乡镇安监工作方案

乡镇安监工作方案（精选9篇）

1.乡镇安监工作方案 篇一

如何加强乡镇安监工作

随着经济社会的快速发展，安全生产形势日益严峻。近年来，县市安监局、乡镇安监办维护社会稳定和构建和谐社会的作用也日益突出。但是乡镇安监工作在诸多方面还存在着不尽人意的地方，有以下三个方面的工作需尽快解决。

一、基层安监队伍不稳定。就焉耆县而言，县安监局于2006年12月从经贸局分离，现有工作人员7名。11个乡镇场相继成立了安监办，配备了兼职工作人员。但两年多来，乡镇先后更换安监人员近30名，造成安监队伍流动性大，造成队伍不稳定因素一是工作安排随意性大，工作人员兼职，不能专职业务工作，业务素质不高；二是待遇低，同是从事“国计民生”的工作，与计划生育、司法工作人员的政治经济待遇都不可比；三是基层安监工作辛苦、任务重、责任大，致使工作人员人心思动，经常是轮流“坐庄”。

二、工作经费紧缺被动开展工作。乡镇安监办自成立以来，财政没有安排专项工作经费。乡镇要自己负担检查工作及现场处理的费用，因为没有工作经费，所以办公室内务建设不规范，各种报表、信息上报不及时，时常造成工作被动和上级决策不够准确。特别是村一级没有固定的安监信息员，工作开展流于形式，基层网络不牢。

三、难以行使监管工作执法权。焉耆县虽然于2008年开展了乡镇委托执法试点工作，但是执法效果不是很理想，大部分乡镇安监人员开展安全生产检查过程中一是没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的；二是没有统一着装，到现场后不庄重，往往得不到当事人的尊重，工作相当被动。鉴于上述情况，要彻底改善乡镇安监工作现状，特提出如下建议：

1、将乡镇安监办人员的编制上收。由县市安监局和乡（镇、街道）两级管理，一是有利于整合资源，便于加强人事管理和交流使用，保证安监工作队伍的相对稳定；二是有利于加强安监队伍的建设和壮大安监力量。三是有利于组织安监人员业务培训，提高安监队伍整体素质。乡、镇街道需要提拨或调整安监站工作人员时，须征求县市安监局的意见。

2、加大对基层安监办的财政投入。可以有效避免安监工作人员利用职务之便乱罚款、乱收费，杜绝利用职务之便谋取不正当利益的腐败行为。同时，将基层安监信息员的误工补贴发放到位，以稳固基础。

3、职能部门应强化服务意识。鉴于目前乡镇安监办的权力有限，执法难以到位的状况，县市公安、交通、安监、建设各职能部门应工作前移，重心下移积极支持协助安监办工作，并将一些简易执法程序下放，让基层安监办真正发挥监管作用。预防的重点放在基层，监管执法的重点也放在基层，真正体现“安全第一，预防为主，综合治理”方针。

总之，加强基层基础工作，是加强安全生产源头管理关键，是变事后重视为事前先防范的重要举措，是构建和谐社会奠定扎实的重要保障。（完）（责任编辑：周生斌）

2.乡镇安监工作总结[最终版] 篇二

为进一步贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作会议精神，按照县委县政府指示，结合我镇具体情况，2010年度，XX镇的安全生产监察工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力做到抓基层、打基础、强监管、大投入，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，杜绝了安全责任事故的发生，为我镇济发展和社会进步提供了有力保障，具体如下： 基本情况

安全生产，关系到全镇经济发展大局，是一项必须抓好的长期而艰巨的任务。我镇辖11个村，安全生产涉及到关系广大群众衣食住行的各个方面。2010年，镇委镇政府针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查，并提出了具体工作要求。主要工作

一、加大宣传力度，强化组织建设。

今年我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程，加强了组织领导，根据组织人事的变动情况，及时建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室，并结合实际明确了我镇安全生产管理体系，落实了含政府镇长、主管副镇长、安监站长、安监站职员在内的多名公务人员具体负责安全生产工作，配备专门办公室，并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合，明确了安全生

产工作思路和工作模式，通过利用广播，张贴标语、发放宣传单等形式，进行安全生产的深入宣传教育，对辖区内涉及安全生产的单位和个人分情况进行定期、不定期检查。

二、排查摸底，制定方案。

根据我镇年初安全生产部署，制定出本年度安全生产监察工作方案，并根据方案内容，逐步实施。在巩固过去专项治理的基础上，开展安全排查,并根据排查情况制定方案，将排查结果作为整治重点，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续以道路交通，矿山危险品消防易爆物品烟花爆竹，狠抓落实，务求实效。按照重点抓抓重点的原则，突出重点辖区重点行业重点时段，采取切实可行的措施，确保安全。针对重点时期，做到早安排、早部署、早落实，有效遏制各类重特大事故发生。同时广泛开展安全宣传工作，提高群众安全意识，通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动，增强全社会的安全生产法制观念和安全意识，提高广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力，并逐步在中小学开设安全生产知识教育课，并要求今后召开各类会议都要加入安全生产内容，并按照“统一部署、分级培训、归口管理”的原则，开展安全生产培训教育工作。按照职责分工，组织开展企业经理和安全管理人员进行安全培训，从严要求，从严把关，确保持证上岗作业。

三、落实责任，定期检查。

明确安全生产监察职责，实行安全生产负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，主要工作有：1.进一步贯彻落实中央、省、市、县文件精神，加大食品安全整治力度，加强宣传，在全镇开展食品安全大排查，对问题乳品、餐厨废弃物、地沟油等涉及民生的问题予以高度重视，对违法生产、制造、藏匿、销售行为进行严厉打击，全镇共出动执法车辆48台次，执法人员64人次，对全镇的53户食品经营户、32户乳制品经营户（其中10户奶粉经营户）进行了共计4次全面检查突击检查。2.对七家镇所属学校、卫生院等单位每月进行2次检查，主要检查内容是教学或工作场所建筑物是否危房、冬季防火、组织、物资、防火预案、应急预案、安全措施等。3对我镇XX村采石场进行每月2次的检查、查访，确保杜绝安全隐患。4.对我镇XX和XX村两处选矿进行按月检查，将安全事故发生的可能性降到最低。5.对全镇11个村民用住房建设进行及时检查，主要检查施工资质是否具备、施工证件是否齐全，施工安排和施工组织是否存在安全问题。6.对全镇各村记录在册的危房进行全年巡视检查，尤其是夏冬两季加强巡查力度，积极争取，实现危房改造61户，降低住房安全隐患。7以“创建平安大道”为口号，进行交通安全宣传和培训，发放交通安全宣传材料，改善了我镇交通安全现状。

四、出现隐患，严格查处。

按照上级有关要求，每月进行定期检查，根据平时工作重点不定期检查，对存在问题较大的各村、各驻镇单位和个人，下发了整顿通知书，要求及时整改。全年查处违章建筑单位一处，个

人建筑3处。

三、存在不足

3.乡镇安监工作方案 篇三

全

知

识

一、法律法规：《安全生产法》

二、安全知识

（一）安全生产新动态 1、2015年安全生产工作主线是依法治安：要从依法治国的大局高度，充分认识依法治安的重要性；搞好顶层设计，明确依法治安的指导思想和目标任务；搞好依法治安与深化改革的衔接配合，做到两翼齐飞、双轮驱动；在全面推进依法治安、全面深化改革的过程中，培养和锻炼队伍，提升履职能力。2、2015年要突出抓好五项重点工作：

1、推动安全生产责任体系建设；

2、打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战，深入开展重点行业领域安全整治；

3、狠抓治本和预防措施，加强应急管理；

4、加快安全生产科技进步和企业基础管理；

5、推进依法治安，深化打非治违，严肃事故查处。

3、国务院1月6日召开全国安全生产电视电话会议 会议强调：落实安全责任 狠抓安全措施 全力保障人民群众生命财产安全。

会议要求认真贯彻落实总书记、李克强总理重要指示批示精神，把人民群众生命财产安全放在第一位，大力实施安全发展战略，狠抓责任落实，强化安全措施，加快改革创新，有效防范遏制重特大事故，积极推动全国安全生产状况实现根本好转。4、1月26日，全国安全生产工作会议在北京召开，会议贯彻落实党的十八届三中、四中全会和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结部署年度工作，取得圆

满成功。全国安全生产战线的广大干部职工的主要任务，就是不折不扣地抓好会议精神的贯彻落实，向全国人民不断交上一份合格的安全生产答卷。而在贯彻落实之前，认真学习会议精神，掌握会议精神的要旨所在，是一个必不可少的步骤。知行知行，先知而后方能行。所以，必须认真学习、深入理解、全面把握。应当着力把握好以下几点：

牢牢守住安全这条红线

要深入学习贯彻总书记安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻总书记重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。

一是要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的。二是要进一步健全安全生产责任体系。党政同责、一岗双责、主要领导同志担任安委会主任、定期向同级组织部门通报安全生产情况、三个必须(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全)等“五个全覆盖”要向两个方向延伸，即由省市县三级“五覆盖”向省市县乡村五级“五覆盖”延伸；由党政“五覆盖”向企业“五落实五到位”延伸。三是要进一步强化对安全生产的业绩考核。要牢固树立经济发展是政绩，安全生产也是政绩而且是第一政绩的观念，切实加大安全生产在业绩考核中的权重，严格落实安全生产考核“一票否决”制度。

紧紧抓住法治这条主线

推进依法治安，是安全生产领域贯彻落实四中全会精神的必然要求和具体体现，也是贯穿2015年安全生产工作的一条主

线。并明确把“加强安全法治，保障安全生产”作为2015年安全生产月活动的主题。

要把贯彻落实《安全生产法》放在首要位置。经过修改并于2014年12月1日正式实施的新《安全生产法》无疑是一部贯穿以人为本、生命至上、安全发展理念的良法，是实现安全生产善治的根本大法，也叫母法。实行安全生产法治，从根本上讲就是以落实《安全生产法》为主线的法治。要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。要层层负起宣贯责任。

强化事故查处和责任追究，大幅度提高违法成本。事实证明，一切事故都是企业安全主体责任不落实，有意无意放松风险控制和事故防范的后果。

着力硬化公正这条底线

公正是法治的灵魂。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话明确指出：“全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。”推行安全生产法治，也必须把确立公平正义作为价值追求，把“公正”这一崇高价值贯穿安全法治始终，作为安全法治着力硬化的底线、奋力追求的目标。

必须牢固树立以事实为依据、以法律为准绳的法治精神。法律是党的主张、人民利益和国家意志的高度统一体，充分贯彻着公平正义的价值追求。坚守公正底线，关键就是要高举法律的武器，把是否违法作为衡量一个企业、一个个人是否有违

社会公正的基本准绳。凡有事实证明一个单位、一个个人有违反安全生产法的情节的，就损害了公平正义；违法情节严重的，则属于严重损害公平正义。不论情节是否严重，都不能容忍，都必须依法惩处，着力营造公平正义不容侵犯的社会环境。

切实筑牢廉洁这条防线

国家安全监管总局党组高度重视加强党风廉政建设和反腐败斗争。全国安全生产工作会议中明确要求全系统强化廉洁自律意识;在紧接着也就是1月27日召开的全国安全监管监察系统2015年党风廉政建设工作会议的讲话中再次要求坚定不移地推进安监系统党风廉政建设和反腐败工作。

综上所述，贯彻全国安全生产工作会议精神，必须时刻牢记“安全、法治、公正、廉洁”这八个大字。安全是核心价值，是奋斗目标;法治是重要价值，是治理方略;公正是崇高价值，是治理原则;廉洁是纯粹价值，是政治保障。我们相信，只要我们在工作中切实捍卫了“安全、法治、公正、廉洁”这些安全生产的重要价值，全国安全生产工作会议提出的各项工作任务就一定能够完成，所确定的各项奋斗目标也一定能够实现!

5、安全工作关键内容：

（1）学习贯彻新《安全生产法》 新安全生产法的十大亮点

一、坚持以人为本，推进安全发展

二、建立完善安全生产方针和工作机制

三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位

四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责

五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任

六、建立事故预防和应急救援的制度

七、建立安全生产标准化制度

八、推行注册安全工程师制度

九、推进安全生产责任保险制度

十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度(2)集中开展“六打六治”打非治违专项行动

突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：

①打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；

②打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

③打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；

⑤打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

⑥打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；

⑦打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

(3)集中开展煤矿隐患排查治理行动

为深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，强化红线意识，推进依法治安、依法治矿，夯实煤矿安全基础。推动深化落实

《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）和国家安全监管总局党组确定的煤矿安全“1+4”工作法，切实全面、深入、彻底地排查治理各类事故隐患尤其是重大隐患，夯实煤矿安全基础，有效防范和遏制煤矿重特大事故，减少较大事故，降低事故总量，促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转，直至根本好转，制定了《全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》。要集中半年时间，集中地方各级政府及其有关部门干部、所有煤矿救护队指战员和煤矿企业工程技术及管理人员等力量，以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣贯实施新《安全生产法》为契机，以落实煤矿安全“双七条”为重点，在全国煤矿扎实开展隐患大排查大整改行动，坚决防范和遏制重特大事故，努力减少较大事故，继续降低事故总量，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，直至根本好转。

(4)大力推动隐患排查治理体系建设

全国安全隐患排查治理体系建设工作总体思路深入贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志一系列重要指示精神，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以新《安全生产法》实施为契机，坚持把体系建设作为强化安全生产责任体系的重要手段，以问题为导向，加强组织领导，健全法制机制，强化基础建设，实现以用促建，全面提高隐患排查治理的科学化、制度化和法制化水平，促进实现全国安全生产状况的持续稳定好转。

(5)深入开展粉尘防爆专项整治

《严防企业粉尘爆炸五条规定》已经2014年8月11日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，予公布施行。

国家安全生产监督管理总局令第 68 号

严防企业粉尘爆炸五条规定

一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。

二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。

三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。

四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。

五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。

(6)深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战

自开展油气输送管道安全隐患专项排查整治以来，各地区、各有关部门和单位协同行动、共同努力，取得了积极进展，全国共排查出油气输送管道占压、安全距离不足、不满足安全距离要求交叉穿越等安全隐患近3万处。由于整改难度大、涉及方面广、投入资金多以及历史遗留问题等多种原因，隐患整改进度比较缓慢。同时，破坏损害油气输送管道及其附属设施的现象仍然十分严重，管道周边乱建乱挖乱钻及老旧管道腐蚀问题非常突出，油气输送管道事故呈现多发势头。根据总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，按照国务院安全生产委员会（以下简称安委会）全体会议有关工作部署，为全面彻底整改油气输送管道安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生，确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转，经国务院同意，决定于2014年10月至2017年9月在全国范围内深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。

(7)劳动密集型企业消防安全专项治理

近年来，劳动密集型企业火灾时有发生，人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇，普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。为深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故的发生，经国务院同意，国务院安委会决定在全国范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。

(二)安全术语及相关解释

1、安全是指免遭不可承受危险的伤害。

2、危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度。

3、事故是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。

4、责任事故是指因有关人员的过失而造成的事故。

5、非责任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。

6、事故隐患：泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。不安全状态是指导致事

故发生的物质条件。不安全行为是指能造成事故的人为错误。

7、安全生产“四不放过”原则

事故的原因查不清楚不放过，事故的责任者得不到处理不放过，广大职工群众受不到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

8、安全生产“一岗双责”制

建立健全各级党政领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级政府职能部门（含履行行政管理职能的其他组织，下同）按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作。各企事业单位按照“谁投资、谁负责，谁受益、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，做好本单位安全生产工作。

9、安全生产事故“一票否决”制

生产安全责任事故“一票否决”是指在否决期内，负有事故责任的部门、单位取消评优、表彰等资格，部门、单位的主要负责人和分管安全生产工作的负责人取消评先、奖励等资格。

10、安全生产“三同时”

“三同时”是指一切新建、改建、扩建的工程建设项目安全设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”。

11、安全生产“三项行动”

执法行动、治理行动、宣传教育行动。

12、安全生产“三项建设”

法制体制机制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设。

13、安全生产“三非”

非法生产、非法经营、非法建设。

14、安全生产“三违”

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

15、安全生产“三超”

工矿企业生产超能力、超强度、超定员和交通运输单位超载、超限、超负荷运输。

16、安全生产“三不伤害”

不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

17、企业职工“三级”安全教育 公司（厂）级、车间级、班组级。

18、安全色分类及其含义：红色:禁止标志蓝色:指令标志黄色:警戒标志绿色:提示标志。

19、保护接地、接零：保护接地是为了防止因绝缘损坏而遭受触电的危险，把在故障情况下可能呈现危险的对地电压的金属部分同大地紧密地连接起来，称为保护性接地。接零是将带电部分相绝缘的电气设备的金属部分外壳或构架与中性点直接接地系统中的零线相连接。

20、凡是易燃液体和可燃液体的蒸气，遇到明火能引起闪燃现象，这时的温度值就叫闪点。物质在开始着火时的温度叫燃点。

21、凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业叫高处作业。

22、危险化学品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性的化学物品。常见的危险化学品有：苯、液化气、汽油、甲醛、氨水、二氧化硫、硫化氢、农药、液氯等。

23、施工现场“三宝”是安全帽、安全带、安全网。

24、安全电压值：42,36,24,12,6伏。

25、违章操作：是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度，以及有关安全生产的通知、决定等。

26、安全生产责任制：安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

27、企业职工伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。

28、特种作业及人员范围包括：

（1）电工作业。（2）金属焊接、切割作业。（3）起重机械（含电梯）作业。（4）企业内机动车辆驾驶。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。（6）锅炉作业。（7）压力容器作业。（8）制冷作业。（9）爆破作业。（10）矿山通风作业。（11）矿山排水作业。（12）由主管部门提出并经批准的其它作业。

29、锅炉的三大安全附件分别是安全阀、压力表、水位表。炉水长期处理不当可能导致锅炉爆炸。锅炉检测项目的周期外部检验，每年进行一次。

(三)用电、用火及消防等安全常识

1、消防安全“十个常识”

(1)火灾自救，时刻留意逃生路；(2)扑灭小火，惠及他人及身；(3)突遇火灾，保持镇静速撤离；(4)脱离险境，珍惜生命莫恋财；(5)迅速撤离，匍匐前进莫站立；(6)善用通道，莫入电梯走绝路；(7)烟火围困，避险固守要得法；(8)跳楼有术，保命力求不伤身；(9)火己及身，就地打滚莫惊跑；(10)身处险境，自救莫忘救他人。

2、临时电线的架设要求：（1）离地高度，室内不小于2.5米，室外不小于3米,跨越公路不小于5米。（2）电线的绝缘必须良好。（3）电线不得接触易燃易爆高温潮湿的管道、设备。（4）电线留头要用绝缘胶布包扎好或临时配电插座盘。

3、电气线路发生火灾的主要原因是（1）线间短路；（2）保险器安装不合适；（3）过负荷；（4）接点或连接处接触不良电阻过大，导线发热。

4、施工现场电气发生火情时，应先切断电源，使用砂土，二氧化碳，或干粉灭火器灭火，不得用水和泡沫灭火器进行。

5、火灾分为A、B、C、D四类：A类火灾：指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。C类火灾：指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。D类火灾：指金属火灾。指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。

6、在遇到高压电线断落地面时，导线断落点20米内，禁止人员进入。

7、三线电缆中的红线代表火线。

8、使用灭火器扑救火灾时要对准火焰根部喷射。

9、灭火的基本方法：

冷却灭火法：将灭火剂直接喷射到燃烧的物体上，以降低燃烧的温度于燃点之下，使燃烧停止；或者将灭火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而形成新的火点。冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过过程中不参与燃烧过程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法

隔离灭火法：将周围未燃烧的可燃物质移开或与正在燃烧的物质隔离，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。具体方法有：（1）将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；（2）关闭可燃气体、液体管道的阀门，减少和阻止可燃物质进入燃烧区；(3)设法阻拦流散的易燃、可燃液体；(4)拆除与火源毗连的易燃建筑物，形成防止火势蔓延的空间地带。

窒息灭火法：阻止空气流入燃烧区或用不燃烧气体等冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。具体方法是：(1)用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物；(2)喷洒雾状水、干粉、泡沫等灭火剂覆盖燃烧物；(3)用水蒸气或氮气、二氧化碳等惰性气体灌注发生火灾的容器、设备；(4)密闭起火建筑、设备和孔洞；(5)将不燃气体或不燃液体（如二氧化碳、氮气、四氯化碳等）喷洒到燃烧物区域内或燃烧物上。

抑制灭火法，是将化学灭火剂喷人燃烧区使之参与燃烧的化学反应，从而使燃烧反应停止。采用这种方法可使用的灭火剂有干粉和囟代烷灭火剂及替代产品。灭火时，一定要将足够数量的灭火剂准确地喷在燃烧区内，使灭火剂参与和

阻断燃烧反应。否则将起不到抑制燃烧反应的作用，达不到灭火的目的。同时还要采取必要的冷却降温措施，以防止复燃。

10、火灾时的自救逃生方法

在人多的地方一旦发生火灾，常因人员慌乱、拥挤而阻塞通道，发生互相践踏的惨剧，或由于逃生方法不当，造成人员伤亡。突遇火灾时，采取以下方式进行逃生和自救：(1)利用疏散通道逃生；(2)自制器材逃生；(3)选择好逃离路线；(4)如果外边浓烟太大，火势很猛，则不可贸然开门冲出，这时需要顶紧房门，并迅速用水将门浇湿，用泡湿的被子、毛毯堵严门缝，不使外边的火焰和浓烟进来，再选择水池边、窗户边等通气情况好、不易被燃烧的地方暂时躲避，大声呼救，等待救援；(5)无路可逃则应积极寻找避难处所，如到室外阳台、楼层平顶等待救援；并不断发出各种呼救信号，以引起救援人员注意，帮助自己脱离困境；(6)身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗；(7)沿楼梯逃离时，用一条湿手巾或湿床单作掩护，可抵挡迎面而来的火焰；(8)逃跑时不要直立行走，最好的办法是低头弯腰，必要时则要爬行。

11、在进行容易发生静电火灾、爆炸事故的操作时（如使用汽油洗涤零件、擦拭金属板材等）必须有良好的接地装置，以便及时导除聚集的静电。

12、在雷雨天，不要走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米之内，以免雷击时产生雷电流造成人地发生跨步电压触电。

13、发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄砂、二氧

化碳、四氯化碳等灭火器材灭火。切不可用水或泡沫灭火器材灭火，因为它们有导电的危险。救火时应注意自己身体的任何部分及灭火器具不得与电线、电器设备接触。

14、在打扫卫生、擦拭设备时严禁用水去冲洗电气设备，或用湿抹布去擦拭电气设施，以防发生短路和触电事故。

15、搞好电气安全的管理措施有哪些？

（1）加强电气安全的组织管理工作，严格执行工作票制度、工作监护制度和恢复送电制度。（2）在电气设备和线路上进行检修工作，尤其是在高压场所工作，必须按照停电、验电、放电、装设临时接地线、悬挂警告牌、装设遮栏的程序，采取安全保护措施后再进行检修等作业。（3）搞好电气作业人员的安全技术培训，严格执行电气安全技术操作规程。电工是特种作业人员，应经严格的培训考核，持证上岗。非电气作业人员也要加强用电安全教育培训。（4）根据作业场所的工作条件，采用相应等级的电压和安装适合场所要求的电气设备。搞好设备和线路的检测与维护，使其保持良好的状态。

16、防止直接接触电击的措施有绝缘、防护、安全距离。

17、矿山安全供电的三大任务是防爆、防火、防触电。(四)安全作业及安全管理常识

1、安全生产六大纪律

（1）进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带并正确使用个人劳动防护用品。(2)2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的、必须戴好安全带、扣好保险钩。(3)高处作业时，不准往下或往上乱抛材料和工具等物件。(4)各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置等一系列施工安全措施。(5)不懂电

气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。(6)吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。

2、登高作业“六不准”

(1)不准往下乱抛物品；(2)不准背向下走下扶梯；(3)不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋；（4）不准嬉笑打闹；（5）不准靠在临时扶手或栏杆上；（6）不准在安全带未挂牢时作业；

3、十项安全技术措施

（1）按规定使用安全“三宝”（2）机械设备防护装置一定要齐全有效。(3)搭吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。(4)架设电线线路必须符合当地电业局规定，电器设备必须全部接零接地。(5)电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置。(6)脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。（7）各种缆风绳及设备必须符合规程要求。（8）在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有安全防护设施。（9）严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。（10）施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应设置警戒标志，夜间要设红灯示警。

4、焊接作业“十不焊”

（1）不是焊工不焊；（2）要害部位和重要场所未经批准不焊；（3）不了解焊接地点周围情况不焊；（4）不了解焊接物内部情况不焊；(5)装过易燃易爆物品的容器未经彻底清理不焊；(6)用可燃材料做保温隔音的部位不焊；(7)密闭或有压力的容器管道不焊；(8)焊接部位旁有易燃易爆物品不焊；(9)附近有与明火作业相抵触的作业不焊；(10)禁火区内未办理动火审批手续不焊。

5、起重作业“十不吊”

（1）超载或被吊物重量不清不吊；（2）指挥信号不明确不吊；（3）捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊；（4）被吊物上有人或浮置物时不吊；（5）结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；（6）遇有拉力不清的埋置物件时不吊；（7）工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物、指挥信号及周围施工人员时不吊；（8）被吊物棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫时不吊；（9）歪拉斜吊重物时不吊；（10）容器内装的物品过满时不吊。

6、机械伤人的原因有：（1）机械设备不符合安全要求；（2）使用过程中防护不周，无防护设施；（3）安全操作规定不完善和安全教育不够。

7、施工现场进行拆除工程时，必须自上而下拆除。

8、乙炔瓶的储藏仓库，应该避免阳光直射，与明火距离不得小于15米。

9、压力容器安全检查的内容包括：（1）保温、防腐、设备铭牌是否完好。（2）容器有无裂纹、变形、局部鼓包等现象。（3）容器的所有裂纹、受压元件等有无泄漏。（4）安全附件是否齐全、灵敏、可靠。（5）基础有无下沉、倾斜。坚固的螺丝是否齐全、完好。（6）有无震动、摩擦。（7）运行中操作压力、温度、组分参数是否符合设计规定。（8）运行日志、检修记录是否齐全、正确。

10、起重机接近终点时，应该及时断电，尽可能不动用行程限位器。

11、开启气瓶瓶阀时，操作者应该站在侧面。

12、压力表在刻度盘上刻有的红线表示高工作压力。

13、机器防护罩的主要作用是防止发生操作事故。

14、气体钢瓶使用注意事项：（1）在搬动存放气瓶时，应装上防震垫圈，旋紧安全帽，以保护开关阀，防止其意外转动和减少碰撞。（2）搬运充装有气体的气瓶时，最好用特制的担架或小推车，也可以用手平抬或垂直转动。但绝不允许用手执着开关阀移动。(3)充装有气的气瓶装车运输时，应妥善加以固定，避免途中滚动碰撞；装卸车时应轻抬轻放，禁止采用抛丢、下滑或其它易引起碰击的方法。(4)充装有互相接触后可引起燃烧、爆炸气体的气瓶（如氢气瓶和氧气瓶），不能同车搬运或同存一处，也不能与其它易燃易爆物品混合存放。(5)气瓶瓶体有缺陷、安全附件不全或已损坏，不能保证安全使用的，切不可再送去充装气体，应送交有关单位检查合格后方可使用。

15、锅炉、压办容器、气瓶要进行定期检验：锅炉在高温高压下工作，时刻受到烟、火、水汽等物质的侵蚀和运行状态的影响；压力容器和气瓶有的在高温高压下使用，有的在低温深冷条件下使用，还有的盛装易燃易爆，有毒极毒或腐蚀性介质，这些设备的金属材料因发生腐蚀、磨损、变形、疲劳、脱炭以及金相组织的变化，其附件和附属设备也会随着运行和操作因素的影响，发生故障或造成损坏，如不及时发现处理，就可能发生严重的设备损坏和人身伤亡事故。因此，为了及时掌握锅炉、压力容器、气瓶等设备状况，发现和消除隐患，保证设备安全经济运行，必须定期对设备进行必要的检验和修理。

16、企业应当建立安全生产会议、安全检查、领导带班作业、隐患排查治理、重大危险源监控和应急救援、安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、安全管理人员职责、特种作业人员持证上

岗等安全管理基本制度。

17、企业应当建立安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员等安全管理基础台账。

18、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护要符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。

19、生产经营场所和员工宿舍要设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的安全出口。

20、企业要定期组织现场安全检查，对检查出的问题要立即整改；不能立即整改的，要制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。现场检查发现存在重大安全隐患时要立即停止作业，采取现场处理措施，存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。

21、企业进行爆破、吊装、或进入其他受限空间等危险作业时，要制定专项安全管理制度和措施，安排专门人员进行现场安全管理，监督危险作业人员严格按有关操作规程进行操作，现场管理人员不得擅离职守。

22、企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；发包单位对承包单位资质进行审查，并在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项；督促租赁单位建立健全分包工程质量监督管理制度。上述承包、租赁活动未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发

包或者出租单位承担连带责任。

23、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

24、高危行业企业安全生产费用应当按照以下规定范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（3）安全生产检查与评价支出；（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。

25、安全监管部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取以下现场处理措施：（1）当场予以纠正；（2）责令限期改正、责令限期达到要求；（3）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；（4）责令从危险区域撤出作业人员；（5）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；（6）依法应当采取的其他现场处理措施。

26、报告事故应当包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

27、烟花爆竹企业保障生产安全十条规定

（1）必须依法设立、证照齐全有效。（2）必须确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备。（3）必须确保中转库、药物总库和成品总库满足生产安全需要。（4）必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。(5)必须确保全员培训合格和危险工序持证

上岗。(6)严禁转包分包、委托加工和违规使用氯酸钾。(7)严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途。(8)严禁高温、雷雨天气生产作业。(9)严禁违规检维修作业和边施工边生产。(10)严禁串岗和无关人员进入厂区。

4.乡镇安监工作方案 篇四

为认真搞好我局2012年春运安全工作，根据省市县春运安全工作会议精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则的总体要求，认真抓好2012年春运安全工作。

二、工作目标

根据“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运安全工作方针，力争实现“八个不发生”的工作目标，全力打造和谐春运、文明春运、祥和春运。具体目标是：一是保证运力，不发生旅客滞留、积压和严重超载现象；二是保证安全，不发生群死群伤的特大恶性事故；三是优质服务，不发生旅客投诉和重大服务质量事件；四是维护市场秩序，不发生无照经营和无序竞争现象；五是文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象；六是规范运价，不发生乱涨价现象；七是严格管理，不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞；八是不发生影响恶劣的涉车涉路群体性治安事件。

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（1月4日至1月8日）

召开全局春运安全工作会议，传达省、市、县春运安全工作会议精神，部署安排全局春运安全工作，制订春运安全工作方案，明确各股室、各乡镇安监站职责，对参加春运的客运车（船）进行检验等。

第二阶段：组织实施阶段（1月8日至2月16日）

严格按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运安全工作方针，要实履行职责，实现工作人员、工作措施、工作经费三到位，使旅客走得了，走得好，走得满意。

第三阶段：总结评比阶段（2月16日至2月18日）

对先进单位和个人予以通报表彰，对发生重特大安全事故的责任单位和责任人通报批评。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立XX安监局春运安全工作领导小组，由局长XX同志任组长，XX同志任副组长，XXXXXX同志为成员。领导小组办公室设在综合协调科，由XXX同志任办公室主任，负责日常工作的开展。

2．突出工作重点。针对春运期间可能出现的安全隐患进行安全大检查。春运期间 出现的各类交通事故，按照《河南省人民政府办公厅关于建立道路交通安全工作专报制度和检查制度的通知》的要求及时组织救援，及时上报。

五、工作要求

1、建立和完善事故信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”

2、统一领导指挥，各股室按照各自职能，各司其职，各负其责，相互配合，严格执行预案的处置原则、程序、和要求做到反应迅速，处置得当，定性准确。

5.乡镇安监工作方案 篇五

为进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层安全生产管理工作，现结合管区实际，完善安全生产管理机制和框架，建立安全生产监管网络，特制定方案如下：

一、指导思想

以科学发展观统领，树立以人为本观念，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大安全事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以园区、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为园区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导，成立园区安全生产网格化管理工作领导小组，园区分管副主任任组长，安监办主任任副组长，安全协理员为成员，领导小组下设办公室，安监办副主任xx兼任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。

三、工作目标

按照区安监局对安全监督管理工作的要求，认真落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制度，将园区安全生产管理职责按区域进行划分，实行安全责任网格化，建立“横到边、纵到底”的安全管理网络，使辖区安全生产隐患得到有效整改，实现园区安全生产管理工作的规范化、制度化，大力营造安全生产的社会氛围，为加快园区经济发展进程打下坚实的基础。

三、安全责任网格化管理方案

（一）xxxxx

第一网格及人员配置：

（1）xxx、xxx、xxx、xxx。

网格责任人：xx（网格目标责任人）

园区网格督察责任人：xxx

主要监管单位：xxx、xxx、xxx、xxx

（2）xxx、xxx、xxx、xxx。

网格责任人：xx（网格目标责任人）

园区网格督察责任人：xxx

主要监管单位：xxx、xxx、xxx、xxx

（3）xxx、xxx、xxx、xxx。

网格责任人：xx（网格目标责任人）

园区网格督察责任人：xxx

主要监管单位：xxx、xxx、xxx、xxx

（4）xxx、xxx、xxx、xxx。

网格责任人：xx（网格目标责任人）

园区网格督察责任人：xxx

主要监管单位：xxx、xxx、xxx、xxx

（5）xxx、xxx、xxx、xxx。

网格责任人：xx（网格目标责任人）

园区网格督察责任人：xxx

主要监管单位：xxx、xxx、xxx、xxx

（二）安全管理责任

（1）安监办安全生产网格化管理领导小组全面负责园区安全生产网格化管理工作，园区安监办主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。园区安监办安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调等工作。

（2）安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理，指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

（三）编制网格化安全管理图

（1）园区安监办要编制园区安委会制度、各类安全规章制度、网格化安全管理示意图、实现安全生产监管的精细化和信息化。

（2）各网格责任人要编制应急预案、编制网格化安全管理图，标明日常管理的生产经营单位的位置、性质、面积、重点监管部位、监管责任人、存在隐患内容等。

四、工作要求

（一）明确职责，加强领导。加强安全管理工作督查，确保工作落到实处。园区对安全生产管理工作不到位及造成不良影响的责任部门和责任人予以通报。凡是因为相关责任人没有履行好安全管理工作职责，导致发生安全生产事故的，将依照有关规定实行责任倒查，并按有关法律追究其责任。

（二）加强监督，确保落实。实施安全生产网格化管理，是进一步落实安全生产责任制，是抓好安全生产工作的前提，也是建立安全生产长效机制的需要。因此，各单位要充分认识到实行安全生产网格化管理的必要性，严格按照安全生产网格化方案，创新工作方式，认真开展安全生产监管工作。

6.乡镇安监工作方案 篇六

白安监„2011‟279号

关于印发白山坪矿业有限公司 安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知

公司所属各矿：

现将《白山坪矿业有限公司安全生产隐患排查整治行动工作方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一一年九月十二日

主题词: 隐患 排查 方案 通知抄送：公司领导，相关部室。白山坪矿业有限公司总经理办公室2011年9月12日印发

白山坪矿业有限公司

安全生产隐患排查整治行动工作方案

为认真贯彻省委省政府、省安委会及省煤炭局、股份公司、管理局关于加强安全生产隐患排查整治的工作部署，有效遏制安全事故的发生，确保国庆特护期间矿区生产安全，根据白局安

[2011]202号文件指示精神，公司决定开展为期一个月（9月10日至10月10日）的安全生产隐患排查整治行动。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实国务院第165次常务会议和省委省政府及省安委会、省煤炭局、股份公司关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理煤矿各类安全生产隐患，坚决防止安全事故发生，确保国庆特护期间矿区生产安全及公司安全生产良好形势持续稳定发展。

二、组织方式

公司成立“煤矿安全生产隐患整治排查行动”工作领导小组。组长：何文飞、陈秋华。

副组长：陈再安、龙秋根、罗秋德、周晓明。

成员：安全监察部、生产部、技术室、机电设备部、瓦斯研究室、质标办负责人。

三、工作步骤

安全生产隐患排查整治行动分以下三个阶段：

第一阶段：自查自整。9月10日至9月20日。公司组织对

各矿进行安全大检查，对排查出来的安全隐患，建立台账，落实整改资金，落实整改责任人，限期整改到位。

第二阶段：重点检查。9月21日至9月30日。公司配合管

理局及股份公司组织对突出矿井和水患严重矿井进行重点的安全生产隐患排查整治行动。

第三阶段：分组联责排查整治。10月1日至10月10日。国庆期间，公司组成四个联责小组，分矿督促和指导矿井

安全生产工作。

第一小组

组长：何文飞

成 员：傅彤辉、陈小辉、周小勇、蒋从斌、谭灵阳。

联责煤矿：白山坪煤矿。

第二小组

组 长：陈再安。

成 员：朱升山、赵志旗、钟兵辉、李路云、欧发文。

联责煤矿：磨田煤矿。

第三小组

组 长：周晓明。

成 员：黄木林、段良球、朱斌、李彭喜、黄登学。

联责煤矿：龙塘煤矿。

第四小组

组 长：罗秋德。

成 员：徐志华、胡建红、曾丹辉、曹爱民、李焕华。

联责单位：大岭煤矿。

四、排查治理重点

重点排查各矿 “一通三防”、防治水方面存在的隐患：通风

系统不完善的；供电排水系统不安全可靠的；违反规定串联通风的；局扇打循环风和瓦斯超限作业的；煤与瓦斯突出矿井、水害严重矿井水平、采区和工作面没有两个以上安全出口、不能形成负压通风的；建立了抽放系统运转不正常的；矿井监控系统运行不正常的；煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”综合防突措施不到位的；探放水措施不落实的；采空区、相邻矿井的废弃老空区（窑）积水情况不明的；水文地质条件复杂矿井未组织技术论证，安全防范措施不落实，没有制订汛期应急救援预案的；无防突设计、无探放设计的等。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各矿要按照股份公司、矿区

安全生产管理局及公司的统一部署，制定符合本矿实际的隐患排查整治行动方案，成立相应的领导机构，设立工作机构，加强对安全生产隐患排查整治行动的组织领导，认真落实隐患整治各个阶段的工作，周密部署，精心组织，明确分工，落实责-4-

任，认真实施，将这项工作抓实抓细、抓出成效。

（二）严肃纪律，确保实效。这次隐患排查整治行动是国

务院和省委、省政府加强安全生产工作的重大决策部署，是股份公司促进安全生产形势进一步稳定好转的重要举措。各矿要以高度负责的态度切实抓好安全生产隐患排查整治工作。此次行动开展情况将纳入安全生产目标管理考核，对因工作不到位、隐患整改不落实而发生重大事故，产生不良影响的矿，将严肃追究其主要负责人和相关责任人员的责任。

（三）认真检查、落实措施。在这次排查整治行动中，对

发现的安全隐患，现场能立即进行整改的就责令立即整改。一时难以整改到位，特别是两个“四位一体”防突措施不到位的煤与瓦斯突出矿井、探放水措施未到位的受水害威胁矿井，必须采取措施，立即停产整顿，经验收合格后，方可恢复生产，以防止重特大事故的发生。

（四）特殊时段，重点监管。各矿必须严格遵守《关于加

强中秋国庆两节期间安全生产的通知》（湘煤股安函[2011]342号）文件规定，切实抓好国庆节期间的安全生产监管工作，确保矿井实现安全生产。

（五）加大隐患整改力度。在这次排查整治行动中，对发

现的重大隐患，公司将建立重大隐患台账，确保隐患整改措施、责任、资金、期限和预案“五到位”，及时整改隐患。

各矿对各级安全生产检查中发现的安全隐患必须严格按“五-5-

落实”的要求整改到位。凡未按期整改的，每条对整改负责人处罚200元，并追查相关责任人的责任。

（六）加强现场管理。各矿每班必须有二个矿领导带班下井，并与工人同进同出；调度值班领导必须坚守岗位；各采掘连队必须有一名队干跟班作业，强化现场管理。矿领导挂牌不下井的给予免职；矿领导带班下井出早班的、调度值班领导未坚守岗位的，第一次给予通报批评，并罚款1000元；第二次给予免职。

（七）严格执行请假请度。各级管理人员必须克服麻痹松劲 情绪，切实履行好安全职责。严格外出请假制度，严守工作岗位。凡违纪者按白办[2011]157号从严执行。

7.乡镇安监工作方案 篇七

政风行风工作实施方案

各股室：

为进一步全面贯彻落实十七届中纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和地区、县党风廉政建设工作会议和纠风工作会议精神，根据《疏附县2011民主评议政风行风工作实施方案》（疏纠办[2011]5号）要求，并结合我局实际特制定本方案。

一、指导思想

民主评议政风行风工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，为改革发展稳定的大局服务。

以落实部门行业作风评议制度，不断优化发展环境为着力点，通过督导评议、查纠整改，推动部门行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制；以面向社会，为民办事的部门行业和窗口单位为重点，以依法行政、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议。着力突出纠正部门行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力和水平，进一步加强作风建设，促进经济发展、维护和谐稳定。

二、基本原则

民主评议政风行风必须坚持以下原则：

1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题 1

贯穿于评议工作的全过程；

4、坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、评议内容

（一）促进发展方面。全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强安全监管系统政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决安全监管工作中影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

（二）执行力建设方面。树立全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行。认真完成各项工作目标。模范遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，无承诺失信问题。依法行政、热情服务，切实纠正不作为、乱作为、低效率等影响行政效能和执行力的问题以及损害群众利益和发展环境的问题。

（三）公开透明方面。围绕安全生产行政许可和安全生产行政执法等涉及人民群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，创新公开方式，推行电子政务，公开工作程序，健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权利运行机制，接受社会各界监督。

（四）服务和效率方面。全面落实各项便民服务设施和服务措施，完善机关工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；在遵循安全法律法规的前提下尽可能地减少审批事项或环节，提高工作效率，提升服务质量。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

（五）反腐倡廉建设方面。深化治本抓源头工作，建立安全监管部门腐败风险防控体系，并实行目标量化考核，着力解决安全监管系统反腐倡廉建设中存在的突出问题。

（六）问题整改方面。畅通服务对象和基层群众投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处

理和反馈，做到事事有回音，件件有着落。切实解决安全监管系统在优化发展环境方面存在的突出问题，并建立健全整改的长效制度。

四、评议对象和时间

评议对象为县安监局所属各股室。

评议工作从六月份开始到十月份结束。

五、评议方法和步骤。

（一）动员部署和公开承诺（时间：6月30日前）

1、组织学习上级关于民主评议政风行风工作的文件精神，制定疏附县安监局民主评议政风行风工作实施方案。

2、成立疏附县安监局民主评议政风行风工作领导小组和办公室，加强领导，落实责任。

3、召开民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，提高认识。做到全员参与、人人有责。

4、通过广播、电视、网络等媒体向社会作出政风行风建设公开承诺。

5、利用板报、标语、政务公开栏等多种形式，宣传民主评议政风行风工作的内容、方法和步骤，宣传部门职能，营造氛围。

6、认真、主动查摆本单位、本系统政风行风方面存在的突出问题，对照评议内容找差距并进行整改。

（二）明查暗访和整改督查（7-9月）

l、针对民主评议活动查找出来的问题，认真梳理归类，制订整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时无条件解决的，要制定整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。

2、督查组组织开展督导检查，了解各股室和二级单位的整改情况。

3、及时查处评议中发现的典型违纪违法案件，按照有关规定实施责任追究。

（三）践诺公示和集中测评考核（7月-9月）

1、对被评各股室承诺内容，总结政风行风建设成果，将践诺情况和政风行风建设成果通过新闻媒体宣传展示。

2、社会问卷调查。将按照全县人口比例，向各级人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡镇街道的工作人员、农村基层党员干部等发放调查问卷。安监局要积极与纠风部门衔接，主动地做好相关配合工作。

3、根据各参评单位对政风行风热线和纠风办日常受理的群众投诉的办理情况，及各项纠风专项治理工作完成情况进行量化考核。安监局要确定专人，明确责任，限时办结群众投诉。

（四）考核总结阶段（10月10前）

县安监局对民主评议政风行风工作进行总结。总结报告上县行评办。

五、组织领导

为加强对县安监局政风行风评议工作的领导，成立疏附县安监局民主评议政风行风工作领导小组，局党支部副书记、局长吕贵龙任组长，局党支部书记、副局长努尔买买提〃肉孜任副组长。办公室人员为成员。领导小组下设办公室，杨小平兼任办公室主任。

六、工作要求

民主评议行风政风工作，体现了各级党委、政府、相关部门和社会各界对安全监管系统的重视和关注，是进一步推进安全监管系统作风好转、能力提升的重要途径，是进一步落实安全监管系统党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，是进一步加强安全监管系统政风行风建设的重要手段。县安监局要以开展行评工作为契机，把政风行风评议的过枉，作为“发现问题、整改提高、建章立制、树立形象”的过程，切实抓好政风行风建设，把县安监局政风行风建设提高到新的水平，树立安全监管系统的良好形象。要统筹兼顾，做到“四个结合”。即：民主评议政风行风工作与创先

争优活动相结合，与安全生产年活动相合，与推进安全生产“三项行动”、加强“三项建设”相结合，与“打非治违”专项行动及安全监管日常工作相结合。切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以行评活动推动安全监管工作，用有效的监管成效检验行评活动成果。

（一）统一思想，提高认识。要认真组织学习《县政府关于2011年全县民主评议政风行风工作的实施意见》等文件精神，准确把握民主评议政风行风工作的重点、内容、步骤、方法、目标和要求，提高全体干部职工对民主评议工作的认识，充分发动全体干部职工积极投身于民主评议活动，克服厌倦、懈怠情绪，树立“人人是形象、人人有责任”的思想，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议、人人担负责任的氛围，切实增强做好工作的自觉性、主动性和责任感。

（二）加强领导，明确责任。坚持党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，局机关各科室及二级单位各负其责的领导体制和工作机制。主要领导要负总责，亲自抓，分管领导要集中主要精力具体抓，班子成员要按工作责任制的具体要求抓好分管范围内的民主评议政风行风工作。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，主动争取社会各界和人民群众对安全监管工作的支持、理解和信任。通过工作简报等载体，及时反映行评情况，广泛宣传政风行风评议工作中的好做法、好典型。

（四）开门纳谏，接受监督。要从人大、政协、政府及相关部门、新闻媒体和服务对象中聘请政风行风监督员，认真收集、听取意见，有的放矢的开展政风行风评议工作。

（五）规范程序，突出整改。要把影响发展环境的突出问题和群众普遍关注的热点、难点问题纳入自查自纠的重点，对查出的问题要认真梳理，分析产生的原因，突出重点

深入整改。要将整改贯穿于行评全过程，做到知错即改、边整边改，务求实效。

（六）严格要求，严明纪律。要严格遵守评议工作纪律，以好的作风搞好民主评议政风行风工作，真心诚意敞开大门接受服务对象和社会各界的评议和监督。发现案件要立即查处，特别是对评议期间顶风违纪的人和事要一律从严查处。政风行风民主评议工作要纳入局机关各股室及二级单位目标责任考核。对因工作失误、工作不力等原因造成不良影响的，要取消年终评先评优资格，实行跟踪问责、一票否决。

疏附县安全生产监督管理局

8.孔县长在全县乡镇安监现场会讲话 篇八

孔滨兵

（2009年6月24日）

同志们：

这次全县乡镇安监工作现场会暨上半年全县安全生产工作总结会，是经县政府研究同意召开的，主要目的是总结先进经验，推动我县安监工作整体上台阶。刚才，我们现场观摩学习了洵口镇安监办的安全工作、制度建设情况，听取了洵口镇的典型经验发言。洵口镇的安全生产工作连续多年在全县都名列前茅,有很多地方是值得同志们学习和借鉴的。大家一定要通过这次现场会,深入查找问题、寻找差距、发现不足。刚才，县安监局局长吴平同志通报了我县上半年安全生产工作并对下半年安全生产工作重点提出了意见，部分乡镇和单位的分管同志作了发言，大家都讲得很好。下面，我就下半年安全生产工作讲几点意见：

一、正确分析形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感

安全生产事关人民生命财产安全，事关经济发展，事关社会稳定。近年来，在县委、县政府的正确领导下，各地、各部门认真做好安全生产工作，付出了汗水和努力，取得了较好的成绩，这是值得肯定的。但我们也要清醒地看到，当前我县安全生产形势仍然严峻，安全监管仍然存在盲区，存

的没有罚，该改的没有改，该关的没有关，该停的没有停，助长了某些人轻视安全生产的气焰。四是基层基础工作不够强。有的乡镇虽然设立了安监机构，但没有专职队伍，有名无实，形同虚设。还有的对基层安全生产的重要性、紧迫性认识不足，认为企业不多，任务不重，忽略了乡镇特有的集贸市场、中小学校、农村道路交通、农村消防和农村用电用火安全等老百姓身边的安全隐患。对这些存在的现实问题，我们要高度重视，来不得半点马虎、半点懈殆，一旦出事，后果是很严重的。今年大事、要事多，希望各地一定要从讲政治的高度，时刻保持清醒头脑，牢固树立“安全发展”理念，严格落实责任，举一反三，常抓不懈。

二、强化安全监管，把安全生产工作抓紧抓实

“五一”前，县安委会下发了《关于在全县开展安全生产隐患大排查的紧急通知》，要求由县安委办牵头，组织安监、公安、建设、交通、质监、电力等安委会成员单位及各乡（镇、场），开展一次全县性的“拉网式”排查。这里我还要着重强调几个方面。

一要抓紧抓实消防安全。历来的教训告诉我们，发生重特大安全事故的多是公众聚集场所。要认真吸取2007年抚州本色精英会所重大火灾事故教训，将商场、宾馆、公共娱乐场所、学校、医院以及县城老街等人员密集场所作为重点，督促生产经营单位，落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施，加强自动报警灭火系统和疏散通道的建设。各乡

乡镇安全生产工作是全县安全生产工作的重要组成部分，可以说“乡镇稳，则全县安”。安全生产监管的难点也在乡镇。我县乡镇个体私营企业较多，工艺装备落后，存在安全无人管、不会管和管不好的现象。特别是一些从业人员安全意识薄弱，如不加强安全管理，迟早是要出问题；安全生产形势好转的关键也在乡镇。从近年来发生的安全事故分析，乡镇（包括园区）是事故易发区，企业较多，任务较重。要实现全县安全状况的好转，必须从根上抓起，构筑“横向到边，纵向到底”的安全生产监管体系。具体讲，要突出“四抓”：

一是抓领导，促落实。干什么事，人都是决定因素。领导有力，没有干不好的事。县政府同各乡镇和县直有关部门签订了责任状，目的就是把责任层层分解、层层延伸、层层落实。各乡镇要强化“属地监管”和“守土有责”的意识，牢固树立“人民生命安全高于一切”的安全生产观，谁主管谁负责，坚决杜绝重特大事故，减少一般伤亡事故。作为“第一责任人”，各乡镇长要亲历亲为、亲自过问、亲自调度。县安委办要加强综合协调，定期部署，督导检查。

9.乡镇安监工作方案 篇九

为了深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，认真落实市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》安排部署，深入推进全市会计记账领域扫黑除恶专项斗争，结合我市工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，针对会计代理记账领域涉黑涉恶问题，认真履行监管职责，依法严厉打击扰乱、影响会计代理记账正常工作秩序的黑恶势力，维护会计记账领域和谐稳定。

二、工作目标

通过开展扫黑除恶专项斗争，查处会计代理记账领域的涉黑涉恶问题，铲除黑恶势力“保护伞”，斩断黑恶势力非法敛财的“利益链;厘清会计代理记账工作中审批部门与财政部门职责，弥补制度上的短板、漏洞。

三、组织领导

成立市代理记账领域扫黑除恶专项斗争领导小组，市财政局党组成员、副局长任组长，会计科、、为成员，领导小组办公室设在会计科。

四、工作任务和要求

(一)广泛宣传动员，提高思想认识(时间要求：7月底前)。开展扫黑除恶专项斗争是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。各县(市、区)财政部门一定要高度重视，加强组织领导，充分发动群众。市财政局会计科设立代理记账领域扫黑除恶专项斗争举办电话：，邮箱：，受理会计管理人员和会计从业人员在代理记账工作和其他会计工作中涉黑涉恶及充当“保护伞”等问题线索。各县(市、区)财政局于8月10日前将本地代理记账机构基本情况汇总表(附件1)和宣传动员情况书面报告市局会计科，联系人：。

(二)坚持问题导向，开展自查自纠和重点抽查。(时间要求：8月1日至9月15日)。重点围绕代理记账许可审批事项，排查是否存在黑恶势力干预影响，是否存在财政干部为黑恶势力充当“保护伞”或被黑恶势力拉拢、围猎等问题。要按照“一案三查”的要求，拉出清单，建立自查自纠和整改台账，对发现问题认真整改。各县(市、区)财政局于9月20日前将辖区内代理记账机构自查汇总情况报告(自查表请参考，附件2)、重点抽查情况报告、问题整改情况报告分别书面报告市局会计科，联系人：。

(三)着眼标本兼治，完善制度建设。(时间要求：9月16日至10月31日)。各县(市、区)财政部门要结合《代理记账管理办法》的规定和本地行政审批制度改革实际，完善对代理记账机构资格审查、市场准入、规范管理、重点监控等制度。按照《会计法》的规定和财政部《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，加强会计诚信教育，建立严重失信会计人员“黑名单”制度和涉黑涉恶会计人员线索发现移交机制，坚决打击涉黑涉恶会计人员，维护会计行业秩序。各县(市、区)财政局于10月底前将代理记账工作中财政部门与审批部门职责界定情况、制度机制完善情况书面报告市局会计科，联系人：。

乡镇扫黑除恶专项工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为巩固党的执政基础，创造安全稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、市委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件要及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。

(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务

通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层反腐败斗争和“拍蝇”工作取得实效;基层社会治理能力明显提升、涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。坚决做到“五个全部”，即涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、经济基础全部摧毁、长效机制全部建立，向党和人民交一份满意答卷。

四、组织领导

为加强此次专项斗争的组织领导，乡党委决定成立扫黑除恶专项斗争领导小组

五、工作步骤和时间安排

根据中央、省、市和市的总体安排，专项斗争从2018年1月开始，到2020年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段:2018年2月底前，动员部署，初见成效。全乡各村、乡直各站所要迅速落实，积极动员部署，广泛宣传发动群众，形成浓厚的“扫黑除恶”氛围;要全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。

第二阶段:2018年3月至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第三阶段:2019年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段:2020年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：

组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全乡重大工程项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

七、主要措施

(一)全面宣传发动。各村要召开村组干部、党员、群众代表会议，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《市扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写标语、发送手机短信、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到扫黑除恶家喻户晓、人人皆知，迅速动员全乡上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

(二)广泛收集线索。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。乡派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近年来的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关部门和相关责任人的责任。

(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

(四)加强基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，乡党委要进步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。要坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。严格规范村“两委”换届选举，加强对村两委换届的组织领导，组织、民政等部门要具体指导，要建立候选人联审机制，及发现涉黑涉恶人员，对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。

八、工作措施

(一)加强党的领导。各村各站所要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和动统一到党中央部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重政治任务，摆在全局突出位置，列入重要议事日程，精心组周密实施。各村“两委”主干和乡直站所主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，亲自抓落实。

(二)加强督促检查考核。乡综治办要将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，把线索摸排、案件办理、责任落实、工作实效等作为考核指标，加大考核中扫黑除恶赋分权重，将考核结果作为年底综治工作的重要内容。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要不定期组织督导检查，协调督办重点案件。对扫黑除恶工作成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励。

(三)加强舆论宣传引导。综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展示乡党委乡政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。把握舆论导向，做好法律政策宣讲，解疑释惑等工作及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(四)加强工作机制建设。一是健全部门齐抓共管机制，在乡党委领导下发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职，齐抓共管。二是健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改机制。三是健全人民群众举报激励机制，乡扫黑办要尽快出台我乡有奖举报规定。四是乡党委综治委要健全重大黑恶势力犯罪案件会商机制，严格执行办理黑社会性质组织犯罪案件通报制度。五是健全重点行业、领域日常监管机制，对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关主管部门要加强日常监管，规范管理、重点管控等机制。六是健全重点人群帮教管控机制，加强重点人群动态管控。七是健全重点地区滚动排查整治机制，发挥派出所、司法所、乡村综治中心和网格化服务管理的重要作用，加快雪亮工程建设，落实日常巡逻等治安防控机制。八是健全完善扫黑除恶专项斗争定期会商、进展情况汇报和日常调度、专项调度等工作例会制度，组织协调各村、各站所贯彻落实好上级机关和市委的决策部署，实现扫黑除恶的高效、快捷、规范运行。