公安派出所规范化正规化建设工作汇报(精选10篇)
1.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇一
文章标题:基层公安派出所正规化建设总结
××派出所现有民警13人,协管员10人,担负着辖区157平方公里、21个行政村、1个社区、常住人口5万多人及外来人口6000多人的日常治安保卫任务。自2005年10月被分局确定为正规化建设试点单位以来,我所根据省、市、区公安工作会议精神,继续以创建一级派出所为目标,转变观念,积极探索,派出所队伍正规化建设取得长足的进步,基础工作更加扎实,整体合力明显增强,战斗力进一步提升,民警的个人素质得到了全面进步,各项工作生机勃勃,为维护辖区治安稳定,打造“和谐××”作出了积极的努力,得到了党委、政府和辖区群众的高度好评。
一、统一思想,明确目标,夯实队伍正规化建设的思想基础
1、提高认识,形成共识。我所被分局确定为基层所队队伍正规化建设试点单位后,所里迅速成立了××派出所民警队伍正规化建设领导小组,制定方案,上足措施,细化责任,搞好规划设计和组织协调。同时,及时召开全所民警思想动员会议,形成了“要前进,要发展,就必须加强派出所正规化建设,挖掘自身可持续发展的潜力”的共识,确立了“四有精神”(即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有责任地工作),进一步增强全所民警参与正规化建设的紧迫感、责任感、荣誉感。
2、立足实际,务求实效。在开展队伍正规化建设中,我们注重加强与镇党委、政府和分局的沟通汇报,考虑到××所处区位比较特殊、地域较大、人口较少、流窜作案频发等实际,在制定正规化建设方案时找准方向,突出针对性,提出“向管理要警力、向素质要警力、向规范要警力”的要求,把警力沉到一线,把工作做到村居,着重提高民警服务本领,强化民警的服务意识,为××的发展营造更加平安、和谐的创业环境。
3、规划先行,扎实推进。为确保队伍正规化建设落到实处,我所按照省、市、区局要求,结合本所实际,出台了队伍正规化建设三年规划,将目标任务分解到具体阶段,落实具体责任人,有序推进队伍正规化建设进程,增强工作的实效性。
二、眼睛向内,瞄准规范,提高队伍正规化建设的工作成效
我们按照公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》和省厅、市局的贯彻意见等文件精神和有关要求,结合我所民警的思想作风、工作能力、业务水平等实际情况,眼睛朝向队伍内部,瞄准规范化建设目标,立足于政治建警、制度律警、素质强警、科学用警、规范育警、监督正警、环境优警,狠抓政治思想、组织管理、教育训练、执法执勤、内务管理、监督制约和警务保障的正规化建设,取得了初步成效。
1、推行政治建警,狠抓政治思想正规化。我所坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领公安工作,用科学理论武装全体民警,加强理想信念教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育和警察职业道德教育。建立了团结、和谐的警民关系、干群关系,增强民警的向心力与凝聚力。学习中,我们结合基层工作实际,摸索出政治学习的四种方法,保证了学习的规范有序。一是早会齐学。利用每天的早会时间,由所领导组织,共同学习上级公安机关的法规、文件,廉政建设的正反面典型材料,执法执勤中的制度规定等。二是轮讲互学。利用每月支部党员会,会前确定主题,由一名民警党员作主题发言,其他同志听讲后提问切磋,增进大家政治学习主动性。三是讨论助学。每周提出一个观点问题,如警民关系建设等,由各位民警阅读、自学后,在每周一晚政治业务学习例会上进行发言讨论。四是帮促带学。针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际,推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措,组织相互间交流、学习。以所里集体组织学习、民警个人积极主动学习、民警之间互动学习,营造创建学习型派出所的良好氛围。在推动民警整体素质提高的同时,形成“协同作战、优势互补”的良好机制,从而增强队伍的战斗力。
2、推行制度律警,狠抓组织管理正规化。根据市局绩效考评细则要求,我所在健全值班、备勤、请销假制度和目标管理考评制度、八项服务承诺制度等的基础上,进一步完善奖励和惩罚的具体措施,制定出台了《××派出所主要工作指标量化考评表》,按工作片区实行每月一考评,考评共分“遵守制度、刑嫌调控、外口管理、案件办理、追捕逃犯、入户访查、高危人群管理”等7大项、14小项,考评结果按分数高低顺序排列,与民警的评优评先、物质奖励等进行挂钩,真正调动了民警的工作积极性与主观能动性,形成了良性竞争、互相促进、整体提高的健康、和谐氛围。
3、推行素质强警,狠抓教育训练正规化。我们结合“基层基础建设年”、“大练兵”活动和“三基”工作,认真制定《××派出所民警教育训练计划》,抓基层,打基础,苦练基本功,把握好“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵”四大关键,要求每位民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“学三篇”(即学习中央
2.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇二
一是加强基础设施建设,创造拴心留人环
境。大队针对划拨的营区用地面积大、杂、乱、离市中心远等特殊情况,在总体规划的基础上,采取“分片治理,逐步推进”的办法,多方集资,修通了从洒金路至大队办公楼的水泥路,建起了篮球场,进行了绿化,使营区环境在短期内发生了明显的变化;统一购置了办公座椅,增配了电脑、扫描仪、数码相机等设施,完成了金盾网、局域网的建设,逐步向办公自动化方向迈进;安装了太阳能热水器,建起了小食堂、浴室,购买了饮水机,解决了官兵的“三热”问题;大队建立接待室,添置了音响、乒乓球桌等设施,使全体干战工作有舒适的环境,生活有舒心的保障,既营造了拴心留人的环境,又有效地提高了工作效率。
二是发挥监督职能,规范监督执法程序,确保火灾稳定。大队以××州省消防总队编印的《公安消防机构执法指南》为范本,规范大队的监督检查、行政处罚、建筑审核、火灾调查等程序。通过对重点单位的定期检查和非重点单位的抽查,以及开展专项治理等活动,消除火灾隐患,有效地预防了重特大火灾事故的发生。官兵们牢固树立“立警为公,执法为民”执法观念,加强文明窗口建设和执法行为规范,认真落实省消防总队的九条便民措施,在“文明窗口(办证厅)”设置警务公开栏,将办事程序、收费标准等有关事项进行公开;设置消防器材展示台,展出常用的消防器材,对其性能、用途、使用方法进行介绍;印制消防小知识、办事指南、逃生自救知识等便民卡片,在方便群众办事的同时,让群众了解了更多的消防知识,大队这一举措深受群众的好评。
三是增加装备投入,加快消防站建设,向二类大队迈进。大队先后投入资金××多万元,开通了两条火警专线,增购了一台中低压泵消防车,购置了空气呼吸器、对讲机、呼救器等个人防护装备。同时,主动当好党委政府参谋,促请市政府于200×年拨款××万元征用大、中队营房建设用地,200×年匹配资金××万余元修建了大队办公楼,200×年拨款××万元修建了营区内60米防洪涵洞,为消防站的营房建设打下良好的基础。今年,促请市政府拨款××万元作为消防站营房建设的启动资金,目前,消防站图纸设计和场地平整工作已完成,消防站营房将在近期破土动工,我们将加快消防站营房建设,努力向一类大队的建设标准迈进。
3.派出所实行规范化管理工作汇报 篇三
今年以来,XX分局XXX派出所根据市局、分局有关指示精神,着眼于派出所长远发展,进一步深化派出所工作改革,落实了市局104号文件,并于年初提出了“巩固成绩,开拓进取,谋求发展,全面提高”的工作目标,取得了显著成效,被公安部领导给予了高度评价,并题词:实施社区警务,服务人民群众。
一、狠抓宗旨教育,进一步提高民警服务意识
XXX派出所自成立以来,无违法违纪问题,并多次被评为先进派出所,得到了公安部、省厅、市局等上级公安机关的充分肯定,公安部领导多次来派出所视察检查指导并题词。如何保持这些荣誉而求得发展再上新台阶,是摆在派出所这一届领导班子面前的新课题。为此,新班子在统一思想认识的基础上,提出通过“四个提高”,即提高领导能力,提高民警素质,提高执法水平,提高服务质量,达到“四个满意”,即领导让民警满意,党员让群众满意,民警让百姓满意,工作让社会满意的目标。今年该所在民警中开展了比、学、赶、帮、超的竞赛,争当服务标兵的活动,形成了接待比热情,服务比质量,工作比效率的竞争热潮,为民办好事、实事已成为每名民警的自觉行为。我所根据双联时了解到的情况,有很多双联户都比较贫困,找不到事情做,我所积极的想办法,为他们在附近效益好的企业、厂家联系工作,创造再就业机会。
二、狠抓防范工作,深入开展“创安”活动。
本着“打防并举,以防促打”的工作方针,XXX派出所在大力加强社区警务室建设的基础上,重点狠抓了“三防”工作。一是人防。将社区物业、保安、治保等社会力量作为治安防范的依靠力量,利用他们工作的特殊性,充分发挥其作用。目前,已发展群防群治力量120人,有90%的人员已发挥了作用。同时XXX派出所与街道联系,将整个街道的社区治安巡防队集中起来,统一调配,由派出所在业务上进行指导,因地制宜地制定了工作方案,并科学划分了巡逻路线,对重点地段和复杂场所加强了防范力度,目前已经形成了较完善的点、面结合的防范网络体系,发挥出了治安防范作用。XXX地区人防工作形成了专业队伍与群防群治力量相结合的良好态势。二是物防。今年XXX派出所在有条件的老居民区、厂区及新建小区安装防护栏3000米,使小区封闭率达到90%。新建小区值班室2个,为部分巡逻值班人员配备了对讲机和强光手电,并动员该地区75%的机动车安装了防盗报警器。三是技防。在原有基础上,今年又为XXX地区60栋楼的1000余户居民安装了楼宇对讲系统,为30间出租房屋安装了门磁报警器。“三防”网络的有机结合,充分发挥了作用,辖区发案得到了有效控制,上半年全所辖区共发案XX起,同比去年下降22%,人民群众安全感大大增强。
三、狠抓档案建设,强化基层基础工作
档案管理规范是派出所工作规范中的重要内容。XXX派出所以抓档案升一级为切入点,积极促进基层基础工作的开展。采取“走出去,请进来”的方法,探索档案管理的新内容。经过5个月的努力,已整理各种业务、声像、实物等档案资料XX卷,案卷时间跨度XX年。通过整理档案,使民警对户籍管理的历史沿革,现行户籍政策,企事业单位的管理标准,以及治安调解、处罚的法律程序和内容等都有了较为深刻的了解,业务知识和水平都有所提高,工作标准更加规范,基础工作更加牢固、扎实,有利地推动了创安工作的开展。
四、狠抓工作落实,现实斗争取得实效
4.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇四
明确职责多策并举
全面推进基层派出所队伍正规化建设
派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径,是加强派出所建设的有效载体,科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心,建立科学的勤务制度是基础,强化内务管理是内在要求,多策
并举服务群众是根本宗旨,完善考核奖励机制是重要保证,###市#####派出所作为宁波市派出所队伍正规化建设试点单位,在基层派出所队伍正规化建设方面做了有益的尝试。
---前言
队伍正规化的基础是规范化,是在法制化基础上的职责任务明确化;是执法人员行为的规范化、标准化;是在规范化基础上,统一、规范队伍管理的各个方面和环节。
派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构,是集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体,是公安工作的根基;派出所队伍建设的好坏直接关系到维护一方稳定、保一方平安历史使命的履行。派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径,是加强派出所各项业务工作的有效载体。派出所队伍正规化建设是指关于派出所的职责任务、勤务制度、内务管理、服务群众和考核奖惩等方面的标准化、法制化、规范化,简言之,就是派出所的建设符合于一定的标准、符合一定的范式。
一科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心
职责任务是职能的具体体现,是实现职能的保证,职责任务决定具体工作内容,派出所队伍正规化建设应当紧紧围绕着派出所的职责任务来展开,科学界定派出所的职责任务至关重要,只有明确职责任务,派出所工作才有方向和内容,才能步入良性状态。
长期以来派出所民警对自己的职责任务比较模糊,找不到自己的位子,越位和错位现象比较突出,改革开放以来,公安机关内部分工越来越细,部门和警种越来越多,各部门和各警种的工作大都依托派出所来展开,有的部门和警种甚至把自身应当开展的基础工作推给派出所,导致了派出所工作是“上面千条线,下面一根针”;另外,派出所还要承担所在地的区、镇政府或街道办事处指派的不少非警务活动,公安派出所的业务范围不断扩大,任务越来越重,派出所工作任务泛化,民警警整天疲于奔命,穷于应付,种了别人的田,荒了自己的地,派出所的主要任务却无法正常开展。
因此,有必要对派出所的职责任务做出明确科学的界定,根据《人民警察法》、《公安派出所组织条例》的规定,并结合派出所工作的实际,派出所的职责任务应界定归纳为九项:一是收集掌握报告影响社会政治和治安稳定的情报信息。二是管理辖区内的实有人口。三是管理辖区内的特种行业,公共娱乐服务场所和枪支,弹药,爆炸,剧毒等危险物品。四是配合有关部门预防火灾以及爆炸、中毒等治安灾害事故。五是监督指导辖区内的机关、团体、企事业单位的治安保卫工作。六是立足辖区,通过日常治安防范和管理工作发现违法犯罪线索破获刑事案件,并协助侦查部门破案。七是依法查处治安案件,调解治安纠纷。八是做好处置群体性工作。九是接受群众报警求助,为群众提供服务。这九项职责基本上涵盖了公安派出所的日常工作。近年来公安部先后制定下发的《公安派出所执法执勤工作规范》和“《公安派出所等级评定办法》对各项职责任务都进行了细化和分解,使之更具操作性和执行性。
从以上可以看出,派出所的职责主要是管理和防范,同时兼有侦查破案职责。防和打是不可或缺的一对矛盾共同体,应实行“打防结合,以防为主”的治理方针,如果分工过细,不参与破案,势必造成打防脱节,容易割裂防范与打击的关系,所以,笔者认为侦查破案不应该成为派出所的主要任务;但派出所同样承担着打击刑事犯罪的职责,派出所应该把打防有机结合起来,立足辖区,通过日常治安管理和防范工作,为侦查部门侦破案件提供线索,协助开展破案工作;通过加强群防群治工作,抓获现行违法犯罪嫌疑人,然后移交刑侦部门深加工,扩大战果;还应侦破一些与管理职责相关的因果关系明确、事实清楚、案情简单的刑事案件。同时,刑侦部门也应通过破案积极为派出所提供防范信息和建设性的意见。当然,派出所破案与刑侦部门有明显区别:一是破案的范围只能立足于辖区。不能为了完成破案指标而到本辖区以外找案子。二是要通过日常的管理和防范工作破案,而不能象刑侦部门那样依靠专业技术侦查手段去破案。
职责任务关键在于落实,以####分局#####派出所为例,派出所社区民警的职责任务分解为具体的民警工作内容,并使之程式化和规范化,实行“三个一”工程,具体包括:每天工作“五个一”即每日深入警务区接触一次村委会干部或治安信息员,了解治安情况、每日熟悉一名常住重点人口及其家庭情况、每日熟悉一名流动人口高危人员,掌握其自然情况及流动意图、每日阅读一次民警留言牌、每日用工作记录记录一天工作情况,每周工作
“五个一”即亲自带领护村联防队员进行一次夜间巡逻、组织一次对辖区内所属企业或市场的安全检查、开展一次对辖区内公复特业的治安情况抽查、在各责任区之间清理或传递一次个人掌握线索资料、向所长汇报一次本周工作进展情况及下周工作计划,每月工作“五个一”即召开一次责任区重点单位治保干部会议、普遍接触一次工作对象、为群众办一件实事、整理一次基础
工作台帐、整理一份本辖区内治安情况报告。
二建立科学的勤务制度是实现派出所队伍正规化建设的基础
勤务,是指一定的组织为完成特定的任务而从事的具体活动。职责和任务主要依靠勤务的实际活动来实现。因而科学的勤务制度是确保派出所各项职能能否实现的关键,是派出所队伍正规化建设的基础。勤务制度是指派出所为完成所担负的任务有计划地实施各种警察业务活动的程式和规则,科学的勤务制度要求以有效合理的方法运用和分配警力,从而使派出所的组织机构更趋合理,警力投放与组合更为优化,职能得以充分发挥,既达到解决治安问题的预期目标,又能充分调动广大民警的创造性和积极性,是提高公安战斗力的重要途径。
派出所勤务制度应坚持以管理和防范为重点,以落实民警责任制为核心,以创建人民满意活动为动力,以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标的指导思想。
在勤务方式上要实现两个转变:一是由被动勤务向主动勤务转变,二是由静态式勤务向动态式勤务转。#####派出所作为全国先进派出所在勤务制度改革方面作了有益的探索:
一是以科学合理划分责任区为起点,构筑“四位一体”的派出所勤务运行机制。为合理调配警力,科学划分责任区,充分挖掘民警工作的最大潜能,本着精简高效的原则,实行以派出所为主体,以信息警务室、治安组、驻所刑侦中队、驻所巡特警中队为基架的相互衔接、相互促进、四位一体的综合勤务运行机制;其中信息警务室负责对派出所业务管理平台进行信息录入、维护和上报,并将信息研判的结果予以反馈;治安组分为办案、公复特业,责任区三个小组,分别在群体性治安案件、公复特业信息化管理、辖区基层基础建设三方面展开工作;驻所刑侦中队负责对辖区刑事案件的深加工,通过破案积极为信息警务室和治安组提供防范信息和建设性的意见;驻所巡特警中队负责以网格化巡逻为依托,对街面违法犯罪行为进行及时有效的控制和打击。
二是以落实责任制为核心,大力夯实基层基础工作。综合考虑治安复杂程度、实有人口数量、交通地理环境、警力资源状况等因素,对警务区的范围作了科学界定,根据各警务区的不同工作重点和任务,建立起职责明确、任务清楚、责任落实,人人有目标、人人有能力的工作责任机制。实行“三前移”:即所长工作前移,民警工作前移,办公地点前移。狠抓责任区“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考评奖惩到位、狠抓监督到位。
三是以强化管理防范职能,为着力点确保辖区一方平安。按照“只有管住人口,才能管好治安;只有管好治安,才能确保平安”的指导思想,不断从深化管理、防管、打击、服务等方面狠下功夫,以强化管理防范职能为着力点,确保辖区一方平安。在实际工作中抓住“二管二个防””即管住人口防止失控,管住治安预防犯罪;在流动人口管理中推出流动人口专管员队伍,作到村不漏户,户不漏房,床不漏人。在工作方法上实现“三熟三个清”,即人口熟、底数清,地形熟、结构清,治安熟、动态清
三强化内务管理是派出所队伍正规化建设的内在要求。
内务管理直接关系到派出所内部运作秩序和对外警务行为,强化内务管理对培养民警优良的风和严格的纪律,树立良好的警察形象有着极其重要的作用,是派出所队伍正规化建设的内在要求。在2003年7月31日召开的全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上,***部长强调“要下大力气解决派出所队伍中存在的“稀拉松、脏乱差”问题,努力实现“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的基本要求;这四句话是所有派出所和民警必须做到的最起码的要求,也是派出所内务队伍正规化建设的基本要求。“人要精神“物要整洁”是人民警察精神风貌,纪律作风的综合表现;“说话和气,办事公道”则体现了执法为民的宗旨,四句话直接反映了内务管理与警务执法之间的辩证关系:即内务管理是警务执法的前提和基础,警务执法则不断促进内务管理的规范与完善;内务管理应融入民警的执法工作和为民服务工作中,否则单纯的内务管理就失去其应有的作用。#####派出所以《公安机关内务条令》为规范,以周部长的四句话的精神为指导,着实加大内务管理的力度;从抓民警最基本的言行举止和派出所的内外环境入手,以公安队伍标准化、程序化、法制化、科学化建设为标准,本着“求真务实,注重软件,兼顾硬件,讲究实效”的工作原则,积极探索派出所队伍正规化建设新举措,狠抓各项制度的制定和落实。
一是立秩序规范求统一整洁,从分块包干,环境整洁入手,将派出所划分为窗口服务区,办公区,办案区,生活区,按照内务要求实施日常管理,加强所容所貌建设。窗口服务区设触摸显示屏确保群众办事方便,重新调整了庭院的布局,使大厅地,墙,门,窗,橱布局更加整洁、明快;服务台上薄册排列有序;办案区各类业务纸张分类摆放,警用装备规范存放;办公区桌面办公物品整洁和摆放有序,统一制作了民警的办公桌椅,规范了民警办公设施的摆放;统一制作了民警去向留言牌,使全所民警的办公室整齐划一;生活区重新进行了设计布局,合理放置便民用品和设施,使全所各项物品的摆放都能融入到整体布局,让人看了一目了然,整洁大方。
二是定警察仪表,树良好形象。从民警最基本的言谈举止抓起,培养良好的作风养成,在语言,行为,着装三大方面引导民警树立正确健康的审美观点,树立外在行为的良好形象;民警行为的养成中要做到“三要三不”即“要热情而不虚伪,要严肃而不粗暴,要庄重而不轻浮。
三是行内务规范促警务工作,内务建设要融入警务工作中。
为此狠抓“三个坚持”
第一,坚持实行一站式服务,推行首问责任制。即将原来由社区民警调查上报的各类户口和公民政审事项归口到窗口办理,缩短申报审批周期,有效解决了群众找民警难,办事难的问题;同时所里规定群众办事无论问到哪一位民警,都要热情接待,尽力帮其解决或代为寻找相关民警。
第二,坚持实施“五个一”工程,即全所民警要做到“五心”工作有责任心,处理问题要公心,为民服务要真心,金钱面前不动心,群众安危记在心;日常管理实行“五化”内务管理正规化,队伍管理制度化,为民服务经常化,目标考核具体化,制约监督社会化。
第三,坚持所领导每天“三必做”每天必须检查民警到岗到位情况,必须检查枪、车钥匙移交情况,必须检查办公场所内务环境良好情况。
四,多策并举服务群众是派出所队伍正规化建设的根本宗旨
人民群众是我们的衣食父母,“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨,公安队伍之所以能得到广大群众的拥护,其根本原因就在于我们能够努力实践全心全意为人民服务的宗旨。作为基层派出所,既要强调公安机关的专政职能,也要重视公安机关的服务职能,要在管理中体现服务,把服务寓于管理之中。作为公安工作的基础和前沿阵地,派出所直接服务群众,为群众提供高质量全方位的服务是派出所全部警务活动的题中之义,是派出所队伍正规化建设的根本宗旨。
#####派出所紧紧抓住自身就是“全国优秀公安基层单位”和“青年文明号”先进典型的优势,坚持长期以来“亲民、爱民、为民”的传统,牢固树立“立警为公、执法为民”的政治理念,把热忱为民服务作为主线贯穿于各项工作之中,收到了良好的社会效益。
主要采取了以下做法
服务群众实行“三化”即服务人性化,服务效能化,服务公开化;警务工作做到坚持做到“四快、五公开、一透明”。“四快”即:出警快、收集材料快、事实认定快,处理结案快;“五公开”即:公开办案程序、公开事实认定、公开处理结案、公开对责任者处罚、公开收费标准;“一透明”即:允许当事人家属、亲属参加调解案件,坚持透明办案;接待群众做到“四声”和“四个一”即“接待上门群众来有迎声,问有答声,去有送声,办事有回声”“一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯开水送暖”;为群众提供四项服务,即预约服务,上门服务,跟踪服务,窗口一条龙服务;对群众提出的事情做到“五个办”即大事小事认真办,能办的事情马上办,疑难的事情尽力办,特殊情况上门办,一切事情依法办;向群众发放“四个卡””即留言卡,警务卡,服务卡,警示卡;开展“四项”活动即开展评警活动,报告工作活动,警风监督员定期例会联系活动,创人民满意活动;实行“四项”工作制,即首问责任制,错案追究制,所长前台办公制,案件交叉审批制。服务群众内容和方式的正规化和制度化大大提高了派出所及民警为民服务的效率和质量。
五完善考核奖惩机制是派出所队伍正规化建设的重要保证
公安派出所的队伍正规化建设#归根到底在于人的因素,最大限度地去发挥民警的主观能动性,激发其工作潜能就需要科学的目标导向和强有力的奖惩激励机制作为保证。在社会主义市场经济条件下,激励机制的核心在于竞争,竞争要求公平、公正,建立激励机制的一个重要条件就是要使民警的工作任务、工作目标、工作要求大体相当,充分把民警的职权职责有机地结合起来,建立和完善岗位目标责任制。
岗位目标责任制能否落到实处,关键在于考核,考核工作是一项具有方向性意义的工作,考核的导向作用将直接影响人的行为,科学的考核导向能激励人的行为朝着积极向上、求真务实的方面努力,否则会导致消极懒惰、投机取巧的不良作风。因此要本着“奖勤罚懒、优胜劣汰”的原则完善考评考核机制,确立正确的派出所工作目标导向。考核既要考核工作过程,更要注重工作实效;工作过程是反映民警每项工作的具体操作环节,工作实效是反映民警工作取得的实际成果,过程是成果的必须,成果是过程的必然,没有好的工作过程,也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意过程与实效的统一。考核既要在内部进行,同时也要广泛听取群众的意见,将群众是否满意作为考核的重点。
在民警考核中,#####派出所采取了以下具体措施:
第一,对民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核,对考核结果实行积分制,通过对完成任务情况的统计,以分数量化为成绩,使各民警完成工作任务的情况一目了然;对考核成绩前三名的民警进行物质奖励,对考核成绩末位的民警第一次实行领导谈话,一年内累计三次考核末位的取消年终各类先进的评选资格,并上报分局政治处备案,作为年终评职的依据。年终先进个人评定以一年12个月的考核总成绩为基准,并在次年为年终先进人员安排7-10日的“先进人员疗养”。通过考核把考核结果与民警的职务升迁、工作待遇、警衔晋升等政治经济利益挂钩,做到奖罚分明,实行“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的竞争机制。
第二,考核工作实行顺查和逆查相结合的制度,对各警务区完成总体目标任务的考核实行顺查制,而对与现实斗争相关工作的考核实行逆查制
第三,在考核时间上保持经常性,所长每周听一次汇报,每月写一次月报,使考核工作经常化、制度化,增强考核的力度
第四,在考评方法上采取制度测评与舆论测评相结合制度,测评主要是量化评定,而舆论测评主要是定性评比,定性评比可采取自我鉴定、领导核评、警风监督员评论等方式进行综合评定
参考文献(1)中国社会科学院语言研究所词典编辑室《现代汉语词典》
5.公安队伍正规化建设 篇五
近年来,我市巡特警在教育训练中积累了不少经验,可以为五句话:
(一)建立“一个”机制。形成“平战结合、战训合一”即:平时训练与执法执勤紧密结合;执法执勤任务与教育训练有机结合,两者相辅相成的战训机制。“有警接警、无警训练”,该机制可以科学合理地配置和充分使用现有警力资源,实现训练和实战的有机统一,使训练真正以服务实战和应用于实战为出发点和归宿。
(二)依托“两大”载体。一是依托巡特警市巡特警支队开设的“战训合一”培训班进行日常训练。针对警种特点,重点开展基本体能、警务技能、处突防暴、政治法律、执法执勤等训练,提高民警的基本素质。08年4月,成功举办全市巡特警系统内勤业务培训班,8月举行全市巡特警系统执法观摩现场会,培训效果明显。二是依托南湾警校和各级公安民警培训学校,按照市公安局统一部署,完成巡特警的晋级、晋衔和分警种调训工作。08年以来,全市巡特警系统共有 110余名民警成功完成晋衔培训和调训工作,并取得优异成绩。巡特警范围内的“小训练”和市公安局范围内的“大训练”互相补充、互相配合,使民警的整体素质大幅提升。
(三)建设“三官”师资。一是内挖“辅导官”。充分深挖市公安局、市巡特警支队内部人力资源,使培训更具有亲和力和针对性。从巡特警内部、法制、交警、刑侦、指挥中心等与巡特警业务相关的职能部门组织业务骨干为“辅导员”,辅导公安业务基础知识。例如:实战经验丰富、理论水平较高的巡特警市巡特警支队长王如新亲自为民警讲授群体性事件处置、巡逻防控业务、公文写作等知识,教学互动,通俗易懂。二是外聘专业“教练官”。对一些专业性、实战性强的项目如技战术应用、现场急救、游泳等,适时聘请上级公安机关、武警教官、卫生部门等外单位实战教员授课,以确保教课质量。三是培训“小教官”。抽调身体素质较好、组织管理能力和口头表达能力强的2名特警队员赴郑州参加实战技能教官培训班,深入学习各种警务技能,两名教官在负责市巡特警支队日常教学与管理任务的同时,随警作战,靠前指挥,从中锻炼了实战能力,提高了教学与带队水平,从而为今后普训工作打下扎实的基础。
(四)强化“四大”保障。一是领导保障。成立训练领导小组,进行专题研究,专门讨论修订训练计划、训练方案、课程表;定期召开座谈会听取学员意见和建议,研究和解决实战训练工作中碰到的困难;同时,还率先垂范,带头参加训练,为学员作好榜样。二是物质保障。克服无训练场地困难,与贤山炮兵营联系,租用其场地进行体能、警务技能和射击练习;添置了一批防护用品和健身器材,为民警日常锻炼创造条件;市巡特警支队小食堂为训练民警提供可口饭菜,保证训练工作顺利开展。三是时间保障。“有警接警,无警训练”的模式,确保了训练时间充裕。四是制度保障。结合队伍正规化建设活动,制定了《训练方案》、《训练计划》、《训练考核和督导》等一系列切实可行的训练工作制度,来具体规范训练工作人员组织、职责分工、目标任务、监督考核以及参训人员的要求等。确保每名参训民警认真学、自觉练、科学干。
6.公安队伍正规化建设心得体会 篇六
总书记深刻指出:在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。把队伍正规化建设作为重点,是“二十公”的亮点之一。“二十公”会议提出,各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置,作为公安队伍的当务之急。以更大的决心,采取更加有力的措施,推动队伍正规化建设迈上新台阶。加强公安队伍正规化
建设,对公安队伍实行统一、规范、严格管理,既是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进形成良好的警风,提高公安队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。结合公安分局实际谈几点公安队伍正规化建设心得体会。
一、明确正规化建设的目标是什么
有些公安机关的领导和民警对正规化建设的认识不到位,一是有的地方公安机关将正规化建设狭隘地理解为硬件建设,认为硬件建设的指标上去了,正规化建设也达标了,从而忽视了“人”这一决定因素的重要作用;二是有的单位虽然设施规范了,标准统一了,各种规章制度也制定了,但把工作的重点放在应付上级的检查评比,摆花架子,走形式主义上;三是少数公安机关正规化建设工作中存在着严重的盲目性和盲从性;四是有的重临时轻长远,没有把它作为公安队伍建设的长效机制抓;五是有的地方公安机关则将正规化建设片面理解为只要队伍不出问题,内部不发生违法违纪案件,就是搞好了正规化建设,所以,加强队伍正规化建设,一是要全面学习深刻领会“二十公”精神,解决好各级领导和广大民警的认识问题,使广大民警思想统一,认识提高,步调一致;二是要做到目标明确,知道正规化建设的标准是什么;三是加强队伍正规化建设不仅要对公安队伍管理体制、管理方式进行总结、规范和创新,还要根据社会环境和治安形势的变化与时俱进,不断拓展队伍的正规化建设内涵,结合实际,研究制定有效的措施,切实将队伍正规化建设抓实抓好,这是顺利实现正规化建设目标的关键所在。
二、在加强队伍正规化建设中,需要把握的关键环节和急需解决的突出问题
⑴加强队伍的思想建设,把思想政治建设置于突出位置
虽然各级公安机关在队伍建设方面采用了不少的方法措施,如“三讲教育”,“三项教育”等集中教育整顿活动和“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论活动,力图以思想政治工作的有益尝试,力图以思想政治教育,政治建警为先导,全面改进和提高公安机关各方面工作,可以说取得很大的成效。但是,在公安队伍建设中依然存在着不容忽视的问题,问题的存在,不仅是涉及公安机关整体形象的问题,更重要的是涉及整个队伍的凝聚力和战斗力的发挥问题。因此,加强和改进公安机关的思想政治工作,是解决公安队伍中存在的突出问题,切实提高队伍综合素质和战斗力的内在迫切要求。
⑵要搞好公安队伍正规化建设,必须紧紧抓住决定因素“人”才能解决好队伍建设这个根本问题,应从三个方面加以解决:一是强素质。务必要把提高民警的整体素质作为一项首要工作来抓及抓实。二是定规矩。基层公安机关在认真执行现有法律、公安法规的同时,还要进一步建立健全各项规章制度。三是严监督。要把监督的内涵不断延伸,监督的内容不仅包括对执法工作的监督,还应包括个人作风,服务态度等监督,不仅要八小时内进行监督,对八小时外也要监督。要把监督的触角延伸到公安工作和民警队伍的方方面面。通过内外监督,努力形成强大的监督合力,保障公安队伍正规化建设的健康发展。
⑶公安队伍正规化建设必须走法制的道路
“二十公”将公安队伍正规化建设的基本内容归纳为“四统一五规范”即统一考录制度,统一训练标准,统一纪律要求,统一外观标准,规范机构设置,规范职务序列,规范编制管理,规范执法执勤,规范行为举止。要实现上述“四统一五规范”,必须用法律和制度管理公安队伍,用标准建设公安队伍,逐步把公安队伍走上法制化的建设轨道。
实践中一些地方存在着机构设置不科学,上下事权不清,职能交叉,工作效率不高,保障不力等问题,特别是公安机关的内设机构存在设置不规范,名称较乱等许多问题。制定《公安机关组织管理条例》是今年公安立法工作的首要任务。
三、加强队伍正规化建设采取的措施:
⑴以党委重视为契机,强化队伍整体建设
农场党委对公安工作做到了“四个”确保,一是确保公安分局按上级指数要求配齐配强领导班子,做到分工合理,团结协作;二是确保在物资和财力方面全力支持公安工作;三是确保有影响的重特大案件党委领导亲自过问,亲自听取汇报,亲自到现场。四是确保公安干警工资足月足额发放,连续三年为公安干警上人身伤害意外保险和体检,确保公安干警无后顾之忧。我是秘书免费公文网做你最贴心的伙伴
⑵以公安部颁布的“五条禁令”为契机,强化队伍作风建设
自公安部“五条禁令”颁布以来,召开了贯彻落实“五条禁令”的全体干警及家属动员大会,制定了严格的实施方案。同全体干
警及家属签订了责任状,明确正职抓全面,副职抓分管战线,区所队长抓警员责任制。做到全体干警人手一份“五条禁令”卡,达到熟知严守的目的。通过一年多的实践,分局上下认真遵守“五条禁令”坚持始终如一,真正做到工作期间不饮酒,管住自己的嘴,局内局外不参赌,管住自己的手,严格执行枪支管理和警用车辆使用规定,管住自己的物,同时抓苗头查隐患,加大
纪检督察力度,收到明显成效。
⑶以干警体能训练为契机,强化队伍文化建设。
今年五月公安分局要求全体干警每天早上进行一小时晨练,并统一购置了运动服和迷彩服,晨练中,分局领导亲自带头,整齐划一的队伍为农场场区增添了一道靓丽的风景线。另外,每周六下午邀请高三体育教师指导习练太极拳和擒敌拳,通过一系列体能训练,干警身体素质明显提高,工作起来精神饱满,精力充沛。在去年侦破特大流窜团伙盗牛案件,十多名干警在追击犯罪嫌疑人时做到了反应早、速度快、气不喘、腿不软。没等几名犯罪嫌疑人跑出多远,在短距离内将其抓获。在农场党委的关心下,我局改建了健身房、图书馆、淋浴室,开展了书法比赛,篮球、排球、羽毛球友谊赛,在紧张有序的工作当中使文化生活丰富起来。
⑷加强公安机关的内务管理和窗口单位建设,提高服务质量。
要按照“二十公”的有关要求,特别是公安部关于“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,进一部健全和完善与内务管理服务群众相关的制度,把内务管理与服务群众有机结合起来,不断推出更多的便民利民新措施自觉接受人民群众的监督,全面推进公安机关内务管理工作和服务群众的规范化。
⑸进一步抓好公安民警的教育培训工作。
在年初公安制定教育培训计划,教育培训的内容以政治理论、业务学习公安技能及体能训练的全部内容。在工作中认真研究公安民警教育培训方面的突出问题,切实做到进行教育培训与警务实战,人事制度改革等紧密结合起来。建立建全教育培训的激励约定机制。
四、公安队伍建设的长远规划及采取的对策
7.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇七
设的思考
“>以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考2007-12-12 17:10:24第1文秘网第1公文网以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考以等级管理促进公安队伍正规化建设的思考(2)●等级管理是人事管理中一项新的科学管理方法
●等级管理的构建应从规范机构设置、规范岗位设置、划分岗位等级、明确等级标准等方面入手●等级管理的操作程序分为民警自我申报和考试考核
正规化建设是一项庞大的系统工程,需要一个载体来承载和推进。在多年来正规化建设的实践中,笔者感到对公安民警实行等级管理是正规化建设的重要载体。
一、关于等级管理的构建思路
等级管理是人事管理中一项新的科学管理方法。等级管理的原则就是将人的能力和职位对应起来,一个人的能力与他担负的工作及所处的职位应尽量相应,各得其所,量才适用。
(一)规范机构设置。规范机构设置首先是要对工作职能进行分析,职能是合理设置机构或调整公安组织机构的主要依据。要明确职能的作用是什么,它是干什么的,它的职责权限是什么。在此基础上,再来确定履行这些职能的机构,同时定编、定员。比如说,办公室是公安机关的参谋部,是承上启下、内外联系、协调左右、沟通信息、决策参谋的综合部门,是参与政务、管理事务、做好服务的重要部门。这是办公室总的职能。办公室的具体职责包括办文、办会、办事多方面。围绕这些职责任务再确定设什么机构、需要多少编制。其次,机构设置应考虑上下级公安机关职能、职责的差别。公安系统的一大特点
就是省厅以上机关的主要任务是规划、指导、协调、监督、服务,基层公安机关直接实施对社会面的管理。因而,对省厅以上公安机关,机构设置的要旨就是在分清职责、职能的基础上精简机关、提高效率,从以办具体事情为主转到以宏观指导、监督、协调为主。对绝大多数市以下公安机关而言,则主要是进一步完善队伍建制,转变职能,摆脱纯机关化倾向,以重实战需要和具体执行来设置机构。三是机构设置不要强调上下对口。前提是工作机制必须运行有序,指挥必须畅通。可实行公安机关机构设置分类管理,一方面以公安机关的共性职能为依据,明确必设机构。另一方面又要结合各地的治安状况、自然环境等实际,选设一些特定的机构。
(二)规范岗位设置。根据机构所承载的具体职能设置工作岗位。如刑侦部门,可设立侦查岗位、情报信息岗位、技术勘查岗位、法医检验岗位等。岗位的设置一定要坚持任务目标,先组织后
人事的原则,坚持以“事”为中心,因“事”设岗,因岗配人,不能因人设岗,不允许不干事或可有可无的岗位和人存在,真正实现“人”与“事”的最佳配合。
(三)划分岗位等级。划分岗位等级是等级管理的核心。公安民警属政府机关工作人员类(可称公安类)。我们可将公安类中各个职位或岗位按照责任轻重、难易程度、风险指数、所需资格条件水平等划分为若干个等级。如社区民警工作岗位可根据社区的人口密度、治安复杂程度、民警对社区情况的熟悉程度等划分为一级社区民警、二级社区民警、三级社区民警;文秘工作岗位可根据承担的文字工作数量、材料要求的难易程度、民警的实际写作能力等分为一级文秘人员、二级文秘人员、三级文秘人员等等。每一个等级岗位所承担的工作任务、难易程度、工作要求、能力要求都有所不同。与之相对应的工资、福利、职务、待遇等也有所区别,实现责权的真正统一。
(四)明确等级标准。岗位等级划分以后,要针对不同的岗位等级来确定工作标准。制定岗位等级标准的关键是要体现岗位的职业核心能力,即该岗位的主要业务指标。除此之外,还应包括政治素质、文化程度、知识结构、体能素质、心理素质、专业知识、专业技能、性格要求等方面的内容。岗位的等级标准明确以后,最后编成《职位规范》或叫《岗位说明书》。在《岗位说明书》中,写明各个职级的名称、特征、任务、责任、所需资格(必须具备的学历、经历、知识、能力、体力、性格等),对每一等级岗位都规定明确的工作要求,使岗位、任务、要求标准化。
二、关于等级管理的操作程序
(一)民警自我申报。即由民警个人根据自己的兴趣爱好、能力水平,向政工人事部门提出申请。如申请晋升职务、申请晋升警衔、申请调动工作、申请变更岗位等等。接到民警的申请后,由各级公安机关政工人事部门对民警进
行资格审查,确认民警是否具备申请职位或岗位所应有的基本资格条件,如年龄、学历、政治面貌、工作年限等。
(二)进行考试考核。即通过笔试、面试、考核、考察等手段,确认申报者是否具备与岗位等级相适应的能力水平。为确保考试考核的严肃性、公正性、科学性,应做好以下几个方面的工作:一是要成立考核机构。在省、市、县三级公安机关建立以政工人事部门牵头,相关业务部门参与的等级管理考核评审机构。二是要建立考试题库。考试考核应包括公共科目和专业科目两大块。公共科目包括政治理论、体能考核、心理测试等,专业科目包括专业理论、专业技能等。其中政治理论和专业理论的内容可分别由政工人事部门和业务主管部门分别组织专门人员开发统一的考试题库,并根据形势的发展变化
8.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇八
森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。加强森林公安队伍正规化建设,实行统一、规范、严格的管理,是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进优良警风的形成,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。
近年来,在各级森林公安机关的努力下,国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》、国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法机构政法编制及经费的通知》及国家司法体制改革等一系列政策相继出台,我国的森林公安队伍建设日益走向正规化。然而,因体制和经费等问题的困扰,森林公安机关待遇差、工作条件艰苦、工作强度大,加上社会对林业公安了解太少,关注太少,使民警缺乏一种心理上的归属感。在构建和谐社会中民警找不准自己的心理坐标,以致警心涣散,工作动力不足,这些问题的存在对森林公安的发展形成了一种禁锢,影响了森林公安队伍正 规化建设的进程。因此,我认为加强森林公安队伍正规化建设需要从以下几方面来努力。
一、深刻把握正规化建设内涵,充分认识加强正规化建设的重要意义。
一是充分认识到推进森林公安队伍正规化建设是顺应当前形势发展的必然要求。当今社会是经济高速发展,人、财、物和信息大流通的时代,城乡之间、区域之间、国家之间的接触与联系日益密切,森林公安工作面临着越来越多的挑战,森林公安机关要践行好打击违法犯罪、维护森林资源和生态环境的良好发展,就必须要规范队伍的正规化建设,从言行举止入手,在政治思想上牢固树立执法为民的理念,按照“二十公”提出的加强公安队伍正规化建设的要求,把握机遇,加快正规化建设步伐,顺应形势的发展。二是要充分认识到公安队伍正规化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来,有很多问题制约着森林公安工作的发展。在队伍上,少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺,面临着整体素质不高、战斗力不强的问题;在执法环境上,部分群众由于不了解森林公安工作,将森林公安机关的职责无限扩大,有时产生对森林公安工作的不理解或者不支持;在后勤保障上,森林公安机关面临着经费、装备不足,职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题,就必须加强公安队伍的正规化建设,整合警力资源,从规范管理上要战斗力,提高公安工作的效能,增强民众的公信力。
二、以正规化建设为抓手,不断加强森林公安队伍的班子建设。
一是要严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。要制定森林公安机关领导干部双重管理制度的具体实施办法,健全双重管理程序性规定,进一步明确主管、协管的职责权限。林业主管部门在任免、调动森林公安机关正职领导干部时,要事先征得所在地公安机关和上级森林公安机关同意后,方可按任免权限和有关程序办理;森林公安机关领导班子其他成员的任免,要征求所在地公安机关和上级森林公安机关的意见。根据干部管理权限,需要由当地组织、人事部门任免、调动的森林公安机关领导干部,各级林业主管部门要积极做好协调工作,认真协助组织、人事部门履行相关程序。对未执行干部双重管理制度任免、调动干部的,上级森林公安机关不予承认。二是落实领导班子考核制度。要加强对各级森林公安机关领导班子的考察与管理,建立考核制度,明确考核标准。上一级森林公安机关要配合有关部门对下一级森林公安机关领导班子及成员进行考核,对于考核结果优秀的要进行表彰,对连续两年考核末位的单位以及其他需要调整领导班子的,应及时提出建议,林业主管部门要充分尊重上级森林公安机关意见。要建立健全干部谈话、诫勉制度和个人重大事项报告制度。要严格落实领导干部责任追究制度、实行引咎辞职制度和责令辞职制度。森林公安机关新任领导干部在正式任命前,上级森林公安机关主要领导要与其进行谈话。三是加强领导班子建设。要制定森林公安机关领导干部任职资格制度,选好配强各级森林公安机关领导班子。要按照“政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求,选派政治强、作风硬、熟悉森林公安工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部到森林公安机关的主要领导岗位。要积极向党委、政府汇报,争取将具备条件的各级森林公安机关主要负责人实行高配,或进入本级林业主管部门的领导班子。
三、准确把握正规化建设的内在要求,在制度建设方面应遵循“四条原则”。
加强森林公安正规化建设是森林公安各项工作的内在要求。森林公安正规化建设应适应经济林业改革、发展和林区治安态势所需,在制度的制定和建设方面,应认真遵循以下四条原则:一是要遵循力求最大效益原则。森林公安正规化建设的根本目的就是通过谋求工作过程科学化、工作效果有效化促进工作过程有序化,使各项工作高效、有序运转,实现工作结果的最大效益。二是要遵循重在提高工作效率原则。森林公安正规化建设中,要在政令、警令畅通上进一步规范,要紧紧围绕森林公安工作中心,在优质高效、适时到位方面进行规范,为有力服务当地林业改革和社会发展提供良好的治安环境。三是要遵循坚持以人为本原则。森林公安正规化建设成与否,关键在人,要在“人”字上做文章,做到“四个注重”:即注重合理选用、调配民警;注重提高民警的综合、整体素质;注重发挥民警的工作积极性、主动性和创新性;注重构筑民警扎根工作的“安心工程”。四是要遵循争创人民满意的原则。森林公安也是直接服务群众的窗口,加强森林公安正规化建设要以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力为总要求,强调以人民满意为目标,从优质、高效服务上下功夫,切实做到严格、公正、文明执法。
四、切实找准森林公安正规化建设的着力点,研究制定规范的业务体系和运行机制。
森林公安正规化建设并非“一蹴而就”,而需要从先易后难、循序渐进这么一个过程。必须从量化指标体系,抓细节、抓执行入手,强化警德、警纪、警形(象)、警技(能)、警体(能)、警绩六个方面的提高,依靠全面落实制度、不断增加科技含量、不断提升干警的整体素质来提高正规化建设的水平。一是要建立森林公安正规化建设考核评估体系。目前,各级森林公安机关均明确了要加强森林公安正规化建设,但森林公安的正规化建设水平到底要达到什么标准?怎样来评估?目前还缺乏一整套比较明确、切合实际、操作性强的考核评估体系,建议参照地方公安考核评估体系的模式,研究出台《森林公安正规化建设考核评估体系》。二是建立正规化建设的教育培训长效机制。要把解决民警工作本领问题摆在重要位置,不能一味埋怨民警素质不高;要切实落实“三个必训”,积极探索“岗位化、实战化”的训练方式和途径,把练兵贯穿于执法执勤的全过程。三是建立民警依法执法执勤监督制约体系。民警代表国家行使职权、代表人民执行法律,言行举止直接关系党和政府的形象,直接影响到公众对整个森林公安队伍的评价。因此,要教育引导民警在日常执法和工作生活中,把自己的行为看作整个森林公安队伍这个健全“肌体”上的部分行为,严格执行相关法律法规,做到民警自觉执行、领导严格把关、上级森林公安机关法制部门从严审核把关,自觉接受内部监督,畅通外部监督渠道,促进执法质量和执法水平上新台阶。四是建立科学合理的民警岗位目标考核体系。要把森林公安民警干什么、怎样去干、干到什么程度全部细化、量化,构成一个完整的标准化考绩体系,通过标准来确定工作中要达到的数量要求、质量要求、时间要求等,每月将民警工作绩效与岗位标准进行比较,高于标准予以加分,未达标准予以扣分。在设立标准时,结合实际情况,综合考虑民警队伍建设和治安任务,并注意标准之间的关联性、有效性、可行性。
五、以正规化建设为契机,进一步加强内务管理工作。
9.公安派出所基层基础建设调研报告 篇九
一、以强化责任心,深化“三项”会战为依托,采取入户调查的工作方法,增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一,也是社区警务工作的重中之重,实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点,以入户调查作为主要勤务式,以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手,坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。
2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。
4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口,提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力,运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点,我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实,同时主动上门加强沟通,邀请内部单位成员参与治安防范工作,确保构筑严密的治安防控网络,提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合,坚持警力跟着警情走,以抓现行为出发点,坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合,着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑,对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式,力争抓现行,改变民警以防为防的思想,确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析,牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析,梳理研判,促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判,从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点,利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员,增强巡逻工作针对性,同时建立业绩考核机制,为增强巡逻人员工作的积极性和主动性,我们加强对巡逻人员的量化考核:(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核,坚持做到每周一评每月一结年终
汇总的工作机制,强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制,制定专门的考核奖惩办法,及时兑现奖励,提高巡逻人员工作的主观能动性,确保奖勤罚懒,打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作,应当从实际出发,向社会借人力,把广大群众当成参与主体,通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子,调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力,积极争取党委政府和社会各界的支持,缓解自身经费压力,创造必备物质保障;向媒体借势力,把新闻媒体作为宣传主阵地,营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。2006年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年,如何做到一年强基础,两年创品牌,三年上台阶的目标,真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的,我们中队结合辖区治安情况,从辖区实际出发,本着务实的态度,以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手,开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面:
一、以强化责任心,深化“三项”会战为依托,采取入户调查的工作方法,增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一,也是社区警务工作的重中之重,实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点,以入户调查作为主要勤务式,以按核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手,坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。
2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。
4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。
二、以抓现形为突破口,提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力,运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点,我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实,同时主动上门加强沟通,邀请内部单位成员参与治安防范工作,确保构筑严密的治安防控网络,提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合,坚持警力跟着警情走,以抓现行为出发点,坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合,着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑,对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式,力争抓现行,改变民警以防为防的思想,确立提高打击也是防范的工作理念。
10.公安派出所规范化正规化建设工作汇报 篇十
我街道武装部自2009 年3 月成立以来,认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示,牢记历史使命,心系武装,情注武装,建设武装,壮大武装。我街道武装部在县武装部的正确领导下,紧密结合实际,狠抓贯彻落实,按照“抓训练、强素质、求发展、上台阶”的工作思路,以争先创优为目标,大力抓好武装工作。
一、基本情况
真武山街道办事处位于县城西南面,毗邻城南、城北两个街道办事处,与本县的新龙场镇、雨樟镇接壤,常住人口22400余人,流动人口约12000人,常住住户5800余户。国土面积约31.92平方公里,耕地面积8518亩(其中水田4580亩,旱地3938 亩),辖1 个社区、2 个居民委员会、2 个村民委员会,共62 个村(居)民小组。
目前,我街道武装部机构健全,专武干部、民兵队伍整齐,素质过硬、作风优良,较好地履行了各项职能,确保了民兵、预备役工作在基层得到落实。
二、主要工作
(一)落实党管武装,人武工作在发展中稳步推进。我街道始终把武装工作与党务工作、政务工作、经济工作放在同等重要的位置抓紧、抓实、抓好。党工委始终把武装工作纳入重要议事日程,坚持议武管武制度化,经费保障规范化,检查指导经常化,做到半年有讲评、季度有会议、每月有检
查,促使武装工作在党工委的坚强领导下有序开展。我街道党工委对抓武装工作始终坚持一个理念:再穷不能穷武装。在我们办事处办公条件和环境相对滞后的情况,专门腾出一幢楼作为武装部的办公楼,并且投入经费10万余元用于办公楼的改造和软硬件设施建设,使武装部有了一个设施设备较为完善的办公环境。在对武装工作的经费投入上,根据办事处财政收入实际,采取逐年递增机制进行经费预算,专项武装活动经费实行实报实销,确保武装工作顺利开展。同时,不管党工委、办事处的中心工作再多、任务再重,党工委都及时调整、合理安排,确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。正是我们办事处党工委一班人对武装工作的高度重视,合力齐抓共管,才能够在短短不到两年的时间,形成了今天武装工作不断发展的新局面。
(二)严格按纲抓建,基层武装建设标准不断提高。真武山街道武装部是一个年青的武装部,起步晚、底子薄,为尽快跟上全县基层武装工作的发展步伐,夯实武装部发展基础,我武装部以“四个基本”建设为重点,扎实推进街道武装部正规化建设。一是抓好基本教育。我们认真践行“三个代表”重要要求,深入学习落实科学发展观,积极开展国防教育。政治教育做到了应急骨干队伍每周一次、基干民兵每月一次,利用清明、国庆等节假日和特殊时期进行爱国主义教育,并通过宣传品和利用广播等载体强化辖区内群众的国防意识。并充分发挥新时期民兵的作用,参加地方“四个文明”建设。在百年不遇的抗旱和扑救山火以及社会维稳中都
凸显了民兵的重要作用。二是建强基本队伍。办事处武装部是一个年青的武装部,为尽快做好赶队工作,我们以抓领导带队伍为切入点选准配强专武干部,以退伍军人为骨干建强应急骨干队伍,以办事处党政干部、职工及各村干部骨干为基础,抓好基干民兵队伍建设。目前,我街道有应急骨干队伍20人,基干民兵120人,在今年的森林灭火、抗旱救灾、治安巡逻和其它大项任务中发挥了生力军和突击队作用。三是落实基本制度。街道武装部近两年来,各项制度不断健全,落实到位,保持了良好的战备、训练、工作、生活秩序,确保了安全稳定。结合实际情况,修改和完善重要目标防卫、扑救山火、抢险救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等六个方案。确保了应急扩编有预案,指挥行动有依据,落实任务有计划,组织编配有方案,一有情况能联得上、拉得出。并根据新时期民兵面临的任务为目标,结合我街道实际,按照县武装部的要求,落实训练制度狠抓民兵训练工作落实。严格按照县武装部训练大纲分别制定月、日训练计划、严密组织,并参加了县武装部组织的2010“7.23”地质灾害救援演练,民兵干部骨干及应急分队人中军事素质有了明显的提高。今年已训基干民兵10 人,普通民兵50 人,民兵应急分队20人。四是完善基本设施。为高标准完成好基层武装部基本建设的目标,街道党工委多次召开会议,讨论研究解决方案。在经费紧张情况下,想方设法,多方筹措,对办公楼进行了装修整饰,并购买了办公电脑、投影仪、办公桌椅、防暴器材等多种设施设备,改善了办公环境,做到了办公有条件、训练
有器材、生活娱乐有场所。目前我部六册、五表、两卡、两本、三图基本完善,各类资料整理整齐,达到了有办公楼、办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“六有要求’,为专武干部创造了一个良好的学习、工作环境。
(三)树牢服务意识,在经济建设中发挥重要作用。遵循为人民服务的宗旨,全心全意保民安、保民生、促发展。在2009年百年不遇的旱灾中,街道武装部发扬不怕苦不怕累的光荣传统,把群众的生命财产安全放在首位,全力以赴为党工委分忧、为群众解难,组织民兵1200余人次,累计参加森林灭火20余次,挽回经济损失1000万余元;在抗旱救灾过程中,组织民兵2000余人次,为受灾群众送水两千余吨、打井两口、寻找水源点30余处、安装简易输水管道5000余米;在抗旱保春耕中,我部应急骨干分队20人在县武装部的统一组织下,参加了历时8天的雨樟镇万亩烟草基地的抢耕抢种工作,共完成抢耕抢种任务230余亩,并被贵州省兴义军分区评为抗旱救灾先进单位。正是民兵应急分队作用的充分发挥得到了党委政府和人民群众的认可,他们又被赋予新的任务,从2010年8月20日到12月30日,在街道辖区内进行巡逻维稳,严防“两抢一盗”,确保辖区内的安全稳定。
近两年来,我街道党工委、办事处和武装部在国防后备力量建设上虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和标准还有不小的差距,下一步,我们决心在上级党委、政府、武装部的正确领导,忠实履行职责,扎实做好工作,全面推进我办事处国防后备力量建设向更高层次迈进,力争在较短时间内步入先进行列。
兴仁县真武山街道办事处
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