采购中心2009工作总结(共14篇)(共14篇)
1.采购中心2009工作总结 篇一
黎塘镇中心学校
关于2009年未执行政府采购的自查自纠情况汇报
根据宾政发[2008]83号文件《宾阳县关于公布2009宾阳县政府采购目录及限额标准的通知》精神,我镇中心学校2009年有6单采购金额49230元符合政府采购标准而未进行政府。具体采购货物为:
1、黎塘龙胜小学组装1台电脑,金额2540元;
2、黎塘三李小学采购电脑1台,金额为4000元;
3、黎塘实验小学采购6台电脑,金额为17650元;
4、黎塘一小采购校园广播系统1套(两张发票),金额为14890元;
5、黎塘二小采购电脑1台,金额为5600元;
6、黎塘实验小学采购电脑1台,金额4550元。我镇中心学校出现违反政府管理的行为以下三种原因:
一、对政府采购的有关规定不够重视。中心校包括所辖村委学校对国家实行的政府采购不重视,认为只要经学校领导班子、甚至全体教职工讨论,能优惠购买到自己所需物品就行了,至于要不要通过政府采购就不用管了。对国家有关政府采购法律法规的漠视使我镇中心校及所辖村委学校就有了不执行政府采购的行为。
二、对执行政府采购的偏见。一直以来总认为实行政府采购花时间长,采购物品价格高,采购效率低,所以就有一种对执行政府采购的抵触情绪。有了这样的情绪,自然就不能很好在执行政府采购了。
三、对政府采购需办理的程序和手续不了解。由于有上述第二种情况,对办理政府采购的程序和手续自然就不能主动地了解,所以对这方面就更不了解。针对以上三种原因,我镇中心校将采购取以下整改措施:
一、加强政治思想学习,提高思想觉悟,从根本上改变对政府采购不重视的局面,为以后很好地执行政府采购政策打下坚实基础。首先中心校领导和所辖村委校领导及会计、总务一起集中学习有关政府采购的法律法规和政策,提高政治思想觉悟,扫清思想障碍。
二、加强对政府采购有关知识的学习,深刻认识政府采购的意义,消除对政府采购的偏见。同时也要强化会计和各村委校总务的业务培训,掌握政府采购的业务知识,为执行政府采购打下业务基础。
三、积极和财政局的采管股联系,了解有关办理政府采购的程序和手续。
四、加强财财务监督。中心校对所辖村委学校所报的账进严格监督,对符合政府采购而不执行的采购不给予报账,并进行通报批评。
宾阳县黎塘镇中心校 2011年5月9日
2.采购中心2009工作总结 篇二
本届大会的主题是“供应管理的未来”。中国物流与采购联合会常务副会长、国际采购与供应管理联盟副主席何黎明率中国代表团赴美参会。通过此次会议, 我们向与会代表介绍了我国物流与采购行业的发展现状, 也与全球采购与供应管理界的专家学者、企业精英进行了广泛交流与学习。
一、峰会观点综述
本次会议有来自30多个国家和地区的采购协会组织的专家出席。与会专家重点就供应管理、供应链管理、谈判技术、企业战略、商品管理、协会组织管理等方面的内容进行了广泛的交流。会议主要观点有:
1. 供应管理已处在关键的转型期
会议认为, 在全球化背景下, 供应管理已处在关键的转型期。除强调成本竞争外, 将更多地关注价值的创造。采购管理日益成为高层领导关注的核心问题, 并逐步上升到企业发展战略层面。当前, 在面临经济严冬的时期, 一定要确保供应的连续性, 将企业面临的供应风险转变为发展机会, 从而赢得未来发展的竞争优势。
Tho mas H.Slaig ht在“供应管理的未来”主题演讲中, 提出采购发展大致可分为如下三个阶段:第一阶段, 采购只专注于连续供应, 即以合理的价值从供应商处获得必要的产品;第二阶段, 采购除了专注于连续性的目标外, 也重点关注价格优势;第三阶段, 供应管理除了强调成本竞争外, 也将更多地关注价值的创造。他认为, 未来全球化必然带来价格的波动, 从而带来更加严峻的挑战。因此, 特别要注重团队的开发, 同时也要关注个人潜能的发展。
C I P S公司执行总裁D a v i d Noble提出, 当前的供应管理迎来了前所未有的机遇, 主要体现在:来自其他学科领域的高水平人才, 不断进入到供应管理领域。采购日益被看作经济增长的风向标。对熟练工人和领袖型人才的需求也在增加。采购日益成为管理层关注的核心问题。采购越来越专业化。管理层中, 首席采购官 (C P O) 越来越多。把握当前的机遇, 迎接挑战, 将大大促进采购管理的发展。
Ram Narasimhan提出了30多个在供应管理中需要考虑的新问题, 主要包括:战略供应管理的目标。供应管理正处在转型期。供应管理既是战略性使命, 也是战略性能力。企业组织正在从“垂直一体化”向“虚拟一体化”发展。战略供应管理有助于达到赢利的期望目标。通过对这些问题的思考, 有助于加强供应管理, 提升企业竞争力。
Stephen谈到了供应的连续性问题。他指出, 为了确保供应的可持续发展, 必须用更好的连续供应的方式, 以求在当前的经济寒冬中的生存机会。追求连续供应, 不只是一个企业运作层面的问题, 更是一个战略性的课题。通过连续供应, 可以将风险转变成机会, 赢得未来的竞争优势。
2. 基于可持续增长理念的供应链均衡发展
会上, IBM公司的代表提出了“供应链——第四维理念”。IBM公司的供应链管理理念, 强调企业可持续发展的增长方式。他指出, 企业的可持续发展, 不仅是成本、质量和服务之间的均衡, 更要考虑第四维因素——“碳”的排放, 即基于可持续增长理念的供应链的均衡。企业的可持续发展, 应该是成本、质量、服务和碳排放“四维”之间的均衡。他认为, 经过优化的供应链是既考虑成本又考虑碳排放影响的供应链。
3. 采购谈判技术网络化的新趋势
会议认为, 随着信息技术应用水平不断提升, 基于网络的采购技术成为发展趋势。在降低采购成本的同时, 建立信心和信任, 形成战略伙伴关系是新时期采购谈判技术的新趋势。
J.F r i e d m a n提出了“基于Internet的谈判技术”。强调要充分利用互联网 (Internet) 的快捷和方便, 进行谈判交流。他们开发了基于互联网的谈判系统, 可以提升谈判的影响力, 降低谈判成本;在更广泛的范围内进行价格控制;有利于吸引低成本的生产商;赢得更多的时间;减少怀疑, 消除尖锐的对立, 使谈判变得轻松、公平, 也有利于维护长期关系。
Richard提出了“分解法”谈判技巧。一般的, 对大多数制造企业来说, 采购成本是占第一位的成本。采购商必须考虑方方面面的因素。虽然竞标是常用的方法, 但我们不可能每年将所有需要采购的东西拿去竞标。在采购过程中, 我们也需要维护一种良好的关系, 建立信心和信任。为了更好地降低采购成本, 充分利用互联网是十分必要的。通过用“分解法”, 可以将各种采购信息进行分类和筛选, 最后确定有价值的信息。
4. 企业竞争战略面临的新形势
CIPS公司的David Noble指出, 在当前的商业环境, 企业的竞争战略要把握机遇、赢得竞争。短期来看, 他认为, 竞争必然是全球性的, 当前的衰退是不可避免的。这两种因素驱使我们必须加强价值管理。随着等级分明的内部管理不得不让位于网络化的技能开发, 外部市场竞争构成网络化的合作关系, 维持良好的采购关系是必然选择。他认为, 目前商业环境日益复杂, 竞争的速度不断加快。企业组织必然不断地思考其在全球化竞争中所处价值链的位置。此外, 经济循环的周期性 (增长-衰退) 使得采购与供应日益成为关注的焦点。现有和潜在的能力对于保持领先地位是十分重要的。采购的供应链特性, 要求我们明确企业组织所处的位置。供应链管理对于应对环境变化和各种风险来说, 越来越关键。
Buddy Hobart提出“新一代领导”的概念。面对经济全球化带来的新情况, 新一代领导人必须懂得目前的领导环境与以往的不同, 要学会改变, 制定具有战略性的计划, 确定市场远景。要用外部的眼光审视内部的问题, 要听取反馈意见, 要将无意识的行为, 变为有意识的选择。同时也要注意, 有些改进的措施可能会妨碍创新思想, 要正确处理不同的意见, 制定可行的行动计划。唯有这样, 才可赢得竞争战略。
5. 商品管理应对不确定性的挑战
Deloitte公司的Kurt Ritcey等, 指出, 当前商品管理面临价格频繁波动, 供应多变性增强的新挑战。经济全球化, 使得这种价格的变化不断放大, 进而影响公司的供给和利润。他们指出, 传统的商品管理战略是不够的。为了提升商品管理水平, 一些好的做法包括:定期检查各种战略;构建具有预见性的价格模型;核查哪些内容已规定在合同中;在不同的商品之间建立统一的规范;用积极主动的方法去应对价格的变动;用积极主动的方法去应对价格风险;分析各种可替代的方案, 进行方案优先;像管理公司一样地管理商品;仔细查看合同内容;将各种工具进行综合定制。
6. 创新协会的组织管理
会议认为, 协会作为政府与企业之间的中介组织, 在行业发展中的作用日益增强。随着行业工作的全面开展, 协会内部组织管理要敢于创新, 激发活力, 让每个成员成为真正的利益相关者。
国际供应联盟执行总裁J i m Haining在大会发言中强调, 要“应对挑战, 加强协会成员管理”。随着经济危机的不断加剧, 失业率的上升, 企业的生存环境日益恶化, 由此带来了各种新的社会问题。企业寻求长期稳定发展, 必须为员工提供更多的价值。而首要的任务, 就是发现员工的需求, 这些需求主要包括:培训教育、职业资格认证、发展与交流的机会。最后, 他强调, 为了应对挑战, 协会组织必须增强活力, 跳出协会办协会, 要敢于创新、敢于实践, 通过激发员工的潜能, 让每一个人都能够感受愉悦。美国采购与供应管理专家Svante L Axelsson认为, 在全球化日益深化的大环境下, 协会组织之间实现广泛的联系是必然的, 也是十分必要的。
加拿大采购管理协会主席Bob Dye在大会指出, 所谓协会治理, 是指协会的各种事物通过有关运作过程得到有效的管理, 达到与协会构建相一致的预定目标, 也是为协会成员传递价值的过程。协会治理的关键问题是, 要让每个成员成为真正的利益相关者 (Stakeholder) 。当前, 协会治理中面临的主要挑战是:角色定义不清楚。缺少强有力的协会领导人。商业文化的差异性。治理绩效评价不明确。要从这几个方面加强管理, 协会治理的绩效就会有大的改观, 更好地发挥协会的作用。
二、启发与收获
本次会议是在全球性金融危机的大背景下召开的, 应对未来世界经济的不确定性和脆弱性成为大家关注的焦点。目前, 采购与物流管理已进入新一轮的转型期, 在企业价值创造过程中上升到战略性地位。我国企业要抓住机遇, 加快自身能力积累和人才素质开发, 构筑开放式、柔性化、可持续发展的供应链服务体系。通过此次会议, 值得重点关注的采购与物流管理发展的新趋势有:
1. 采购与物流管理的战略性地位成为共识
采购与物流管理既是企业传统的管理职能, 也是在不断创新的职能。当前, 借助信息化手段, 采购与物流管理的目标在降低成本的基础上, 已经延伸到企业核心价值的创造、竞争能力的构筑, 通过理念革新、模式转变、流程调整、绩效考核、风险管理等措施的综合运用, 加强资源控制和上下游联系, 对企业的盈利能力和长期稳定发展产生重要影响。相比而言, 我国各类企业对采购与物流管理的战略意义还没有充分意识, 高层领导还简单地把采购与物流管理作为成本中心, 以简单的价格、数量管理为主要手段, 与国际先进理念和管理还有较大差距。下一阶段, 我们需要加快转变理念、学习和借鉴先进管理模式, 将采购与物流管理的视角快速转变到以服务、质量提升为核心, 以为客户创造价值为目标, 加快建立牢固稳定、和谐共荣的供应链服务体系。
2. 经济全球化对行业的影响日益加深
经济的全球化促进各国经济的联系日益密切, 产业链的跨国界融合已经非常普遍。整合世界各国的资源禀赋, 极大地丰富了世界市场的供应, 又进一步推动了全球经济的繁荣。产业的跨国界延伸, 需要适应各国不同的需求水平、供应体系、劳动力素质、文化差异和自然条件等因素, 这对采购与物流管理的连续性、稳定性提出了严峻的考验。传统的采购与物流管理已经难以掌控局面, 跨国企业纷纷开发开放式、柔性化的供应链体系, 在充分利用各国的资源禀赋的同时, 加强风险控制和应急管理能力。作为正在快速发展的经济大国, 我国是全球化的受益者, 也受到全球化的
独家
广泛冲击。对我国企业来说, 要抓住前所未有的机遇, 加快建立与国际接轨的采购体系, 制定前瞻性的采购战略, 在全球范围内整合资源, 提升我国企业参与国际竞争的能力。此外, 由于我国企业普遍缺少国际竞争经验, 因此, 必须做好应对包括采购风险在内的各种风险的准备, 制定多种应急组织方案, 使采购与物流领域可能的损失降至最低限度。
3. 环境保护成为未来行业竞争的焦点
当前, 保护环境已经成为世界人民的共识, 绿色、环保、可持续的理念将深刻影响未来世界经济的转型与变迁。许多国家把下一个经济增长点定位为绿色经济, 包括新能源、可再生能源和节能技术的开发和应用, 这将真正改变人类的工作模式和生活方式。采购与物流的产业特征决定了其对环境的影响非常大, 产业发展方式的转型对环境的改善将起到非常重要的作用。现代采购与物流遵循集约化、一体化、网络化原则, 提倡资源有效利用、上下游紧密合作的商业模式, 能够大幅降低供应链中无效物流的比重, 减轻社会物流耗费对环境的压力, 促进国家节能减排工作的开展。当然, 目前我国采购与物流产业还处于初级阶段, 还要经历一个扩张、整合、淘汰的过程。但是, 随着环境因素日益成为影响未来生存与发展的关键, 各类企业要正视问题, 主动提高自身的社会责任意识, 体验和尝试绿色经济的理念和措施, 积极做好人才储备和工作计划, 在未来“低碳经济”的竞争中占得先机。
4. 人才素质开发是行业转型升级的基础
企业之间的竞争, 归根到底是人才的竞争。专业人才与团队的开发是采购与供应管理发展的基础。转型期的采购与物流管理, 不确定性和复杂性的增加对人才素质的开创性、主动性和应变性提出了更高的要求。目前, 我国是一个人口大国, 但还不是人力资源大国。我国采购与物流环节人才总体素质普遍还很低, 知识覆盖面和专业能力还比较欠缺, 先进管理理念和模式在国内推行成效难以显现。因此, 必须通过政府、企业和个人共同努力, 多途径、全方位的进行人才素质开发, 以适应全球化背景下, 采购与物流管理转型升级发展的需要。此外, 经济下行期更需要重视采购与物流管理的战略特征, 要求高层领导更加重视采购与物流管理的战略性作用, 用更加开放的眼光和创新的思路, 加快培养和储备具有战略思考能力的高端采购与物流人才, 推动企业变革传统采购与物流管理体系, 构筑更具全球适应性的供应链管理服务体系。
三、全球化背景下行业协会的作用
随着世界经济之间的联系越来越紧密, 国内外经济与技术交流合作的需求日益提升, 这对行业协会的发展理念、组织网络、人才队伍、工作重点等方面提出了新的要求。目前, 我国物流产业“走出去”速度还比较慢, 尚未形成覆盖世界的物流网络, 远远不能适应国内制造、商贸企业“走出去”的步伐, 在深层次上影响
INVESTIGATION调查
到国家竞争力的构建和提升, 这对行业协会发挥自身作用提出了新的挑战, 也为我们工作的开拓提供了新的空间。
中国物流与采购联合会作为我国采购与物流领域的行业性协会组织, 要继续加强与国际采购与供应管理联盟等各类国际组织的联系与合作, 积极参与各项国际活动, 学习借鉴国际协会组织的运作方式。吸收和引进先进管理经验和技术应用, 加大在国内的普及推广力度。在条件成熟时, 积极搭建国际化交流与合作的平台, 引导国际供需对接, 推动国内企业顺利实现跨国发展。同时, 联合会要积极准备, 加强自身人才储备和能力建设, 打造国际化的现代协会组织。要在国际舞台发出自己的声音, 吸收国际物流企业、研究机构参与联合会各项工作, 进一步扩大联合会的国际影响力, 提升联合会的国际地位。
中国代表团成员
务副会长、国际采购与供应管理联盟副主席
王忠伟中南林业科技大学物流学
院院长 (执笔)
杨文华上海成协物流配送有限公
司总经理
马健重庆市政府采购中心副主任
许军祥中国物流与采购联合会事
业发展部主任
靖安奇教育部物流类教学指导委
员会秘书处办公室主任
李威中国物流与采购联合会秘书
肖书怀中国物流与采购联合会国
3.采购中心2009工作总结 篇三
中心的集中采购范围进一步扩展。采购中心除采购办公设备、公务车等通用货物外,还组织实施建设装修、房屋改造、房屋维修、配电间及低压电缆敷设等工程项目,以及防汛抢险冲锋舟、政府棉种补贴、奥运安保设备等关系民生、安全等重要项目的实施;物业管理、教材、图书等项目的采购批次都上新台阶。
另外,集中采购效益进一步提高。上半年,中心所采购项目平均节支率达到10%,节省财政开支2000多万元,节省采购人采购成本340多万元(折合中介机构收取1.5%的中标服务费)。一些采购项目的节支率有所增长,如湖南省财政厅印刷品、湖南省信息职业技术学院电教设备、湖南省公安厅警用标志等采购项目,节支率分别达到76.67%、52.73%、42.95%。政府采购社会效益明显,3月份采购中心组织实施的1200万元棉种补贴采购项目,采购的棉种价格均比市场价低10%以上,仅此一项,湖南省安乡、华容、澧县、南县近百万亩棉田的农民可节约棉种400多万元,棉农实际受惠达1600万元以上。
4.采购中心年终工作总结 篇四
今年全年实际采购金额3900万元,比上年增长了83%。节约资金202万元,节约率5.3%。其中:货物类实际采购金额2685万元,服务类实际采购金额903万元,工程类实际采购金额212万元。
一、总体工作情况
1、紧随“潮流”,推行电子化政府采购
20xx年4月29日 国务院办公厅下发文件,要求各地区各部门进一步推进电子化政府采购,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购电子化。我区政府采购中心在学习借鉴推行电子化政府采购先进经验的基础上,通过考察调研,制定了我区推行电子化政府采购实施方案,并通过区委区政府向全区逐步推进实行。 .
2、逐步进行探索,完善制度体系
实践表明,制定符合实际的制度、程序,对规范政府采购行为,防止腐败现象的发生,具有十分重要的意义。我们先后制定出台了我区政府采购办事程序、政府采购操作流程,规范了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源等采购方式的具体流程,完善了招标、开标、评标程序及纪律;狠抓了政府采购业务实施文件、采购中标通知书、采购合同的标准文本建设。目前已建成政府采购的招标文件、竞争性谈判文件、询价文件在内的实施文件范本和一般性货物采购合同范本,并在实践中得到广泛运用。
3、自觉接受监督,确保阳光操作
政府采购作为治理商业贿赂的重点领域,一直把自觉接受监督、加强廉政建设作为工作的重中之重。首先从制度层面上接受监察、财政的监督,包括采购制度的制订、政府采购目录、采购方式确定、专家的抽取、政府采购合同的履行等;其次是接受供应商和采购单位的监督,对他们提出的质疑投诉进行认真的调查核实;同时,中心也建立了内部监督制约机制,预防腐败现象的发生。
4、狠抓定点采购,提高采购效率
为了提高采购效率,方便供应商和采购人,最大限度的节约财政资金,我们继车辆定点维修、定点保险、办公空调等的定点 采购后,又推出了办公家具定点采购办法,健全和完善了相关定点采购管理办法,并加大了对定点供应商的监督考核力度,实行定期检查和随时抽查相结合,取得了较好的效果。
5、加大培训力度,提高人员素质
我中心严格按照区财政局的部署,以深入贯彻学习落实科学发展观活动为契机,扎实抓好各项工作,大力提升中心干部的政治水平和业务能力。 一是加强业务培训。除了加强自身学习外,积极争取领导支持,参加培训学习,不断适应政府采购工作发展的需要;二是坚持以服务促采购的宗旨,强化优质服务意识,切实履行文明行业窗口服务承诺,打造一支素质高、作风硬、效率快的专业政府采购队伍。
6、精心组织力量,做好年终检查
根据区财政局安排,今年11月到12月期间对全区的《政府采购法执行情况》进行了大检查,基本摸清了政府采购工作存在的问题,并对有关问题进行了处理。
二、存在的问题和不足
过去的一年,采购中心全体同志励精图治,奋发图强,圆满的完成了各项工作任务,尽管如此,采购中心的工作还存在一些问题和差距,外在表现如下:
(一)政府集中采购规模和范围与法定要求还有较大差距,集中采购机构的作用和优势还没有充分发挥出来;
(二)部分单位对政府集中采购和集中采购机构还存在模糊认识,依法采购观念还不够深入;
(三)个别采购单位一些违法违纪行为时有发生,采购行为需要进一步规范;
(四)国货意思、节约意识和贯彻国家产业政策的自觉性需要进一步加强;
(五)一些单位与采购中心的工作必要协调不够,不同程度上给采购中心依法履行职责带来一定难度。
从内部看
(一)是采购中心工作人员的政策水平和业务素质还需进一步提高,工作的前瞻性、主动性尚显不够,队伍建设还需加强;
(二)是随着采购规模的不断扩大,人员不够,内部机构设置不够健全的问题比较突出,采管机构不能按要求分离设置;
(三)是内部管理制度还需要进一步完善,业务系统化、规范化、标准化还有待进一步深化,各项基础性工作尚待进一步加强;
三、下一步工作措施
(一)认真总结经验,加大工作力度,进一步规范和完善我区政府采购工作。经过几年多的摸索和实践,积累了一些经验和教训,需要我们去总结去分析,在广泛听取和收集的基础上,建立和完善各项规章制度,减化办事程序,提高采购效率,探索进一步推进政府采购工作的新举措。
(二)加大政府采购的宣传力度,扩大政府采购的宣传范围。要广泛通过报纸、电台、电视台、网络、简报等媒介,宣传政府
采购,使行政事业单位提高政府采购意识,使供应商自觉参与到到政府采购的竞争,大众百姓了解政府采购的相关知识,使我区政府采购及宣传工作全方位、立体式发展。
(三)寻求新的采购增长点,不断发展壮大政府采购事业。为不断扩大我区政府采购规模,按《政府采购法》和我区政府采购目录及标准的规定,将使用财政性资金的工程、国债资金项目、公务用车加油、修缮及重要工程物资等项目纳入政府集中采购。
(四)提高政府采购的透明度,加强对采购单位执行情况的监督检查。积极接受社会各界对政府采购活动的监督,保证政府采购工作健康发展。同时,加强对各单位采购执行情况的监督检查,对不按《政府采购法》和政府采购目录规定进行采购的单位要进行公开曝光、严肃查处。
(五)加强政府采购的后续管理工作。一是加强政府采购事后管理,建立有效的回访制度,及时了解合同履行情况,听取供应商和采购人的建议和意见。二是进一步加强货物验收管理工作,使验收程序化、规范化、专业化,确保采购人买到物美、价廉的产品。
5.采购中心工作职责 篇五
一、采购中心直属上司
集团公司总裁
二、采购中心工作目标
根据集团领导要求,对集团公司及各成员公司的建筑材料进行统筹管理与采购。确保集团建设的工程所用材料质量,控制集团建设工程的成本,帮助各成员公司提升材料管理水平。
三、采购中心工作职责
1、负责统筹集团公司及各成员公司的材料物资采购与供给工作。
2、走在市场的前沿,掌握各种材料的市场动态,向集团领导推荐新产品、新技术,提升工程品质。
3、服务、参与各成员公司主要材料采购工作,指导各成员公司提升材料采购管理水平。
4、树立品牌意识,创新工作思路,完善合作伙伴体制。加强与国内外知名品牌、知名企业进行文化交流与合作,扩大材料采购渠道,谋求互惠共赢。
5、组织采购、供给集团公司建设的工程所需材料、设备,确保各个项目工程物资供应及时,控制投诉供货不及时在两次以下,做到采购物资合格率达100%。
6、物资采购价格做到性价比最大化。坚持“质量第一、货比三家、三比一算、择优选择”的原则,做好材料采购招标工作。认真研究材料性能与品质,编写招标文件,在“公开、公正、公平”的基础上,慎重选择合格供货厂家,通过招标活动,建立物质合格供方体系。
7、五万元以上的材料采购,必须进行招投标,走流程。二万元以上的材料采购,必须有材料采购合同。
8、执行ISO质量体系标准,组织所购材料进场,协助项目部做好材料质量、数量验收工作,做好验收验证记录。对一些目测不能确定质量的材料,进行跟踪检查,杜绝不合格材料流入施工现场。
9、负责处理材料采购、供给过程中出现的各种突发问题及状况,确保公司利益不受侵害。
10、负责审核填报集中采购的材料款支付“请款单”,严格按付款流程办理,每月只审报一次。
11、协助集团公司招标办、审算部做好工程招投标中甲供材分类、乙供材市场定价等工作。
12、负责材料采购合同、合格供方评定表、台帐、计划单、验收等资料归档工作。建立材料档案信息库,每月5日向集团公司提交采购中心的上月工作汇报、下月工作计划及材料分析、市场价格等情况。
13、以材料供应商为单位,建立以使用单位为子目录的材料台账。工程竣工后做好甲供材对帐工作,其结果报公司审算部,协助审算部做好工程决算工作。
14、严格执行国家的政策法规,财经纪律和集团的规定。廉洁自律、自觉接受监督,严禁采购工作中的不正当行为。增强材料采购工作透明度,本着“谁经手,谁负责”的原则,加强责任制,严防因工作失误造成物资、材料的成本加大。
15、加强内部管理,保持高效、务实的工作业态。引导员工忠于企业、爱岗敬业、勤于学习、乐于奉献,切实提高员工思想、业务素质,增强采购中心的凝聚力和战斗力。
16、遵守集团公司的各项规章制度,积极完成集团领导交办的其他工作。
四、采购中心管理制度
1、采购中心工作人员职责
2、集中采购材料工作流程
3、集中采购材料付款流程
4、程序管理采购材料工作流程
6.市政府采购中心工作总结 篇六
市政府采购中心工作总结
今年,我中心的政府采购工作在市委、市政府和市财政局的正确领导和高度重视下,在市纪检委的监督下以及市直各有关部门的大力支持与配合下,按照全区政府采购工作会议精神和我市财政工作总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“十一五”规划和中纪委提出的深化和健全政府采购制度为契机,继续认真贯彻落实《政府采购法》和财政部三个部长令,不断加大规范采购力度,扩大政府采购范围和规模,努力提高工作质量和服务水平,扎实开展反商业贿赂专项治理工作,年实现政府采购支出xxxx万元,较上年同期增长xx%,节约资金xxx万元,节约率达xxx%,为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。现将2006年工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,扎实开展反商业贿赂专项治理工作。为贯彻落实自治区财政厅、市政府及市财政局关于开展治理商业贿赂专项工作有关要求,切实抓好我中心治理政府采购领域商业贿赂专项工作,我中心研究制定了《xx市治理商业贿赂专项工作实施方案》,明确了治理商业贿赂专项工作的指导思想、任务和目标,根据政府采购工作的特点,求真务实地提出防范商业贿赂的自律机制,逐步建立积极、合理的防控和治理商业贿赂长效机制,努力使治理商业贿赂工作取得实效。
一是建立职业道德约束机制,并以全党正在开展的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动为契机,进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识,坚持依法采购,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质,展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。
二是认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,并联系政府采购实际,适时提出了“以热爱政府采购事业为荣,以危害政府采购事业为耻,来大力推进政府采购制度建设;以服务好政府采购对象为荣,以背离政府采购对象为耻,来大力推进政府采购效率提高;以崇尚先进政府采购管理为荣,以不学政府采购法规为耻,来大力推进政府采购管理创新和法规培训工作;以勤于政府采购工作为荣,以应付政府采购工作为耻,来大力推进政府采购规范化工作上水平;以同心同德做好政府采购工作为荣,以损害他人的政府采购利益为耻,来大力推进构建和谐政府采购工作;以诚实参加政府采购活动为荣,以弄虚作假,谋取不正当利益为耻,来大力推进政府采购职业道德建设工作;以遵守政府采购法规为荣,以违反政府采购法规为耻,来大力推进治理政府采购领域内商业贿赂的工作;以勤俭建设政府采购事业为荣,以在工作上放纵私欲为耻,来大力推进采购中心自身建设工作”的政府采购荣辱观。
三是严格执行中心人员的“八不准规定”:一不准泄露应当保守的工作秘密和商业秘密;二不准发表影响采购结果公正性的言论和意见;三不准误导采购人采购某种品牌或型号的商品;四不准在采购活动中收取报酬;五不准参加有可能影响采购公正性的宴请和娱乐活动;六不准收受采购人或供应商的好处费或回扣;七不准在采购当事人处报销应由个人支付的费用;八不准向采购人或供应商提出与工作无关的要求。四是在采购项目实施过程中,严格按照市财政局政府采购管理科批准的采购方式执行。大型集中采购项目,招标公告要在中国政府采购网、内蒙古政府采购网、xx政府采购网等指定媒体上公开发布。要在招标公告规定的时间内进行资格预审、发售标书及组织招标预备会答疑。投标、开标、评标、定标,要在市纪检委、市财政局、采购单位和新闻媒体的监督下依法规范操作。中标结果要在指定媒体上进行公示,要在确认投标书所提供各项资料均属实并有履行合同的能力后才能与中标供应商签定政府采购合同。做到采购程序公开、采购信息公开、采购活动公开、采购结果公开和法律公证监督、纪检监察监督、财政审计监督、采购单位监督、社会舆论监督。做到政府满意、采购单位满意、群众满意。
五是大力抓好规范化建设,完善内部管理制约制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制。继续按照“内强素质,外树形象,规范管理,优质服务”的要求,规范和完善采购程序,继续充实和完善廉洁自律制度、业务学习制度、项目会商制度、业务考核制度、一责双岗制度、项目负责制度、信息反馈制度、限时结办制度、责任追究制度、内部制约制度十项内部管理制度,通过设立岗位监督台,实行目标化管理考核,建立职工目标管理风险抵押金奖奖优罚劣,向社会进行公开承诺等措施,保证治理商业贿赂专项工作的顺利实施。
六是营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境。我中心采取灵活多样的采购方式,如网上询价、限时现场竞价等,最大限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备,市政府采购中心统一在**政府采购网发布该类商品的询价采购公告。各地政府采购供应商均可在xxx政府采购网中查询询价公告。采购中心将根据相关原则,由会商小组集体确定中标供应商,并在xxx政府采购网上对中标供应商和中标价格进行公示。公示期结束后与中标供应商签定政府采购合同。限时现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两中采购方式,本地供应商在规定报价时限内在市政府采购中心进行密封报价,外地供应商在本地供应商密封报价后在规定时限内进行传真报价。采购单位派代表参直接与会商,对于规格、标准统一的通用商品,现场宣布中标供应商;对技术复杂的专用设备,选取两家报价最低的供应商再进行竞争性谈判。
二、坚持分步实施、先易后难、积极推进的原则,积极开拓创新,大力拓展政府采购范围,提升采购规模。
在全面推行政府采购制度过程中,我中心本着分步实施、先易后难、积极推进的原则,在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上,积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购业务全面发展,逐步扩大政府采购范围和规模切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的开展。年采购项目包括日常办公用品、现代办公设备、办公家俱、分析检测仪器、交通工具、抗旱设备、防火设备、医疗设备、监控设备、煤矿安全技改设备、农机具、印刷品、软件的开发设计、网络工程、车辆保险、车辆维修、会议服务以及我市城市建设重点工程等涉及货物、服务和工程三类xx项,年实现政府采购支出xx万元,较上年同期增长xx%,节约采购资金xx万元,节约率达xx%,实现公开招标金额2,xx万元,其中工程招标采购xxxx万元,公开招标比重为xx%。政府采购国库支付金额xx万元(取暖费)。在采购方式上,公开和邀请招标xxx万元,比例为xx%,询价采购xxx万元,比例为22.96%,单一来源采购xx万元,比例为xx%。从政府采购行业部门看,行政管理部门xxx万元,公检法司部门xx万元,农林水气象部门xx万元,工业交通部门xx万元,文体广播部门xx万元,教育部门xx万元,卫生部门xx万元,科学部门xx万元,抚恤社保部门xx万元,其他部门xxx万元。
在货物政府采购方面,我们在做好办公自动化设备、办公家俱、汽车等日常采购项目基础上,积极开展大型集中招标采购工作,部分项目的采购工作已走在自治区前列。年货物类采购支出xxx万元,在货物类采购支出中:一般设备支出xxx万元,办公消耗用品支出xx万元,专用设备采购支出xx万元,系统集成、网络设备支出xxx万元,交通工具xxx万元。年初,受大雁煤业公司委托,我中心根据国家有关煤炭行业安全技术改造设备采购的相关规定,在中国国际招标网、中国政府采购网及内蒙古政府采购网上公开发布了大雁煤业公司技改项目招标采购信息,吸引了国内多家具备矿山安全技术改造设备生产和经销资质的厂家、商家参与竞争,并以对人民群众生命和国家财产安全高度负责的精神,与大雁煤业公司密切配合,合通力合作,采取公开招标、竞争性谈判等采购方式,在市纪检监察局和财政局的监管下,规范运作,共采购移动式瓦斯抽放泵、钻机、制氮机、移动变电站、皮带机综合保护装置等安全技改设备xx余台套。此批设备采购预算金额xxx万元,通过政府集中采购实际中标金额xxx万元,直接节省资金xxx万元,节约率达xx%。
7.医院采购中心资料的档案管理 篇七
随着采购工作的逐步深入,采购中心资料存档查阅越来越重要。采购中心的工作人员根据规定需要定期进行轮岗,要交接好工作,应以存档资料作为采购岗位工作人员的基础,后续轮岗的工作人员也需要这些资料来做好今后采购工作,所以采购中心的存档管理就显得尤为重要。采购中心工作是制度化非常强的,一切工作必须在规则内进行操作,完善、规范采购中心的存档也是品质管理的需求和必然。
针对采购中心资料规范化归档的需求,结合无锡市档案管理局的工作经验,将医院采购中心资料档案管理的经验报道如下。
1 传统的档案管理和现代档案管理的区别和档案管理信息化的需求
医院档案管理方式是传统的存档、编码,而且院办、党办、人事、财务、病案等各类档案都是各自分散管理,互不相干,这样院部要查阅资料,要到各部门查阅,存放的地方、设备、管理人员都各自为政;档案局的管理则是现代化的、系统的、信息化的管理,档案馆所有资料都进行编码统一管理,在电脑系统中随时都能找到相关资料,资料的存放都是分门别类集中摆放。
随着社会信息化进程的加快,信息资源已成为人类经济、社会活动的战略资源。档案是一种原生的信息资源,档案信息化建设是国家信息化建设的一个重要组成部分。信息技术及信息产业的高速发展,给档案工作带来了挑战,同时也带来新的机遇。无锡有些医院已经根据档案局的要求将全院资料进行了整编管理,当然,真正要做到按档案局的统一要求来管理,需要硬件和软件的同时具备。医院在2007年建成,当时档案管理因条件所限未实现集中管理,但信息系统可以集中统一管理,当然这需要耗费一定的人力和财力。这些都是档案管理的大环境。医院档案信息化管理是大势所趋,也是必然的方向,所以如果医院的档案采用信息化集中编码管理了,那采购中心资料存档和编码就只是其中的一小部分了。
2 数字信息数据的来源和采集范围
2.1 数字信息来源
医院现在的档案管理还停留在文档、书面资料的管理,采集和储存的手段很单一,与当今的档案管理理念相去甚远。现在的档案管理技术包括各种档案的数字化。通过多媒体技术、数据库技术、数据压缩技术、网络技术等手段,将现存各种载体档案进行数字化处理,并整合到相应的档案信息数据库中。整个数字化应用系统包括:扫描输入、纠错检查、索引录入、数据存储、光盘输出等主要环节。采购中心的管理制度、合同文本、招标流程、供货商信息、价格信息管理等信息资料都可以采用这些方法进行采集,不过首先要院部档案统一管理及信息技术的支持。
2.2 收集和接收各种形式的电子文件
随着医院发展,医院也有许多文档都是电子文件、视频文件、语音文件等,这都需要我们采用现代化手段进行收集和存档,现在最常用的就是两种方式:一是网络在线移交接收,即将需移交的电子文件档案通过网络直接传输到档案馆(室),或加工后传输到档案部门规定的地址中,并存储在档案馆本地载体的过程;二是介质移交接收,即将电子档案存储在一定的介质上移交给档案馆(室),也称卸载式移交接收。网络移交既可实时进行,也可与介质移交一样,按照档案馆接收周期定期移交。由于介质移交有一定的周期性,为了及时将可以公开的电子文件和电子档案向社会各界提供利用,数字档案馆可以实时地通过网络在线接收各立档单位的电子文件、档案。现在的采购方式很多都是在网上公示并公开招标,然而这些招标的过程就需要进行电子存档,以便以后的查阅和使用;还有一些实物性的档案就如合同文本、招投标资料等等也是要进行采集存档的。
2.3 编码体系在信息化工程中的应用
在现代企业管理中,编码扮演了一个很重要的角色,在企业的研发、生产、采购、销售等各个环节,都需要采用规定的一个或者多个字符代码来表示一定的事与物,以便记录、传递、存储和处理,这一系列的字符代码的集合就是编码系统。
医院的档案管理如果能实现信息化管理,那医院的资料就需要统一编码,如院办、党办、人事、财务等各类资料都可以集中按统一规则编码,都录入同一个系统由专人负责系统维护和资料管理。医院采购中心的一些资料也就是这编码系统内的一部分,也可以按规范、按院部给予的规则进行编码了。
编码遵循的原则有唯一性、可扩性、简洁性、识别性、适应性、稳定性、规范性。在进行信息编码时,很难做到全部满足以上原则。但应尽量做到遵循唯一性、可扩性、适应性、稳定性等基本原则;并且信息代码一般具有识别、分类、排序、统计等功能。
无锡市档案管理局编发的《档案管理规范编制指南》要求全宗内档案编号结构一律采用4个组成部分。文件级档号:全宗号—年度号—保管期限—机构件号(页号);案卷级档号:全宗号—年度号—目录号(类别号)—案卷号。其中,全宗号是档案局给医院的一个顺序号;目录号是全宗内案卷目录的顺序号;类别号也叫档案分类号,是按照档案分类方案给予档案最低一级类目设置的号码;案卷号就是案卷的顺序号。
以医院采购中心的合同来举例,假设档案局给我们的全宗号是0018;合同年份是2014年;院部给我们的类别是采购中心合同(CGZXHT);案卷号是2014年第10份合同,那么这个合同的编号就是:0018—2014—CGZXHT—10。
根据医院对采购中心资料的收集,采购中心现有以下资料需要保存存档:(1)药品类:省厅医疗机构网上监管平台中关于药品的定价、供货协议、供货商资料(含GSP认证证书)、首营厂方资料及药品注册证;(2)器械类:招标文件、合同、供货商资料(含注册证)、供货协议;(3)总务类:招标、询价资料,合同资料,审批资料,供货商资料。这些资料都来自药剂科、医学工程处、总务处等不同科室条线管理,但它们都有相通之处,比如招标资料、合同文本、供货商资质等等,所以很重要的一点就是采购中心的资料也要由科室统一编码管理,而不是各自存放在各个分管业务员手中,这样便于科室统一查阅和管理。
8.采购中心2009工作总结 篇八
2007年12月13日,记者从中央国家机关政府采购中心实施《政府采购法》5周年座谈会上获悉,中心成立5年来,共节约政府采购资金50亿元。这为“政府集中采购要作为政府采购的主要方式”作出了很好的诠释。
“中央国家机关政府集中采购工作框架已基本形成,制度体系基本建立,集中采购的制度优势明显”。
贯彻法律法规,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的根本保证
中央国家机关政府采购中心党委书记马继红介绍:“中心成立5年来,在实际工作中,通过学习、宣传、贯彻、执行《政府采购法》,促进广大干部对集中采购工作的认识不断提高,实施依法采购,促使各级领导重视集中采购工作,执行依法采购的意识明显增强。”思想的统一,认识的提高,对政府采购工作的深入开展起到了积极的推动作用。
落实政策功能,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的有力支撑
落实党和国家政策,集中采购制度的社会效益明显。
集中采购工作中优先采购自主知识产权的硬件设备和通用软件,积极维护国家信息安全;实施节能环保清单制度,通过政府集中采购,率先在中央国家机关完成了环保节能灯具更换工作,节电效果显著;对汽车实施排量和价格的双重标准,未采购一辆超标超规格的车,率先采购自主品牌汽车;通过对注册资金不设门槛和政策性加分,促进保护中小企业利益。同时对绿色环保、自主创新产品和技术的评标加分,更广泛和深入地落实各项政策目标,充分发挥政府采购的政策功能。
通过对汽车加油、保险和维修服务的定点采购,实施统一管理,不断提升管理效益,推动诚信体系建立,有效遏制不良现象发生。
政府集中采购,规模扩大了,成本降低了,效率提高了。
中央国家机关政府集中采购从2003年7.1亿的采购规模,上升到2007年的107.3亿(截至到2007年12月12日),5年节约资金50亿元人民币,平均节约率达16.9%,有些项目的资金节约率超过50%。
创新方法手段,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的重要方式
创新采购手段,中央国家机关政府采购中心积极推动信息化建设,专门成立信息处,建立了信息化专业队伍,自主开发了政府采购电子化交易平台,实现计划申报、文件下载、信息发布、信息统计、自动生成合同验收单、网上竞价、采购人对本部门采购项目的信息管理等功能,有力推动政府集中采购透明度建设。
“目前的网站上对公开招标限额以下的项目已实现了电子化,网上招投标系统开发完成后,公开招标限额以上的项目也将陆续实现电子化。”马继红介绍,现在网上采购的额度已占到中央国家机关全部采购额的一半。“截至12月12日,我们2007年的采购额已达到107亿元,其中网上采购占到53亿元。”
中央政府采购网主要由供应商库、采购人库和商品信息库的“三库”,以及协议供货、定点采购、网上竞价、小额采购和电子辅助招投标5个子系统组成,目前已容纳了6000多个采购人、16000多家供应商和15万多种商品信息,日均2万多次点击率,网上采购额年均增长率达274%。其中的供应商信息库面向所有企业,没有企业注册资金、企业规模的门槛限制。
“网上招投标系统的建成和完善,将有利于降低采购成本,提高采购效率,进一步规范招投标行为,不断增强政府采购活动的公开性和透明度。”马继红介绍说。
创新的电子化采购平台为提高政府集中采购工作水平,促进政府采购又好又快地发展,将进一步提高网上采购比例,缩短采购周期,提升采购效率。
CIVIC(思域)新混合动力车综合燃油经济性比汽油车高38%
作为环保技术领域的领跑者,Honda长期致力于各项节能环保技术和新能源的研究与开发。CIVIC(思域)新混合动力车采用了Honda最新混合动力系统,1.3升3层次i-VTEC主动力发动机根据智能化控制的VTEC(可变气门正时及升程系统),通过低转速、高转速、汽缸停止的三个阶段对阀门进行控制。辅助动力的电机安装了小型化高效率的Honda IMA(综合电机辅助)系统。这两个动力组件的结合,实现与1.8L发动机相同的强劲行驶动力,并且由于采用了联合再生制动系统,成功地提高了燃油经济性及驾驶舒适性。在实现小型化和低尾气排放的同时,行驶性能和节油性能也取得了划时代的进步。
TCL电脑与Intel寒促率先打响第一枪
TCL2007年12月15日至28日携手战略合作伙伴Intel在26个省会城市召开“TCL&Intel 2008年寒促会战联合启动大会”,联合发动“双核悍将,独显风骚”寒促主题攻势,在各个价格段位均有极具竞争力的产品推出。
9.采购中心2009工作总结 篇九
省级政府采购中心2008工作总结
2008年是我国改革开放三十周年,也是中心成立三周年。一年来,在省委、省政府和省级政府采购管理委员会的正确领导下,中心积极开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕全省经济社会发展的大局和深化政府采购制度改革的总体要求,按照年初制定的“八个更加注重”的工作目标,不断深化内部改革,强化队伍建设,全面完成了政府集中采购任务;不断解放思想、更新观念、开拓创新,积极构建适应科学发展的政府集中采购体制机制。政府集中采购的功能作用得到了较好的发挥,有力地促进了公共财政支出体系的建设,拓展了财政政策效应,有力地促进了全省经济社会事业的又好又快发展。2008年成为中心又一个快速发展的年头。
一、2008年主要工作
(一)以服务经济社会事业发展为目标,积极组织实施政府集中采购业务
2008年中心紧密围绕全省经济社会事业发展的要求,结合政府采购工作实际,进一步发挥政府采购制度功能,圆满完成了各项采购任务。全年集中采购工作呈现出以下特点:
1、采购规模快速增长。2008年中心共受理采购项目496个,与上年相比增加了164个,增长了49.4%。其中:计划委托457个,委托金额11.95亿元;自行委托39个,委托金额0.32亿元。采购规模达到了12.27亿元,较去年增加了4.81亿元,增长了64.48 %。此外,还完成了公务用车定点维修、党政机关定点接待饭店采购任务。
全年共组织各种采购活动583次,比上年增加了288次,增长了97.63%。其中:公开招标309次,竞争性谈判170次,询价采购84次,单一来源采购20次。比例分别为54%、29%、14%、3%。
全年共组织签订项目合同651份,合同金额9.27亿元,共计节约财政资金1.05亿元,综合节支率10.17%。其中:一般项目478份,合同金额6.99亿元,与财政预算相比,共计节约资金0.99亿元,节支率为12.44%;协议供货项目173份,合同金额2.28亿元,与财政预算相比,共计节约资金0.06亿元,节支率为2.55%。此外,定点维修完成合同金额0.25亿元,与上年同期相比增加0.06亿元,增长了35.3%。全年人均完成采购任务0.26亿元。
在采项目102个,采购预算金额2.65亿元。
2、采购范围进一步扩大。除车辆、计算机、系统集成等通用货物外,新增了服装、农田建设工程、演出道具、交通安检设备、防爆设备、体育器材等采购项目。货物类采购项目预算金额11.16亿元,占到了采购预算总额的93.45%;工程类采购项目预算金额0.57亿元,占到了采购预算总额的4.74%;服务类采购预算金额0.22亿元,占到了采购预算总额的1.81%。
3、与经济社会事业发展关联度进一步增强。从涉及的部门来看,包括财政、税务、工商、教育、卫生、交通、司法、体育、文化等共20多个部门。如教育部门全年采购任务达到了1.33亿元、卫生部门全年采购任务达到了1.82亿元。从采购项目的金额来看,1000万元以上的项目27个,采购预算金额6.15亿元,占当年采购预算总额的51.07%。从采购项目涉及内容来看,民生采购项目日益增多,政府集中采购在经济社会事业发展中的作用日益凸现。例如,在推进新农村建设中,组织实施了图书下乡采购项目、乡镇卫生院医疗设备采购项目;在推进文明和谐社会建设中,组织实施了全国文化资源共享工程采购项目;在推进全民健身运动中,组织实施了体育器材采购项目;在推进全省治理超载超限活动中,组织实施了“治超”设备采购项目;在推进我省食品安全卫生监管体系建设中,组织实施了食品检验检疫设备采购项目。
4、应急采购能力逐步提升。2008年在举国欢庆、敞开国门,迎来百年奥运的同时,各类突发事件频增。政府集中采购如何应对突发事件,组织实施紧急采购任务,既是一个新的课题,也是对中心应变能力的考验。在应对突发事件中,中心充分发挥政府集中采购作用,特事特办,迅速启动应急采购程序,简化采购环节,运用政府采购的公信力,突破常规,采取先供货、后签合同的办法,先后完成多次突发事件应急采购任务。一是顺利完成了“汶川地震”抗震救灾医疗设备紧急采购,二是顺利完成了奥运圣火在我省境内传递时的安保设备采购,三是顺利完成了“三鹿奶粉”事件患儿筛查设备采购等应急采购项目。例如,在采购抗震救灾设备中,中心于5月21日上午接受任务后就立即组织精干力量,积极投入救灾物资采购工作中。加班加点,经过短短两个小时的努力,灾区急需的血气分析仪、骨科索引架、电动索引床、防褥疮床垫等医疗设备即以成本价成交,当日下午1时这批物资就启运送往四川灾区。由于中心迅速启动紧急采购程序,以往需要十几天甚至更长时间才能完成的采购,在几个小时内就圆满地完成了,中心应对突发事件的能力经受住了考验并得到了进一步提高。
(二)以改革创新为手段,进一步提升内部管理水平
1、深化内部机构改革。随着中心业务职能的拓展,中心内部机构设置存在的一些弊端日渐突显,一定程度上影响和制约了中心的发展。为了全面推动各项工作,中心于2008年初进行了内部机构改革。一是完善了以处为功能主体的内部运行框架。将2处9科整合调整为4处13个小组,进一步强化了处室的职能,完善了处室建制。二是建立了三段式管理模式。将中心原来四段式的管理模式,整合调整为三段式,亦即按照采购业务操作标前、标中、标后来划分各自的职能,进一步简化了内部运行程序,进一步明确了各环节职能。三是实施了参照公务员法管理,实现了由事业单位管理体制向行政管理体制的转变。
2、推进管理方式改革。针对中心业务流程分段式管理中存在的责任主体不够清晰、执行不力等问题,中心经过反复研究,进行了管理方式的改革。一是实行项目执行人制度。对每一个项目的不同环节实行项目执行人负责制,实现了段段有责任,项项有管理,避免了工作中的互相扯皮、推诿,强化了责任管理。二是进一步简化环节、细化规程。结合机构调整修订完善了《政府采购业务流程与限时办结规定》,进一步明确了每个项目的操作环节,进一步明确了每个操作环节的规程,进一步明确了每个环节的办理时限。三是建立政务督察制度。为了保证每项工作的贯彻落实,中心出台了《政务督察管理暂行办法》,加强了对各项工作完成情况的督促检查。重点对中心主任办公会安排部署的重点工作和采购项目执行情况进行了督察,且取得了一定的成效。
3、推进标准化建设。一是推进采购文件的标准化。按照政府采购类别,编制了货物、工程、服务三类招标文件范本。二是推进采购程序的标准化。初步建立了各种采购方式的标准化组织程序,并对每个环节、每个执行过程实行标准化作业,杜绝各种自由裁量行为。十月份,中心将标准化文件和程序范本下发各市进行了研究讨论,十一月份,又召集各市政府采购中心主要负责同志就标准化范本进行意见反馈。部分市采购中心已将有关范本引入采购实践中,政府集中采购工作标准化建设得到稳步推进。
通过深化内部机构改革、推进管理方式改革、开展标准化建设,采购工作完成的质量有了明显提高。一是废标率大大降低。废标率由2007年的35%左右,下降到了13%,降低了20多个百分点。二是质疑率相对下降。全年共受理质疑36起,较2007年减少1起,质疑项目占全年组织采购项目次数的比例由2007年的16%下降到8%,下降了8个百分点。
(三)以推动精神文明建设为重点,促进中心全面协调发展
1、继续加强干部教育培训。为了增强教育培训工作的计划性,年初制定了《教育培训工作方案》,明确了培训工作主要内容、方式以及进度安排。在加强教育培训工作计划性的同时,更加注重了业务理论和实务操作培训,更加注重了培训的实际效果。年内共组织各类培训10余次,参加人员包括市县采购中心在内共计500多人次。通过教育培训,进一步开拓了视野、丰富了知识结构,干部职工队伍的综合素质明显提升。
2、继续加强党风廉政建设。年初,中心组织召开了中心党风廉政干部大会,明确了目标、分解了任务、建立了责任考核体系;年内,组织开展了党风廉政建设警示教育,观看了《失衡的秤》等廉政教育宣传片。中心把党风廉政建设贯穿于每个工作细节,制定下发了中心《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设任务分解意见》,把党风廉政建设工作融入中心各项工作中去,通过落实党风廉政建设各项任务,推进中心各项事业全面健康稳步发展。同时,积极开展了治理商业贿赂工作。制定了中心《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法的实施意见》,力求从机制、体制上形成有效的制约。
3、构建文明和谐环境。积极组织开展了文明和谐单位创建工作。举办了“三八”妇女节座谈会和“八一”建军节复转军人座谈会,组织全体职工赴武乡八路军纪念馆举行了“重温入党誓词”活动,组织了缴纳“特殊党费”抗震救灾活动,“向四川地震灾区人民献爱心”捐款活动,“情暖三晋,爱心助残”专项募捐活动等。中心连续第二年被省直文明办授予“文明和谐单位”称号。文明和谐单位创建活动的开展,进一步增强了干部职工的凝聚力,有力地推动了中心业务工作的开展,展现了中心良好的精神面貌,得到了省领导和采购人、供应商、监管部门的肯定。
4、加大信息宣传工作力度。年初制定了中心《2008信息宣传工作方案》,明确了信息宣传工作的指导思想、主要内容和责任主体,以自办刊物《山西政府采购》、中心门户网站、工作动态等为依托,积极宣传政府采购法律政策、工作实绩,交流政府集中采购工作经验,扩大政府集中采购影响。建立了与全国各省(市、区)、省内各市、政府采购各有关媒体、省内各大媒介之间的宣传和信息交流联系,在政府采购信息报、山西日报、政协报等媒体上发表调研文章和领导专访等16篇,向省委、省政府办公厅报送新闻稿件9篇,被省委《山西信息》采纳1篇。重点突出了对业务工作的宣传,共计发表稿件30余篇。在《中国财经报》、《政府采购信息报》、《山西日报》等媒体,以《晋商文化下前行的采购步伐》、《山西集中采购“共享工程”设备》、《山西第二期公务车协议供货全省联动招标5月进行》、《关注民生、发挥集采优势》等进行了宣传报道。
(四)以大力推进信息化建设为突破口,积极构建公开透明的信息服务平台
1、建立了政务信息公开工作机制。根据国务院出台的《政务信息公开条例》和省政府的具体要求,紧密结合中心实际,制定了中心《政务信息公开实施办法》、《政务信息公开目录》、《政府信息公开指南》和《信息化建设工作实施方案》,进一步明确了中心信息化建设工作的指导思想、组织机构以及方法步骤等,明确规定了信息公开范围、公开方式、责任主体等,初步建立起了中心政务公开工作机制。
2、建设开通了中心门户网站。借鉴省级机关和国内政府采购网站好的做法,研究确定了网站版面设计和栏目设置方案,集中人力、物力,搜集、整理、填充网站内容,实现了网站的基本容载功能。开设了标题新闻栏目、学习实践科学发展观专栏和主任信箱等专题栏目,与国内、省内40多个网站实施了链接,并责成专人负责管理主任信箱,适时发布信息公告,实施网站维护,基本形成了中心网站运行管理机制,搭建起了政务公开、信息渠道畅通、公众监督便捷的公共信息服务平台。
3、研究开发了业务操作软件。中心内部业务操作软件由政务软件和业务软件组成,是推进中心信息化建设的基础。中心按照新的业务流程制定周密的研发计划和实施方案,经过为期半年的开发、研究,基本完成了研发任务,进入了试运行阶段。为中心进一步提升业务执行力,奠定了一个良好的基础。
(五)以开展政府采购执行情况专项检查工作为契机,进一步推进依法采购 政府采购执行情况专项检查是财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局加强政府采购管理工作的重要举措。按照四部委和省财政厅专项检查领导组的要求,中心立足长远发展的需要,坚持不走过场、不走形式、不怕揭示问题,积极开展了政府采购执行情况专项检查。从4月29日至5月31日,中心进行了政府采购执行情况自查自纠。集中查阅了2006至2007年的全部业务档案400余卷,复核、录入了相关数据。通过自查,共查出涉及143个项目大大小小181个问题,主要集中在内部管理的一些环节上以及个别工作人员法制意识淡薄、缺乏责任心等方面。针对自查中发现的问题,中心主任办公会多次进行了专题研究,对于可以及时纠正的问题,进行了及时纠正,如未签字、未盖章、档案中缺失资料等;对需要研究加以改正的问题,认真剖析问题产生的根源,研究制定了整改措施,进行了认真的整改。所有问题基本上都得到了解决。如对于当年未执行的采购项目较多的问题。分批召集采购人进行座谈和沟通交流,调整技术参数,确定采购需求,尽快组织了相关的采购活动。截止去年9月底,上年结转的8057.09万元任务已全部执行完毕。对于部分采购项目未按规定与采购人签订委托代理协议的问题。责成原经办人员分别依法与省财政厅、省环保局、省卫生厅等6个采购单位协商,截止去年8月20日,未签订委托代理协议的1817.03万元采购项目已全部补充签订了委托代理协议。
在专项检查中,中心还针对部分工作人员作风不扎实、责任心不强、法律意识淡薄等问题,专门组织开展了为期一个月的“敬业守法、严格执法”干部职工思想教育活动。组织全体干部职工进行了相关法律法规的培训,重温了毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等著作。每位同志结合岗位工作撰写心得体会,对自己存在的问题进行了深刻的剖析,提出了今后的努力方向。
政府采购执行情况专项检查的开展,有力地推动了中心的快速发展。一是工作中存在的一些薄弱环节得以加强。特别是在档案管理中,实行了“清单制”管理,从项目受理登记之日起就建立项目档案,明确规定了各环节必需归档的材料,并采取一项一档、按次整理的原则,规范和统一了档案归档制度,出台了中心《档案管理制度》,基本实现了政府集中采购业务档案管理的制度化,在全国政府采购档案管理工作中走在了前面。二是工作人员责任心明显加强。责任意识得到全面树立,杜绝了工作中一些重要细节管理粗放,如相关文件不签字、不盖章的现象。三是执法意识明显增强。由被动守法转变为主动执法,严格按照政府采购法律法规要求,执行政府采购程序,强化了签订委托协议、编制采购文件、签订采购合同等多个采购环节的操作规程和办理时限,实行了采购人提交技术参数、签订采购合同等事项的催办制度,采购行为规范化程度明显提升。
(六)以深入开展学习实践科学发展观活动为指导,积极探求中心发展的新思路
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,对于全面完成党的十七大确定的各项战略任务,推动科学发展,促进社会和谐,全面实现小康社会宏伟目标具有重要意义。按照省委、省财政厅学习实践活动领导小组的统一部署,中心党组从10月7日起积极开展了深入学习实践科学发展观活动。共组织集体学习12次,深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及胡锦涛等中央领导、省委领导同志一系列重要讲话精神,中心共撰写心得体会50余篇,学习笔记约计二十余万字。共组织市、县政府采购中心主任、省直采购人代表、中心干部职工召开了6次座谈会,并向省直有关部门、评标专家、供应商等发放了征求意见函,收集意见和建议78条。
通过学习,进一步深化了对科学发展观科学内涵、理论体系和重大意义的认识。促使全体干部职工更加深刻地认识到,深入学习实践科学发展观,是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措,是推动政府采购制度改革的重要保证,是促进政府采购事业又好又快发展的现实需要。不仅进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,而且进一步增强了做好政府集中采购工作的信心和决心。
通过调研,对影响和制约政府集中采购事业发展的突出问题有了一个比较清晰的认识。在政府集中采购管理体制方面:政府集中采购管理体制隶属不
一、职责不清的问题日益突出。在政府集中采购职能发挥方面:发挥微观职能与发挥政策功能等宏观职能统筹兼顾不够,发展具有一定的局限性;服务意识还不够强,服务手段还有待提高,存在为“采购而采购”的片面认识。在政府集中采购运行机制方面:效率的问题日益突出,成为制约中心发展的瓶颈;同时,规范化程度还有待进一步提高。在领导班子和干部队伍建设方面:部分干部职工的基础理论修养还相对欠缺;对政策理解的把握度还不好;部分干部职工的工作作风还不够扎实;专业化水平还有待进一步提高。
通过剖析,查找分析了产生问题的主客观原因,特别是在主观方面的原因。我们深刻地认识到,对科学发展观的理解和认识还不够深刻、不够全面;推动改革创新的意识还不够强;工作作风和工作方法还有待进一步改进。
通过分析检查,进一步理清了中心发展的思路,研究提出了八个方面的具体措施。对于这些措施,我们将在今年的工作中,一一加以落实。
二、2009年的工作安排
2009年中心工作的指导思想是,全面贯彻党的十七大精神,继续深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府的统一要求和部署,牢固树立全局意识、创新意识、服务意识和法治意识,进一步解放思想,以信息化建设和标准化建设为突破口,着力解决效率问题,实现规范和效率的有机统一,加快形成有利于科学发展的政府集中采购运行机制;进一步改革创新,以转变服务理念和丰富服务手段为重点,着力解决作风和能力问题,实现目标和手段的有机统一,努力提高为促进政府集中采购实现科学发展的实践水平。
(一)稳步推进政府集中采购业务工作,高标准高质量完成全年采购任务
完成好采购工作是中心的核心任务,我们必须坚持抓好这个第一要务,积极受理采购委托,严格把好需求关,及时核实技术参数、合理分包、编制采购文件,严格按照法定程序组织采购活动,及时组织签订政府采购合同,进行履约管理。精心组织好每一个采购项目,力争快办快结、应采尽采,做到组织采购项目不拖延、不遗漏、不反复,确保项目完成质量,促进好、推动好、发展好省级政府集中采购事业,高标准、高质量地完成各项采购任务。
(二)全面开展调查研究,进一步提升政府集中采购功能作用
紧密结合政府采购发展的规律性和市场发展变化的情况,全面加强对政策理论的研究,强化科学运用政策、解决突出问题的能力。要重点加强对政府采购政策功能发挥的研究,研究制定中心落实节能环保、自主创新产品采购、扶持中小企业发展、保护民族工业等政府采购政策功能实施的具体措施。一是要制定实施节能产品强制采购制度的具体实施办法;二是要制定节能环保、自主创新产品优先采购的具体实施办法;三是要制定政府集中采购实施首购制度的具体实施办法;四是要完善扶持中小企业信用担保贷款的具体操作办法。
(三)大力推进精细化管理,进一步提升业务执行力
1、提升标准化建设水平。继续加大标准化建设力度。一是将招标文件“三统一”落到实处。即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式,进一步提升政府采购的标准化水平。二是尽快完善采购程序标准化规程,进一步减少工作人员的自由裁量行为。同时与标准化建设相配套,进一步完善业务流程操作。首先,进一步提高每一个环节的完成质量,制定各环节行为规范和工作目标,加强精细化管理;其次,进一步理顺各环节的衔接,突出对流转节点的管理,实行上下环节对口负责的运行机制,增强业务执行的整体合力。
2、创新提高采购工作效率手段。一方面,强化限时办结规定,将限时办结制度真正落到实处。一是进一步完善业务限时办结制度。按采购方式分类,合理制定各环节的办理时限,力争把采购周期压缩到最短时限。二是加强业务执行情况的考评,进一步完善督察制度。重点加强对项目完成质量、完成时间的绩效考核。三是强化问责机制。对违反限时办结制规定的,要进一步强化责任追究,视情况给予相应的行政处罚。另一方面,建立健全政府集中采购“预警”机制。重点对影响政府集中采购效率提升的“废标”情形实行“预警”。一是中心“预警”。对潜在投标人可能不足法定数量的项目,以及在“发标”期间发现明显倾向性、将严重影响政府采购公开、公平、公正等情况,及时“预警”,采取应对措施。二是财政“预警”。积极与财政部门沟通,进一步细化政府采购预算管理,科学审定采购方式,减少因与市场脱节而引发的废标问题。三是采购人“预警”。积极与采购人实行事前沟通。在需求确定阶段,向采购人提供准确的市场信息,必要时组织专家论证,减少因门槛设置、分包不合理而引发的废标问题。通过实施“预警”机制,有力提升政府集中采购工作效率。
3、强化监督管理力度。一是强化内部监督。进一步强化内部监督部门的职能作用,加强对内部各环节的监督,对项目登记、委托受理、核定需求、编制招标文件、制定评分细则、组织开评标、签订采购合同、组织验收、项目答疑、质疑受理和收退保证金等各个环节制定相应的审核、管理和违规处理办法,约束每个岗位和每个人操守职业道德,自觉维护公开、公平、公正的竞争环境,充分体现政府采购制度公平竞争的核心作用,实现“阳光操作”。二是加强对采购人的监督制约。进一步加强采购需求的审核力度,严格杜绝指定品牌,有效控制技术参数的倾向性,对提供技术参数不及时、不签订政府采购合同等问题,及时提出处理建议,反馈监管部门,减少因此而产生的采购周期长、效率低、废标率高的现象。三是建立评审专家考核制度。加强对评标专家评审行为和效果的考核,建立参与政府集中采购评审专家情况档案,实行廉政承诺制。四是建立供应商诚信考核制度。加大对供应商履约行为的监督,构建供应商诚信体系,倡导供应商诚信经营、及时履约,进一步建立健康、有序的政府采购市场秩序。
(四)加快推进信息化建设,全方位提升整体服务水平
1、进一步加强政府采购宣传工作。一是提高中心门户网站管理水平,丰富网站内容,创建省直机关一流的门户网站;二是采取多种形式加强对政府采购法律制度政策的宣传。编制政府集中采购业务操作手册、办事指南、举办政府采购知识竞赛等,进一步宣传政府采购,让更多的人了解政府采购,让更多的人参与政府采购,营造良好的政府集中采购社会氛围。
2、建立政府集中采购供应商库。对具备参加政府集中采购活动基本条件的供应商,采取事前资格审查的办法,收集供应商基本信息,建立政府集中采购供应商库,纳入“诚信山西”信息体系建设。一方面减少供应商投标前的准备工作,实行商务条件库中提取的办法,降低供应商的投标成本;另一方面为专家评标提供可靠的评定依据,减少评标时间,提高评标效率。不断提高政府集中采购工作的社会公信力。
3、建立政府采购商品信息库。按照采购目录中所列物品进行分类,将主要商品的技术性能、价格、产地、售后服务、市场分布、环保、节能、自主创新等认证情况收集起来建立政府采购商品信息库。一方面为中心在组织实施采购活动中核定技术参数以及组织评标提供参考依据;另一方面为财政部门和采购单位编制预算和采购计划时提供信息服务。
4、加快软件开发和执行进度。在业务软件试运行的基础上,尽快实现由“双轨制”向“单轨制”的转变,并结合工作实际完善业务操作系统,开发政务软件其它功能,开展网上评标、网上采购软件系统的开发。
(五)继续加强反腐倡廉,进一步提高廉洁从政水平
认真落实党风廉政建设责任制,贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,坚持把反腐倡廉建设贯穿于政府集中采购工作的全过程,落实到全部程序的所有环节。深入开展理想信念教育,廉政教育,完善廉政建设制度,建立健全反腐倡廉长效机制,对商业贿赂行为、腐败行为的滋生防患于未然,加大廉政建设责任考核力度。教育广大干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观,增强拒腐防变能力,经得起各种诱惑和考验。
(六)继续加强干部队伍建设,进一步提高干部职工的综合素质
一是要进一步加强党建工作,积极发挥党员干部模范带头作用;二是要继续开展文明和谐单位创建活动,不断引深创建主题,促进中心和谐建设;三是继续开展经常性的业务培训,增强培训工作的计划性和针对性,进一步提升干部队伍的专业化水平;四是建立健全科学合理的干部选拔任用制度和考核评价体系,体现符合科学发展观和正确政绩观要求的用人导向。
10.2009援助中心年底工作总结 篇十
自2009年6月份到工会工作以来,从先前的熟悉、了解工会业务知识到逐步加深、理解。当然工会理论知识的学习尚需业务实践。不知不觉已在工会工作有半年,在此期间对于工会工作性质、职能通过实践有了进一步的了解。
初到工会的前三个月,自己先是在党政服务中心的工会窗口办公,作为工会窗口工作人员要熟悉、掌握自己所负责的业务知识,熟练工会业务办件的电脑操作流程。工会窗口体现的集中服务让群众办事省心;明白服务让群众办事放心;代办服务让群众办事安心。作为窗口人员遇到不懂政策的群众更是要有耐心的像群众解释清楚。做到温馨服务,让群主办事舒心。四个月期间共接待职工来访50人,完善困难职工纸质版和电子版档案851份。
10月份被调到困难职工援助中心工作,继续负责困难职工档案的完善和电子版的建立,不过在此基础上不单是对档案的简单整理和记录,还需要掌握信访接待、法律援助、培训职介、生活救助、社会助学等方面的业务知识。不断加强理论知识的学习,学会灵活运用到工作实践中去,现将一年的工作情况汇总如下:
工作完成情况:
自2009年8月25日困难职工援助中心成立以来,困难职工帮扶中心建立和完善困难职工档案数为892,建立帮扶信息95条,建立单亲女职工档案32份。目前困难男职工人数为448;困难女职工人数为444;单亲女职工人数为32;身体状况为残疾的困难职工数为45.截止12月底892个困难职工电子档案已上报市总援助中心并合格通过。2009年8月份以来共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者86人,其中:接待困难求助86人;咨询生活救助63人,基本上都是下岗以及发生意外情况急需救助的职工;咨询社会助学11人;需要法律援助8人,分别咨询代课教师的待遇问题,工伤赔偿问题,以及保密合同的签订问题,商店改建问题;咨询职介培训4人。
工作中遇到的问题:
1.来访者中对相关政策的认知度不高,求助心切,多次前来询问救助事项的落实情况,针对于这方面未能给予求助者很好的答复,容易造成群众的误解,针对于这方面我们尚需耐心给群众进行讲解;
2.培训职介模块我们了解甚少,针对于前来单位及个人对相关政策的咨询方面,我们未能给予最详尽的情况介绍,希望这方面在领导的多方指点下,我们能更好的掌握此业务模块。
3.法律援助方面的相关知识掌握的太少,《劳动合同法》和《工会法》等的条例规定还不是很熟,需要进一步加强记忆与理解。
4.困难职工援助中心的宣传工作尚且没有做到位,许多急需救助、生活比较困难的职工对困难职工援助中心的各项相关政策还很陌生,需要我们加大对帮扶中心的宣传力度。
2010年的工作计划: 1.继续管理和完善困难职工电子版和纸质版档案,及时建立帮扶救助信息。
2.熟悉掌握困难职工救助业务工作,热情为来访求助职工服务。3.严格掌握帮扶标准,正确行使工作职责,负责制定援助计划,定期向主任汇报,并提出改进工作措施和办法及下一步工作实施意见。
4.负责完成上级下达的各项工作任务和指标,并做到合理安排,周密布置,充分发挥工作积极性和主动性。
5.深入困难职工家庭,了解困难情况,听取困难职工的意见,不断改进帮扶工作。
6.完成领导交办的其他工作。
牛清
11.采购中心2009工作总结 篇十一
日前, Aspect旗下的PerformanceEdge集团宣布, Aspect的重要客户Drexel Fitzwater of Vangent荣获由人力资源策划专业协会 (SWPP) 颁发的2009年度人力资源管理专业大奖。Drexel Fitzwater of Vangent公司是一家信息管理及战略业务流程外包服务供应商, 通过使用PerformanceEdge中的各项人力资源管理功能, 使其客服代表能够更好地管理他们自己的呼叫调度, 从而提升客户满意度和生产效率, 并通过对人力资源优化降低客服代表的缺席率。
12.10年采购招标中心年终工作总结 篇十二
2010年采购招标中心年终工作总结,招标中心在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以区委六届五次全会,区人代会政府工作报告及全区经济工作会议提出的任务为目标,结合中心实际,努力打造统一、开放、竞争、有序的公共资源交易平台,探索平台运行新机制,积极推进我区公共资源交易工作创新发展。
一、围绕“保民生、保增长、保稳定”中心工作,扎实推进公共资源交易平台建设,全区公共资源市场化配置工作不断推进,交易手段不断创新,交易范围
逐步扩大,交易制度、交易秩序和内部管理日趋完善。规范顺利地开展了建设工程、政府采购、国有资产产权和土地出让四大类交易活动,取得了良好的经济效益和社会效益。全年预计累计开展交易474宗,安排会议942场次,交易总额80亿元,增资节效达亿元。
建设工程领域
预计累计完成工程建设交易项目230个,合同中标造价48亿元,节减资金亿元。其中政府投资项目134个,工程预算金额亿元,中标合同造价亿元,节减资金亿元,资金节减率为8%,节减率比去年递增35%。具体工作及做法有:一是对“电子标书制作和计算机辅助评标系统”试运行中发现的问题,包括软件自身及与我区在造价编制、评标办法的衔接问题进行了修改完善,进一步发挥信息系统的功能,极大提高了评标效率,保证工程量清单的准确性,有效遏制串标现象的发生。二是正式启用了“评标专家自动抽取和语音通知系统”,有力保证
了评审专家参加评标的保密性,避免人为因素的干扰。三是更新“交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统”。为保证采购人、供应商及时了解我区招投标信息,中心对交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统进行更新,更新后的新系统内容更充实、查询更方便,且具备动态信息自动更新功能,内容包括办事指南、政策法规、招标公告、中标公示等信息,为投标企业提供更加便利的服务。同时创新监管方式,全面更新音频视频监控系统,对开标、评标过程现场进行全程实时监控。
政府采购领域
预计累计完成政府采购项目200宗,成交资金2亿元,节减资金3600万元,资金节减率15%,与去年同期相比,交易数量增加98%。具体工作及做法有:一是推行采购人评委评标回避制度。采购人代表只负责介绍采购项目的具体技术要求,不参加评委评审,评标专家全部在政府采购专家库中随机抽取,有效
地防止采购人倾向性意见而左右专家的评审结果,确保了评标过程公正、评审结果公平。二是加强政府采购网上平台建设。为了简化办事程序,提高工作效率,节约社会成本,今年4月,中心率先在政府采购领域开通了网上报名、网上发售采购文件与推行投标人资格后审相结合的方法,进一步方便了投标企业参与到我区招投标市场中来。三是做好网下询价采购。在依法、规范的前提下,对一些数量小、规格单
一、标准一致且货源充足的设备采取传真询价的方式完成采购任务,既简化了采购流程,又节省了财政性资金的支出。四是加强对招标文件审核力度。在招标文件制作过程中,剔除和修改不合理的供应商准入条件、排它性条款和评分标准,且对重大项目、技术要求复杂的设备和推荐品牌要求采购人提前组织专家进行论证,减少采购过程中出现不必要的质疑和投诉。
其他公共资源交易领域
预计累计完成国有土地使用权出让40宗,面积188万平方米,成交额30亿元,增值亿元,交易额比去年递增140%;石料采矿权出让2宗,成交额257万元;国有资产产权交易1宗,成交额750万美元;其他公共资源交易进场交易2个,成交额325万元。今年主要工作是做好其他公共资源进场交易调研和推广工作,根据《北仑区公共资源市场化配置暂行办法》文件要求,对各行政事业单位、乡镇和国有及国有控股企业的各类公共资源进行深入调查研究,充分发挥乡镇分中心平台功能,积极推广山林承包、经营权出让、房屋出租及限额标准以下的政府采购项目进场交易。
乡镇分中心平台建设
为规范我区乡镇分中心建设,组织有关人员对乡镇分中心招投标工作现状进行了专题调研,出台了《北仑区乡镇招投标工作考核办法》文件,规定分中心投标保证金收、退参照区级平台的做法,实行集中交纳和退还,各分中心均
设立了相对独立的开标室、评标室、信息发布场所,交易制度和操作流程公布上墙,项目档案管理规范,人员专业素质有新提高。着力规范申请核准、公告发布、开标评标、中标公示等环节的建设,根据现阶段小型平台运行情况,及时召开乡镇小型项目招投标工作例会,并在新碶、大碶两个街道进行试点,总结经验后在全区进行推广。指导大碶、柴桥两个街道参加“宁波市示范小型项目公共资源交易平台”创建活动,成绩在全市推荐的小型平台中名列前茅。
二、以深入学习实践科学发展观活动为契机,着力加强干部队伍建设和内部管理
扎实开展学习实践科学发展观活动
完善了中心党组理论学习制度,出台了《北仑区招投标中心党组理论学习中心组学习意见》。按照区委统一部署,根据中心学习实践活动的安排,圆满完成了学习调研、分析检查和整改落实三
个阶段。通过广泛纳谏、精心组织领导班子民主生活会和开展专题调研活动,形成了“以科学发展观为统领,加强小型工程招投标平台建设”调研报告和高质量的领导班子分析检查报告。通过制定了整改落实项目安排表、发放征求意见函、下基层调研,着力解决突出问题,并形成长效机制。采取简便易行的方式开展满意度测评,满意率达到100%。全年安排中心人员政治理论集中学习4次,中心组党组理论集中学习3次。
加强机关效能建设和服务型机关建设
根据工作任务和职责范围,及时更新中心网站的政务公开内容,接受群众监督。深入开展“创建服务型机关,促进企业发展”活动,深化作风建设长效机制建设,在工作中坚持公开、公平、公正原则,实现了阳光操作、规范交易。围绕服务对象,优化服务手段,转变工作作风、提高工作效率和服务质量,充分把创建活动与中心工作有机结合,既宣
传普及了招投标的法律法规和规范程序,又体现了工作人员的文明修养和中心的良好形象,通过创建,使招投标中心工作上台阶,见成效。
加大招投标宣传力度
为增进社会和招投标活动参与者对本单位和招投标工作的了解和理解,今年,中心采取多种措施,加大了对招投标工作和政策法规的宣传力度。制订了《区招投标中心信息、调研工作考核办法》,给予录用稿件投稿者精神奖励同时给予一定的物质奖励,鼓励工作人员积极向新闻媒体投稿,促进了对外宣传。对各科实施信息考核,并将信息考核列入科考核内容,明显改善了信息报送和录用工作。全年中心共撰写信息、调研材料203条。被市委办录用1篇,区委办录用4条,专报录用1条;区府办录用6条,北仑之窗录用53条;区纪委录用8篇;市公共资源交管办录用7条;中心网站发布信息102条,数量和质量均比去年有新的突破。目前已提前完成区委、区府下达中心的信息工作任务。
加强中心党风廉政建设
年初全区党风廉政建设动员大会召开后,中心及时召开了党组专题会议和全体干部会议,传达学习了会议精神,成立了党风廉政建设领导小组。中心党组认真贯彻落实《北仑区落实党内监督九项规定》,出台了《北仑区招投标中心党风廉政建设责任制实施办法》,中心党组书记与各部部长签订了《党风廉政建设责任制责任书》,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,完善了内部监督审核机制。改进和规范公务接待,精减会议和压缩文件,严肃财经纪律,加强财务收支管理。
做好勤务保障工作
顺利完成了中心党支部和工会的换届选举工作,并积极开展各类活动;对中心会议室及办公室进行了改造,添置了必要的办公家具和音箱投影设备;对中心监控设备和会议系统进行部分更新;邀请区档案局专家对中心档案进行了全面
检查,认真做好存在问题的整改落实。
三、多措并举,重点重抓,着力解决公共资源交易市场存在的突出问题,区招投标工作虽然取得了一定成绩,但也存在问题与不足:
|一是围标、串标、资质挂靠现象比较严重。目前出现的全国普遍性的建设工程领域围标、串标、资质挂靠现象,在实际调查过程中由于其行为隐蔽、利益复杂,很难找到证据。针对投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等扰乱市场秩序的行为,督促区建设主管部门建立了建筑市场执法巡查制度。严格规范资格审查程序,依据各行业行政主管部门行业招投标管理文件规定,加大对中标人伪造经营业绩、资质证书、社会养老保险交纳手册等违法违规行为的审查力度,避免投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等到扰乱市场秩序的现象发生。
二是中介代理机构监督制约机制还不规范。针对中介代理机构违规操作,帮助招标人从中运作、泄露内幕消息和利用自身熟悉法律、业务、人头的便利,既“吃”招标人,又“吃”投标人的问题,对代理机构逐一调查摸底,推行招标代理信用管理制度,加大违规行为曝光力度等,进一步规范约束招标代理机构的行为。
三是招标人法律意识淡薄。个别招标人对招投标领域法律法规不了解,出现招投标不公开、设置歧视性条款、违反法定程序等违法违规问题,由招投标中心配合监管办在受理招投标项目时从招标范围、招标方式、招标组织形式三个方面加强对项目招投标备案事项执行情况的督查,从源头上防范了招标人不规范行为的发生。同时,强化对重点工程招投标全过程的监管,从招标公告发布、招标文件编制到项目开、评标,实施全程跟踪监督,确保招投标程序合法、结果公正。
13.政府采购中心2010年工作要点 篇十三
一、深入学习实践科学发展观,狠抓党风廉政建设
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。
(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神,切实提高全体人员的政治理论水平,真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。
(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求,不断完善中心内部廉政措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。
二、加强沟通协调,稳步推进政府集中采购工作
(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。
(二)深入开展调查研究。
1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验,赴政府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。
2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。
3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。
4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。
三、积极发挥政策功能,服务于国家经济发展大局
按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。
四、重点做好协议供货和定点采购工作
针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题,深入调查,了解情况,研究改进协议供货和定点采购的方式方法,提高规范化管理水平:推行精细化管理,按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理,研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》,严格审核原则和程序,减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围,对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制,扩大实行竞价的产品范围,对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度,增强政策性指引,为采购人提供客观参考。
加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理,研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制,制定量化考核管理细则,对供应商所提供产品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核,对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚,同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补,切实维护政府采购工作的严肃性,做到优胜劣汰,促进供应商不断提高服务质量和水平。
五、充分发挥网上竞价采购的作用
规
范网上竞价采购操作流程,满足采购人合理需求,增强网上竞价的适用性,扩大采购规模,提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法,充分发挥政策组合拳的力量。
六、合理配置机构和人员
根据局机构改革的总体要求,结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题,对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下,进一步充实一线采购业务人员力量,不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训,充分发挥他们的积极性和主动性。
七、进一步完善采购流程
修订和完善相关的制度办法和工作流程:严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式发布前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序,修订质疑处理工作流程,引入质证程序,保护采购当事人的合法权益。
进一步做好完善评审规则的有关工作:
1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则;
2、研究建立评审纠错机制;
3、建立评审专家后评价制度,将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈;
4、在加强内部监督的基础上,引入外部监督,研究向投标人开放评标现场及公布评审结果(专家打分表和评标报告)的工作方案,并在组织试点的基础上,力争在年内推广到所有类别的采购项目;
5、要做好开放评标前的各项基础工作,特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点,对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化,在评标办法中增加客观评分因素,减少主观人为因素。
八、加快政府采购信息化建设
完成采购中心电子化采购平台的升级改造,进一步增强技术保障能力。对信息发布系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统,逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围,大力推进“绿色采购”,降低采购成本。完善采购文档模版,规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度,优化分类方式,方便检索利用。
九、做好其他各项基础工作,配合采购工作的开展
(一)努力提高培训工作质量。对政府采购业务培训工作进行认真的总结,进一步充实培训内容,丰富和创新培训形式,在继续做好政府集中采购基础知识和技能培训的基础上,根据采购人的需求增加针对特殊采购品目、专项采购案例等方面的专题培训,重点配合采购人组织好各部门的系统性培训。根据不同采购项目的特点和评审工作要求,适时组织供应商、评审专家进行专项培训。
14.农经服务中心2009工作总结 篇十四
XX年,柳堡镇农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的领导下,以服务于“三农”工作为抓手,紧紧围绕全镇苦干二三年,实现翻一翻的总体要求,突出工作重点,狠抓措施落实,各项工作取得了明显的进步,具体做法是:
一、着眼农民增收,当好领导参谋。XX年坚持“农业增效、农民增收、农村稳定”为我们工作的目标,针对镇情把握机遇,不仅适时为党委政府组织开展农业农村工作方案思路拿措施,而且还及时帮助农民在实施增收致富上出主意,主要做法:一是积极组织劳动力输出,我们会同有关部门一起找门路,共同帮助落实转移输出劳动力XX多人,积极动员有一技之长的农民鼓励他们离家创业,仅此项使农民人均增收200元以上。二是着力调整产业结构围绕产业结构调整主动做好农产品销售工作,通过兴办此合作社使农民产的出销的出。三是切实关注民生,做好帮扶工作,在先进性教育期间,积极动员本单位职工献爱心捐资金,帮助特困生解决就学,使他安心学习。
二、强化农民负担的监督和管理。严格执行农村税费政策,强化农民负担监督和督查,确保农民负担不反弹,规范农村税费行为,一是规范编制方案,各村负担方案严格按规定程序进行,经民主理财人员参与,并召开村民代表会议讨论,确定编制方案,报经管站审核、镇政府审批;二是严格执行标准。对镇审批方案:不追加,不突破,一竿子到底,一本帐到户,统一由经管站电脑编制,并及时将负担的金额、标准、项目全部进行公开,接受群众监督;三是完善监督管理制度,确保归户表到户盖章率98%以上,负担卡发放率100%,健全农民负担检查督查制度,发现问题及时限期整改,并跟踪督查到位。
三、强化农村财务的长效管理。进一步完善村帐镇管制度,全面实行村帐、村财“双代管”,全面实施农村财务与资产管理电算化,加快村务公开阵地硬件建设,全面提高以财务为主的村务公开水平,推进基层民主政治建设。一是及时全面准确地做好记账、报账工作,编制财务报表,提供各种财务资料。二是协助村经济组织,组织收入,参与各种承包合同的招标结算管理工作。三是坚持三权不变前提下管好用好集体资金,做到不平调、不挪用,保证资金安全。四是对村经济组织提供原始凭证的合法性、真实性、完整性进行复核把关,对财务收支情况进行监督。五是指导村组搞好民主理财和村务公开,建立专用票据领用和登记制度,妥善保管好各种会计档案,做好两个村的财务管理示范点的工作,对财务重点村进行专项审计。
四、强化土地发包完善流转。今年为规范土地流转行为,我们积极配合各村疏导调处土地流转工作中的矛盾和纠纷,及时纠正问题,完善规范流转合同,今年我们还直接参与了雍尹村、廷柏村、清元村、联丰村、王通河等村的土地流转矛盾的处理和协调工作,受到了当地群众的肯定,有力地推动了农村土地流转工作,保护了农民的合法权益,维护了农村的稳定,今年土地流转面积达7939亩,并建立了合同管理台帐,全镇共收存农村专业承包合同491份。其中:农业合同408份,非农业合同83份。
五、积极化解村级债务。今年我们按照县委县政府的统一部署,始终把清收减债工作作为工作中的重中之重,坚持创收、清欠、节支三着并举,加快村债偿还力度,通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债,降低利率压债等有效办法和措施,共化解债务220万元,新增无债村一个。
六、抓好合作经济组织的发展建设。按照上级提出的边发展边规划、以规范促发展的工作思路,XX年我们新办了四个经济合作社,一是水产品流通合作社,二是水稻机插秧合作社,三是蛋鸡合作社,四是生猪养殖合作社。
七、规范运作,积极推进“三村”联创工作。今年根据上级的统一部署和要求,我们制定了规划、落实了责任、拿出了切实可行的相应措施,对全镇19个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标,力争在2010年全镇实现全面小康村。目前,郑渡村、仁里村、亚宝居委会,已经进入市级和县级的验收阶段。
八、扎实开展创建工作,提高自身建设。围绕“苦干二三年实现再翻番”的目标,我们农经中心积极开展“爱岗敬业、争先创优、我为三农”的服务承诺,组织全体农经工作人员深入基层,服务基层,并和每个人在年初制定了工作考核目标。通过扎实开展优化工作,今年我们农经中心在满意基层站所的评比中获得了较高的名次。
XX年农经中心的工作目标是:农业增加值增长6%以上;农民人均纯收入达5700以上;新增劳动力转移输出1000人,达到18800人;新增合作经济组织1个;清收两项往来200万元,化解村级债务200万元;新增无债村1个;创建小康示范村2个;全面落实好农村政策,确保不出现涉农事件。主要措施:一是继续抓好农村政策的贯彻和落实,特别是各种惠民政策的落实,同时紧紧围绕农民增收的这一课题,积极鼓励和引导农民去创业、创收来增加农民的收入。二是继续完善农村土地的流转和农村财务规范化的管理,加大村级的清收减债工作,做好农村财务管理示范村的跟踪和推广工作。三是进一步加强和规范农经“一站式”服务质量,继续抓好农村经济合作社组织的发展。四是按照“三集中”的要求,积极主动配合有关单位和部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动力就业规划、基础设施和其他有关方面的规划,加强对各村“三村”联创的指导和协调,确保XX年全面小康村的创建和验收。五是积极完成上级和地方党委政府交办的其他中心工作。
回顾XX的工作,尽管取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开上级主管部门和党委、政府的关心和支持,离不开中心全体人员的共同努力,但我们还有许多方面的不足,我们将在新的一年进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,为我们的农经工作再上一个新的台阶而努力。
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