水利项目安全工作总结（11篇）
1.水利项目安全工作总结 篇一
水利施工项目自身的成本管理主要是指在项目质量和安全保障、符合工程工期和安全的基础上，通过施工单位积极采取组织、技术、合同和经济等多项经济措施，有效的管理施工涉及的成本费用支出[3]。开展成本目标管理主要是为了将项目成本有效的控制在许可的范围之内，同时谋求更加理想的经济效益，获得最大化的项目建设利润。除去工程施工所需的基本开支费用外，这里还有为了满足项目质量、进度、安全等多方面要求的成本，一般称之为质量成本、进度成本以及安全成本。安全成本主要指的是在确保安全生产由此产生得了一系列费用以及安全事故而形成了相关经济损失[4]。质量成本主要指的是在保障工程质量的情况下而支出的相关额外费用[5]。进度成本主要使得是为了满足合同的工程进度要求，而采取一系列措施而产生的费用以及没有满足工期要求而造成的经济损失。为了确保工程项目施工质量、安全、进度等符合合同要求，施工单位必须积极的开展项目安全成本动态管理。
2水利施工项目成本管理面临的各项问题
2.1缺乏成本管理意识
意识支配行为，是行动的基础。水利施工企业缺乏较为浓厚的成本管理意识会加大成本管理工作的难度，使得项目成本管理工作起不到显著的作用，这一问题在我国水利施工项目建设过程中非常的普遍。根据对国内水利施工研究分析可知，国内多数施工单位存在观念不足的问题，严重制约了成本管理的.开展。当前成本观念主要反映在各个施工阶段，事中、事后成本管理不足，更多的单位仅仅重视事后管理，尤其成本管理没有取得非常显著的效果。很多施工企业缺乏对预算审核的重视，表现在缺乏对小项目的预算，仅仅关注大项目。另外，施工单位开展的成本管理工作缺乏动态性，采集的资料比工程施工进度滞后，导致工程项目施工混乱无序，导致成本管理效率不高，水平偏低。
2.2水利项目施工单位缺乏素质过硬的成本核算人员
从现阶段分析，施工单位组织的成本管理效率不高更多是因为内部的成本管理人员欠缺完备的管理知识，成本管理相关综合素质不高。从目前形势分析，水利施工单位内部的多数财务人员兼任了成本管理工作，然而财务人员并不具备成本管理相关专业素养，成本管理过程中相关人员缺乏较强的综合管理观念，使得其他机构工作难以有序进行，成本管理部门及其人员也没有按照相关分析原则尽心成本管理，导致成本管理工作发挥不出应有的作用。
2.3缺乏完善的水利施工单位成本管理体系
完备、高效的成本管理体系可以对成本管理工作具有一定的保障作用，但是现阶段，成本管理工作相适应的制度体制欠缺。部分企业已经建立了一些成本管理制度，但是在实际的管理过程中并没有给予有力的执行，在管理体系存在缺陷的前提下，成本管理人员责任缺失，部分单位并没有对成本管理职责进行明确，相关工作人员对自身的责任也没有清晰的认识，甚至出现权利交叉或者空位的情况，工作人员以及部门之间互相推卸责任，制度的建设不仅没有发挥应有的积极作用，反而对成本管理工作形成了阻碍。
2.水利项目安全工作总结 篇二
关键词：水利施工项目,安全成本,灰色关联,最优安全成本模型,动态管理
水利施工项目具有场地地质条件复杂, 施工过程中劳动密集, 大型设备高空交叉作业频繁等特点, 故其具有较高的安全事故发生率。近年大量的人力、物力和财力投入到水利施工项目的安全生产中, 但效果并不明显。究其原因, 主要表现在安全生产成本的管理缺乏上。水利施工项目安全成本指的是水利施工企业在从事与水利水电建设活动过程中发生的与安全有关的一切费用的总和, 即水利施工企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。对水利施工项目安全成本的管理, 首先需要结合工程实际情况建立一个安全生产成本指标体系;然后结合具体工程特点, 正确认识各指标对工程安全成本的影响, 对其构成进行优化分析。基于该思路, 在确立了水利施工项目安全成本构成指标的基础上, 结合运用灰色关联模型和改进的最优安全成本模型构建了安全成本的动态管理模型, 定量分析安全成本各指标的动态投入额, 指导施工单位不同时期不同安全要求下的安全资金流通额和方向, 同时为水利施工项目安全成本的管理提供理论依据。
1 水利施工项目安全成本管理的基本理论
1.1 水利施工项目安全投入-效益灰色关联模型
水利施工项目中, 安全成本的管理往往都是在信息不很清楚的情况下展开的, 相应的安全投入决策也都是在信息部分已知、部分未知的情况下做出的, 因此可以把安全成本系统看为灰色系统。利用建模和关联分析, 使灰色系统“白化”, 从而对安全方面的投入进行有效的决策[1]。水利施工项目的安全成本有以下4个构成指标:人员素质、安全管理、环境以及应急预案和设施保障。各指标安全投入与安全投资效益关系非常复杂, 对安全投资效益的重要性也有所不同。为准确认识各指标中哪些是影响投资效益的主要方面, 即寻找影响安全投入效益的投资敏感因素, 在获取定量的历史数据基础上, 运用定量的方法, 采用建模和关联分析, 建立如下灰色系统关联模型[5,6]:
水利施工项目中安全投入-效益中共有5组时间序列, 安全投资效益序列为参考序列, 记为x0 (t) , 上述4指标的安全投入金额时间序列为比较序列, 记为xi (t) , i=1, 2, 3, 4。在时刻t=k时, 安全投入xi (k) 与安全效益x0 (k) 的关联系数η0i (k) 可由式 (1) 计算。
式中:β为分辨系数, β∈[0, 1] , 一般情况下, 以β∈[0.1, 0.5]为宜。
综合各点的关联系数, 得出x0 (t) 序列与xi (t) 序列的灰色关联度r0i, 如式 (2) 。
式中:N为时间序列的时刻数。
经过灰色关联分析, 得到各指标的安全投入金额序列与安全投资效益之间的关联度, 即敏感性系数, 敏感系数越大, 说明对于目标的影响越大。以此可定性地指导总安全投入金额向各个投入方面流动的倾向。
1.2 最优安全成本模型在水利施工项目的应用
水利施工项目中总的安全成本包括保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失, 即保障性安全成本和损失性安全成本。
式中:B (S) 表示总安全成本;L (S) 表示损失性安全成本;C (S) 表示保证性安全成本。
通常情况下其规律如图1所示[5]。
上述模型在安全经济学中称为最优安全成本模型。在水利施工项目中, 对该模型使用时需要有以下几点辩证的认识。首先, 水利施工项目中, 安全损失在安全投入的不断加大情况下最终趋于一个动态稳定的数值, 相应的安全水平也动态趋于一个稳定的程度。其次, 盲目的安全投资是不科学的, 在有限的安全投资条件下, 可以寻求合理的投资途径, 让安全投资在各个安全指标之间合理分配, 实现尽可能大的安全性。最后, 从经济的角度, 可以寻找一个社会接受的安全水平, 在此水平下优化总的安全成本。
1.3 水利施工项目安全成本动态管理模型
通过文章1.2中最优安全成本模型的辩证认识, 将最优安全成本模型辩证地应用于安全成本4个构成指标的安全投入上, 根据工程安全管理的实际要求, 对各个指标投入对应的总安全成本进行优化。结合前文关联分析的结果, 对各个方面的投入顺序进行排列, 以此来指导水利施工项目安全成本的动态管理。具体模型及动态管理如下。
分别统计历史上人员素质、管理、环境以及应急预案和设施保障4个指标的安全投入额及对应的损失性成本, 各自构成两组时间序列xi (t) 和x0i (t) , xi (t) 表示指标安全投入时间序列, x0i (t) 表示对应损失成本的时间序列。在最优安全成本模型辩证认识基础上, 以时间t为横坐标绘制xi (t) -t及x0i (t) -t曲线, 从而得出某指标理论的安全成本动态变化曲线如图2所示。
图2中, 定义损失成本动态稳定期对应的最小安全投入为该指标的经济投入点, 如图中B点。定义总安全成本最小时对应的安全投入为该指标的最优投入点, 如图中A点。从图中还可看出, 动态稳定期内损失性成本趋于一个最小值, 故其对应的安全状况应为相对稳定的最高水平, 如图中F点及往后的安全水平。
借鉴上述模型, 结合实际施工工程需要, 可以采取合理的动态投资方案。假如某施工工程对安全水平要求很高, 经济方面的考虑其次, 那么在安全投资过程中只需找到各指标经济投入点即可, 从而在保证高安全水平的情况下达到单位资金的最大效益化。假如为某一施工企业承包的施工工程, 比如水利水电开挖运输施工工程, 施工方在考虑安全的情况下必然考虑经济情况, 在保证施工工程在可接受安全水平的情况下找寻总安全成本最小的安全投入点。从图2中可以看出, 最优投入点A到经济投入点B之间投资效益比 (减少的安全损失/安全投入) 是小于1的, 从经济角度考虑这部分投资是无益的。施工项目安全成本管理过程中, 假如最优投入点A发生在时间t0, 根据现场记载, 此时间对应的安全水平虽不是最高, 但安全状况良好, 无人员伤亡事故发生, 损失性成本主要体现在物的破坏上, 且施工进程良好, 那么认为维持此安全水平最能满足施工方的要求, 达到投入效益的最大化。依此类推, 假如图中t1时刻对应上述安全状况, 那么在现有资金充足的情况下可以加大各指标的安全投入至最优投入点A的水平, 不仅提高安全水平, 还可降低总安全成本。假如图中t0时间未能达到上述安全状况, 直至图中t2时间才达到, 那么以图中H点的安全投入作为目标投入点, 以满足安全前提下的最小安全成本损耗。假如在现有资金有限的情况下, 资金的投入顺序为, 先尽量将有限的资金投入到关联度大的指标上, 当指标达到最优投入点A后资金还有剩余, 依此类推按重要性投入到其他指标上, 直至资金投完。
2 某导流明渠开挖运输工程的安全成本动态管理
某导流明渠开挖运输工程位于云南省丽江市华坪县与四川省攀枝花市交界的金沙江中游河段, 根据施工方提供的资料, 以每立方土石方的开挖运输安全投入及对应安全损失进行核算, 得出该工程在不同时间段各指标安全成本统计如表1。
2.1 关联分析
由于实际统计核算中, 只能得到一组总的安全损失时间序列, 为此用序列的最大值减去序列中其他数值得到一组新的序列。该序列中各数值可认为是安全损失减少额, 故可将该序列作为安全投资效益序列。从而得到该工程的安全投资效益序列x0 (0) 以及人员素质方面投入、管理投入、环境方面投入、应急预案及设施保障方面的投入对应的时间序列x1 (t) 、x2 (t) 、x3 (t) 、x4 (t) 如下:
元/m3
x0 (t) = (0, 2.285, 4.185, 4.875, 5.1, 5.14, 5.15)
x1 (t) = (0.215, 0.285, 0.415, 0.48, 0.545, 0.59, 0.605)
x2 (t) = (0.89, 1.055, 1.295, 1.415, 1.73, 1.775, 1.845)
x3 (t) = (4.445, 5.07, 5.815, 6.195, 6.795, 7.315, 8.065)
x4 (t) = (0.73, 0.945, 1.225, 1.49, 1.625, 1.835, 1.985)
通过上述灰色关联模型算得各指标安全投入序列与安全效益的关联度如下:r01=0.684, r02=0.640, r03=0.571, r04=0.606。
r01>r02>r04>r03, 从而得出该水利施工项目中, 人员素质的投入与安全损失的减少额关联度最大, 然后依次是管理投入、环境方面的投入、应急预案和设施保障方面的投入。
2.2 各投入指标辩证应用最优安全成本模型
根据表1中的统计核算, 该水利施工项目人员素质方面的安全投入和安全损失时间序列xi (t) 和x0i (t) 分别如下:
x1 (t) = (0.215, 0.285, 0.415, 0.48, 0.545, 0.59, 0.605)
x01 (t) = (1.985, 1.23, 0.695, 0.335, 0.3, 0.27, 0.285)
从而绘得人员素质方面安全成本变化曲线如下图3。
拟合图3中人员素质方面对应安全成本的各时间序列的函数, 表达式如下:
总安全成本-时间函数:f (x) = -0.010 x3+0.237 x2-1.686 x+4.715
安全投入-时间函数: f1 (x) = -0.008 x2+0.151 x-0.068
对f (x) 求一阶导数, 令:
同上, 得出其他几个指标的经济特征值如表2所示。
元/m3
2.3 该水利施工项目安全成本的动态管理分析
在以上理论分析的基础上, 结合该水利施工项目进行过程中的要求, 对其安全成本进行动态的管理。
在人员素质方面, 最优投入点x=5.93和经济投入点x=6非常接近, 查阅x=6～8对应的时间点即施工期间6-8月份的施工方安全记录资料, 该段时期由于人员方面的安全损失很低, 施工的安全状况是能完全满足施工方要求的。从而可选择最优投入点作为人员素质方面的安全投入, 即保证每立方土石方开挖运输在人员素质方面的安全投入为0.506元为最佳。
在管理方面, 最优投入点x=2对应施工期间2月份的状况, 安全资料表明, 这段时期因管理发生的安全损失是让施工方颇为不满的, 而到了4月份及往后由于管理方面投入的加大, 安全水平已能满足施工要求且趋于一个稳定的高水平。所以选取四月份对应的安全成本投入状况作为管理方面的额投入状况, 即保证每立方土石方开挖运输在管理方面的安全投入为1.295元为适宜。
同以上分析, 环境方面、应急预案和设施保障方面每立方土石方开挖运输的安全投入分别为6.195元和1.49元为合适。
该水利施工过程中, 曾出现过资金脱节的状况, 在资金不足以同时满足以上各方面投入的情况下, 对现有资金的合理应用亦显得非常重要。在这种情况下, 根据前面关联分析的结果, 优先满足敏感系数大的指标, 即优先满足人员素质方面的投入, 然后依次是管理、环境方面、应急预案和设施保障方面。
3 结 语
安全成本是安全生产各项工作的综合反映。在水利施工项目施工过程中, 安全成本是随着现场环境的改变而发生变化的, 所以安全成本的管理是一个动态的过程。通过最优安全成本模型在四个安全投入方面的辩证应用, 并结合关联分析的结果, 根据施工现场的变化指导施工方在安全成本的动态管理。采用该方法将对安全投入的指导从定性提升到定量的层面, 从大体到具体的指标上, 且是在满足不同时期施工方安全水平要求的前提下, 使得安全成本的管理变得更为准确和合理。
参考文献
[1]兰小童.安全成本及其效益分析[D].北京:华北电力大学, 2004.
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[4]吴耀兴.施工企业安全成本的经济特征分析[J].建筑经济, 2010, (5) :78-80.
[5]李爽.安全成本优化及其在铁路运输企业的应用研究[D].北京:北京交通大学, 2008.
3.水利项目安全工作总结 篇三
【摘 要】水利工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上水利工程项目生产流动、结构类型、质量要求、施工方法、建设周期、自然条件等不同情况，均能影响施工项目的质量。通过对影响水利工程质量的因素进行分析，提出一些具体要求。同时，水利水电工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，并且施工场地复杂、施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，对水利水电工程施工的安全管理就显得尤为重要，结合工作经验探讨安全管理的方法。
【关键词】水利工程；施工管理；质量安全
1.水利工程施工的质量控制
水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面，只有通过层层质量严格把关，从施工前期质量管理→施工过程的质量控制→竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程，实现投资者的期望。水利工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上水利工程项目生产流动、结构类型、质量要求、施工方法、建设周期、自然条件等不同情况，如设计、材料、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等因素，均直接影响施工项目的质量，而施工是形成最终建筑产品的重要阶段，所以，施工阶段质量控制是水利水电工程建设质量控制的重点。影响质量的因素很多，使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量问题[2]。
1.1 人员和材料
为了做好工程质量，施工单位应该先从源头抓起，严把人员、材料关。项目经理是本项目的最高组织者和领导者，是第一责任人。项目经理部要建立各种组织机构，如项目管理组织机构、质量控制组织机构、安全生产组织机构、设备管理组织机构等，确定各机构或各部门的负责人。建立健建立健全质量保证体系和安全生产保证体系，制定项目管理的各种规章制度。认真研究施工图纸，编制好最优的施工组织设计和施工技术方案，然后根据施工组织设计编制详细的作业指导书、质量保证措施；编制好切实可行的施工进度计划和详细的用工、材料、机械需求计划。施工人员必须持证上岗，上岗前要进行岗前培训教育，如政治思想学习，质量、安全、纪律、道德教育，专业技术培训，健全岗位责任制，这是实现工程质量目标的最基本的前提。
材料是构成建筑产品的具体有形物，材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此，根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，健全和完善材料采购、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方，并与之签订物资采购合同，明确材料的规格、数量、价格和供货期限，明确双方的职责和处罚措施。做好材料进场和入库的检查和记录工作。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量。
1.2 机械因素
随着建筑科学技术的发展，建筑专业化、机械化水平越来越高，机械种类的数量、型号越来越多，机械化程度越来越强。因此要求我们根据工程的工艺特点和技术要求，配置合理的施工机械，并正确管理和使用机械设备。确保机械设备处于良好的运行状态。实行人机固定，机械维修保养责任制，实行持证上岗操作制度，建立机械设备的台帐记录和档案制度，实行机械定期维修保养制度，提高设备运转的可靠性和安全性，降低消耗，提高机械使用效率，延长机械寿命，保证工程质量，创造更大的经济效益。
1.3 施工方法
施工方法即施工技术，采用先进的施工技术，对加快施工进度，提高工程质量，降低工程造价都是有利的。因此要认真研究工程项目的工艺特点和技术要求，认真审查施工图纸，严格按照施工图纸编制施工技术方案。项目部技术人员在熟悉、掌握施工工艺的条件下，向各个施工班组和各个作业层进行技术交底。项目部配备先进的测量仪器和先进的实验检测设备，要求技术人员和质检人员对工程项目的每道工序、每个环节都要认认真真地检查和管理，确保工程质量合格。在工程施工中还要大胆采用新工艺、新技术和新材料进行施工。对所有工程技术人员进行新工艺、新技术的培训学习，掌握新工艺、新技术的使用方法和注意事项。鼓励技术人员进行发明创造，为优秀人才发明创造提供便利条件。
1.4 环境因素
环境因素对工程质量的影响具有复杂、多变的特点。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰冻都直接影响着工程的进度和质量，特别是对室外作业的大型土方、混凝土浇筑、基坑处理工程影响更大。因此要求项目部多与当地气象部门保持联系，收听有关天气预报，收集有关水文气象资料，了解当地多年的汛情，采取有效的保护措施进行施工，保证工程质量。
2.水利水电工程施工的安全管理
2.1 预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：（1）要加强全员安全教育与培训， 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责， 确保自己的安全是我的义务”， 从根本上消除习惯性违章， 减少发生安全事故的概率； （2）要制定和落实安全技术措施， 从源头消除现场的危险源， 安全技术措施要有针对性、可行性， 并要得到切实的落实； （3）要加强防护用品的采购质量和检验， 确保防护用品的防护效果； （4）要加强现场的日常安全巡查与检查， 及时辨识现场的危险源， 并对危险源进行评价， 制定有效措施予以控制。
2.2 安全优先的原则
在生产经营活动中， 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上， 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位， 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
2.3 强制性原则
安全是生产的法定条件， 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实， 否则， 首先追究项目经理的责任。
2.4 全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”， 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位， 都要明确安全职责， 分解安全生产目标、指标， 避免上紧下松， 层层衰减， 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力， 从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产， 人人有责； 安全管理， 人人参与”。
2.5 全方位管理原则
全方位安全管理， 关键在于全方位落实， 事故的发生本身具有一定的规律， 可以通过研究其确定性， 提前预防； 而事故发生也有其随机性， 这就需要在生产过程中加强监督， 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
2.6 安全生产管理长效性原则
安全管理要保持长效性， 应做好以下10 项工作：（1）建立健全安全管理组织与机构， 这是安全管理工作的组织保证；（2）健全、落实责任制和一系列规章，从而做到安全工作职责明确、制度健全、有章可循、规范管理；（3）确保达到安全生产条件所必须的安全生产资源投入，绝不随意减少，任意挪用，更不能用不合格品或报废品。（4）全方位落实安全知识教育和安全技能培训；（5）坚持安全检查制度，做到定期检查与日常检查相结合，重点检查与一般检查相结合；（6）制定并实施企业生产事故应急救援预案，应急预案要告知从业人员， 并报上级主管部门备案；（7）及时、如实报告事故，按照“四不放过”（ 事故原因没查清不放过、责任者没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过） 原则严肃处理；（8）通过目标管理、指标分解，落实责任；（9）贯彻执行安全管理体系，规范管理，持续改进管理绩效；（10）规范安全生产的内业资料建档管理工作[3]。
3.结语
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故[4]。因此，在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一，预防为主”， 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。必须健全入场教育，安全技术交底，监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
[1] 王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007 （1）.
[2] 付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价，2007（1）.
[3] 贾文生.水利水电工程施工安全管理[J].学术纵横，2007（11）.
4.水利项目稽察工作报告 篇四
根据省水利厅《关于开展2016年水利安全生产大检查及水利建设项目稽察工作的通知》精神，我局积极行动，认真安排部署，组织各县区水务局、局属各单位、和县引大田间建设管理处等单位进行了全面细致的自查和稽查。现将具体情况报告如下：
一、高度重视，明确责任
我局安全生产领导小组高度重视这次自查稽查工作，把水利项目自查稽查工作作为当前的一项重要工作来抓。按要求成立了以局长为组长，书记、副局长为副组长，各县区、局属各单位、相关单位负责人为成员的市水利工程建设项目自查稽查整改工作领导小组。领导小组下设办公室，加强对自查工作的领导，并组织相关业务处室召开专题会议，对稽查工作进行了安排部署，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面。
各县区水务局和相关单位则结合各自工作实际，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把安全责任和项目责任分解到一线，落实到个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行工程质量终身责任制，落实安全生产第一责任人，确保各项在建水利工程稳定推进。
二、明确目标，全面深入排查和稽查
为确保排查工作有序推进，我们要求全市水利系统各对照《省水利厅“十二五”期间水利工程建设项目监督督查工作实施方案》、《水利工程建设安全生产监督检查导则》等文件精神，吃透政策，设立举报箱、举报电话，必须深入工程建设现场，对工程建设的各个环节进行深入细致的排查。
4月下旬，我局组织相关业务处室和专业人员对：县东部农村饮水安全工程、县宛川河（夏官营～金崖镇桥）堤防工程、县大型泵站更新改造工程、县上五村农村、黑石川村饮水安全工程和什川灌区续建配套与节水改造工程、红古区渠道工程、红古区花庄水厂、西固区范坪三泵站改建工程、西固区达家台灌区续建配套与节水改造工程、安宁九洲台绿化上水工程和新区2016年生态屏障建设水利配套工程等工程进行了督察。具体督察情况如下：
1、工程项目前期工作情况
督察组对以上水利工程建设项目决策程序和审批程序都进行了认真督察。通过督察，发现均由省、市水利部门及发改部门审批，设计均选择完全具备设计资质的省、市水电勘测设计院完成，没有发现未批先建、违规审批、报大建小、不按程序变更设计等现象。招标都为公开招标，招标公告和中标公示均在《经济信息网》上发布，开标过程符合相关规定，标段评标专家都按规定从评标专家库中随机抽取，程序符合《省水利工程建设管理办法》中关于招投标程序的相关规定。招标中没有发现虚假招标、评标不公等问题。在督察过程中，我们还加大对转包、违法分包行为的查处力度，经全面细致排查，未发现上述违法违纪问题。
2、工程项目建设管理情况
每项水利工程建设项目完成招标后，工程监理中标单位基本能着手编制完成监理大纲及监理实施细则，成立项目现场监理部。并选派施工经验丰富的监理人员持证上岗，进驻施工现场，全面负责工程的监理工作，严格控制施工单位的工程质量和施工程序，基本履行了监理“三控制、一协调”的职责，确保了项目的顺利实施。在农村饮水安全工程建设方面，县水务局做的比较好，派驻责任心强、业务素质高、作风正派的工程技术人员作为甲方工地代表进驻工地，配合工程监理，从原材料的进场到隐蔽部位的施工，全程跟踪，保证了质量，加快了工程建设进度。同时，他们还在工程开工前，督促施工单位向劳保部门缴纳农民工工资保证金，待工程完工验收合格并全额发放农民工工资后，才申请劳保部门退还保证金，杜绝了拖欠农民工工资现象的发生。这种好的做法，值得我们全市范围推广。经督查，没有发现擅自改变土地性质，转包和违法分包，施工现场管理混乱、不严格履行合同、拖欠农民工工资、不按合同约定履行监理职责、不认真履行监理职责的问题。
3、工程项目建设资料整编情况 在工程建设过程中，如何确保工程资料的真实完整很重要。我们在督察中重点对资料的收集、整理、归档工作进行了检查。具体按照档案管理学相关规定，对资料的分门别类整理，和项目前期到工程立项、招投标、开工建设、竣工验收全程收集情况；和设计单位初步设计到施工单位建设、监理单位监督、建设单位文本往来全方位整理收集情况进行了督查。通过督察，未发现问题。
4、工程项目资金管理使用情况
在项目建设中，如何管好用好每一笔资金，对一个工程来说也很重要，这也是我们此次督察的一个重点。我们主要从项目报帐制和资金审批制度着手，对项目的专项专户、专款专用、按进度付款情况；和项目预、决算评审和审计情况进行了重点督察。在资金拨付过程中是否实行层层签字链条式的监督机制，施工单位和材料供应单位是否根据工程进度申请进度付款，通过监理审核签字后报项目部，由甲方工地代表、甲方技术负责人、分管领导、财务人员和主管领导根据工程进度、工程量签证单、合同单价层层审核签字后方可进行资金拨付情况进行检查。对资金拨付中预留工程质保金，待工程运行维修期满合格后的拨付情况进行了检查。经督察，未发现物资采购监管和资金管理使用严重超概算等问题。
5、稽查、审计、监察整改意见落实情况
在质量安全方面，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从各项水利工程组建项目部开始，明确项目法人单位及职责，严格执行招投标制、项目法人制、项目监理制、合同管理制，正确处理工程中存在的质量安全与进度、费用与效益之间的矛盾。监督施工单位按照设计施工，从工程原材料进场到隐蔽工程建设，我们派驻的甲方工地代表和监理都层层签字落实责任，严格把关，始终把质量安全放在首位，确保工程质量、进度、资金管理和生产安全。经督查，在建设、验收等环节，均没有发现任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身责任制，安全生产责任落实不到位等问题。特别是近年来由于实行了“重点项目领导包抓责任制”，我局实施的农村饮水安全工程等重点项目建设都符合工程立项、审批、开工等建设规程，资金管理严格，工程质量合格，效益明显，在历次中央扩大内需检查、工程建设领域突出问题专项治理检查、省重大项目专项督查及国家、省、市、县工程专项审计过程中，都没有检查出问题。同时，也没有发生违纪违规案件和信访举报。
三、存在的主要问题
1.个别工程分部项目验收不及时。
2.有些重点县项目，点多面广，部分群众积极性不高。
四、下一步打算
5.水利项目安全工作总结 篇五
及2012年工作计划
2011年我局以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，围绕水利中心工作，强化安全监管，落实主体责任，深入排查治理隐患，健全安全保障体系，加强安全宣传教育和培训，努力实现全年不发生重特大事故，减少较大事故，降低事故起数和伤亡人数，促进水利安全生产形势的进一步稳定好转和安全生产与水利的同步协调发展，取得了一定的成绩。我局采取的主要做法如：
一、强化安全生产组织领导
为扎实抓好水利安全生产工作，局领导每季度都召开一次安全生产工作会议，传达了市、县关于安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。成立了水利局安全生产工作领导小组，由刘金星局长任组长，李富春副局长任副组长，各有关股室负责人为成员，落实了党政一把手、法人为安全生产第一责任人，建立健全了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，从组织上确保了安全生产责任制的落实。按照县委、县政府要求，我们把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，把安全生产工作列入各股室年终绩效考评一票否决，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重特大安全事故的，追究有关人员的责任。同时保障经费到位，我局采取实报实销制，对安全生产工作给予全力支持，并提供工作必需的 1
设施，确保了安全生产工作的顺利开展。
二、扩大安全生产宣传教育
为了促进水法规宣传教育活动的深入开展，以增强全社会的法律意识，使广大群众学法、知法、守法、用法得到进一步的提高，我局以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机，结合开展“安全生产月”活动，采取电视、图片展览、发放宣传册等形式广泛深入宣传新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法规，提高全民法律和防汛抗旱意识，印发宣传材料8000余份，刷新横幅标语10条，起到了很好的宣传效果。同时在学校、医院、集市等人群密集场所开展河道安全生产教育，通过多种形式加强青少年水利安全生产意识。
三、认真开展“安全生产月”活动
成立了由局长任组长的安全生产月活动领导小组，并由专人负责，认真制定安全生产月活动方案和具体的计划，有步骤地开展各项活动。及时召开局相关股室、下属负责人会议，全面安排部署开展“安全生产月”活动，将工作方案落实到相关责任单位，要求按照各自的职责分工，切实负起责任，抓好工作落实。从5月28日—6月30日深入细致地开展了一系列以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”活动，营造了良好的安全生产秩序，取得了明显成效。积极营造浓厚的安全生产氛围。同时，借6月12日开展的“安全生产日”活动大力宣传河道防汛抢险和度汛安全知识。悬挂拦街横幅2副，发放宣传单1000余份，并按签订安全生产目标管理责任书30余份，在安全生产月期间，安全生产领导小组将对水利系统内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防破坏、防自
然灾害事故等开展安全隐患大排查，各类执法活动16期次，确保安全生产月单位的安全及稳定。
四、强化在建水利工程安全监管，确保施工安全。
我局对在建水利工程明确要求一是所有在建水利工程施工企业签订安全责任书，加强培训，提高认识，规范操作。积极组织施工企业参加省、市、县开展的安全培训，提高施工企业项目经理、技术人员的安全意识。个施工企业按照施工安全规范逐项落实，防止了违章行为发生；二是加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安全监督机制，认真开展隐患排查，在施工阶段对安全隐患认真排查，发现问题及时整改；三是进一步完善水利工程建设安全管理制度，针对高危险岗位推行的安全生产责任保险，投保率达到100％；四是在建设工地、仓库、档案室、车辆等有危险源的地方配备消防器材，从源头上控制了危险的发生。
五、严格河道管理及堤防安全防范措施，防患于未然。8月份，为确保河道安全度汛，避免溺水事件发生，从8月16日起，开展为期10天的河道集中整治活动。每天早上7点至晚上7点半由班子成员带队，30余名执法人员组成3个工作组，深入汝河十八盘、上店、柏树、城关、小店5个地段的35.4公里河道全面平复清理，局长刘金星亲自带队组成督查组进行督查。确保今年渡汛安全。此次活动，共出动挖机、铲车等大型机械300余台次，平复砂坑1000余个，清理弃料1500余堆。治理河道成效明显。
六、全面落实安全生产责任制
认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，与下属责任单位层层签订安全生产责任书。今年还与每个采砂户签订河道采砂
安全责任书，以保障河道采砂安全管理。成立防汛抢险应急分队并组织培训，加强安全生产应急救援体系建设。大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。同时加强局机关和两栋宿舍楼的安全保卫工作，节假日制定严格的值班制度，有领导带班，确保局内部安全防范各项措施的落实，做到管好自家的人，看好自家的门。
五、认真开展安全生产隐患排查治理工作
一是制定实施方案，明确安全隐患排查治理的工作目标、职责分工、实施步骤和具体措施，全面排查治理水库安全隐患和薄弱环节，有效防范和遏制重大特大事故的发生。二是及时安排部署，按照汛期出现的不同状况，及时下发等文件，组织并安排部署水库安全工作，做到防患于未然。三是我局按照省市县要求，以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂等为重点，认真开展自查和进行督查，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，认真治理事故隐患，做到“横向到边、纵向到底”，责任到人，不留死角。对各重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到查制度落实、措施的得力、排查隐患。进一步深化水利工程建设安全生产专项整治、违规水电站清查整改和河道违法采砂整治，进一步推动安全生产的各项工作，确保了汛期、节假日期间水利安全生产。
六、加强安全队伍管理
安全生产工作是人命关天的事情重要，是社会关注的热点问题。因此我局主要领导高度重视安全生产工作，以会代训，在班子会、全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全生产的重要
性，要求各部门全体水利战线员工要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，认真落实安全生产责任制。根据县政府下达的安全生产工作责任书，结合水利系统实际，采取了“六个”结合，即安全生工作与责任书相结合，与责任人的任期目标相结合，与各项规章制度相结合，与安全生产责任制暂行规定相结合，与有关安全生产法规学习相结合，与奖惩办法相结合，做好应对突发事件和安全事故的应急救援准备工作，进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高了全系统干部职工的安全意识和安全素质，增强了安全生产责任感和使命感，为确保安全生产打下了良好的基础。
一年来，我们在水利系统安全生产方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是领导高度重视，全系统广大干部职工精诚团结共同努力的结果。但由于安全生产是长期的艰巨的工作，我们要再接再厉，持之以恒，努力做到防范于未然。
七、我局2012年涉水行业安全生产工作计划及部署
继续做好以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、河道采砂等为重点的安全生产工作，做到“横向到边、纵向到底”，责任到人，不留死角。确保2012年安全度汛。为打造平安水利做有力保障。
6.水利项目安全工作总结 篇六
《水利信息化建设与管理办法》第9条规定:水利信息化建设按照水利部基本建设及预算管理有关规定,履行相应的立项程序[1]。因此,根据前期立项程序不同,水利信息化项目可分为按照基本建设程序立项的水利信息化项目(以下简称基建性水利信息化项目)和按照预算管理程序立项的水利信息化项目(以下简称财政性水利信息化项目)。由于2类项目法规依据、立项程序、建管要求等不尽相同,导致2类项目的建设管理工作程序、方法存在较大差异。按基本建设程序立项是水利信息化项目建设的主途径,在长期的项目建设管理过程中,已经形成了比较系列完整的项目建管制度和方法。近年来,也陆续出现一些按照预算管理程序立项的水利信息化项目,其中国家水资源监控能力建设项目为典型代表,是水利信息化项目建设管理模式的创新和拓展。为今后更好地做好财政性水利信息化项目建设管理工作,结合水资源监控项目建管工作实践,对财政性水利信息化项目建管工作规律进行初步探析。
1 财政性水利信息化项目主要特点
财政性水利信息化项目与基建性水利信息化项目相比,有以下几项不同:
1)2类项目法规依据不同。基建性水利信息化项目建管工作主要依据《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》、《基本建设财务管理规定》、《水利基本建设投资计划管理暂行办法》、《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》、《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设项目档案管理规定》等法规制度。财政性水利信息化项目建设管工作主要依据《中央本级项目支出预算管理办法》、《水资源费征收使用管理办法》、《中央分成水资源费使用管理暂行办法》、《水利部中央级项目支出预算管理细则(试行)》、《水利部中央级预算项目验收管理暂行办法》等法规制度。
2)2类项目立项程序不同。水利信息化项目前期立项均在国家有关和全国水利等信息化规划的指导下进行。基建性水利信息化项目按基本建设项目申报程序,由国家发展和改革委员会审批,一般经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告或施工许可等前期工作文件的审批程序[2]。财政性水利信息化项目按中央部门项目支出预算管理程序,由财政部审批,一般经过编制项目申报书、项目可行性报告,水利部组织项目审核,纳入水利部、财政部项目库,财政部批复年度项目预算等程序[3]。
3)2类项目法人构成不同。基建性水利信息化项目一般只设1个项目法人;财政性水利信息化项目每个独立的预算单位即为1个法人,如国家水资源监控能力建设项目在全国范围涉及的项目法人共120多个。
4)2类项目验收组织不同。基建性水利信息化项目一般由建管部门牵头组织对总体项目进行竣工验收[4];财政性水利信息化项目则由财务部门牵头组织,只对本部门预算范围内项目内容进行终验[5],如:国家水资源监控能力建设项目终验分为水利部和地方2个项目终验。
5)2类项目验收后评价不同。为加强和改进项目管理,提高决策水平和投资效益,基建性水利信息化项目建成运行后,由项目审批部门组织具备相应资质的工程咨询机构,对照项目可行性研究报告批复文件、批准的可行性研究报告和初步设计文件的主要内容开展项目后评价。财政性水利信息化项目一般由财政和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学和合理的绩效评价指标、标准、方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行绩效评价[6]。
2 财政性水利信息化项目建管难点分析
财政性水利信息化项目具有法人众多、实施分散的特点,使得项目在目标实现、质量管控、进度控制、组织协调等方面呈现出一定的执行难度,成因主要有以下4个方面:
1)项目总体控制力度弱。在财政性项目中,项目实施单位是项目法人,而水利部层面成立的项目办公室不具备法人资格,只是协调性质组织,对各地项目预算安排、实施方案制定、招投标组织、工作进度管理、承包商选择等都缺乏有效的管理手段,难以控制各地项目质量进度。
2)受各地特殊情况影响大。财政性水利信息化项目中的省级项目建设资金来源于转移支付的中央和地方配套的财政资金,需按省级财政项目管理程序立项,受各省财政政策、投资规模、项目统筹、人员变动及其他因素影响,易造成项目资金到位晚,配套资金保障难,立项审批过程长,招投标程序繁等问题,进而影响项目进度和建设目标的实现。
3)项目变更难以掌握。由于财政项目的特殊性,由水利部下达的财政性水利信息化项目总体实施方案只相当于项目建设规划,各地实施的项目内容主要依据年度预算实施方案,该方案的审查重点是预算额,对建设目标、内容和技术要求相对宽松,容易出现与实施方案不一致的现象。
4)项目质量控制难度大。由于各地单独组织招标,对投标企业资质要求、评标办法不同,有的地方完全按最低价中标,工程施工企业庞杂、能力参差不齐,加上各地分散组织项目监理和验收,对验收质量标准把控尺度不同,导致各地项目成果质量差别较大。
3 财政性水利信息化项目建管工作要点
针对财政性水利信息化项目特点和难点,参考国家水资源监控能力建设项目的经验做法,在项目建管实践中,要重点抓好以下5个要点:
1)要强化项目组织领导体系建设。建立自上而下、组成完整、责任明确的项目组织领导体系,是保证财政性水利信息化项目建管工作有序展开和项目建设稳步实施的关键。国家水资源监控能力建设项目实施前,分别在水利部、流域管理机构和省水利部门成立了项目管理办公室,在项目具体实施单位建立了项目工作组,成员来自与建设内容相关的各业务部门,负责项目建设领导协调和组织实施工作,为项目的有效实施提供有力的组织保证[7]。
2)要完善项目建管工作法规制度。尽管在对财政性项目的管理上,财政部和水利部已出台很多建管法规,但有些法规条款只规定了原则性程序和要求,难以用来具体指导财政性水利信息化项目建管工作,需要有针对性地出台专项法规。针对国家水资源监控能力建设项目,财政部、水利部出台了项目管理办法,水利部办公厅出台了项目档案管理办法和验收实施细则,为项目实施提供了明确具体的规范[7]。
3)要加大项目技术统筹力度。由于分散实施的特点,财政性水利信息化项目要完成总体目标任务,形成业务贯通、数据共享的全国性业务管理系统,需要加大技术统筹力度。加大对各地技术设计、年度预算实施等方案的指导和审查力度,有针对性地出台关键技术指南和重要环节技术规范;统一开发通用性软件模块和数据库,集中整理和分发全局性基础数据;加强技术培训工作等[7]。
4)要重视项目进度管理。保持各地项目相对同步的工程进度,是财政性水利信息化项目建管工作的难点。组织关键技术统一研究和关键设备集中选型,以减少各地项目工作环节和实施时间;开发项目管理系统,对各地项目建设内容、完成情况、工作和资金支付进度等实施环节进行统一管理,用信息化手段提升建管效率;建立各地项目对口责任人制度,加强项目进度检查督导,按照“一地一策”思路重点帮扶进度落后单位;建立进度考核制度,按照目标任务完成量、资金支付进度等,构建多层次指标体系,按月考核打分,并通报单位主管领导,多措并举,有效推动各地项目建设进度。
5)要严格把好项目质量关口。加强财政性水利信息化项目质量管理,需从严把质量关口入手。成立项目专家委员会,为各地方案设计、技术路线选择、设备选型等工作提供指导咨询;组织专家现场检查帮扶,解决技术难题;参与各级项目验收、评估,严格审查建设质量;严格落实项目监理制度,水利部项目尽量安排统一监理,发布统一的项目监理工作指南,明确项目监理程序要求,提高各地项目监理质量监督水平;高度重视信息网络安全工作,以信息网络安全为抓手,积极推进信息资源整合共享,防止出现新的信息“孤岛”,坚决杜绝脱离总体安全防范体系的业务管理系统。
4 结语
财政性水利信息化项目在建设和运维经费保障方面的优势,使其越来越受重视,必将成为水利信息化项目建设模式的重要补充。通过对财政性水利信息化项目主要特点、难点的分析,提出了加强建管工作要点,对今后同类项目建设具有借鉴意义。今后应当进一步加强财政性水信息化项目建管制度化建设,具体包括:1)加强省级项目年度建设内容和预算实施方案的审查审批工作,完善项目建设内容变更审批规定,确保项目总目标任务在省级项目建设中得到坚决落实;2)完善项目验收、评估办法,重点是流域项目年度任务完成情况验收和省级项目年度建设成果评估,以加强项目建设期间的管理,确保项目进度和质量符合总体实施方案的要求;3)充分发挥项目总集成商、监理代表的作用,形成地方项目有效管控和评价机制,用数据指标和量化评价结果,全过程客观评价项目建设质量进度。
参考文献
[1]中华人民共和国水利部.水利信息化建设与管理办法(水信息[2016]196号)[A].北京:中华人民共和国水利部,2016:4-5.
[2]国家发展和改革委员会.中央预算内直接投资项目管理办法(发改委2014年第7号令)[A].北京:国家发展和改革委员会,2014:2-5.
[3]中华人民共和国财政部,水利部.中央分成水资源费使用管理暂行办法(财农[2011]24号)[A].北京:中华人民共和国水利部,2011:5.
[4]中华人民共和国水利部.水利工程建设项目验收管理规定(水利部2006年第30号令)[A].北京:中华人民共和国水利部,2006:4.
[5]水利部财务司.水利部中央级预算项目验收管理暂行办法(水财务[2012]166号)[A].北京:中华人民共和国水利部,2012:4.
[6]中华人民共和国财政部.财政支出绩效评价管理暂行办法(财预[2011]285号)[A].北京:中华人民共和国财政部,2011:3-4.
7.水利项目安全工作总结 篇七
1.水利工程度汛存在的突出问题
1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。
1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。
2.水利工程的度汛措施
水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。
2.1水利工程安全度汛指挥部
大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。
2.2水利工程专业机构
河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。
2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军
它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。
2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等
2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量
水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。
3.水利工程的度汛设防标准和防护重点
3.1水利工程的度汛设防标准
河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。
3.2水利工程度汛工作重点
河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。
4.水利工程安全度汛措施
水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。
4.1来水情况预测
本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。
4.2工程状态预测
该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。
4.3度汛措施
①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。
5.水工程度汛的行洪障碍清除
河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。
6.水利工程度汛物资储备
我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。
7.水利工程度汛中的迁安救护
8.水利上安全生产工作总结 篇八
局领导遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，深入开展安全生产大检查及整改活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全生产岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。
以“安全第一”为重要抓手，积极开展“安全生产月”、“安全生产年”活动，加强安全基础建设，强化安全责任落实，加强依法监督检查，有效地防范各类事故的发生，确保了20xx年我县水利行业全年安全无事故，为水利行业安全稳定的发展做出了贡献。
现将20XX年安全生产工作总结如下：
一、强化安全生产组织领导。
20xX年初，根据工作需要，我们及时调整了水务局安全生产委员会成员，确定“一把手”为安全生产的第一责任人，切实加强对安全生产工作的领导。成立了安全监督管理机构，专门负责指导水利系统日常安全生产工作的管理和监督。为扎实抓好水利安全生产工作，局安委会每季度召开一次全局安全生产工作会议，传达省、市、县安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。
二、扩大安全生产宣传教育。
一年来，为促进安全生产教育活动的深入开展，增强全体人员的安全意识，我局开展了多项安全生产宣传教育活动，并结合“安全生产年”、“安全生产月”活动实施方案，开展了“安全生产月咨询日”和“送安全到工地”等活动，采取图片展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式广泛深入宣传安全生产，加强全民安全生产意识。
三、全面落实安全生产责任制。
认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，和局属各单位、水利工程责任单位层层签订安全生产责任书。成立防汛抢险应急小队，严格落实汛期值班、巡查制度，加强安全生产应急救援体系建设。同时制定严格的节假日的值班制度，有领导带班，确保局安全防范各项措施的落实。
四、认真开展安全生产隐患排查治理工作。
20XX年县水利建设任务十分繁重，中小河流治理、水库、渠、塘疏浚、建设、农村安全饮水、农田水利建设等工程大量实施，投入了大量施工机械、设备和人员，水利工程点多面广，战线长，安全生产管理任务很重。
在此情况下，我们年初就制定印发了《20xx年度安全生产工作要点的通知》，明确了20xx年安全生产工作的指导思想、工作目标和工作任务，坚持安全生产“一票否决制”，深入开展安全生产隐患排查等一系列专项治理活动。
针对安全生产管理的关键时期、重点时段，结合河道取土专项整治等活动，我们相继组织开展了一系列安全生产专项整治活动。
具体活动内容有：局办公楼、仓库等公共场所安全生产专项检查、春季安全生产大检查、汛期安全生产检查、冬季安全生产专项检查、重大节假日前的水利安全生产检查、付佐水库安全生产检查、水利工程安全隐患排查治理等，对排查出的安全隐患，全部建立隐患台账，逐条督促落实整改。对于重大安全隐患，水务局挂牌督办，对挂牌督办重大事故隐患整改情况进行跟踪检查。
五、加强安全队伍管理。
安全生产工作是人命关天的重中之重，因此我局主要领导高度重视安全生产工作，在全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全生产的重要性，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。并对在建水利工程是否按一定比例配备专职安全员、工程主要人员是否接受安全生产培训严格把关做出了具体安排。
9.水利工程安全生产工作总结 篇九
一、加强领导，落实方案
20xx年9月1日，局领导对我局今年的安全生产大检查工作进行了安排布署，制定了《县水务局关于推进安全生产大检查工作的实施方案》，落实了分3个片区进行检查，由副局长带队，各股、队、室参与的方案。
二、深入排查，治理隐患
我局按照《县水务局关于推进安全生产大检查工作的实施方案》，对水利生产经营单位、场所和设施，包括在建水利工程、水库大坝、病险水库、农村水电、城镇(农村)供水工程、渔业船舶等重点领域和防汛工作进行了检查。
采取了本单位组织检查组、参与县级督导组检查等多种形式，采取听取汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式对所管辖的水利建设项目和生产经营单位自查整改情况进行重点抽查，并对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见。落实各项度汛措施，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击非法违法生产建设经营行为，狠抓重点领域专项整治和安全监管。
我局参加了华丰县长带领的第一督查组深入镇等平坝9个乡镇对8至10月以来开展安全生产工作落实情况、生产经营单位落实安全生产责任情况、道路交通、食品药品、消防、水利工程等安全隐患排查整治情况和汛期安全工作开展情况，采取翻阅资料和现场查看相结合进行了检查。
我局共组织参与督查组7个，其中本单位组织督查组3个;参加督查人员32人次;监督检查企事业单位和场所48家;责令改正、限期整改、停止违法行为17起，处罚罚款0.2万元。
三、重点突出，落实任务
1.水利工程建设。主要检查了病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理和农田水利基本建设工程项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实;施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书;严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为;执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定;高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施等。镇水库放水闸阀漏水，我局已督促施工单位进行了整改。
2.水利工程运行。以水库安全为重点，主要检查了各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人;严格按照安全调度运用规程运行;水库蓄水按有关规定组织实施;大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况;各类安全监测设施运用状况;小型水库安全管理、管护人员和日常巡查;闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。乡水库、水库溢洪道堵塞，责成乡政府主要负责人督促相关人员在3日内疏通溢洪道，确保水库汛期安全。
3.防汛工作。平坝9个乡镇的《防汛预案》，预案的演练，明白卡的制作和发放、领导带班、工作人员值班、制度上墙、防汛抢险队伍组建、防汛责任书的签订等情况进行了督查检查，并深入到监测点和村组，各地落实情况较好。
4.渔业船舶。主要检查了渔业船舶证书是否齐全、救生设备是否佩备和使用、安全责任书是否签订、船体是否保持运航状态以及定期安全检查制度执行、打击非法下水捕捞作业、渔业船舶安全监管等情况。
5.农村水电。主要检查了主体责任落实;农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行;事故应急预案编制等。
四、信息畅通，报送及时
我局落实了人员，健全完善了信息统计和报送工作体系，认真统计了大检查各项数据和工作信息，按时报送了有关信息。
五、存在问题，下步打算
国家未通过部门预算统筹安排履行安全监管职能所需经费，给水利部门提出了新课题，对水库和电站监督和管理的难度加大，监督力度越大亏损越多，安全隐患问题也日益凸显，引发了不少矛盾和违规现象。
我们将以此次检查为契机，进一步提高认识，加强领导，深入开展水利行业安全检查，进一步加强督促检查力度，进一步加大工作力度，突出隐患整改。对排查出的隐患，明确责任人，制定整改方案，限定整改时间，落实整改资金，确保整改到位。针对汛期是事故的易发期、多发期的特点，进一步加强对水利工程的管理，若发生的安全事故，严格按照《省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规从严处理。
10.水利部：“项目库”联动 篇十
从2002年开始，水利部根据有关管理办法，建立了包括水利部和二级单位在内的两级项目库。各预算单位按照统一的格式申报项目，并按照程序纳入相应的项目库，作为各预算单位和水利部申报项目支出预算的依据。尊重项目管理自身的规律，实行预算项目事前、事中、事后的全程管理。
在“全程管理”理念的指导下，对项目库管理进行了创新。水利部预算项目库共设“申报库”、“备选库”、“报财政库”、“立项库”和“完成库”等5个子库。
从预算项目管理的基本流程来看。第一步，各预算单位在当年可以随时提出下一年度预算项目，并申报进入“申报库”。“申报庠”不仅起到项目储备的作用，而且为预算项目准备提供了充裕的时间。
第二步，按规定在每年的预算编制前对“申报库”转入“备选库”，不合格的项目被淘汰。通过这个环节，进一步保障了待上报的预算项目的质量，并为项目的滚动管理打下了基础。
第三步，各预算单位编制下一年建议预算时，从“备选库”中筛选项目编人本单位预算并逐级上报水利部。经过研究、筛选，将审定的项目纳入部门建议预算，向财政部申报。上报的项目，由“备选库”转至“报财政库”；未上报的项目，退回“备选库”，实行滚动管理。这个环节的管理重点在于，根据预算年度水利发展的实际进行综合平衡和确认轻重缓急秩序。
第四步，经财政部批准立项的项目(即经审查批复确定安排的项目)，由“报财政库”转入“立项库”，未批准立项的项目返回“备选库”。
项目转入“立项库”后，项目管理即从预算编制阶段转入了预算执行阶段。无论是一年期的项目，还是跨年度、甚至是经常性项目，在项目执行过程中，都将在“立项库”中进行反映、管理，充分体现了对项目的“事中”管理。返回“备选库”的项目可在以后年度与新增项目一并申请下一年度项目支出预算。
第五步，项目执行完毕后，经验收合格，由“立项库”转入“完成库”。同时，项目执行期的年度总结、最终验收材料、缋效考评材料(仅试点项目)，以及项目成果(如研究项目的研究报告)全部纳入“完成库”管理。因此，“完成库”体现了对预算项目的“事后”管理。同时，“完成库”还起着“成果库”的作用，对强化项目实施成果的管理，提高成果应用、转化、推广的力度，发挥了良好作用。
最后，每年度项目支出预算批复后，水利部会对“备选项目库”进行定期清理，对因故不再申报的项目予以撤销，清理出项目库，从而保证项目库中的项目始终保持较高的质量。
11.谈水利单位的安全管理工作 篇十一
一、现状
自20世纪以来, 我国水利事业是蒸蒸日上发生着日新月异的巨变, 在水库库容、大坝高度、筑坝技术等方面都创造了世界级的第一。并且有关理论、技术和方法在不断发展完善, 结合国家对水资源开发利用的指导思想和规划, 学者们提出了更加符合我国国情的治水、用水思路, 真正实现除害兴利, 利国利民的发展水利事业的初衷。伴随着施工工艺的不断发展进步、大型机械设备的不断问世和应用、“四新产品”的不断应用, 在水能水资源的开发建设过程中, 出现了很多与安全相关的问题, 安全事故的发生数量曾一度呈现连年增加的态势。究其原因, 有些是由于管理者的疏忽大意;有些是由于员工的违规操作, 违反劳动纪律;有些是由于四新产品在推广使用过程中的培训不到位;有些是企业无视国家的法律法规和制度, 私自乱施工、乱指挥操作。随着问题的严重性和复杂性不断增加, 科研工作者和大坝建设者们对水库大坝的安全问题不断进行研究和创新, 发现这些事故和灾害是人、机、环境之间的不协调造成的。
二、措施
由于我国水利事业起步晚, 中小型水库数量居多且现已进入病险期, 所以当下和未来需要做的工作很多, 如何确保水库安全、确保员工安全、确保上下游居民生命财产安全和社会稳定, 这些都是水利工程者所面临的难题和挑战。要想真正解决这些问题, 光靠工程技术措施是远远不够的, 还必须要加强企业的安全管理工作。笔者认为可以从以下三个方面着手开展安全管理工作, 从而促进水库管理工作的有效进行。
1) 做好管理层的工作。“安全第一, 预防为主”是我国安全生产的基本指导思想, 是实现一切生产活动基本保障, 安全管理的目的是确保生产场所及生产区域内人员的安全与健康;保护财产和资源;促进企业生产顺利进行;促进社会生产发展。为贯彻国家的安全生产方针, 必须建立一个衔接有序、运作有效、保障有力的安全生产管理体制。管理是安全生产的根本, 对事故进行深入细致的分析后, 学者们发现导致事故发生的表面因素是人, 实际上根本原因是企业的管理缺失。所以要想做好安全管理工作, 各单位应该加强自身组织管理机构模式、工作人员配备、工作机制的选择等工作。企业根据自身的规模, 可以设置处、科、组等管理机构。管理方式有直线制、职能制、直线———职能制、矩阵结构、多维结构等。这些结构各有优缺点, 没有一种是十全十美的, 在实际采用时, 要根据自己的实际情况, 建立合理的组织管理方式, 努力克服管理方式的缺点。各级管理层面上, 都要配备足够数量的、业务素质过关的、专业知识丰富的工作人员, 比如安全员配置时要求是50人就要配备一名专职安全员, 不足50人的, 须配备一名兼职安全员。建立健全各级管理层的工作规章制度, 权责明确、责任到人, 奖罚分明, 并将这些规章制度张榜公布, 用以规范行为, 指导思想, 确保各部门间信息顺畅互通互信。
2) 加强安全管理控制工作。在项目施工过程中, 安全管理控制工作的重点是抓薄弱环节和关键施工部位, 控制伤亡事故的发生。伤亡事故发生的类型大多数是高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等。所以在诸如“四口”等危险部位要进行特别的关注和防范。通过安全教育、安全技术交底、安全检查等形式实现“六杜绝”、“三消灭”等安全管理目标。安全教育是企业安全生产的基本制度之一, 也是预防和防止事故一项重要的对策。通过安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育等教育活动对领导干部、技术人员、新旧员工、复工员工、转换和调换工种员工进行教育, 提高思想意识, 遵守安全规章制度, 规范行为, 从而杜绝人的不安全行为的出现。安全检查是安全管理的重要内容, 通过安全检查, 可以了解企业的安全状况, 发现存在的不安全隐患, 消除事故, 交流经验以便调整管理工作, 从而推动安全生产。一般来说, 安全检查的主要工作内容是查思想、查制度、查纪律、查领导、查整改。通过经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查四中检查方式相结合的形式检查存在的问题, 落实整改措施, 规定整改期限, 定期复查, 真正将检查工作做实做到位。
3) 加强企业安全文化建设工作。安全文化是人类在生活与生产等活动中, 为保护自身的安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总称。安全文化包括安全物质、安全制度、安全知识和安全价值四个层次。企业安全文化核心问题是如何调动企业、员工的安全工作主动性。目前我国的企业安全文化处于成长期, 但其所发挥的作用确实巨大的。企业安全文化具有导向功能、凝聚功能、规范功能、辐射功能、激励功能和调适功能六个功能。企业在进行安全文化建设的过程中, 可以通过形式多样的活动, 促使员工间的信息交流沟通, 情感的互相传递和建设, 创造良好的心理环境, 增强员工的自我承受能力, 应变能力和凝聚力, 激发劳动热情和自觉性, 形成融洽和谐的生产关系。
三、结束语
随着我国水利事业的不断发展, 新技术不断问世的同时也会带来更多更加复杂的新问题, 在与从业人员的更替、数量壮大, 环境越来越多变和异常等问题叠加后, 水利单位在未来的生产过程中会遇见更多的新的安全问题。所以安全管理的工作内容也要不断做出调整和完善, 以更好的适应社会生产的需求, 适应市场经济的要求, 从而促进企业自身的发展壮大。
摘要：随着科学技术的不断进步, 安全问题的复杂程度和数量也不断增加, 水库安全管理工作的重要性日益凸显, 如何做好安全管理工作, 对于整个水库的管理工作起着至关重要的作用。本文就水利单位如何做好安全管理工作提出了三点建议, 以期对实际工作有所借鉴。
关键词：水利,管理,安全,措施
参考文献
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[3]刘勇.影响安全培训效果的因素分析及对策[J].科技创新导报, 2008.
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