥，种养结合良好的地区畜禽粪污对环境不仅没有污染，还促进了当地绿色、有机农业的发展。从调查情况看，我市存栏50头至500头的大部分养猪场由于在选址、“环评”环节及污染治理设施建设存在问题，对环境的影响最大，其次是规模养猪场和养牛场，存栏2000头以上养猪场和大型家禽养殖场由于粪污产生量大，土地消纳面积不够等原因，往往造成周边农田肥力过剩，农村环境恶化。

二、存在的问题

（一）污染纠纷不断上升。由于我市畜禽养殖业的迅猛发展，由此带来的环境压力非常大，农村环境污染日趋严重，已经影响我市出境断面水质考核及农村饮水安全，环境污染纠纷呈上升趋势。

（二）畜禽养殖户治理污染意识不强。大部分养殖户对本场所需用水量、产生的粪污量很少掌握，到目前为止还有60余家的规模养殖户的粪污由于没有土地消纳，存在污水随意排放的现象，造成水体污染。有的养殖场任意将干粪堆放在公路边，村边等，污染周边环境，有的养殖场虽然有污水处理设施，但容积小，处理能力弱，与污水生产量不配套。

（三）缺乏畜禽养殖排泄物综合利用和环境治理的保障机制。畜禽养殖业是微利产业，而进行畜禽养殖排泄物综合利用和环境治理需要较大的投入，特别是要按国家环境保护总局《畜禽养殖污染治理管理办法》（第9号令）的要求，没有一定的保障机制，畜禽养殖场的迁移和进行污染治理设施，单靠养殖业主自身投入难度较大。目前，由于对畜禽养殖污染的治理的认识不够，国家缺乏相应的资金投入、用地、用电及税收等方面的保障措施。

（四）粪污综合利用率不高，与有关部门要求存在差距。一是粪污处理过于简单，有的是未作沉淀、发酵处理，直接排放到田间、鱼塘；二是实行沼气发酵处理的养殖场，未对发酵后的沼渣、沼液作有机肥用，而是直排河流等，造成沼渣、沼液污染环境。

三、建议措施

（一）统一规划，合理布局。针对畜禽生产由分散经营向规模化发展的特点，结合农业产业结构调整和农村城镇化建设要求，建设一批与土地肥料消纳量相配套的畜牧养殖小区,按生态农业发展的要求，进行统一规划，明确环境敏感区，如城镇、风景区、饮用水源头区周围不宜建设规模化畜禽养殖场（小区）,把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划，并合理调整畜牧业产业布局。养殖场(或小区)建设提倡与农田（水田、旱地）、果、园、养殖水面和山林进行结合规划，统一布局，力争粪尿全部就近消化的农牧结合的生态模式。原则上按1亩（耕地、园地、水塘）2头猪（0.2头牛、4只羊、60只肉禽、40只蛋禽、30只兔）的标准配套规划建设现代化畜牧场（畜牧小区）。这样能就近利用田、园、塘消化处理畜牧场粪肥水，就近利用畜牧场粪肥水解决田、园、塘有机肥。

（二）严格落实环评和“三同时”制度。一是严把新建、改建、扩建关口。凡新建、改建、扩建的猪常年存栏量500头以上、牛常年存栏量100头以上、羊常年存栏量500只以上、禽类常年存栏量30000羽以上或涉及环境敏感区的畜禽养殖企业，须有相应环评资质的机构编制环境影响报告书，其余的非规模养殖企业须编制环境影响报告表。对于家庭式经营性散养户，须填报环境影响登记表，但应当在登记表中提出污染防治措施。畜禽养殖项目在建设前，养殖企业或个人必须按有关规定向市环保局、市畜牧局、市农业局等相关部门申报办理有关手续，其环评文件必须报XX市环境保护局审批。项目建成后，须向环保局及市畜牧局申请项目的竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入生产运营。

（三）推进标准化规模化养殖场建设。由点到面推进“生态养殖＋特色种植”循环经济园区建设，所有大中型养殖场必须全部配套建成牧粮、牧果、牧林等循环经济模式，实现场外有园、园中有场，循环利用，互动发展。

（四）大力推广畜禽养殖场清洁生产技术。清洁生产是将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程，通过不断改善管理和技术，提高资源利用率，减少污染物排放。清洁生产技术推广对于防治畜禽养殖污问题具有十分重要的作用。通过采用科学合理的饲料配方、先进的清粪工艺和饲养管理技术，可大幅度降低污染物产生量。如环保型饲料，应用现代营养学原理，通过生物制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，在不降低畜禽生产水平的基础上，从源头上控制各种营养物质的摄入，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分，从而降低氮、磷和各种金属物质的排泄量和有害气体排放量。同时，通过对畜牧场区的绿化、立体养殖等措施，可实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生利用的绿色畜牧产业。

（五）加强对畜禽养殖污染防治工作的领导和监管。建议督促各乡镇人民政府充分认识畜禽养殖污染防治的重要性、紧迫性，切实加强对这项工作的领导。各乡镇要制订畜禽养殖污染防治规划，发挥综合治理的整体效益；要坚持政府主导、社会参与，并把市场机制与政府干预有机结合起来，协调好保护区、治理区、受益区的利益关系。在具体工作中，应当实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则；建议分步实施，由浅入深，优先解决重点地区、环境敏感区域的畜禽养殖污染问题；注意认真总结推广成功的、切实可行的经验与做法，巩固发展污染防治成果；在管理上、技术上以及工程措施上逐步深化畜禽养殖污染防治工作。

（六）进一步规范我市畜禽养殖污染防治管理。由市环保局、市农业局、市畜牧食品局共同参与，代市政府草拟《XX市畜禽养殖污染防治管理办法》，对畜禽养殖的污染防治提出相应的要求。将我市畜禽养殖产业发展逐步引向正轨，不断减轻畜禽养殖产业造成的污染，提升我市畜牧业发展水平。为认真贯彻落实粤办发20**]20号、韶市办联20**]50号和韶浈办发20**]59号文精神，确保完成区委、区政府下达给我中心的帮扶任务，我中心高度重视扶贫开发“双到”工作，以新韶镇东山村曾屋一、二组为行政中心“扶贫”结对帮扶户，紧紧围绕3年4户贫困户稳定脱贫的目标，落实领导责任，明确人员分工，制定切实可行的措施，并建立健全贫困户的动态管理档案，以提高贫困户自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔康步伐为目标，坚持扶贫开发与推进“双转移”工作相结合，进一步完善扶贫机制，实行扶贫开发工作责任制，取得可喜的成绩，现将本阶段工作汇报如下：

一、基本情况、主要措施和初步成效

根据区委、区政府下达给我中心新韶镇东山村曾屋一、二组4户贫困户年人均纯收入2500元（含2500元）以下，去年12月份开始，我中心结合实际，全力、全面、迅速铺开扶贫开发工作。我中心先是成立扶贫开发工作领导小组，制定具体实施方案，展开对东山村曾屋一、二组帮扶户的前期调研工作，并展开具体的帮扶措施如下： 1、2009年12月15日，我中心组织工作小组到东山村曾屋一、二组贫困户开展对口帮扶调研工作，分别走访了4户帮扶对象，针对他们的实际情况，初步部署了开展下一阶段调查摸底工作的具体事宜。2、2009年10月23日，我中心联同区属各单位，对东山村贫困户、贫困人口进行全面的调查摸底，我中心对结对帮扶户每户进行照相存档，并对事先发至每家每户的家庭情况登记表进行回收，记录好每个贫困户的实际困难和需求，做到“一户一档、一人一法”，同时及时整理归档4户家庭情况登记表及相关照片，完成贫困户的建档立卡工作。3、2010年2月7日（春节前），我中心再次组织5名工作人员通过暖流活动送温暖，给每户结对帮扶户送油、米到家农户家慰问解决燃眉之急。4、2010年3月29日到各农户家了解转移劳动力及生活情况，增加收入。5、2010年5月24日介绍其中1扶贫户到企业打工，另外1户扶贫户儿子、孙子到市公安局做dna亲子鉴定，解决了其孙子入户问题。6、2010年6月24日送鸡苗300只、饲料400斤分别到2户农户家供其饲养。7、2010年7月16日送鸡苗150只，饲料320斤分别到2户农户家供其饲养。8、2010年9月6日和27日共送水泥30吨到2户农户家，供其改造房屋。16日送发展生产项目资金每户各1500元到4户农户家，另外每户送去节日月饼。9、2010年10月21日共送去2000元为建大棚蔬菜的2农户家供其购买种子和化肥。

经过调查工作，确定了我中心对口帮扶贫困户的帮扶任务，并按时完成了广东省扶贫信息网的信息录入工作和建档立卡工作，提供了详实的信息情况，同时也提供了有力的数据支持。

4、开展扶贫工作至今，我中心干部职工根据到对口扶贫贫困户家中进行深入考察调研，了解贫困户家庭去年的经济收益、土地、山林、住房等情况，并根据贫困户家庭劳动力结构，东山村委发展种养业的情况及农产品市场销售的现状，科学合理的制定2010年帮扶计划。一是提供新劳务输出2人，二是为3户提供了鸡苗、饲料到目前每户的鸡长势良好每头约有5斤重左右；三是为2户农户家庭提供了30吨水泥供其改造房屋，现已完成全部主体并已封顶；四是为2户种植大棚蔬菜的农户提供了种子和化肥；五是为东山村委筹集了3万发展村集体经济专项资金。六是为4户农户家庭提供生产项目资金每户1500元。通过提供种养劳动技能、提供生产资料为主等的一系列帮扶措施，与贫困户共同努力，争取早日脱贫致富。

二、存在的问题

我中心的扶贫开发工作虽然在过去这段时间里取得了的成绩，但由于受历史和客观因素制约，仍存在一些问题，主要表现为以下几方面：

1、思想转变难度大。村民思想上“等、靠、要”依赖的思维模式难以一下子有质的改变，仍需加大力度做通村民的思想工作，树立自立更新、勤劳致富的观念，从根本上为日后开展工作铺平道路。

2、贫困户科学文化素质较低，普遍受教育程度不高，科学文化素质较低，接受新知识、新科技的能力不强，市场经济观念淡薄，自身“造血”功能不足。

3、当地耕地少，产品销售存在困难，只能依靠个人单打独斗的种养来实现经济收入，严重阻碍了帮扶户增收。

三、下一步主要工作

总结过往，立足现在，展望未来，我中心将一如既往地紧紧围绕区委区政府的战略部署，有条不紊推进扶贫开发工作，主要有下面几个方面工作：

1、根据前一阶段调查摸底的资料数据定期跟踪各贫困户、贫困人口的脱贫情况，落实好脱贫规划和结对帮扶措施；

2、在提供劳务输出、提供生产资料的基础上，继续抓好提供贫困户劳动技能培训服务，帮助解决贫困户生产的产品销路问题。跟踪通过劳务输出得到工作岗位的贫困人员情况，对还没有找到合适工作岗位的贫困户按照其实际需求，为其提供合适的工作岗位，以实现造血扶贫；

10.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇十

集团公司党委第二巡察组：

根据集团公司党委统一部署，2019年9月16日至9月30日，集团公司党委第二巡察组对×分公司进行了巡察，并于10月18日反馈了巡察意见，现将巡察整改情况报告如下。

一、提高政治站位，强化责任落实，坚决抓好巡察反馈意见整改工作

分公司领导班子一致认为，集团公司党委第二巡察组提出的意见客观中肯、符合实际，分公司务必把巡察整改作为作为落实全面从严治党主体责任的一次“整体把脉”和政治体检，以高度的政治意识和强烈的政治担当推进整改工作落实，以问题整改的实际成效汇聚推动分公司全面从严治党的强大力量。

（一）统一思想认识，及时研究部署。

在集团公司党委第二巡察组反馈巡察意见后，分公司党委立即组织召开党委会（扩大）会议，进一步统一思想认识，提出巡视反馈的问题，分公司全体上下必须以强烈的政治担当抓好巡察反馈问题的有效落实。因此，分公司党委和各党支部必须切实担负起政治责任，把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来，为确保巡察反馈意见整改工作有条不紊、有序推进，并取得扎实成果，分公司党委本着“问题一个都不能落、责任一个都不能少”的原则，精心研究制定了《×分公司党委巡察反馈意见整改方案》，并在党委会会议上，集体研究审议通过。组织涉及整改问题的牵头单位、部门参会，部署工作任务，明确整改要求，落实责任分工。切实增强落实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确责任分工。

分公司党委对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。明确了各项问题的整改责任领导和牵头部门，要求巡察整改工作在分公司党委的统一领导下开展，党委书记为第一责任人，班子成员根据主管业务分工，带领牵头部门抓好具体问题的整改落实。成立分公司巡察整改落实工作领导小组，由党委书记、副书记担任组长，其他班子成员担任副组长，班子集体对照巡察反馈意见深刻剖析，发挥集体合力，制定了巡察整改工作方案和整改清单，明确了整改工作的领导机制、责任分工和整改时限，提出了整改具体措施要求，为有序推动工作落实提供了具体指引。

（三）结合主题教育，深化巡察整改效果

统筹推进巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“学查析改”的主题教育规定动作与巡察整改措施有机结合，促进两项工作同步落实、同步见效。班子集体认真研读学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化检视整改的思想武器；

自觉对照张富清等人先进事迹寻找行动差距，找准巡察反馈问题的思想根源；

将巡察反馈问题作为调查研究、检视剖析的重要内容，坚持联系思想、联系实际，做到边学边查边改。

二、坚持问题导向，明确整改任务，逐项对账销号，确保反馈问题得到有效解决

集团党委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议细化为4项24条，逐项逐条推进整改落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中整改意见，进一步明确了整改任务、整改举措、牵头单位和责任人、整改时限等，确保整改工作件件有着落、事事有回音。同时，牵头单位对各自整改任务进行细化分解，落实整改责任和要求，严格按时间节点推进整改任务落实。截止目前整改已完成21项，正在持续推进6项。（详见附件）

三、坚持标本兼治，建立长效机制，巩固深化巡视整改的工作成效，以巡察成果推动分公司高质量发展

×分公司党委认识到现有巡察整改只是完成了阶段性成果，还需要进一步深化巩固。在今后整改中，将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，做到综合施策、标本兼治、全面整改，切实运用好集团巡察反馈意见。巩固好巡察整改成果。

（一）坚持党要管党，从严治党

强化党委班子的政治核心作用发挥，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，认真履行党风廉政建设主体责任，班子成员要积极履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设。以巡察整改为契机，强化基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，筑牢提质增效的政治思想基础。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹，对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保落实到位、取得实效，对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。

（三）加强整章建制，建立长效机制

建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把巡察整改与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决问题的同时形成制度保障，构建作风建设的长效机制。严格遵守集团公司、分公司现有规章制度，以严格制度执行提升工作规范化水平。真正使制度成为强化党员干部作风建设、提升工作规范化水平的重要保障。

（四）深化整改成效，推进分公司高质量发展

11.关于对公司管理人员情况的调查报告 篇十一

一、放开贷款利率管制后的预期与评价

（一）市场竞争将加剧。被调查金融机构认为，欠发过地区在信贷有效需求不足的“买方市场”背景下，大客户、优质客户、收益敏感型客户将对主办行议价能力提升，会进一步提出下浮贷款利率要求，银行对优质客户的竞争将更加激烈。以岐山联社为例：目前贷款基准利率累计比调整前下调了0.56个百分点，下降区间扩大到基准利率的0.7倍。

（二）银行利差空间将缩小。服务“三农”的农村合作金融机构在应对利率市场化中采取的策略通常为提高存款利率，降低贷款利，这样使其融资成本上升，利润空间被挤压。以岐山联社为例，为防止客户流失，各期限定期存款利率全部上浮1.1倍。而辖区国有商业银行仅将一年期存款利率上浮1.08倍。按调整后的利率计算，金额10万元的两年、三年、五年定期存款，农村合作金融机构支付利息比国有商业银行多750元、1275元、2375元，增加了资金成本，缩小了利差空间。

（三）资产质量面临挑战。取消贷款上限将会使地方法人金融机构对贷款风险较大的中小企业和农业企业的贷款利率进一步提高，有利于农村合作金融机构按照收益覆盖风险的原则自主定价，增强了放贷的激励，但贷款风险会大大增加。如果利率管制进一步放松，银行间的激烈竞争也将驱使银行机构从事更多高风险、高收益的业务，可能在一定时期内带来银行资产质量的恶化。

二、放开贷款利率管制后适应能力分析

（一）利率风险认识不足。调查显示，地方法人金融机构普遍认为利率放开后对业务的发展有一定的挑战，但对资金价格和利率管理的认识仅停留在传统意义的管理上，被动应对利率市场化，对利率变动不敏感。

（二）利率风险管理经验缺乏。农村合作金融机构改革尚未完成，利率风险管理未列入其日常经营管理重点，缺少利率风险基本原理和控制技术的专业知识。目前贷款利率尚未完全按照市场利率定价办法执行，仅仅综合了借款人的资信等级、借款对象的种类、贷款期限、担保方式等因素建立起的固定利率定价机制，其定价水平仅与当地经济发展状况和借款客户的承受能力基本吻合，但与市场化仍有较大差距。在管理理念上没有切实转移到利率定价机制的建立和利率风险防范上。

（三）利率定价能力普遍较弱。目前地方性金融机构定价模式普遍缺乏科学、系统依据。贷款定价依据仅仅是人民银行的基准利率、规定的浮动区间、贷款对象的收益水平和经营效益。没有依据信贷资金综合成本和各个相关因素。在利率风险管理的方法、手段、人才等方面依然欠缺，特别缺少利率风险定价的机制、经验和手段，缺少懂核算、业务精的管理人才。

三、对策建议

（一）增强利率自主定价能力。建立利率定价体系、风险防范内控体系、利率风险预警机制和与利率风险相关的责权制度，制定明确的利率风险管理及监控程序，合理判断利率市场发展趋势。尽快将资金成本和目标利润等指标纳入定价体系，并根据当地经济发展状况、企业承受能力和自身效益推出新的定价模式，确保执行利率水平与当地客户承受能力相适应。逐步建立精细化的成本核算方法，合理确定贷款“基价”，最终形成依据SHIBOR的浮动贷款利率定价机制。

（二）加大金融产品创新和中间业务拓展力度。发挥地方法人金融机构点多面广优势，加强与其他机构的合作，在为客户提供便捷金融服务的同时，提高中间业务收入占比。探索开展资金市场业务，不断提高富余资金收益率，缓释存贷利差减小带来的压力。

（三）加强利率市场化软硬件建设。农村合作金融机构要加快业务电子化、网络化建设，建立科学的利率定价信息收集、风险计量和监测系统，提高利率的科学定价水平。地方法人金融机构要通过招聘、进修、选拔等方式培养人才，使之具备足够专业知识，强化利率风险意识，提高利率定价能力。加强与高等金融院校的人才培养合作，积极引进高素质，打造专业化的优秀人才，增加同业竞争力。

（四）基层央行要加强对利率定价工作的指导监管。利率市场化并不意味着中央银行完全放弃对利率的管理，针对地方性法人金融机构普遍自主定价能力较弱，基层央地应加强跟踪和监测，关注金融市场变化，指导地方性法人金融机构建立健全利率市场化应对机制。