学校财务管理系统

学校财务管理系统（15篇）

1.学校财务管理系统 篇一

学校财务管理制度

第一章 总则

第1条 为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。

第2条 学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。

第3条 学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法多渠道筹集办学资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产闲置、流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第4条 根据《市民办学校财务会计管理规定》，结合学校章程，我校采用《小企业会计制度》进行会计核算。

第二章 财务管理体制

第5条 学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财务部门统一管理。学校设置财务部，会计一名，出纳一名。

第6条 学校财会人员的岗位职责

一、1、在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。

2、审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

3、确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务会计资料。负责学校预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。

4、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。

5、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。

6、协助总务处及组织财务人员对学校的资产（包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资）进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。

7、在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学校领导，当好家，理好财。

8、做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。

9、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。

10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

11、安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值班工作。

12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

一、财务会计岗位职责

1、第月15日前收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料；

2、可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，3、了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校预算；

4、协助上级作好学校的财务经营建议；

5、做好学校董事会安排的其它工作事项。

6、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，编制记账凭证、会计账簿（不包括现金日记账和银行日记账）的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。

7、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。

8、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。

9、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。

10、学校供应商货款结算的预审工作。

11、学校领导安排的其它工作。

二、出纳岗位职责

1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。

2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线。

3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款（定金）做好备查登记工作，确保学校资金的安全。

4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。

5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，必须由财务主任指派他人代管，而且必须做好交接工作。

6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有情况，必须及时上报财务主任。

7、做好员工膳食收费系统的日常工作。

8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成财务主任交付的其它工作。

2.学校财务管理系统 篇二

(1) 依法理财的观念淡薄:对中小学食堂会计工作的重要性认识不足, 认为会计工作是一项非常简单的工作, 会计人员只要记好帐、管好钱就行了。但凡是个识字的人都能做好会计工作, 根本不需要动脑筋。对资金的正确使用和使用后的效益缺乏必要的监督和制约, 致使账外设账、挪用公款、贪污腐败现象时有发生。

(2) 会计岗位设置不尽合理:虽然各学校规模、大小不一样, 工作任务、工作量不一样, 但不管规模大小, 一般都只设两个会计岗位, 少部分有食堂的学校另设一个伙食会计, 而且各个会计大多身兼几职, 就拿我来说吧, 我现在就负责学校伙食会计, 工会会计, 食堂保管, 还负责整个学校的人事工作。这势必造成财务管理的混乱局面, 出现问题时容易互相推诿, 为一些违纪违法行为打开了方便之门。

下面我结合一下目前我们的具体做法来谈一下我对于食堂财务管理的感受:

1 明确学校食堂收入的核算范围

以我们现行的食堂管理办法为例。

伙食收入 (学生伙食费收入、教职工伙食费收入) 、上级补助收入、学校补助收入、其他收入 (主要包括利息收入、食堂残渣收入、其他零星收入等) 。学校代收学生伙食费等, 应开具财政部门统一印制的票据, 不得使用“白条据”, 开具收据时, 要填明项目和标准, 收入应及时缴存食堂银行帐户, 并建立伙食收费台账。

(1) 包伙食堂向学生收取伙食费时, 实行按月预收、学期末结算找补的办法。预收伙食费时, 食堂必须向家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数, 学期末以每个学生实际就餐次数和期初计划就餐次数的差额为依据, 向学生结算伙食费。结算清单必须向家长公布, 找还结余的伙食费必须由家长或学生本人签名领取。

(2) 零伙食堂应强化窗口监督, 凭票 (卡) 就餐, 所收饭菜票及时全额上缴。

(3) 食堂银行存款所产生的利息收入, 以及包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入, 一律记入食堂收入, 不得转移存储。

2 加强学校食堂支出管理

2.1 学校食堂支出的核算范围

加强食堂支出管理首先要明确食堂支出的核算范围。食堂财务必须按照“量入为出、保证质量、收支平衡、略有结余”的原则进行独立核算, 自负盈亏, 食堂账只核算为伙食发生的有关收支事项, 非伙食收支事项不得进入食堂账核算。食堂成本支出项目包括两个大类:伙食支出, 其他支出两大类。规范伙食费列支的范围仅限于围绕食堂业务而发生的各项费用, 具体可以分为三大部分:一是伙食费支出 (粮油、菜金、调料、燃料、水电费等) 这些是直接为学生伙食服务的, 这就相当于直接成本。二是费用支出 (用于食堂的维修费、食堂临时用工工资、食堂物品购置费和维修费、洗涤卫生用品、食堂日常办公用品) , 这跟间接成本有异曲同工之处。三是与食堂有关的其他支出, 其他的与食堂管理费用无关的支出不得列入食堂的支出。

2.2 加强食堂物资采购管理

学校成立采购小组, 物资实行集体采购, 采购小组须有多方代表参加, 不能单独和固定人员采买。每次采购结束时要做好采购记录备查。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要对采购的主要食品索取三证 (营业执照、卫生许可证、生产许可证) 复印件和质量检验报告。建立和完善物资采购内部控制制度及验收制度, 学校食堂物资必须实行双人采购, 且采购人员必须定期轮换。指定专人对采购的原材料进行检查和验收, 确保质量合格、数量相符。要建立食品质量档案, 严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。有条件的地区可以实行团体采购集中配送。要保证饭菜的数量和质量, 努力做到荤素合理搭配, 品种丰富多样, 满足中小学生的营养需要。

(1) 所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入, 必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价。物资材料购入时应填制“入库单”, 数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤, 开具“入库单”后按序入库, 并记入有关账簿。现购现用物资材料的购入和交付使用, 可不通过填制“入库单”与“出库单”, 购买验收后凭采购单及发票经审批后直接列入伙食支出。

(2) 领取主食、副食、蔬菜等物资材料, 必须填写“出库单”, “出库单”须经有关食堂管理人员签章, 并记入有关账簿。

2.3 加强食堂物资出入库管理

严格出入库手续, 加强物资管理, 杜绝物资流失, 减少物资浪费, 购进的物资要有验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续, 领取当日耗用库存物品要办理出库手续。食堂保管员要建好库存账, 每月清查存货, 会计协助监督进行, 盘点库存实物, 并填写盘点清单。会计和保管员应根据盘货清单分别记账调整, 做到账账相符、账物相符。

3 规范学校食堂帐务处理

3.1 加强学校食堂会计队伍建设

学校根据食堂财务管理要求设置总账、出纳、物资保管员等岗位, 且做到不相容岗位分离。食堂会计人员可由学校会计人员兼任。专 (兼) 职会计人员必须具有会计从业资格。要加强财会人员的培训, 定期组织、选派财会人员参加专业及相关知识培训, 提高其业务能力和工作水平, 不断规范核算工作。

3.2 独立开设银行帐户和设置食堂帐簿

学校食堂要开设独立的银行账户, 并按照“统一管理, 独立建账, 成本核算, 收支平衡”的原则, 单独设置食堂会计账簿, 对食堂收支业务进行明细分类核算。应设置总帐、现金日记帐、银行存款日记帐、收入支出明细帐、往来明细帐、固定资产明细帐等帐簿, 其中收入支出明细帐、固定资产明细帐采用多栏式帐册, 其他帐采用三栏式帐册。

4 建立全面的监督管理机制

教育局财务科要定期或不定期对学校食堂财务进行专项检查。请各校认真学习中小学 (含幼儿园) 食堂财务帐记帐具体要求, 逐条对照, 先进行自查自纠, 不符合要求的要及时整改。首先要成立民主理财小组, 民主理财小组组成人员应有教干和教师组成, 并能够切实履行职能, 监督食堂经费收支情况, 防止铺张浪费、贪污、挪用食堂经费以及乱收乱支现象的发生。

其次是建立食堂公示栏, 内容应包括公布每周食谱, 主副食品价格、每月食堂账务, 接受学校教职工、学生、家长和社会的监督。

3.学校财务风险管理的研究 篇三

关键词：高校效；财务；风险；管理；研究完善发展

在高校的发展中，资金的投入和需求是一个重要的发展瓶颈，为了解决这个问题，高校资金的筹措就需要用到银行贷款等形式，但是这种形式虽然一定程度上解决了资金的问题，同时由于各方面体制以及资金的问题也给高校在偿还的过程中带来了严重的财务风险，这种情况下就需要学校充分认识到财务风险的存在，正确的进行防范和规避，从而保障高校的健康稳定发展。

一、高效财务风险的概况

随着经济的发展，很多学校实行了改革，实现了跨越式的进步和完善，随着高校的办学规模扩大和各方面的投入，学校从教员师队伍、硬件条件、教学质量等方面都得到了很大程度的提高，为部队建设和社会的发展提供了良好的人才保障，但是这些提高和进步是离不开资金保障的，目前很多学校都利用银行进行筹资，但是我们也要看到的是，不少例子证明，一些地方高校因为经营的问题造成财务风险甚至出现倒闭的情况，这些问题总而言之都是因为高校相关风险防范和制度的不完善造成的，由于风险意识的单薄和校企合作经营的风险投资等问题给高校的财务带来了严重的隐患，如何尽可能的避免财务风险就需要充分的了解财务风险问题，针对性的解决和预防，在部队高校财务风险问题中，主要在融资、投资以及支出三个环节中表现。

二、部队高校财务风险管理措施和完善

（一）发展原则。部队高校财务风险是客观存在的，这种情况下学校首先要做的是摆正态度，正确的认识到财务风险的问题，但是不能因噎废食，而是要积极的采取措施，坚持顶层设计和政策现行的理念，支持重大教学项目的实施，另外要根据教育的发展情况对关键领域以及薄弱问题进行加强，改善教育环境和教育质量，另外在政府对教育经费保障的问题上要坚持以人为本的原则，让广大教职员工人民群众能够充分享受到军事教育改革的成果，保障所有公民受教育的权利，另外对于任职教育、技能培训、学前教育、义务教育、职业能力教育以及岗前强化等方面的建设要综合平和的进行。

（二）优化结构。在教育的资金问题上，要对教育投入结构进行优化，对于教育资源合理的配置，从而协调不同培训层次城乡以及区域之间的教育发展，实现教育公平的不断进行，对于一些偏远地区的部队和贫困地区要不断加强远程教育的加大力度，缩小城乡教育差距，通过对资金的投入优化来实现专项经费的和运转经费的最大化利用。

（三）精细化管理。对于财务风险问题，管理是一个重要的手段和方法，教育经费的精细化、科学化管理是避免和减少财务风险的重要措施，首先必须严格根据相关法律法规进行财务的管理工作，其次根据不同的学校特点和情况建立相关规章制度，做到有法可依有据可循，避免出现管理过程中的私人问题，另外预算管理要不断强化，提高准确性和科学性，不断的推进预算的执行效率和公开透明度，从而减少财务风险问题。

对于相关部门而言要对经费的管理使用严格控制，制定相关主体责任的管理方式，切实有效的采取措施从而提高经费管理水平。

（四）监督检查。对于不同的教学对象地区由于教育培训情况的不同要进行区别对待，因地制宜的选择监督和检查的方式，及时发现政策执行中出现的问题，从而采取有效的措施，避免造成严重的财务问题，另外，高校要实行预算约束管理的方式，通过对学校预算编制以及定额标准等内容的控制和细化来强化财务监督和绩效评价的工作，对于财务监督制度要建立起全过程的监督制度，强化过程审计，加强管理基础工作和基层建设。充分发挥基层相关管理部门的职能作用，着力做好教育基础数据的收集、分析和信息化管理工作，完善教育经费支出标准，健全学校财务会计和资产制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险。

（五）宣传教育。加强财务管理制度的宣传教育，掌握“一枝笔”权力的中层以上领导干部要带头学习熟悉各项规章制度，严格按照制度规范管好钱、把好关、用好权。建立健全财务管理责任追究制度，与反腐倡廉建设有机结合，与干部培养选拔任用考核有机结合，严格执行中层以上领导干部离任审计制度，加大对各级领导干部分管范围违反财经纪律的责任追究力度。加大财务公开力度，完善和执行校、部院（系）两级财务公开制度；第加大开源，重视节流。一要增强经费竞争意识。党的十八大确立了教育优先发展的地位，我们面临越来越多的可争取资源。需要我们充分认识经费竞争的态势，增强抓住机会的意识，提高竞争经费的能力。还要设置相关量化指标，来分析和评价学校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况，及时揭示隐性问题，对潜在的财务状况风险及连带责任风险进行预警预报。这样不仅有利于增强预算合理性和有效性，而且有利于控制各种随意性开支，更能遏制预算不断膨胀的恶性趋势。与此同时，还要加强审计监督。这就要求内部审计在日常工作中保持常规化，在面对一些重大经济决策时，应寻求中介机构的帮助，找准投资方向。高校财务制度要求高校应进行财务公开，这也是防范财务风险的重要举措。要自觉接受政府审计、中介机构审计、高校内部审计和师生员工的民主监督，形成学校内外和上下的监督网络。相信在这种联动的机制下，财务风险将会得到有效遏制。

三、结语

综上所述，在部队高校财务风险管理工作上，我们要充分认识到财务风险问题的重要性，根据相关政策不断的改善财务管理方式，加强财务管理监督工作，从而对财务风险进行有效的防范，保障学校的有序发展，为社会的进步奠定良好的人才基础。

参考文献：

[1]曹升元.高校财务风险管理研究[D].中南大学，2008.

[2]刘英姿.高校财务风险管理的问题与对策[D].厦门大学，2007.

[3]龚建英.普通高校财务风险管理研究[D].长沙理工大学，2006.

[4]尹继北.高等学校财务风险管理研究[D].河北工业大学，2006.

4.学校财务管理制度 篇四

1、坚持勤俭办学的方针，执行党的方针政策和财务制度，遵守国家的财经纪律，做好学校的财务工作。

2、建立和健全收费管理办法，一切收入要入帐，未经批准，任何个人和集体不得向学校借款。

3、执行预、决算，有计划地使用经费，专款专用，做好月报年报工作。

4、严格审批报销手续，报销单据应手续齐全，票据合法，专人审批。

5、严格执行银行结算纪律和现金开支使用范围。外出购物预领现金，必须履行批报手续，购物后要及时结算账目，不得拖欠和挪用公款。

6、遵照上级规定向学生收取杂费、代办费，并严格执行代办费结算制度，学期末要逐项核算到人，列出清单，向学生公布，坚持多退少补。

7、坚持民主理财，定期审查财务帐目，做到经济民主，帐目公开，合理安剩，支出，努力提高资金使用效益。

民权县褚庙乡第一初级中学

5.学校财务管理制度 篇五

为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使

用效益，促进教育事业发展，特拟定以下制度：

一、认真贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的原则，将有限的经费用到实处。

二、合理编制学校预算，坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，对学校经济活动进行财务控制和监督；如实反映学校财务状况。

三、学校设报账员，负责本校经费收支，并及时将票据报中心小学，再由中心小学报账员负责整理收支票据，统一向镇财政核算中心报账。

四、严格按照上级有关文件精神，严格执行“收支两条线”，不得“坐支”。

五、经费支出，必须按计划执行，力争勤俭节约，量力而行，做到开支合理，略有结余。

六、票据报销必须手续齐全（有经办人、证明人、审批人），否则拒付。杜绝“白纸条”入账。

七、合理使用资金，做到专款专用，不得挪用资金。严格资产管理，做到固定资产有台账，资产增减有明细。学期结束都要清点学校财产，做好登记核对工作，确保财产不流失。

6.学校财务管理制度 篇六

第6条学校财会人员的岗位职责

一、财务主任的岗位职责

1、在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情景，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。

2、审核学校的会计原始凭证是否贴合会计工作规范的要求，是否贴合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

3、确保按时按质按量向校长及董事会供给反映学校经营情景的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情景进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情景进行分析。

4、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。

5、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否贴合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。

6、协助总务处及组织财务人员对学校的资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。

7、在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，进取配合好学校领导，当好家，理好财。

8、做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。

9、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。

10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

11、安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值班工作。

12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

二、财务副主任岗位职责

1、财务副主任由集团公司指派，不驻校，不坐班;

2、第月15日前向财务主任收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情景、税务申报资料、银行对账单等资料;

3、可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向财务主任进行相关情景的咨询;

4、了解学校预算编制与执行情景，协助财务主任严格执行学校年度预算;

5、协助财务主任作好学校的财务经营提议;

6、做好学校董事会安排的其它工作事项。

三、财务会计岗位职责

1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，编制记账凭证、会计账簿(不包括现金日记账和银行日记账)的登记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。

2、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。

3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。

4、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。

5、学校供应商货款结算的预审工作。

6、财务主任或学校领导安排的其它工作。

四、出纳岗位职责

1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。

2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线。

3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款(定金)做好备查登记工作，确保学校资金的安全。

4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。

5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，必须由财务主任指派他人代管，并且必须做好交接工作。

6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有情景，必须及时上报财务主任。

7、做好员工膳食收费系统的日常工作。

8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成财务主任交付的其它工作。

第三章学校预算管理

第7条预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学年度财务收支计划。学校预算的主要资料是支出预算。

第8条预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明细分类核算。

第9条预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据“以收定支，适当结余”的原则编制。学年度预算应在每学年开始的暑期编制完成，并上报学校董事会。校董事会根据上学年度的经费支出预算执行情景，批准下学年度的预算。

为保证学校教学活动的正常开展，董事会一般应于每学年度开学前(即每年的8月20日前)批准学年度预算方案。如因故未获批准，校长有权根据学校的实际情景，先行支付相关费用，待预算方案获得批准后，先行支付的费用应纳入批准的的预算方案。

校长在批准的预算资金范围内，根据学校的教育教学情景，决定预算内资金的具体使用。

第10条预算的调整学校预算在执行过程中，如果国家相关政策或法规有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，能够报请学校董事会调增或调减支出预算。学校根据董事会的相关批复，重复前款相关程序。

第四章收入管理

第11条收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的学杂费收入。

第12条学校收入包括:

一、财政补助收入，即学校从财政(教育)部门取得的各项事业经费，主要是教育行政部门按学校收取的公办学生的学位数拨付学校的事业经费。

二、学杂费收入，即学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括按物价部门核准收取的应收费用，主要是学生缴纳的学杂费。

三、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，利息收入等。

第13条学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行物价部门批准的收费范围和标准，并使用贴合国家规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学校账户，统一管理，统一核算。

第14条学校收费管理的.具体规定

一、学校收费项目的规定

1、学杂费，即向学生收取的教育成本费。

2、学习、生活用品费(即代收款项)，用于学生日常生活、学习的用品。

3、其他费用，指未纳入上述收费项目，但按政府部门规定、根据学校教育教学需要而零星收取的费用。

二、收费人员的规定

1、教育成本费、代收款项统一由财务部或由学校授权招生办收取，其他人员或部门未经授权不得以任何理由收取。

2、学生零星款项(如校服、红领巾款)由生活教师(走读生由班主任)收取，并及时交到财务部。

3、学生的市外交通费由校车长代为收取，电话磁卡费由总务处代为收取，统一交到财务部。

4、对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，必须事先征得财务部的同意，并在其指导下才能收取，否则作违规处理。

5、其他费用的收取按财务部的相关规定办理。

三、收费金额的规定

1、成本费按学校规定收取，代收代支款项按家长选择的就读方式收取。

2、对于本花园的物业业主子女，须持集团房地产开发公司的证明，按规定享受优惠。

3、教职员工的子女在本校入学，其成本费收费按学校规定办理，先到人事部办理预审手续，经校长批准同意后，按批准的金额收取。

4、其他费用的收取，按物价部门批准、由学校公示的价目表收取。

四、收费流程

(一)学费及代收费

1、老生:家长选择就读方式——》财务派发缴费通知——》家长缴费(现金存折银行转账)——》财务汇总学生就读方式统计表并报总务一份——》总务制作就读卡片——》学部、总务供给服务——》家长向学部重新申请选择就读方式——》财务计算补退费——》总务更改就读卡片——》学部总务根据相应收费标准供给服务。

2、新生:家长选择就读方式——》招生办办理入学手续——》家长缴费(现金存折银行转账)——》总务制作就读卡片——》学部、总务根据相应收费标准供给服务——》家长向学部重新申请选择就读方式——》财务计算补退费——》总务更改就读卡片——》学部总务根据相应收费标准供给服务。

(二)市外交通费校车长期统计学生乘车考勤——》校车管理员汇总——》校车长签字确认(电子表格发财务)——》财务审核汇总——》校车长定期收取车费并上交财务。

五、其他

1、财务部于每学期开学前按规定制定价目表，置于校内网，以供查阅。

2、财务部每学期定期(如一个月一次)供给学生就读方式明细表给学部，学部生活教师或班主任应认真进行核对，如有学生交费与服务不符的，应通知家长向学部办理转档手续。

3、学生临时休学的，学部应于三天内书面通知总务及财务，以便办理暂停服务手续，待最终确定结果后，再按规定办理正式手续，否则，所以造成的损失由学部相关负责人员承担。

4、校财务部将不定期对学生交费情景进行现场核对，将核对结果告知校办。校办应将核对情景作为当月绩效考核资料之一，如现场核对结果与实际情景有出入，将对直接职责人员(如生活教师、班主任、学部主任、德育主任等)给予100—500元的经济处罚，并直接从其当月绩效工资中扣除。

5、其他未述及的收费管理，参照现有相关规定办理。

第五章支出管理

第15条支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。

第16条学校的支出包括:

(一)主营业务成本:即学校开展教学及其辅助活动发生的支出。其资料包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。

(二)管理费用:包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等。

(三)财务费用:包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。

(四)营业外支出:与学校教育教学活动无直接关系的各项支出，如固定资产的盘亏等。

第17条学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用，并按照必须的比例合理分摊。

第18条学校的支出应当严格执行学年度初由校董事会批准的年度预算计划。超预算支出项目，报董事会批准后，由财务主任及财务副主任共同签字确认、由校长审批后方可执行。

7.学校财务管理系统 篇七

一、学校预算管理存在的问题

(一) 预算只重眼前, 缺乏对长、短期目标的整合意识

预算的编制以年为节点, 为了保持年度收支平衡, 在学校预算编制的过程中, 只重视短期目标, 忽视长期目标, 缺乏对二者进行整合的意识, 继而不能合理有效地分配资源。很多学校都给自己的长期发展制定了具体的目标, 却很少思考目标的可操作性和完成进度, 这导致了长期发展目标和年度预算的脱节。

(二) 执行预算监督不力

预算管理是财务管理的核心。学校的预算一定程度上体现了学校发展方向和目标, 应鼓励更多的人参与到学校的预算编制和论证, 最好建立预算委员会。无论预算的编制还是执行都应该受到学校各个部门的监督, 而由于权利的错位等因素, 使得其它部门对执行预算的监督起不到应有的作用 (1) 。

(三) 权责不分、预算考核落空

当前, 学校财务预算权责不分、考核落空已成为影响预算目标实现的主要原因。由于客观因素对预算目标的实现有着不可忽略的影响, 被考核方依此掩盖其主观方面的问题, 而考核方并不能有效地区分客观因素和主观因素各自造成的影响, 有时又掺杂太多的个人感情, 继而影响判断;而相应的奖罚机制的缺失, 导致了预算考核的苍白无力。并且, 学校高层部分领导权责不分, 违反授权机制和预算控制指标, 不仅使预算指标变成一纸空文, 责任划分也名存实亡。

二、预算管理视角的学校财务管理创新

(一) 建立完善预算管理体系

建立完善的预算管理组织体系不仅能有效地实现预算管理功能, 也是进行财务管理创新的重要手段。“统一领导, 分级管理”是预算管理组织体系的设置要求, 设立决策部门、管理部门、执行部门。决策部门一般指的是学校成立的预算管理委员会, 决定全校预算的编制和审议, 制定具体的实施方案, 监督实施的过程, 并根据反馈的信息对预算进行调整;管理部门由以主管财务的校领导为核心的财务人员组成, 实施具体的预算管理, 也是预算管理的日常办事机构;学校各个部门是预算的执行部门, 要划清权责, 严格执行实施方案。

(二) 更新预算观念

我国市场经济的发展推进了学校体制的改革, 而学校财务管理的创新是学校体制改革的重要组成部分, 所以我们要更新预算观念来实现学校财务管理的创新。新颁布的《学校财务制度》重新定义了学校预算的概念及内涵, 我们也要更新预算观念, 学习新颁布的《学校财务制度》制定的预算编制原则和方法, 加强对学校全部收支的管理, 使其纳入到预算管理的范畴内。根据新的预算管理要求, 学校预算一经核定必须自求平衡, 坚决不允许收不抵支的赤字预算的预算。而实际情况来看, 财政拨款通常无法满足学校发展的需要, 对于这样的情况, 除了要提高财政拨款的使用效益外, 学校要自筹资金。

(三) 提高预算编制的质量

学校财务预算编制的质量, 关系到各部门权力的行使和职责的安排, 影响着学校各项经济活动的进行。以科学的方法不断地提高预算编制的质量, 在编制的过程中充分考虑实际情况, 发挥预算管理的调控作用。随着经济活动种类和数量的不断增加, 预算编制涉及到的内容越来越复杂 (2) 。所以, 在对各部门进行预算编制时, 应结合该部门全年的经费计划, 根据实际的研究调查情况进行增加, 不用拘泥于上年基数。定额预算法、零基预算法、基数预算法是最主要的预算编制方法, 根据不同的情况使用相应的预算编制方法, 加强预算编制的规范性、科学性、合理性。预算的编制需要上下协同合力, 各部门申报的预算经费要真实、准确, 预算编制人员要检查核实各部门申报的预算经费, 并编制科学合理、切合实际财务预算。

(四) 建立完善的经济责任制

完善的经济责任制能加强财务管理, 通过内部控制系统减少乱收乱支、私设小金库、腐败的发生。学校领导, 财务、审计、监察部门的负责人, 全校各系、部、处、室、单位负责人, 要明确责任, 划分权利范围, 相互监督。建立独立完善的经济责任制部门, 对人事体系层层防范, 落实经济责任制的要求, 不仅要重视重预算的编制, 还要加强预算的管理。经济责任制部门要建立常态化的检查和评估体系, 对经费的使用情况进行跟踪、检查、记录, 确保实际工作向着既定目标开展, 把实际目标的完成情况作为评价工作业绩的标准之一。

三、结语

无论预算管理还是财务管理的创新都是一个相当大的课题, 并随着经济的发展变的日益复杂, 所以文章难免有不足之处, 只希望文章能对各位在相关领域的研究有所帮助。

注释

1陈海谊.高校财务预算管理存在的问题及对策[J].经济与管理研究, 2008, (6) .

8.加强职业学校财务预算管理的思考 篇八

【关键词】职业学校 财务预算管理 策略

一、引言

职业学校要想长期稳健发展下去，需要做好多方面的工作，比如加强财务预算管理便是重点工作之一。目前，我国大部分职业学校财务预算管理还存在一些较为明显的问题，例如：财务预算管理意识薄弱、预算绩效评价体系不具完善性等[1]。上述问题的存在使职业学校在发展过程中面临了一些难以规避的挑战。鉴于此，本课题对“如何加强职业学校财务预算管理”进行分析与探究具有尤为深远的重要意义。

二、职业学校财务预算的重要性分析

对于职业学校而言，实施财务预算管理具有尤为深远的重要性，主要表现在以下两方面：

一方面，实施财务预算管理能够使职业学校的综合实力得到有效提升。

职业学校要想扩招生源，便需要努力提升办学质量，以此增强学校的综合实力。在这样的状况下，财务预算管理便有着实质性的重要作用。

科学、规范的财务预算管理能够使学校的内部管理得到有效强化，进一步提升学校的竞争能力，从而为职业学校综合实力的提升起到推波助澜的作用。

另一方面，实施财务预算管理能够使教育经费得到合理利用。在我国，绝大部分职业学校都非常注重培养基础人才。在培养人才过程中需要大量的教育设施及教学工具作支撑，因此便会涉及到教育经费支出问题。而实施财物预算管理，无疑让教育经费得到了合理利用，从而为培养基础人才奠定了坚实的基础。

三、目前职业学校财务预算管理存在的问题分析

（一）财务预算管理意识有待提高

在实际工作中，职业学校财务人员的财务预算管理意识较为薄弱，常常表現为重视预算内资金管理，而轻视预算外资金管理。并且，项目资金预算较为粗放，不具详细性，执行方面较为随意，使预算管理流于形式，并无实质性的作用。另外，由于各部门间沟通不顺畅，普遍认为预算项目及控制知识财务部门的任务，因此常常出现经费使用不合理以及使用效率不高等情况。

（二）财务预算管理编制不合理

财务预算管理编制不合理主要体现在两个方面：一方面，经费使用没有科学的评估分析作为依据[2]。当前，大部分职业学校的财务预算均以年度为单位实施编制措施，主要是为了年度收支能够保持平衡，但是对职业学校自身的发展却没有多加考虑。

预算编制人员通常是财物人员，缺乏相应的专业技术，使学校经费使用没有科学的评估依据。另一方面，编制方法错误程度高。多数职业学校运用增量预算法作为财务预算编制的主要方法。该方法过于简单，不能够使财务之处结构实现合理调整及有效优化，进而便无法使财务预算发挥出相应的效率及效益。

（三）财务预算绩效评价体系不具完善性

预算确定之后，需接受各部门的监督。但是大部分职业学校在预算管理方面缺乏监督环节。并且有些学校只重视资金的投放，往往忽略了对资金支出进行有效管理。

另外，资金的运用效率、效益及结果也没有进行及时有效的调查，对于资金投入的实际运用绩效严重匮乏监督及考核力度。

四、加强职业学校财务预算管理的有效策略探究

（一）提高财务预算管理意识

想要使财务预算管理意识得到有效提高，需要从两方面做好：

一方面，依法建财[3]。规范会计核算方法，对财务管理机构进行严格管理，实行严格用人制度，对财务工作人员进行定期培训及考核，考核的内容注重业务与法律方面的知识。另一方面，构建机体评审制度，对个人影响及干涉现象进行有效规避，加强资金预算的监督力度，并对项目的审计及预算的审计给予充分重视。

（二）加强财务预算管理的执行及控制力度

我们知道，财务预算执行是整个预算工作程序的重要环节之一，因此加强财务预算管理的执行力度及控制力度便显得极为重要。财务部门需严格执行学校财务制定的相关规定，对预算执行情况进行定期分析，并结合相应的具有有效性的预算规章制度，对预算执行过程的管理及控制进行强化。对于一些突发事件及教育计划发生变化而涉及的财务费用，需进行合理调整，并以预算为依据，追加程序，在得到学校最高决策机构允许后，给予财务发放审批，并且财务部门需对此做好备案记录[4]。

（三）完善绩效评价体系，构建有效的激励机制

在财务预算绩效评价体系的完善过程中，需要结合职业学校的实际状况，采用科学有效的方法进行客观上的分析及评估。通常运用的方法有因素分析法、类比法以及综合分析法等[5]。

进而对学校预算执行状况与财务状况进行全面性、系统化的评价，进一步分析预算执行程度、资金使用效益等情况，对于学校在财务方面出现的问题，及时给予有效补救措施，进而为学校预算管理的强化提供充足的依据。

基于财务预算管理激励机制方面，需指定一套相应，且具有时效性与科学性的奖惩制度，对于节省财务、预算执行情况优良以及资金利用效益高的部门给予奖励；对于严重浪费财务资金、预算执行情况差以及资金利用效率低的部门给予合理的惩罚。这样，不但能够增强学校各部门在财务预算管理方面的积极性，而且还能够让学校的财务预算管理更具规范性与科学性，进一步为职业学校财务预算管理的强化奠定坚实的基础。

五、结语

在本课题的分析与探究过程中，从根本上认识到财务预算管理在职业学校中的重要作用。职业学校财务预算管理的强化是一项系统化的工作，不能一蹴而就，需从多方面做好。例如强化财务预算管理意识、完善财务预算绩效评价体系等。相信从职业学校的实际财务情况出发，采取有效的强化策略，职业学校的财务预算管理将更具规范性与科学性，进一步为我国职业职业学校的稳健发展起到推波助澜的作用。

参考文献

[1]李巍.关于加强中职学校财务预算管理的思考[J].现代商业，2012，12，08.

[2]叶树华.加强学校财务预算管理的策略[J].中外企业家，2013，09，15.

[3]石红岩.关于加强中职学校财务预算管理的思考[J].中国外资，2013，07，05.

[4]张春艳.新时期加强高校财务预算管理的探讨[J].科技创业月刊，2011，07，25.

[5]周梅芳.提高职业学校内部财务预算管理水平的策略探讨[J].财政监督，2012，06，15.

9.学校食堂财务管理制度 篇九

一、学校食堂财务管理的总体要求

学校举办食堂是一项公益性事业，必须以服务师生为宗旨，不得以盈利为目的；必须坚持学生自愿搭伙就餐的原则；必须认真执行国家有关法律、法规和财务管理规章制度，由学校财务室实行“统一管理，独立建帐，成本核算，收支平衡”。

二、学校食堂物资采购与资产管理

(一)食堂物资采购应坚持“勤进快销，以销定进，以进促销”原则。所购物资必须做到质优价廉，经济实惠。

(二)建立和完善物资采购内部牵制制度。学校食堂物资必须实行双人采购。

(三)建立物资采购验收制度。食堂物资采购回来后，必须办理过秤、验收等入库手续，经采购人员、学校两名值日老师分别签字认可后，方可登记入账。

(四)建立物资采购报批制度。采购人员每天应根据采购的品种、数量、价格等编制“食堂采购计划表”，经复核人员、保管人员和审批人员同意审批后方可采购。

(五)建立食堂存货盘点制度。

三、学校食堂收入管理

(一)学校收入主要来源于学生和教师的就餐收入。

教职工及食堂人员的就餐费同学生一样结算。

(二)学校食堂原则上不允许对外承包经营，对于在学校统一监管下实

行责任经营收取的相应可支配费用，必须纳入学校预算外收入管理。

(三)食堂银行存款所产生的利息收入，以及包装物出售、饭菜下脚处理等所产生收入，一律记入食堂收入，不得转移存储。

(四)学生伙食费的收取应充分考虑学生的承受能力，以伙食支出的估算成本为依据，力求收支基本平衡。

四、学校食堂支出管理

(一)学校食堂支出要以服务师生为中心，按照“量入为出”原则安排各项支出，严格支出管理，提高伙食资金的使用效益。食堂支出主要包括：

1.伙食支出：是指学校食堂开展伙食活动而发生的各项支出。具体包括：

（1）粮食支出：学校食堂加工过程中所耗用的米、面粉等支出；

（2）菜金支出：学校食堂烧菜所耗用的支出

（3）调料支出：学校食堂加工过程中耗用盐、味精、鸡精等支出；

（4）燃料支出：学校食堂加工过程中耗用煤、煤气等支出；

（5）其他材料支出：学校食堂加工过程中耗用除上述以外的支出。

2．其他支出：学校食堂聘请临时工等所开支的人员工资等支出。具体包括：炊事员工资、社会保障费、教师管理补贴、水电费支出、非正常支出及其他杂项支出。

(二)食堂支出的管理程序和审批规定。

1.所有主食、副食、蔬菜等物资材料购入，必须按实际支付的价格及运费等实际成本计价。物资材料购入时应填制食堂物资入库单，数量、价格、质量须经食堂有关管理人员验收、过秤签字后按序入库，并记入有关帐簿。

现购现用物资材料的购入和交付使用，可不通过填制食堂物资入库单和食堂物资出库单，购买验收后凭采购单及发票直接列入伙食支出。

2.领取主食、副食、蔬菜等物资材料，必须填写食堂物资出库单，出库时以加权平均后的成本作伙食支出。食堂物资出库单须经有关食堂管理人员签章，并记入有关账簿。

3.食堂的差旅费、通讯费、办公费、低值易耗品等支出，须经食堂负责人审核，报学校校长审批后，向食堂出纳办理报销手续，直接列入当月支出。以上费用报销时必须使用税务发票（如酒、饮料、电话费、办公费等可到超市采购、食堂不得列支烟等招待费）

4.食堂需购置固定资产，由食堂负责人提出申请，报学校校长审核，审批同意后，方可按当年市局教育系统招投标（集中采购）目录及标准规定办理设备采购手续，购入后办理好固定资产登记入帐手续。

5.食堂人员的聘请人数应符合规定的人数，其工资标准由学校校委会集体研究同意后执行。

(三)学校因工作需要而发生的客伙支出，原则上要求在学校内部食堂就餐，费用按实际支出成本结算。

（四）食堂早上购完菜后经验收入库签字后应及时到财务室报销当日购菜发票，要求在下午4时前报销，并在当天上午10时前填制好浬

中食堂购菜情况公示表；金龙卡收款后也于当日上缴银行（除学期开学等特殊原因外），并由当天下午把存款日操作情况表与银行对帐单上缴财务室。操作表中另须说明教师换卡人及打卡错误姓名等情况，不得用收款垫付支出款项。

（五）学校食堂所有支出项目除菜市场购买的菜类及零星支出在500元下的项目由食堂经理签字汇总后由校长统一签字后支付，其他也由校长签字后支付。食堂用劳保用品及食物福利等的发放须报校长室审批，发票报销时附审批单。

五、学校食堂财务收支结余及分配管理

(一)食堂财务收支结余是指学校食堂因伙食经营而发生的当期收入与支出相抵后的余额。学校食堂不应以盈利为目的，必须坚持“收支平衡、略有节余”的原则。

(二)食堂应每月反映财务盈亏状况，按月编制“学校食堂资产负债表”、“学校食堂收支明细表”，及时发现问题，分析原因，消除亏损。

(三)食堂净收益全部纳入学校部门预算，实施“收支两条线”管理。

六、财务公开

食堂财务应按规定，每学年末由民主理财小组对食堂帐目清查一次，清查情况在校公开栏中公示。

七、学校食堂会计档案管理

10.学校财务管理制度(下) 篇十

⑴教职工市内公差误餐费：教职工上午到市内公差，因来不及回家、回校吃午饭，确需到饭馆就餐的，规定每人每餐补助10元（只限午、晚餐）。司机的误餐费统一由司机填报，行政科长审核，分管校长批准报销。学校临时工因公派往市内办事的误餐，应有科长批准。

⑵教职工集体活动餐费：凡以学校名义组织的在外参观学习、旅游、文体和比赛等活动，如需用餐，可先报校领导批准，每人次标准40元。

⑶招待等餐费支出：招待外单位来校人员，一般由各系统归口主管校领导按权限审批；标准为每人次40－60元，特殊情况由校长批准。

⑷招待有关主管部门业务、公务人员餐费支出：一般由学校有关部门请示分管校领导同意后，按餐费支出审批权限办理报销手续，标准为每人次60－80元，特殊情况由校长批准。

⑸教职工到市外公务出差，如果学校按规定标准报销全部食宿费，或由对方接待支付了食宿费，则不能再领取出差补助；如果出差人自己支付食宿费，则可按规定办理出差补助、报销差旅费。

⑹校内客餐支出：外来人员一般情况下安排在校内吃工作餐，标准为每人每餐8元，凭“客餐单”由接待科室负责人签批到指定饭堂就餐，超过8元由分管校领导审批。

4．交通费支出：教职工因公到市内办事或出公差到市外、探亲，其交通费支出按上级有关文件精神办理。

⑴市内交通费支出：正科以下(含正科级)干部职工办公事，可报销公共汽车票。特殊情况需乘坐出租汽车，须经主管校长审核同意后才能报销。校领导出公差，可乘坐出租汽车，并凭出租车票报销。学校临时工因公派到市内办事，可报销公共汽车票。

⑵探亲交通费支出：按国家有关制度办理。

⑶公差交通费支出：是指出差到市外的交通费支出。

正科及正科以下的干部职工出差，可乘坐长途汽车或乘火车硬卧，特殊情况经校长批准，可乘飞机，并按有关票面价格报销；校领导可按规定乘坐火车卧铺或乘飞机。

⑷经学校批准的外出学习、培训的交通费，亦按公差交通费支出办理。

5．行政采购支出：是指行政、后勤部门因工作需要采购办公用品、配件、修缮用材料等支出，此项支出数量大、品种繁多，管理科有责任对采购支出的合理性进行审核。

⑴各科室应根据采购用款计划，凭校领导批示的用款意见到财务组办理借款手续。

⑵采购人员凭正式发票和采购物品到行政科仓库验收，技术性物件，如电脑及其配件、电器设备，应会同有关专业人员一起验收，经手人、验收人在发票背面签字，方可办理报销手续。

⑶采购验收完毕，应按规定在一周内及时办理报销审批手续。

6．图书采购支出：是指图书馆藏所需图书及教学用书采购支出。

⑴图书采购应根据学校发展规划，于每年初列出预算计划，报主管副校长审核，校长批准后执行。

⑵教研室所需的公用参考书籍、资料，由教研室主任签署意见，报分管校长批准方可购买和报销。

7．工会经费支出：是指学校工会组织的文娱、体育、旅游、参观等各项活动所需的经费支出，包括因上级工会组织、安排的有关活动所需要的支出。

校工会应于期初拟定活动计划及经费预算，经工会主席和校领导核准后执行。

第三十一条 财务收取大额现金，出纳人员须于当天安排送存银行，不得滞留在财务室或存放其他地方。特殊情况无法送存银行，应报告财务主管落实好安全措施，但最迟第二天必须送存开户银行。

第三十二条 出纳人员须保管好支票，一般情况下，借款人借用支票时应在借款单上注明支付限额。发生支票遗失情况，应及时到银行挂失，如果造成学校资金流失并无法追回时，追究当事人责任。

第三十三条 除按规定开设学校银行帐户之外，不允许任何部门和个人借学校名义开设私人储蓄帐户，不允许公款私存。一经发现，按国家有关法规给予处罚。

第三十四条 加强对银行存款的管理，做好与开户银行的对帐工作。每个月应将银行存款日记帐与银行对帐单核对一次，帐帐不符时应及时查明原因，保证银行存款的安全。

第三十五条 借用现金、支票的“借款单”，应作为原始凭证附在记帐凭证后以备查验，明确责任。

九

各种财务票证、印鉴管理制度

第三十六条 本制度所称各种财务票证是指财务的各种收款凭证，如发票、自制收款凭证等，印鉴是指学校财务活动须使用的各种财务印章。

第三十七条 发票是学校收取除财政拨款外的各种款项收入的主要的合法凭证。应加强发票管理工作，由会计人员专人负责到税务机关购买并妥善保管，财务人员使用时应先领用、登记，使用完毕后应及时核销。

第三十八条 出纳人员收取款项时，不论金额大小，现金或转帐，必须由会计人员按规定给对方开出发票，并注明收款事项，不允许以“白条”代发票。

第三十九条 学校各科室收取罚款、证件制作工本费、电脑上机操作费、珠算定级考务费、补考费等款项，应给交款方开出交款通知，除管理科外，其它科室、个人不得擅自收纳、代收应属学校的收入。不论金额大小，会计人员均应给对方开出收据。所有应属学校的收入必须上交学校财务，任何部门和个人不得截留学校收入。

第四十条 财务印鉴应按规定分别由会计、出纳保管、使用。其中，法人印章由会计负责管理、使用，财务专用章、出纳员印鉴由出纳保管使用。严禁交叉借用财务印鉴。提取现金、填制支票时，会计人员须认真审核其用途及审批手续，确认无误后方可加盖印章。

十附

则

第四十一条 如本制度与国家财会法规或上级文件精神有抵触，则以国家法规、上级文件规定为准。

第四十二条 本制度中未包括的财务事项，待后完善、补充，并经学校讨论通过后执行。

11.浅谈学校财务风险的管理与控制 篇十一

关键词:学校;财务风险;措施

中图分类号:G637 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)33-0076-02

21世纪的一个最基本特征是经济一体化和教育社会化,为适应这一潮流,我国的高等院校正在深化改革,实现“四化”,即办学形式多样化、投资主体多元化、经济行为市场化、学校后勤社会化。本校作为国家重点中职院校、兵团职业院校的龙头,正参照高校管理模式,完善财务制度,减少财务风险。

学校财务风险指学校运营过程中因资金运动而带来的风险,集中表现在预算收支不平衡、资本结构不合理等方面。同时,随着教育体制改革的不断深入,我国中职教育事业快速发展,本校也在原有的基础上进行改造扩建,我校基建资金的主要来源有:国家拨款、事业结余等。合理、高效地使用这些资金,避免损失和浪费是目前我校发展的主要问题。

本校作为市场经济条件下特殊的经济主体,随着其发展与建设,也存在一定的财务风险。学校财务风险其形成的根本原因是现金收付实现制、教育事业经费和教育基建投资分离核算制度缺陷,诱因是学校事业收入的季节性与支出刚性的矛盾,应严格執行预算审批制度,加强成本核算意识,完善项目核算辅助帐,监控账外债务的变动情况,建立财务风险责任制,引进社会力量改革校办企业。

1本校财务风险的来源

1.1成本意识淡薄可能引起支付风险

虽然近年来,本校加强了部门成本核算力度,但各部门、专业系对于专业设置、课程设置及安排和教师聘用,从不进行成本核算,致使部分专业或培训不但不能赚取收益,还会造成支付教师各项费用的困难。

1.2大额采购活动、维修工程形成的欠款可能引起的支付风险

大额采购是指学校成批量采购教学仪器设备、家具、用具等,这类采购一般合同约定或到验收合格后付款,并且供货方亦习惯于按付款进度开具销货发票,因而所签购货款一般都没有进入学校的负债账簿中,财务部门难以监控,一旦大批欠款到期,往往会造成支付困难。

1.3后勤的粗放式管理可能引起的支付风险

到目前为止,我校后勤工作中仍存在部分因粗放管理造成管理漏洞,如:大宗采买较随意,不办理统一采购报批手续、不经正常手续订立采买合同等,这种随意性的管理方式,严重影响了学校正常预算开支,容易造成支付困难。

1.4基建工程欠款可能引起的支付风险

近年来,我校明显加大了基建投资规模,办学条件“瓶颈”迅速转变资金“瓶劲”,基建的投资规模及工程款的支付在一定程度上影响了投资项目的完成进度。

2本校采取应对财务风险的措施

2.1尽快建立财务风险预警机制

财务风险预警机制建立对学校确定长期发展思路意义重大,它是对学校各项经济活动中潜在的财务风险和财务管理指标进行实时监控的系统,贯穿于学校经济活动全过程,通过对管理对象分别制定相应的财务风险控制指标,以财务报表、预算指标及其他相关财务资料为依据,采用数学模型、比例分析等一般方法,达到整体控制风险的目的。

2.2加强预算管理

学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。一方面要求提高预算与事业发展计划的关联性,确保预算的有效性;另一方面要求提高预算的前瞻性,从而发挥预算在学校事业发展中的积极作用;此外还要通过行政手段保证预算的严肃性,通过加强预算管理,提高资金使用的计划性。

2.3健全内部控制

内部控制是保障管理目标实现的管理手段。健全完善的财务内部控制系统将有助于营造安全、高效的资金运行环境,有效实施资金安全防范,确保资金效益的发挥。

(1)营造良好的财务内部控制环境。学校管理层应充分重视财务内部控制环境建设,积极支持和参与财务内部控制,将资金的安全作为控制的主要目标,确保财务内部控制的完整性、合理性和有效性。

(2)构建安全高效的会计系统,从会计业务流程中涉及资金业务的重点环节着手,通过建立会计责任制和操作规程,加强资金内部控制。

(3)着力构建规范的控制程序。控制程序是为合理地保证管理目标的实现,实施管理指令、化解财务风险而采取的财经政策和程序。应坚持不相容岗位相分离的基本原则,明确涉及资金支付和流动相关岗位的职责和权限;制定财务收支审批管理办法和重大费用支出审批与授权制度;建立严格的资金收付授权批准制度;建立财务重大事项(包括大额资金收支)报告制度等等。

(4)严格规范基本建设投资控制。基本建设投资是学校基本建设过程中的重要环节,这就要求学校基本建设的决策者、工程建设管理人员和其他相关管理人员认真贯彻以规划、设计为重点的建设全过程控制认真学习工程项目全面造价管理理论知识,不断提高自身素质,主动控制,长期坚持。

目前,学校在改革的浪潮中,也接受着市场经济的洗礼,而学校维持和发展的最基本要素是资金,为此学校应加强资金管理意识,加强学校财务风险的预警与防范,最大地发挥学校资金的使用效益,使学校资金步入良性循环,减少风险与损失。

Discussed Shallowly the School Financial Risk the Management and Controls

Gao Xiaoli

Abstract: The school maintenance and the development most base element is a fund, therefore the school should strengthen the administration of the fund consciousness, strengthens the school financial risk the early warning and the guard. This article proposed on my school existence’s financial risk question the corresponding measure, reduces the financial risk and the loss.

12.职业学校财务管理问题研究 篇十二

一、职业学校财务管理中存在的主要问题分析

(一) 财务管理缺乏有力的执行力度

目前, 我国中等职业学校的财务管理的主要目标是对其资金的运行情况进行科学的管理, 同时协调各方面的财务关系, 使得学校的各项财务工作能够顺利的、有条不紊的进行下去, 并以此为契机达到有力推进教育事业发展的目的。但是, 在实际财务管理工作中, 仍存在诸多问题, 例如:预算管理缺乏规范性、乱收费现象时有发生、收入与支出严重脱节等。那么, 既然很多中等职业学校已经制定了相关的制度来对其进行有力的约束, 为何还会出现诸多财务问题呢?究其实质主要是由于财务管理缺乏强有力的执行力度造成的。

(二) 缺乏完善的财务管理机制

我国的很多中等职业学校的历史悠久, 经历了漫长的计划经济发展时期的影响。因此, 其财务管理工作长期处于资金的报账型的管理状态中, 属于一种粗放式的管理机制, 并未在学校内部建立起科学的、完善的管理机制。随着我国社会主义市场经济的不断发展, 有的中等职业学校的财务管理工作迎来了新的发展机遇与挑战, 资金来源的多元化、办学规模的扩大、资产管理的复杂化等。粗放式的管理机制所体现出的问题日益突出, 已经无法再适应新时期发展的需要。

(三) 市场风险意识匮乏

虽然不同于现代企业的市场风险管理意识, 我国中等职业学校也非营利性单位, 其资金来源也比较稳定、可靠。财务管理所面临的风险较小, 在这样的财务管理环境中, 中等职业学校的财务人员往往忽视了对财务风险的管理, 市场风险意识较差。随着中等职业学校所面临的外部环境日益复杂化, 其财务风险也逐渐增加。

(四) 财务管理系统的评价指标缺乏系统性

财务管理评价体系对中等职业学校的财务管理工作有着极为重要的意义, 科学的、客观的、系统的评价体系能够真实的、准确的、客观的反映出中等职业学校的实际财务状况, 并从根本上提高财务信息的质量。但是, 在现实管理中, 中等职业学校并未将财务管理工作的评价体系视为重要工作, 也未能建立起科学的、完善的财务管理评价体系, 未能通过科学的财务评价方式正确的引导学校的财务管理工作, 最终导致中等职业学校财务管理工作问题频出。

(五) 财务管理信息化模式不足

随着现代信息技术的广泛应用, 各行各业都体会到现代信息技术的高速、便捷、准确性特征。但是在中等职业学校的教育发展中, 现代信息技术只是在数字化校园建设中进行了应用, 而并未实现财务管理的信息化发展方向。并且大部分财务人员也并未认识到财务管理信息化的重要性, 其财务管理水平仍停留在会计电算化阶段。例如:财务信息资源尚未实现共享性、财务工作复杂混乱问题日益突出、缺乏复合型信息管理人才, 这些问题最终导致中等职业学校的财务管理工作无法紧跟信息化时代的发展步伐。

二、提升中等职业学校财务管理水平的有效措施

(一) 强化财务管理的执行力度

这就要求中等职业学校首先在预算编制上提高预算编制的合理性。可以选择零基预算法作为学校的预算编制主要方法, 同时还可以辅以滚动预算法或其他方法。例如:对于学校重大项目或影响学校长期发展的项目, 则在编制预算时可选择滚动预算法;对于学校教职员工工资管理及离退休职工工资管理, 则在编制预算时, 可选择增量预算法, 此方法较为传统, 但用在工资管理这块非常实用。其次, 强化预算的监督与执行。这就要求我国中等职业学校必须加强预算执行与监督, 对预算进行科学的、合理的调整, 全面突出预算监督的重要性。

(二) 建立完善的财务管理机制

首先, 中等职业学校必须创新财务管理制度, 这是职业学校进行财务管理工作的依据。合理的、科学的、规范的财务管理制度将对中等职业学校各项财务工作的顺利开展起到积极地推动作用。例如:内部审计制度、会计核算制度、财务预算制度等, 这些制度的创新与丰富将大大提高财务管理工作的效率。其次, 拓宽财务管理的内容。随着中等职业学校所面临的环境日趋复杂化, 必须积极拓宽中等职业学校的筹资管理活动、拓宽投资管理活动、拓宽资金的利用活动等。

(三) 有效降低财务管理风险的发生

随着我国市场经济的不断发展、全球经济一体化发展步伐的加快, 在瞬息万变的环境中, 中等职业学校所面临的来自各方面的潜在风险逐渐增加, 因此, 中等职业学校必须把握好自己的方向, 尽量减少财务风险的发生。

(四) 加强信息系统平台的建设与应用

随着现代信息技术的高速发展与网络的普及, 中等职业学校应根据自身的特点充分利用现代信息技术与网络技术的便利条件在学校内部建立财务管理信息系统, 并以此为契机建立各种信息管理系统, 从而实现中等职业学校内部的信息化管理。

(五) 完善财务管理评价体系

中等职业学校的财务管理活动中, 必须不断完善其财务评价指标体系, 以便更好地指导其各项财务工作的展开。财务评价指标主要包括:即财务状况单项指标, 包括科研事业收入、财政补助收入、教育事业收入、经营收入、经营支出及附属单位缴款等;财务状况趋势分析指标, 主要包括固定资产投资方向、总资产发展速度及净资产发展速度等;财务状况综合分析指标, 主要包括成分分析、事业发展增长及人员经费增长之间的量化关系、流动资金的理财效率、财务收入结构、固定资产使用效率等。

总之, 中等职业学校的财务管理不仅要有科学的、精细化的日常管理, 更需要学校领导具有高瞻远瞩的战略性眼光与思想理念。使中等职业学校在复杂多变的内外部环境中解决存在于学校内部的财务管理难题, 为中等职业学校的发展壮大提供保障。

摘要：随着我国中等职业教育的跨越式发展, 各中等职业学校的财务管理水平亟待提升。唯此, 才能使我国中等职业学校真正适应不断涌现出的新问题、新情况。财务管理工作作为我国中等职业学校中的一项基础管理工作, 其资金来源已经逐渐呈现出多元化的发展趋势。文章将就目前我国中等职业学校中的财务管理问题进行分析与探讨, 以期寻求提升中等职业学校财务管理的有效措施。

关键词：职业学校,财务管理,问题,对策

参考文献

[1]韩丽丽.中职学校财务管理中存在的问题及对策[J].职业时空, 2010 (07) .

[2]吴萍.浅析职业院校财务管理存在的问题及对策[J].经济师, 2011 (10) .

13.学校食堂财务管理(参考) 篇十三

（参考）

一、食堂财务管理的基本原则

学校食堂必须坚持为师生服务、让师生满意。坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，实行食堂成本单独核算。食堂财务管理必须认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度，正确处理好教育发展和师生服务的关系、社会效益和经济利益的关系、学校集体和师生个人利益的关系。

二、食堂财务管理的运行机制

学校食堂财务管理必须在学校行政领导下，建立、健全由学校领导和师生代表组成的学校伙食管理委员会（或膳食委员会等相应机构），具体负责食堂管理与监督，实行“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则。食堂财务活动由学校财务部门统一管理。设置食堂账簿，实行专项成本核算，专款专用，保持收支平衡。学校应对食堂的收支情况定期（至少每学期一次）进行审查，并列入校务公开项目。严禁帐外有帐，转移食堂收入，挪用或私设“小金库”。

三、食堂收入管理

1、上级拨款入账。

2、学生伙食费收入入账。

3、教师伙食费收入入账。

4、其他收入（如社会捐款、食堂银行存款所产生的利息收入，以及包装物出售、饭菜下脚处理等所产生的收入，一律记入食堂收入，不得转移存储）。

四、食堂支出管理

食堂支出包括原材料成本、人工成本等。不得将应在学校事业经费列支的费用等计入食堂支出。食堂成本核算应以食堂的日常经营服务活动所必须的各项料、工、费为基本内容。

建好食堂台帐（附件一）是加强食堂财务支出的有力保障。

五、食堂财务收支结余及使用管理

1、食堂财务收支结余是指各项收入与支出相抵后 的余额。学校食堂按照“公益性”“非营利性”要求，不 以盈利为目的力求收支平衡，保证师生生活质量。

2、食堂如有结余，应结转下期使用，专项用于改善学生伙食，严禁用于发放教职工奖金、福利、津补贴以及 非食堂经营服务方面的支出。

六、食堂财务账目

1、学校食堂财务纳入学校财务统一管理，建立专账，单独核算。营养改善资金设立专门台帐，明细核算。

2、小学食堂财务专账，按照《小学食堂收支明细表》（附件二），每月一结算，并附上每月学生享受营养餐签 名册，一学期扎在一起即为食堂财务专账也是营养餐明细 账。

3、中学食堂财务专账，按照《中学食堂收支明细表》（附件三），每月一结算，一学期扎在一起即为食堂财务 专账。初中食堂营养餐账即在建好食堂财务专账的基础上，以拨付的中央营养改善资金为收入，每月学生享受营养餐 签名册为支出，扎在一起即为学生营养餐明细账。附在食 堂财务专账后面。

七、食堂会计档案管理

食堂的会计档案资料，整理归档后，由学校统一保存。

八、食堂财务监督管理

14.学校财务安全管理制度 篇十四

一、学校各项资金的使用必须根据有关政策和财务制度的规定，在切实贯彻“量力而行，力行节约”思想指导下，坚持以下报销原则。

1、按核定核算，计划办理。

2、按定员、定额开支标准办理。

3、按合法的原则凭证办理。

4、按规定资金渠道办理。（不得预算、预算外混用）

5、按资金的支出口径办理。（不得“以领代报”或“以拔持支”）

二、学校资金的收入要妥善安排使用，要遵循分清主次，合理安排，坚持首先保证教学，量力而行、力行节约的原则。严格按照资金渠道，促进学校各项有计划的全面实施。

三、学校预算内，预算外资金都必须按国家规定，执行预决算制度，接受财政监督；必须坚持“量入为上，先收后支，自求平衡，留有余地，以补欠”的原则。学校预算内，预算外资金必须按照不同来源和用途分别设立账户，分别进行换算，严格收费标准，建立健全收入凭证制度，加强收入管理。

四、严格执行财经纪律，学校一切经济开支，要坚持按照规定手续审批，学校财务人员，会计和出纳分工明确，会计管账不管钱，出纳管线不管账。对经费的交纳、核对、报销都应严格审查、复核。要分清来往款项，严格防止制度不严，手续不清，用款混乱现象。

五、行政费用不得他人借用。

六、校长要经常加强对财经工作的检查，督促、定期抓汇报，定期作检查，实行专职管理与民主管理相结合，定期组织教师代表和领导进行审检，使学校财经工作规范化。

七、做好经济民主管理，搞好学校财务公开工作。

八、学校领导和财务人员要严格遵守财经纪律。经费开支不得突破预算，现金要按规定送银行，帐目日清月结，报表要按时送报。

15.论高等学校生态财务管理创新 篇十五

1.树立生态筹资和理财的观念

高等学校生态财务管理要舍弃过去那种办学经费完全依赖政府、财务工作重点就是把好用钱关的旧观念, 按照循环经济、知识经济规律纠正和强化理财观念, 坚持科学、效益的理财观念。随着社会主义市场经济的发展, 高等教育将成为一种新的产业, 资金的时间价值和投资的风险价值与高校教育的社会价值一起作为现代生态财务管理的基本观念, 终将被高等学校生态财务管理所认识。高校理财不仅讲求资金的时间价值, 认真评估各种风险, 并设法控制风险的发生, 以求合理增强学校财力, 而且讲求非财务指标所反映高校社会价值。高校应积极依法开展多渠道筹资活动, 努力改变目前筹资意识淡薄, 只注重向财政要经费及向学生收费的相对有限的融资手段;通过确立新的理财观念和理财方式, 建立和发展具备融资、投资、理财等功能的金融理财中心。一方面, 尝试通过金融市场利用各类金融工具及缩短应收账款周转周期、推迟应付账款付款期限等财务手段融资, 创造性地拓宽高校的筹资渠道。另一方面, 结合高校的现实及潜在资源, 确立最合适本校发展的投资战略及投资结构, 合理分配高校金融资产, 让校内沉淀资金发挥最大效益, 增强其理财、聚财和生财的能力。

2.树立生态成本核算观念

人才培养成本核算是高等教育讲求经济效益的必然要求, 同时间接影响到社会效益的要求, 因为它直接或间接影响到高校今后的发展规模和方向。只有树立生态成本观念, 核算教育直接或间接成本, 进行横向比较, 才能找出管理中存在的问题, 并采取措施加以改进, 合理而充分地利用学校的教育资源, 不断提高办学的生态效益。高校经费不足严重制约了教育事业的发展, 因此, 除向国家积极争取财政拨款等多渠道筹资外, 高校还应积极寻求金融机构贷款。尽管高校贷款仍存在许多制约, 但与企业相比, 高校贷款的优势在于:第一, 由于我国教育业在可预期的若干年内仍有较大的发展空间, 高校收入来源相对稳定, 加之目前在部分高校中试用学生收费权来质押贷款, 使银行贷款的经济风险大大降低。第二, 高校财务监管相对企业来说较为规范, 财务操作相对简单, 使银行因高校会计信息失真所带来的贷款风险降低, 银行为获取其财务信息付出的成本及监管成本有所降低, 且这部分支出的单位成本极容易随着高校贷款数额的增多而减少, 产生贷款的规模效应。因此, 高校应转变观念, 充分把握机遇, 利用银行贷款这一融资形式, 适度负债, 以满足高校发展所需并取得财务杠杆效应。第三, 高校的大学城建设, 有利于促进地方经济发展, 拉动消费需求的增加, 创造更多生态域经济。因此, 高校财务可以以税收的形式来向该生态域经济主体索取部分资金或服务等。

3.树立风险防范观念和可持续发展观念

目前, 高校成为自主办学的独立法人, 高校间的竞争越来越激烈, 受市场的影响越大, 高校的生态财务管理面临的风险也越大。一方面是收入来源风险, 有的高校自筹资金的部分已占总收入的50%以上, 而这种收入取得受国家政策、学校声誉、地位等局限, 各校之间的发展很不平衡, 每个高校的各个发展阶段也不平衡。一方面, 是融资风险, 随着“银校合作”的发展, 高校为谋求自身发展, 负债运行, 如果到期不能偿还本息, 则会产生财务风险。另外, 网络技术的应用和从事高科技产业的风险投资也会给高校带来新的风险。我国高校要完成国家、社会所赋予的重任, 必须走可持续发展的道路。只有树立可持续发展的观念, 高校的生态财务管理工作才能从长远发展出发, 优化教育结构和资源配置, 减少投资风险, 壮大高校实力。

二、生态财务运行机制的创新

高校生态财务运行机制是指高校生态财务管理活动赖以进行且相互联系、相互作用的若干要素有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式, 是高校财务活动规律和资金运行规律以及非财务活动规律和物力资源配置规律的集中体现, 也是政府宏观政策和高校自身及其他相关各方微观利益的结合点。

1.完善生态财务管理体制

生态财务管理工作要紧紧以高校中心工作为指导, 以资金管理与服务管理为核心, 科学配置好校内现有资源, 既要对学科建设、实验室建设、基础设施建设、社会服务建设予以经费保障, 又要根据高校发展的需要, 统筹安排, 保证重点, 集中财力、物力优先保证发展目标中急需解决的问题, 为日后持续发展奠定坚实的基础。只有明确战略管理重心, 生态财务管理工作才有依据和目标, 才能确保有的放矢, 才能合理配置财力资源。高校管理体制是影响办学效率微观的、可操作性的因素。形成市场经济条件下与高校改革和发展相适应的、健全的财务制度, 不仅起着规范高校财务行为, 增强生态财务管理透明度的作用, 也可以起到加强支出控制, 减少结算过程占用的资金, 节约开支, 达到提高资金使用效益和办学效益的目的。在创新方面, 必须根据国家财政管理体制和当前社会经济环境的变化, 并结合本高校的特点, 调整和改革现行的管理体制和运行机制, 吸收和充分利用社会各种资源, 为事业发展注入新的财力。

2.建立健全经济、社会责任制

高校建立健全各级经济、社会责任制是提高管理水平和避免财务工作失误的必然要求。高校必须明确规定各个层次制度、调整财务制度与非财务制度的机构和人员, 并保证高校各项财务核算办法和财务制度与非财务制度既符合国家有关规定, 又统一协调。校内出台的政策必须服从高校整体利益, 要全校一盘棋考虑, 发现问题必须及时调整、进行处理。

3.建立健全内部生态控制制度

在制定内部生态控制制度中, 要把握三个方面:一是以预防控制为主, 事后控制为辅, 防止高校的管理发生无效率或不法行为, 包括组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等。二是注重程序制约, 对主要业务的控制, 必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序, 特别是对外投资、物资设备采购、基建项目招投标、学生招生及收费等。三是注重责任牵制, 在机构设置与岗位分工时, 一定要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围, 并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法。高校应通过建立重大投资决策的集体审议联签及工程项目投资决策的责任制度、对预算内限额以上资金实行集体审批的内部牵制方法等, 对内部会计控制的主体及内容进行有效的内部牵制, 保证内部会计控制作用的有效发挥。在加强对资产的管理和控制上, 应该抓好货币资金的管理。要实行严格的内部控制制度, 建立严格的授权审批制度, 加强款项的收付稽核, 核定最佳货币资金持有额度, 确保货币资金的安全, 发挥最大经济效益;同时建立科学的固定资产投资决策程序和工程项目投资责任制。四是注重内部短期控制与长期战略控制相结合, 使高校内部控制成为一种惯例、文化。使高校内部有形控制与无形控制相结合, 最终达到不控而控的境界。

4.建立健全弹性预算约束机制

首先在强调预算的权威性、严肃性的同时, 提高预算透明度。有条件的高校可成立预算编制委员会, 在校长的直接领导下, 组织有关部门对高校的重大收支进行预测、研究、协调, 在此基础上组织预算的具体编制, 并以正式文件下发各部门, 让每个部门每位教职工都了解高校的整体规划和部门应完成的目标;其次财务部门对预算执行过程要进行控制和监督, 要严格财务手续, 定期进行核算, 超过计划限额的坚决停止开支, 同时专项经费只限专款专用, 不准随意挪用。最后财务部门制定预算要具有一定的弹性, 以便应对突变因素的影响。

三、创新生态财务管理方式

1.生态财务组织机构的创新

生态财务管理组织机构是财务活动的主体, 机构设置的合理与否直接影响到生态财务机制运行的效率。我国目前各高校大多采用以会计核算为核心的生态财务管理结构, 其特点是会计核算与生态财务管理的职能混合不分, 在机构内部根据会计的核算功能来划分各子部门及岗位的职能, 随着高校财务活动日益复杂、生态财务管理地位的日益提高, 这种重核算、轻管理的财务机构设置已不适应高校财务机制运行的要求, 为改变这种状况, 应尽量把生态财务管理的功能单独设置出来。目前可考虑在会计机构内部设立与会计并行的生态财务管理岗位, 实行会计核算职能与生态财务管理职能的分离, 待条件成熟之后, 可进一步设立完全独立的生态财务管理机构, 负责高校生态财务管理的全权事宜。这种机构创新将促使财务功能重心由原来的核算反映单一职能转移到校内校外资金运作、财务活动的事前、事中、事后控制以及为各级管理决策提供参考等多种功能上来。

2.多元主体共同参与生态财务管理

传统财务管理认为生态财务管理纯粹是生态财务管理人员的事, 与其他人员没有关系, 其实高校生态财务管理的主体是全体师生员工, 客体是资金运动及其形成的财务关系。在高校生存和发展中, 生态财务管理的绩效如何, 从根本上取决于管理主体, 要激发全体师生员工关心学校发展和建设的热情, 发挥其积极性、创造性, 促使其为学校聚财、生财、用财等出谋划策, 延伸拓展到设法筹集资金、按最优化原则合理使用资金、降低资金成本, 提高资金使用效率方面, 形成全员式理财格局, 从而使资金运作处于良好的运行状态。

3.改革生态财务管理手段、方法及其系统

由于会计系统具有整合性、实时性、模拟性、互动性等特点, 使其容易突破传统方式的空间局限, 高校将可实现远程报账、远程报表、远程监控, 使生态财务管理延伸到任何地方, 生态财务管理人员可随时查询各种财税法规, 进行知识更新。在网络财务环境下, 由于计算机的普遍使用, 使企业数据的取得更加全面、快捷, 方法的运用更加便利, 计算更加准确, 从而使各种量化方法得到更多的运用和发展, 如风险决策方法、滚动预算方法, 防范风险、提高资金使用效率的财务控制方法将充分运用, 从而满足生态财务管理的需要。目前许多高校采用了各大财务软件公司开发的多套生态财务管理系统, 但这些软件都是基于现行的不够完善的会计制度开发的, 功能上不够完善。我国加入WTO后, 生态财务管理系统应符合国际惯例, 应增加现行管理系统中不具备或不完备的投资管理、监控、理财等功能。

4.提高生态财务管理人员的能力

生态财务管理人员是高校生态财务管理主体中的主体, 随着市场环境竞争更加激烈, 对生态财务管理人员的素质要求更加严格。生态财务管理人员除传统的会计核算能力外, 应注重培养以下三方面能力:一是职业判断能力。二是沟通协调能力。高校内部组织结构日趋复杂, 利益主体多元化。对于不同的利益主体, 生态财务管理人员必须采用不同技巧来沟通协调。三是开拓创新能力。财务人员必须钻研业务, 更新观念, 努力学习, 具有完善的知识结构、熟练的工作技能, 同时根据我国国情和高校实际以新的思路考虑实践中出现的新问题, 不断采用新的方法应对会计实务遇到的新情况和新问题。因此, 高校财务人员是整个高校生态财务管理创新的关键因素。

参考文献

[1]章新蓉.事业单位财务管理目标浅探[J].财会月刊, 2004 (1) :8-9.

[2]黄力.高校财务管理应对发展新趋势研究[J].教育财会研究, 2004 (5) :48-51.

[3]谢小娟.新形势下高校财务管理应树立的新观念[J].事业财会, 2001 (5) :16-17.