营业线施工管理制度

营业线施工管理制度（8篇）

1.营业线施工管理制度 篇一

营业线施工安全管理实施细则

总

则

为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。

营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。

本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。

组织机构和职责

项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。组

长：李树峰

副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、周世军、邱

爽

组

员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、付云成、周阳、安云龙、张昌华

营业线施工领导小组职责

（一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；

（二）负责方案报路局和公司审批；

（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训；

（四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。

（五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。

（六）负责组织施工计划的申报。施工现场负责人职责

（一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等；

（二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络；

（三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。

驻站联络员职责

（一）负责办理施工要点登记手续；

（二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知；

（三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系；

（四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证

在使用时性能良好；

（五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。

防护员职责

（一）防护员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，严禁做与防护无关的事情；

（二）现场防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知施工现场负责人，同时做好了望，加强警戒，监视来车；

（三）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好；

（四）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，并及时记录通话内容。

（五）列车临近时，遇施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列车显示停车信号；

营业线施工管理

营业线施工必须建立健全保证施工安全的教育培训制度、技术方案评审报批制度、请点消点制度、现场及设备安全防护制度、安全检查制度，完善安全投入制度和应急救援机制，编制详细、可行的工序安全卡控表。

涉及营业线施工的人员均应经过营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格严禁参加营业线施工。

（一）项目经理、副经理、总工、安全、质量等主要负责人应经路局营业线施工安全培训考试合格取证。

（二）施工现场负责人、安全员、防护员、驻站联络员应经路局有关部门培训考试合格后取证。

（三）参加营业线施工的全体人员由项目经理部组织营业线施工安全培训并考试，合格后方可上岗。

（四）参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，劳务工不得单独上道作业，不得担任爆破工、安全防护员及施工现场负责人等工作。

营业线施工前，积极与设计和设备管理单位核查既有设备情况，调查地下管线、电缆、光缆等隐蔽工程和地上既有设备（信号盒、各种线杆、接触网）影响的情况，划定防护范围。

要点施工必须做到分工明确、统一指挥。施工、技术、现场负责人及防护人员必须佩戴明显标志，作业人员应统一着装。

在设有安全通道（栅栏门）的封闭线路上施工时，施工人员应从规定的栅栏门或安全通道进出，并严格进行登、销记，严禁擅自翻越和破拆防护栅栏进出，未施工时安全通道（栅栏门）应关闭加锁。

需设置临时道口时，应按规定办理审批手续，不得擅自随意设置。营业线施工安全防护是关键，项目经理部选派施工管理经验丰富和技术水平高的管理人员参与营业线施工，根据施工实际，选派安全

意识高、责任心强的职工担任防护员、安全员、驻站联络员和道口管理员，必须在数量上和质量上满足营业线施工要求。

营业线施工前，项目经理部详细制订防护人员职责、岗位和应急措施，备齐防护用品，完善项目各项工作内容的防护方案，并及时组织演练，做到指令清晰、信息传递及时、信号正确。

对营业线施工机械设备要符合以下规定：

（一）实行“一机一人（防护员）一牌（登记牌）一本（运行记录本）一证（操作证）”制度。

（二）机械设备的防护员要熟悉机械设备安全操作规程，设备作业前，要参与对其作业场地、设备状况检查，对操作司机在作业过程中的违章行为要采取措施果断制止，严防事故发生。

（三）对不服从管理的机械操作人员坚决清退。

（四）对营业线施工使用的所有施工机械设备，纳入项目经理部统一管理和防护。凡新进场的机械设备和施工协作队伍临时租用的设备，项目经理部必须组织专业人员对机况进行检查，确认满足安全要求后发证准入现场施工作业。

（五）项目经理部根据工程实际情况对特殊施工机械编制防倾覆、防机破和防侵入营业线的安全保证措施，并指定专人负责落实。

（六）架桥机过孔就位、桩机移动以及机械设备撤除等移机过程加强控制，在机械设备移机前，提前通知施工现场负责人，在施工现场负责人、安全员、防护员到场监护下，对机械设备行走路线、场地、防护设施逐项检查，确认安全后，方准移机。

营业线施工中土方开挖、钻孔、打桩，应人工先挖探沟探测地下管线，确认无地下管线或确定地下管线走向、做好标记并采取可靠防护措施后，方可施工。

严格执行营业线施工 “十不准”的规定：

（一）未经路局批准，不准施工；

（二）未签订施工安全协议，不准施工；

（三）没有登记要点，不准施工；

（四）施工负责人不到位，不准施工；

（五）监理人员不到位，不准施工；

（六）运营配合单位人员不到位，不准施工；

（七）没有制定安全措施和防范预案，不准施工；

（八）擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工；

（九）施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管；

（十）未达到列车放行条件，不准开通线路。严格执行营业线施工 “十严禁”的规定：

（一）严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为；

（二）严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工；

（三）严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工；

（四）严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设

施；

（五）严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界；

（六）严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火；

（七）严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装；

（八）严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息；

（九）严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目；

（十）严禁无正式职工（即带班人员）带领，劳务工单独上道作业或劳务工单独担任既有线控爆施工的爆破工、施工安全防护员及带

施工完毕后，施工现场负责人会同设备管理、监理单位联合检查，确认达到放行列车条件，办理销记手续后，方可开通或恢复设备使用。

营业线施工要加强作业现场巡视、夜间巡视，对危及营业线行车安全的事故隐患要及时上报、果断处理。在恶劣气候条件下，要及时疏通临近营业线的排水沟，加强临近营业线积水地段的抽排水，同时增加巡视人员和巡视频率，防止施工作业现场发生异常危及营业线行车安全。

奖

惩

项目经理部制定营业线施工考核办法，对在营业线施工期间发现问题及时上报、处理得当及其他有功的单位和人员给予相应奖励；对营业线施工期间履职不到位单位或人员给予相应的处罚。

对在营业线施工期间发生事故的，按照事故处理相关办法追究责任人员的责任。

附

则

本细则从发布之日起执行，由安质环保部负责解释。

2.营业线施工管理制度 篇二

关键词：铁路,既有线,施工,培训,应急预案,安全,管理

（一）前言

铁路是国民经济发展的大动脉。随着我国经济的快速发展，铁路建设也突飞猛进，尤其是在国家扩大内需情况下铁路建设加大了投资，除了很多新建铁路项目建设外，提速改造既有线项目也越来越多，既有线提速改造施工过程中最容易出现的问题就是影响行车安全，铁路施工涉及轨道、路基、隧道、桥梁、通信信号、站场、电力、机务、车辆、工务、房建、给排水等专业，是一个庞大、复杂的系统工程。因此铁路既有线改造施工需要科学、合理、有序、周密的施工组织安排，以确保施工安全和行车安全。

施工管理要强调程序化管理，铁路营业线施工尤其更要注重程序化、制度化，必须严格遵守铁路营业线施工安全管理办法，具体来讲铁路营业线施工单位应该从以下几个方面做起。

（二）项目开工前，应对员工进行技术安全培训

对项目员工进行铁路施工技术及安全教育培训，培训要根据施工项目的具体情况，有针对性进行培训，结合实际案例进行培训，学习知识，增长经验，汲取教训，绝不能走马观花，泛泛而谈，要使参加培训员工真正熟知铁路营业线施工安全管理办法及规定，懂技术，懂安全，会管理，并在工作中把设计技术标准、规范规定、营业线有关规定、国家安全管理规定等落到实处，确保铁路营业线施工安全、行车安全;

（三）制定科学合理的施工设计方案

1. 项目开工前的调查

施工调查要做到细、准、实，为组织设计和施工方案提供科学依据。以武康二线襄北机务段整备场机车检修坑施工为例，该项目部只承担襄北机务段内检修坑施工，工程量不大，但涉及行车安全的隐患很多，是在机车检修的同时进行施工，机械设备穿越多股线路。开工前项目部对机务段内专业设计情况及其本段生产情况进行细致的调查研究，通过和机务段领导和有关部门的反复沟通，了解到机务段整备任务量很大，检修坑施工要封道施工，每次施工只能封一道，施工完开通起用后，再封下一道进行施工的方案，想加快施工进度，一次封锁两道以上的施工方案无法施行，项目部根据现场实际情况，和机务段沟通后制定出每次封锁一股道施工的连续施工方案，同时制定出针对每股道封锁施工的安全方案，从而保证了整备场内检修坑施工和机车检修安全顺利进行。搞施工不是闭门造车，也不是想当然，一厢情愿地坐在屋里想怎么施工的问题，而是要充分调查现场的情况下，根据实际情况制定科学的施工方案，尤其是铁路既有线改造工程都是在生产的同时、运营的同时进行施工，相互影响很大，安全隐患很多。作为铁路施工首先要保证铁路行车安全，牢牢树立铁路施工安全第一的施工理念。

2. 施工中安全隐患的排查和应急预案的制定

通过调查制定施工方案后，要对工程施工过程中存在的安全隐患，组织项目部全体人员进行集中讨论、排查，把施工过程中存在的危险源找出来并制定相应的安全应急预案。安全工作最关键是责任心，把安全责任落实到具体岗位，落实到具体的人，从而真正把安全措施落到实处，而不只是把安全挂于嘴上，而无实际行动。安全隐患排查，制定措施过程中应注意以下几个方面。

(1)安全隐患的排查及应急预案制定要在深入现场调查后进行。根据施工工序进行细致的研究，项目经理或总工一定要组织项目部全体人员参与，集体讨论，根据项目的具体情况进行隐患排查和制定科学应急预案。(2)制定的防范措施要简扼明了且可行，现场安全管理人员能够操作，不能只是流于理论而无法实施。举个例子，铁路施工大多数都有防挖断电缆这个高度危险源，它的防范措施其实很简单：开挖前要用仪器进行探测，探测到电缆后，电缆两侧2米范围内用人工慢慢探挖，挖出后及时进行防护;另外还要在开挖区域内人工挖纵向横向电缆探沟，因为还很可能存在仪器探不出来的电缆，因此两者结合的方法进行开挖，地下电缆的安全绝对能得到保障。(3)安全隐患排查表责任人要明确，给安全管理责任人以压力，提高其安全责任心和危机感。施工安全落实到人，他的安全意识和警觉性自然会大大加强，对现场施工安全管理力度也会随之加强。(4)项目部要制定合理的安全管理及奖罚制度，要摒弃施工和安全各自管各自工作的旧思想，树立管施工必须管安全的新思想新理念，避免推诿扯皮，提高安全管理工作的效率;同时制定合理的奖罚制度，激励和鞭策项目部全体管理人员的责任心和工作的积极性，从而保证项目部施工的安全性。

（四）注重工程收尾及交验后质保期内的安全管理工作

俗话说，万事开头难收尾难。工程项目施工管理工作也一样。随着项目的逐步施工完毕，项目部的管理人员一般都会逐渐缩减，项目部的管理也会相应放松，但这个时候项目负责人一定不能掉以轻心，放松管理。项目部人员可以减少，关键岗位的人不能少;另外还要加强对项目部的管理，尤其是施工安全管理，工程到了结尾，看似工程马上要完工，实际上事情多而繁杂，工程施工、工程结算、概算清理、工程交验、竣工资料整理、固定资产办理交接等等工作很多，但作为项目管理者千万不能忽略工程交验后的安全管理。很多项目部认为把工程交给使用单位接收就万事大吉了，什么也不用管不用问了，事实上项目部的安全管理责任并没有免除，尤其是既有线投入运营后，一年内安全、质量仍然主要由施工单位负责，因此更应该提高对安全认识和加强安全管理工作，加强对移交工程的巡视和质量安全管理，发现问题及时处理。

（五）结语

综上所述，作为铁路既有线施工的项目，应该主要从安全管理理念，安全管理方法，安全管理措施，安全管理制度等各方面加强项目部的施工管理工作，尤其是安全管理工作。要做到思想到位，制度到位，管理到位，行动到位，努力做到项目的安全、质量、进度、效益的完美结合，实现工程项目管理的“四”和谐。

参考文献

[1]中铁二局集团有限公司.铁路工程施工安全技术规程[S].北京:中国铁道出版社, 2003.

[2]中铁七局集团有限公司.改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定[S].北京:中国铁道出版社, 2008.

[3]铁路技术管理规程 (铁道部令第29号) [S].北京:中国铁道出版社, 2006.

3.营业线施工组织与安全管理研讨 篇三

关键词 营业线 施工组织 安全管理 研讨

1 引言

营业线施工安全一直是建设、施工、监理单位共同关注的重要问题，合理规避安全风险是营业线施工的重中之重。本文以营业钱Ⅲ级施工双拢口拨接转线为例，探讨了线路拨接施工的方案编制、计划申请、要素配置、现场组织，为营有线安全施工积累了一定的经验。

2 方案编制

施工方案由施工单位负责编制，包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全及质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

2.1明确作业内容

铁路营业线施工项目中，常见的施工作业内容有：

⑴ 增建双线、新线引入、电气化改造。

⑵ 跨越线路架梁施工。

⑶ 在规定的安全区域内实施爆破作业、在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响行车及设备的各种施工。

2.2 明确影响范围

作业内容明确后，施工单位要根据作业内容到现场确定作业影响营业线的范围，具体到区间（两端车站）、里程段、线别等。作业影响的范围要做到“准”和“短”。

2.3 明确施工等级

营业线施工等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。不同的等级，其施工的难度、施工领导组织、计划审批的权限以及对运营的影响不同。一般情况下，项目管理很少涉及到Ⅰ级施工。在方案的编制过程中，应优先考虑Ⅲ级施工。当方案涉及到Ⅱ级施工时，应考虑将作业内容分解，使之符合Ⅲ级施工的条件。这样方案审定、计划审批的上级部门的范围缩小，单项施工对运营的影响较小，施工安全风险大大降低，申请计划的效率也大为提高。但是，同样应充分考虑封锁的次数应在满足施工要求的情况下尽可能减少。

2.4 明确封锁线别

施工方案的编制要本着“运输、施工统筹兼顾”的原则，一般来说，双线地段线路转线宜选一条线路封锁，另一条正常或限速运营。当作业范围同时跨越上下行线路时，或者作业对双线的正常运营确定有影响时，必须选择上下行同时封锁。线路封锁，在满足施工要求的情况下应尽可能压缩时间，将运营效益的损失降至最小。

2.5 明确封锁条件

⑴ 明确封锁里程。上报施工作业段的封锁里程应为营业线拉通里程，一般来说，施工直接影响到的范围即为确定封锁的里程。上报施工计划时必须做到准确无误。

⑵ 明确封锁时间。在路局权限范围内，业务部门可批复的封锁时间为≤180分钟。但实际中，路局为考虑运营调度与效益，一般情况下，封锁时间的批复≯120分钟。所以为考虑方案审批与计划要点的顺利进行，120分钟内无法完成的作业内容，应根据施工方案进行分解进行多次要点施工。至于具体时间段，路局运营单位会根据列车运行图确定，不需要施工单位提报。

2.6 明确限速条件

线路拨接施工限速地段存在以下三种情况：

⑴ 拨接封锁前，本线限速运行。拨接施工前，需要完成规定允许的点前准备（人工扒砟、穿设滑轨等），要求限速45～60km/h。

⑵ 拨接过程中，邻线限速运行。本线拨接施工时，考虑到人员、机具对邻线运营安全的影响，尽可能申请对邻线进行限速，一般以60km/h为宜。

⑶ 转线开通后，本线限速运行。本线拨接完成开通后的运营，要按《铁道部营业线施工安全及管理办法（铁办[2008]（190号）文）》执行阶梯提速运营。

2.7 明确配合单位

施工单位在方案编制的过程中，应充分考虑与工务、电务、电力、信号等设备管理单位的配合工作。在方案编制之前，施工单位业务人员应提前与配合单位取得联系，明确转线过程中对工务、电务、电力、信号设备的影响，尤其是征求电务、电力部门，在拨接施工方案中合理加入二电设备过渡及改移的施工作业要点计划，明确作业过程中各设备管理单位的权利与义务。

3 安全协议

方案审批前，由施工单位与设备管理单位、行车组织单位按施工任务分别签订安全协议。安全协议路局业务处有固定的范本，施工单位按要求填写。

4 方案审批

施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审批。Ⅲ级施工由路局各业务处（建管处、总工办、运输处、工电业务处等）审批。

5 计划申请

方案审批后由施工单位负责填写《月度施工计划申请表》，报路局运输处调度室审批修正。一般情况下，应提前一个月（注意要按路局规定日期）报下月施工计划。最终施工计划按路局运输处调度室下发的月度施工计划为准。 计划申请时，施工内容、影响范围、限速要求等填报要做到“准”与“全”。

6 施工协调

营业线施工是系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保营业线施工安全，在施工前按制度召开施工协调会，明确各专业之间相互配合的责任与义务。施工协调会由施工领导小组负责召集营业线施工的建设、设计、监理、施工单位及设备管理单位、安全监管单位的相关负责人参与。

7 拨接施工

7.1 管理组织到位

线路拨接施工的综合主体单位为施工单位，为保证现场组织有序，安全卡控到位，责任分工明确，工艺流程合理，必须成立线路拨接施工的安全生产领导小组。设施工负责人一名，对本次线路拨接负全部领导责任；技术负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负技术管理责任；安全负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负安全管理责任。

7.2 计划分解到位

施工单位要对路局运输处调度室下发的月度施工计划认真疏理，详细解读。明确天窗时间、限速条件、施工内容、施工范围、配合单位等要求，掌握点前、点内、点后的作业内容，为班组做好责任分工和要素配置等准备工作。

7.3责任分工到位

施工领导小组要将拨接施工的所有作业内容分解到各作业班组，实现责任分工，逐级负责落实。一般情况下应成立以下班组：

⑴防护班组，具体负责线路拨接过程前、中、后的安全防护工作。

⑵ 道砟班组；具体负责道床不足及盈余地段的清理及补给工作。⑶ 拨道班组；具体负责线路轨道的横向拨移量距工作。

⑷配轨班组；具体负责拢口段的锯轨、配轨及插入短轨等工作。

⑸ 整修班组；具体负责拢口段拨接后的方枕和人工对线路整修至达到列车放行条件。

⑹ 捣固班组；具体负责拢口段线路底砟串实捣固，并引导和安排养路机械进入拨接区段内进行捣固。

⑺ 检查班组；具体负责拨移地段量距和线路几何尺寸的检查及记录工作，并向施工负责人汇报线路设备是否达到列车放行标准。

⑻ 机械班组；具体负责拨接过程中大型施工机械的组织与安排。⑼ 配合班组；具体负责提醒和监督配合单位的工作落实。

⑽ 后勤班组：具体负责给养供应、运输车辆和医疗卫生保障工作。

7.4 要素配置到位

施工班组成立以后，要完善各班组工作正常开展的人、机、料等生产要素的配置。生产要素的配置要略有富余。本文以单线双拢口拨接转线总计500m长度，挖掘机拨道为例，对拨接所需的人、机、料要素做如下配置：

7.5 安全防护到位

安全防护要严格按照《铁路工务安全规则》的相关要求严格落实。防护员、驻站联诺员、现场安全员必须是经路局业务处培训考核合格，取得相应证件后的正式员工担任。

7.6 作业准备到位

作业准备分广义与狭义两种，广义指与封锁前一段时间周期内的的施工准备，含线路预铺、线路匀砟、机械捣固，电务作业等；狭义仅指封锁点前一小时施工计划有慢行条件的作业准备，含道心及枕肩两侧扒砟、穿设滑轨等。点前准备要在施工计划的慢行点内进行，准备工作不得过头，确保行车安全。

7.7 时间卡控到位

封锁施工前，施工负责人要对每种工序合理安排好时间，交底到具体作业班组。封锁开始后，要按前期分配的时间抓好落实。当确定封锁不能正点开通时，要在30分钟前向驻站联诺员发令申请延点，延点不宜超过30分钟。

7.8 现场检查到位

封锁施工时，必须做好两种检查。

⑴ 人、机、料侵限检查，要贯穿始终；

⑵ 线路几何尺寸检查，要达到放行列车条件。

7.9 登记销记到位

⑴ 登记：封锁前40分钟，施工负责人或驻站联诺员在确认一切准备工作就序的情况下，在车站《行车设备施工登记簿》中登记，通过车站值班员向运输处调度员申请施工。具体施工封锁时间以调度员发布的实际命令为准。

⑵ 销记：封锁施工完成后，由施工单位与设备管理单位检查达到列车放行条件后，由施工负责人（驻站联诺员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

7.10 后勤保障到位

线路拨接施工人员多、劳动强度大，施工单位要为劳务人员准备一定的给养供应，另外为防范人员意外伤害事故的发生，尽可能在现场备用一台医疗救护车，及时解决突发事故。

8 线路开通

线路开通前，施工单位与设备管理单位应认真进行线路质量检查，确认设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。

线路开通后，按施工计划限速放行第一列货物列车。并对线路超限处所组织复查整修，确认线路设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。一般情况下，可申请大型养路机械进行提速捣固，后根据设备质量情况执行阶梯提速。

9 施工总结

本日封锁施工完成后，要在施工领导小组的主持下对本次封锁施工进行总结。主要针对施工过程中存在的安全隐患、工序衔接、现场组织等总结经验、汲取教训，为更好的完成下次封锁施工服务。

10 工程验交

在未办理的线路验交之前，施工单位要做好线路巡查养护。营业线施工完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设单位提出验收交接申请。一般要在两周内完成，减少施工单位因长时间对线路设备养护造成的人、机、料投入，有效规避在验交前设备运营过程中的各种安全风险。

11 结束语

营业线施工已成为施工企业项目管理的重点危险源。不同于其它单项工程施工，要引起项目管理及作业人员的共同重视。重点要做好方案的可实施性，不同作业班组与劳务人员的安全、技术交底与培训考核，作业责任分工、施工准备与现场组织等全部细节工作，才能有效规避安全风险事故的发生。

参考文献

4.2-2营业线施工安全管理要点 篇四

一、对施工负责人的规定和要求

1、严格执行先培训（安全、技术）后上岗的卡死制度，凡未经安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过路局有关部门培训考试合格。

2、进入施工现场必须穿戴单位标记的防护服，按规定佩戴安全防护备品。

3、施工人员严禁翻越临时栅栏，跨越警戒绳到既有线行走、作业，未接到线路封锁命令任何人不得进入施工现场。

4、施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，对施工人员进行安全教育，确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。

5、施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。

6、开通线路前，要会同设备管理单位进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料及机具不侵入限界，做好记录。

7、列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求，对需逐步提速地段设好防护，并做好记录后方准收工。

二、施工盯控九大关键

1、把住施工方案和安全措施的审查关。重点监控施工及过渡施工设计、安全措施、应急预案、联锁试验方案、安全协议等是否规范有效。

2、把住施工计划的审批关。重点落实工程验收中发现问题的解决情况，施工时间、地点、内容及影响范围是否准确。

3、把住施工协调关。重点落实施工结合部等需与其他单位协调解决的问题。

4、把住施工准备关。重点落实施工人员、材料、机具、仪表的准备情况。

5、把住登记和施工命令的下达关。重点监控登记内容的准确、完整，安全防护员、施工及配合人员到位情况。

6、把住过程监控和写实关。重点盯控施工过程的安全防护、联锁试验，杜绝违章作业。

7、把住销记和设备开通关。重点监控施工内容完成、联锁试验彻底，联锁关系正确，销记内容准确。

8、把住完工总结关。重点总结分析施工中存在的问题，并针对问题制定相应的处理措施。

9、把住设备养护关。督促和监督施工单位对施工遗留的问题在24小时内处理完毕，经验收合格后接管。对新开通的设备安排检查整治，确保设备达标。

三、施工卡控重点

1、施工严禁无计划、超前准备、超计划范围组织施工。

2、安全警示标志：施工现场设置临时栅栏、安全警戒绳。

3、行车防护：严格按《铁路技术管理规程》的规定，安排防护人员，设置防护标志，在车站设置驻站联络员，随时保持联系。

4、施工机械设备临近既有线施工，做到一机一人防护，邻线来车时，应保证施工机械停止作业。

5、施工照明：夜间施工应具有足够的照明，照明不足时严禁夜间施工。

6、要点施工完成后放行列车：要在施工现场办理施工、工务、电务检查确认，确认后 方可在《行车设备施工登记簿》销记，否则不准放行列车。

7、路料和机具管理：施工料具做到工完料净，按规定摆放应安排专人昼夜看管，并做好干部检查记录。

8、道岔调整：新装道岔必须经工务、电务人员共同调试，并经接管单位验收合格后，方可使用。

9、电务设备联锁试验：电务设备安装接线后必须经检查确认无误，才能开始联锁试验，联锁试验应在接管单位配合下进行，试验结束后，施工单位与接管单位共同签字确认，方能开通。

10、道岔管理：由既有线到新建线的道岔必须钉闭加锁，道岔使用前，向车站值班员登记要点，按《铁路技术管理规程》的规定，设置防护人员和防护标志。区间铺设的无尖轨道岔必须安排专人防护按规定设置防护标志。

11、架桥机架梁防护措施：架设第一孔梁时，若临时过渡线短，应在架桥机靠线路侧设专人监护，防止架桥机及料具侵限。在临时过渡线与运营线的道岔处设临时车挡，避免运梁平车后退时进入运营线。

12、架桥机止动：架桥机正确对位后，必须采用可靠的制动措施，防止溜车。

13、接触网安装作业车施工时，应安排专人监护，严禁侵入邻线限界，邻线来车时，必须停止施工。

14、接触网架线作业：线盘应加固并有制动措施，放线时防护人员应加强巡视防止线条卡滞在线路设备上。架线及紧线时应用放线滑子，滑子应用铁丝封口。紧线时，锲形紧线器尾侧的承力索上，应用钢丝卡子卡牢防止紧线器脱落。坠砣须达到一定的高度不能使坠砣落地，造成无补偿、线条弛度过大影响行车。

15、接触网要点施工后列车放行：施工单位、监理单位、配合单位应共同对架线区域进行检查，临时措施、临时接头、导线断股等及时处理调整到符合要求，共同书面签认后按调度命令规定的时间返回车站。

16、接触网施工现场巡守：应安排足够人力对架设的接触网进行巡守，特别是采取临时措施固定的接触线、承力索应重点看护，防止因失盗造成重大行车事故。、自轮运转特种设备使用。有关资料必须符合相关技术标准，车辆厂修、段修必须在有效期内，正、副司机的驾驶证、轨道车年检合格证、轨道车辆车轴探伤合格证及制动部件检验合格证必须齐全有效；必须配备通信信号设备、安全防护用品、主要工具和备件等。

18、施工过程中用火、用电、用油、用汽以及消防器材配备情况符合国家的有关管理规定。

19、防洪防汛。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真防洪检查，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。

20、防胀轨：施工组织方案必须有防胀轨措施，向施工人员进行技术交底，施工现场备有防胀轨的物资器材。施工前调查轨缝及道床情况，短轨地段调整轨缝，道床断面符合要求，施工过程中有专人测定轨温。

21、桥涵顶进。基坑周围用警戒绳做好防护，对基坑壁做好支护，安排专人对架设的施工便梁、扣轨梁进行检查，确保线路状态良好。

22、开挖基坑。按设计要求做好防护桩，基坑坡面按规定做好放坡，开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查，发现异常现象应立即处理。

23、防挖断电缆。严格进行技术交底，确认电缆位置，作出明显标记，采取可控措施。

24、装载加固。装卸材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。区间装卸材料时，指定装卸车负责人负责。

25、防机车车辆溜逸。严格执行铁道部关于机车车辆停留防溜逸规定，严格执行双防溜 措施，特殊条件时，加大防溜措施。

四、营业线施工防挖断电（光）缆

1、施工单位与设备管理单位共同确认电（光）缆走向、位置，撒灰线或插彩条绳，并挂醒目的警示标志。

2、要在营业线施工时，施工单位与设备管理单位必须签订有关协议，协议中应有确保电务和信息传输系统光电缆线路安全的内容。

3、对可能影响到光电缆线路安全的施工，施工单位和设备管理单位都应在现场设安全负责人，确保光电电缆线路的安全。

4、当施工中需要移设光电缆线路时，设备管理单位应先对使用的电路和设备采取措施，然后再进行施工。

5、无设备管理单位人员配合严禁施工。

6、施工完毕后，建设、施工、监理和设备各单位应对施工范围内的光电缆线路安全进行确认。

五、料具运输

1、搬运及装卸重物时，应尽量使用机械作业；人力操作时，要统一指挥、动作一致；夜间要有充足的照明。

2、装卸长钢轨，钢丝绳与挂钩、固定器等要联结牢固，人员不得站在移动前方和钢丝绳附近。

长轨车运行中，人员必须离开轨端3m以外，并严禁在长轨上走动；卸轨时，撬棍不得插入长轨移动方向的横梁后面，前一根长轨通过本车后方能拨动后一根就位，严禁在悬空的长轨下作业，并注意防止长轨尾端落下时摆动伤人。

3、运料列车开车前，负责人应确认有关人员已上车坐稳方可开车。列车未停稳前，卸车人员不得打开车门及做其他影响安全的准备工作，开车门前，车上人员应离开车门，车下人员不得站在车门下面。

4、轨道平车的随乘人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体上和车体连接处，车未停稳，人员不能上下车。装载路料、机具的轨道平车不准搭乘人员，确因工作需要乘坐人员时，必须安装围栏及扶手。

5、换装或搬运钢轨、混凝土枕、辙叉等笨重轨料时，应有专人指挥，尽量在平整的地面行走。必须在坑洼不平滑的线路上行走时，要注意踏稳踩牢。

6、整组道岔在既有线上做铺设前的纵向移动时，应由施工负责人统一指挥，合理布置移动轮，平稳移动。轨枕间或移动前方不得站人。要提前安排放倒处理信号机、电务配线箱等超出轨面的建筑障碍物并适当支撑保护，特别注意新道岔的电动转辙机不得侵入相邻限界。

六、材料装卸

1、装载材料、工具时应稳固，不得偏载、超载和超限。装载危险物品时，应有可靠的安全措施。

2、区间装卸材料时，装卸车负责人应做好下列工作：（1）配备足够的装卸车人员、工具和信号用品。（2）夜间作业时，配有足够的照明设备。

（3）列车出发前，向装卸人员、司机及车长讲清作业计划、卸车起讫里程、信号联络方法及安全注意事项。

（4）多个车辆卸车时，每辆车上指定专人负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸余料偏载时的整理工作。严禁在区间进行摘挂作业。（5）卸车时，不得损坏线桥、信号及供电等行车设备。（6）对笨重材料（如条石、片石、钢轨、混凝土枕等），严禁边走边卸（长轨车除外）。停车卸料时，车轮附近的材料要指定专人及时清理。每次卸车后开车前要认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知司机（车长）发车。

3、组织卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位置。

4、使用风动卸碴车时应遵守下列规定：卸车顺序应由列车前部向尾部逐辆完成。卸车时不得推进运行，不得突然停车或后退。卸碴运行速度应控制在8~15km/h。

七、材料堆放

1.、靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等线桥用料可按图1堆放。每次卸车后，施工负责人应组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的应立即清理。

图1 材料堆放（单位：mm）

2、路肩堆放的砂石料，用料单位应经常检查、整理，严禁侵入限界。在河砂、道碴、炉渣等松散料堆上，严禁再卸片石等较笨重的材料。

3、在桥梁人行道上堆放重物时，特别是在整孔换铺轨枕或换铺轨排等作业时，必须对桥梁状态进行全面调查，对桥梁结构、承载力和稳定性进行检算。当检算结果不满足有关规范要求时，应采取可靠的加固措施，并确认满足要求后，方准进行作业。在任何情况下，人行道上的竖向静活载不得超过设计标准值（道碴桥面的人行道，距梁中心2.45m以内为10kPa，距梁中心2.45m以外的为4kPa；明桥面为4kPa）。

八、钢轨组在线路上放置规定

1、普通线路混凝土枕地段应放在道床肩上。直线地段可放在道心里，两端用卡子卡在轨枕上或穿入木枕钉固，如钢轨组较长，中间适当穿入木枕钉固。

2、换出的钢轨一般应放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允许临时放在道心。

（1）钢轨组放在木枕头上（单位：mm）

图2 钢轨组堆放

九、路料安全管理

（一）施工用新料。卸在区间的所用的钢轨、轨枕等新路料，由施工单位按规定摆放整齐，指定专人负责管理，建立台帐，并派负责任的职工24小时巡守。

（二）施工更换下道的旧料

1、施工成段更换下道的钢轨、大批量更换下来的轨枕，由施工单位派职工巡守，回收到指定车站堆码。对零配件、短于5米的短钢轨，必须当天回收。对更换下来需再用的混凝土轨枕，由施工单位回收到指定位置堆码。架空线路、安设栅栏等施工用路料，应集中堆放管理，派职工24 小时看守。靠近线路堆放的施工路料，不得侵入建筑接近限界。对施工过程中未及时回收的路料，应严格遵守《铁路工务安全规则》中第2.6.6条至第2.6.10条关于材料堆放的有关规定，并指派职工24 小时看守，以防路料侵限危及行车安全或被盗。施工用砂、石料靠近线路堆放时，必须集中堆放在限界外，并不得影响排水、泄洪。

2、成组更换道岔产生的旧轨料。对成组更换下道的钢轨、叉心、轨枕，于施工完毕后3天内，由施工单位回收到车站两端指定地点堆码，对零配件应当天回收。

（三）路料的存放要求

站内正线与正线之间，正线与到发线之间，到发线与到发线之间不准存放钢轨、轨枕、机具等。施工结束后所有轨料必须集中存放在安全区域内，并堆码整齐派人看守。

十、自轮运转特种设备管理

自轮运转特种设备是指在铁路营业线上运行的轨道车及铁路工程建设专用车辆，如轨道起重车、工程机械架桥机、铺轨机、接触网架线车、放线车、检修车、大型养路机械等。进入铁路营业线运行的自轮运转设备必须符合国家和铁路相关标准。

十一、营业线路基填筑施工

1、营业线路基施工前，必须编制施工方案报监理单位审查、建设单位审批后方可组织施工。施工方案中必须针对施工组织要求、施工工艺要求、使用施工机械设备要求制定相应的安全措施和应急预案,并严格按照批准的施工方案和安全措施组织施工。

2、在铁路安全保护区内进行的一切路基开挖、填筑、地基加固等施工，必须对地下光电缆及其它构筑物采取可靠的保护措施，确保行车设备安全。施工前必须与有关设备管理单位对地下设施共同进行现场调查，并在设备管理单位的监护下开挖探沟，明确地下设施的种类、数量、走向、埋深等情况，做好标志或迁移后方可进行开挖、整平、钻孔等施工；施工必须在设备管理单位现场监控下进行，确保监控到位；地下设施两侧一定距离内严禁采用大型机械设备施工；暴露的地线设施必须采取可靠的保护措施。

3、临近营业线进行路基开挖、填筑、地基加固及帮宽等施工,必须把确保行车安全、人身安全和机械设备作业作为安全控制重点，严格落实各项安全措施。

（1）临近营业线施工地段应设置钢制临时防护栅栏、安全警戒绳,施工过程中施工人员、施工机械不得超越临时栅栏或警戒线作业。

（2）施工地段设置驻站联络员，现场设置防护员，及时掌握并向现场施工人员通告列车运行情况，确保临近营业线的施工人员和施工机械提前停止作业。

（3）现场进行开挖、填筑、整平、压实和加固施工的施工机械设备、运输车辆,必须执行“一人一机”防护制度,列车通过前必须停止作业，严禁侵入铁路限界。停工时应将施工设备移至远离行车线路且安全地方存放，并熄火制动，派人看守。

（4）进行路基加固施工的各种桩基,在安装前和移动前应对安装点和移动线路的地基进行整平、压实；在线路外侧设置必要的拉线，确保设备不发生倾斜、倒塌、不影响行车安全。

（5）新旧路基接茬地段和帮宽地段施工，开挖既有路基必须按设计和规范要求分层开挖台阶，开挖一层填筑一层,严禁超挖。

十二、劳务工管理 施工单位要严格按照铁道部关于架子队管理的基本原则和要求，对既有线扩能改造、软土地基处理、桥遂工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，要认真推广架子队管理模式，将劳务工纳入统一管理，强化对作业层的管理和控制，确保施工现场工程质量和施工安全。

参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理。

十三、施工防洪管理

1、切实加强汛期施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，认真落实各项防洪措施。

2、施工单位要按照项目管理机构统一部署，成立防洪领导组织、成立抢险组织，明确防洪重点，落实抢险基本队伍、物资、机具和设备，并逐一落实确保汛期安全的防洪包保责任制、抢险预案和度汛各项安全措施。

3、认真落实“雨前雨中雨后”三检制度和24小时值班制度，重点检查施工对营业线设备安全度汛的影响和安全度汛措施的落实情况，发现问题应立即整改，限期解决。

4、施工中必须保持营业线排水系统的畅通，汛期施工应避免占用河道，确须占用时，应有可靠的安全渡汛措施。

5、施工单位防洪抢险组织，必须服从项目管理机构的指挥，听从命令，接受设备管理单位的监督检查，落实通信联络制度，发现问题及时上报。一旦发生危及既有线行车安全的水害险情，施工单位必须立即向就近车站报告，并立即组织抢险。

十四、电务安全管理

（一）“三不动、三不离”安全制度

1.三不动：未登记联系好不动；对设备性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。

2.三不离：设备有异状，未查清原因不离；影响设备正常使用未修复不离；工作完毕未试验良好不离。

（二）“七严禁”作业纪律

1.严禁甩开联锁条件，借用电源动作设备；

2.严禁采用封连线或其他手段封连各种信号设备电气接点；

3.严禁在轨道电路上拉临时线沟通电路造成死区间，或盲目用提高轨道电路送电端电压的方法处理故障；

4.严禁色灯信号机灯光灭灯时，用其他光源代替； 5.严禁甩开联锁条件，人为沟通道岔假表示； 6.严禁未登记要点使用手摇把转换道岔；

7.严禁代替行车人员按压按钮、转换道岔、检查进路、办理闭塞和开放信号。

十五、人身安全

1、邻近营业线施工，来车时要停止作业，站在限界以外，面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。

2、多人在一起作业时应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。

3、使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。

4、使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其他人员应远离橇棍和钢轨翻动方向。禁止用手翻动钢轨。

5、用锯轨机切割钢轨时，其他人员应远离锯轨机两侧和前方，防止锯片破碎伤人。

十六、高处作业安全

1、高处作业，必须戴好安全帽，按规定使用安全带（绳、网）；

2、安全带、安全帽、安全绳应严格执行定期检验（静荷载试验、冲击试验）制度;

3、脚手架必须按规定搭设，作业前必须确认机具、设施和用品完好；

4、高处作业中所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通道，不得堆放超过允许载荷的物品。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。

5、在地面2m以上的高空及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，每半年应做一次鉴定。

荷载试验：用静荷载3000N的力拉5min；

冲击试验：用800N重物体由3m高处自由坠落悬空。检验合格的应做出合格标记。

6、安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。

7、设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板，承载力不应小于1.1kN。

8、移动式梯子在使用中应符合下列规定：

（1）梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同时作业。

9、高处作业不得上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。

10、高处作业遇有架空输电线时，应按《铁路工程施工安全技术规程》有关规定执行。当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。

11、高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设1.05m高的防护栏杆和180 mm高的挡脚板，必要时应装设防护立网。

12、在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应装设满足施工的照明设施。

13、遇有6级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。

14、高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。

15、在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络。

十七、防止车辆伤害

1、线路上作业必须按规定设置防护，穿好黄色防护服（夜间穿着带有萤光反射的黄色防护服），注意瞭望，安全避车；

2、站内施工时，必须按规定的路线集中行走，派专人防护。

3、邻近营业线施工必须舍专人防护。

十八、防止触电伤害

1、维修电器设备，必须持证操作，按规定穿戴好防护用品；

2、电器设备、线路必须保持完好，禁止使用未装漏电保护器的各种手持式电动工具和移动式设备；禁止使用铜、铁等金属代替保险丝。

3、必须严格按规定在高压线下进行作业；

4、电力设备作业必须按规定执行工作票和监护制度，挂“禁止合闸有人作业”牌；

5、在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，作业人员和工具与接触网必须保持2m以上的距离；

6、在距离接触网带电部分2～4m的建筑物上施工时，接触网可不停电，但必须由接触网工或经专门培训的人员现场监护；

7、施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定；

8、使用发动机、空压机、搅拌机等机电设备时，应有良好的接地装置。在可能带电部位，应有“高压危险”的明显标志和防护措施。各种机械与车辆不准用水冲洗；施工用的水管不准跨越接触网，不准用射水方式进行圬工养生。

十九、防止起重伤害

起重机械必须有设备合格证和审验合格证，操作人员经培训合格持证上岗，严禁多人或无人指挥；严禁在吊物下方站立和行走。

二十、防止机具伤害

1、上道使用的机具必须通过产品认证，未经认证的不得上道使用；

2、各种机具必须有切合实际的安全操作规程；

3、机具设备严禁带病或超负荷运转，安全防护装置必须齐全、良好；

4、机具使用前应确认油、水、电、连接件是否符合使用要求，防护装置是否齐全可靠，显示仪表是否正常，整机是否符合现行的安全使用办法；

5、多种机械配合作业时，应明确施工负责人与安全负责人之间，机械与机械之间的联系方式，并由施工负责人负责现场指挥。在时间允许的情况下，任何一台机械的起动或停机，都应提前通知施工负责人和安全负责人，并及时通知相关机械的操作人员；作业中机械突发故障需紧急处理时，应先停机、切断电路、风路、动力油路等，撤离线路建筑限界以外进行处理；

二十一、防止炸药、锅炉、压力容器爆炸

1、为防止炸药、锅炉、压力容器爆炸伤害，必须严格按有关规定进行作业和贮存，作业人员必须持证操作，无压设备、设施严禁有压运行；

2、使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。乙炔瓶不得靠近热源和电器设备。乙炔瓶与明火的距离不得小于10m,与氧气瓶间的距离不得小于5m。

3、压力容器必须按国家规定进行检验，未经检验或检验不合格的严禁使用。压力容器操作人员必须有授权单位颁发的有效操作证；

4、压力容器上应安装压力表和安全阀，并按规定进行压力试验，未经试验或超过试验期的容器不得使用。安全阀保证该设备压力容器的安全系数应符合设计规范；

二十二．营业线施工会议要求

（一）施工预备会

1．施工预备会主要完成以下工作：

⑴听取各单位施工准备情况汇报，确认各作业人员、工机具、材料、行车组织措施、安全保证措施等准备到位，具备开工条件；确定施工登记站；

⑵明确施工指挥人、防护员、施工配合人员、监控人员以及相互之间的联系方式； ⑶检查现场施工条件，交待重点注意事项，施工项目涉及接触网停电时，必须由各相关单位共同核对确认停电范围。

2．施工预备会由现场指挥部指挥长主持召开。领导小组成员按规定参加会议，因故不能参加会议时，应经指挥长批准。

3．施工预备会应于施工开始前1日在施工地点就近召开。4．施工所需有关图表应在现场指挥部上墙揭挂。

（二）．施工点名会的有关要求

为确保施工现场组织有序，领导到位，在施工前90分钟召开点名签到会，由现场指挥部成员和到达施工现场的施工、配合和监控各单位负责人在《点名签到卡》上签到，由指挥长负责确认。

1．施工安全监控人员、现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确认卡》上签到，现场防护员和施工工负责人由驻站联络员联系确认后代签，车务把关干部负责核对、确认。

2．施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。施工单位和配合单位分别对各自的作业人员清点确认人数，核对无误后由负责人签字保存并将人员名单报施工领导小组（现场指挥部）。

（三）施工总结会的有关要求

施工结束后，施工现场指挥部应立即召开施工总结会.,施工总结会主要完成以下工作： 分析存在问题，总结经验教训，拟定改进措施，提出责任追究和考核建议，落实施工后安全、质量保证措施。

施工结束后，施工单位要立即清理、回收路料和施工机具。对当日不能回收的，要整齐码放在线路安全距离外，严禁侵入限界，并要安排专人负责24小时看守。

二十三、施工登记及施工命令发布

施工负责人确认已做好一切施工准备工作，于施工开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在要点登记站的《行车设备施工登记簿》 内按规定要求进行登记。施工项目涉及接触网停电时，接触网施工负责人（驻站联络员）除在要点站登记外，未执行《行车限制卡》的区段还应分别在停电区域涉及到的所有车站行车室“接触网电分段示意图”上用红笔勾画出停电区域；电化维管段配合停电作业时，由电化维管段停电领导人（驻站联络员）进行勾画。

提前发布封锁施工的调度命令，不得超过施工开始前30分钟，并必须得到车站值班员确认各单位施工负责人和防护、监控人员全部到位后，方准发布调度命令。

施工期间和施工结束后限速60km/h及其以下的施工地点，由施工单位安排防护人员，实施24小时防护，施工现场要严格按规定设置防护标志，二十四、对施工单位的要求

1．施工前要认真做好人力、机具、物资、劳保和防护设施等各项准备工作；现场机具、设备及材料堆放必须牢固，符合限界的要求；并向设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。

2．施工中要统一指挥，严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严格按规定标准及批准的范围设置防护和慢行标志，坚持标准化作业，按计划掌握施工进度，确保施工质量、行车安全和按时竣工开通。

3．遇危及行车安全时，施工单位应立即采取果断措施，拦停列车，并及时向车站值班员报告。如因特殊情况不能按时开通时，施工负责人（驻站联络员）应按规定办理延点手续。施工结束后，施工单位应认真分析原因，写出报告报路局主管业务处和运输处。

4．施工后要坚持逐级复查制度，及时清理施工机具、路料等，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可在《行车设备施工登记簿》内销记交付开通使用，以确保行车和人身安全。

封锁施工开通后，施工单位和设备管理单位要加强检查和整修，设备管理单位要严格把关；开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高（施工单位和设备管理部门在施工过程中要经常监视既有设备，发现异常必须立即停工处理，确认对既有设备无影响后，方可 继续施工。

6参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；坚持先培训，培训合格后方可上岗。

二十五、对施工大型机械的安全管理要求

施工大型机械必须有出厂合格证和定期检验证，操作人员必须持有效的操作证，进场前对操作人员营业线施工安全培训。使用大型工程机械前，施工单位必须与设备管理单位签订安全协议，落实现场安全防护措施，并由设备管理单位派员监控。做到一人一机防护，做到临线来车时，大型机械要停止作业。

二十六、营业线施工防护规定 1.在区间线路上施工时，使用移动停车信号防护办法。（单线施工时防护）《安规》2.2.7-1条

2．在站内线路或道岔上施工时，使用移动停车信号防护办法。《安规》2.2.8 3．在区间线路上施工时，根据线路速度等级使用移动减速信号防护办法（单线施工）《安规》2.2.9-1 4．在站内线路或道岔上施工时，使用移动减速信号防护办法。

二十七、电气化作业安全要求

1．电气化改造项目在受电前15天由项目管理机构将具体受电日期通知路内外有关单位，并进行路外安全宣传。

2．自接触网设备第一次受电开始，在未办理停电接地手续之前，所有单位、部门及人员均须按有电对待。

3..在接触网支柱等危险设施、设备及区域，有关单位必须涂刷或设置“有电危险”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示标志。

4.有关单位必须按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品和生产作业工具并按规定进行检测检验，从业人员必须按规定佩戴和使用。

5.在电气化铁路车站、区段，任何人不得直接或间接地（通过任何物体，下同）与接触网的各导线及相连部件接触，不得在接触网及支柱上搭挂物品、攀登支柱或在支柱旁休息，不得登上机车、车辆顶部或通过顶部翻越线路。发现接触网上挂有线头等物品时不准接触；发现接触网导线断落时要远离10米以外并对该处进行防护，立即通知管理单位进行处理。

6.除供电段等专业人员按规定作业外，任何人员及其所携带的物件、使用的工具与接触网设备的带电部分必须保持2米以上的距离。

7.从业人员在距离接触网带电部分不足2米的建筑物、构筑物等设施设备上作业时，接触网必须停电，停电后要安设可靠的临时接地线并设专人监护；施工结束后要确认所有人员进入安全地点方可通知正式完工，撤除接地线并办理销令手续；撤除接地线后严禁再次进入作业地点继续作业。

8.电气化铁路及附近发生火灾时，知情人员必须立即通知列车调度员、电力调度员或接触网工区值班人员。扑救人员用沙土灭火时必须位于接触网2米以外；用水或一般灭火器浇灭距离接触网不足4米的燃着物时，必须确认接触网停电；燃着物距离接触网超过4米时可在不停电的情况下灭火，但严禁将水流向接触网方向喷射。

9.从业人员进入电气化铁路区域工作前，分配工作的领导或管理、指挥人员，必须向其传达或讲明有关的安全注意事项。

10.在电气化铁路区段通过或使用的铺砟机、铺轨机、铺路机、架桥机、吊车等各种机具设备，均不得超过机车车辆限界，作业人员及所持工具与接触网带电部分必须保持2米以 上的距离。

11.在接触网带电的情况下使用轨道拖车装卸钢轨时，所有工具(如撬棍等)不准超过头顶；使用电力机车边走边卸时，不得将电力机车置于所卸车辆的后部。

12.施工中使用发电机、空压机、搅拌机等机电设备时，在距离接触网5米范围内要有良好的接地装置；在可能带电的部位要设置“高压危险”等明显的警示标志并采取有效的防护措施。

13.在电气化铁路区域开山爆破或清除线路两侧危石、危树时，须事先与相关供电段商定，共同采取有效的防护措施。爆破作业危及接触网安全时，必须先停电后作业。

二十八．各项施工安全要点（1）路基施工

营业线路基施工应编制专项施工方案，经建设、监理设备管理单位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。施工前施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围的道路、既有建（构）筑物和设备、地下河空中管线等情况，并采取防护措施。路基施工破坏原有排水系统时，应先建后断，保持排水系统畅通，防止渗漏。与既有线建设置刚性防护隔离设施。大型机械一人一机防护。在营业线10米范围内施工时，严禁机械原地掉头，临线来车时施工机械必须停止作业。机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附近停放。

（2）钻孔桩施工

钻孔机的施工场地及走行道路应平坦坚实，满足钻机正常工作和移动的要求。钻机机架应垫平，保持平稳，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。在高压线或营业线附近施工时，应有防触电或放设备倾覆的措施。

挖孔桩施工

孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏，孔内作业人员必须戴好安全帽，挂号安全绳，穿好绝缘鞋，人员上下不得携带任何工具和材料。孔内作业时必须有专人看守，虽时与孔内人员保持联系，并随时注意护壁变化及孔底施工情况，发现异常，应立即协助孔内人员撤出。绞车、吊斗、绞绳等机具必须经常检查，起吊设备必须有限位器和防脱钩装置。护壁施工符合设计要求。

(4)基坑开挖

基坑开挖必须编制专项施工方案，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽、沟）的土方开挖工程应由专业技术人员组成的专家组对安全专项施工方案进行论证、审查。

深基坑开挖应对支护结构的位移和应力、临近建筑物的沉降与位移，地下水位变化等项目进行检测及时分析并采取可靠的措施，预防基坑事故发生，基坑开挖对临近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。基坑顶面四周应开挖排水沟，防止地表水流入基坑，基坑周围设置围栏、警戒绳等防护措施。开挖基坑应视水文和地质情况、基坑深度按规定坡度分层进行。严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。基坑开挖时应观测坡面稳定情况，当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或涌水时，应停止施工，加固处理后方可继续施工。当基坑边坡不能自稳并受地下水影响，或因条件限制不能放坡时，必须对坑壁进行支护加固后开挖。

（5）墩台施工

高大模板、爬模、翻模施工前，应编制专项施工方案。墩台模板应有足够的强度、刚度和稳定性，能够承受施工过程种可能产生的各项荷载。墩（台）身混凝土施工应加强对模板支撑系统和变形的检查。墩身钢筋安装应搭设支架临时加固，防止钢筋骨架倾覆。脚手架、工作平台应搭设牢固，不得与模板及支撑体系连接，平台步梯应设围栏周边应挂密目安全网。墩台施工靠近既有道路时英采取可靠地安全防护措施，确保过往行人、车辆安全。上下桥墩和在梁上作业时，应配好扶梯，拴好安全带并配备必要的劳保用品。使用的料具设备等应吊 运传递，不得向下抛掷。

（6）便梁加固线路

必须按批准的施工计划和施工方案，按规定设置防护。便梁加固长度必须满足箱体两侧安全坡的要求，挖孔桩支点必须有足够的深度，满足承载力和稳定性的要求。

(7)纵横抬梁加固线路

必须按批准的施工计划和施工方案，按规定设置防护。纵横梁应按布置方式、计算跨度等进行受力检算，必须有足够的刚度、强度及稳定性。加固范围应向框架桥两侧延伸与桥高等长的距离。纵横梁应连接牢固，横梁底部道碴应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫牢固。穿插横抬梁安装连接构件时应防止轨道电路短路。

(8)封锁线路施工

施工安全监控人员、现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确认卡》上签到。

施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟到达施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。

封锁前无慢行的施工，禁止在封锁施工前上道做施工准备工作。

施工负责人确认已做好一切施工准备工作，于施工开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在要点登记站的《行车设备施工登记簿》内按规定要求进行登记。

施工现场要严格按规定设置防护标志，未设好防护禁止开工。

电化区段，施工负责人（驻站联络员）要得到列车调度员发布的接触网已停电的调度命令，并确认接触网工安设临时地线后，方可进行必须停电后进行的施工作业。施工期间，接触网工必须在现场监护。

施工过程中，施工单位及时准确掌握施工进度、质量、安全情况。

5.营业线施工管理制度 篇五

一、填空题（每空1分，共40分）

1.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“、、”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“、、”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

2.凡需在集团管内铁路营业线进行基本建设、更新改造及路外跨（穿）越铁路营业线的建筑物及其它设施施工的施工单位，必须取得集团公司颁发的 后方准开工，没有取证的施工单位，一律不准在集团管内营业线上施工。

3.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期。

4.依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，一般事故分为：、、、。

5.发生铁路建设工程生产安全事故的，自铁路总公司事故通报发布之日起，对事故责任单位参加铁路大中型建设项目的投标按照总公司规定，发生较大事故的，进行如下处理。1.死亡7～9人的，在 个月内，建设单位不接受施工企业投标；在2个月内，建设单位不接受监理企业投标。2.死亡5～6人的，在 个月内，建设单位不接受施工企业投标；在1.5个月内，建设单位不接受监理企业投标。3.死亡3～4人的，个招标项目不接受施工企业投标； 个招标项目不接受监理企业投标。

6.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，铁路建设项目安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为、、和 风险四个级别。

7.施工方案由施工单位负责制定，经相关 会签后，上报集团公司设备主管业务处室审核批准（其中建设项目施工方案事先应报 预审）。

8.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，标准化管理绩效考评方式分为

和。

9.施工前，单位应就既有设备情况向施工单位作书面技术交底。

10.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工前，施工单位负责本项目的技术、安全管理人员应就有关安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行交底，如实说明作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急措施，交底记录由 和 共同签字确认，交底及确认资料纳入 管理。

11.施工单位作业完毕后，经施工、设备管理单位检查达到 条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备管理单位检查人（或指定人员）办理开通登记（施工销记），签认后报告列车调度员，由列车调度员发布 开通线路。

12.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，联合体承包工程发生一般不良行为时，对

记录不良行为；发生较大不良行为、重大不良行为时，同时记录 的不良行为。

13.因施工质量不合格造成铁路交通事故的，负主要责任、负重要责任。

14.施工会议包括、和。各项会议由建设单位或主体作业单位负责具体会务。

15.施工单位的安全员、防护员、联络员必须经过集团公司有关部门进行营业线施工安全培训，并。

16.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，施工企业和人员不良行为分为

、和 三类。17.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制

，并附具 结果，经施工单位技术负责人、签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。18.铁路建设项目安全设施应与主体工程、、。安全设施投资应当纳入。

19.营业线施工分为 和。

20.邻近营业线的A类及纳入施工计划的B类施工根据其所对应的等级，成立施工协调小组。不纳入施工计划的B类及C类施工，成立由 担任组长的施工协调小组。21.对未经 同意或 未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的铁路交通事故，施工单位负全部责任。22.营业线施工等级分为 级。

23.施工时,驻站联络人员应每 分钟与工地防护员通话，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向

陈述原因。

24.新设备投入运营使用前，单位必须组织设计、施工、设备管理单位对新设备进行投入使用前的验收。验收合格，确认新设备达到开通使用标准后，由

单位向主管业务处提供相关资料，经主管业务处复核无误后, 单位发布设备开通使用电报。

25.凡在主汛期内进行的顶涵施工项目，施工计划须经集团公司

批准后方可提报。

26.参加营业线施工的劳务工必须由 带领，不准劳务工单独上道作业。劳务工不得担任营业线施工的 及带班人员等工作；不准单独使用各类在轨道行走的作业车辆。

27.营业线施工计划分为轮廓施工计划、和。28.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经 营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。

29.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，不良行为认定程序为、和。

30.施工时,驻站联络人员应每 分钟与工地防护员通话，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向

陈述原因。

31.《营业线施工许可证》应在完成工程招标，中标单位与营业线设备管理单位签订

后由 单位申请办理。大中型建设项目按 办理《营业线施工许可证》，其他项目按 办理《营业线施工许可证》。

32.《安规》规定：区间卸车完毕后必须认真堆放情况；所卸路料距钢轨外侧不得少于

mm.，不得高于钢轨顶面 mm。

33.凡需在集团管内铁路营业线进行基本建设、更新改造及路外跨（穿）越铁路营业线的建筑物及其它设施施工的施工单位，必须取得集团公司颁发的 后方准开工，没有取证的施工单位，一律不准在集团管内营业线上施工。

34.《营业线施工许可证》分正本和副本，正本由施工单位保存，副本由施工单位存于，随时提交查验。35.天窗按用途分为 和。

36.各类施工、维修项目的等级，施工由所属主体专业处室审核 时明确。37.铁路营业线严禁未经申报批准擅自进行影响行车或影响行车设备稳定与使用的施工、维修作业，严禁擅自变更施工内容或扩大范围，一经发现须 并追究 责任。

38.根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，营业线上进行的基建、更新改造及大修工程项目必须签订施工安全协议。施工安全协议按、按 个项目一签。施工安全协议原则上按签订。施工安全协议过期时，施工单位应向施工配合单位、设备管理单位及行车组织单位提出延期书面申请，经对方签字盖章同意后方可生效，但从首次签订时起计算原则上不得超过 个月；法人单位名称变更时，变更方必须通知对方重新签订施工安全协议。

39.施工预备会、总结会 在车站行车室内召开。

40.施工单位应于每月 日前将次月施工计划申请上报集团公司设备主管业务处室（建设项目施工计划申请应先报项目管理机构预审，再报主管业务处室）。施工单位每月 日前通过“施工管理信息系统”向集团公司主管业务处室提报次月施工计划。

41.施工单位于施工前 日将施工日计划申请报集团公司主管业务处室（建设项目施工日计划申请应先报项目管理机构预审，再报主管业务处室），主管业务处室审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度所施工调度室（简称施工调度室，下同）提报施工日计划申请。42.未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，每月受理 次补充计划（中下旬）。由施工单位提出施工申请,并签订安全协议，制定安全措施，按月度施工计划的提报要求通过“施工管理信息系统”提报施工补充计划。

43.月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前 天向集团公司主管业务处室和运输处提出书面申请，由 调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。

44.施工单位（设备管理单位）应派出经培训合格、具备任职资格的胜任人员担任驻站联络工作，并持证挂牌上岗。驻站联络人员必须佩带 进入信号楼。

45.驻站联络员应至少于施工前 分钟，携带施工维修日计划到登记站行车室向车务值班干部报到，并报告本人担当联络工作的施工项目、施工重点、所属单位、姓名及联系方式。驻站联络员在班前必须同施工负责人、工地防护员核对，施工时必须准确通报列车运行车次、预告时间、本站（邻站）开车时间、邻线列车运行及双线区段反方向列车运行等情况，相互 确认后，在登记簿上登记。

46.驻站联络员在施工（包括施工、维修及收卸料作业等，下同）期间，不得擅自离开，不得做与本职工作无关的事情。对施工期间擅自离开工作岗位的驻站联络员，一经发现要严肃处理，并由有关车务站段及时报告集团公司运输施工协调办公室，由集团公司运输施工协调办公室安排该项施工停工整顿，并根据其所在单位的整改情况确定复工日期。

47.施工和维修作业前必须按规定设置防护员，现场防护员不得临时。作业过程中，驻站（调度所）联络员与工地防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通 4 信中断，作业负责人应立即命令。现场防护员施工前应与 取得联系，并相互核对当日施工项目、地点（里程、股道、道岔号、信号机号、供电柱号）等，准确及时向施工负责人汇报驻站联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并用专用登记本做好记录。车站向封锁区间放行两列及以上作业车时，现场防护员必须掌握开行顺序和开行时分、停车作业地点，设好防护后再开车。未经 同意，不得拆除防护电话和关闭对讲机。

48.劳务工不能担任营业线施工的施工 和 等工作，不准单独使用各类。

49.根据广铁（集团）公司关于进一步加强集团建设系统培训工作的通知，各施工单位必须在营业线施工进场前 提交营业线施工安全管理人员培训申请至相关建设项目管理机构。50.邻近营业线施工防护隔离措施，须在 中予以明确，并经方案审查会通过，审定的防护方案不得随意变更。

51.涉及营业线施工方案经相关专业处室组织相关部门或单位审核批准后，施工单位应分别与负责施工配合的设备管理单位和行车组织单位在 个工作日内签订好施工安全协议，再由站段对口分别呈送相关专业处室在2个工作日内审批完毕，报安监室在2个工作日内审核完毕。施工安全协议一式六份，签订双方各两份，专业处室、安监室各存一份。施工安全协议签订后，施工单位应在 个工作日内报项目管理机构备案。施工安全协议有关条款必须符合《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》的规定。

二、单选题（每题1分，共20分）（请将答案填写在下表中）

1.现行的《铁路交通事故调查处理规则》自（）年9月1日起施行。A、2006 B、2007 C、2008 D、2009 2.高速铁路天窗原则上不应少于（）分钟。A、60 B、120 C、200 D、240 3.依据《安全生产法》第十六条的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位（）。A、不得从事生产经营活动 B、经主管部门批准后允许生产经营 C、经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动

4.《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的（），必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

A、生活设施 B、福利设施 C、安全设施

5.事故调查组一般由安全生产监管部门、公安部门、行政监察部门、工会组织等部门的人员组成。事故调查组的主要职责不包括()。

A、查明事故经过和原因 B、认定事故的性质和事故责任 C、做出对责任人的处理决定 D、提出防止事故发生的措施、建议 6.邻近营业线施工分为()类。A、5 B、4 C3、D、2 7.根据《建设工程安全生产管理条例》，（）因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项保护措施。A.设计单位 B.施工单位 C.监理单位 D.建设单位

8.营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工（）上道作业。

A、集中

B、单独

C、分散

D、分点

9.根据《建设工程安全生产管理条例》，（）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

A、工程监理单位 B、施工单位 C、建设单位

10.线上作业和上道检查，遇有降雾、暴风雨雪、扬沙等恶劣天气影响了望时,()。A、只要设置防护可照常作 B、必须停止作业 C、只能上道检查

D、应停止作业，必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道 11.对封锁施工要根据()，最终确认满足线路临时补修标准和放行列车条件后，方可开通线路。

A、施工质量 B、调度命令 C、设备质量 D、行车安全 12.施工防护信号的设置与拆除，由（）决定。A、调度员 B、工地防护员 C、车站值班员 D、施工负责人

13.高速铁路施工，作业车及车列由车站开往区间后、由区间返回车站以及在区间移动时，各列作业车之间须留出不少于（）米的安全距离，各作业单位必须严格按规定分别设置防护。

A、300 B、500 C、800 D、1000 14.根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，驻站联络员应至少于施工前()分钟，携带施工维修日计划到登记站行车室向车务值班干部报到，并报告本人担当联络工作的施工项目、施工重点、所属单位、姓名及联系方式。

A、60 B、30 C、20 D、15 15.施工单位每月（）日前通过“施工信息管理系统”向集团公司主管业务处提报次月施工计划。

A、9 B、16 C、18 D、20 16.营业线施工作业人员下道避车说法不正确有（）

A、作业人员站成一排在作业本线外侧路肩上（尽可能距离线路远的处所）面向线路站立

B、桥上避车要站在避车台内，隧道内避车要站在避车洞内 C、双线地段（线间距小于10m）可以站在两线间

D、避车时禁止坐卧或靠在电化支柱上，禁止在列车接近时横越线路 17.施工单位必须在施工前（）日将施工计划报主管业务处。A、2 B、3 C、4 D、5 18.根据《广铁集团铁路建设项目质量安全事故与招投标、信用评价挂钩办法》，参建企业在集团公司范围内发生质量安全事故或铁路交通事故认定为全部、主要、重要、次要责任的，自事故责任认定之日起，对其在集团公司范围内参加铁路小型建设项目、更新改造项目投标进行如下处罚：发生生产安全一般事故，死亡2人的，取消施工企业2个月或（）次投标资格,取消监理企业1个月或2次投标资格；死亡1人的，取消施工企业2次投标资格,取消监理企业1次投标资格。

A、1 B、2 C、3 D、4 19.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，一般不良行为认定及扣分标准中，因施工原因发生一般D类铁路交通事故的每起扣（）分。

A、1 B、2 C、3 D、4 20.根据《广铁集团铁路建设项目质量安全事故与招投标、信用评价挂钩办法》，参建企业在集团公司范围内发生质量安全事故或铁路交通事故认定为全部、主要、重要、次要责任的，自事故责任认定之日起，对其在集团公司范围内参加铁路小型建设项目、更新改造项目投标进行如下处罚：发生铁路交通一般D类事故：一个季度内发生二次，自第二起事故责任认定之日起，取消施工企业（）次投标资格。

A、1 B、2 C、3 D、4

21、根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分，加上标准化绩效管理考评得分后，得出的分数。项目基础分为290分，标准化管理绩效考评得分最高为（）分。

A、10 B、20 C、30 D、50

22、《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予（）。

A、行政处罚 B、处分 C、追究刑事责任

23、根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，同一项不良行为（）。A、不得重复记录 B、可以重复记录一次 C、最多重复记录两次

24、根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，预备会应于施工前()小时以前召开，总结会应于施工结束后召开。

A、1 B、2 C、3 D、4 7

25、普速铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于（）分钟。

A、120 B、180 C、200 D、240

26、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险的保险费由（）支付。

A.作业人员 B.施工单位

C.市级以上人民政府 D.建设单位

27、根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，信用评价结果分A、B、C三个等级。评价得分排名前10名的施工企业信用评价等级为A级，评价得分排名最后（）名和存在重大不良行为的施工企业信用评价等级为C级；评价得分排名为其他名次的施工企业信用评价等级为B级。

A、10 B、6 C、5 D、3

28、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行（）安全生产教育培训。

A.一次 B.两次

C.三次 D.四次

29、电气化铁路接触网支柱外侧（）米（接触网支柱外侧附加悬挂时在附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。

A、2 B、1 C、4 D、3 30、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的，施工单位的主要负责人、项目负责人自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（）年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

A、3年 B、5年 C、10年 D、终身

31、根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，驻站联络员担任驻站联络工作时，应保持与施工现场的通讯畅通。施工时应每（）分钟与工地防护员通话，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况；如因故晚点不能按时开通线路时，应向车站值班员陈述原因。

A、1—2 B、3—5 C、5—6 D、8—10

32、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（）。

A.本单位负责人 B.当地政府安全部门 C.所在行业安全负责人 D.当地消防部门

33、根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，施工单位至少在正式施工（）小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。

A、72 B、36 C、24 D、12

34、施工单位最迟应于施工计划提报前（），与相关单位签订“施工安全协议”。

A、三天 B、一周 C、半个月 D、一个月

35、根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，A级施工企业在下一评价期内，对新开标的项目给予1次投标加分。一年内连续两次评为A级的企业，增加（）次投标加分，但只能在次年第一个评价期内使用。投标加分由A级施工企业自行选择标段申请使用。

A、4 B、3 C、2 D、1

36、邻近营业线需编制监督计划的，施工单位应于每月（）日前，提交次月本单位邻近营业线施工安全监督计划，经相关设备管理单位审核同意并会签后，上报集团公司设备主管业务处室。

A、10 B、15 C、18 D、20

37、根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，信用评价为C级的施工企业，信用评价结果正式公布后的2个月为整改期；整改结束后10日内，应将整改情况书面报总公司建设管理部和工程监督总站。同时，自评价结果公布之日起（）个月内，建设单位不得向信用评价为C级的施工企业发售铁路施工招标文件。

A、2 B、3 C、4 D、5

38、月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须对方案进行较大调整时，由施工单位提前（）天向集团公司主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处批准后实施。

A、2 B、3 C、4 D、5

39、施工单位申请办理《营业线施工许可证》，（）不属于须提供的供审查资料。A、与设备管理单位签订的《施工安全协议》原件及复印件；本工程安全管理人员（安全员、防护员）上岗证原件及复印件。

B、申办单位的《企业法人营业执照》副本、《建筑业企业资质证书》副本、《施工企业安全资格证》、项目经理的《项目经理资格证》等原件及复印件；《监理合同》《施工合同》原件及复印件。

C、《营业线施工许可证申请表》复印件一式三份。

D、占用铁路用地补偿协议和《使用铁路用地批准书》原件及复印件；经审核的本工程《施工组织设计》原件及安全、质量保证措施；邻近铁路线路修建各种建筑物、修建穿越铁路线的建筑物和各种管线设施的批准手续。

40、《营业线施工许可证》由广铁集团公司（）颁发。A、建管处 B、安监室 C、工务处 D、各业务处 41、1000～3000（含）万元的更改项目营业线施工安全配合费费率为（）。A、2.0 B、3.0 C、4.0 D、5.0

三、判断题（每题1分，共10分）（请将答案“√”或者“╳”填写在下表中）

1.《安全生产法》第二条规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。这里所指的生产经营单位包括国有企业事业单位、集体所有制企业事业单位、合伙企业、个人独资企业，但不包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。2.铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故。3.制定《安全生产法》最重要的目的是制裁各种安全生产违法犯罪行为。

4.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位应根据铁路建设项目特点，建立安全管理制度、组织和责任体系，实施安全风险管理和标准化管理，落实安全生产责任制，完善事故责任追究和安全生产考核奖惩制度，按法律法规规定和承包合同约定履行安全职责。5.铁路建设工程安全事故，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》分为生产安全特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故。

6.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位应制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。

7.铁路交通事故，按照国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》分为铁路交通特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

8.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，信用评价加分包括营业线抢险加分、新线抢险加分和特殊建设项目加分。

9.施工安全协议签订日期、签订人姓名可以手写签字，也可以打印代替。

10.施工单位应推进标准化工地建设，重视工程施工现场安全文明管理，在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿、铁路营业线施工区周边等危险部位，设置明显的安全警示标志，明示安全责任人。安全警示标志必须符合国家、行业标准。

11.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

12.制定《安全生产法》最重要的目的是制裁各种安全生产违法犯罪行为。

13.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位应按照规定对高风险工点实施安全风险管理，编制专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技术负责人签字，总监理工程师审核，报建设单位批准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时应组织专家论证。

14.进行施工和维修作业时，施工单位负责人应确认已做好一切施工准备，于施工前50分钟到要 10 点登记站。

15.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位应在铁路施工现场设置安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。

16.某企业发生事故，死亡32人，重伤7人，该事故按级别划分为重大事故。

17.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，施工企业在评价期内因在建项目发生严重质量问题、重大稳定事件或其他重大违约行为被总公司通报的，直接在总公司汇总得分基础上进行扣分，扣分分值按通报执行。

18.预备会、总结会严禁在车站行车室内召开。

19.特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

20.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》是依据《中华人民共和国铁路法》制定的。

四、简答题（每题5分，共10分）

1.什么是“铁路营业线施工”？ 2.什么是“邻近营业线施工”？ 3.什么是“天窗”？

4.根据《铁路建设项目施工企业信用评价办法》，哪些事故认定为重大不良行为？

5.根据《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》，发生施工安全责任事故时，考核安全风险抵押金标准是什么？

6.根据《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》，发生施工安全严重问题时，考核安全风险抵押金标准是什么？

7.根据《铁路建设项目安全生产管理办法》，施工单位应制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。具体要求有哪些？

8.根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，普速铁路施工等级分为三级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级）。Ⅱ级施工包括哪些施工？

9.根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，施工方案由施工单位负责制定，经相关设备管理单位及行车组织单位会签后，上报集团公司设备主管业务处室审核批准（其中建设项目施工方案事先应报项目管理机构预审）。提报的施工方案应包括哪些内容？

10.根据《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》，遇哪些情况需停工整顿？ 11.基本建设项目施工安全配合费计算原则有哪些？

五、问答题：

1.根据广铁（集团）公司关于发布《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知，建设项目施工负责人由施工单位什么人员担当？施工负责人的主要职责是什么？

6.营业线施工管理制度 篇六

上铁工发„2010‟209号

关于重新公布《上海铁路局营业线工务设备

施工作业安全管理办法》的通知

各工务段，上海维修基地，各林管所：

根据沪宁高速铁路开通运营后运输条件的变化，为更有效地组织工务设备的养修作业，确保施工作业安全，现将•上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法‣重新公布如下，请遵照执行。

二○一○年七月二日

上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法

一、基本原则

第1条 遵循“行车不施工、施工不行车”的原则。凡影响行车设备稳定、正常使用和行车安全的施工、维修作业，必须在天窗点内实施。

第2条 遵循分级管理的原则。根据线路等级、允许速度、开行动车组等情况划分线路类别，实行分级管理。

第3条 本办法适用于局管内所有工务设备施工作业（含林业养护）。

二、线路等级类别的划分

第4条 根据等级划分原则，局管内线路分为四个类别区段。Ⅰ类区段：客运专线：合宁、合武（安徽段）、杭深线（宁波～局界间）；沪宁高速铁路（上海站～南京城际站间，上海虹桥站及虹桥、南京联络线），包括今后开通运营的高速铁路、城际客运专线。

Ⅱ类区段：图定开行动车组或时速160km/h快速列车的线路、联络线（含近期准备开行），驼峰下线路，特殊桥梁。

1．京沪、沪昆、京

九、陇海、萧甬、沪春、宣杭、铜九线。2．合武绕行、合肥新客、黄封、沪昆绕行、萧萧联络、金— 2 — 温联络、笕杭线。

3．峰下线路、道岔、缓行器。

4．特殊桥梁：南京、芜湖长江大桥、杭州钱塘江大桥、淮河等跨越大江大河的钢桁梁特大桥。

Ⅲ类区段：其他主要干线：线路允许速度≤120km/h的正线，包括阜淮、淮南、宁芜、皖赣、宁西、符夹、青阜、宁启、水蚌、合九、金温、新长（江北段）、京沪三线。

Ⅳ类区段：除上述线路外的其他线路。

三、天窗点外允许作业项目及安全控制要求 第5条 客运专线（Ⅰ类区段）

执行铁道部、路局有关规定，除应急处置外，天窗时间以外禁止任何单位和个人进入防护栅栏内。

第6条 Ⅱ类区段

1．在道床坡脚（限界）以外，可进行整修栅栏、路基路肩整治、修剪林木、修理及清理水沟、刷新标志等不侵入限界、不影响路基（道床）稳定、不影响线桥正常使用的作业。相对集中、固定的作业须随作业点设置安全隔离绳，防止人员、机具侵入限界。

2．连续30分钟及以上无动车组或160km/h快速列车开行的时段，可使用道尺、弦线、电子平直尺对本线进行线桥设备手工检查；使用钢轨探伤仪探伤、使用轨道检查仪检查、使用测量仪器进行线路平纵断面、桥梁挠拱度、横向振幅测量等作业；不使

— 3 — 用起拨道器、电动及风动扳手、发电机等有碍行车安全的机具进行整理道床边坡、均匀道砟、紧松补缺等作业。

其中：京沪线兴卫村至高里，沪昆线沪杭段、杭深线萧甬段以及允许速度≥200km/h的区段，使用钢轨探伤仪探伤、使用轨道检查仪检查、使用测量仪器进行线路平纵断面、桥梁挠拱度、横向振幅测量等作业，必须在天窗内进行。

3．线路允许速度≤120km/h的特殊桥梁，天窗点外可进行个别松开扣件改道、涂油、紧松补缺等不影响线桥设备正常使用的作业，但不得使用起拨道器、电动及风动扳手、发电机等影响行车安全的机具。

4．驼峰下线路在溜放间隔时间不少于10分钟且与车站联系彻底的情况下，准许进行检查作业。

各单位应将允许上道检查、作业的具体区段、时段进行细化明确，公布下发至车间和班组，并根据列车运行图的变化及时进行调整。

第7条 Ⅲ类区段

1．在道床坡脚（限界）以外，按Ⅱ类区段执行。2．在道床坡脚（限界）以内，除可进行Ⅱ类区段规定的项目外，可使用能随时带下道的小型液压起道机进行个别松开扣件垫片、调整轨距等项目。

3．列车运行速度≤80km/h时，可进行以改善线桥设备质量，导向设备稳定的找平、顺撬等整修作业。

— 4 — 第8条 Ⅳ类区段

1．可进行Ⅱ、Ⅲ类区段规定的点外作业项目。

2．可进行以改善线桥设备质量，导向设备稳定的找平、顺撬等整修作业。

四、作业防护管理规定

第9条 工务任何施工、维修作业和检查，都必须指派专职驻站联络员和现场防护员。驻站联络员、现场防护员不到位时，禁止作业人员上道，防护联系中断时必须立即停止作业，作业负责人组织人员到安全地点避车。

第10条 施工防护设置的规定

1．防护员必须由段级及以上部门培训并经考试合格的员工担任。佩戴规定标志持证上岗，按规定带齐性能良好的防护用品，严格执行防护作业标准，不得兼做其它工作。

2．曲线瞭望条件不良及长大区间、隧道、通信盲区等联系困难时，必须增设中间防护员。增设防护员时，作业负责人必须明确防护分工、各岗职责和联系信息沟通及反馈程序。

3．作业项目和作业范围不宜过多、过长，尽可能集中进行，确因作业项目需分若干小组作业时，其作业范围不得超过50m，超过时应增设防护员；对无缝线路应力放散、扣件涂油、钢轨调边等长距离的作业项目，应根据现场实际情况，划分成若干段，分别设置现场防护员。

4．驻站联络员应在施工作业前40分钟到车站信号楼，经车

— 5 — 站值班员签认后实施驻站联络工作，办理登销记手续。驻站联络员必须加强与车站值班员的联系，认真监视列车运行情况，做好来车预报、确报和临时变更通知，及时将每趟列车车次、运行位置及上下行来车方向告知现场防护员。驻站联络员在得到全部作业人员已撤离回到工区或驻地的通知后方能离开车站。

5．现场防护员选择在适当位置加强瞭望，并不得与作业人员混杂，及时将来车预报、确报和临时变更通知告知作业负责人和作业人员；驻站联络员和现场防护员之间必须随时保持联系(至少2～3分钟联系一次)，按规定填记•上海铁路局驻站防护控制表‣（工综函[2009]162号）附件，有条件的单位应逐步配备录音笔等电子设备替代人工记录。

6．每个驻站联络员负责联络的施工作业工点一般不得超过两处，大站场内施工作业工点不得超过三个。

第11条 上道作业前后安全控制管理规定

1．各项施工作业都必须按规定编制施工作业方案，组织现场交底，提前进行安全预想，不进行安全预想和交底不清的禁止作业。

2．所有作业人员必须按规定穿着黄色防护服，夜间作业必须穿着带有反光功能的防护服。

3．前往工地及收工返回时，应在作业负责人的带领下列队沿路肩（或限界以外其他专门通道）行走，并有现场防护员随队进行专人防护，禁止在道心或限界内行走，本线来车时应停止行— 6 — 走并列队面迎列车避车，防护员应举旗接车。

4．施工负责人应确认驻站联络员、现场防护员就位，各项准备工作就绪，施工防护按规定设置完毕，施工（限速）命令下达并确认后方准指挥作业人员上道。否则，不准人员、机具等侵入道床坡脚以内。

5．实施点外作业项目时必须由班长及以上职务的人员带班。第12条 作业过程中安全管理规定

1．禁止利用动车组和时速160公里快速列车(车次前冠以Z、T字样的列车)与前一趟列车之间的间隔时段进入道床坡脚（限界）以内作业（包括检查）。

2．在线间距不足6.5m的地段进行清筛、成段更换钢轨、轨枕，成组更换道岔等施工时，应综合考虑施工项目和内容对邻线设备、行车的影响，提报邻线限速160km/h及以下等施工条件。

3．天窗点外在道床坡脚（限界）外集中作业时必须在路肩上设置安全隔离绳（移动作业除外），线间距小于6.5m，本线慢行或封锁时间内多人集中作业时,必须在两线间设置安全隔离绳，安全隔离绳长度与作业范围相当，人员及机具材料等不得越过隔离绳。

4．利用列车间隔检查或进行点外项目作业时，必须面向来车方向进行，严禁反向作业；现场防护员应与检查、作业人员保持5m左右距离，确保与作业负责人的有效联系和对作业人员的有效监控。

— 7 — 5．进入道床坡脚（限界）以内的作业、检查人员应相对集中，现场作业人员均应在作业负责人和防护员的监控范围之内，作业过程中严禁单人离开作业群体。人员分散超过50m范围时，应按前款要求增设防护员。

6．施工、维修作业开通前，施工负责人必须组织对设备进行全面检查,保证设备状态达到规定的放行列车条件。天窗外作业项目，线路、桥梁等设备质量必须达到作业验收标准，满足列车按规定速度运行的要求。

第13条 下道避车安全管理规定

1．作业人员下道避车时，严格执行•铁路工务安全规则‣（铁运[2006]177号）第3.2.3条规定。

2．在站内其他线路检查、作业时，按对应站内线路的最高允许速度比照前款规定执行，但列车进路不明时必须下道避车。

3．严禁在邻线上及线间距小于6.5米的两线间避车，严禁穿越邻线下道避车。避车时人员及机具必须同时撤至限界之外并摆放整齐，不得摆放在两线间及道床边坡上。防护人员离开作业人员3-5米举旗接车，作业人员应面向列车列队避车，避车时严禁在封闭栅栏范围内坐卧。

五、机具路料管理规定 第14条 机具材料的管理

1．使用小车、小型机械等作业机具时，必须坚持工区隔夜向车间、车间向段预报制度，使用者必须由经过技术业务培训并— 8 — 考试合格的人员担任。

2．工区（班组）要对作业机具（料）实行编号管理，每次作业前，填写当天作业用机（工）料具清单,收工时进行核对，不得将任何作业机具材料遗留在现场。

3．下道避车前，作业负责人应加强监督，督促作业人员将机具材料一同撤出线路，在规定的安全地点妥善放置，不得将任何机具材料放在道心、两线间、碴肩及道床边坡上。

4．收工前施工负责人组织对施工人员、机具、照明设备、材料等进行全面清点；对路肩、道床边坡、道心、枕木头、两线间涉及现场作业范围进行全面检查，确保无机具、材料等遗留。剩余的材料及换下的旧料带回驻地，暂时无法回收的，应在安全地点妥善放置，捆扎牢固，不得将旧料放在两线间，必要时应派人看守或巡检。

第15条 风动车卸砟安全措施

1．应由车间主任或职务相当的人员担任卸车负责人。2．卸车负责人严格按调度命令组织卸车，卸料前，必须组织作业人员进行安全预想和交底，明确起止里程和时间；禁止在道岔、无碴桥、道口等地点卸料，禁止单侧卸砟，加强与司机联系，控制运行速度不超过10km/h。

3．对于K车拉卸经过的道岔、道口、桥梁等处所，必须派专人对沿途卸料区段进行检查和清道，开通线路前，各组清道负责人必须对所负责的卸料地点进行确认。

— 9 — 4．卸料结束后要对车辆卸空情况进行检查、确认，如未卸完（空）时，施工负责人必须组织人员进行防偏载处理，并派人跟车到前方站，同时，将未卸空的原因、剩余数量向段调度汇报，段调度及时与有关部门联系，及时安排计划卸空。

5．强化对车门的管理。敞车卸料结束后，必须使用直径不低于8mm镀锌铁丝对车门的捆扎加固，以防止车门在运行途中打开危及安全。

六、应急处置有关规定

第16条 当工务设备发生下列情况时应申请临时天窗进行应急处置：

1．胀轨（预兆）、断轨（包括胶接绝缘接头拉开）、自然灾害引发的影响工务设备稳定使用和行车安全的危害，以及树木、落石等异物侵入铁路建筑限界及其他危及行车安全的情况；

2．机车乘务员、动态添乘检查人员报告线路晃动异常；动检车、轨检车、车载仪双Ⅲ级、Ⅳ级及以上报警，静态检查发现的轨道几何状态超过临时补修标准的严重病害。

第17条 发生胀轨、断轨、水害、落物等设备危害时的应急处置

1．信息处理

工务人员（包括其他铁路职工）发现以上情况或接到上述信息后，应立即报告有关车站值班员、路局行车调度员、工务处调度员、工务段调度；立即采取拦（扣）、停、限速等紧急防护安— 10 — 全措施，同时应尽快通知段领导，所在车间及班组、相关配合单位（供电、维管、电务）、所辖铁路公安部门。

2．处理程序。

⑴到车站行车室（信号楼）进行登记，并设置驻站联络员。⑵根据故障情况通知供电（维管）、电务、公安等配合单位。⑶从就近的栅栏通道进入封闭区间，情况紧急时可从确定的故障地点拆除栅栏进入。

⑷到达故障地点后立即设置现场防护，并按规定实施抢修处理。

⑸抢修处理完毕后，由抢修负责人组织现场检查，确认线路具备放行列车条件后，方可开通线路，并在车站进行销记，同时恢复被拆除的栅栏。

3．抢修处理。

⑴按•铁路工务安全规则‣第2.3.1至第2.3.3条及路局断轨、胀轨、防洪等专项应急预案和相关规定实施。

⑵设备故障情况不明时，应采取拦、扣车措施，禁止冒险放行列车。

⑶遇突发性工务设备故障，相关单位值班领导、车间负责人必须赶赴现场指挥、处理。

第18条 发生机车晃车及动静态不良时的应急处置 1．信息传递。

发现机车晃车及动静态不良或接到上述信息后，应立即报告

— 11 — 有关车站值班员、路局行车调度员、工务处调度员，工务段调度；上述人员立即通知行车调度员采取列车限速直至扣车措施，同时应尽快通知段领导、所在车间及班组、相关配合单位（供电、维管、电务）、所辖铁路公安部门。

2．处理程序。

⑴到车站行车室（信号楼）进行登记，并设置驻站联络员。⑵从就近的栅栏通道进入封闭区间；到达故障地点后立即布置现场防护。

⑶查明原因后立即向车站值班员及上级部门报告。⑷如设备正常时，现场检查人员必须及时通知驻站联络员，在车站进行登记，通知车站按正常速度放行列车。

⑸如设备故障影响行车安全时，应按规定采取进一步限速、封锁等措施。将情况通过驻站联络员向车站值班员说明，由车站值班员报告路局列车调度员，经调度所批准并发布调度命令后进行抢修。并根据故障情况通知供电、维管、电务、公安等配合单位。

⑹ 抢修完毕，线路恢复正常后，将人员及机具撤出封闭区间，通知驻站联络员在车站行车室（信号楼）进行销记。

⑺ 工务设备管理单位要安排人员对设备抢修地段采用动态检查形式进行添乘检查确认。

3．处理过程中相关单位和部门应加强联系协调，保证信息畅通，各级调度部门应及时掌握现场处置情况。

七、附则

第19条 各单位要根据本办法的规定，对施工及安全管理办法进行修订。

第20条 经上级部门检查发现，违反本办法相关规定，除按有关规定纳入月度安全质量考核外，一个月内发生两次时相关单位到路局交班，发生三次及以上时提请安监部门按铁路交通事故定责。

第21条 本办法自公布之日起实施，前发•关于公布†上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法‡的通知‣（上铁工发[2009]416号）同时废止。本办法未及事项执行铁道部、路局相关规定。

附件：施工、维修、临时天窗作业项目

— 13 — 附件：

施工、维修、临时天窗作业项目

一、下列项目必须在施工天窗内进行，办理封锁施工手续，设置移动停车信号防护，施工完毕, 放行列车和单机的限速条件按•铁路工务安全规则‣（铁运［2006］177号）相关规定执行。

1．影响道床、路基稳定的施工作业： ⑴破底清筛轨枕底道碴； ⑵成段更换道床；

⑶基床换填，线路平面、纵断面改造；

⑷利用小型爆破开挖空心侧沟或基坑（限于影响路基稳定范围）；

⑸成组更换道岔、钢轨伸缩调节器、岔枕； ⑹成段更换轨枕。

2．不影响道床稳定的施工作业： ⑴成段更换钢轨； ⑵无缝线路应力放散； ⑶无砟桥全面更换桥枕。3．桥隧涵的施工作业： ⑴更换或拨正钢梁、圬工梁；

— 14 — ⑵抬高或降低桥梁；

⑶拨正支座，更换桥梁支座或翻修支座垫石、砂浆厚度超过50mm；

⑷喷锚加固隧道衬砌；

⑸整治和铺设圬工梁、桥台防水层； ⑹翻修隧道内排水沟或加深隧道内侧沟； ⑺整治隧道内道床翻浆冒泥 ； ⑻整治隧道仰拱破损及换填隧道铺底。

二、维修天窗内安排的作业项目，其条件是作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。

1．单根更换或处理伤损钢轨；

2．更换或整修道岔（钢轨伸缩调节器）尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓；

3．单根更换轨枕；

4．起道、拨道、捣固、道床一般清筛等扰动道床的维修作业；

5．成段改道、撤垫板、更换铁垫板、更换和整正轨下胶垫； 6．使用钢轨拉伸器、弯轨器、动力扳手、钢轨仿形打磨机、道岔打磨机、锯轨机、钢轨钻孔机、螺旋道钉拔锚机等有碍行车

— 15 — 的小型养路机械；

7．在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨； 8．大型养路机械维修作业； 9．钢梁上盖板涂装； 10．成段清筛枕盒道碴； 11．安装更换防磨垫板； 12．更换桥上护轨； 13．清除隧道衬砌表面烟尘； 14．隧道衬砌裂损加固； 15．清理修补隧道内纵向排水沟； 16．清理危石、伐树影响行车安全时； 17．隧道除冰；

18．桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位； 19．抬起钢轨，单根抽换桥枕；

20．拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时； 21．桥隧施工或检查所搭的脚手架(不包括可迅速拆装的轻便装置)，侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时；

22．隧道拱顶漏水整治； 23．风动车卸碴。

24．其它天窗点外禁止的作业项目。

三、下列作业应申请临时天窗，办理临时封锁施工手续,设— 16 — 置停车手信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时，限速与否及限速的时间、次数、速度由施工负责人根据具体情况决定：

1．危及行车安全和突发性灾害的紧急抢修；

2．钢轨、尖轨、心轨、基本轨、辙叉等重伤或折断的紧急处理；

3．线路胀轨的紧急处理；

4．轨检车、动检车、车载仪检测的超限，轨道几何尺寸超过临时补修标准的病害整修；

5．其它影响行车安全的故障处理。

主题词：工务

安全

管理

办法

通知

7.营业线施工管理制度 篇七

随着经济的不断发展, 我国的基础设施不断地完善和发展, 尤其是铁路建设事业更是取得了极大的进步。但是随着铁路工程的扩建和发展, 铁路运营线施工作业也在不断地增加, 严重阻碍了铁路营业线的运输效率和运输的安全性。并且铁路营业线施工涉及的内容比较多, 本身就具有较高的危险性, 因此, 重视铁路营业线施工的安全管理和控制工作是十分必要的。

2 铁路营业线施工安全管理中存在的主要问题

近些年来, 铁路营业线施工过程中出现了较多的安全事故, 严重影响了施工的安全性和可靠性[1]。根据营业线实际施工, 对其中安全管理出现的问题进行具体地分析, 可发现影响安全施工的主要原因为以下几方面。

2.1 施工安全主体的责任没有得到落实

在铁路营业线施工的过程中, 施工单位是施工的主要负责人, 也应该是施工安全的主体, 一定要充分认识安全管理在施工中的重要性, 并且严格遵守相关部门制定的安全管理规章制度, 从而保证铁路营业线施工的安全性。但是在实际的施工过程中, 一些施工单位无法有效安排施工行为, 在施工工期、施工效益以及施工安全之间无法做到和谐统一, 在施工的过程中无法完全遵循施工安全管理条例, 存在较多的违规施工行为, 增大了铁路营业线施工安全隐患。在对以往的铁路营业线安全事故进行分析后可以发现, 基本上所有的安全事故是因为不重视施工安全管理工作, 不重视施工现场作业组织导致管理失效而产生的。

2.2 编制的施工方案缺乏全面性、科学性

上文已经明确地指出, 我国铁路营业线施工具有任务重、时间紧并且涉及范围广等特点, 因此在施工作业之前必须制定比较严密的施工组织方案, 实现施工作业的规范化、有序化。但是, 一些施工单位并不重视施工方案的编制, 在编制的过程中没有结合施工设计要求、施工现场的实际情况, 施工方案的科学性、可行性大打折扣。并且还有一些施工单位编制的施工方案内容不全面, 对施工内容考虑得不完整, 严重阻碍了施工的安全开展。同时一些施工单位对铁路局指出的问题以及方案改进要求采取忽视的态度, 增大了施工方案的施工风险。

2.3 施工制度的执行力不足

铁路营业线施工涉及的内容比较多, 为了使施工更加有序、合理, 在施工之前就制定了比较完善的基本安全作业制度。例如, 施工人员的安全培训、施工设备的安全安装、使用等都制定了完善的措施, 以保证营业线施工的安全性、可靠性。但是在实际的施工过程中, 这些安全施工制度的执行力不足, 致使施工作业环节的安全性无法有效保障。同时, 铁路营业线监督体系也没有得到落实, 无法及时、有效地把控施工现场, 施工作业的安全性无法保证。

2.4 施工现场安全管理作业缺乏有效性

铁路营业线现场施工中一些施工单位安全管理力度不够, 无法有效把控整个施工现场的安全情况, 并且对施工现场的安全问题无法及时地了解和控制。还有一些施工单位的安全监督管理缺失, 无法有效掌控施工公共现场安全管理工作的落实力度。

3 加强铁路营业线施工安全管理和控制的措施

3.1 加大对铁路营业线施工安全管理的重视度

铁路营业线的施工安全管理工作不仅直接关系到施工作业人员的生命安全, 还直接关系到列车运营的安全性、可靠性。尤其是近些年, 我国已经构建了全面的铁路交通网, 列车行车速度快、线路列车数量增多, 营业性施工的安全风险进一步地加大, 一不小心将会产生严重的后果。因此铁路总局以及相关的施工单位, 必须重视铁路营业线的施工安全管理, 对其重要性以及危害性有充分的认知。

3.2 严格落实施工安全责任

营业线施工各相关单位应该建立健全安全管理机构、安全生产责任体系、安全工作标准, 配备安全管理人员, 足额投入安全费用, 主动接受铁路局及所属单位的安全检查监督, 服从施工安全管理。施工单位严格落实施工安全的主体责任, 认真编制和落实施工组织方案、安全措施和应急预案, 按规定开展施工安全教育和培训, 其中施工管理人员必须经过铁路局营业线培训合格并持证上岗, 科学合理地安排施工计划, 确保施工安全有序。

监理单位严格履行监理合同。按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和相关规范、规定施工, 监理人员持证上岗, 及时发现和防范施工安全隐患。建设单位严格落实施工安全管理主体责任。落实施工安全风险管理制度, 常态化组织施工安全检查评估, 全面掌控施工、监理单位的施工组织及监理情况, 跟踪隐患问题整治, 严格落实安全考核和责任追究制度。

设计单位要对施工项目设计方案、提供资料的准确性和安全性负责, 科学合理编制施工过渡方案, 严密邻近营业线施工技术安全措施, 规范现场施工安全技术交底, 从工程项目建设的源头消除、规避及降低施工安全风险。设备管理单位要严格落实施工安全监管责任, 守土有责, 随时掌握管内各项施工作业情况, 对大型机械、线上、架空等作业进行重点监控, 确保不因施工造成设备损坏和危及行车安全。

3.3 加强铁路营业线施工方案编制的科学性

施工方案是施工工程开展的主要依据, 也是施工安全管理的有效保障。因此, 一定要加强施工方案编制的科学性、有效性。在施工方案编制的过程中一定要严格遵循施工设计要求以及施工安全管理规范, 保证施工组织方案的科学性、准确性。同时在施工方案制定的过程中一定要保证涉及的数据准确、完整、真实, 并且要正确认识和对待铁路局对方案修改的意见, 而且及时地落实到位, 保证方案抵御安全风险的能力。

同时铁路监理单位、相关铁路局都应该严格审查施工方案, 并且在施工方案审查的过程中也实行责任制, 对施工中出现的安全问题, 直接追究到施工方案审查审批环节。同时, 施工单位还要加强施工现场安全管理制度的制定, 根据实际的现场要求, 合理落实各项施工计划, 明确划分施工区域, 清晰作业任务。而且在施工的过程中还要加强安全监管, 在施工的过程中与其他部门相配合, 切实保证铁路营业线施工的安全性和可靠性。

3.4 严格落实安全责任追究考核

安全责任追究考核是对安全生产责任制的补充, 使安全生产责任制度得到更好地落实。安全生产责任制根据施工的实际情况以及施工的实际规模, 建立科学、合理的安全生产管理机构。在施工的过程中设置专门的安全管理人员, 建立全面的、全方位的安全管理机制, 并且量化安全管理责任, 明确自身的安全管理责任, 这就是安全生产管理制的重要内容[2]。而安全责任追究考核机制就是对营业线的施工行为进行监管, 严格按照施工安全管理行为, 对违反施工安全管理要求的单位进行惩处, 可以采取经济处罚、信用评价扣分等, 对于情节严重的施工单位可直接取消其投标资格。安全责任追究考核措施的落实, 极大地促进相关施工单位安全管理责任制的落实, 有效增加施工安全风险抵御能力, 保证营业线施工的安全性、可靠性。

4 结语

综上所述, 铁路营业线施工作业在现今管理铁路运营过程中是较为常见的, 提高铁路营业线施工安全管理工作具有重要的现实意义。铁路营业线施工是一项较为完整的体系工程, 涉及的内容也比较多, 并且在施工的过程中还存在较多的安全隐患, 威胁施工人员以及列车运行的安全性。因此, 加强铁路营业线施工安全管理和控制, 有利于促进铁路发展, 使铁路施工安全管理水平更上一层楼。

参考文献

【1】张美玉.论如何加强铁路营业线施工安全管理[J].内蒙古科技与经济, 2012 (13) :42-44.

8.营业线施工管理制度 篇八

关键词：车务站段；营业线施工；行车安全；问题；对策

中图分类号： U29 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-211-2

0 引言

近年来，城市化进程不断加快，铁路的建设步伐也逐渐加快，铁路营业路线需要不断地更新与改造。铁路营业线建设的主要目标是扩大铁路运营规模，改善行车和运输环境，提高运输能力，但是在实际的施工过程中，往往会对营业线设备的正常使用、行车安全等都会造成不同程度的影响。面对营业线施工中影响行车安全的诸多问题，车务站段需要对其进行深入的实践与思考，积极探索有效的对策解决好施工与行车安全、铁路运输之间的矛盾，从而确保营业线施工的安全、高效开展。

1 铁路营业线施工对行车组织的影响

营业线指的是已经投入使用的铁路线路，为保障营业线的安全、畅通运行，就需要结合现代技术进行施工作业，以进一步提高营业线的运输性能。但是在营业线的施工过程中，必然会影响到正常运行车辆的安全和运输能力，主要将其概括为以下几点：

1.1 封锁线路施工

在营业线路施工过程中，铁路运输部门需要对施工路段进行封锁，并科学、合理地安排封锁时间，在这段施工时间内不允许列车通过，列车不能够按照既定线路运行，势必会影响列车的运输效率。同时，在施工过程中施工作业车辆要在电话闭塞的情况下，采用无联锁方式凭调度命令分配施工任务，进行运行作业。

1.2 影响设备使用的施工

营业线的施工对线路内正常运行的设备产生很大的影响，需要停止相关设备的使用，导致铁路运营系统出现信号闭塞的问题。在这种无联锁信号的情况下，车务站段需要采用电话闭塞的方法，对正常运行的铁路进行管理，通过人工摇动道岔，确保列车的变道运行，通过引导手势或信号机发出的信号，指导列车进站，列车凭借路票或调度命令占用区间，由此可见在整个施工过程中，列车的运行都是通过人工控制方法实现，无法发挥设备原有的保障功能，大大降低了行车安全系数。

1.3 其他影响行车的施工

营业线施工还涉及电力贯通线以及通信网络的施工，通常需要借助备用设备，保障列车的正常运输。但是，在缺乏备用设备或备用设备无法启用的情况下，就需要对施工路段的行车组织形式进行调整。如果出现全部通信中断的情况，则需要用红色许可证来开行列车。这种非正常运行使得运输与施工产生矛盾，不仅降低了运输效率，还会为行车安全埋下隐患。

2 车务站段在营业线施工中存在的问题

2.1 施工前准备工作不足

首先，施工方案编制不科学，车务站段没有结合营业线的实际情况编制施工方案，对施工现场缺乏深入调查，只是简单参考以往的施工案例，对施工中的人力、设备以及资金不能够进行合理、有效地安排，导致施工方案难以发挥有效的作用；其次，施工计划安排不合理，营业线施工过程中通常涉及多项建设和维修作业，由于参加施工的人员专业素质参差不齐，甚至出现车务站段违规派遣非专业人员临时顶岗，导致施工操作协调配合性降低，对施工管理和监控工作造成困难，同时严重影响施工现场的安全，对施工人员也构成生命威胁；最后，施工培训不到位，营业线施工中设计诸多的机械设备，对操作人员的技术要求较高，但是车务站段在施工前往往忽略了技术培训工作，使得施工人员难以熟练掌握设备的使用。

2.2 施工中管理工作不完善

营业线施工是一项系统而复杂的工程，需要完善的管理制度做支撑，但是在实际的施工中，车务站段的管理工作存在很多不足之处，主要体现在以下几点：第一，对现场的安全把控不到位，车务站段管辖内的车站较多，营业线的施工具有点多、面广、线长的特点，但是施工安全管理员配置明显不足，导致施工现场的安全把控效率降低；第二，各个施工部门缺乏有效配合，营业线施工中需要车务站段对各个施工单位进行合理的分工安排，但是由于车务站段的协调力度不足，协调人员的业务能力有限，造成施工中的配合问题突出；第三，施工监管力度不足，在实际的施工中，营业线的监管人员缺乏工作经验，并且技术素质偏低，不能够及时发现和处理施工过程中的技术问题，从而造成安全隐患。

2.3 施工后验收工作不到位

在营业线完成施工之后，最重要的就是验收工作，只有对施工质量进一步确认之后，才能够保障铁路的行车安全，但是从目前情况来看验收工作还有待完善、施工完成后，车务站段对施工单位的机械设备、施工原料缺乏全面的清点，并且线路界定、路料清除以及撤离防护等工作不到位，对施工后的行车安全埋下隐患。同时，车务站段对完成施工作业后的总结、分析会议不够重视，没有认真研究营业线施工实际进度与计划进度之间的偏差问题，难以做出有效的总结和建议，甚至在未发现问题的情况下或者上级部门没有进行严格审查的情况下，通过制作虚假台账来应对检查工作，使得施工中存在的问题不能够得到及时反馈，造成施工安全隐患，影响铁路将来的运输能力。

3 确保营业线施工中行车安全的对策

3.1 完善机制，实现规范化管理

在营业线的施工过程中，车务站段需要不断完善管理机制，促进施工单位的安全施工。首先，施工单位作为施工安全和质量责任的主要承担者，需要严格按照相关的规章制度对施工中的操作流程、作业规范等进行改进和完善，通过有效的安全管理流程，促进营业线施工中任务、责任的有机协调；其次，车务站段要对施工单位编制的施工方案进行严格审核，确保施工方案与施工现场的实际情况相符合，根据各战线设备、车流密度、行车方式等情况，制定出科学、合理的施工方案，实现人力、设备的有效利用；最后，车务站段要提高安全防范意识，建立有效的应急处理机制，认真分析和总结施工过程中可能存在的问题，从而超前制定出相应的应急处理方案，为施工顺利进行提供可靠保障。

3.2 加强对施工人员的培训

车务站段要根据铁路部门的有关规定，加强对施工人员的培训教育工作，主要涉及操作技能、专业知识、安全意识、责任意识等方面的培训，从而提升施工队伍的整体素质。由于现代化的施工设备不断地更新换代，施工技术也不断进步和完善，对施工人员的技能素质提出了很高要求，这就需要车务站段与施工单位共同合作，通过定期开展现场实践培训、技能专题讲座等活动，加强对施工人员规章制度和施工技术的教育，提高施工人员的专业技能和文化素养，从而更好地对施工设备进行管控，提高施工效率。同时，施工人员还需要具备较高的安全意识，施工人员要始终坚持“安全第一”的施工理念，协调好营业线施工和铁路运输之间的管理，通过科学的安全管理办法，切实做好各项施工任务。

3.3 提升对施工的监管和控制能力

车务站段在营业线施工中要做到职责明晰、分工明确，提升对施工作业的监管和控制能力。车务站段要协调好各个施工单位之间的工作，通过召开施工会议，将所有的施工单位和部门组织到一起，共同探讨施工中存在的问题，并明确施工配合，协调好施工作业、设备维修、应急处理等各项工作。车务站段要配置专业的监管人员，对各个站点的施工人员和施工流程进行严格的把关，监督各项工作的实施，确保营业线行车安全的同时，提高施工质量。同时，车务站段要完善问责制度和经济处罚制度，在施工结束后，对施工中存在的问题进行深入的分析和总结，对于出现严重施工错误的单位或个人予以严格地处罚，从而确保车务站段施工安全的持续稳定。

4 结束语

总而言之，营业线路施工至铁路建设事业的重要组成部分，在营业线施工中，车务站段对于保障行车安全发挥着重要作用。车务站段要对营业线施工存在的问题进行深入的分析，采取有效对策不断完善管理机制，加强对施工过程的监管和控制，从而全面提高施工管理水平，为保障行车安全奠定良好基础，进一步提高铁路的运输能力，促进我国铁路事业的健康发展。

参 考 文 献

[1]王克诚.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].神华科技，2010（01）：83-85+92.

[2] 田向新.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].河南科技，2011（16）：92-93.