在创建全国卫生城市动员大会上的讲话

在创建全国卫生城市动员大会上的讲话（精选10篇）

1.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇一

在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

3、要广泛宣传，发动群众。新闻媒体要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现我们的创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，让广大市民把创建工作当作一种自觉行动。同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员

2.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇二

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

3.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇三

县委书记 XXX

（2006年5月12日）

同志们：

ＸＸ继1986年成功申报全国历史文化名城和2004年成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县（市）中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山；既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快ＸＸ发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。

4.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇四

（2010年12月xx日）

同志们：

我区于2003年建成“上海市园林城区”。经过8年的大发展，全区绿化事业取得了可喜的成绩，建成区绿化覆盖率达到42%，绿地率达到41%，人均公共绿地面积达到22平方米。为进一步改善生态环境，推进绿化林业持续发展，我区于2010年6月提出创建“全国绿化模范城市”。

经过一段时间的筹备，各项实质性创建工作即将全面启动。下面，我就如何开展好“全国绿化模范城市”创建工作谈三点意见：

一、关于“创模”工作的目标和任务

通过对本区绿化林业现状的梳理，“创模”工作概括地说就是“基础比较扎实，步子仍需加大”。

说“基础比较扎实”，是指区委、区政府高度重视绿化工作，始终坚持把绿化建设作为经济发展、社会进步的重要内容，坚持不懈地建设“绿色宝山、生态宝山”，为“创模”工作奠定了坚实的基础。可以说，目前我区创建“全国绿化模范城市”的条件和时机已经成熟。

说“步子仍需加大”，是指我区“创模”工作还存在许多不足，还需要加快建设步伐。“全国绿化模范城市”评比标准主要包括义务植树、城区绿化、郊区绿化、群众绿化、道路绿化、宣传发动六大方面，共18项指标。我区大部分指标已基本达标或超额完成，尚有“一硬一软”指标未达标。所谓“硬”指标，是指森林覆盖率还相差1.12个百分点，需补建5832亩绿地林地（评比标准要求达到15%，当前森林覆盖率13.88%）。所谓“软”指标，是指市民知晓率和支持率要

分别达到85%、80%。

综上所述，我区创建“全国绿化模范城市”的有利条件和不利因素同在，机遇和挑战并存。只要我们因势利导，花大力气，下真功夫，就一定能够化被动为主动，变不利为有利，把我区的“创模”工作落到实处。

二、关于“创模”工作的时间节点和目标任务

第一阶段：动员准备阶段，时间是2010年8月至12月。

这一阶段的主要任务是做好“创模”工作的动员及前期准备工作。一是召开今天这样一个全区范围的动员大会。在全区范围内拉开“创模”工作的帷幕。二是成立领导机构。目前，我们已经成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、相关单位行政一把手为组员的创建工作联席会议。下一步，要从区建交委、区农委、区发改委、区水务局、区住保局、区财政局等单位抽调骨干人员，成立区联席办，各单位也要成立相应的“创模”工作领导机构。三是制定创建工作方案。全区创建方案已经印发，明确了相关单位的创建任务。区联席办：作为牵头部门，全面负责本次“创模”工作各项考核指标的分解、推进、督查、落实。区农委：全面负责生态公益林建设任务（935亩）。区绿化市容局：全面负责公共绿地建设任务（679.6亩）。区水务局：全面负责河道绿化建设任务（600亩）。宝钢集团：全面负责宝钢厂区绿化建设任务（600亩）。各街镇：全面负责各自辖区内绿化林业建设任务。区新闻办、文广局：全面负责社会宣传工作，提升市民的知晓率和支持率，确保达标。区发改委、区财政局：作为本次“创模”工作的资金保障单位，要在项目立项、资金拨付方面予以积极配合。其他单位：各司其职，按照创建方案全力做好各项工作。

第二阶段：实施推进阶段，时间是2010年12月至2011年9月。

这一阶段是“创模”工作的关键时期。说是10个月的时间，但由于植树造林有明显的季节限制，实则也就今冬明春短短几个月。可以说，时间相当紧张，任务相当紧迫。“创模”工作成效如何，就在这6个月。希望各单位迅速行动起来，抓住当前植树造林的有利时机，早计划，早部署，早落实。今天，在这里也给大家明确几个时间节点：2011年1月，区联席办要召开推进会，检查各主要责任单位是否已敲定建设用地、落实建设资金、明确时间节点；2011年3月，各项建设改造工程、社会宣传工作要全面启动，借“植树节”契机，掀起全区新一轮建绿植绿、爱绿护绿的高潮；2011年7月，各项建设改造工程要全部竣工，为国家林业局来我区进行测绘做好全面准备，确保15%的森林覆盖率。

实施过程中，各单位要根据实际情况，实干巧干。老城区主要在巩固提高、挖潜改造上下功夫；新城区要加大新建绿地的推进力度，尽快出形象、出成果；水务、林业部门要通过增加乔木密度、加植河道绿化等方法，使现有绿地林地纳入森林覆盖率统计范围；同时，各类绿地林地要尽量避免占用耕地，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。

第三阶段：申报验收阶段，时间是2011年9月至12月。

在自查自纠的基础上向市绿化委员会、全国绿化委员会递交验收申请，接受市绿化委员会专家、领导的预评验收。最后接受全国绿化委员会的全面检查验收。

三、关于推进“创模”工作的主要抓手和措施

第一，明确任务，理顺机制，做好各项前期工作。“创模”工作需要全区各部门的通力合作、共同参与，主要的工作原则是条块结合，以块为主。各单位要在区联席办的指导下结合实际情况，因地制宜，制定各自的工作方案，做到“一单位一方案”。今天会议的一项重要议程就是区政府要同各与会单位签订《创建工作责任书》。希望各单位会后根据《责任书》的具体内容，立即着手制定本单位的创建方案，认真对照考核指标，排摸本系统、本辖区绿化现状，梳理哪些指标已符合，哪些指标还需要通过增量建设才能达到，哪些制度需要完善，排出时间节点，只有做到心中有数，工作才能有的放矢。创建“全国绿化模范城市”是一项时间紧、任务重、标准高的工作，来不得半点马虎，不能敷衍了事。今天在这里召开动员会，就是要向大家发出“突击六个月，创建出成果”的动员令，相信通过全区上下共同努力，“创模”工作一定会取得圆满成功。

第二，多管齐下，落实措施，全力推进“创模”工作。“全国绿化模范城市”的创建，不是简单的为创建而创建，而是建设“现代化滨江新区”的内在要求。一方面要做好“理”，梳理整合好本区已有的各类绿化林业资源；另一方面要做好“补”，没有达标的指标要进行补植补绿。在具体工作中要注意“三个重点”：一是巩固提升世博服务保障工作的成果。以创建为契机，加大投入力度，加快建设进度，强化目标责任，确保达标。同时，要注意保护好绿化林业建设成果，防止各类占绿毁绿事件。“全国绿化模范城市”的一条重要评比标准就是“发生占绿毁绿事件，实行一票否决制”。各单位要切实做好各自责任范围内的绿化保护工作，坚决制止任何侵占绿地林地的行为。二是抓好义务植树工作。建立健全农村义务植树制度，开展认建、认养、以资代劳等形式多样的义务植树活动。做好义务植树卡片记载，确保义务植树建卡率、尽责率达标。各街镇的建卡率和尽责率要分别达到95%、90%以上，基本达标的单位要在巩固提高上下功夫，尚未达标的单位要在显著增量上下功夫。三是提高森林覆盖率。加强林业

建设和改造，加大镇政府所在地和村屯绿化建设力度，将“创模”工作同社会主义新农村建设、农村公共基础设施建设结合起来，使“创模”工作有平台，有抓手，有特色。

第三，广泛发动，加强宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。创建“全国绿化模范城市”是一项社会性的系统工程，需要全区上上下下、方方面面的广泛参与。宣传部门要制定详细的宣传方案，集中力量宣传区委、区政府的决心，宣传各项创建举措，宣传广大人民群众的热情，营造“人人参与创建，共享美好生活”的良好氛围，提高全区市民的知晓率、支持率。

5.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇五

2012-06-0

1尊敬的李嘉书记、宁卡市长，各位领导、同志们：

今天, 珠海市委、市政府在这里召开创建全国文明城市动员大会，标志着珠海市文明城市创建又一次站在新起点、开启新征程。这充分体现了珠海市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视,对创建全国文明城市这一光荣目标的不懈追求。多年来，珠海市创建工作始终保持蓬勃向上的良好态势，全市上下群策群力、扎实工作、开拓进取，付出了辛勤劳动，取得了显著成绩。省文明委高度关注珠海市的创建工作，充分肯定珠海市在创建过程中所取得的良好成绩。在此，我谨代表省委宣传部、省文明办对珠海市委、市政府和广大干部群众对创建工作的大力支持、热情参与和辛勤付出表示衷心的感谢！

创建全国文明城市并不是为了拿一块牌子，而是提升城市建设水平的重要载体，是提升市民文明素质的重要抓手，是提升城市形象的重要途径。珠海市创建全国文明城市具有特殊的意义。首先，珠海濒临港澳，地理位置特殊，是展示广东省乃至中国文明形象的重要窗口，文明城市创建是珠海向世界、向全国展示文明形象的重要平台。其次，珠海是中国改革开放最早的城市，是中国特色社会主义建设的重要前沿，文明城市创建既是推动珠海经济社会全面发展、建设幸福珠海的重要抓手，又是提升珠海文明程度和文明形象的重要载体。再次，珠海是珠三角城市群的重要一员，目前深圳、中山、惠州、东莞、广州、江门已经创建全国文明城市成功，珠海创建全国文明城市，有利于加快珠三角文明城市群建设，早日实现珠三角文明一体化。

珠海市经过多年的努力，为创建全国文明城市打下良好的基础。珠海市着力加快转变经济发展方式，推动经济社会实现跨越式发展，为创建文明城市奠定了坚实的物质基础。坚持科学发展，注重人与自然的和谐，注重打造优美的生态环境，为创建文明城市创造了良好的城市环境。大力推进文化强市建设，着力打造海洋文化品牌，不断完善公共文化设施建设，为创建文明城市提供了良好的文化条件。着力加强社会保障和社会管理，提高城市精细化管理水平，促进人与人、人与社会的和谐，为创建文明城市创造了良好的社会环境。相比于很多城市，珠海在很多方面优势明显。珠海一定要增强信心，查缺补漏，扎实工作，不断提升城市的文明程度和市民的文明素质。借此机会，我讲四点意见：

一、发挥优势。珠海要继续坚持“创建为民、创建利民”的工作理念，进一步发挥优势，擦亮亮点，力争把珠海建设成为全国最洁净、最安全、最优美和最幸福的文明城市。一是要发挥科学发展的优势。要充分利用后发优势，避免“村村点火、镇镇冒烟”，始终坚持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步实施和同步发展，以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律，社会管理体制改革为抓手，大力推进交通、产业、城市三大格局建设，实现经济、政府、社会、生态的多型并转，奠定走科学发展新路的基础。今年4月，中央政治局委员、省委书记汪洋同志再次充分肯定了珠海科学发展所取得的成就。珠海在实现经济又好又快发展的同时，要注重同步推进民生改善，在医疗卫生、教育、社会保障等民生方面加大投入，让广大市民共享改革发展的成果。二是要发挥生态环境优势。要始终坚持生态优先的发展原则，在全市范围内大力开展声势浩大的环境品牌升级行动，重点突出清污、治乱、疏堵、消烟、除尘、降噪、纠违、增绿、添彩等九大环节，营造洁净、顺畅、宁静、优美的城市环境。在推动经济快速发展的同时，要守住蓝天白云青山绿水的底线，塑造了山海相拥、陆岛相望的城市风貌。三是要发挥社会建设的创新优势。要着力探索社会管理体制改革的新路子，加强城乡社区建设，提升社会自我管理和服务功能。要建立三级分层管理体系，以村居民主自治为核心，推动服务重心下移、工作人员下沉，提升广大市民对城市管理的参与度，逐步形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会管理新机制。

二、着力提升。要针对去年测评中暴露出来的问题进行自查自纠，扬长避短，查缺补漏，加强整改，继续实施“净、畅、宁、美”工程，进一步提升城市文明程度、文明形象。一是要着力净化城市环境，提升生态环境。要大力推进城乡清洁工程，动员广大市民积极参加环境清洁劳动，清除集贸市场、城中村和城乡结合部的卫生死角，共同营造整洁优美的城乡环境。二是要狠抓城市管理，提升城市秩序。要加快推进城市管理体制改革，推行城市管理综合执法，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式，推动城市管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。要大力发展立体交通网络，治理交通堵塞问题。要从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，集中开展文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境、文化市场、互联网管理等重点领域的专项整治。特别是要加强对口岸、车站、市场等区域的整治和管理，建立规范有序的社会秩序。三是要加强市民文明行为培养，提升城市公共文明指数。要以全国文明城市创建为契机，大力提高广大市民的文明素质。广泛加强公共文明行为规范教育，增强人们公共卫生、公共秩序、公共安全意识，彻底消除人们在公共场所乱扔、乱吐和大声喧哗等不文明行为。要加强文明礼仪教育，强化市民的礼仪礼貌意识，引导市民在人际交往和社会生活中注重和谐友好、互帮互助、互谅互让。加强文明交通意识教育，开展文明交通劝导活动，教育市民在出行过程中遵章守纪，规范市民的出行行为。加强慈善意识教育，弘扬慈善精神，开展形式多样的关爱行动，关心和帮助各种需要帮助的人群。特别要强调的是志愿服务工作和未成年人思想道德教育工作，中央文明办对这两项工作高度重视，必须严格按照中央文明办的要求，理顺工作关系，建立良好的工作机制。要大力普及志愿理念，弘扬志愿精神，理顺志愿服务工作关系，开展社区志愿服务等多种形式的志愿服务活动。要加强未成年人思想道德教育，开展未成年人心理健康教育咨询和辅导活动，净化社会环境，促进未成人健康成长。

三、打造品牌。创建全国文明城市强手如林，竞争激烈。一个城市要想脱颖而出，就必须形成自己的特色，打造工作品牌。珠海在多年的创建过程中，形成了生态、文化、思想道德建设等品牌，在今后工作中要继续打好这些牌，使特色更特，品牌更响。一是继续打造生态品牌。要致力于营造绿色环境，倡导森林围城，建设林荫大道，实施公园化战略。要大力发展循环经济，调整产业结构、能源结构和生产力布局，合理开发利用自然资源。要推广清洁生产、节能降耗等新技术，实行“低开采、高利用、低排放”，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度，实现经济发展与生态环境效益相统一。要培育人们自觉的生态意识和生态行为，提倡过简单的生活、绿色的生活、环保的生活，让人们在衣食住行等日常生活中体现环保意识和行为。二是继续打造文化品牌。要大力挖掘航天文化等富有时代特征的现代文化，将航展从商业活动向旅游、文化拓展延伸，普及航天知识，开发航天主题公园，打造航天文化精品。要注重挖掘、开发、保护海岛、古镇、古村落、名人故居等历史人文资源和非物质文化遗产，打造珠海历史文化品牌。要大力开展文化大讲堂、元宵民间艺术大巡游等活动，打造文化活动品牌。要继承城市历史文脉，围绕人文资源定位城市建设风格，设计城市建筑景观，加强城市道路、广场、特色建筑物的艺术设计，打造城市建筑文化品牌。三是突出思想道德建设品牌。要以义工和社工志愿服务活动为载体，推动学雷锋活动常态化。要大力倡导志愿服务精神，通过领导干部带头参与志愿服务，动员社会各界和市民群众积极主动地支持、参与志愿服务。要推动珠海公益奖评选常态化发展，大力发展公益慈善事业。

四、建立机制。创建全国文明城市工作有9大测评项止、36项测评指标和126条测评内容，靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，必须党政一把手亲自抓，调动全市的力量，建立并完善一系列的领导管理机制和工作运行机制，使创建工作逐步走上领导负责、部门协作、上下同心、严格制约、有效推进的良性循环。一是要开展城市文明程度测评。要借鉴广州、佛山等地的做法，每季度开展一次城市文明程度测评，将测评结果向社会公布，按分数高低进行排名，并建立奖罚制度。要每季度召开一次文明城市点评会，针

对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。二是要建立“文明联动”机制。要针对《全国文明城市测评体系》中的九大项目，由每位市领导牵头负责一个项目，着力解决职能交叉、部门推诿的重点难点问题。要把创建任务分解到单位和个人，明确责任，充分调动各级各部门参与文明城市创建的积极性。三是要完善社情民意表达机制。要推行“市民月”、市民文明巡访、听证会、市民热线电话等行之有效的做法，畅通群众来信来访、新闻监督、网上信息等社情民意调查渠道，建立起快速受理、快速办理的机制。

6.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇六

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

7.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇七

张茂才

同志们：

今天我们召开这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，目的就是要通过表彰先进，发扬成绩，总结经验，明确任务，进一步动员全市人民以更加饱满的热情，更加过硬的措施，更加扎实的工作，奋力夺取争创全国文明城市的最后胜利。借此机会，我着重强调三点意见。

一、提高认识，切实增强创建全国文明城市工作的责任感

近年来，以创建文明城市为重点的“五市创建”工作一直是市委、市政府坚定不移、始终紧紧抓在手上的中心工作。特别是在今年4月16日创建全国文明城市动员大会之后，全市上下立即行动起来，周密部署，精心安排，明确责任，狠抓落实，使全市文明城市创建呈现出齐抓共创、整体推进的良好态势。市创建领导组以及各创建工作小组严格标准，狠抓督查，协调配合，整体推进，充分发挥了创建工作的领导责任；各责任单位明确职责，落实措施，各司其职，充分发挥了创建工作的主体责任；市人大代表、政协委员深入创建一线，调研、视察、检查、指导，推动了创建工作向纵深发展；新闻媒体加大宣传力度，创新宣传形式，形成了集中、强大的舆论宣传态势；广大群众积极支持、踊跃参与，在全市形成了“人人动手，全民创建”的热潮。特别是城区区委、区政府把创建工作作为全区工作的首要任务，加大投入，强化措施，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，推进全区的创建工作取得明显成效。今天受到表彰的先进集体和个人就是在全市创建活动中涌现出来的杰出代表。在此，我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，尽管我们有扎实的工作基础，良好的创建态势，但因为建市时间短，城市基础设施不够完善，历史欠账多等因素，对照创建全国文明城市的考核指标，我们切实还存在不小的差距。

特别是当前，我们即将迎来省里和中央对创建全国文明城市的两次大考，这是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强城市的竞争，能否保持全国文明城市先进市荣誉，进而实现全国文明城市创建目标，是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要把文明城市创建作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的具体实践，作为推动城市现代化的重要载体来抓，努力通过创建活动，为我们打造城市品牌、塑造城市形象、增强城市综合竞争力创造条件，以高度的政治责任感和对全市人民高度负责的精

神，紧紧咬住创建目标不放松，坚持创建标准不降低，攻坚克难，顽强拼搏，努力把创建文明城市工作推向一个新水平。

二、突出重点，努力提升文明城市创建整体水平

当前，在全面落实晓峰部长安排部署的基础上，要突出工作重点，抓住主要矛盾，主攻薄弱环节，着重打好三个方面的攻坚战：

一要打好迎接测评检查各项准备工作攻坚战。《全国文明城市测评体系》结构庞大，指标繁多，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，涉及到全市各个系统、各个部门以及社会生活等方方面面。测评内容，包括材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方式，哪一种方式都是对全面工作不同角度的检查测评，工作稍有不慎，一个方面、一个环节、一个指标的落后，都可能导致整体水平的下降，就可能被远远地甩在后面。因此，我们一定要精心安排，周密部署，无论哪个部门、哪项指标、哪个环节都不能拉下，每项工作都要精益求精、力求最好。要严格对照测评方式的要求，全面检查，强化整改，巩固A类指标，提升B类指标，消灭C类指标，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人，确保各个考察点都能顺利通过考核。总之一个目标，就是要通过精心组织，在迎接全国文明城市的考核验收中做到万无一失、务求必胜。二要打好巩固薄弱环节攻坚战。客观来讲，经过这一阶段的创建实践，对照这次检查验收的标准，我们的工作确实还存在着一些薄弱环节，比如：一些硬件设施还不达标，新旧城区都存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如电话亭、垃圾箱、报栏等也不同程度地存在破损脏乱、有碍观瞻的现象；市区内违章搭建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部，环境卫生还没有根本改观等。特别是软环境建设方面,不文明行为、不文明现象还时有发生。态度决定力度、细节决定成败，在迎接检查验收的冲刺阶段，我们要针对这些不足和问题，制定针对性措施，一项一项抓落实，一条一条严整改，一分一分抓提升。各责任单位都要创新工作思路，研究过硬对策，及时查漏补缺，确保通过扎实过细的工作，不让一个疏忽、一个漏洞拉了我们的后腿。三要打好舆论宣传攻坚战。创建全国文明城市，需要广泛动员，形成共识，全民行动，共同参与。为此，搞好舆论宣传，造成强大声势意义重大。各新闻媒体要发扬优良传统，创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律。从现在开始，要集中时间和精力，全力搞好争创全国文明城市宣传活动，为文明城市创建升温造势、提供舆论引导，既要通过不同的宣传形式，进一步扩大创建活动的覆盖面和影响力，又要发挥好新闻单位的舆论监督作用，宣传创建典型，反映创建成果，曝光创建问题，督促整改落实。各部门、各行业和工、青、妇等群团组织也要结

合自身实际，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，在全市营造时刻能听见创建声音，到处能看到创建身影的浓厚氛围。

三、加强领导，圆满完成各项创建任务

8.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇八

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市创建全国文明城市和创建国家卫生城市“双创”活劢劢员大会，目的是全面部署“双创”工作，劢员全市上下迅速行劢起来，以临战的姿态、扎实的丼措，奋力推迚“双创”工作叏得实效，铮亮“古城福泉”品牌，提升福泉城市品位，促迚福泉经济社会全面、协调、可持续収展。

刚才，汪华同志、李毅同志分别对创文、创卫工作作了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就“双创”工作我讱三个方面的意见：

一、把准精髓、掌握要丿，凝聚起“双创”的强大共识 全国文明城市和国家卫生城市是一个城市的无尚荣誉，是反映城市综吅实力和整体水平的重要标尺。对二福泉来说，经过几代人的劤力，全市经济社会収展有了丰厚积淀，各项工作在全州、全省排位靠前，但我市城市文明程度和健庩环境离全国文明

城市和国家卫生城市还有差距，不转型升级和人民群众期盼尚有距离。市委、市政府审时度労，在市第五次党代会和市六届人大一次会议上明确提出了“双创”活劢目标，就是为了加快转型升级、提升古城形象、推迚収展成果由人民共享。

第一，开展“双创”是提升福泉城市自信的急亊。弼今的时代，通讯信息技术的収展、交通基础讴施的建讴，时空距离越来越短，硬件的比拼形労越来越弱化，竞争越来倾向二软实力，叏决二软环境，城市的品牌效应和文明程度将成为最重要的城市资产，未来将収挥着至关重要的作用。全国文明城市和国家卫生城市的荣誉将是软实力的最强体现，是软环境的最佳见证。过去，较多的福泉人到都匀、贵阳甚至是麻江购房，究其原因，在很大程度上是基二对福泉城市収展缺少自信。虽然通过这一两年的劤力，我市在“古城福泉”建讴上叏得了一定成效，但是要让市民重拾城市自信，我们还有很多的路要走，有很多的工作要干。开展“双创”工作，要求各项指标协调収展、高度和谐，最织打造的是文明、诚信、健庩収展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境、优美的自然生态，让城市宜居、宜业、宜学、宜游。福泉是历叱文化名城，开展“双创”工作，我们比其他仸何地方都有必要、都有需要。

开展 “双创”对福泉来说，丌仅仅是锦上添花，还是众望所弻。承接古代文明、铸造现代文明，我们注定责无旁贷！开展“双创”是市委、政府反复研究、多次调研后的正确决策，丌是哗众叏宠、谋求政绩，是我们践行“两学一做”、推迚“五个福泉”建讴的具体要求。这是一个拿牌子的过程，但丌单纯是拿牌子，“双创”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中夬的标准，按照最理想、最科学的要求推迚文明健庩建讴，就是丌拿牌子，这项工作我们也要干，而丏要坚持丌懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这两块牌子，这既是对我们文明卫生建讴成果的证明，也是我们推迚文明卫生建讴心志的坚持。我们的创建工作实际上早就开始了，我们乀前做了很多劤力，我们“双创”成功，收获的丌仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。“双创”工作将会让福泉的形象、収展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都得到质的跃升。

第事，开展“双创”是推迚福泉转型升级的大亊。城市是一个地区形象的直观体现，是对外开放的无形资产和独特名片。一个城市有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富。随着外向型经济的迅猛収展，各地

无丌刻意塑造良好的城市形象，竞相营造优良的収展环境，强力推迚对外开放。在外界讲多人心目中，福泉是一座工业城市、资源型城市，从投资者的角度看，谁都丌愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资収展。近年来，市委、市政府始织紧扣“转型提质增效”収展主题，立足建讴“黔中转型升级示范区”収展定位，在巩固工业収展优労的同时，注重改发福泉单一的“工业城市”传统形象。我们所争创的这张两名片的含金量是丼丐公认的、是収轫二自然的，不我们的形象树立和招商引资方方面面，都有着强劲的推劢作用。“双创”活劢就是倒逼我们在转型升级上加快迚度，鞭策我们在城市形象转发工作上等丌起、慢丌得。全国文明城市和国家卫生城市的指标讴置，集中反映了转型収展内在要求和促迚社会和谐的价值叏向。“双创”活劢，就要求我们按照测评体系，紧紧围绕人不人、人不社会、人不自然和谐相处的目标，致力二为人民群众创造美好的物质生活和精神生活，把科学収展、社会和谐落实到每一个决策和每一项工作中，落实到经济収展和城市建讴的每一个环节上，落实到社会管理和社会生活的方方面面。福泉转型収展需要“双创”、福泉的未来需要“双创”、福泉的人民需要“双创”！“创”丌能疑、绝丌可退！“劲”只可鼓，绝丌可

泄！福泉这些年的収展，我们创造了较多奇迹、积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、収劢了群众，我们有信心、有能力把这件大亊办好。

第三，开展“双创”是铮亮“古城福泉”牌子的要亊。我们出资、用智、使力、费劲打造“古城福泉”，推劢全市以旅游为龙央的第三产业快速収展，就弼前来看，硬件建讴有了成效，但软件质量尚有距离。全国文明城市和国家卫生城市测评体系强调，要着力营造庪洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、觃范守信的市场环境、健庩向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续収展的生态环境。开展“双创”活劢就是迚一步觃范城市“硬件”配套和“软件”升级。有利二通过提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、创新精神、文化収展等因子，全面增强“古城福泉”城市功能和综吅竞争力；就是要弘扬人文精神、提升収展理念，在収展创新型经济、建讴创新型城市的迚程中，让现代文明的基因和健庩生产生活的理念迅速渗透到社会生活的各个方面；就是要迚一步增强城市综吅实力，完善城市基础讴施，提升社会管理水平，彰显历叱文化名城的城市特质，加快“太极养生·古城福泉”建讴迚程，切实提高城市的知名度和美誉度，增强“古城福泉”的吸引力和竞争力。

第四，开展“双创”是推迚人民共享収展成果的好亊。随着经济的収展，人们的生活质量和文明程度丌断提高，精神文化和环境质量需求日益增长。我们开展“双创”活劢，丌是上级下达的目标仸务，而是市委、市政府立足福泉实际，从全市群众的愿望出収，为了让城市更文明、健庩，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，激収人们热爱福泉、建讴福泉的热情的一项重要丼措。开展“双创”活劢既是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，更是全市 33 万人民的民生期盼和民生福祉。为此，开展“双创”活劢，务必坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民、创建提升人民的理念，切实提高市民的健庩意识、生活品质、文化素养、道德水准和迚叏精神，增强市民的并福感、舒适感和弻宿感。

事、把握关键、突出重点，汇聚起“双创”的强劲共为 “双创”活劢，内容多、涉及面广。创建工作丌仅时间紧迫，而丏仸务繁重。弼然，面对“双创”，决心坚定、信心满满，这些都是必要的。但决丌能自负，认为我们“双创”有了好基础，具备好条件，轻而易丼；决丌能自欺，认为有的东西修修补补、造造档案、做做形式，就可以过关；更丌能自流，问题丌找、差距丌摆，问题找

出来也丌认领、丌过问、丌重规、丌行劢，这些都决丌允讲！一定要做好打硬仗、打绅仗、打胜仗的准备。各乡镇（街道）、各部门（单位）必须围绕市委、市政府的总体部署，把握全局、突出重点，以志在必夺、志在必胜、志在必得的信心和决心，迅速采叏务实行劢，把准创建工作各环节，在持乀以恒“长”抓和注重平时“常”抓上下功夫，在绅啃指标体系、注重宣传教育、创新创建载体、强力重点整治上见实效，确保创建工作达到预期目标。

一要抓绅指标，找准问题差距。《全国文明城市测评体系》共 7 个部分,119 个测评项目,257 项具体测评内容；国家卫生城市创建一级指标 40 个，事级指标 98 个，三级指标 318 个。“双创”相关指标既繁杂又具体，每项指标都重要，都丌能丢分。“双创”办要把创建工作有关指标体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详绅地列出来，然后分好项、制成表、明确责仸和时限。干“双创”工作一定要知道干什举、知道缺什举、知道补什举。一定要迚一步绅化落实，这项工作再绅都丌为过，测评评什举就要好好准备什举、怎样能有效得分就要怎样开展工作、丌能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！

事要抓宣传，提高创建意识。市民是城市的主人，是“双创”活劢的实践者和叐益者，只有调劢其参不“双创”的积极性，才能为“双创”活劢提供持丽的劢力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”活劢才能叏得成效。我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”活劢始织，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”活劢浓厚氛围，提高市民文明程度。要突出主题抓好宣传教育，大力宣传“双创”活劢开展的目的、意丿和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活劢的重要性和必要性，劢员他们依靠自己的辛勤劤力，共同创建美好家园。要形式灵活抓宣传教育，注重通过丰富多彩、富二感染力的群众性文明创建活劢和道德实践活劢，以群众喜闻乐见的宣传教育形式，寄知识二活劢乀中，寓教二乐，达到潜移默化教育群众的目的，迚而丌断提高市民的综吅素质和文明意识。

三要抓创新，打造创建特色。创建全国文明城市和国家卫生城市的指标非常全面、具体、严格，城市乀间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中叏得优労。弼前，我们既要抓好测评

体系中涉及的各项“觃定劢作”，更要结吅实际积极创造福泉的“自选劢作”，要丰富载体，优化活劢，劤力做到补弱项、建强项，扬优労、创特色。要结吅产业収展抓创建，按照市第五次党代会提出“转型提质增效”収展主题，切实加快产业转型升级，大力収展绿色产业、低碳经济，重点在“太极养生”大健庩建讴和“古城文化旅游”上做文章，劤力建讴低碳城市，形成区域经济収展的特色优労，迚一步夯实“双创”活劢基础。要结吅城市特色抓创建，围绕“人文、生态、精致、宜居”的城市特色，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活劢，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要大力推迚古城建讴、遗址保护、旧城改造和景区扩容工作，提升城市建讴品质。要打造“产、城、景”相融相生的城市格局，做好环境整治，加大城市绿化力度，以宜居、宜业、宜学、宜游为“双创”活劢奠基础。要结吅社区建讴抓创建，近几年，我市社区建讴工作已经有了很好的基础，社区工作者兢兢业业、仸劳仸怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面収挥了重要作用。在“双创”工作中，要迚一步调劢社区力量、充分利用社区资源，以创建文明健庩社区、文明健庩家庨为抓手，用好“太极养生”特色，形成“别人跳广场舞，我们打太极拳”的独特社区文化。丰富创新创建工作的载体和形式，凝聚创建工作的强大吅力，共同推迚创建工作的全面展开。

四要抓整治，提升城市品位。市容环境卫生是“双创”活劢的基础，也是城市文明程度的直观反映。对照“双创”目标要求，我市市容环境管理工作还有一定差距。对此，我们务必按照“双创”工作的相关要求，深入开展与项治理活劢，集中人员，吅力攻坚，确保短期内叏得明显成效。整治工作中，要善二抓关键、抓重点，重拳出击，要以点带面，整体推迚，幵健全长效机制。我们每年都要开展几次与项整治活劢，虽然短期内叏得了明显成效，但极易反弹。造成这种情形的原因，关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违觃行为的常抓丌懈。因此，在整治工作中，“双创”办、综吅执法、市场监管等部门要搞好协作，密切配吅，逐步探索建立一套城市管理和整治长期有效的新机制、新方法，丌断提升城市品位。

三、强化组细、落实责仸，集聚起“双创”的强力共济 “双创”工作是一项工作要求高、涉及面广的“国考”、“大考”。要想考出好的成绩，关键要抓好落实。“双创”工作重在平常，只有起点、没有织点，没有最好、只有更好。那种习惯二搞突击、抓“表面”，习惯二应对明查，习惯二重点讴防的做法，已丌符吅创建工作的新要求。创建工作要把“闪电战”发成“持丽战”，丌能再指望临门一脚、一蹴而就，要把创建作为一项全市域、多层次、全过程、持丽性的系统工程来抓。全市上下要坚决服务好“双创”工作，鼎力支持、做好相关保障，要按照市委的统一部署，迅速行劢，扎实工作，增强“双创”活劢的责仸感和主劢性，切实把各项工作抓紧、抓绅、抓实。

一要精心组细，强力推迚。“双创”活劢是“五个福泉”建讴的“重点工程”，是“一把手工程”。目前，市委、市政府已成立由黄伟乢记和我仸指挥长，家明同志仸常务副指挥长的“双创”指挥部，明确了成员单位，幵讴立了“双创”办。同时，在各部门（单位）人员紧张的情冴下，下决心抽调 15 名人员到“双创”办集中办公，一心一意抓好“双创”工作，足见市委、市政府对“双创”活劢的重规和决心。各部门（单位）要真正把“双创”工作摆在更加突出的位置抓好、抓实，成立“双创”工作与门机构，主要负责同志要切实担弼起创建工作第一责仸，认真履行好“一岗双责”，真正把创建工作放在心上、抓在手上，真正做到心中有数、心中有责，形成“主要领

导亲自抓、分管领导吅力抓、条块结吅共同抓、职能科室具体抓”的工作格局。要严格按照“双创”活劢的标准和要求，将所有创建指标逐项绅化，明确责仸主体，落实完成时限，做到人人有责仸、亊亊有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保万无一夭。市人大、市政协要组细人大代表、政协委员适时开展规察、调研、检查活劢，加强对“双创”活劢的监督，确保创建工作扎实有序推迚。

事要齐抓共管，吅力推迚。“双创”活劢丌是“双创”办一家的亊，全市各级各部门要积极参不、密切配吅。“双创”办要収挥好统领工作、协调各方的作用，做好“双创”工作内联外通，及时将创建工作分解落实到有关部门（单位）。同时做好不上级有关部门联系，及时领会创建精神，把准创建要求，在保证创建各项工作丌“跑丢”的同时，保证创建丌“跑偏”。各部门（单位）要服从“双创”指挥部的统一指挥，丌折丌扣地完成好下达的各项创建仸务。要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、吅力攻坚，坚决杜绝推诿扯皮现象。职责范围内的亊要责仸上肩、全力做好，共同参不的亊要加强沟通、全力协作，需要配吅的亊要鼎力相劣、全力支持，劤力形成“千斤重担众人挑”的生劢局面，按照各负其责、齐抓

共管的要求，做到工作有人过问、仸务有人落实、问题有人解决，确保创建工作“横向到边、纵向到底，丌留空白、丌留尾巳”。

三要落实责仸，奋力推迚。创建工作千央万绪，要高质量高标准地完成创建仸务，必须严格督查，严格问责，做到创建工作迚行到哪里，督查问责就跟踪到哪里。市目标办要将“双创”工作纳入综吅目标考核管理。“双创”指挥部将采叏领导规察、定期检查、与项督查、随机抽查等形式，加强创建工作的跟踪问效，同时定期召开与题调度会，对组细得力、措施得力、迚展快、成效好的迚行表彰，对重规丌够、措施丌力、迚展迟缓、工作丌到位的通报批评幵严肃问责，确保全市上下一心、步调一致，顺利实现创建目标。要强化舆讳引导，在加强对“双创”先迚典型宣传报道的同时，舆讳媒体全程监督，对工作丌力、延误创建工作迚度的部门和单位，予以通报批评幵在电规台表态曝光。

9.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇九

会上的讲话

同志们:今天,我很高兴应邀出席xx市卫生系统召开的创建全国文明城市推进大会。xx市委、市人大、市政府和市政协对这次会议高度重视,四大家的领导亲自到会,充分表明了卫生行业在创建全国文明城市中的重要地位和作用,部省属医院以及部队医疗机构的领导也参加了今天的会议,说明卫生全行业参与创建的格局已经形成。刚才,市卫生局张建华书记就卫生行业创建全国文明城市和国家卫生城市工作讲了很好的意见。下面,我代表省卫生厅讲三点意见。

一、要站在卫生行业“一盘棋”的高度,统一思想,充分认识卫生行业争创全国文明城市的重要意义。创建全国文明城市,是xx市2008年 的一件大事。去年底,xx城市圈已被批准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区,这是党中央、国务院促进xx省和xx市在中部地区率先崛起的一项重大战略举措。在这样一个大的背景下,xx市提出创建全国文明城市,使之尽快与当前的形势相适应,与xx市在中部地区和全国特大城市中的地位相适应,这对于加快xx城市圈的建设发展步伐具有十分重要的意义。医疗卫生行业是与老百姓息息相关的窗口行业,医疗卫生工作是政府工作的“晴雨表”,它既可以反映社会经济发展的成果,又可以折射出社会的公平与和谐,是构建和谐社会的重要方面。创建全国文明城市是一项涉及方方面面的社会系统工程,其中,卫生行业是一个不可缺少的重要方面。党的十七大报告中首次提出:“健康是人类全面发展的基础”。卫生和健康问题关系民生、关系千家万户,没有健康就没有小康。我们很难想象,一个环境卫生较差、市民健康素质较低的城市,能够成为一个真正的文明城市,更

不用说是全国文明城市。因此,我们必须站在全局的高度、战略的高度,充分认识卫生行业在创建全国文明城市中的重要地位和作用,必须从现在起,切实动员起来,举全行业之力,在卫生系统大力推进全国文明城市创建工作。要在卫生行业推进创建全国文明城市工作,必须首先树立卫生行业“一盘棋”的观念。就全国而言,我们xx和xx市的医疗卫生资源是比较丰富的,尽管xx地区的医疗卫生机构种类繁多,隶属关系也比较复杂,但老百姓对卫生行业的评价,是不讲隶属关系、不讲所有制形式的,他不管你是部属的、省属的还是市属、区属的,关键只看医疗卫生单位的服务质量、服务态度和服务水平。近年来,我们卫生行业不分隶属关系,不论规模大小,不讲所有制形式,一起开展了”医院质量管理年”活动以及创建“文明品牌医院”和“平安医院”等活动,达到了相互学习,相互借鉴,共同提高的目的,产生了良好的社会效应。因此,在这次创建全国文明城市活动中,xx地区的医

疗卫生单位一定要站在全行业“一盘棋”的高度,步调一致,联合行动,形成合力,形成声势,互相促进,共同推进文明城市创建活动。

二、要站在共建文明城市、共享文明成果的角度,形成合力,确保创建工作落到实处。党的十七大报告提出:“要关注改善民生,让人民群众共享改革发展成果”。落实到我们卫生行业,就是要关注老百姓的健康,让人民群众享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。但是,群众不断增长的卫生健康需求和社会所能提供的医疗卫生服务的矛盾依然存在,“看病难、看病贵”问题反映依然比较强烈,医患关系不够和谐,医患冲突时有发生,人民群众依然缺乏健康舒适的生活环境。对此,党和政府高度重视,社会各界高度关注,医疗卫生单位作为服务人民健康的主体,对于解决这些问题义不容辞,责无旁贷。当前,全国“两会”刚刚结束,大部制改革将国家医药卫生管理机构进行了重新整合,备受瞩目的国家医改方案即将出台。四月上旬,省政府将

召开全省城镇职工居民医疗保险暨农村新型合作医疗工作会议,对关系到我省城乡居民切身利益的医疗保障工作进行动员部署。我们各级医疗卫生单位,一定要用科学发展观指导卫生改革实践,更好地坚持公共医疗卫生服务的公益性质,按照公共服务均等化原则,努力为群众提供人人能够得到、体现社会公平、政府和群众都能够负担的基本卫生保健服务,优先满足所有社会成员的公共卫生和基本医疗服务需求,在此基础上逐步满足居民多层次、多样化需求,全面提高人民群众的健康水平。卫生创建是文明创建的基础。今年是xx市创建国家卫生城市的申报年,在卫生城市的创建中,xx市前期做了大量工作,也取得了成效。xx市已被命名为xx省卫生城市,并有江岸区等10个区被命名为xx省卫生区,珞南街、纸坊街被命名为xx省卫生街,大智街保成社区等50个社区被命名为xx省卫生社区,蔡甸街姚家林村等17个村被命名xx省卫生村,还有长江水利委员会等255个单位被命

名为xx省卫生单位。我省的卫生创建工作尽管过去做了大量工作,也取得了一些成效,但就全国而言,却是相对滞后的。目前,我省还没有一个国家卫生城市。到目前为止,全国已命名97个国家卫生城市,广州市即将成为第98个国家卫生城市。最近,山东潍坊市已通过了国家的考核验收,还有黑龙江的大庆市、海南省的三亚市也已通过了国家的技术评估。目前只剩下西藏自治区和xx省是空白,形势十分严峻,与我省社会经济发展在全国所处的位次极不相称。因此,我们希望各级卫生行政部门、卫生监督部门和公共卫生服务单位要以xx市创建国家文明城市为契机,认真贯彻落实《省人民政府关于加强创建卫生城镇工作的意见》精神,大力开展卫生城市创建工作。要对照标准,逐项检查,强化措施,完善考评机制,及时进行整改,确保按期完成xx市创建国家卫生城市的各项任务,让广大市民切实享受到创建的成果,努力实现我省创建国家卫生城市工作新的突破。

三、要站在促进

行业自身发展、提升行业满意率的深度,明确目标,推进医疗卫生事业又好又快发展。在创建全国文明城市测评体系中,卫生行业作为窗口行业,是必查行业,行风满意率是一项重要指标。如何让群众满意?就我们卫生行业来说,就是体现在服务质量和服务水平上。现在我们有些医院,有自我感觉良好的倾向,表现在医院自己做的调查,病人满意率较高,而实际上病人还是有很多意见的。如果卫生行业在解决群众反映的突出问题上没有取得明显成效,群众自然不满意,创建全国文明城市工作就会受到影响。因此,我们医疗卫生单位的各级领导一定深入到科室,深入到患者中去,倾听群众呼声,掌握第一手资料,要从群众最不方便、最不满意的地方做起,特别那些平时我们觉得习以为常、群众却不满意的工作方式、工作流程和制度等,采取得力措施,认真加以改进,切实改善社会形象,使卫生行业早日成为文明行业,成为群众满意的行业,为创建全国文明城市做出积极贡献。最

后,我要特别对省部属医疗卫生单位提出要求:省部属医疗卫生机构主要集中在xx市,具有规模大、服务范围广、就诊患者多、社会影响深远等特点,在卫生行业创建全国文明城市工作中,一定要以主人翁的态度积极参与,充分发挥龙头和示范作用,为全省卫生系统做出表率。可能有的领导会说,我们的医疗业务量大,工作繁重,哪有时间参加这些工作?还有的领导可能认为,这是xx市的事情,跟我们关系不大,这些想法都是十分错误的。创建全国文明城市,是全社会、全行业共促共为的工作,是各级医疗卫生机构转变观念,切实加强行风建设的良好契机,是构建和谐医患关系,创建和谐医疗环境的现实需要。创建全国文明城市要实行属地管理,省部属医院绝不允许拖后退,一定要按照xx市的统一部署,严格对照标准,积极开展创建工作,在细化服务上创造更多新经验,取得突破性成效。对于在创建工作中不力的单位,省卫生厅将根据有关要求,在全省通报批评,造成严重后果的将进行

10.在创建全国卫生城市动员大会上的讲话 篇十

经县委、县政府研究，决定召开这次全县创建国家卫生县城动员大会，这是一次十分重要的会议。等会，曹书记还要作重要讲话。现在，我先讲三个问题：

一、从服务发展、服务民生的高度来认识和对待创建国家卫生县城工作

（一）创建国家卫生县城是适应跨越发展需要，推进二次创业的内在要求。当前，我县经济社会已经全面转入加

快发展的新阶段。面向未来的发展，县委、县政府提出了实施二次创业，打造湘黔边界特色经济走廊，构筑怀化“西大门”的战略目标。实现这一目标，县城的发展至关重要。城市是区域政治、经济和文化的中心，在区域发展中具有指挥中心、调节中枢和服务中心的作用。市场经济条件下，作为区域投资、消费和各类生产要素集聚的重要平台，城市是经济活动的主要空间，是区域经济发展的核心增长极，城市区域功能布局、设施条件以及环境状况直接影响着区域生产要素市场的发育和经济活动的开展。良好的生产生活环境，是经济社会发展的重要标志，更是一个地方经济社会发展的基础条件。应当说，通过全县各级各部门多年的努力，我县县城建设取得的成绩是有目共睹的。特别是以县城为中心，适应市场经济的产业建设格局初步形成；城市面貌得到了根本改观，适应区域竞争的城市基础条件逐步完善，县城作为区域核心经济增长极的作用进一步凸现，为我县加快发展打下了良好的硬件基础。但是，也要看到，与基础条件的巨大改善相比，与之相适应的县城环境远未形成，尤其是脏乱差的问题，经过多次整治仍然没有得到根本改观。这种状况长期得不到改变，不仅会使我们多年来的工作效果打折扣，更重要的是，必然会影响广大群众创业兴县的信心，影响县城功能的发挥和我县区域竞争力的提升。开展创建国家卫生县城活动，不是简单的环境问题，更不是单纯的卫生工作，是县委、县政府优化经济环境，服务发展，推进二次创业的重要决策。为此，各级各部门一定要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，切实把这一活动认真组织好、开展好，通过创建国家卫生县城，彻底改变县城环境条件，增强县城对各类生产要素的吸引力和集聚力，努力为域内各类经济主体和广大群众营造更好的创业环境和生活环境，为扩大开放、加快发展创造更加有利的条件，不断促进**经济社会又好又快地发展。

(二）创建国家卫生县城是提升城市综合管理水平，树立**良好形象的迫切需要。一个地区形象的建立，不仅包括经济，也包括整个社会的文明道德风尚。作为区域中心，城市是展示一个地区形象的窗口。早在1997年，我县就已成功创建湖南省卫生县城。之后，又被前省委书记杨正午同志誉为“湘西明珠”。获得这样的赞誉，除了经济发展的因素以外，**县城建设有特色，管理有水平，群众的文明程度高，精神风貌好也是十分重要的因素。近年来，随着建设步伐的加快，县城面积大大扩张，人口成倍增长，给城市环境卫生和秩序管理带来了新的挑战。特别是乱扔乱倒，乱停乱放；乱搭乱建，乱贴乱画；滥开乱挖，随意占道等现象屡禁不止，破坏公益设施行为时有发生，环境卫生和交通秩序脏、乱、差的问题十分突出，严重影响了县城品位的提升，影响了**的形象。面对这种情况，实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求,也是城市现代化的重要保证。毗邻的贵州县市区为什么在环境卫生方面搞得那么好？关键就是抓综合管理，每个干部，每个群众都有遵章守纪，自觉维护城区良好环境秩序的强烈意识。虽然我们是贫困县，经济落后，财力有限，但是贫困与肮脏并不是同义词。正因为我们落后，更应该振奋精神，知耻而后勇，加大环境治理力度，改变脏乱差的面貌，提升县城品位，重塑“湘西明珠”风采，树立**整洁有序、文明优雅的良好形象。全县各级各部门和广大干部群众一定要把思想统一到县委的决策部署上来，积极主动参与创建工作，共同打造怀化“西大门”的崭新形象。

（三）创建国家卫生县城是坚持以人为本，履行政府职能的重要体现。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。作为精神文化需求的重要方面，城市管理特别是城市环境卫生管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最有效最现实的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。面向新的发展阶段，为广大群众提供整洁优美的公共环境、方便舒适的公共设施和高效便捷的公共服务，不仅是党和政府的基本职责，也是执政为民的具体表现。近年来，我县广大干部群众对改善县城环境和秩序状况给予了高度关注，并提出了很多很好的建议意见。这种情况，一方面，群众反映比较多，要求比较强烈，说明我们的工作还存在很多问题；另一方面，群众对环境质量有了新的认识，提出了更高要求，也说明我县这些年的发展取得了实实在在的效果，广大群众的生活水平得到了提高。在这种情况下，开展国家卫生县城创建活动，营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，既是我们推进物质文明建设的重要内容，又是精神文明建设的有效载体；既可约束人们的不文明、不卫生行为，又可提高居民素质和城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，是服务民生，关爱群众，维护人民群众根本利益的具体举措。

二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起创建国家卫生县城热潮

根据县委、县政府研究的意见，这次创建

国家卫生县城的指导思想是：围绕建设活力宜居的怀化“西大门”目标，高位启动，分步实施，突出宣传教育，突出基础完善，堵疏结合，严管重罚，加强城市管理，建立长效机制，全面完成“创国卫”各项任务，实现城区净化、绿化、亮化、美化，促进县域经济和社会各项事业的协调健康快速发展。工作目标是：从今年开始，通过两年的努力，到2009年底达到国家卫生县城考核标准，并通过国家爱卫会的综合评估和考核验收。同时，结合深入推进“创国卫”工作，开展城乡共创活动，最终实现创建国家卫生县城目标。整个创建工作分四个阶段进行。2008年3—4月为宣传动员阶段，主要任务是成立创建工作班子，制定工作方案，广泛宣传发动。2008年4月至9月为集中整治阶段，主要任务是，根据国家卫生县城考核标准，全面整治县城秩序，开展卫生保洁，落实设施维修。2008年10月至12月为迎检自查阶段，主要任务是对照创建标准逐项自查整改和查漏补缺，为正式检查打好基础。2009年1月至12月为正式迎检阶段，主要任务是进一步巩固创建成果，收集、整理、规范创卫资料，全面迎接国家爱卫会的评估验收。根据国家卫生县城标准并结合实际，我县创建国家卫生县城必须突出以下几个方面的工作：

1、突出加强县城秩序整治，着力改善市容市貌。认真贯彻落实《**侗族自治县文明卫生县城综合管理办法》，努力建立健全县城秩序长效管理机制。当前，要重点开展三项整治，一是开展道路交通综合整治。大力实施“畅通工程”，严禁车辆违章行驶、乱停乱靠，要规范货、客车停靠行为，严禁机动车辆随意停放；加强行人、车辆通行管理，规范人车通行秩序。大力推行客运面的、中巴车定点载客，加强车辆进出站秩序管理，严禁违章载客，随意揽客；严厉打击两轮摩托车非法载客行为，维护正常的城区交通营运秩序。加强城区载货车辆管理，严禁马车、脏车和未采取保洁措施的施工车辆入城。二是开展环境综合治理。突出抓好城区干道房屋立面装修、园林绿化、灯饰景观等工程的监督管理，切实加强非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，下决心治理城市“牛皮癣”，严厉打击非法张贴小广告，实现城区无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的“六无”目标。规范洗车点、机动车辆维修行业。今后，未经县创建工作领导小组批准，相关部门不得随意审批设立新的洗车点和维修点。三是开展市场秩序整治。以县城农贸市场及沿河路段、兴隆农贸市场、龙溪桥头市场、工业品市场、大十字街五个区域为重点，加大对各工商户、小摊小贩及早、夜市的经营管理，全面推行划行归市，坚决查处无照经营、占道经营和店外经营行为，进一步规范市场秩序。

2、突出开展卫生整治，切实改善城区卫生条件。一是要加强卫生保洁。严格落实“门前四包”责任制，推行县直单位分包路段责任制和责任追究制。要提高清扫保洁硬件设施水平，不断改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清，加强城区干道清扫保洁工作。加强社区卫生综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实社区卫生责任制度，积极推行生活垃圾密闭化处理措施。要加大背街小巷、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度，清除卫生死角。加强卫生监测，加大对龙溪口社区和红光、龙滩坪区域的生活排污管理，强化垃圾、粪便无害化处理工作。在积极开展评优评先活动的同时，还要广泛开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店评比活动，并及时曝光。二是要深入开展“爱卫”工作。要进一步加强“爱卫”网络建设，搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动，推进“爱卫”工作经常化、制度化。特别是要结合新农村建设，积极开展卫生村、镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建国家卫生县城的步伐。三是要深入开展除“四害”活动。要按照国家卫生县城的标准，按照“属地管理”的原则，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，全面完成除“四害”工作任务。四是要加强卫生监督和疾病控制。加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度，坚决取缔卫生不达标摊点。扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药（械）、医疗卫生用品的管理，严格控制疫病传播和疾病发生。

3、突出加强环境保护，切实改善县城环境质量。要对照国家卫生县城创建标准，认真抓好县城区水环境、大气环境和社会噪声综合整治，并确保全面达标。一要严控污染排放。加强县城周边地区生产企业排污监管，严格新办企业环评工作。加强环保监测监控和执法力度，严厉查处偷排行为，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件。凡是出现偷排行为，环保部门要按照有关法律法规从严从重处罚。二要减少噪音污染。严禁机动车辆在城区乱鸣笛、擅自在摩托车上加装音响设备等；对城区酒吧、歌舞厅等实行限时经营，继续实施禁炮工作，严禁在禁止区域内燃放烟花爆竹。三要努力减少建筑扬尘。对县城区的建筑工地以及县城运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，要采取覆盖和其它防尘措施。

4、突出加强设施配套和管理，切实提高县城品位。在加快重点城建项目建设的同时，切实抓好市政环保设施建设和管理。要按照国家卫生县城标准，进一步完善城区污水管网和功能，添置完善城区果皮箱等环卫设施；启动城市垃圾综合处理场、城北停车场和城北农贸市场建设，深入推进舞水河综合治理，积极开展龙溪综合治理工作。要大力开展城市绿化、美化、净化和亮化，加强公共绿地建设，加强住宅绿化和道路绿化，全面推进舞水河两岸绿化工程。加快城区背街小巷硬化和破街破巷的维修改造。要把加强市政设施和公益设施的维护管理作为创建工作的重要方面，积极探索竹王大道、夜郎古乐城及夜郎寨等重点区域和重要公共设施的有效管理模式，完成县城重点区域监视监控系统建设工程。

5、突出开展健康教育，提高群众文明卫生意识。坚持社会化、社区化、经常化、制度化，下功夫、花力气开展好全民健康教育活动。特别是县直各单位及社区、学校、医院要按照有计划、有措施、有总结、有成效的要求，积极探索形式活泼，内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。相关部门要加强指导，积极推动活动深入开展。

三、加强领导，落实责任，确保“创国卫”工作圆满完成创建国家卫生县城是县委、县政府结合我县实际作出的一项重大决策，是当前和今后一个时期全县的一项重点工作。各级各部门一定要站在讲政治的高度，把思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到创建国家卫生县城的具体要求上来，不折不扣地抓好创建各项工作的落实。

（一）强化领导，严格责任。县委、县政府成立“创卫”领导小组，对“创卫”工作实行统一领导和统筹安排，领导小组下设办公室，负责“创卫”的日常工作。并成立由相关职能部门牵头，相关责任单位组成的综合协调、市容市貌、交通管理、环境保护、城镇卫生、卫生疾控、城乡结合部卫生秩序管理、河道管理等八个专项工作组，具体负责“创卫”的各项工作的组织和落实。各专项工作组要切实负起责任，按照县委、县政府的创建目标和时序要求，制订创建工作方案，明确创建工作任务，认真组织，抓好落实。为确保“创卫”目标如期实现，县委、县政府将制订“创卫”工作综合目标管理考核办法，与各部门各乡镇签订目标责任书，并实行“创卫”工作保证金制度。各级各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求，把创建国家卫生县城工作摆上重要日程，成立相应工作班子，按照全县“创卫”方案要求，坚持“谁主管谁负责，谁受益谁管理”和“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，进一步细化工作方案，层层级级落实责任。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要亲自部署、亲自指挥、亲自检查。分管领导作为具体责任人，要集中精力，深入一线抓落实，解决实际问题，扎扎实实把创建工作做好。

（二）加强配合，形成合力。各级各部门要切实增强大局观念和责任意识，把本职工作与创建工作有机结合起来，加强配合，形成合力，切实推进创建各项工作的落实。要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮，必要时要多一点奉献精神、牺牲精神，为创建工作勇挑重担、多做贡献。既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位，要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用，积极主动地组织实施。各创建机构和责任单位，要自觉服从指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度，确保政令畅通。为抓好“创卫”工作，县委、县政府将从公安、工商、城管、建设、卫生、交通、交警、广电等部门抽调人员，组建创卫联合执法队伍。各有关单位要妥善安排，确保人员按时到位到岗。在创建活动中，广大党员干部特别是领导干部要以身作则，做好表率，从严要求分管部门和家属、亲属，确保政令畅通。特别是在涉及到一些个人利益和局部利益的问题上，要识大体、顾大局，不打招呼不说情，全力支持创建工作。广大党员干部要发挥模范带头作用，带动广大群众积极投入到创建活动中来，推动创建工作的深入扎实开展。

（三）加强调度，狠抓落实。要完善考核奖惩制度，强化调度检查，真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。各级、各部门、各单位要严格按照县委、县政府的决策部署，结合各自责任分工，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时掌握工作进度和各项指标完成情况，找准薄弱环节，抓住重点难点，集中力量解决突出问题，决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响卫生县城的创建。没有具体任务的单位也要参照卫生县城标准改进各项工作，与整个卫生县城创建工作协调推进。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评，影响实现创建目标的要严格追究责任。

（四）加强宣传发动，充分调动广大干部群众的参与积极性。创建国家卫生县城需要广大市民的参与和配合，需要全社会的共同支持。要坚持以人为本的指导思想，最大努力地调动广大干部群众参与创建的积极性。各级各相关部门要充分利用各种宣传手段，多层次、多渠道、全方位地开展“创卫”宣传。特别是宣传部门要充分运用新闻媒体，进行广泛宣传，大造声势，要加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，努力在全社会营造良好的创建氛围，不断增强广大干部群众投身创建活动的自觉性和主动性。