规划师工作总结计划

规划师工作总结计划（共7篇）

1.规划师工作总结计划 篇一

规划工作计划

规划工作计划1

1、深化和完善城镇规划体系

依据上级部门制定的城乡统筹规划标准，研究制定我市城乡统筹规划标准体系，抓紧编制我市城乡一体化的发展规划，推进城市总体规划局部调整工作。

2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划

遵循区域经济一体化发展规律，统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线，抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设，自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。

3、切实做好旧区（城中村）改造和住房建设规划编制工作

依据城市总体规划、专项规划，及时完成旧区（城中村）和住房建设规划，确立住房建设的工作重点和任务，合理安排旧区（城中村）改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局，重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。

4、积极开展专项规划编制

抓紧完成供水、排水、道路交通、供热和河流治理规划编制；加快消防、市场、环境卫生、中小学布局、居委会布局、商业网点布局、抗震、防洪规划编制步伐，认真开展燃气、电力、电信、地下空间利用等规划编制工作，促进城市地下管线综合利用，提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。

5、突出抓好控制性详细规划的编制工作

以总体规划为依据，按照城市控规编制计划，加快编制工作进度，突出抓好重点开发建设地段，严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设，严格依据依法审批的控制性详细规划提供规划设计条件。

6、开展总体城市设计和重要地段修建性详细规划编制，塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点，提升城市品位

深入研究我市的自然景观，准确把握特征，精心构思市区形象，使项目布局、街区设计和重要建筑设计融合自然特征、历史文脉和现代文明。突出抓好城市总体设计、城市道路景观规划，新城区修建性详细规划、综合服务中心及周边区域修建性详细规划、各城中村改造修建性详细规划、体育中心、青少年活动中心、新汽车客运南站、第四中学和第四实验小学的规划设计以及城市的绿化、亮化、美化设计。

7、抓好建制镇总体规划、控制性详细规划和乡、村庄规划的编制，推进城乡一体化和社会主义新农村建设

推进城乡规划一体化发展规划编制进程,以市域和乡镇域为单元进行城乡一体规划，统筹安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展。

规划工作计划2

一是将“环境创优年”工作的开展与干部作风建设相结合，加强干部教育管理，建立和完善干部管理及考核长效机制。加大力度，强化督查和考核；着重树立正反两方面典型，开展警示教育，规范干部行为，转变作风；从源头抓起，预防和惩治腐败，提高机关干部服务项目建设、服务基层、服务群众的能力和水平。

二是将“环境创优年”工作的开展与城乡环境综合治理相结合，确保城乡面貌焕然一新，扎实推动新农村建设。乡主要领导带头亲自参加环境治理责任区域的“五乱”治理，同时，加大力度对场镇卫生死角、建筑垃圾、乡村公路及周边环境等重点区域不定期进行督查，发现问题，及时通报，限期整改，将督查通报结果纳入目标进行考核，确保环境治理工作制度化、规范化、常态化。

三是将“环境创优年”工作的开展与文明创建相结合，确保文明乡镇、文明村创建取得新成效。今年，我乡已向上级申报创建县级文明乡镇和一个县级文明村，乡党委、政府抓住开展“公民道德建设宣传教育月”活动之机，采取领导作辅导报告、设宣传站、印发宣传资料、上法制宣讲课等方法，教育全乡干部群众和中小学生倡导文明、讲正气、树新风，讲文明话，办文明事，做文明人，切实创优发展环境。

四是将“环境创优年”工作的开展与“创先争优”活动相结合，推动各项工作，确保提速升位。为实现“开门红”目标，乡党委、政府抢抓机遇、攻坚破难，真抓实干，突击抓好招商引资、项目建设、农业产业化发展、民生工程等重点工作。。通过努力，全乡招商引资初见成效；

乡政府办公楼建设、乡文化站建设、智尚苑开发、智永大桥建设、第二轮村级活动场所建设等项目建设有序推进；已发展小米辣种植亩。“富士康”员工招募等工作名列全县前茅。同时，不放松基层组织建设和党风廉政建设，全体党员、干部分别对照上级要求和工作目标采取不同方式进行了“创先争优”公开承诺、工作目标承诺和廉政承诺。自觉接受群众和社会各界的监督。

规划工作计划3

一、规划管制工作

1、推进县国土空间规划编制工作。完成城市总体规划和土地利用规划实施评估、三条线统筹划定的专题研究工作的专题初稿。

2、提交《x县城市规划区农民建房管理暂行办法》报县政府研究。

3、召开xxxx第七次县国土空间规划委员会全体成员会议。

4、进县省级村庄规划试点工作，完成村庄规划初步成果征求意见汇总。

5、推进用地报批工作。取得xxxx—xx、xxxx—xx批次（增减挂钩）城镇建设用地、xxxx—x批次村庄建设用地批复；完成xxxx—x批次、天然气阀室单选项目核费缴费工作，完成xxxx年x、x批次城镇建设用地报件补正工作；完成芜黄高速（x县段）用地报件省自然资源厅会签；积极与省市自然资源部门对接壹境文化旅游度假村项目、小康生态旅游度假村、小岭宣纸故里文化旅游项目用地报件具体事宜。

6、推进芜黄高速（x县段）剩余x个标段临时用地办理工作。

7、完成宣x高速（一期）x县段及其x个乡镇安置点批前征地程序。

8、完成Sxxx宁x线项目用地报批规划落图方案编制工作。

9、做好县经济开发区长三角洲区域一体化——x县电机泵阀产业智能制造基地项目用地指导工作。

10、推进xxx水库项目用地报批工作。完成《x省牛岭水库工程土地利用总体规划暨永久基本农田补划方案》省规划院审查，完成省级生态红线论证工作，跟进牛岭水库工程项目压覆矿产资源情况与省自然资源厅对接工作。

二、开发利用工作

1、完成处置批而未供土地xxx亩、闲置土地xx宗共计xxx亩。

2、形成标定地价、农用地和集体建设用地基准地价项目初步成果。

3、形成《关于进一步规范全县土地供应工作的通知》。

4、推进原x县木竹生产供应公司黄村森工站国有建设用地使用权收回工作。

三、收储出让工作

1、完成云岭镇等x宗国有建设用地出让工作，收缴土地出让金x亿元。

2、做好红绿蓝纺织厂土地收储评估价格核对和协商工作。

3、根据到x大足区学习调研情况，形成《x县集体经营性建设用地入市交易试行指导意见》（草案）。

4、根据《县土地收储中心往来账目（预付）款项清理处置意见》，再次函告县医院、县供电公司和县交警大队，尽快处置挂账（预付）款项。

四、生态修复工作

1、推进我县永久基本农田核实整改。

2、推进农村土地整治工作。xxxx第一批次新增耕地验收项目指标入库上报省自然资源厅，xxxx年第二批次新增耕地验收项目备案正在省自然资源厅审查，xxxx年第三批次新增耕地项目正在外业核查。

3、开展全县农村土地整治（新增耕地、城乡建设用地增减挂钩试点项目）地块摸排工作。

4、开展x县全域农村土地综合整治试点工作，修改完善实施细则。

5、完成x省扬子鳄保护区x县区域栖息地永久基本农田补划工作。

6、推进xxxx年“三大一强”工作。

五、地矿管理工作

1、做好矿产资源改革后方解石整合矿山市级发证相关工作，指导有关矿山开展试点工作。

2、拟定《x县采矿权出让收益相关价格确定暂行办法》。

3、完善县安委会对安全生产涉及地质灾害防治考核资料，拟定本系统领域安全生产专项整治三年行动计划。

4、按照省自然资源厅统一部署完成全县矿山储量动态监测工作。

5、开展xxxx年矿山储量年报工作。

6、开展创建绿色矿山工作检查、督促、指导和第三方评估工作，确保完成任务。

7、开展钱塘矿业恢复基建验收工作。

8、拟定《关于进一步加强矿政管理工作的意见》（草案）。

六、窗口服务工作

1、开展“互联网+不动产登记”及数据整合（二期）工作，对接公安、民政两个部门的本地数据，对接税务部门，目前正在调试一体化接口；成功对接政务服务网、皖事通，实现线上申请、线下审批，实现不动产登记信息网上查询。

2、推进榔桥镇集镇规划区不动产登记历史遗留问题办证工作，完成xxx余户的前期权籍调查工作。

3、开展乡镇企业不动产登记历史遗留问题摸排工作。

4、推进我县房地产领域遗留“难办证”问题专项治理工作，动员所涉小区业主办理分户证。

规划工作计划4

放眼20xx年，榆树实现“吉北区域性中心城市”暨“哈长城市群中心节点区”这样的目标，应须全力推进榆五“一带双核”战略，通过打造“榆五工业产业带”这条轴线，建设榆树城和五棵树滨江新城，使各类发展要素在轴线两端的榆树、五棵树快速集聚，随着“两个中心”辐射半径日益拓展，终而形成相连接的整体区域。此预期的五棵树滨江新城，在产城融合动力的推动下，要实现以农业现代化和特色农业资源为基础，以新兴工业产业为主导，以滨江旅游为第一特色产业的松花江畔魅力宜居城市。三次产业结构比例为10：55：35；区域涵盖五棵树、刘家、先锋，总面积488平方公里，总人口27万，城区面积35平方公里，城镇化率超过90%。

至20xx年的“十三五”期间，五棵树要充分依托区位优势和现代资源禀赋及产业基础，牢牢把握“扩权强镇”有利契机，推行镇区合一模式，加快基础设施和生态环境建设，加快农业现代化、工业化、城镇化进程。建成经济繁荣、环境优美、文化先进、社会和谐的松花江畔生态型小城市，区域要涵盖五棵树、刘家两镇，总面积达到365平方公里，总人口达到18万，城区面积达到24平方公里，城镇化率75%以上，要建成2.5平方公里的西南新区，滨江新城雏型基本形成。要推进人口和区域服务功能向中心城区集聚。城市社区综合服务设施实现全覆盖，公共供水、污水处理、垃圾处理能力和集中供热、燃气普及率以及城区绿化、人均绿地等各项指标全面提升；要推进工业产业向“榆五轴线”集中。在“榆五产业带”上，玉米化工、生物医药、机械加工、新型能源、农业物流五大园区初步形成；要推进特色旅游产业在松花江沿岸系统开发。初步形成以松花江为基础，以湛江寺为核心，以“关东文化”、“松江文化”、“萨满文化”、“xx文化”为内涵，以“五棵树小烧”、“五棵树干豆腐”、“五棵树xx特色餐饮”、“纯江鱼”为旅游资源品牌，以江心岛、水上乐园、码头、渡口、农家乐为景区的“aaa”级旅游产业，带动商贸、餐饮、交通等第三产业全面发展。

为给上述发展目标打好基础，20xx年重点实施以下骨干工程项目：

1、启动五棵树滨江大道建设工程，全长1500米、宽49米、双向四车道，作为旅游专用线路，为发展旅游产业开辟绿色通道。

2、启动五棵树大街南延至松花江十八盘渡口工程，全长米，宽49米，双向四车道，配套标准化地下管廊建设，为中等城市和滨江新区建设打好基础。

3、启动“引松入五”工程，实现双管供水，为城市工业化建设和滨江新区建设提供充足水源。

4、启动东风大街公铁立交桥建设工程，为中心城区东部的开发建设及幅射东北部地区提供交通便利。

5、启动五棵树大沟和带状花园的改造建设工程。五棵树大沟镇区段全长7000米，通过雨污水排放系统工程和两侧沟坡梯次美化绿化工程，将五棵树大沟建设成城市中心雨污水隐形排放通道和市内主要文化休闲场所。

6、完成垃圾处理项目建设，在镇区东侧7公里刘家镇东牛村东南方向建设一处日均处理生活垃圾200吨的垃圾填埋场。

7、完成松花江江心岛的前期开发工程（引桥入岛）。加大“湛江寺”的基础设施投入，推进“aaa”级景区建设。成立旅游区管委会，开通“湛江寺”、“老牛道、十八盘”渡口、周边农家乐、江心岛、游船至乌金屯大桥“一日游”项目。

8、完善松花江边2306米的绿化亮化美化工程和榆陶公路五棵树镇区段风光带（农业采摘园、现代农业示范园区等）的前期工程。

9、筹建五棵树农贸物流区，集中在五棵树西部贴近公铁交通干线区域布局，立足哈长城市群，服务东北亚，争取纳入省级特色服务业开发区试点。

10、在五棵树松花江北岸、榆陶路以南地区规划建设农业高校、科研单位集聚区。

规划工作计划5

学校语言文字工作中长期发展规划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续深入贯彻落实《国家通用语言文字法》、结合学校工作实际，明确工作目标，采取行之有效的工作措施，全面提高全校师生的语言文字规范意识和语言文字应用能力，实现学校语言文字工作跨越式、内涵式发展。

二、工作目标及要求

（一）进一步提高对语言文字工作重要意义的认识

语言文字工作是高等学校的重要工作之一。说普通话、用规范字是国家对教育工作的基本要求，也是学校师生基本文化素质的体现。全校师生应当统一思想，提高认识，通过语言文字规范化工作推动学校教育教学质量和办学水平的提升，展示学校办学特色和办学成果，促进学校发展。

（二）进一步加强语言文字工作长效机制建设

1.结合实际情况，进一步完善学校与《国家通用语言文字法》和教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》等文件相配套的规章制度，做到有章可循，有法可依，为开展语言文字工作奠定制度基础。

2.加强语言文字工作机构建设，进一步健全学校语言文字工作机构，明确机构职责，根据工作需要及时调整组成人员，为开展语言文字工作奠定组织基础。

3.加强语言文字工作队伍建设，选派热心语言文字工作、有较高业务能力的人员充实到管理队伍中来，逐步建立起一支懂法守法、能力较强的管理队伍；增加普通话水平测试员，形成爱岗敬业、精通业务的普通话水平测试员、复审员队伍；有计划地开展对语言文字工作队伍的培训工作，使他们不断更新思想观念和知识结构，提高政策水平、专业素质和管理能力，以适应工作日益拓展、深化的需要。

（三）进一步提高语言文字工作规范化水平

全体师生普遍具备普通话的应用能力，并在必要的场合自觉使用普通话；普通话真正成为教学语言和校园语言；用字自觉遵守相关法律法规规定，学校的名称牌、标志牌、标语（牌）、指示牌、电子屏幕、试卷和教师板书及批改作业等等用字应当使用规范汉字。

（四）进一步加强语言文字科研工作

进一步开展语言文字规范化科研工作，加强语言文字应用研究及语言文字相关科学研究工作，支持和鼓励学校教师参加相关交流活动。

（五）进一步做好社会推普工作

充分发挥学校语言文字工作资源优势，走出校门，面向社会宣传推广普通话的重要意义和语言文字规范化知识，积极为其它部门、行业提供智力支持和优质服务，为社会语言文字规范化工作做贡献。

三、工作措施

（一）强化语言文字工作的领导，建立健全的学校语言文字工作组织机构。

学校语言文字工作领导小组：

组长：校长

副组长：副校长

组员：全体教师

（二）认真学习贯彻国家、省语言文字方面的法律法规、文件精神，了解、掌握相关语言文字工作规范和标准，进一步提高广大师生对学校语言文字工作重要性的认识，把语言文字工作作为学校全面推进素质教育、建设校园精神文明的重要内容。

（三）结合学校实际，建章立制，制定切实可行的规章制度和管理措施，把提高学生语言文字规范意识和语言文字应用能力的要求纳入培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校工作日程和常规管理，渗透到德育、智育、体育、美育和社会实践等各项教育活动中，并且做到责任明确、措施得力，严格落实语言文字工作各项要求。

（四）加大宣传力度，营造浓厚的语言文字规范化氛围。在师生中广泛开展形式多样、内容丰富的语言文字规范化宣传教育活动，特别是要精心组织并开展好经典诵读活动和推广普通话的宣传活动；动员全校师生人人参与，营造说普通话、用规范字的良好氛围。

（五）学校作为培养社会主义建设人才和文化教育的主阵地，应认真学习贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规和规章制度，把语言文字规范化作为学校长抓不懈的一项重要工作。同时，注意总结经验，及时发现问题，不断改进工作，广泛开展语言文字规范化宣传教育活动，提高全校师生的语言文字应用能力，加强学校的文化软实力，为全面推进素质教育、实现我国新世纪的语言文字工作目标做出贡献。

规划工作计划6

全面推行校务公开，是加强党风廉正建设和行风建设的重要举措，是切实纠正行业不正之风的重点和实行民主管理、民主监督的有效形式。为了不断加强我校校务公开工作的制度化和规范化管理，制定20xx——20xx学校务公开工作计划。

一、校务公开领导小组：

组长：颜阿亮

成员：董拴魁 曹慧妮 赵晓妍

二、校务公开监督小组：

组长：王东志

成员：董志儒 苟公宽

三、工作职责：

1、领导组：（1）制定校务公开监督制度，组织实施校务公开有关工作；（2）主动接受群众监督，虚心倾听群众意见，对群众来访做到件件落实，事事有回音，对合理建议要及时采纳；（3）研究确定校务公开的内容、时间、范围和形式；（xx）建立健全校务公开的档案，做好文书整档归类工作、总结经验、完善制度。

2、监督组：（1）了解有关政策规定，依法监督校务公开工作，促进公开制度的实施;(2）深入群众调查研究，及时反馈群众意见和建议;（3）协助解决、理顺校群关系，积极解答群众疑问。

四、工作重点

1、加强学习、更新观念、充分认识校务公开的重要性和必要性，为学校公开工作的开展奠定基础。

2、制定学校校务公开实施细则，使校务公开工作具体化，操作规范化。

3、加强组织领导，定期召开领导小组会议，研究协调、部署和指导学校校务公开工作，保证校务公开的长期化、深入化。

xx、充分发挥监督小组作用，以公开内容、形式为抓手，定期开展信息反馈、检查、监督及测评活动，从而确保公开真实性和公开实效性。

5、在实践中及时总结经验，找出不足，逐步完善校务公开工作。

6、认真及时地做好校务公开资料归档工作。

校务公开工作总结

办好一所学校要依靠全体教职工，学校的一切工作应让每一个教职工了解，这是尊重教职工的体现，是尊重民主，发扬民主的有效管理方式。我校依据校务公开实施细则，认真执行校务公开方案，为学校的进一步发展夯实了基础，现总结如下：

1、学校党政工重视校务公开工作，在工作计划中都把校务公开工作作为一个管理目标来实施。学校也加强校务公开领导小组和监督小组的建设，年初制订了相应的工作计划，中间经常召开小组成员会议，研究问题，探讨方法，总结经验，年末加以小结。同时，我们还重视把校务公开工作向教代会报告，让教职工了解学校的每一件事。我们的工作得到了大家的欢迎和肯定。

2、我校的校务公开能突出重点，学校发展的一切规划、涉及到教师利益的所有举措，我们都真实地向教职工公开，如每学期的学校工作计划、教师和党政及中层干部的考核办法与结果、学校结构工资的调整方案、对教师和干部工作的奖励措施等全部经过教职工的审议、修订、通过而实施，做到了公开、公正、公平。

3、让教职工以主人翁的态度积极地投入到校务公开的工作中来。我们通过召开座谈会，通过个别交谈等形式让教职工畅所欲言，发表意见，提出建议。学校领导集思广益，制订相关的管理文本。我们也积极地组织教职工参与监督学校的各项工作，组织教师积极竞聘管理岗位，目前学校教研员就是通过竞聘上岗的。组织教职工客观公正地考评党政及中层干部的工作，让大家无记名投票，并由教职工代表统计。我们组织教职工积极推优，让教职工从自己的身边发现优秀，如今年局xx%优秀人选以及3%晋级工资，学校的王宙老师和王桂英老师就是脱颖而出的。对于学生中的评优，我们同样也发扬民主，让学生推选，并征求教师意见，而后公布。

xx、我校的所有财务工作也能够向教职工公开。从大宗仪器的采购、基建工程的经费使用以及食堂招标等，都让教职工参与知晓。学校的经费使用情况以及三产租借情况、教职工的“四金”交纳情况、师生用书订阅情况都向教职工汇报，增加了透明度，让教职工满意。

5、我校通过“校园传送”及校长信箱，及时向社会和家长公布学校工作情况，对于每年的招生工作、学生评优都张榜公布，收费及使用情况都以“告家长书”发送给每一个家长，学校发展的主要举措以及教师的师德师风也都通过家委会、家长会或校长信箱让大家了解，从而取得家长和社会的支持与配合。

总之，我们的校务公开工作促进了学校民主化管理的进程，提高了办学的效益，受到了显著的成效

规划工作计划7

加强民办幼儿园的规范管理。配合各部门启动全省民办幼儿园督导评估工作。

也是贯彻落实《国务院关于当前加强学前教育的若干意见》第一年，20xx年是十二五”教育发展规划的第一年。省幼教专业委员会将在省教育厅基教处和省教育学会的指导下，以各类学术活动为载体，以提升幼儿园教师专业水平为目标，主要开展以下几项工作：

一、依托课题研究促进幼儿园教育教学质量的提高

1.认真组织

并推荐优秀、有价值的课题参与中国学前教育专业委员会“十二五”课题的申报工作。省幼教学会“十二五”课题的申报、立项工作。

注重不同类别、不同片区课题的过程指导。2．对通过立项的课题进行分类分片。

二、加强乡镇中心幼儿园建设的指导。

加快乡镇幼儿园的建设。

1．积极协助省教育厅基础教育处指导各地依照下发的省乡镇中心幼儿建设基本规范》要求建设或改建一所公办乡镇中心幼儿园。以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式，

2.积极协助省教育厅基础教育处。组织开展全省第三届乡镇中心幼儿园园长及骨干教师培训。及时发现典型经验，

3.继续协助省教育厅基础教育处做好省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动。进行推广，让全省农村幼儿能享受优质教育。

三、开展形式多样的活动。

并推荐优秀论文参与中国学前教育研究会组织的学习和贯彻《纲要》实践经验征文评选”活动。

1.开展20xx教师案例和论文评选工作。

2.积极协助省教育厅基教处开展优秀省级示范幼儿园、省级示范幼儿园的评估和复评工作。

3.协助省教育厅基教处开展全省第五届幼儿教师技能技巧竞赛活动。推进幼教队伍建设工程。

4.协助省教育厅基教处开展全省幼教行政干部和省级示范园园长的培训工作。进一步转变教育理念，

5.组织开展《幼儿学习与发展指南》学习与培训。加强幼儿园的保教工作的指导。

6.协助省教育厅基教处继续开展以公办省级示范幼儿园为依托的0-3岁婴幼儿早期教育指导试点工作。

7.继续协助中国学前教育研究会做好中国学前教育研究会会员重新统计、新会员发展和会费的足额收取工作。

规划工作计划8

（1）大力发展特色经济林及林下产业。

针对***林业资源特点，以培育和保护森林资源、发展林业生产力为中心，推进以木材生产为主向以生态建设为主转变，由无偿使用森林生态资源向有偿使用森林生态效益转变，实现林业跨越式发展，建成成熟的林业产业体系。加快林业产业发展，丰富森林文化内涵的总体目标，建成武陵山区森林生态屏障，发挥森林的综合效益，发展特色林产业，建成武陵山区的特色林业产业基地。

建设100万亩木竹工业原料林基地，加快推进30万吨林浆纸一体化建设项目。加快花卉苗木产业本土化进程，建成花卉苗木基地1万亩，扎实推进泔溪镇花卉苗木基地建设，打造花卉苗木第一镇。重点实施渤（海）桂（塘）路青花椒产业示范带建设，建成全县50万亩青花椒基地，推动青花椒精深加工，做强“武陵天椒”青花椒品牌。加快建设油茶种苗定点繁育基地，建成油茶基地20万亩，逐步形成相对完备的油茶产、供、销产业链。大力发展油桐、香桂、生漆、五倍子等特色经济林和杜仲、厚朴、黄柏、红豆杉等森林药材基地，建成30万亩林业生物质能源林基地，推动生物柴油、生物质发电产业发展，把林业建成支撑经济发展的生态产业，建成武陵山区林业产业大县。

（2）推进高效生态农业持续快速发展

依托得天独厚的自然资源和良好生态环境，加大山地资源开发力度，促进农业规模化、产业化经营。优化城郊平坝农业、酉东丘陵高效农业、酉中中山生态农业、酉西低山特色农业等农业区域布局，加快形成优质粮油、绿色蔬菜、中药材、烟草等种植业优势产业带。稳定发展水稻、玉米、油菜等优质粮油产业，大力发展能源甘薯、烤烟、蔬菜、茶叶、荞麦、脐橙等山地高效农业。加快渝东南现代农业科技园建设，积极推广设施农业、观光农业、生态农业。围绕五大库区水域资源，发挥库区养殖功能，建设苗种繁育基地，加大经济性鱼类及名优水产品苗种繁育和生产，重点发展渔业生态养殖。

（3）加快生态工业园建设

加快工业园区生态化改造，完善环境基础设施，促进产业集聚，优化并延长产业链；开展生态工业园区建设示范，制定严格的资源、能源利用、污染物排放标准。充分发挥产业聚集效应，形成资源高效循环利用的产业链；建立健全资源综合利用制度，根据社会分工和产品生产的内在联系，实现企业间资源共享和产品互换，推进产品生命周期的环境管理。

（4）努力发展优质中药材产业

加大中药材产品的开发利用和销售市场的拓展力度，强化品种选育改良，实施品牌战略，大力推进中药材GAP生产。优化种植布局，形成以大溪、酉酬等为重点的酉东丘陵青蒿片区，以毛坝等为重点的酉中中山白术玄参片区。突出发展青蒿、白术等主导中药材，因地制宜发展天麻、黄姜、百花、前胡等其他特色中药材。

（5）全力打造特色生态休闲旅游产业

——突出特色打造精品景区。突出桃花源景区作为***旅游业发展的核心，推进酉水河、龙滩古镇等景区建设。深度开发古桃源，做靓民俗风情街，创意开发桃花源国家森林公园，加快推进桃花源国际旅游度假区建设，建成桃花源国家5A级景区。加强龚滩古镇、龙潭古镇、后溪古镇的保护与开发，推进龚滩古镇创建国家5A级景区、龙潭古镇创建国家4A级景区，建设河湾山寨、石泉古苗寨、楠木桩古寨等特色村寨。与周边区县联合开发乌江画廊，重点建设龚滩旅游集散地和万木旅游节点。实施酉水河国家湿地公园保护与开发。综合开发桃花源国家森林公园等森林草场旅游资源。

——强化旅游接待服务能力。加快构建立体旅游交通体系，建设旅游直升机场，提速推进旅游公路建设，全面实施乌江、酉水河航道整治，增强旅游目的地、集散地和景区的可进入性。提升完善旅游配套设施和服务，全面完善景区景点道路通讯、供水、供电、垃圾转运、污水处理等基础设施及配套设施建设；加强安全防护，提高应急救援能力；加强游客接待中心建设，完善配套交通、信息服务、餐饮住宿等游客服务设施和功能；大力发展星级农家乐和星级旅游饭店，引进旅游购物中心和旅游商品生产销售中心，推动旅游与商贸共同发展。实施旅游富民工程，加强桃花源、龚滩、龙潭、后溪等乡镇旅游接待和服务设施建设，建成片区旅游综合服务中心和对外形象窗口，形成一批叫响全市的旅游重镇和旅游强镇。

——实施旅游产品多元化开发。深入挖掘***民歌、摆手舞、吊脚楼、土司制、阳戏、服饰、婚丧嫁娶等文化符号，大力发展民族文化旅游。实施龙潭、龚滩、后溪、大溪等古镇等特色民族村寨的保护和开发，打造一批特色旅游村镇。大力开发桃花源国家森林公园，开发酉水河、国家湿地公园科普探险游，发展毛坝等乡村高山避署、休闲养生游，重点打造一批特色乡村旅游点，走出一条旅游扶贫、旅游富民新路子。县特色小集镇产业类项目规划措施

规划工作计划9

20xx年我乡的免疫规划工作，在上级业务部门的指导下，加强领导，提高认识，认真贯彻落实免疫预防工作条例和规范，要使我乡的预防接种门诊建设、预防接种工作、儿童免疫信息化管理及流动人口管理等各项工作取得显著成效，各种疫苗接种率保持在较高的水平上，相应传染病得到有效控制，现将20xx计划：

一、加强计划免疫知识的宣传教育，提高群众自我保护认识：

提高群众对传染病防护意识，有效提高各种疫苗的接种率，把疫苗相应传染病消灭在萌芽中，保护儿童身体健康，进一步促进我乡计划免疫工作的开展，我们按照上级要求，认真做好计划免疫知识日常宣传，利用计划免疫预防接种期间，积极向群众宣传各种疫苗预防的疾病，接种疫苗的好处等，在“4.25”全国预防接种宣传活动日免疫活动期间，我们将在乡驻地集贸市场设立宣传咨询点，发放各种疫苗防病宣传单，解答群众咨询的有关问题，在主要村庄张贴宣传单，办黑板报等形式，向群众宣传传染病预防知识，提高群众的预防疾病的意识.

二、加强计划免疫专业知识及接种技术培训工作：

提高我乡计划免疫工作人员的业务素质，提高接种技术水平，我们将按照上级业务部门的要求，定期对我乡预防接种人员及相关人员进行计划免疫相关知识的培训，有效提高我们的业务水平，杜绝预防接种差错事故的发生。

三、加强疫苗相应传染病的主动监测，发现疫情及时上报处理：

为了防止疫苗相应传染病的发生和流行，根据上级要求，要求医院医务人员及各村乡村医生发现传染病可疑病例及确诊病例及时上报，同时每旬我们安排专人对医院门诊日志、病房出入院登记进行核对，每旬对各村居民及卫生室进行调查，是否有疑似划免疫工作情况计划如下：AFP、麻疹、新生儿破伤风、病毒性肝炎等传染病病例，及时汇总监测情况，每旬按时上报监测报表，对发现的疑似传染病及时上报，并按照上级要求采集标本。

四、流动人口管理工作：

流动人口管理是预防接种工作一项重要内容，为了防止疫苗相应传染病的输入，消除免疫空白，我们按照上级文件指示精神，加强流动人口的监测，定期到乡计生委、派出所、村委会，核对当地儿童出生数及暂住人口摸底调查，及时摸清居住本辖区的流动人口适龄儿童，督促其监护人及时到预防接种门诊建卡建证，及时按照免疫程序安排各种疫苗的接种，详细记录流动人口适龄儿童迁入迁出时间及接种记录，确保免疫规划疫苗的按时接种。建卡建证率要达到100%,进一步提高国家免疫规划疫苗的接种率,在今后的工作中继续加强流动儿童的管理工作，提高疫苗接种率，防止流动儿童中发生疫苗相应传染病的流行。

五、加强预防接种门诊规范化建设与儿童计划免疫信息微机化管理：

根据上级有关要求，我们加强对预防接种门诊的建设与管理，积极创造条件，搞好儿童计划免疫信息微机化管理，同时为了保证儿童接种史数据上传质量，我们对20xx年以来的儿童接种史全部及时录入电脑，随接种日及时录入信息卡，使儿童接种信息卡起到应有的作用。

六、搞好适龄儿童各种疫苗接种预约和接种通知的发放

提高疫苗接种率,为了能够使儿童家长及时给儿童接种疫苗，防止遗忘，每次接种日前，我们对本次应种和上次漏种儿童下发接种通知单，督促儿童家长带孩子到接种门诊接种各种疫苗，有效地提

七、搞好新生入托入学预防接种证的查验工作：

为了防止疫苗相应疾病在中小学托幼机构等集体单位发生流行，我们按照上级有关要求，积极与辖区较为联系，搞好20xx年新生入托入学预高了各种疫苗的接种率和及时率。防接种证的查验工作。保质保量完成此项工作，我们加强对各学校分管老师进行预防接种证查验相关知识的培训，同时加强验证技术指导工作，对无接种证或漏种疫苗及时补证和补种，并做好相关记录，较好地完成预防接种证的查验工作。对无证和疫苗接种不全的我们均按照要求进行补证和补种工作。

为进一步促进我乡计划免疫工作的开展,在今后的工作中，我们要加大计划免疫宣传力度,从自身做起，加强业务学习,提高自身素质，增强责任心，认真贯彻落实上级有关文件精神，落实各项措施，使我乡的计划免疫工作再上新台阶。

规划工作计划10

一流的教育，一流的学校，要靠一流的教师来创造，教师强，则学校强，教师队伍是学校发展的关键力量，培养一支学风浓、教风正、身心健、业务精、有思想、有智慧的新型教师队伍是我校的工作重点。

一、指导思想：

以全面提高教师队伍素质为核心，以“实实在在提升教师业务能力，扎扎实实促进学生全面发展”为工作重点，坚持 “质量立校，特色强校”之路，坚持深化改革、发展内涵、讲求实效的原则，建立有利于教师专业化发展的管理机制，建设一支素质良好、敬业爱生、结构合理、充满活力的学习型、创造型教师队伍。

二、总体目标

坚持“以教师发展为本”的理念，进一步完善学校教师队伍建设的管理体制与工作机制，切实提高教师队伍建设的针对性和有效性，努力造就一支适应素质教育要求，师德高尚、业务精湛，具有较高素质和创新精神的教师队伍。

三、教师队伍建设领导小组名单

组长：

副组长：

组员：

四、具体措施

（一）提高师德修养，规范教师行为。

1.开展师德风范教育。重视教师对现代教育理论的学习，以奉献精神、师德规范、人文素养等为内容，多形式、多渠道地对教师开展教育和熏陶，提升教师的师德素养和人文修养。

坚持政治学习与业务学习相结合。加强教师职业道德教育，通过师德感悟、师德演讲、学身边的榜样、讨论交流等活动进行师德教育。

坚持集体学习与自主学习相结合。组织全体教师学习、讨论，引导教师爱岗敬业、教书育人，形成“学高为师、身正为范”的良好风尚。通过导读、精读、赏读等形式，培养教师乐于读书、勤于思考的习惯，

坚持走出去请进来相结合，加强与结对校的校际互动交流。

2.加强班主任队伍建设。以班主任的师德修养和专业能力为重点，定期开展班主任工作例会，组织班主任学习育人经验，交流工作心得，探讨工作方式；建立校园班主任工作网络平台，反馈班主任工作成效，促进班主任之间的互动交流；及时总结班主任工作经验；发挥骨干班主任的引领、示范和辐射作用，带动班主任师德修养和专业能力的整体提升。

（二）积极搭建平台，提升师能水平。

1.注重师资培训。

加强校本培训的针对性和实效性，结合学校特色，教师需求，设计、安排培训内容，通过集中培训、基本功竞赛、听讲座等，使教师不断提高履行岗位职责的能力，更好地适应实施素质教育和学校发展的需要，落实骨干教师示范引领职责，充分发挥骨干教师的示范辐射作用。

2.增强教研活动。

制定教研组活动的相关制度，明确教研组活动要求，强化教研组在教师专业发展中的功能，通过经验反思、行动研究、案例分析、同伴互动等形式，帮助教师认识、解决课堂教学中存在的问题。

通过新课程理念的学习，跨教研组的互动交流活动，增强教师的课程意识，提高教师用好教材的能力。

3.加大青年教师培养力度，形成我校名师教师梯队。

继续对现有的“名师”做好管理工作和指导工作，使“名师”成为影响和带动青年教师尽快成长、成熟的最佳促进者。对青年教师做到“放心、放手、不放松”，鼓励争先，鼓励挑重担，从思想、业务、生活等方面给予关心、帮助，要求青年教师“争先、争鸣、不争利”。 本学年我们将抓实抓好青年教师的培训和师徒结对工作，并通过教、研、训等形式促进青年教师的尽快成长。学校全程监控，经过考核合格的结队给予一定的精神和物质奖励。

4.聚焦课堂教学。

首先，做好教研组长、备课组长的培训，为校本教研的开展培养好领头人，并充分发挥他们的带头和辐射作用；其次，对各年龄段的教师进行培训，帮助教师克服在成长中出现的高原现象，引导他们关注和解决教学中的常态问题，进而优化教学过程。通过自报课、公开课、示范课、研究课、展示课、评优课等多种形式促进教师的课堂教学和教学质量的提高。

鼓励教师针对自己的教学实际发现问题，研究问题，解决问题，通过课题研究，提高科研意识和科研能力。

在新课改的形势下，我校将通过政策激励、榜样激励、荣誉激励，等多种途径，采取多种措施挖掘教师潜能，弘扬教师个性，激发教师生命活力，精心培育教师，努力建设一支高素质、专业化的教师队伍。

规划工作计划11

销售工作计划如何规划？销售员每周都会想着更加努力地找寻客户，但问题是他们的日程安排并没有反映出这样的本意。当我们对销售团队进行培训时，都会让他们说一下为找寻客户所安排的时间，通常得到的回答是：“嗯，我没有时间去这样做，我的日程都安排满了。”换言之，他们根本就没有主动去找寻客户的计划。没过多久，一个月过去了，也许他们才会认真抽出几个小时去找寻客户，难怪他们的销售渠道面临着再次“干旱”的结果。

所以，在你们花钱去购买一些可能节省时间的工具或是参加时间管理培训班之前，最好先审视自己是否有尽力去节约时间：你是否有能力延迟即时满足，推迟去做一些能够立即给你带来愉悦与快乐的事情，而是认真地为工作进行规划与安排。当然，如果你不努力培养延迟满足的技能，那么即便你参加更多时间管理的课程也都是无济于事的。在你真正想让接下来的每一天或是每周都可以高效地工作时，记得首先要规划好自己的工作。

规划你每周的工作，意味着你必须要放缓自己的脚步，抽出时间认真地思考。正如亨利·福特所说：“思考也许是世界上最困难的一件事，这可能就是为什么只有一小部分人喜欢思考的缘故吧。”你必须要认识到一点，安排自己的工作计划可能是一件相对枯燥的事情，不像为客户提供服务或是参加会面那样让人肾上腺素飙升，但这却是极为重要的。规划工作意味着你需要掌握延迟满足的技能，因为销售渠道的畅通与持续良好的`销售结果，并不会在今天或是接下来的一周内出现，而只可能在未来的工作中出现。

一旦你下定了要规划工作的决心，那么你就要在日程表上腾出充足的时间去主动开发客户，将这些时间视为宝贵的金子，因为这些时间的确是像金子那样宝贵的。

规划工作计划12

上级管理部门：

今年我司在加强安全生产管理、强化安全目标的落实、预防安全责任事故发生，通过不断改进安全工作管理办法，增添新的措施确保了我司全年安全工作以得了较好的成绩，现将全年安全工作总如下：

一、今年事故情况

今年我司共发生责任事故1次，事故为全责，事故伤人1人，事故死亡为0，经济损失14000元。

百万车公里为0.1次，伤人0.1人，死亡为0。

与同期相比为二平一降。

其中：事故次数为平事故伤人为平

经济损失下降13%

二、建立健全安全管理机构全面落实安全生产责任

为了认真搞好全年安全工作，根据上级管理部门的指示精神，层层签订了安全生产责任书，安全生产责任制在我司得到了普遍落实，不仅如此，公司还与上级管理部门签订了安全生产责任书，安全生产工作真正做到了横向到边、纵向到底。

三、继续开展安全宣传教育，努力提高安全意识

安全教是安全管理工作的重要内容，今年公司大力响应各级

主管部门的要求，加大了对道路交通安全法律、法规、岗位安全操作规程，应急处置能力的宣传教育力度，如今年发生在我县的大山煤矿8.11井下瓦斯燃烧事故和大田煤矿11.21井下透水事故给我司安全管理工作又一次敲响了警钟，公司上下通过会议、发放简报、宣传资料、标语等多种形式向员工、旅客大力宣传《安全生产法》等安全生产法律法规。全年共召开安全生产会议12次，参会1180余人次，出刊简报8期，悬挂标语6幅，发放安全资料840多余份。

四、狠抓安全责任制的落实，继续推行安全目标责任管理公司

为了鼓励全年安全工作中作出成绩的员工按二o一o年年初与各部门、各岗位签订的安全责任书进行了考核，共评出一等奖员工名，二等奖员工名，三等奖员工名；并给予了奖金及表彰，对安全工作做得差的人员进行了通报和教育，并在年底前完成了与各部门、各岗位签订二o一一年的各项安全责任书。各岗位责任人按签订的责任书内容、岗位的工作职责认真履行好应尽的安全管理义务。

五、狠抓春运和节假日的安全管理工作

为了认真抓好今年春运和“五一”、“十一”黄金周等重要节假日的各项安全工作，确保旅客高峰期出行的万无一失，公司于元月28日、4月16日、9月27日召开了黄金周安全教育培训专题会，并邀请了县安监局、交通局、交警领导现场参会，传达了上级对黄金周安全工作的指示及要求，根据上级要求的精神，组织了安全检查领导小组，对公司各重点部门：修理厂、油库、超长公司

和公司所经营的线路车辆进行了拉网式的严格检查。全年共检查安全重点部门2次整改隐患1次，安全大检查11次，安全巡查56次，出动检查车56台次，出动检查人员112余人次，检查车辆350余台次，检查出隐患车2台次，整改2台次。

公司利用gps平台监控车辆有效的遏制和降低了驾驶员的违章违规违法行为，大大的促进了驾驶员的安全行车。

全年监控车辆344台次，提醒超速成车25余台次，外地抄告违章车7台次，处理7台次，处理金额：700余元。

六、狠抓安全源头管理

1、公司继续坚持超长客运驾驶员每月三次安全定期会和出车前的趟次安全座谈教育，中短距离坚持每月召开一次对驾驶员的安全教育培训，对经营业主和乘务员每季度召开一次安全教育会，全年召开各种会议61次，参会人员840余人次。

2、严把驾驶员的准入关，根据公司“驾驶员招聘录用制度”凡来我司应聘的驾驶员必须由经营业主写出推荐申请，驾驶员提供交警部门及前单位工作时的个人行车信息资料，经公司领导审查后，由安监部、技监部进行资格审查和实际操作考核合格后，相关手续，方准驾驶我司车辆。全年招聘合格驾驶员5人，退用不合格1人。

3、行车小组长继续坚持每天对早班车发班的驾驶员进行四项监控及每月2次与驾驶员面对面的安全谈话活动，使公司每时每刻对驾驶员的日常、休息、技术、心理状况都在掌握之中，为驾驶员日常安全行车起到了促进作用。

4、今年技检部继续按威运管（20xx）95号文件要求对规范全公司车辆的二级维护作业，严格督促车辆按时审验和综合性能检测。

5、安保部今年也积极配合车站搞好“三不进站”和“五不出站”及“三品”的检查查管理，严格杜绝不进站报班营运的违规行为。

七、狠抓安全基础工作，强化企业内部管理

1、为规范安全管理的基础工作，今年公司对档案进行了进一步的规范，拿出资金对档案进行了更新，并对各种安全纪录的规范、

规划工作计划13

一、组织保障

成立全县旅游产业发展工作领导机构，负责全县旅游产业化发展组织指挥、指导协调、督促检查和考核奖惩等工作，县发改委、旅游局、农业局、农工委（农办）、扶贫办、建委、交通局、国土局、林业局、水利局、文化局等部门负责对全县旅游发展工作进行有效配合。

各景区管委会和乡镇积极负责实施全县旅游业发展的重大决策和重大项目实施。重点旅游景区在现有管委会的基础上深化组织管理，形成有效推动力。

营造全社会支持旅游发展的良好氛围，其他与旅游发展相关的部门，要进一步加大扶持力度，共同促进XXX县旅游业的发展。

二、政策保障

与统筹城乡发展、旅游扶贫、大武陵山区旅游发展政策对接，争取政策支持。

1、完善产业发展政策

2、加大资金引导支持

3、争取项目用地政策

4、完善财税支持政策

5、完善项目倾斜政策

6、培育壮大旅游产业市场主体

三、资金保障

1、加大政府引导性资金的投入力度

2、拓宽旅游融资渠道，鼓励民资进入

3、争取政策资金和专项资金支持

四、人才保障

1、制定旅游人才培养、培训计划，整合县内旅游教育资源。鼓励地方院校与县政府采取联合办校、联合办学等形式，依托大、专院校资源，共同培育旅游人才。

2、全面推行旅游从业人员岗前培训、在职培训、转岗培训、职业技能鉴定、等级考试、资格认证制度。

3、对旅游职业短缺人员实行高薪聘请和优惠待遇从区外引进，建立选拔任用人才的激励机制和发展环境，促进旅游人才的合理流动。县旅游规划实施保障体系

规划工作计划14

20xx年在院领导的关心、重视和支持下，在免疫规划人员的共同努力下，我院免疫规划工作取得了一定的成绩，各项业务工作运行良好，免疫规划工作保持在较高水平，相应的可免性疾病得到有效的控制。为保证我院免疫规划工作不滑坡，制定20xx年免疫规划工作计划：

一、继续加强免疫规划宣传，提高群众对免疫规划的认识让群众主动支持，配合我们的工作及主动给儿童接种。

二、加强责任心，严格做好免疫规划各项规章制度及时告知询问接种前的禁忌症，避免错种、漏针，提高服务态度和服务质量。

三、按上级要求，完成五苗接种率和四苗覆盖率，使新生儿在一月内建卡、建证，接种率达到100%，控制相应传染病发病率为零。

四、加强流动儿童管理，居住3个月以上建证、建卡，接种疫苗工作，严禁计免死角出现。

五、一类疫苗决不收分文钱，二类疫苗按疫苗流通和预防接种条例的规定购买。

六、按照上级的要求计免已实行信息化管理，所录儿童信息及时上报。

规划工作计划15

一、总体工作思路

坚持与时俱进，在市委、市政府新的发展思想指引下，把握新机遇、开拓新思路、挖掘新潜力、建设新**，努力让规划发挥对我市经济、社会和环境建设的综合调控作用，提升民众幸福感，展现**特色风貌，建设一个宜业、宜居、宜游的美丽**。

二、规划编制工作

（一）编制**市城乡总体规划

通过编制全域一体的城乡总体规划，确立“全域**”的理念，整合全**城乡之间的各种资源，统筹考虑城乡之间的均衡发展，做到目标统一、规模统一、布局统一和建设时序统一，以法定规划形式指导城乡建设项目落地，协调各类建设用地布局，真正实现“一个**一个空间，一个空间一个规划”。

（二）编制控规分区单元规划

依据**市城乡总体规划，结合工业区、镇、街道等行政界线和自然界线，实现在市域范围内控规单元划分规划全覆盖，从而能更好地指导地块控规的编制工作，适应城乡规划信息化管理需要。

（三）建立规划编制“一套图”制度

为了统筹各层面规划成果，使各类规划利用能够更充分更科学，切实指导城市规划建设工作，有必要对各类规划成果进行全面梳理，构建规划编制管理利用综合公共平台，建立面向规划决策的统一、规范的一套图制度。

三、服务市委、市政府中心工作

市委、市政府提出加快推进活力港城、宜居城市、美丽**、幸福**“四大工程”建设，以实实在在的工作成效，使**更具活力、更为美丽、更加和谐、更加幸福。为此，我局将坚持规划先行，以主动、靠前的服务方式做好项目的前期规划设计工作，为项目加快实施创造条件。

四、更新和提升规划展示馆内布展内容

规划展示馆建于20xx年下半年，*年来，我市规划建设事业飞速发展，为了能更准确反映我市当前的建设成就，有必要对展示内容作适当更新和提升。目前，我局已与原布展公司上海风雨筑洽谈，争取在今年年底完成更新和提升方案报市政府审批，明年上半年开始动工。

2.规划师工作总结计划 篇二

(接上期)

2“计划”与“规划”的差异

2005年召开的党的十六届五中全会, 在研究和审定《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》时, 将“计划”改为“规划”, 此举在中国经济社会发展中具有重要意义。

2.1“计划”变“规划”说明中国的市场化改革已日趋成熟, 政府注意发挥市场对资源配置的基础性作用

中国自1978年提出社会主义市场化改革以来, 到2005年中国的经济体制环境已经发生了深刻变化。据当时统计, 中国95%以上的商品资源由市场来配置, 国家定价的商品不足5%, 社会主要商品供求平衡和供大于求, 包括劳动力市场、资本市场、房地产市场、技术信息市场等在内的市场体系正在不断完善。加入世贸组织以来, 中国经济日益融入全球市场。这些都说明, 社会主义市场经济体制已初步建立, 中国已成为发展中的市场经济国家。“计划”是政府直接配置资源, “规划”是在政府宏观指导下由市场配置资源。资源配置主要由市场配置还是政府直接配置, 这是计划经济下的计划和市场经济下的规划的一个根本区别。对于大多数行业来说, 规划主要运用市场机制, 由企业自主决定投资方向, 投资效益将成为引导资源流向的决定因素。在发挥国家规划对资源配置的指导作用的同时, 使市场对资源配置的基础性作用得以充分发挥。

2.2“计划”变“规划”要求将过多过细的量化指标淡化, 规划将更加注重对经济社会发展的宏观把握与调控

《现代汉语词典》对“计划”和“规划”的解释是:“计划”是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤;“规划”是指比较全面和长远的发展计划。显然后者更加注重宏观性、战略性和长远性。

我国在计划经济时期, 国家通过计划逐一配置重要资源, 所以各项指标定得非常细, 过去的计划有许多属于市场、企业和资本自我调整的内容。而市场配置资源的今天, 规划突出宏观性、战略性和指导性, 规划指标少而精。从“计划”到“规划”, 体现了从微观向宏观, 从直接向间接, 从项目管理向战略管理的转变。当前中国经济社会发展遇到了资源和环境的瓶颈约束, 面临着激烈的国际竞争, 规划将凸显政府对经济社会发展的宏观把握和调控, 把增强自主创新能力放在突出的位置, 调整经济结构, 转变经济增长方式, 节能减排, 改善生态环境, 为谋划中国未来5年以至未来30年等更长远的发展, 描绘一幅清晰的“蓝图”。

如何使政府既不“越位”又不“缺位”, 是亟待解决的问题, 可以由市场机制发挥作用的领域的内容减少了, 政府在抓好经济调节和市场监管的同时, 加快职能转变的步伐, 在公共服务、生态环境、资源保护、优化环境发展等方面更好地履行公共职责是当务之急。

在社会主义市场经济条件下, 经济调节、市场监管、公共管理、社会服务是政府的四大职能, 后面的两大任务是政府极为重要的职责, 也恰恰是政府最为薄弱的环节。

“计划”变“规划”对于大多数行业, 特别是私有的、竞争性行业是合适的, 但是对于公有的、非竞争性行业、自然垄断行业是否合适, 具体到中国的电力行业该怎么办, 就值得探讨。

3 要不要做电力规划

2002年, 进行厂网分开、引入竞争的电力市场化改革;2005年, 中共中央提出“计划”变“规划”, 国家编制了“十一五”“十二五”两个国民经济和社会发展规划, 但电力行业至今没有发布电力规划。没有电力规划, 电力工业的发展却比以往任何时候都要快得多, 而不少电力计划的预测失准。最突出的“十五”计划预测错得离谱, 电力计划失控, 使得公众对电力计划、规划的作用产生怀疑。在社会主义市场经济条件下, 电力规划还要不要做?

中国电力行业的主流观点是:在社会主义市场经济条件下, 立足中国国情 (如长期处于社会主义初级阶段, 电力行业需要国有经济占主导) , 必须重视和加强电力统一规划, 理由是:电力的国民经济基础产业地位要求加强统一规划, 社会主义市场经济体制特征要求加强统一规划;电力工业的自身特性 (电力发供用同时完成和技术资金密集型特征) 要求加强统一规划;我国能源资源与生产力布局不平衡的特征要求加强统一规划;转变电力发展方式, 增加新能源利用, 提高非化石能源比重, 促进能源效率提高和节能减排, 需要统一规划;加强电力统一规划, 能有效促进行政管理方式转变;深化电力体制改革与坚持统一规划并行不悖。

这些理由归纳起来, 说明社会主义市场经济不可能单独完成电力资源的配置, 需要由国家制定电力规划来辅佐, 其原因有三:一是电力市场本身有缺陷 (或失灵) , 价格信号只能反映现期的电力供求关系, 不足以指导建设周期长的电力投资;二是电力需要有坚强的国家意志和代表国家意志的规划来解决地区经济发展不平衡、能源结构不合理和市场投资无政府状态问题;三是我国电力经济特情使然。我国是公有制为主体的社会主义市场经济体制, 市场在国家宏观调控下发挥资源配置作用。

问题是这里所说的电力规划是一个什么样的规划, 是按中共中央所说的规划, 还是计划经济时期“计划”那样的规划?从国家电监会委托中电联牵头开展的《电力工业统一规划机制研究》来看, 这里所说的“规划”, 实际上还是原来的“计划”。这个规划内容与20世纪50年代苏联专家指导下编制的电力计划完全相同, 与以往10个电力五年计划也没有什么差别。

另一个证明我们现在所说的“规划”实际上仍然是“计划”, 是国家能源局提出“实现规划代替路条”。过去电力计划上先作可行性研究, 然后报项目建议书, 国家批准项目建议书后, 才可以开展勘测设计工作, 然后报设计任务书, 批准之后可以开工建设。后来将批项目建议书改为批路条。2013年, 把路条和项目审批都下放了, 意味着把电力项目的审批权力下放给地方和市场, 以充分发挥市场配置资源的决定性作用, 但国家能源局总是不放心, 要通过规划代路条把下放了的审批权收回来。

有关官员表示:“取消和下放审批权力意味着将项目交给地方和市场, 然而规划要进一步强化。今后省级能源规划需要由国家审批, 涉及到总量布局、区域协调的区域规划也需经过国家审批, 这是因为地方规划不止立足于本省 (地区) , 还涉及到别的省份 (地区) 的能源规划布局。此外, 国家还将简化审批程序、编制未来5~7年的规划, 并按规划实施 (即规划里有的项目可以建设, 规划里没有的项目不允许建设) 。省级规划将采取年度审批的方式, 相当于一次性‘打包’审批路条, 实现规划代替路条。”按照这个要求, 5年甚至7年电力规划如果有一批项目不具备批准路条的条件, 规划就不能出笼。规划远比原来的计划还要细致, 编制的难度要比计划大得多, 弄得不好就像电力“十一五”“十二五”规划一样不能出台。

另一种观点认为, 市场化条件下不应当有国家的电力规划 (实质是计划) 。国家电力计划可以配置电力资源, 市场也可以配置电力资源, 计划配置电力资源有缺陷, 市场配置电力资源也有缺陷。但总的来说, 市场配置电力资源比计划配置电力资源要优越, 我们不能以电力的特殊性、中国国情的特殊性来否定市场配置电力资源。如果我们肯定要使市场在资源配置中起决定性作用, 那么就不应当再搞规划 (指计划性的规划) 。理由是:西方国家的实践证明, 西方电力工业没有国家电力计划或者电力规划, 可以依靠市场配置电力资源, 市场配置资源中存在的缺陷可以由政府的政策影响解决。西方政府不会使用制定增长速度和发展指标、审批投资和贷款等手段取代私人电力企业决策和市场均衡机制, 西方上述国家做法可以理解为:“市场资源配置机制下的政府政策辅助。”这与我国的“政府电力规划 (实质是计划) 指令下的市场资源配置”有着本质的区别。

20世纪90年代以来, 西方经济理论支持竞争性电力市场, 各国采纳竞争性电力市场改革本身就说明政府承认电力市场是可以发挥资源配置和均衡供求的作用的。在电力市场里, 发电商出于自身赚取利润的目的, 认真研究电力市场需求和竞争的走向, 根据电力生产要素的价格谨慎规划投资和生产规模, 选择融资方式、燃料、技术、厂址等。当电力需求大, 电价高于长期边际成本, 他们就会投资建新厂, 反之, 他们就会维持现有发电规模。任何决策错误, 无论是盲目投资还是贻误投资机会, 后果都是自负。电网公司则根据其对市场交易、电流流向的了解规划电网发展。价格引导发电商和电网分散规划经营去满足各方面的电力需求, 达到电力市场的均衡, 无需政府确定要新增多少电源, 建什么样的机组, 在哪里建, 由谁来投资和由谁来贷款。可见, 发电环节投资和生产与其他大多数产业在本质上是相同的。

总之, 市场配置电力资源和规划 (计划) 配置电力资源不可能同时并存。

3.规划性福:晒晒一周性计划 篇三

年轻的热恋情人

主题词:新鲜、激情、刺激

当事主角:李迪,22岁;陈克,25岁

关系状况:热恋四个月,已突破“最后一道防线”

一周计划:从去丽江旅行回来,偷尝禁果的我们,就不得不面对一个事实:“要想在一起亲热亲热,实际上很困难。”刚刚尝到让人迷恋的性爱,让人欲罢不能,天天渴求。可是,我们都各自跟父母住在一起,要在家里实现绝无可能。但以我们的经济实力,每天都去酒店又太奢侈。因为这个,我们不得不订出了计划——每周一次,最多不超过两次。看上去有点憋人,但也没办法,而陈克则说:“这样憋憋,才有新鲜感。”每每到了周末,我们都借故避开家人单独出行,尽量安排一些浪漫的事,诸如喝杯咖啡,看场电影之类,然后心照不宣地去酒店。说实话,每一次我们都用够酒店的三个小时,直到精疲力竭仍不满足。但这样,也让我们对下一周充满了期待。在等待下一个周末到来的七天里,哪怕是临别时的一个拥吻,我们都会珍惜,直到彼此窒息迷醉才罢休。当然,有时候实在熬不住,我们也偶尔“加餐”,给彼此一个计划之外的惊喜。

专家点评:初尝禁果的热恋男女,对性爱充满热情和迷恋,但现实条件又往往限制他们的“纵欲”。这何尝不是一件好事?恋爱中的热情,正是因为限制而变得更加澎湃,更加令人难忘。如果有一天他们结婚了,到了婚姻的疲惫期,回想起当初彼些间的急切和渴求,他们会更加彼此珍惜。

短期的同居恋人

主题词:新鲜、激情、随意

当事主角:吴莉,24岁;刘寒,26岁

关系状况:恋爱半年,已正式同居

一周计划:我们都是从外地到这座城市打拼的,也没有房子。同居是刘寒提出来的,他说既然彼此相爱又彼此想念,不如就在一起,还能节约一点费用,为将来买房结婚做好准备。在性爱方面,我们几乎没有什么计划,完全是随意的,看心情而决定。如果没有其他事情,每天晚上临睡前,都要“温习一下功课”,再不济也要“撩拨”一下对方,在甜蜜中入睡。

在每周的性爱中,我们最看重的是周末。由于工作原因,我们每周只能休息一天。在一天中,我们至少拿出半天时间不出门,就呆在床上,从轻轻抚摸对方开始,慢慢开始亲吻……这样花上两个小时,直到最后完成最高峰的激情。那一刻,我们总觉得能把这一周的渴求都补偿回来,心满意足。

专家点评:同居的恋人,少了同居前热恋的空间和时间限制,又没有已婚夫妻的责任感、生活压力的限制,因此在性爱方面是最轻松的。而这一阶段,彼此的新鲜感和激情仍在持续,有刚刚全部拥有对方时的惊喜和不厌倦,又拥有几乎随时随地不受限制的条件。因此,这一阶段的性爱,是最放松最满足的。但同时也埋下了隐患,随意能得到的性爱容易彼此厌倦,而不受限制和约束的关系又容易破碎,因此常常在同居之后,两人反而慢慢走向交恶,甚至失去爱情。

蜜月期的新婚夫妇

主题词:甜蜜、新鲜、放肆

当事主角:叶子,26岁;陈啸,31岁

关系状况:异地恋爱一年后,刚度过新婚蜜月

一周计划:一年的异地恋爱中,我们见面的时间少之又少,那日子真是难熬。今年,陈啸终于有了机会调回来,我们决定结婚。在商量蜜月旅行时,陈啸坏笑着对我说:“我们一定要订个周密的计划,把这一年的煎熬都找回来。”我也坏笑着回应他:“你行不行啊?”玩笑之下,我们真的为15天的蜜月订了计划,诸如订什么样的酒店,带多少安全套之类,更厉害的是,陈啸连“早餐”“晚餐”“加餐”“野餐”都订好了计划,频率之高令人咋舌,不要说怀疑陈啸“不行”,连我都担心自己吃不消,完全是一份高效率“性爱时间表”。而陈啸则称这是不打“无准备之战”,不但要数量,还得要质量。两周下来,事实证明陈啸的计划基本是可行的,当然,前提是很多计划没能实现,因此才次数减少。到第一周结束的时候,陈啸开始头晕眼花,在海滩上游玩时都没精神了。我哈哈大笑,说还是命重要,我们来日方长,今晚的计划还是取消吧,我们出来吹吹海风一样浪漫啊。结果那天成了蜜月中惟一没有性爱的晚上,却成了最浪漫的一晚。后来陈啸说,可能这才是我们携手一生的真义吧?激情四溢还是风平浪静,都可以体会到彼此的相依。第二周,我们开始调整计划。

专家点评:新婚夫妻的性爱频率相对来说会比较高,但是他们也常常面临性生活是否和谐的问题。毕竟是新婚,两个人在性生活上的配合度还没有那么高,还需要点时间来磨合。一些初尝性爱的新婚夫妻,总是会对性爱的期待很高,比如做爱频率、持续时间等,并以此来判断彼此是否相爱。事实上,这是非常错误的。新婚夫妇婚前的准备,如婚礼、社交等,对体力和精力的消耗都很大,太频繁的性生活,其实会对身体和精神造成损害。因此,最明智的选择,还是应该在蜜月中订一个以质量取胜的“性爱时间表”。毕竟“来日方长”,何必太贪?

刚有了孩子的夫妻

主题词:繁琐、渴求、见缝插针

当事主角:肖玲,29岁;祝岳,32岁

关系状况:结婚两年,生下孩子半年后

一周计划:让人奇怪的是,在经过大半年的孕育,和经过生孩子后的禁欲期后,我们的性生活质量下降了很多。为了拯救我们的性爱,我们找了很多资料,订了“一周计划”,以此来恢复。1、避免孩子的哭闹打扰,因此在每次开始之前都把孩子喂饱、哄睡着;2、因为欲望低迷,我们有意识的花更多时间互相爱抚,让前戏变得更有趣;3、因为我是顺产,因此有些松驰影响感觉,为了解决这个问题,我们查了很多资料,比如尝试各种不同的姿势,来找到更好的位置;4、为了提高质量,我们开始用一些器具,比如震动球,有震动感的安全套等,以此来过度产后一段时间的低迷期;5、因为带孩子的繁琐,必须影响精力和夫妻相处时间,因此到了周末,我们尽量把孩子交给父母,单独出去玩上一天,或者半天,保持一点二人世界的甜蜜和交流。6、最重要的是,在“一周计划”中,从周一到周日,要有比较明确的时间安排和恢复计划,并尽量严格执行。在经过两个月的坚持后,我们的性生活也慢慢找回产前的感觉。

专家点评:调查研究显示:产后性生活不圆满是导致婚姻失败的一个重要因素。而产后性生活的阴影则包括以下几个方面,产后初次做爱过于仓促,给之后的性生活蒙上阴影;性生活次数低于产前;性生活质量下降,激情降低;女方性欲变得弱了,甚至表现出性冷淡;一些采用自然顺产的女性,感觉阴道松弛,并因此影响双方的快感;出生不久的孩子还不能离开母亲,因此一边照顾孩子一边做爱,始终有障碍;身材走样大概是产后女性最纠结的事,自己的腰和胸部已经变样,因此担心吸引力降低,也有一些丈夫对此颇为苦恼……要解决这些问题,确实需要一些恢复计划,实在不行可以请教医生。

结婚十年的中年夫妻

主题词:平和、温馨、柔情

当事主角:冯兰,36岁;何杰,43岁

关系状况:结婚十年,完全进入平淡期

一周计划:从两年前开始,何杰成了公司的副总,每天总有忙不完的事,加班加点也成为常事。好多时候,他一回家倒在沙发上就睡着了。我们之前的“性福”越来越远了。实话实说,人到中年,精神和性趣都大不如前,除了压力大,彼此间审美疲劳也越来越严重,对性事就常觉得可有可无。可我还是希望有所改观。趁着何杰年休15天,我提出要搞个性爱计划,找回从前的激情。没想到何杰也大有此意,因此得以“出台”有针对的“性爱一周计划”。我们的计划,并不是每天什么时候“嘿咻”,而是利用年休的两周查找问题。首先,我们调整生活方式,商议上班和不上班的情况下如何放松身心;其次是寻找共同话题,加强沟通,外出旅游,回顾过年十年的点点滴滴,谈彼此目前的困惑和压力;再次,在性生活方面,我们开始有意思地寻求变化,从环境的改变,到新姿势的尝试,在这些变中寻找到乐趣。我们不再把性爱作为单纯的爱交流,而加入了成人游戏成分,这样就轻松了许多。经过几天的尝试,我们发现就算工作再忙,也不至于完全抽不出时间来温存半个小时,性爱之所以荒废,跟我们的懒散情绪有很大关系,只要“勤快”一点,是经常可以制作惊喜的。

专家点评:中年人的性爱和情爱,不再像青年时代那样热力四射、呼之即来。它更像涓涓细流,稳定而缠绵,更需要“前戏”。这是性爱生活的自然规律,不用难堪。美国“女性性健康基金会”发行性爱指导手册就指出,中年人性爱,最讲究的就是“计划”。中年夫妇应该有一个“性爱一周计划”,预定快乐日子。这样就可以提前做好心理和身体的准备。当然,预定也不能太过严格,搞成“交公粮”,就会显得无趣。中国人口宣教中心公布的全国首个夫妻亲密指数调查结果显示,中年夫妇普遍受到日常情感交流缺乏和性生活质量下降等问题困扰,其中三成以上的中年人因压力放弃性生活。这个数据,应该引起中年夫妻的重视。

女方进入更年期的老夫老妻

主题词:疲乏、麻木、温情

当事主角: 易敏,51岁;蒋方才,55岁

关系状况:女方进入更年期

一周计划:大概在49岁的时候,我发现自己绝经了。传说中的“更年期”终于可怕地摆在了面前!在此之前,我对性充满了兴趣。最可笑的是,当意识到自己绝经时,我还高兴了一阵:“不用担心怀孕了,可以放肆地做爱了。”可是很快,我就高兴不起来了。我发现自己变得疲惫,而且容易失眠、易怒,也因为如此性欲下降了。我着急了。在体贴老公的帮助下,我们开始寻找解决问题的办法。在咨询医生后,我明白自己出现这些情况是因为激素水平下降造成的,于是有针对性的订了全新的性爱计划。基本上,我们的性爱还能以周为周期,每周尽量完成一次。时间则安排在周末,这样才更从容和持续。我去接受了激素(替代)疗法,很快缓解各种更年期症状。心情变得好多了,对温存的性生活欲望也增强了。干涩的问题得到了改善。另外,我们开始认真使用润滑剂,和一些性生活器具。这些东西增加了性爱的乐趣,一些不适感被抵消。

专家点评:在中国有39%处于更年期的妇女性生活频率仍然保持在每月2次以上。在欧洲,74%的妇女每月有2次或更多的性生活频率。更年期的妇女月经失调,早期有出血,有的月经失去规律,月经不规则,无疑将对不少夫妇的性生活带来影响。丈夫对妻子在更年期的这一生理特点,一定要能充分地理解。适当延长性交的前奏时间,可以有效地改善阴道润滑情况,减少不适感,从而使女性也能从性生活中得到满足。

金婚的老年夫妻

主题词:亲密、体贴、回味

当事主角:文静,72岁;彭飞,78岁

关系状况:结婚五十年的老年夫妻

一周计划:年龄大了,对性爱有些羞于启齿,可偶尔还是有需求的,这是我们夫妻俩的共识。因此一周计划对我们不适合,一月计划大概还是可行的吧?针对年老体弱的不争事实,我们从很多方面准备了自己快乐时光。首先是不猴急了,比如先看看电影,彼此按摩按摩。性爱姿势上,也得换一换,女下男人那种方式,他可撑不住了,我们只好侧卧在床上,尽量温柔地去感受。有时候,他根本不能像年轻人那样,那样对我们来说太奢侈,这时候,他就借助器具给我快乐。我们还是以彼此爱抚为主。

4.规划工作计划 篇四

第一部分 学校发展基础分析

一、现有优势

1.区位优势

岭红中学是深圳中心城区福田区教育的第一品牌，作为和中心区相匹配的完全中学，得到了市委市政府、区委区政府的高度重视。学校地处深圳中心区，环境优美。作为改革开放最前沿的深圳，作为中国经济最发达的现代化城市的深圳，理应有最优质的教育。深圳中心区基础教育龙头的区位优势，决定了岭红中学必须选择高端的办学目标和文化品位，决定了岭红中学的发展定位必须是全国一流，并与国际教育接轨。

2.基础优势

岭红中学是深圳中心城区福田区教育的第一品牌，作为和中心区相匹配的完全中学，得到了各级政府和教育主管部门的高度重视。学校创办于1981年，现已发展为“一校五部”的办学格局，拥有一个高中，四个初中部，深圳岭红教育集团也即将挂牌成立。目前，岭红教育集团共有166个教学班，其中高中共有72个教学班（包含4个国际班），在校学生人数3350人。初中共有94个教学班，在校生3975人，园岭初中部有30个教学班，学生1337人，石厦初中部有30个教学班，学生数1350人，南园初中部有17个教学班，学生数668人，竹林初中部17个教学班，学生数620人。一校五部共有教职工697人，其中高中部308人，初中部389人。

近年来学校注重内涵发展，不断提升办学质量，学校综合实力保持在全市优秀中学的前列。

规模与内涵的双重发展，为岭红中学形成品牌，创建全国一流名校奠定了坚实的基础。

3.师资优势

学校有特级教师7人，高级教师238人，中级教师202人，是目前深圳市规模最大的公办学校。学校建有省级名师工作室2个，市级名师工作室2个，区级名师工作室10个。这是学校品牌建设的重要基石。

4.文化优势

学校经过三十年的发展，积累了相当丰富的办学经验。干部队伍有责任、有思想、有操守、有规矩、有章法、有热情、有担当、善协作；教师队伍乐业、敬业、求真、务实、坚韧、上进。教职工热爱学校，人心思进。教风、学风严谨踏实，初步形成了“敬业、务实、坚韧、创新”的岭红价值观，形成了良好的办学传统。

5.期望优势

目前岭红中学展现了良好的发展势头，办学实力日益壮大，教育教学质量逐年攀升，办学效益日益凸显，学校声誉日渐提升。政府、社会、家长、学生对岭红中学寄予厚望，教师普遍对学校今后的发展既充满期待，也充满信心，有将岭红中学建成品牌学校的强烈要求。这一切，是学校发展的优势所在，可以成为学校开拓事业的不竭动力。

二、发展空间

1.管理效能空间

现代学校管理制度建设上还有待进一步探索和实践；在充分调动教师自主管理、自主发展上，教师参与学校管理的渠道和形式上还有待进一步探索；民主管理、民主决策的力度有待进一步加强，在如何建立灵活、高效、民主的管理运行机制上有待大胆探索和实践。管理的创造性和部门管理的主动性，有待进一步发挥；职能部门的管理效能和服务意识有待提高，现代化管理手段的空间有待进一步拓展。

2.文化建设空间

学校建校三十年来所形成的文化积淀有待提炼和升华。学校精神文化、教师团队的核心价值观还有待进一步丰富和培育；在“倡导和践行返璞归真的学校文化”方面需要进行不懈的探索和实践；学校文化立校机制还需进一步确立，教职工对学校的认同感和归属感还需进一步增强。学校文化精神怎样融入全体员工的日常行为之中，还有待进一步加强。

3.教师成长空间

教师队伍的总体素质与品牌学校的要求还有一定距离，部分教师的教育教学观念及教育教学方式有待进一步更新，教师的专业化发展的途径、方法等还需进一步摸索，教师的研究意识与创新精神还有待进一步加强。教师领军人物的层次和数量都还有待提升，资深教师作用有待充分发挥。教师队伍结构有待优化，中青年教师培养空间巨大，尚需花大力气。

4.课程建设空间

新课程方案全面落实需要进一步完善和优化；学校校本课程体系还没有形成，有待进一步开发和最终形成特色；与国际接轨课程、特色课程等方面需要根本性突破；学科发展不均衡，教研组在课程建设中的作用需要加强。

5.德育创新空间

三十年德育的成功经验尚待提炼和总结，“和谐德育”的体系尚待进一步完善，内涵尚待进一步提升。德育队伍建设的规划性不够，导师制需进一步完善。德育内容、德育途径和方法有待进一步探索，德育的实效性、时代性、创新性需要加强；德育科研、学生“三自能力”（自主管理、自主学习、自主成长）及优秀学生的培养需要有新突破。

6.教学提升空间

教学观念、教与学的方式还有待根本性的转变，学生的自主学习、自主发展有待加强，课堂教学效率有待提升。管理层对于课堂教学的指导尚需加强；教研组、备课组还没有完全形成浓郁的、有效的课堂教学研究氛围。

7.特色发展空间。

学校的办学特色尚待形成，曾经形成的某些特色需要进一步强化和提升，新的特色还有待挖掘和培育。因此，学校在特色发展上，空间巨大。

三、趋势分析

当代教育正朝着追求教育的国际化、民主化、多样化、终身化、现代化发展，正由追求内在效能、外在效能，转向追求未来效能；强调以人为本，学生中心；强调自我学习，多元学习，终身学习和无限机会学习；强调教育的全球化视野和跨文化的教育；强调由依靠个人的能力和魅力办学过渡到依靠完善的管理体制办学，并逐渐过渡到依靠学校文化和校园精神办学；强调现代学校制度建设，学习型组织建设；特别重视教师的专业化成长。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx－20xx年）》确定的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”教育发展20字方针，《福田区教育改革和发展“十二五”规划》提出的“公平、多元、开放、优质”的发展目标，很好地体现了当代教育的这一发展趋势。

在这样的背景下来建设品牌学校，建设一流现代化新型学校，建设国际知名学校，就应该以未来化和国际化为基本视野，以发展的终身化和个别化为思考重点，以科学发展观为理论基础，以学校文化建设为重要视角，以和谐社会的建构为共同目标，坚持可持续发展战略，以此来定位我们的办学，来规划我们的愿景。

第二部分 指导思想、发展目标与发展战略

一、指导思想

本着“求真·和谐”的办学理念，坚持“学生自主发展、教师和谐发展、学校可持续发展”的教育理念，秉承“以人为本，传承创新，文化立校，追求卓越”的管理宗旨和“现代化、个性化、社会化、国际化、精品化”的课程理念，以学校文化建设、课程体系建设、教师专业发展和打造高效优质教学为着力点，初高中协调发展，努力推进学校管理的规范化、科学化、艺术化和国际化，积极构建宽松、和谐、有利于创新的新环境，构建有利于学术交流、知识传承和文化积淀的软环境，着力提高办学的现代化和国际化水平，为学生的终身发展与成功奠定坚实的基础，立足深圳，走向全国，融入国际教育主流，创办现代新型学校，办与中国现代化中心城区经济社会发展相匹配的理想教育。

二、发展目标

（一）学校发展愿景

以学校文化建设、课程体系建设、教师专业发展和打造高效优质教学为着力点，在进一步加强管理“规范化”的同时，重点推进学校管理的“科学化”和“艺术化”，在“平安校园、生态校园、数字校园、书香校园”的基础上，努力建设“学术校园”、“创意校园”“和谐校园”和“幸福校园”，提供适合每位学生个性化成长的理想教育，着力培养现代素养、精英气质、创新意识、国际视野，的优秀人才，将学校建成集品牌、特色、卓越为一体，与深圳地位相称的“优质化、现代化、国际化”新型学校。

（二）学校发展具体目标

1.培养具有现代素养、精英气质、创新意识、国际视野的优秀人才。

“现代素质”，包括现代公民意识，全面的科学素养和人文素养，自我管理、自主发展的能力。

“精英气质”，指学生人格整体的各个内在要素之间处于协调、平衡与统一的状态，具体包括有正确的自我意识，社会角色定位准确，乐观自信，诚信热情，社会责任感强，人际关系良好，有爱心、同情心和正义感，意志坚定，上进心强，善于理解、宽容和帮助别人，有良好的道德品质和修养等等。

“创新意识”，指具有创造的动机，愿意参与创造活动，并表现出一定的创造意向、愿望和设想。

“国际视野”，就是能够放眼世界，有世界胸怀、国际视野、国际素养。“和谐人格”，

“优秀人才”，指在同龄人中，在某些方面表现出相对优秀的品质、才能。

2.探索现代新型学校管理机制。探索现代新型学校管理的新方式，建立健全稳定而富于革新精神、能保证学校可持续发展的管理体系与管理制度，形成民主、平等、开放、活泼、和谐的良性竞争局面，并以此带动学校文化建设。

3.构建现代新型学校文化。在“平安校园、生态校园、数字校园、书香校园”的基础上，重点建设“学术校园、创意校园、和谐校园和幸福校园”，形成学校的凝聚力和向心力，形成全体师生员工的自我认同，并尝试构建一种学校、学生、家长、校友、社区互相融合的教育文化，建立学校的品牌形象，逐步实现以学校文化和校园精神办学的目标。

4.建立开放性、发展性、国际化的课程体系。构建培养学生的现代素质、国际视野，适应学生个性发展和终身发展的独具特色的开放性、发展性的课程体系，为学生提供良好的教育资源。让岭红的学生都能接受全面而又富有岭红特色的课程教育，培育其终身受用的某些技能、习惯，并逐渐形成个人发展的特长与特色。

5.全面提升教学质量。形成互动性、探究性、实践性、生成性、艺术性以及资源高度整合的学科教学新局面，实现教学方式的根本转变，让课堂成为民主课堂、快乐课堂、生动课堂、生命课堂、高效课堂，切实减轻学生过重的课业负担，让学生在课堂中享受知识、享受发展。确保各学科教学水平和教学质量处于全市领先水平，确保教育质量名列全市前茅。

6.全面提高学生的身心素质。让学生形成健康的心理品质和健全的人格，具有浓厚的中华情怀和国际理解力，敢于担当，追求卓越，发展自主管理、自主学习、自主成长的能力，具有良好的精神动力，具有高雅的审美情趣和优良的人文素养，高尚的精神品位。让每一位学生都能养成锻炼的习惯，学会一两门锻炼技能，让岭红的每一个高中生都学会游泳，让每一位学生学会一门艺术技能。

（三）阶段性目标分解

第一阶段（20xx年1月-20xx年7月）目标：

（1）初步建立现代学校管理制度，进一步提升学校现代教育技术水平，建立健全全员业绩考核评价体系和教师专业成长激励机制。

（2）初步形成我校特色课程体系。形成校本课程、校本培训、校本教研体系；教与学方式转变初见成效，课堂质效显着提升。

（3）改进优秀学生培养方式，初步形成学生培养立体化体制。

（4）加快推进国际化进程，学校教育国际化初具规模。

（5）提炼学校的文化内涵，丰富学校精神文化，形成《岭红文化建设纲要》。

（6）建立中共岭红中学委员会，完成各级党组织机构的调整。

（7）实现后勤服务的重点转移，完成学校设施设备的优化。

第二阶段（20xx年9月-20xx年7月）目标：

（1）完善现代学校管理制度，形成灵活、高效、民主的管理运行机制。

（2）形成具有我校特色的课程体系，以高分通过深圳市课程特色学校验收，初步形成特色教学流派；有过半的学科成为全市的强势学科，绝大部分学科的建设水平达全市前列。

（3）形成名师团队，取得国家级课题研究成果。

（4）学校教育国际化产生较大影响，建设“国际部”。

（5）形成完备的优秀学生培养机制。

（6）形成学校独特的精神文化，打造书香校园、学术校园、创意校园、幸福校园，形成学校的办学特色。

第三阶段（20xx年9月-20xx年7月）目标：

进一步扩大学校的影响力和辐射力，打造方式创新、质量优异的基础教育高地，开展多种形式的国内国际交流与合作，并加大宣传力度，在全市发挥窗口作用，在全省发挥示范作用、辐射作用，初步建成平安校园、生态校园、数字校园、书香校园、学术校园、创意校园、和谐校园和幸福校园，建成在省、市享有良好声誉，在全国具有一定知名度，集品牌、特色、卓越为一体的“深圳一流，国内闻名”的品牌学校。

（四）发展战略

1.管理创新战略。名校需要积淀，但更要创新。优良的传统保证了学校上升到一定的发展平台，但一些固有的陋习或者陈旧的方法更制约着发展，要创建现代新型学校，更需要在管理理念、体制、方法等方面，既有传承，更有创新。

2.文化立校战略。依法治校，最后到依靠文化立校，是许多名校的成功经验，学校文化和校园精神是学校发展的灵魂和不绝的动力。优秀学校的传承，传承的核心是文化。

3.课程提升战略。课程在基础教育中居于核心地位。课程集中体现了教育理念和教学思想，是落实培养目标的施工蓝图，是组织教育、教学活动最主要的依据，学校教育教学质量的提升，关键是课程的提升。

4.教师发展战略。学校发展主要依靠教师队伍，而在现代教育背景下，教育的观念、内容、手段、方法在不断更新，不断进步，则就要求教师的教育观念、教育能力与现代教育同步发展，甚至应该超前一步发展。

第三部分 主要任务与具体措施

一、探索现代新型学校管理机制，为理想教育提供组织保证

1.建立可持续发展的运行机制。探索以行政组织为中心、以校外专家顾问团为指导、以校内专家组织为基础、以监督组织为保证的学校组织形式，形成行政、咨询、监督相互制约、相互促进、和而不同的扁平化、低重心管理体制。

2.学校聘请国内一流教育专家组成“岭红中学教育教学顾问团”，每年邀请顾问团来校为学校的发展提出指导意见，指导教师的教育教学行为，并对学校的办学情况进行评估。

3.建立学校学术委员会，充分发挥校内专家在学校发展中的重要作用，使学术委员会成为学校办学的重要智囊组织，为学校品牌建设，为学校办学水平的全面提升提供智力和学术保证。

4.扩大民主决策的范围。建立决策咨询审议问责制度，变内部决策为开放的程序化决策。学校吸纳社区专家和家长代表、校内各方面员工代表，参与学校重大事项的决策。

5.调整、完善学校行政组织的设置，使之适应现代新型学校的建设与发展的需要。将政教处改为学生处，成立学生成长支持中心，以增强对学生个性化发展的支持力度；成立教育教学研究指导中心和教师成长支持中心，加强学校对教育教学的指导性，增强对教师专业发展的支持力度。明确学校行政组织的基本职能，增强学校行政组织的执行意识和服务意识。

6.切实放低管理重心，加强年级组管理，探索A、B年级组运行的新方式，实行“大学校小级组”的管理模式，增强年级的工作活力。

7. 形成有效的常规运行机制。切实明确各级管理人员的权力与责任，充分授权，加强管理的程序研究，在一到两年内形成日常工作管理流程，增强管理的流程意识和规范意识，减少管理的随意性，降低管理成本，切实提高管理效能。

8.创新员工业绩评价体系。改进学校目标管理体系，加大员工的创意评价力度，重视对员工工作效率的评价，建立员工多元评价制度，鼓励员工在研究状态下工作，鼓励员工多向发展。

9.切实加强党团组织建设。筹建中共岭红中学党委，加强学校党组织的组织建设、思想建设和作风建设，加强对工青妇工作的领导，充分发挥共青团、工会、妇女组织在教育教学中的作用。

二、着力构建现代新型学校文化，形成学校独特的文化识别。

1. 加强对学校文化建设的领导和策划。建立学校文化工作室，负责学校文化建设的筹划、设计和督办。通过充分调研并充分咨询专家意见，制定《岭红中学文化建设纲要》，对学校文化建设进行系统的布局与筹划。

2.丰富学校精神文化内涵，塑造岭红独特的精神文化。继续丰富学校的办学理念、培养目标、教学理念等精神文化的内涵，寻找岭红痕迹，研究岭红文化积淀，开展岭红精神和岭红人价值观的大讨论，提炼岭红精神和岭红人的价值观。完善校训、校风、教风等规训，在各种场合加以强化，使之成为全体员工的自觉行为；制订岭红人行为规范，让学校的办学理念、管理理念内化为全体师生员工的自觉行动。

3.探索现代新型学校民主化的管理文化。吸纳多方面智慧，探索现代学校管理制度，建立决策、咨询、执行和监督四者结合的机构设置和运营程序，建立决策、执行和监督三者相互制约、相互促进、和而不同的管理体系，探索建立现代新学校规范、民主的管理文化。

5.努力营造创意文化。努力发展师生的创新意识，鼓励大胆创新，鼓励教师的教育和管理创意，诱发学生的创新意识，倡导师生在研究状态下工作和学习，学校每年举办一届师生创意大赛，对师生中的优秀创意进行重奖。

6.形成岭红独特的“讲坛文化”。定期举办“名师大讲坛”，尤其重视发掘校内名师的演讲主题；倡导各学科组不定期开设“科组讲坛”。设立面向全校师生的.“岭红广场大讲坛”，既邀请校内外名师讲座，也邀请家长、校友、社区成员进行交流，更重视发掘学生中的优秀人才，为学生提供展示的平台。

7.探索构建“教师、学生、家长、校友（学长）、社区”五者互动平台，学校的“岭红广场大讲坛”将定期开办“家长论坛”、“校友论坛”“社区论坛”，充分发挥家长、校友、社区对学生教育、学校办学的重要作用，尝试构建一种学校、学生、家长、校友、社区互相融合的教育文化。

8.引导生态阅读活动向纵深发展。生态阅读是我校的品牌活动，未来的五年必须进一步提高生态阅读活动的档次。将生态阅读活动与图书馆建设结合起来，提高图书馆的现代化水平，提高图书馆的利用率，将学校图书馆建设成建设书香校园和学术校园的重要平台

9.努力建设幸福校园。以爱心、赏识、鼓励、关心、理解、包容营造校园和谐氛围、幸福生活。认真开展阳光体育，为师生健康服务，丰富校园文化艺术生活。构建丰富多彩的课程体系，最大限度转变教学方式，让学生享受学习，快乐成长，渴望上学；精心呵护教师健康，解决教师后顾之忧，引领教师专业成长，让教师快乐上班，享受工作，幸福生活。

10.创设多种文化活动平台，开展丰富多彩的文化活动。进一步加大对学生社团的推进力度，成立岭红学生社团联盟，提高“校园四大节”等文化活动的文化韵味，让每个学生都能参与到学校有形的文化活动中来，为学生提供锻炼的机会和展示风采、增长才干、张扬个性的舞台。

11. 创建“一网一报三刊”校内文化媒体。提高学校学术刊物《名师》杂志和文学社刊物《鹏翎》的档次，完善和创新学校网站，创办《岭红中学报》和学生综合刊物，形成“一网一报三刊”的校内文化媒体群，营造良好的文化氛围。

12.重新规划校园物质文化的建设。以建设绿色校园、书香校园、文化校园为目标，提升校园物质文化建设的档次，加强校园文化建设中传统文化与现代文明的融合。

13.及时总结学校文化建设的经验教训。每学年召开一次学校文化建设工作研讨会，总结成绩，表彰先进，发现不足，以促进校园文化建设健康发展。

三、营造浓郁的教师发展氛围，为品牌学校建设提供师资保障

1.建立教师发展支持中心。以教师发展支持中心为平台，努力为教师的专业成长提供各种可能的平台和支持。充分重视并努力创造条件加强干部和教师的职业培训和学历进修；加强和大陆各地名校及港澳、海外学校的交流，开拓全体员工的教育视野；培养干部和教师的世界胸怀，扩展员工的国际视野，提升员工的国际理解力和国际素质。

2.提振教师的精神境界。以学校的精神文化建设为重点提升教师的师德修养和人生境界，重视教师在工作岗位的快乐体验和创造精神的培育，努力营造教师实现职业理想和生命价值的良好氛围。

3.实施“513”名师工程。激发资深教师内驱力，为资深教师创造进一步发展的平台，充分发挥资深教师的帮带作用。鼓励并支持教师成名成家，力争在本规划期内至少培养5名在全国有一定知名度的专家型名师，每个学科至少培养1名在省内有一定知名度的名师，每个学科培养3名在全市有知名度的名师。

4.加大青年教师培养力度。依托学校学术委员会和各级名师工作室，成立青年教师发展专家指导组。进一步完善中青年教师的培养机制，继续实行青年教师培养的“师徒结对”制，为青年教师提供出国、进修、拜师学艺等发展机会，让中青年教师早日成熟、成名、成家。

5.以名师工作室和教研组为依托，努力搭建教师专业发展平台。

（1）校本课程平台：通过校本课程的开发和建设，开发教师的学术潜能，提升教师的专业素养，让老师“学”有方向，“术”有专长，“教”有特色。

（2）教育博客平台：通过教育博客的写作，促进教师的教育实践和反思，促进其自我感悟与发现，激发其教育创造力。

（3）校园讲坛平台：学校开设“名师大讲坛”“岭红广场大讲坛”，鼓励各学科组开设“科组讲坛”，为老师提供交流平台。

（4）论着发表平台：学校编辑出版学术期刊、校刊和校报，鼓励教师着书立说，对高质量的教育着作提供出版资助。

（5）课题研究平台。

6.开展校内优秀教师教育教学“绝技”研究。认真总结身边教师的成功典型，发掘每一位优秀教师的看家绝技，编辑成书，加以总结推广。对于尚不成熟的老师，鼓励其发展自己的成名绝技，让每一位教师都教有所长。

7.加强教研组、备课组建设。转变和明确教研组、备课组的职能，努力将教研组建设成教师专业发展的学科指导中心，将备课组建设成课堂教学的研究中心和基层管理组织。

8.加强名师工作室建设：对已有的三个名师工作室，加强指导，提供最大协助，尽量使其出成果、出特色，成为在全国有一定影响的工作室；创造条件继续创建新的工作室，争取五年内各个学科都能创建自己的工作室。

9.实施校内明星教师奖励机制。制订校内明星教师奖励方案，每年在各个层面民主评定业绩突出、特色明显的年度明星，实行重奖。鼓励教师多元发展，多向成才。

四、建立新型学校开放性的课程体系，为学生的个性发展提供课程保障

1.完善课程管理机制。建立健全课程委员会及各种课程组织机构，提高各课程组织的履职能力。建立课程开发、课程审定、课程实施、课程评价等完整的课程管理流程，加强课程实施的过程监控；完善网络化、智能化、开放化的多功能课程管理平台。

2.加大课程研究力度。学校成立课程研究中心，切实开展课程调研，认真研究课程的科学设置、开发和实施。加大综合实践课程的研究力度，加大初中课程设置特别是历史与社会、综合课程的教学以及科学分科教学研究的力度。

3.努力构建科学、开放、发展的课程体系。根据学校的培养目标，构建以基础性课程为核心，以拓展性课程为增长点的相互衔接、彼此打通、科学整合的课程体系，重视研究性课程、活动性课程的开设，加强学校课程与国际课程潮流的融合。

4.加强课程开设的选择性、层次性。在保证必修课程的基础上，逐步推出足量的选修课程，基本保证进入岭红的不同层次、不同发展倾向的学生，都能找到适合自身个性与发展的选修课程，甚至为学生“量身定做”，充分支持学生的个性化成长。

5.实施校本精品课程战略。以校本课程作为学校品牌建设和教师专业化发展的突破口，实行校本课程重奖制度，大力开发和认真实施校本课程，构建丰富而具有特色的校本课程体系。各教研组组织校本课程攻关小组，并形成以老带新的格局，以保证校本课程开发与实施的传承性和可持续性。推出一批校本教材，大科组每年着力打造1门精品校本课程，小科组每两年打造1门校本精品课程。

6. 加强学校课程与国际课程潮流的融合。加强国际课程的研究与引进，成立国际课程研究小组，充分了解国际课程的发展趋势。开设国际课程，聘请外教来校授课，在初中、高中均开设美国文化、美国社会活动、美国的经济制度等国际理解课程；开办国际班；开班中美、中英、中加等国际交换生项目；举办国际交流特色夏令营。

7.加大学生活动课程的建设力度。大力开展社团活动，形成活动常规，提高社团活动的层次和品位，打造特色社团、精品社团，形成社团联盟，让社团成为各种专门人才的摇篮。提高各种活动周、艺术节、体育节、科技节的课程含金量，丰富学生的课余生活，提高学生课余生活的文化含量。

8.加强课程建设的学生自主性。切实转变课程观念，加强课程建设的学生自主性，成立学生课程组织，及时吸纳学生对于课程建设与实施的意见建议，让学生成为课程开发和实施的主人；增强课程实施的参与性、研究性和探究性。

9.探索实施校本课程社会化、国际化工程。扩大校本课程的资源范围，聘请在某些领域确有研究的社会人士，聘请国外专家，面向全体学生开设适合学生发展实际与需要的校本课程；聘请国内外专业人士指导、协助开发校本课程。

五、加大德育创新力度，培养高品位的现代学生

1.更新德育观念。变以“管”为主的德育观念为“以‘育’为核心，‘管’‘育’并重，助力学生发展”的德育观念，尊重学生在德育中的主体地位，充分发挥学生的德育主体作用；加强对学生心结的开导、情绪的疏导、思想的引导、人生的指导。

★ 个人规划和工作计划

★ 乡县免疫规划工作计划

★ 如何做好道路规划安全工作计划

★ 规划范文

★ 学校学困生辅导详细规划工作计划

★ 个人总结工作计划及工作愿景规划

★ 规划设计部上半年工作总结及下半年工作计划

★ 夫妻生活规划范文

★ 规划的范文

5.年度规划工作计划 篇五

一、主要日常工作内容

(一)驻镇工作

在xx年度驻镇工作中，将牢记乡村规划师“六大员”的工作职责，按照这六个方面具体落实。

①积极参与镇党委镇政府涉及规划建设事务的决策。

②羊安镇总体规划编制工作是xx年度羊安镇重点工作之一，个人将全程参与并协助羊安镇总体规划编制工作，建议书将详细征求镇党委政府意见，在编制过程中密切注意与设计单位的沟通交流，做好方案的把关工作。

③作为技术负责人全面参与羊安新城公园、羊安都市绿肺、羊安老场镇改造、羊安特色街区项目的规划编制及项目实施建设工作。

④作为技术负责人全程参与羊安镇(泉水、高河、汤营、界牌、来龙村)的土地整理项目，该项目正在报送计划中。

(二)XX市规划局工作内容

①以小组形式参与局内各类审查工作，审查项目以各镇乡建设、规划项目为主，其它审查任务按照规划局具体安排完成。

②按照邛崃规划局划分的联系镇乡，完成联系镇乡建设、规划项目。参与邛崃牟礼镇总体规划修编、邛崃汇龙镇土地整理项目，做好项目的把关工作。

(三)乡村规划师小组工作内容

继续参与乡村规划师小组的各项工作，积极参与进行交流和学习。

二、本年度工作的重点和难点

①本年度工作的重点在于推进羊安镇重点建设项目工作进展，做好重点项目的规划编制和项目建设工作。

②、本年度工作的难点也同时是需要特别注重的内容在于：项目建设现场工作的技术把关。因所学专业为城市规划专业，以前参与项目建设较少，对项目建设现场施工业务不熟悉。

乡村规划师签字：xx年1月21日

填表说明(应包括但不仅限于以下内容)：

1、上年度乡村规划工作总结要点及存在的问题;

2、本年度乡村规划思路和要点;

6.工作计划,个人工作规划 篇六

一、加强理论和业务学习，不断提高自综合素质 一是要加强政治理论学习，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，努力提高政治理论素养；二是要加强业务知识的学习，学习社会、科学、文学、哲学、历史等方面的知识，努力扩大知识面，拓宽视野。

二、增强服务意识，努力提高服务水平牢固树立任劳任怨、爱岗敬业、求真务实，开拓进取的奉献精神，营造一个积极向上的工作氛围，认真负责地完成领导交办的各项工作任务。改善工作方法，加强与领导同事的沟通协作，积极主动地把工作做到点上、落到实处。

三、加强作风修养，增强事业心和责任感 继续保持和发扬求真务实的工作作风，坚持工作高标准，注重工作实效，把实、细、深、精的要求贯彻到工作的方方面面。紧密结合工作实际，勤勤恳恳工作，在工作中逐步完善提高自己。

以上是我对 xx 年工作学习的规划，在新的一年里，我一定更加努力、认真负责的去对待每一件工作，扬长避短，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。

xx 年 12 月 2 日个人工作规划(二)工作总结及规划 个人工作总结 xx 年即将过去，在这近2 个月的时间中我通过努力的工作，也有了一点收获，临近年终，我感觉有必要对自己的工作做一下总结。目的在于吸取教训，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有决心把明年的工作做的更好。下面我对 2 个月的工作进行简要的总结。

我是今年 12 月份到公司工作的，负责泰州海陵区南区，之前虽从事过销售工作，但对于销售快速消费品是没有什么专业的销售经验和行业知识的。为了迅速融入到这个行业中来，到公司后，一切从零开始，一边学习产品知识，一边摸索市场，遇到销售和产品方面的难点和问题，我经常请教区域主管和经理和其他有经验的同事，一起寻求解决问题的方案和对一些客户研究针对性策略，取得了良好的效果。

通过不断的学习产品知识，收取同行业之间的信息和积累市场经验，现在对本区域的市场有了一个大概的认识和了解，把握客户的需要，良好的与客户沟通，因此逐渐取得了客户的信任。在不断的学习产品知识和积累经验的同时，自己的能力，业务水平都比以前有了一个较大幅度的提高。

存在的缺点：

对于本区域市场了解的还不够深入，拜访各户的次数不够频繁，本职的工作做得不够好，不能真正地把客户掌握在手，影响市场部的 销售业绩。

客观上的一些因素虽然存在，在工作中其他的一些做法也有问题，主要表现在：

1）销售工作最基本的客户访问量不够。不能很好地完成公司规定 的 30 家/天的客户拜访量。

2）沟通不够深入。在与客户沟通的过程中，不能把我们公司产品 的情况十分清晰的传达给客户，了解客户的真正想法和意图。

3）新开拓的客户不够，业务增长小，工作能力和工作计划性还有 待提高。

市场分析 现在泰州海陵区饮料市场品牌很多，但主要也就是那么几家公司，可口可乐.康师傅.百事.统一.农夫等等众多品牌，现在我们公司的产品从产品质量，性价比上属于上等的产品。在销售产品的过程中，牵涉问题做多的就是产品的价格以及市场的规划。

在泰州海陵区域，本公司产品经销的商家在 2-3 家，分别是乡镇。商超，零售网点。这也使得我们的产品在海陵市区这一块静土上显得稍有动荡，这也同样使得市场价格不稳定带来了必然的因素。再加上我们刚加入公司的人员对本市场的产品不是很熟悉的情况，使得销量从而有所下滑。

市场是良好的，形势是严峻的。在泰州海陵区市场可以用一句话来概括，在产品众多，发展飞快的今天，xx 年也就是明年是大有作为的一年，在明年一年内如果没有把市场做好，没有掌控住客户的 话，我们的销量必然有所下降。对于后期市场的操作，坚决打击老调

重弹的倒货问题，从源头狠抓，很好地管理好市场上的产品，从而使得市场更有效的规范化，使得产品在本市场上良性地发展下去。产品知名度同样也得更深一层次的进行大力度的宣传，让更多的人了解和熟知，使其我们的销量日益递增。

xx 年工作计划 在明年的工作规划中下面的几项工作作为主要的工作来做：

1）拜访客户次数增加，服务到各个分销网点，开发网点的提高，每日拜访客户数达到 30 家以上，很好地与客户沟通，宣讲本公司的产品及政策，从终端做起，堆头与陈列须在显眼的位置摆放整齐，达到公司的严格要求，让商家树立信心，使其之间建立长期的合作关系。新网点的开发也须每天同步进行，从而更有效的提高我们的产品销售。

2）培养自身发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯 培养我们销售人员自身发现问题，总结问题目的在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题总结问题，并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次。

3）完善经销商的销售制度，建立一套明确系统的管理方法 根据市场的走访和观察来说，诸多的产品品牌竞争激烈，这样就更必须我们的产品的市场规范化，合理化。使其我们的产品在市场上让更多的商家及消费者深知。

4）销售目标 根据公司下达的销售任务，把任务根据具体情况细分到每月，每周，每日，完成各个时间段的销售任务，并在完成销售任务的基础上提高销售业绩。

我相信在新的一年里，通过大家的努力，我们会做得更好，希望明年哇哈哈真正成为泰州的第一品牌。

以上是我的一些不成熟的建议和想法，如有不妥之处敬请谅解。

至礼个人工作规划(三)个人工作规划(四)职业规划及对公司发展的几点建议 尊敬的领导: 你们好！我叫 xxx，毕业于 xx 大学，所学专业为 xx 工程,主修方向为xx。来到公司之后将个人发展与单位发展结合在一起，我对个人未来几年的职业规划及对公司的几点建议。

一、个人职业规划 我认为个人的良好发展扎根于对自我的正确认知和定位，天资并不聪颖的我在求学路上步步扎实，勤奋刻苦，乐于投入大量的精力和时间去钻研，善于选择适合自己的学习方法和技巧。对新知识有高度的热情和极大的专注力，善于舒缓压力，并能将压力与理想很好地结合在一起，这使我具有“干一行，爱一行”的优势。对待目标理想，我往往选择稳扎稳打，能沉下心扎实负责地做好每一件事，善于听取他人的意见和建议，能及时认识并改正自己的错误。独立、坚强的个性使我做事具有很强的原则性，勇于承担责任，学习和工作中有条有理。

保守派的作风使我对于没有目标和方向的事情比较抵触，对新鲜的事物需要反复验证后才会尝试，做事不够大胆创新。在公共场合中不善

于表现自己，有些内敛。进入单位后，转修液压专业，个人知识储备多有不足，更无经验，希望在日后实际工作中可以尽快地掌握该方面的知识。

正式定岗后，希望自己能够快速适应新的工作环境，胜任单位给自己安排的工作任务。希望在未来的几年内能快速成长起来，为单位 的发展做出应有的努力和贡献。正如每一位参加机械行业的技术人员一样，我的终极目标是成功地成为一名高级工程师，掌握行业核心技术。为此，我制订了个人的成长计划。

个人职业发展路线大致如下：在定岗见习过程中刻苦学习，了解单位的发展现状，并将个人发展与单位发展结合在一起，储备实际生产和工作中的知识，加强个人学习，将理论知识与实际生产良好地结合在一起，确保自己如期转正并成为一名合格的助理工程师。由于转修的液压专业在学校中接触较少，知识储备量远远不够，在公司安排了为期一周的液压专业技术培训后，对液压产生了极大的兴趣，培训结束后认真温习了书中的各个知识点。但由于缺乏实际的工作能力和良好的空间想象力，对很多问题的理解较为困难和浅显，遇到了学习过程中的瓶颈，在投入实际工作中后，会结合生产继续学习并认真向师傅们请教。

我的发展目标是专业技术岗位，希望在转正后的工作中创造自己的工作价值，发展路线是边工作边学习，从基层做起，认真学习本岗位的专业技术知识，积累工作经验，良好地利用个人优势，尽快成长为一名合格的工程技术人员。不忘大学所学焊接专业的知识，并能将其作

为在日后液压学习和深造过程中的优势和辅助力量，拓宽自己的知识面，深入学习本职工作所需知识。坚持个人发展与公司发展不能分离的原则，在定岗转正后制定符合单位发展的个人成长计划，保持良好的工作和学习状态，不急躁不漂浮，按部就班地实施每一步计划。克服自身缺陷，扎实打好专业基础，在实际生产中奉献成长。希望经 过自己的努力可以在日后争取到公司的进修机会，以更好地提高自己并为公司发展做贡献。将实际工作中把每一次任务看作是一次学习的机会，虚心向前辈请教，勇于面对和战胜工作中的挑战，我坚信在实际工作中学习的知识更加扎实可靠，更加有利于个人的提高和发展。我深深的意识到转正后是丰富知识，丰富经验的黄金时期，需继续保持高度的工作热情，坚持体育锻炼强化自身体质以保证可以投入足够的工作精力。期望通过自身的努力和坚持取得一定的成就，为推动公司发展做出贡献，也是自己一步一步靠近最终目标。

二、对公司发展的几点建议 通过轮岗实习，我已对公司的基本情况有了大致了解，为了公司以后更好地发展我有以下几点建议。

我本科所学专业为 xx，通过简短车间的见习及师傅的带队指导，我了解到车间目前存在 xxxx 的问题。主要原因是 xxx。综合个人在本科学习期间所学知识及公司的生产现状，我认为 xxxx。

我毕业设计的课题是 xxx，通过毕业设计过程中的学习和对实际生产的大致了解，我建议 xxxx。

此外，我希望公司可以加强对职工的技术培训，强化职工对终生学习的认识。采用不同车间不同岗位职工交换培训的方法，使职工在本岗位领域内多层次多方面学习技术知识，在其他岗位领域也有一定基础的知识储备，本着有利于单位未来发展的方针制定职工成长之路，培养“一精多强”的专业技术人才，更快地推进公司的发展。

以上是我个人的几点建议，由于经验及知识有限，多有不足之处，恳请各位前辈批评指正。

谢谢各位领导及同事的耐心聆听，谢谢大家！

发言人：xxxx xxxx/xx/xx 个人工作规划(五)个人工作规划及定位 尊敬的 xx 领导：

您好！

通过对集团公司网站上的相关内容、各媒体相关报道以及与您会谈中的了解，对商丘凯通布艺公司有一些初步的了解；如果我有幸加入贵公司的团队，我将致力于公司人力资源管理体系的建设，打造具有凝聚力的团队； 其实，人力资源管理是个系统，基础模块有公司人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬管理、劳动关系管理六大模块，现将各模块的实际操作情况做如下说明：

一、人力资源规划：主要是通过合理的分析和预测组织所处额动态环境系统，以及自身的优势与不足，实现在恰当的时间、恰当的岗位获得恰当人选的一个动态过程；人力资源规划的工作内容主要是公司人

员总量的需求预测、供给预测以及综合平衡，具体工作主要是组织结构设计、公司人员定编定岗计划、岗位调整计划、培训计划、薪酬规划；组织结构设计就是根据公司不同的发展阶段，对公司各部门的优化与设计，岗位的设定、职位说明书的编写；初步运行的商丘凯通布艺公司的组织结构图可以这样设计（附图）；一般而言，公司下一的人力资源规划要在当年的 12 月上旬开始与各部门沟通，中旬报总经理审批；在执行的过程中根据环境的变化适时调整； 二、招聘与配置：根据人力资源规划中的人员定编计划、公司现有人员的数量与结构以及岗位调整计划，拟定招聘管理体系、招聘计划；招聘管理体系要明确招聘小组、岗位需求的数量及质量、招聘渠道（内部招聘及外部招聘）、面试及录用，这是一个完整的流程；成立招聘小组是为了明确职责分工，也就是人力资源部与用人部门的分工；一般来说，人力资源部负责人员综合素质的面试，而用人部门要负责相关岗位技能的鉴定，特别是技术岗位的招聘与录用是由人力资源部与用人部门共同完成；就招聘渠道而言，主要联系职业介绍所、直接到乡镇定点招聘，目前商丘市睢阳区的普通工人的供给主要是工业园附近及其它周边的农民工、部分下岗职工；技术人员及相关管理人员的招聘主要是通过人才网站、人才市场、媒体及内部介绍来完成；在面试的环节，人力资源部从业人员要时刻注意言谈举止、肢体语言等自身素质，不允许做出影响公司形象的行为；录用环节，首先要把录用条件明确告知面试人员，从而降低用工风险；最后人力资源部负责人要对招聘工作进行总结，哪些需要做的比较好，哪些工作需要改

进； 三、培训与开发：也就是制定培训管理体系；做好培训与开发，首先要对调查培训需求，各部门需要哪些培训，才能选择培训课程进行针对性的培训；假如员工需要培训技能，而只是培训心态，那效果就可想而知；企业最常见的方式就是找一家培训公司对基层、中层员工进行培训、高管的培训是外部参观为主，培训结束后却感觉效果不理想，没去找原因在哪里？这是因为前期没做好培训需求的调查分析，且培训公司培训的内容与员工的工作理念、内容存在差距，没做好培训效果的分析与调查，盲目性太大，培训费无节制；所以钱花出去了，出发点都不正确，效果不明显的原因所在；公司在开班前会、周例会、月度经营分析会、甚至总结会也是一个比较好的培训方式，也是公司企业文化建设的层面，不知公司的高层领导有什么体会？做培训规划首先要根据岗位、任职人员的素质出发，理论联系实际，弥补员工的不足之处，这才是培训的宗旨；任何一笔培训费的支出，其实都是公司的纯利润，所以培训费要管控，要用在要害之处；参与培 训的员工在培训之后要写出个人感受、获得什么养的启发、如何在工作上应用，管理人员据此才可以整整写出培训效果分析，取长补短，提高培训的实用性；如团队的凝聚力、企业文化并不是通过培训就能在短期内培养出来的，而是在工作中不断提炼、互相支持才能逐步显示出来的；人员的开发，主要是管理人员、核心骨干人员的培养问题以及开发的空间有多少；首先公司内部要建立一套自己的内部培养机制、晋升机制，让员工有奔头，内心里明白以后自己的发展方向，以

便员工自我激励；一套切实可行的培训计划是每个公司的焦点，这要根据公司的不同发展阶段、公司的战略方向拟定，以达到公司利益的最大化； 四、绩效与薪酬：众所周知，绩效考核是把双刃剑，用好了可以倍增业绩，用不好会严重打击员工的积极性，导致不同层次的员工抱怨；我个人认为公司导入 KPI 考核比较实用，用 3----5 个指标对员工的业绩进行考评；在选拔人才是用 360 度考核；有个问题要清楚，考核要为管理而考核，不能为奖罚而考核；考核的内容要与员工的工作紧密挂钩，这是考核的关键点；不同的岗位考核的内容不应该相同，相同的岗位工作内容不同考核的重点也不该相同；考核的指标应以量化为主，不能量化或难以量化的指标要慎重考核或者不考核；另外考核的流程要明确，即设定考核指标---绩效考核----沟通反馈---申诉----考核结果的运用；在考核的过程中，沟通反馈至关重要，沟通不畅或没有沟通的危害是巨大的，能导致员工的抱怨增大，上下级关系紧张；沟通反馈（含申诉）的目的是对考核周期内的工作总结，用来提升下一个考核周期的工作质量；例如我在安奇华联推行的 KPI 考核时，采购部对“替换率”存在异议；原因在于采购部对引进单品尤为重视，忽略了滞销商品的淘汰，无疑增加了无效库存，降低了资金使用率；鉴于这些原因，我与采购总监沟通后达成一致意见：淘汰的单品数低于单品引进数量时，替换数量以淘汰的单品数计算；淘汰的单品数高于单品引进数量时，替换数量以单品引进数量计算；在考核的方式上，我认为应该是总经理考核各部门负责人，部门负责人考核所属员工；

生产部门、销售部门在业绩上都有明确的量化指标（产量、销售额），所以在考核时比较容易把握；相对而言，队行政部、人力资源部、财务部、售后服务、研发部等业绩指标不容易量化的部门考核，要以工作效率为主；所以考核的结果是为薪酬管理、晋升、培训与开发、职业生涯规划奠定基础； 薪酬，顾名思义，即薪水及酬劳，它包括物质方面和非物质方面的含义；物质方面就是我们常说的工资，有固定工资、基本工资+绩效工资、基本工资+提成、纯提成四个方式组成，企业不同的发展阶段运用的方式也不相同，如固定工资对从业人员来说是个高保障，但对于一部分优秀员工却缺乏激励性，体现不出来多劳多得的层面，时间一长惰性增加优秀员工也变得普通了；我认为在制造业的工资结构应如下设计：1.销售人员（30%固定工资+70%提成）。2.生产一线人员：纯计件工资。3.中高级技术人员、中高级管理人员实行年薪制；4.一般管理人员、一般技术人员（80%固定工资+20%绩效工资）总的来说，企业不同的发展阶段运用的薪酬战略差异化很大，主要体现在地区间、行业间的工资水平的高低；非物质方面主要是福利方面，基层员工主要表现在短期的福利，如各种保险、荣誉、外出参观旅游、补贴等；管理人员的福利主要表现形式为红利、补贴、股份及相关保险，主要为双方建立长期合作为目的，包括现在常用的年薪制、相关利润分享、员工持股都是为了建立更好的合作关系，使员工与公司成为利益共同体，共同承担风险并分享利润，也就是说增强了员工的风险意识，把市场竞争的压力、利益机制的驱动力、主人翁的责任感融合在每个员工身上，从而充分调动员工的积极 性，在一定程度上增加了公司的凝聚力，从而大幅提高公司的整体绩效；只要公司能提供平台，我自信能把绩效薪酬管理工作做好！

五、劳动关系管理：自 xx 年新劳动法执行以后，企业的用工风险逐步增大，劳资纠纷也是越来越多；我认为员工入职，最好签 2 年的劳动合同，以后每次签 3 年的劳动合同比较好；实际上在内地员工对签订劳动合同都有不同程度的抵触情绪，不想签劳动合同的比例较大，同时公司的用工风险也在逐步增大，有的选择在试用期后签劳动合同，但这种做法存在支付双倍工资；有的公司选择在员工员工入职20----30 天签劳动合同，如果由于其他原因未签，公司同样存在用工风险；我认为在入职时签劳动合同是最佳时机，但要把试用期的相关情况列在附件中；如果公司出资的技能培训，也是要签培训协议；否则谈何共同发展，谈何利益共同体？我个人认为但凡公司录用的员工，还是签劳动合同或相关协议更为稳妥一些，对劳资双方都很公平！

六、职业生涯规划：一名员工进入工作岗位，不可能一直做这项工作；在公司出现岗位空缺时要根据其知识、技能、特长、兴趣爱好给予调整岗位，一方面调动了员工的积极性，另一方面适时填补了岗位空缺；当然这与公司的人才培养机制、晋升机制密不可分；在人才竞争激烈的今天，如何吸引、留住优秀的人才是一个大问题；员工的职业生涯不能在公司实现，那么他就有可能离开公司去寻找另外的发展空间，对公司、对个人都比较遗憾；所以对于员工，以后能做什么、怎样做、做到什么职位是职业生涯规划中的重中之重；作为公司，有义务让员

工发挥出最大的工作能力，并且为每一个员工提供一个不断成长、挖掘个人潜力以及建立职业成功的机会；满足了公司需要，满足了个人需要，也就实现了“双赢”的局面； 七、企业文化建设：公司的企业文化是公司在发展的过程中，不断的沉淀、提炼然后逐步显现的一种独有的行为规范，它既是公司的灵魂，也是贯穿公司经营管理的纽带；现在公司做行为文化、制度文化、执行力文化

7.规划师工作总结计划 篇七

长期以来, 不少学者致力于土地利用规划及计划编制与实施相关原理的探索[4,5,6,7,8], 以及土地利用规划、计划体系建设及实施举措方面的研究[9,10,11,12,13,14,15], 而对土地利用规划与土地利用计划二者关系的探讨尚属少见, 对二者在编制及实施过程中存在的问题亦较少进行全面的分析和研究。本文采用对比分析和综合分析的方法, 从理论层面阐述土地利用规划与土地利用计划的区别与联系, 并简要概述我国土地利用规划与土地利用计划的编制与实施情况, 分析二者在编制与实施过程中存在的问题, 进而提出相应的对策。

1 土地利用规划与土地利用计划的联系及区别

按照“百度百科”的解释, 规划是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划, 是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量, 是设计未来整套行动的方案[16];而计划是指根据对组织外部环境与内部条件的分析, 提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径[17]。显然, 规划与计划是基本相似的, 但规划在时间上着重于长远, 而在内容上侧重于战略层面, 因而更具有全局性和概括性;而计划在时间尺度上更注重短期, 内容上更侧重战术层面, 因而更具体, 更具有操作性。可以说, 规划是计划制定的根据, 而计划又是规划实施的细化与延伸。

1.1 土地利用规划与土地利用计划的联系

土地利用计划是依据土地利用规划而制定和施行的。土地利用规划为实现土地利用目标及土地利用综合效益的最大化而确定了一系列的土地利用控制指标体系。土地利用规划中一般有耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设占用耕地规模、补充耕地规模、建设用地总量、城乡建设用地规模等控制指标, 而土地利用计划则根据土地利用规划相应地制定了农用地转用计划、生态退耕计划、土地整治补充耕地计划、耕地保有量计划等指标, 即土地利用规划的控制指标是编制土地利用计划的直接依据。同时, 土地利用计划的任务是在土地利用规划的任务基础上, 将土地利用规划的任务分年度具体化, 以求调整好土地利用结构的转变节奏。而在编制及实施的原则上, 土地利用计划亦要严格依据土地利用规划, 秉承保护耕地、实现占补平衡、保护生态环境等原则, 以实现土地的可持续利用。

土地利用规划的具体实施要通过土地利用计划来实现。土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排, 规划期一般在10年以上, 因此土地利用规划的实施需要分阶段、分年度进行。而土地利用计划就是在土地利用规划的框架内, 依据区域社会经济发展和土地资源条件, 对土地利用进行阶段性 (尤其是分年度) 调节, 以保证规划的顺利实施。具体来说, 各级政府在审批农用地转用、生态退耕、土地整治等项目时, 如果只按土地利用规划中的相应规定, 而忽略土地利用计划的要求, 那么极易在某一年度造成某种土地利用行为过于集中, 从而有损土地利用在规划期内各年度的协调性与整体效应。由此可见, 土地利用计划属于土地利用规划的子集, 并且是不可或缺的组成部分。

1.2 土地利用规划与土地利用计划的区别

土地利用计划管理的原则是在遵循土地利用规划编制原则的前提下制定出来的, 土地利用计划的任务是以土地利用规划的任务为依据, 进一步在时间和空间上的延伸与细化, 而土地利用计划的内容都是以土地利用规划的内容和目标为直接参照资料而具体化的。可见, 土地利用规划必然要在土地利用计划之前制定出来, 作为之后一系列土地利用计划工作的基础, 这是编制时序上的区别, 即先规划, 后计划。其次, 土地利用规划具有长远性, 属于长期规划, 其规划时间期限一般为10~20年;而土地利用计划的期限较短, 我国一般为1年。另一方面, 土地利用规划在内容、任务、作用等方面具有全局性、整体性、战略性、方向性, 属战略层面。而土地利用计划则是落实“规划”的具体内容, 因而更注重其内容的执行性和可操作性, 属战术层面。

2 我国土地利用规划与土地利用计划的编制与实施情况

2.1 土地利用总体规划的编制与实施情况

自1986年以来, 我国先后经历了3轮土地利用总体规划。第一轮是1990年代初期, 当时国家层面由国家土地管理局主持编制了《全国土地利用总体规划纲要》 (1986—2000年) , 经国务院审核通过;省级和部分县级也编制了相应的土地利用总体规划。此次规划旨在切实保护耕地, 保障必要的建设用地, 奠定了我国土地利用规划体系的基础[18]。

第二轮土地利用总体规划是在1996—1999年间开展的, 国家级、省级、地 (市) 级、县级和乡镇级均开展了土地利用总体规划。《全国土地利用总体规划纲要》 (1997—2010年) 于1999年经国务院批准实施, 它确立了以耕地保护为主的目标[19]。

最新一轮的土地利用总体规划是在2005—2010年间开展的, 同样, 国家级、省级、市 (地) 级、县级和乡镇级均开展了土地利用总体规划。《全国土地利用总体规划纲要》 (2006—2020年) [20]于2008年获批。此次规划的主要目的是加强土地管理的宏观调控作用、坚守1.2亿hm2耕地红线、优化土地利用结构、科学合理利用土地、保护土地生态。2010年6月27日, 国土资源部首次发布了市、县、乡三级土地利用总体规划编制规程[21,22,23], 至此我国土地规划的编制规程上升到了行业标准高度, 提高了规划的科学性、合理性和可操作性, 并推进了规划编制和管理的制度化、规范化建设。

2.2 我国土地利用年度计划的编制与实施情况

有关出台土地利用年度计划的相关条例及办法主要有3次:第1次是于1999年出台《土地利用年度计划管理办法》, 首次提出加强土地管理, 实施土地利用总体规划, 控制建设用地总量, 引导集约用地, 切实保护耕地, 保证社会经济的可持续发展的目标[24], 但由于没有很好地考虑社会经济发展, 农用地转用指标及建设用地指标严重超标。第2次是2004年11月修订《土地利用年度计划管理办法》, 此次修订后的办法主要是在土地利用年度计划管理应遵循原则中新增了1项, 即城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩[25], 体现了我国保护农用地特别是耕地的需求, 同时指标更多地考虑到了地区社会经济的发展需求。然而, 建设用地总量增长依旧过快、工业低成本用地盲目扩张、违规违法用地、滥占耕地等现象仍旧屡禁不止。第3次是在2006年12月修订《土地利用管理办法》[26], 本次修订主要体现在:一是新增建设用地纳入计划控制;二是计划的作用从作为控制农用地 (耕地) 转用审批规模、结构和速度的依据, 转变成以控制实际建设用地规模、结构和速度的依据;三是首次提出将计划执行情况作为地方政府考核目标的主要内容, 完善了地方政府耕地保护目标责任考核。

3 土地利用规划与计划在编制和实施中存在的问题

3.1 指标分配未能因地制宜, 且分解过细

我国很多地方对土地利用计划指标很大程度上是按照行政区划进行平均分配, 尚缺乏一套行之有效的指标分配方案, 造成发展势头迅猛的地区用地紧张, 项目很难落实;而发展较缓慢的地区, 则出现了超出地方客观需要的用地现象, 造成土地资源的浪费。

我国行政管理级次多, 各种经济、社会、政策因素有着不确定性, 计划指标分解又很细 (细到县、乡) ;而实际需求与计划下达指标却难以一致, 越细的指标分解就越容易出现一些地区指标不足与另一些地区指标闲置并存的现象[7]。过细的层层分解指标以及指标分配的平均化, 未能因地制宜考虑各地实际情况, 使规划指标脱离实际的现象层出不穷[9]。

3.2权威性尚有不足, 法律地位不高, 规划时效性差, 同级协调被动

目前尚无独立的《土地规划法》, 土地利用规划与土地利用计划都尚未具有应有的独立的法律地位, 影响了其权威性和强制性, 进而影响宏观调控能力。土地利用管理工作的法律依据也不足, 离法制化、程序化、规范化管理尚有一定距离[12]。另外, 我国土地利用规划面临着许多如规划目标不明确、方法不确定的内部不确定性以及政策调整、金融动荡等外部不确定性, 其时效性普遍较差[8]。一个土地规划的制定可能需要好几年, 经过层层下达指标、多次修编后, 能起作用的年限往往只有短暂的几年时间, 从而间接地对土地规划所投入的人力、财力、物力造成浪费。正由于土地利用规划与土地利用缺乏相应的独立法律地位, 土地行政主管部门在同其他同级的行政主管部门的博弈中 (尤其是建设部门) 往往只能让步, 被迫反复调整土地规划[14], 以求各部门用地上的协调, 土地利用规划俨然成为了被动型规划。

3.3 弹性与活力不足, 动态性不够, 规划单一纵向, 缺乏公众参与

我国土地利用规划约束过死, 缺乏灵活性, 难以保证规划方案的切实有效和以不符合社会经济发展需要的绝对理性的方式处理规划中出现的非理性问题的现象[5]。而土地利用规划及土地利用计划指标弹性不足的现象, 以及用地报批与指标下达上的弹性不足及二者之间的矛盾问题也较常见。在土地规划制定过程中, 主体仅为政府和土地行政主管部门, 规划采取“自上而下”的单一纵向的方式。在土地规划和土地利用计划的编制、实施及土地利用监督过程中, 大多缺乏公众的参与, 造成地方政府与使用土地的公众在互动上的微弱, 从而使土地规划缺乏各利益主体的利益权衡, 在其编制与实施过程中缺乏活力。

3.4 信息失衡, 规划执行不力, 责任主体不明, 考核不科学, 监管不到位

在土地利用规划的实施过程中, 地方政府往往拥有信息和地域的优势, 中央与地方的信息是不对等的[6], 如地方政府将本地区基本农田划到不适宜农业开发的陡坡地上, 而在本身属于基本农田的土地上大搞建设, 或是将本地区优质耕地谎报成劣质土地。加之中央注重的是全国范围内的土地资源合理分配, 而地方政府则更注重经济的增长, 因而二者的利益往往会出现矛盾和分歧, 地方对规划的执行不够重视, 即使执行度高但其执行质量效果也常常不理想。同样让人忧虑的是, 在考核体系中, 重执行率、轻执行质量与效果的现象较为普遍。考核激励机制的不完善, 且“天高皇帝远”, 再加上监管主体与规划实行主体往往相同, 也让中央的监管和惩罚得不到有效执行。而缺乏完整有效的计划考核机制, 也让超计划与无计划用地的现象愈演愈烈。新增建设用地指标尚未纳入政府考核体系, 因而其责任主体尚不明确, 往往在这方面容易引起地方政府突破指标。

3.5 规划与计划及其他规划衔接不够, 规划跟不上地方一把手更换的步伐

尽管土地利用年度计划是土地利用总体规划按年度对土地资源开发利用所做的空间上与时间上的分配与细化, 但实际情况往往是土地利用年度计划变成了土地利用总体规划僵硬的分离, 未考虑当地及当年实际情况, 二者衔接生硬。而在横向方面比较, 如土地利用总体规划与产业布局规划等的衔接不够, 控制性不强;与城市规划的关系脱节也时有发生[11], 这与产业结构与土地结构相互制约及编制土地利用总体规划与城市规划部门各自为政有关。另外, 在许多地方, 在同一个土地利用总体规划期内 (10年以上) , 当地一把手频繁换人, 相应地频繁修改前任领衔制定的土地规划, 导致对原规划方案执行的无序与杂乱现象, 造成土地利用总体规划执行不力以及投入浪费。

4 对策

4.1 增大弹性, 注重动态性, 减少指标分解层次

现今瞬息万变的市场经济与社会环境下, 在众多不确定性因素面前, 土地利用规划和土地利用计划应随势提升弹性, 在规划不失强制、约束的功能前提下, 给予其适当的“自由空间”, 具体表现为:编制更为灵活、可调可控的指标体系;制定更为灵活的规划时序及规划期限, 即对短期、中期、长期规划的有机结合, 详细程度的差异化;根据不同的规划目的制定出相应的方案, 使规划及计划方案具有弹性;根据外界因素的变化而动态地编制;减少指标分解的层次, 集中预留指标, 在用地审批环节根据具体情况实施调控, 实行额度管理。

4.2 加强规划与计划的法制建设, 加速其法制化进程, 强化执法力度

尽快制定独立的《土地利用规划法》, 给予土地利用规划一个能真正保障其宏观调控职能高效实现、有效作用于土地资源分配与土地利用结构调整的法律地位, 进而巩固其权威性与强制性。通过法制建设, 加大对土地利用违规行为的惩罚, 加强执法力度, 在法律层面约束地方政府, 最大限度地抑制违法、违规、违章“三违”建设土地利用行为的发生。

4.3 深入地方调研, 平衡信息, 多目标协调, 多维度思考土地利用类型的转变

通过实地调研, 客观评价与分析各地方的产业结构、经济发达水平等社会现状情况, 并科学分析和研究区域土地利用现状, 从而争取中央与地方信息对称的最大化, 避免信息不完整、不准确、不真实造成中央对地方实际情况了解的偏差甚至在与地方利益博弈时被蒙蔽和欺骗。并将这些信息充分运用到土地利用规划及土地利用计划的编制、实施与管理过程中, 编制出因地制宜的规划与计划, 充分发挥其宏观调控土地利用的功能。

同时, 以多目标协调为原则, 指导土地利用规划与土地利用计划的编制与实施, 一方面要协调好与同级部门 (如建设部门、城市规划部门、发改委等) 的目标;另一方面要协调好社会、经济、生态等目标。具体到土地利用上, 就是要处理好土地利用中的多维交叉关系[4], 如数量与质量、内涵与外延、粗放与集约、生产与消费等, 以保证充分合理地利用土地。

4.4实行差别化管理, 注重空间规划, 完善计划考核的激励机制

我国幅员辽阔, 各地经济发展水平各异, 所需用地数量及结构也各不相同。应根据各地区的实际情况, 对土地利用规划及土地利用计划的指标或目标进行差别化管理:一是对省级、市级、县级3个层面的每一个层面都应差别化对待, 下达符合实际情况的用地指标;二是注重同一层次不同空间土地利用结构发展趋势, 根据各类用地在空间适宜度的差异, 给予各地区用地指标, 实现空间规划;三是对各地具体投资项目, 应做好前期考察, 将有限的用地指标着重用在重点项目, 对重点区域给予一定政策上的差别对待。

另外, 还需完善计划考核激励机制[15], 对上一年度各地区考核结果从优到劣排序, 将这些结果用于新一年的土地利用年度计划的编制, 分别对相应地区依次按一定比例在用地指标上给予奖励与惩罚。同时, 以类似的方式, 根据各地区农村土地整理情况给予相应的奖惩, 从而真正发挥考核激励的作用。

4.5 采取双向规划措施, 加大公众参与度, 权衡各利益主体的利益