土地整理项目投资协议

土地整理项目投资协议（共12篇）（共12篇）

1.土地整理项目投资协议 篇一

协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方经友好协商，就乙方拟获取地块

进行项目开发的相关事项，达成协议如下：

一、项目概述

1、地块四至范围：

2、拟定指标：

二、双方责任

1、甲方承诺自本协议签订之日起，该地块不再进行招

商工作，并以促成乙方获取该地块为工作中心，进行工作。

甲方于本协议签订后即刻进行土地出让计划申报工作，力争月内完成报批。

2、甲方协助乙方在该地块出让条件的确定过程中，以

保证乙方获取该地块为目标，做好相关部门的工作，协助乙方顺利摘牌。土地出让价格在成本审计和市场评估后，以市土地交易中心确定的挂牌价格为准。

3、乙方积极做好初步设计方案，为推进该地块挂牌进

度做好各项相关准备工作。

4、乙方为履行本协议，乙方在该宗地块招拍挂手续开

始前，在天津市红桥区辖区内注册该项目的项目公司，届时 1

本合同相关权益由新公司承接。

5、乙方为保证该宗地块前期整理顺利进行并成功获得该项目的土地使用权及开发权，同意借款给甲方，甲、乙双方约定如下：

5.1、借款金额人民币万元（大写:人民币）；

5.2、借款期限：自本合同签订之日起至年月日（预期该宗地块最迟挂牌日）止，如因该宗土地的挂牌进程迟后，甲方需书面征得乙方同意展期，展期方案甲、乙双方另行协议；

5.3、借款条件：甲方力争在年月日前挂牌该宗地块，乙方依据法定程序获得该宗地块的土地使用权及开发权，若在前款约定的时间内，乙方获得该宗地块的土地使用权及开发权，前款约定的乙方借款给甲方的人民币万元，待乙方全额缴纳土地出让金和市政府交易中心返还甲方土地整理成本三日内，甲方即刻返还乙方。若如前款约定乙方未能获得该宗地块的土地使用权及开发权，甲方须在该宗地块摘牌3日内一次性偿还乙方借款人民币万元，并按照当年银行贷款基准利率计息，给付乙方利息，利息自借款发生之日起至甲方还清乙方全部借款之日止；

5.4、乙方借款予甲方的时间：本合同签订日，乙方付

给甲方人民币万元，年月日前付给甲方人民币万元；

5.5、乙方借款予甲方的人民币万元，只能用于该宗地块的前期整理，不得挪用于其他项目。

三、其他

1、甲乙双方共同以乙方获取该地块为目标，互相配合、积极推进、做好各项工作。

2、本协议式陆份，甲乙双方盖章签字后生效，甲乙双方各执叁份。

甲方：乙方：

签字（盖章）：签字（盖章）：

日期：日期：

2.土地整理项目投资协议 篇二

1公众参与土地整理项目的重要性

公众参与是指有关利益群体对土地开发整理项目的介入过程,是土地整理项目的管理者与公众之间的双向交流与协调,有利于土地整理项目能够切实促进经济增长,为广大公众所接受,同时还能够兼顾生态环境的保护,最终确保土地项目的有效展开。

1.1公众参与有利于保护公众利益

土地整理是一项涉及到方方面面的系统工程,其主体的多元性和利益分散性、项目的区域性以及农村土地集体所有制经济的公共性说明了土地整理中公共利益的重要性。在“三农”问题突出,城乡差距日益增大的今天,要维护农民的切身利益,实现农民的合法权益,就必须引进公众参与制度。 在农村土地整理中吸引公众广泛加入,不仅能够使土地项目切实代表农民的声音,保障农民的权益,同时也能够让农民在土地项目实施的过程中起到监督的作用,确保项目能够按照预定规划落实,并得以顺利地推进,最终完成土地整理中资源的合理配置。

1.2公众参与可以提高决策的科学性、持续性和民主性

土地是农民最基本的生产资料和生活保障,因此最了解、 最关注土地项目的是关系到自身切身利益的农民,单由专家进行的项目规划缺乏对项目区域的实地了解。农民参与土地整理项目的规划,首当其冲能够确保规划的科学性、可操作性,使项目真正帮助农民解决实际问题,消除农民的排斥心理,保障土地规划项目的顺利实施。另一方面,公众参与增强了对项目质量、资金流转等方面的监督与评价,充分调动了农民的主观能动性,使得项目后期的许多经营管理活动得以持续。公众参与能充分的反应民情、集中民智、群策群力, 是“以人为本”地实现土地经济走向科学发展、可持续发展的重要保障,也是我国民主社会建设的必然要求。

1.3公众参与是提高土地整理绩效的重要途径

土地整理的绩效应该是一个综合的概念,既应该包括有形物质产出的经济管理绩效,如农田道路、灌溉渠道等建设成果,也应该包括土地整理项目使用者的主观感受绩效,如农民对土地整理项目的满意度、社会评价与协作程度等。公众参与使得社会评价更加全面具体,并对项目的实施者等切实投注以理解、包容的目光,切实起到辅助土地项目开展的作用,增强了社会责任意识,将社会矛盾扼杀在摇篮之中, 最终减少项目运行的阻力。

2公众参与土地整理项目存在的问题

大多数土地整理项目未进行有效的公众参与,项目区的选址、规划设计、施工和验收等多由政府相关部门组织实施, 而最重要的利益关系人——农民参与很少,所以存在一些问题。主要体现在:

2.1公众参与土地整理项目的广度不够

在我国进行的土地整理中,许多项目的公众参与广度不够。某些项目只局限于项目的某一阶段,没有将公众参与贯彻到项目区的选址、规划设计方案的确定、施工和验收的组织、 工程后期的管护等阶段。造成在项目中隐含的一些社会、环境问题不能有效地解决,引发了许多问题,也大大削弱了项目实施中的外部监督机制。

2.2公众参与土地整理项目深度不够

在多数土地整理项目中,公众参与深度不够。公众参与机制不健全;参与方法仅仅局限于会议讨论和社会调查;参与对象选取不合理,往往是农业、林业和水利等部门的领导,农民参与人数很少,且受到文化程度和决策权的限制;调查内容设置不科学,参与的形式很难做到双向沟通的效果;公众参与时间滞后,通常在土地整理规划方案确定后通告给农民就组织土地整理施工。因此整个土地整理过程中公众参与的深度不够, 有效性很差。

2.3公众参与土地整理项目主动性和积极性不够

由于中国传统思想的影响,公众缺乏参与的积极性和主动性。一是公众认为土地整理是政府的工作,政府如何投资、 如何规划与自己无关;二是政府官员片面认为土地整理资金是由上级划拨的,把向上级交代、向上级负责并追求其“政绩” 当作土地整理规划与建设时考虑的首位因素。所以,要使公众真正参与到土地整理中来,尚需观念的转变和制度的创新,充分调动公众特别是农民的积极性和主动性。

3公众参与土地整理项目的对策

3.1建立以保护公众利益为导向的土地整理制度

土地整理最终改变了涉及土地整理项目的农民的生活生产条件,在土地整理的制度设计上要确立农民在农村土地整理中的主体地位。土地整理的项目设计要符合农民的要求, 土地整理的方案、项目实施要充分体现农民的利益。只有这样土地整理才真正能实现目标,取得效果。土地整理制度设计以保护公众利益为导向,从项目的规划、设计、施工、验收到后期管护都要让农民参与进来,让农民了解项目具体情况并提出意见,以确保规划方案更加可行,项目设计更加科学,实施过程更加顺利,后期管理更加完善。建立公众利益为导向的土地整理制度,还可以使农民高参与整理的积极性, 以主人翁的态度对项目进行监督,确保项目质量,达到土地整理项目的目标。另外,由于土地整理专业性强,农民文化程度普遍较低,需要采取上门宣传、集中说明和村干部口头宣传等更通俗的方式向农民普及参与土地整理的途径、方式等。

3.2成立公众参与土地整理的民间协会组织

农民参与土地整理项目,需要一定的组织机构保障。农民每个人的利益诉求是不一样的,为维护农民作为一个群体的共同利益,在公众参与的方式上,可以将与土地整理项目有关的农民组织起来,成立农村土地整理的民间协会组织。 为充分反映各方的利益,民间协会组织每做一个决定都要召开由所有代表组成的会议,集体讨论、决定相关事宜。在这种方式下,农民参与土地整理主要是通过农民代表,农民的意志由农民代表来反映。该民间协会组织,由独立于各级行政组织之外、关心土地整理事业的农民组成,由该组织选出自己的代表参加民间协会组织,从而参与、决定土地整理有关事宜。

3.3建立农民全程参与土地整理机制

建立健全农民全程参与土地整理的机制,在土地整理项目实施过程中,采取不同的方式让农民全过程参与。土地整理立项阶段,国上资源管理部门向宜开展土地整理的村(乡)提出建议,村(乡)委会充分征求广大农民的意见,集中大家的意愿, 经综合研究后向国上资源管理部门提出申请立项。规划设计阶段,通过走访农户、召开农民座淡会等形式了解当地农业基础设施的薄弱环节和农民关心的问题,征求农民的意见建议,在此基础上编制规划;规划编制完成后要进行公示,并召开农民听证会,根据农民意见进一步修改和完善土地整理规划。实施阶段,向农民公示项目规划方案、实施进度、资金使用等,发挥农民对工程质量和资金使用情况等的监督作用。 同时可将一些技术含量低的工作承包给农民,让农民直接参加整理,增加农民收入。竣工验收阶段,吸收当地农民参加, 站在经营耕作者、使用者的角度进行验收、评价;后期运营阶段,农民耕种上地、使用各项新建设施并进行维护、管理, 以延长土地整理的后续效益。

4小结

我国土地整理应充分重视公众参与土地整理对构建和谐社会的重要作用,尽快建立包括法律依据、认识基础、组织机构、土地整理程序步骤、模式创新等内容的有效农民参与机制,达到土地整理服务农民的预期投资效果和社会效益。

参考文献

[1]刘建生,胡卫军,梁晨雯等.论土地整理中的公众参与[J].河北农业科学,2010,14(2):115-117.

[2]王文玲,阚酉浔,汪文雄,杨钢桥.公众参与土地整理的研究综述[J].华中农业大学学报(社会科学版),2011,03:71-75.

[3]文枫,杨庆媛,鲁春阳等.土地整理公众参与的问题及对策研究[J].中国国土资源经济,2009,05:10-73.

3.加强土地整理项目质量建设初探 篇三

关键词：土地整理项目；质量；管理；制度

土地整理项目建设工程，质量是生命。近年来，我省各级国土资源管理部门及其土地整治机构在狠抓项目建设质量上下功夫，绝大多数土地整理项目都达到了相应的质量标准。但也有一部分项目，由于种种原因，出现了一些质量问题，如工程设施强度不够、尺寸缩小等，不仅降低了项目投资效益，还造成不良的社会影响。

土地整理項目不同于一般的房屋建筑工程，高度分散、施工环境差、利益群体关系复杂、安全风险小等是其自身特点。这些特点增加了土地整理项目质量管理的难度，加之目前有关制度还够健全，一些施工单位为谋求非法利润，不顾工程质量，给各级国土资源管理部门的工作带来较大影响。因此，我们需要研究土地整理项目容易产生质量问题的原因，寻求对策，让土地整理项目真正变成利国利民的民心工程[1]。

1 土地整理项目容易出现质量问题的主要原因

1.1 土地整理项目利润率较低

2011年财政部、国土资源部颁发的《土地开发整理项目预算定额标准》及2014年《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》所规定的利润率均只有3%，低于建筑、交通、水利等相关行业的利润率。虽然施工单位可以通过提高工效、减少部分间接性开支来节省成本，但总体上，通过正常途径提升利润的空间比较有限，如果施工单位其他方面开支较大，甚至还有亏本的可能。因此，不少施工单位为获取高额利润，偷工减料，不按规范要求施工。

1.2 施工单位平均中标成本较高

相对房屋建筑工程而言，土地整理项目技术含量低，出现安全事故的概率小，许多施工单位认为随便找几个人就能完成工程建设任务，工程利润大。为能承包到工程，许多施工老板不惜花高价收买多家施工单位资质进行投标，有的还以合作为借口变相从中标人手中买标，甚至采用拉笼、腐蚀相关人员的办法获取中标，极大地增加了前期成本，导致后期投入到工程实体的资金大幅减少。

1.3 部分监理单位工作不到位

监理单位承担着土地整理项目现场施工一线监督的重要职责，其履行职责的情况直接关系到项目建设质量。由于各种原因，许多施工单位不愿聘请要价高、技术熟练的施工队伍参与工程建设，有的甚至将一部分工程直接发包给当地村民，这些情况客观上增加了监理单位的工作难度。加之土地整理项目高度分散，工作面广，监理工作量大，一些监理单位和监理人员便以上述情况为由，不认真履行职责，导致施工过程中出现诸多质量问题。

1.4 少数建设单位监管不力

工程质量的好坏，与建设单位的重视程度密切相关。县市区土地整治机构作为土地整理项目的建设单位，按质按量完成建设任务是其基本职责。由于当年下达的建设计划不能按时完工和备案就会影响当年耕地保护责任目标考核成绩，一些建设单位为促进工程进度，对日常检查中发现的一些质量问题没有认真查处，客观上助长了质量问题的发生。还有一些建设单位，不建立健全相关制度，有关人员长期不来施工现场巡视，有的甚至与施工单位发生不正当往来，使施工单位有恃无恐，不把工程质量当回事。

1.5 经济处罚措施不够完善

不管是施工单位还是监理单位，承揽土地整理相关业务都想获得一定的经济回报。由于目前有关部门建立的资金管理制度多注重从财务方面规范资金使用，而对如何运用经济手段强化质量监管考虑较少，使许多施工单位、监理单位缺乏经济责任意识。目前，许多土地整理项目施工合同中没有约定工程质量处罚条款，只要工程验收合格或经整改合格，施工单位就能拿到全部结算价款。很多监理合同也没约定工程出现重大质量问题时监理费应如何扣减的问题，导致部分监理单位和监理人员没有经济处罚的压力，对工程质量只求过得去，不求过得硬。

2 加强土地整理项目质量建设的对策

2.1 定期调整定额人工工资单价

目前，我省建筑行业定额人工工资单价基本是1至2年调整一次，且不同地域实行不同的人工工资单价。前几年，我省土地整理项目先后套用2008年《湖南省土地开发整理项目预算定额标准（试行）》及2011年财政部、国土资源部颁发的《土地开发整理项目预算定额标准》，但上述两部定额在实施期间一直未调整定额人工工资单价，造成定额人工工资与市场工资脱节，对此，建设单位、施工单位均反映强烈。2014年，我省开始实施《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》，其定额人工工资单价较上述两部定额有所提高，但若不定期调整，随着物价上涨，与市场工资脱节的问题必将重现，一定期限内正常施工利润不断降低的趋势难以避免。故建议土地整理项目效仿建筑工程，按地域、分时段及时调整定额人工工资单价，确保定额人工工资与市场工资接轨，保证施工单位的合理利润。

2.2 选择实力强、信誉好的施工单位

针对当前土地整理项目施工队伍素质整体偏低的实际，应制订有效措施，积极鼓励和选择实力强、信誉好的施工单位参与项目建设。目前，《湖南省农村土地整治项目管理办法》已不再强制实行“合理定价评审连续两轮抽取法”，具体的招标方法由县级国土资源部门会同相关部门、按照招投标法律法规和相关政策确定。土地整理项目属于财政投资项目，一般应采用公开招标的方式确定施工中标单位。制定招标方案时，为吸引优秀的施工单位参与竞标，应突出对获得表彰的投标单位的优惠措施。同时，可考虑适当扩大标段金额，甚至可尝试将一个县的项目整体发包，要求投标单位具有较高的资质等级，并派出优秀的项目经理负责建设，以切实提高施工队伍素质。

2.3 依靠制度增强施工单位和项目经理责任感

土地整理项目由于技术含量低，有一定经验的施工技术人员都能组织建设，因此许多施工单位不愿将优秀的项目经理长期派驻施工现场。应设法从制度上增强对施工单位和项目经理的约束。建设过程中，应严格要求项目经理驻守现场。建设期间，严禁项目经理参与其他工程建设。对不服从管理、工程质量问题严重的，施工单位和项目经理应列入黑名单，一定年限内限制参与土地整理项目施工建设。应设法与建筑、交通、水利等部门建立广泛联系，施工单位和项目经理在其中一个部门的工程建设领域中受到处理或获得表彰的，应通知其他部门，实现信息共享，以切实增强施工单位和项目经理责任感。

2.4 督促建设单位牢固树立质量第一的观念

质量控制是土地整理项目最重要的目标控制。在质量与进度、成本的关系中，要认真贯彻保证质量的方针，不能以牺牲工程项目质量为代价，盲目追求速度与效益[2]。市州國土资源部门及其土地整治机构作为项目监管单位，应定期组织检查和考核评比。建设单位除应派驻相关人员加强现场质量监督外，还应督促监理单位切实负起责任。应建立工程质量责任追究机制，出现重大质量问题的，应追究建设单位相关人员的责任。监督工程质量，首先要对材料质量严格把关，如水泥应有生产厂家质量合格证且未过期，沙子、砾（碎）石的质量标准应与房屋建筑工程要求一致；其次，对出现的质量问题应在第一时间发现和责令返工，尽量减少返工的工作量；最后，对验收中质量问题特别严重的，应定为不合格工程，坚决要求彻底整改。

2.5 实行收益与工程质量挂钩

实行施工单位、监理单位经济收益与工程质量挂钩，可以有效督促施工单位、监理单位切实负起责任。一是工程最终结算结果应与工程质量和材料实际消耗量挂钩。积极突出合同管理的重要作用[3]，将质量奖罚条款明确写入施工合同。工程质量出现重大质量问题、群众反映强烈的，应按合同约定进行质量罚款；对因质量整改导致工期延误的，还应进行工期罚款。对水泥等重要建筑材料应实行实际消耗量核对制度，竣工结算审计时，应扣除理论消耗量与实际消耗量之间的差额，遏制施工单位偷工减料。二是监理费用应与工程质量挂钩。对监理单位认真履行职责、工程质量较好的，全额支付监理费用；对工程质量问题较多、影响很坏的，应酌情扣减部分监理费用。三是工程进度款拨付应与工程质量挂钩。对施工质量较差的，应暂缓进度款拨付或减少拨付额度，并从严控制进度款拨付总额。

3 结束语

土地整理项目建设是一项系统工程，质量控制是核心。抓好土地整理项目质量建设，需要建设单位、施工单位、监理单位甚至审计单位的共同努力，更需要完善的制度保障。只有形成了对相关单位强烈的约束机制，让相关单位切实负起责任，真正把质量建设当作土地整理项目最核心的建设目标，才能有效提高项目建设质量。

参考文献：

[1]高向军.土地开发整理项目典型调查与评价[M].北京： 地质出版社， 2007.441-443.

[2]胡文发.工程项目管理[M].北京：化学工业出版社，2008.165.

4.土地整理项目工作汇报（模版） 篇四

一、基本情况

xxxx年，我县实施土地整理项目共三个，有xx镇xx村、xx镇xx村，xx镇xx村，预算总投资xxxxx万元（工程直接投资xxxxxx万元），项目县总面积xxxxx亩，整理面积xxxxx亩，新增耕地面积xxxxx亩。

二、工程进展情况

7月23日第一个项目开工建设起，截止目前，三个项目工程已累计完成投资xxx万元、土石方xx万m3、投工xx万个，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里、生产道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。

三、工作开展情况

（一）建全机构，明确职责

1、县委、县政府及时组建了以县长为组长、分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的“金土地工程”领导小组，负责整个项目工程建设的组织领导。同时，县委、县政府实行了县级领导对口联系项目工作制度，加强了领导力量。各项目所在镇建立了相应的组织领导机构，落实了人员，明确了职责

2、从国土资源局、农工办、项目实施乡镇抽调骨干力量，组建了领导小组办公室，在领导小组的直接指挥下，专职开展项目组织管理工作。

3、构建了县国土资源局牵头组织，有关部门通力协作，项目乡镇积极配合的运行体制。明确了各相关部门的职能职责，为工作的顺利开展提供有力保障。

（二）强化规范管理，有序推进工作

1、根据统筹城乡发展及新农村建设的总体要求，本着“结合产业发展，尊重群众意愿”的原则。按照规定程序，完成了3个项目的规划、可研报告、申报立项、施工设计、招标代理机构比选、项目工程施工招投标等施工前准备工作。

2、依法确定项目工程施工，完善相关手续，及时签订《建设工程施工合同》，严格按照设计要求开工建设。

3、加强工程管理，确保质量和工期。在施工组织设计中，根据工程建设内容与农时季节的要求，本着“既要保证工程建设，又要兼顾农业生产”的原则，合理编制了“施工方案”，确保3个项目工程在11月底竣工，12月通过省级检查验收。在施工过程中，充分考虑不利因素和不可预计因素，及时调整和优化方案，以“周”为单位，倒排工期，督促施工单位大力组织机械设备和劳力，严格遵守质量、技术标准和规范，加强工程监理和技术指导，加快工程建设。

四、工作体会

（一）领导重视、各级努力是关键。我县项目取得有效进展，得益于上级主管部门的大力支持和正确指导；得益于县委、县政府高度重视和坚强领导；得益于各相关部门的通力协作和积极配合；得益于镇村组干部的扎实工作和群众的支持参与。

（二）规范运作是保障。严格遵守法律法规和政策规定，依照规范程序完成相应工作，各项工作才能有序推进。

（三）强化监督管理是核心。强化监督管理，重在任务和责任的落实，重在施工组织的统筹，重在质量和进度的监控。一是我县的三个工程项目在规划设计、代理比选、招投标等重要环节，均有市土地整理中心、县发改局、县监察局等部门进行全程监督，确保了各环节的合法、公正性。二是每个项目都明确了业主代表和技术负责人，并在开工前，组织召开技术交底会议，提出明确的项目建设技术和质量要求。三是在施工过程中，始终坚持了维护施工设计、加强质量监控，对不合格的工程做到坚决返工。

（四）广泛宣传，充分调动群众积极性是基础。项目立项后，县政府及各项目镇相继召开了动员会，在项目村还召开了村民大会，对项目建设的目的、意义和内容，以及群众应当如何参与、配合等，做了广泛宣传动员，群众的积极性被充分调动，营造出了良好的工程建设氛围。同时，在施工过程中，注重加强各方间的沟通协调，解决建设整体需要与个别群众局部利益之间的矛盾，在求得信任和理解基层上，确保了工程建设的顺利推进。

（五）施工单位的不懈努力是保证。在项目资金未到位的情况下，施工单位顾全大局，积极自筹资金应对难关，如期开工建设，并保证了前期工程施工所需材料、机械设备和人员的组织到位，确保了工程进度。xx镇xx村项目施工单位自8月3日开工建设以来，短短1个月时间，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。同时，在该项目的带动和促进下，其余两个项目的工程进度也得到较大提速。

五、下步工作打算

（一）全面加强工程质量和工期管理，加强工程建设督促检查和监理工作，确保工程质量合格、进度满足要求、验收顺利通过。

（二）畅通信息，加强部门之间的沟通协调，提高工作效率。

（三）加强学习与交流，不断提高规范化运作和管理水平，确保工程和资金发挥最大效益。

5.土地整理项目建设情况汇报 篇五

一、镇基本概况

镇位于县西北部，平远坝子的东南延伸部分，总面积238.3平方公里，下辖8个

村民委87个村小组，居住着汉、壮、彝、苗、回等8种民族，全镇共有8687户41409人，其中少数民族22278人，占总人口的53.8%。主要有以下特点：交通较为发达、区位优势明显。镇区距县城58公里，国道323线和砚平高速公路横穿境内，是云南通往“两广”的咽喉要塞，位于“文砚平”三角经济区主干线上，是县对外开放的重要窗口。土地资源丰富、生物资源多样。属北亚热带气候，年均气温16.30摄氏度，无霜期长达300余天，年均降雨量850毫米，年日照量2100小时。境内地势平坦，大多为平坝、低山、丘陵地貌，海拔在1500米至1600米之间，土壤以红壤、黄红壤、紫色壤为主，盛产水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤烟等作物，是县主要农业示范区之一。市场经济发达、商品意识浓厚。全镇建有辣椒、大牲畜、百货、化肥等各类市场8个，8户辣椒营销公司中有4户开展进出口经营业务，年均完成辣椒贸易3万余吨，实现贸易金额3亿余元，出口辣椒产品1.2万吨，出口创汇1600万美元，常年经营的商户达500余户，年均吸纳农村劳动力6000余人。区域发展各异、村镇差距较大。全镇有坝区村民委4个、半山区村民委2个、山区村民委2个，由于受客观条件的影响，区域经济发展差异较大，山区村民委人均纯收入仅1800元，坝区村民委则达2500元以上，坝区和山区在道路交通、文化教育、卫生医疗、人居环境等方面也有很大差距。

二、项目建设情况

（一）项目基本概况。11月县国土局申请(来源：好范文 http:///）将“镇基本农田土地整理项目”列为国家全额投资重点项目，经省国土厅及有关专家实地勘察，并委托云南地质勘察设计院有限公司编制了《项目可行性研究报告》，项目于4月申报，8月批准实施。该项目东起镇店房村民委，南抵国道323线，西靠镇辣椒市场锦阳路，北达砚平高速公路段，总投资1410万元，整理土地面积11236亩，涉及大、小石桥、新寨、店房4个村民委21个村小组，项目完工后新增耕地358亩。

（二）项目建设情况。项目涉及面积大、施工时间紧，为确保土地整理项目顺利推进，我镇积极与县国土局协商，决定分为两期工程建设，一期工程实施农场至补佐路以东、国道323线至店房村小组以北、砚平高速公路段以南以及新寨小学起河至辣椒市场以南、国道323线以北的中间部分，建设面积3232亩，已于4月中旬建设完毕；二期工程实施农场至补佐路以西、辣椒市场至砚平高速公路以东，河至国道323线以北的中间部分，建设面积8004亩，工程已基本建设完成，施工队正在进行收尾工作。该项目共平整土地3232亩；新建斗渠7条9350米，新建农渠32条13300米，改建农渠12条8543米；新建引水渠5条3225米，新建斗沟5条6179米，改建斗沟2条3575米，新建农沟14条7586米，改建农沟7条5399米，新建100立方米水池12座，新建小水窖62口，新建取水小坝5座，新建各类涵洞70座；新建田间道路3条2585米，改建田间道路8条16421米，新建生产道路15条12870米，改建生产道路5条3343米。

三、采取的主要措施

为确保项目建设按时、按质、按量完成，在土地整理项目建设工作中，我镇精心组织，周密安排，密切配合，扎实工作，保证了整个项目的顺利推进。

（一）外出学习借鉴，科学制定方案。为借鉴更多的工作经验，我镇组织村组干部和相关部门负责人深入平远、江那两镇考察学习，借鉴土地整理项目建设工作中的经验和做法。在此基础上，结合实际，制定了切实可行土地整理实施方案，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

（二）组建工作机构，加强组织领导。为加强项目建设的组织领导，我镇成立了以党委书记为组长的项目建设工作领导小组，并从镇机关和相关站所抽调精干人员组成工作组，深入各村开展项目建设的宣传发动、地块丈量、权属调整及协调配合工作，为项目建设提供了有力的组织保障。

（三）深入宣传发动，充分尊重民意。为确保项目及早开工建设，工作组深入各村召开党员干部和村民代表大会，广泛宣传土地整理项目的目的意义，让广大群众支持并参与土地

整理项目。同时，按村民“一事一议”的方式，形成土地整理项目相关决议，通过工作组深入细致的宣传发动工作，涉及的21个村小组80%以上村民同意项目建设。为强化项目建设的监督，各村还推选3至5名村民代表，积极参与到土地整理项目建设工作中。

（四）加强协调配合，确保工程进度。为确保项目建设顺利推进，我镇深入做好群众的思想工作，施工前

首先争得群众的同意，其次加强与县国土局和施工队的沟通衔接，在施工过程中尽量避免或减少群众损失，对于阻拦施工作业的农户，深入做好劝解说服工作，确保工程按计划顺利推进。同时，要求施工队每周报送工程进展情况，并针对施工中存在困难和问题，采取有力措施切实加以解决。

四、项目实施后取得的效果

（一）项目顺利实施后，把群众零散的耕地集中起来，解决了群众耕种不便的难题，为农业产业化发展提供了便利条件。

（二）增加了项目覆盖区的排水系统，以往容易积水的田地，排水功能得到了明显改善，抵御自然灾害的能力明显增强。

(三)项目配套建设了田间生产道路，解决了群众栽种和收割较为吃力的问题。

五、项目建设存在的问题

整个项目建设总体顺利，但也存在不少困难和问题，主要表现在以下三个方面：

（一）项目申报立项时间较早，由于受物价上涨的影响，原项目资金已不能满足工程建设的需要。

（二）部分群众对土地整理项目认识不深，对项目建设的理解支持力度不够，加大项目建设的难度。

6.土地整理开发项目可行性研究 篇六

土地整理开发项目：是指以土地为对象，通过工程、生物等综合措施，把尚未利用或者已被

破坏的土地资源或者利用不充分的土地资源变为可充分有效利用的土地资源，提高土地的利用率和产出率，是一项达到扩大再生产，形成新的固定资产和新的生产能力的投资建设活动。

一、土地整理开发项目可行性研究的意义

1、项目决策的依据

2、筹集资金的依据

3、开展规划设计的依据

4、签订有关合同、协议的依据

5、建立项目组织的依据

6、申请施工许可的依据

二、土地整理开发项目立项要求

1、明确整理开发对象

2、明确土地开发审批

3、明确国家投资取向

三、土地整理开发项目可行性研究的基本内容

项目概况：介绍土地整理项目类型和来源、性质、范围、规模、工期、任务、目标等。报告编制依据：法律法规、土地开发整理政策、地方国民经济与社会发展规划、地方的相关

规定、有关行业技术规范与标准。

项目区概况：基本情况、土地利用现状、基础设施

项目分析：

项目规划方案及建设内容：

投资估算：

土地权属调整：

组织实施管理：

效益分析：

结论与建议：

四、新增耕地潜力分析

7.土地整理项目投资协议 篇七

人工工日消耗量采用甲类工和乙类工的表现形式, 在计算人工工资单价时主要采用部标准中人工工资单价的构成内容并结合目前湖南省人工工资基本工资和相关费率标准进行说明, 其详细的组成和选取依据如下:

1.1基本工资

其计算公式为:基本工资 (元/工日) =基本工资标准 (元/月) ×地区工资系数×12月÷ (年应工作天数-年非工作天数)

部标准规定取甲类工:230元/月;乙类工:190元/月。

依据2007年6月26日湖南省劳动和社会保障厅办公室颁发的《关于调整湖南省2007年最低工资标准的通知》从2007年7月1日至2008年6月30日将全省最低工资标准档次调整为:635元/月、530元/月、500元/月、480元/月、460元/月、440元/月。综合湖南省1995~2007年最低工资标准一览表的基本工资标准, 2000年湖南省的最低基本工资最后两档为225元/月和200元/月, 和部标准的基本工资较为接近, 因此将本标准的基本工资记为:甲类工:460元/月、乙类工:440元/月。

1.2辅助工资

(1) 地区津贴 (元/工日) :其计算公式为:地区津贴 (元/工日) =津贴标准 (元/月) ×12月÷ (年应工作天数-年非工作天数)

地区津贴与部标准一致, 在六类地区不存在地区津贴。

(2) 施工津贴 (元/工日) :其计算公式为:施工津贴 (元/工日) =津贴标准 (元/天) ×365天×K1÷ (年应工作天数-年非工作天数)

湖南省目前没有相关的文件出台, 暂按照部标准执行, 甲类工取3.5元/天, 乙类工取2.0元/天。待正式文件出台再进行修改调整。

(3) 夜餐津贴 (元/工日) :其计算公式为:夜餐津贴 (元/工日) = (中班津贴标准+夜班津贴标准) ÷2×K2

部标准规定取甲类工和乙类工统一为:4.5元/夜班, 3.5元中班。

依据湖南省劳动和社会保障厅、湖南省财政厅《关于调整企业中夜班津贴参考标准的通知》中第一条:中晚班 (16时至24时) 的津贴参考标准调整为每人每班4~10元;夜班 (零时至8时) 的津贴参考标准调整为每人每班5~12元。由于土地开发整理工程的施工地点基本都在乡村, 因此本标准取中班和夜班的下限值, 按照部标准的思想将甲类工和乙类工统一取为:5元/夜班, 4元/中班。

(4) 节日加班津贴 (元/工日) :其计算公式为:节日加班津贴 (元/工日) =基本工资 (元/工日) ×3×10÷年应工作天数×K3

依据劳动法第四章, 第四十四条有下列情形之一的, 用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬: (1) 安排劳动者延长工作时间的, 支付不低于工资的150%的工资报酬; (2) 休息日安排劳动者工作又不能安排补休的, 支付不低于工资的200%的工资报酬; (3) 法定休假日安排劳动者工作的, 支付不低于工资的300%的工资报酬。

由于节日加班津贴的计算基础是基本工资, 基本工资确定了, 只需确定相关系数就可以确定节日加班津贴的具体数值。

对于辅助工资中的系数, 由于部标准是在综合考虑土地开发整理工程的特点确定了, 与过去、现在和将来没有什么关系。因此本标准的辅助工资系数按部标准执行。

1.3工资附加费

(1) 职工福利基金 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中职工福利基金取甲类工14%, 乙类工7%。

由于目前全国还在执行此标准, 本标准职工福利基金和部定额一致取甲类工14%, 乙类工7%。

(2) 工会经费 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中工会经费取甲类工2%, 乙类工1%。

由于目前全国还在执行此标准, 本标准职工福利基金和部定额一致取甲类工2%, 乙类工1%。

(3) 养老保险费 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中养老保险取甲类工20%, 乙类工10%。

依据湖南省人民政府办公厅《关于统一全省企业和职工个人缴纳养老保险比例的通知》从2002年4月1日起, 统一全省企业和职工个人缴纳基本养老保险费比例:企业缴费比例为20%, 职工个人缴费比例为8%。企业和职工个人缴费基数仍按省人民政府湘政发[1997]43号文件的规定执行。

依据省文件和部标准养老费费率的标准, 本标准养老保险取甲类工20%, 乙类工10%。

(4) 医疗保险费 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中医疗保险取甲类工4%, 乙类工2%。

依据湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见第二条覆盖范围和缴费办法中规定用人单位的缴费率最高不能超过上年度本单位职工工资总额的6%。

部标准思想, 本标准取医疗保险取甲类工6%, 乙类工3%。

(5) 工伤保险费 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中工伤保险取甲类工1.5%, 乙类工1.5%。

依据《关于工伤保险工作若干问题的意见》第二条关于用人单位缴费费率和缴费基数的规定二类行业的五个档0.5%、0.8%、1.0%、1.2%、1.5%, 结合部标准规定的费率甲类工和乙类工都取1.5%, 本标准取甲类工和乙类工为1.5%。

(6) 职工失业保险基金 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中职工失业保险基金取甲类工2%, 乙类工1%。

依据中华人民共和国国务院令第258号, 失业保险条例第六条城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。结合部定额标准关于职工失业保险基金的取费标准, 本标准取甲类工2%, 乙类工1%。

(7) 住房公积金 (元/工日) =[基本工资 (元/工日) +辅助工资 (元/工日) ]×费率标准 (%)

部标准中住房公积金取甲类工5%, 乙类工2.5%。

依据湖南省省直单位住房公积金管理中心文件湘直资管[2007]4号, 关于进一步明确省直单位住房公积金缴存比例和缴存基数的通知中关于住房公积金缴存比例的确定为6%~10% (省财政明文规定) , 由于住房公积金在建筑施工企业等行业很不规范, 没有找到统一的标准, 故而采用较为成熟的省直单位的费率标准代替。并结合土地开发整理工程的特点, 因此本标准取住房公积金下限值, 按照部标准的思想将甲类工和乙类工分别取为:6%和3%。

1.4人工工日预算单价

人工工日预算单价 (元/工日) =基本工资+辅助工资+工资附加费。

将上述过程整理成表格的形式能更好的比较和体现他们之间的区别和联系。

2湖南省土地开发整理项目预算定额标准人工工日单价与湖南省的其他行业标准比较分析

目前湖南省其他行业人工工资单价:

3结论

从建筑、水利等行业定额标准中目前人工工资单价来看, 再综合考虑土地开发整理行业的特点、工程内容和性质, 本定额标准取甲类工45.17元/日, 乙类工32.13元/日较为合理, 这样不但符合目前土地开发整理的市场情况, 业主和建设方都比较满意, 而且根据定额中甲类工和乙类工在单项工程消耗量, 可以很好体现它们之间的区别。此外本定额标准甲类工和乙类工的差距和部定额标准中的甲类工和乙类工相似。

此外, 本标准中的人工工资单价不是固定不变的, 随着社会经济水平的发展定额标准管理部门要对人工工资单价进行相应调整, 与各工作地域市场人工工资单价保持一致。

摘要：本文以即将出版的《湖南省土地开发整理项目预算定额标准》为例, 详细介绍了土地开发整理项目工程中的人工工资单价的组成和计算依据, 以便正在编制土地开发整理项目预算定额省市参考。

关键词：人工工资单价,标准,项目工程

参考文献

[1]国家标准.《土地开发整理项目预算定额标准》财建[2005]169号文, 中国财政经济出版社.2005

[2]湖南省劳动和社会保障厅《资料汇编》2004, (内部资料)

8.土地整理项目投资协议 篇八

关键词：土地整理；工程设计；问题；对策

我国国土总面积居世界第三位，近年来，各种土地工程建设导致耕地面积不断削减，再加上各种自然灾害以及人为原因导致水土流失严重，每年都有相当一部分土地资源被毁掉。与此同时，人口不断激增、经济的迅猛发展又需要更多地空间，因此，开展土地整理项目工程是十分必要的，而在此工程之中，初期设计又是重中之重，以下将结合实际分析设计过程中所存在问题，并提出解决对策。

1 土地整理项目工程设计的概况

土地整理项目工程设计是依据已经被批复的土地整理项目可行性研究报告，以相关技术标准和规范规程为准则，在施工前调查和分析土地整理区土地平整、农田水利、田间道路、拆迁、农田防护林和水土保持等，经过技术经济综合分析，明确在既定条件下工程技术的可靠性和经济合理性，最终提出设计文件及图纸，以此作为施工的依据。

土地整理项目工程设计要进行就必须有经济的支撑，土地整理工程设计工一般可包括前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理几个阶段。通过综合整治和改进土地的利用状况，不但可以提高土地资源的利用率，以此缓解当今愈来愈严重的人地矛盾，而且可以扩大生存环境，提高人类的生活和生产水平，并在大范围内实现长远的可持续发展。

2 土地整理项目工程设计中存在的问题

2.1 前期工作及基础分析不到位

土地整理项目工程设计要依托于整理区的土地利用现状、水土资源的基本情况、各种水利设施、自然地理大环境等一系列基础性的条件，所以对当地基本条件的分析尤为重要，需要严谨对待，扎扎实实做好基础工作，如果这些都不到位，将会对整个工程设计的科学性、经济合理性产生很大的影响，比如有些地区受地形地貌等各种自然因素的影响，每年的降水量总值波动较大，而且年内的各季降水量也分布不均，因此，在土地整理项目工程设计中，就应当要对整理区各种水文地理条件进行调查研究，并通过科学的分析和计算，但是，由于调查人员态度懈怠，没有经过全面的分析就得出结论，导致设计中漏洞百出，设计不能解决整理区的问题。

2.2 理论设计与现实状况脱节

土地整理项目工程设计之前，都需要专业人员深入项目区，全面深入地了解和调查整个地区的地形地貌以及水文情况，但是现实情况中，因为人员不够或者人员不负责等因素，导致了整个调查研究结果质量下降，大大缩水，影响之后一系列设计与建设问题；土地整理项目工程设计中，部分的设计人员过分追求项目的美观性，忽视本来存在的问题，因此还可能会带来一系列纠纷问题，影响社会的安定与和谐，影响国家社会的发展。

2.3 设计实际所达到的效益低下

土地整理的目的是实现土地资源的合理利用和配置，使其价值最大化，一个成功的设计可以合理的利用和分配土地资源，改善生产条件，提高土地的生产力，实现土地资源的可持续发展，但是实际的土地整理项目建设中，设计投入使用之后，并未能发挥太多作用，设计项目对土地环境进行大规模改造的同时，使土地资源环境发生巨变，影响了整个的生态环境，导致其结构发生变化；整理土地资源之后，农户仍然没有改变其生产方式，生活水平也没有更多的提高，这也是导致整理之后，整个工程效益无法体现的原因之一。

2.4 设计过程中，当地的民众参与和交流不足

一个项目的成败，不仅取决于设计者，更是取决于最终使用项目成果的人，土地整理项目的成果最终的使用者是农户，而相对来说，农户比设计者更加了解实际的土地资源状况，所以，在设计的过程中，农户的参与是尤为重要的，他们可以提供更多有价值有建设性的意见，提高整个项目的科学性和合理性，在国外的城市规划中，也有公民参与的成功典范，我国的土里整理项目中，作为最了解情况的农户参与度并不高，大多的走访和调查也只是流于形式，难以得到真正有效的意见和想法。

3 土地整理项目设计的建议及对策

3.1 提高基本资料调查分析的质量

项目地的整体土地资源利用状况、自然地理环境，包括水文土壤等方面的资料必须认真地去收集，根据调查的资料进行可行性研究，以报告形式呈现，报告中应该包括结合实际情况对水土资源、交通生活条件的详尽分析，论证项目的可行性与科学性；最终的设计图件应该包括详细的项目区地形地质地貌、各种基础设施，考虑当地农林牧渔业以及社会经济的总体发展需求与规划，符合相关的技术规程与法律法规，以利于下一步的正式规划与建设。

3.2 因地制宜进行土地整理项目工程设计

根据当地的社会经济、自然地理条件以及总体的土地资源利用状况综合分析，进行工程设计，其间不但要考虑现有的规划其存在的合理性，更要分析新的项目设计完成之后，对当地的影响及改变，在设计过程中，首先就应当考虑当地原有的基础设施，在结合实际的情况之上进行合理可行的改造。

3.3 积极调动农户的作用

9.土地整理项目投资协议 篇九

国土资发〔2000〕316号

第二条项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第七条项目申报条件应当符合下列要求：

（一）重点项目申报条件

1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必击破的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。

2、建设规模：

土地开发：丘陵山区100~600公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片场块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷，片块不超过10片。

土地整理：丘陵山区100~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷，片块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

土地复垦：丘陵山区60~400公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片，平原地区200~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。

3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%。

4、资金配套：中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省（区、市）确定。

（二）示范项目申报条件

3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。

4、资金配套：项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。

（三）补助项目申报条件

1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。

2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩），平原地区200公顷（3000亩）以上。

3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省（区、市）根据地方各级财力自行解决。

第八条项目申报要求：

（一）规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划建设期一般为1年。第二十条项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

第二十一条项目验收采取自下而上方式进行。

（一）自查。县（市、区）或地（市）土地行政主管部门组织开展自查。

（二）初验。有关省（区、市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。

10.土地整理项目投资协议 篇十

灵台县国土资源局

关于2011年土地整理复垦项目建设工作

总 结 报 告

市国土资源局：

2011年，我县土地整理复垦项目建设工作在市局的正确领导和大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，县国土资源局认真贯彻落实土地开发整理项目建设法律法规，组织开展了土地整理项目建设的各项工作，完成了年内土地整理项目建设任务，现将全县土地整理项目建设情况报告如下：

一、项目建设基本情况

2010年，灵台县国土资源局认真贯彻落实省市关于发展抓项目的指示精神，充分发挥国土资源部门的职能作用，积极履行土地整理项目建设对保障耕地红线、提高土地质量、推进土地集约节约利用的重大意义，将土地整理复垦项目建设列入全县国土资源管理工作的重要地位。认真组织开展了土地整理项目建设工作，全年论证上报了省级投资土地整理项目2个，实施了国家及省级投资土地整理复垦项目2个，其中国家项目1个，省级项目1个。项目建设规模876.71公顷，项目区涉及我县7乡（镇）10个行政村，预算土地整理项目建设资金1694万元，年内到位资金1694万元，项目建设工作进展良好。年内实施完成了土地整理复垦项目2个，分别是灵台县灾毁耕地土地复垦项目和灵台县星火乡土地整理复垦项目，共计整理复垦土地456公顷，增加耕地69.27公顷，项目建设完成投资850万元。通过项目建设实施，对增加耕地面积、提高土地质量、改善项目区内群众生产耕作条件发挥了积极的作用。项目建设具体情况如下：

（一）大力开展土地整治宣传工作

土地整理复垦项目建设是一项功在当代利在千秋的惠民工程，为了更好的开展土地整治各项工作，今年以来，我局紧紧围绕“农村土地整治万里行” 活动，抓住6.25全国土地日等有利时机，通过悬挂横幅标语、制作宣传展板、设立土地整理项目标识牌、搭建宣传彩门、发放宣传资料等形式多样的手段使土地整治深入人心，为土地整治工作的顺利开展提供了良好的契机。

（二）全面完成项目建设任务

1.完成灵台县灾毁耕地土地复垦项目建设任务

灵台县灾毁耕地土地复垦项目于今年5月份经省国土资源批复立项（甘国土资耕发[2011]43号），该项目属2010年“7.23”、“8.12”特大暴雨后县国土资源局申请省级立项的灾后重建项目，属国家投投资重点土地复垦项目。

该项目从今年7月中旬正式组织实施，止10月底已完成项目建设各项任务，共计完成投资600万元，占计划投资任务的100%。项目建设实施按照规划设计完成了土地复垦、田间道路及农田林网分项工程建设任务，整理复垦土地363公顷，占规划面积的100%，净增耕地51.27公顷，净增耕地率达14.12%；整修田间（生产）道路25公里，田间道路路面铺砂石8600方，栽植行道树11000棵。10月份，根据灵台县省级投资土地整理复垦项目工作领导小组安排和各施工单位申请，我局对项目建设实施情况进行了预验，11月中旬该项目通过市级初验。

2.完成灵台县星火乡土地整理复垦项目建设任务

灵台县星火乡土地整理复垦项目于2010年经省国土资源批复立项（甘国土资耕发[2010]28号），属省级投资重点土地整理项目。

该项目从2011年2月中旬正式组织实施，2011年9月底已完成项目建设各项任务，完成投资250万元，占计划投资任务的100%。项目建设实施按照规划设计完成了土地整理、田间道路及农田林网分项工程建设任务。整理复垦土地93公顷，占规划面积的100%，净增耕地18公顷，净增耕地率达19.35%；整修田间（生产）道路10条6.5公里，田间道路路面铺砂石1450方，栽植行道树2100棵。10月份，根据灵台县省级投资土地整理复垦项目工作领导小组安排和各施工单位申请，我局对项目建设实施情况进行了预验，11月中旬该项目通过市级初验。

（三）圆满完成国家项目灾毁修复工作

7月份，我局积极筹集资金，抽调人员对遭受7〃23强降雨灾毁的中台川区达溪河土地整理项目，进行了全面修复，彻底恢复了灾毁田埂、田间道路及供水、供电设施，为群众的农业生产提供优质服务，切实发挥了土地整理项目的效益，并同时完成项目区内各项工程设施的管护移交工作，保证了土地整理效益的长效有价性。

（四）全面落实自主开发新增耕地项目报备工作 按照第二次土地调查工作的相关政策规定，项目办申请省市确认我县9个自主开发新增耕地项目，报备可用于占补平衡新增耕地面积573.2公顷，完成为我县建设用地报批工作奠定了基础，为县域经济发展提供了有力保障。

（五）积极向上争取申报土地整理项目 在市局统一布置下，我局积极向省国土资源厅申报争取项目，经实地踏勘调查、收集资料，一是完成了一个省级投资项目的申报入库工作，预算投资265万元，现已通过了上级部门和专家的评审，现已立项；二是组织有关设计单位完成了一个市级切块下达土地整理项目的前期可研及预算工作，预算投资579万，现已进入项目评审阶段；三是积极配合省规划设计院，协调各有关部门，完成了甘肃省土地治理重大工程项目的前期选址及相关资料的搜集上报工作。

（六）完成已实施项目的专项清理工作

为了进一步完善制度，制定加强和改进农村土地整治监管的措施办法，在市局的统一领导下，我局就农村土地整治工作成效、资金使用情况等内容完成了对已实施的土地整治项目专项全面详实的清理清查。通过清理检查和梳理总结，摸清了已实施项目底数，为进一步制定加强和改进土地整治监管的措施办法提供了依据。

（七）土地整治规划编制工作全面启动

按照《平凉市国土资源局转发关于开展土地整治规划编制工作的通知》（平国土资发[2011]54号）、《平凉市国土资源局关于印发平凉市土地整治规划编制工作方案的通知》（平国土资发[2011]261号）文件精神，为确保我县土地整治规划编制工作的顺利开展，在市局的统一安排下，我县经过研究决定，确定了第三方作业单位，成立了灵台县土地整治规划编制工作领导小组，并制定了详实可行的工作方案，收集整理了相关资料。目前，该项工作进展顺利。

二、土地整理复垦项目建设的主要做法

今年以来，我县开展的土地整理复垦项目规模大，项目片区分散，投入资金多，项目实施管理直接关系到项目建设实施工作的顺利进行。为此，我们认真贯彻执行土地整理复垦项目建设法律法规，积极探索新形式下土地整理复垦项目建设的方式方法，加强对项目建设工作的领导和宣传，优化工作思路，加快项目建设实施步伐，主要做好以下五个方面的工作：

1、强化宣传，规范管理，为土地整理复垦项目建设工作营造良好的氛围。今年以来，我县认真组织开展了国土资源管理各类法律法规宣传教育，围绕“农村土地整治万里行” 活动，抓住6.25全国土地日等有利时机，突出土地整理复垦项目建设工作这个国土资源管理工作的重点领域，宣传内容涉及土地整理复垦项目规划选址、项目实施管理、权属管理及土地整理复垦项目管护措施等内容，通过强化宣传进一步明确各级组织和群众在土地整理项目建设中的权利和义务，克服个别群众的错误认识和思想疑虑，规范土地整理复垦项目实施行为，为土地整理复垦项目建设营造良好的氛围。

2、加强领导、组建机构，为土地整理复垦工作开展提供组织保障。为了切实加强对土地整理复垦项目工作的组织领导，协调项目实施中的重大问题，确保土地整理项目建设决策明主化、制度坚持经常化、按照国家投资土地开发整理项目实施管理办法要求，县政府及组建在成立了专门的土地整理项目实施工作机构，全面负责项目建设的决策和协调工作。同时，项目区所在乡镇也成立了项目实施管理的相关机构，配合县国土资源局开展土地整理复垦项目土地权属调整、项目区内农户搬迁及整理后土地分配等工作。通过加强领导各组建机构，确保了土地整理复垦项目建设工作分级负责、共同抓落实的良好局面。

3、规范程序，严格执行土地开发整理项目建设法律法规，确保土地整理项目建设依法有序开展。在土地整理项目建设中，我们认真执行《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及《土地开发整理项目若干意见》，严格落实土地开发整理项目建设公告制、法人制、招投标制、合同制和监理制等各项制度，规范土地整理项目资金管理，做到土地整理项目资金管理专款专用。并结合项目实际研究制定了项目建设实施方案，从建立项目组织机构、项目宣传、招投标、项目实施保证措施等方面进行了详细的规定。在项目实施前，县国土资源局始终坚持做到公告制度，在项目实施区域内张贴公告，将项目名称、建设规模，新增耕地面积及项目投资情况进行公告，广泛接受社会对土地整理复垦项目的监督。同时，认真落实项目建设施工招投标制度，将土地整理复垦项目建设施工全部进行公开招投标，通过公开竞标择优确定项目建设施工单位；在工程质量管理上认真落实项目监理制度，委托专业监理单位对土地整理项目建设进度、质量和资金进行全程监督管理；在项目资金拨付上，严格执行“先报后审再批用”的原则，由施工单位提出工程款拨付申请，报项目监理按完成工程量、工程质量等进行审核，再由监理单位报县局项目分管领导审查属实后，由项目法人进行审批。通过层层审核把关，确保了项目资金专款专用，并切实体现了按项目进度拨付工程施工费的项目资金管理制度。

4、加强土地整理复垦项目档案资料管理，为土地整理复垦项目竣工验收筑牢基础。在项目实施中，我们对项目档案管理高度重视。对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档，并指派专人专柜管理。收集和整理好的资料主要：一是项目立项报告、项目可行性研究报告、项目初设报告、开工文件等批准文件；二是项目监理、招（投）标文件、施工资料；三是反映项目建设资金信用的文件材料；四是反映项目工程质量、进度、资金使用控制情况的文件材料；五是反映对项目建设资金使用情况进行稽查、审计等情况的文件材料；六是按照项目工程实际情况绘制的图纸。通过加强土地整理复垦项目档案资料管理来客观反映土地整理项目建设的全过程。

5、加强项目实施政建设，落实土地整理项目建设安全生产制。土地整理复垦项目是由国家无偿投入资金，由国土部门组织实施的一项惠民工程，项目建设实施直接关系到广大群众的利益。为了做好土地整理复垦项目建设中廉政建设，保护国土资源管理干部，在项目实施中我们认真贯彻执行《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》，加强对干部和施工单位管理教育。一是县局党组将土地整理复垦项目建设实施纳入党风廉政建设工作，对土地整理复垦项目建设从招投标、项目建设施工到竣工验收各个阶段均提出了明确廉政要求，县局纪检组加大对土地整理项目建设各个环节的监督管理；二是县国土局项目办股级以上干部与县局党组签订廉政承诺书，明确承诺在土地整理项目建设中加强对自己、家属及身边工作人员的管理，杜绝有碍项目实施的不正当行为发生，确保项目办工作人员清清白白开展工作；三是县国土局与项目施工单位、监理单位签订土地整理复垦项目建设实施廉政责任书，进一步明确了双方在土地整理项目建设实施中的廉政责任和义务；四是设立土地整理项目标识牌，在土地整理项目标识牌上公布了项目建设实施监督举报电话，广泛接受全社会对土地整理项目建设的监督。五是加强项目建设实施安全生产管理和教育，切实树立“安全第一”的思想，与施工单位签订了安全生产协议书，进一步明确了项目安全生产责任。近三年来我局在各个土地整理项目建设实施中未发生任何不安全事故。

三、存在的问题及今后工作打算

回顾一年来我县土地整理项目建设工作，我们认为土地整理项目建设在市国土资源局的正确领导和大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，在项目区所在乡镇政府的紧密配合下，县国土资源局将土地整理复垦项目建设纳入到国土资源管理工作的重要日程，通过加强领导、合理安排、依法开展了土地整理复垦项目实施工作，项目建设总体进展比较顺利，按期完成了项目建设的各项工作任务，并顺利通过了市级竣工验收。但是，在项目实施中因主客观方面的原因，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：一是项目实施后期管护工作比较困难，项目实施后个别群众往往顾及个人及眼前利益，对土地整理项目区内地埂、生产道路等设施不爱护，擅自破坏地边埂，占用、侵蚀田间及生产道路路面，拉运路面砂石的行为时有发生；二是今年以来受天气影响，由于降雨较多给我局组织实施今年面临竣工验收的土地整理项目带来了一定的不利因素，各项目区内新修地埂、田间及生产道路均有不同程度的损坏。三是信息报送存在欠账；四是项目区内个别地段老庄基复垦还不到位。

对上述存在的问题，我们将认真研究解决，整改落实到位。通过进一步强化宣传，加强信息报送工作，研究制订相关措施，提高广大群众对土地整理工作的认识，并结合土地执法巡察等日常性工作加强对土地整理复垦项目区内耕地及设施保护工作力度；结合土地整治规划编制工作，按照科学发展观的要求，加强对规划编制工作的领导，加强规划调研、因地制宜、突出前瞻性，进行合理选址，避免今后项目实施中变更的问题。同时，加强对项目区内水毁工程的修复，确保发挥土地整理复垦项目的效益，将土地整理复垦项目建设这项惠民工程推向更高层次。

妥否，请指示。

二〇一一年十一月十七日

主题词：国土资源

项目建设

工作总结

报告 灵台县国土资源局

11.土地整理项目投资协议 篇十一

关键词：对标；管理；标准规范；土地整理

邵阳市河伯基地单元金称市项目区烟田综合整治工程在湖南省烟草专卖局和邵阳市烟草专卖局党组的领导大力支持下，紧紧围绕市局的工作部署，开拓进取，扎实工作，圆满完成2108亩土地整理项目工作。邵阳市烟草局在现代烟草农业建设土地整理工作中，抢抓机遇，创新机制，加强保障，明确任务，狠抓落实，形成合力，全面推进，做活文章，取得了良好的效果，实现了烟农、企业、政府的三方共赢，为地方经济社会发展提供了强有力的保障，走出了一条烟田土地整理工作的特色路子，同时也为今后项目区烟田土地整治工作树立了标杆。

金称市项目区烟田土地整理项目面积大，任务重，时间紧，邵阳市局结合实际，突出特色，稳步实施对标管理，通过抓好组织领导、规划设计、宣传发动、制度落实、耕地质量的“组合拳”，落实各项对标管理措施，努力实现对标指标。其特点主要表现在：

一、抓组织领导，明确工作目标，细化工作任务

邵阳市烟草局党组高度重视金称市项目区烟田综合整治项目，与邵阳县人民政府共同成立了邵阳县现代烟草农业金称市单元建设指挥部，从规划、农业、水利、农开办等相关单位抽调一批懂业务的技术人员，科学编制项目可行性论证，测绘现状图、规划图，准备立项资料和做好项目实施的技术指导及监督管理工作。集中人力、物力、财力，充分运用行政、经济、法律、科技等多种手段，形成领导重视、部门配合、群众支持、上下联动的良好工作格局，为烟田土地整理项目申报和实施提供强有力的后盾。项目实施时，又要与项目所在地乡镇签订责任书，实行目标管理考核，保证项目顺利实施。

二、抓规划设计，突出特色，因地制宜的实施项目

为了规划好、设计好、实施好此项目，我们采取三步走的方式进行规划设计。即：第一步在规划编制之前，开展大规模的烟田土地资源摸底调查工作，利用土地资源详查成果、土地变更调查等资料，调查核实土地的情况，在此基础上，通过科学评估，对烟田土地资源综合整理的可行性进行进一步论证，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；第二步在规划编制时，做到突出“两个重点”实现“三个结合”，即重点整理大规模连片土地，重点整理群众多年关注的土地。坚持做到烟田土地整理与建设社会主义新农村相结合，与发展现代烟草农业和建立农业高科技示范园相结合，与扶贫助困、农民脱贫致富相结合，与村庄和集镇规划、烟水烟路布局设计、育苗烘烤工场等相关规划相配合协调。第三步在项目立项时，邀请省烟基办和勘察设计单位参加,组织农业、水利、交通、环保、林业专家、学者和所在地乡镇人民政府的相关人员进行论证，通过反复实地踏勘，对项目区的自然条件、生态环境、耕地潜力、群众参与意愿等进行综合分析评定，做到集思广益。

三、抓宣传发动，积极协调矛盾，营造良好的施工环境

为取得了农户的理解和支持，打消群众疑虑，提高群众对烟田土地整理利国利民的认识，规划设计方案草案出台后，县烟草局会同金称市镇政府，通过给群众一封信、张贴公告、媒体宣传、分村分组召开村民座谈会等形式广泛征求意见，如实分析土地整理项目的长期之利和短期之忧。烟田整理项目涉及的利益面较广、矛盾点较多，如树木、果苗、坟墓、池塘等的迁移和改造，需要给予农户一定的补偿。为解决这些现实矛盾，保护烟农正当合法权益，项目建设涉及到的青苗补偿、迁坟、后期土壤肥力补偿等由烟草部门按规定给予补偿,以保证规划设计科学、合理、利于长远发展，符合群众意愿，积极争取当地群众理解支持，为烟田土地整理项目的实施营造良好的环境,既要考虑综合整治土地的公开透明性，又要综合考虑社会、经济、生态效益，还保护了人民群众的合法权益。

四、抓制度落实，精心施工，努力提高施工质量

质量是工程的生命，更是一个行业的生命，事关人民群众的合法权益。在项目实施中认真落实“项目五制”要求，保证项目实施质量。即：项目公告制，市局依据烟田土地整理项目设计和预算，编制项目实施方案，拟定项目公告，采取设立项目标牌，公开张贴、广播、电视、短信息发布等形式，对项目招标、规划设计、实施方案及权属管理等各个方面的事宜进行公告，及时答复项目区各受益主体和社会关注公众提出的有关问题及反映的情况；项目责任制，明确金称市镇政府为项目主体责任单位，及时解决项目实施过程中的各种困难和问题，妥善处理好村、组、户之间的有关权益矛盾，理顺外部的各种关系；工程招标制，市局委托专业招标代理机构向社会公开招标，对投标单位及投标文件进行评审，择优选择有资质、重信誉、守信用、具有丰富实践经验队伍进行实施；工程监理制，在组织实施过程中，聘请有资质的监理公司委派２名以上的监理人员，对工程建设的投资、建设工期和工程质量实施全程监控。严格现场管理，对每一项施工内容都要全程监管，每个具体工程都要由监理人员把关并签字认可。从烟田土地整理项目实施领导小组成员单位抽调多名业务骨干，长期驻守在工地，负责施工放样、测量、协调与监督等，现场指导项目的施实。同时还邀请项目所在地乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民对施工质量时行监督，严把工程质量关，确保开发整理的耕地的耕作层、平整度、灌排水条件、道路及生态保护措施等全部符合有关标准；合同管理制，市局根据委托事项，与测绘单位、设计单位、招标代理机构、施工单位、监理单位分别签订合同，明确双方的权、责、利。除此之外，在项目完成后，项目所在地乡镇人民政府和农业、水利等方面的技术人员及村民代表，根据项目设计要求，对工程进行自验，除了要验收地块质量外，还根据图、表、面积进行三对照，现场踏勘，然后出具验收意见。验收不合格的，责令工程施工单位进行返工或返修，直至通过验收。

五、抓耕地质量关，保护生态环境，保障烟粮安全

土地整理不能只偏重于以增加耕地数量，补充非农建设占用的耕地为目标，对土地质量、生态环境和农村综合发展要综合考虑。烟田土地整理过程是对现有土地利用格局的改变,整理不当将破坏生物多样性,降低烟田土地的生产能力,影响烟田土地资源的可持续利用。因此项目区开工前，市局出台了《高标准烟田土地整理工程施工方案》和《烟田土地整理后土壤肥力修复方案》等保护制度，采用测量放线、熟土堆积、田地整平、熟土覆盖、田面翻犁、土垡耙细的工序组织机械施工，使田地改大、平整、成方。方案明确规定先完全剥离表土熟土层，再进行推平施工，然后再将熟土层还原回填，最大限度的减少对原有耕作层的破坏，确保改后的耕地台面平整，打埂规范，熟土层保留较好，达到改形、提质，形成保水、保土、保肥的“三保地”，提高耕地的综合生产能力。对于部分耕地质量存在下降的现象，实施“沃土工程”。采取多施农家肥、稻草覆盖和冬种绿肥的方法，改善土壤结构，培肥地力。通过这些保护性措施整理出来的耕地当年即可投产，部分耕地为中低产田，整理后的增产潜力更大。通过建立土地整理保护制度不仅能高质量补充耕地，提高耕地质量，还保障烟粮安全，增加了农民收入。

12.土地整理项目投资协议 篇十二

1 中阳县区域土地资源开发概况

中阳县地处黄土高原, 地势自东向西北倾斜, 除南川河和暖泉河谷区外, 海拔均过1 000 m。东部自北而南排列着起云山、天顶山、上顶山及八道军山, 地面零星覆盖薄层黄土, 形成土石山地貌;西部黄土广泛分布, 经长期切割形成黄土梁峁沟壑区;中部南川河谷地较为平坦, 形成宽谷地貌。

1) 项目区主要为沟道和沟坡地形, 沟道的沟底南高北低。主沟比降小, 各支沟比降大。沟道两侧为沟坡, 平均坡度在13°~45°之间。项目区地貌类型属剥蚀堆积形成之地貌, 地表主要被上更新统的黄土覆盖。

2) 项目区为黄土丘陵松散岩层空隙水区, 地下水渗到下覆地层灰岩及变质岩之后漏失, 局部地区下渗到下覆地层砂页岩之后沿岩层沟谷运动排泄于地表, 但日水量仅为几担或几十担, 地下水径流模数0.83~2 L/s·km2, 面积222 km2。

3) 项目区在土石山区与黄土丘陵沟壑区的交错地带, 植被以灌木为主, 陡峭石质山地侧柏较多, 并有旺盛的苔草和羊毛草等, 覆盖率为60%左右。区内有大量人工栽植的苗圃, 主要有杉、桦、杨、松、柏等树林。

4) 项目区适宜种植的农作物主要有谷子、玉米、高粱及马铃薯等, 但当地农民近年普遍种植产量较高的玉米。由于气候原因, 一般项目区只能种植玉米一茬, 复种指数1.0。

5) 项目区自然灾害因素主要有旱灾和霜冻, 旱灾尤为严重, 每年春季播种期间降雨稀少, 经常导致作物发芽期推迟, 生长缓慢。

2 土地开发整理中的效益分析

2.1 社会效益分析

1) 随着生产力的发展, 城市化进程的加快, 城乡用地矛盾日益突出, 以增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地开发就成为解决农民增收的一项重要措施。就土地开发资金的来源、流向和开发后土地利用的经营、管理和组织要求上看, 土地开发本身就是缩小城乡差别, 促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。土地开发最大的受益者是项目区的广大农民, 因此得到了广大农民的大力拥护和支持[2]。

2) 土地开发加快了社会主义新农村建设步伐, 促进了农业现代化建设, 改善了农村生态环境, 促进了农村精神文明建设和农民文化素质的提高, 有利于农村社会的长治久安和全面发展。通过项目的实施, 推进社会主义新农村建设, 加快农村经济社会发展, 保护耕地, 有利于更好地维护农民群众的合法权益, 缓解农村的社会矛盾, 减少农村不稳定因素, 为构建和谐社会打下坚实基础。

3) 改善农业生产条件, 增加居民收入。通过土地开发, 建立起畅通、互联的道路网络, 极大地改善项目区农业生产条件, 提高农业生产效率。完善的农业生产设施, 便于生产结构的调整, 降低农业生产风险, 从而保证农业生产的稳定发展, 促进农业的可持续增长和农村经济可持续发展。

4) 项目的实施有利于促进劳力、资金、技术的合理流动, 可以充分吸引农村闲散劳力参与土地开发, 带动建筑、建材、交通运输、化工、种子等相关行业的发展。

5) 发挥较强的示范作用。该项目将完善项目区交通设施等, 提高农民的劳动生产率, 使广大农民群体感受到土地开发是一项利国利民的事业, 是一项为老百姓办实事的事业, 有利于增进广大农民对土地开发工作的支持和理解, 从而进一步推动土地开发工作的全面开展。

2.2 生态效益分析

通过土地平整、田间道路、排洪沟等工程的建设, 将起到美化环境、保持水土、涵养水源的作用, 有利于居住环境的改善[3], 使项目区的生态环境和农田小气候得到很大程度的改善, 耕地抗灾能力得到实质性的增强。项目区的资源配置效率将得以较大的提高, 项目区内作物常年轮作换茬生长, 地表常绿, 增加土地生态功能, 使土壤侵蚀减至最低限度, 构建一个良好的农田生态环境系统。

2.3 经济效益分析

土地开发项目虽然是一项造福于民的公益性事业, 同时也是一种经济行为。按照经济学的角度, 土地开发也应该有它自身的投入和产出。所以该项目的实施, 带来社会效益和生态效益的同时, 也产生了经济效益。

2.3.1 效益计算

项目实施后, 可净增耕地面积96.66 hm2, 根据目前项目区种植结构, 结合现在市场需求, 设计实施后, 项目区主要作物为玉米和谷子。

该项目实施后, 该项目年均增149.51万元。耕地经营管理的直接经济效益会有较为显著的提高。同时, 项目区土地开发将建立良好的高效生态农业系统, 采用作物良种和先进的经营管理技术和模式, 并以此为契机, 调整项目区所在乡镇的农业结构和经济结构, 提高农民的收入水平[4]。

2.3.2 静态评价指标

1) 静态投资回报率=149.51/2 197.7×100%=6.83%。经过土地整理后, 该项目年均增收149.51万元。耕地经营管理的直接经济效益会有较为显著的提高。同时, 项目区土地开发整理将建立良好的高效生态农业系统, 采用作物良种和先进的经营管理技术和模式, 并以此为契机, 调整项目区所在乡镇的农业结构和经济结构, 提高农民的收入水平, 促进地方经济的持续发展。

2) 静态投资回收期

式中:T为静态投资回收期;K为项目总投资;D为生产期正常年增加的收益。

该项目工程投资为2 197.7万元, 正常生产期间项目区年均增加产值149.51万元, 静态投资回收期为15年, 年投资回报率为6.83%。另外, 如果考虑到项目实施后, 实施良种良法的直接经济收益和因此带来的经济结构调整和升级等间接经济效益, 该项目的经济效益将更为可观。

3 结论

综上所述, 中阳县上庄村、福禄峪村土地开发整理项目实施后, 产生的社会效益是巨大的, 生态效益是明显的, 经济效益按农业项目标准也是可行的。不仅能增加耕地面积, 提高耕地质量, 改善当地群众生活条件, 同时对于稳定社会、改善生态环境也发挥着重要作用。达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一, 符合土地开发整理的目标。

参考文献

[1]张可慧, 刘芳圆, 张胜海.基于3S的土地整理生态环境效益评价系统[J].安徽农业科学, 2007 (4) :58-59.

[2]罗文斌.中国土地整理项目绩效评价、影响因素及其改善策略研究[D].杭州:浙江大学, 2011:99-100.

[3]陈光建.土地利用总体规划环境影响评价指标体系研究[D].成都:中国科学院研究生院 (成都生物研究所) , 2006:51-52.