水库移民个人总结(10篇)
1.水库移民个人总结 篇一
为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策,黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作,坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则,取得了阶段性成果。从落实的情况看,全镇共涉及到28个单位,登记移民人口4467人,原迁人口1733人,其中库区和安置区人口3891人,零星迁入349人,出嫁入赘318人,大局平和。
一、领导高度重视,氛围空前浓厚
干工作一讲领导,二讲领导,三还是讲领导,一讲责任,二讲责任,三还是讲责任。自去年启动移民工作以来,县、乡、村三级干部联动,在重视氛围上,在责任意识上,始终空前浓厚。
1、县局予以大力支持,为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上,县移民局始终高度重视黄石的移民工作,派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担,付出了大量的心血,有力的指导我镇工作的开展,得到了镇村及群众的普遍认可。
2、党政班子亲力亲为,为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓,当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作,书记亲自上门入户,镇长解难释疑;为搞好这项工作,派出作风务实的班子成员当分管,三易其人;为搞好这项工作,班子成员分片负责,交叉协调,均饱尝艰辛,有力地为干部做出了表率。
3、乡村干部脚踏实地,为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户,摸排座谈,脚踏实地,为全镇移民工作付出了大量的精力,为移民工作的.组织保障打下了坚实的基础。
二、工作按部就班,程序稳妥到位
做工作先讲原则,再讲程序和方法,最后求效果。面对这一业务性较强的工作,我们在阶段部署和程序上严把关口,有序推进。
1、层层宣传政策,发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文,全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组,以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会,召开了户主会议,认真传达了县以上的会议精神和相关文件。
2、逐组逐户逐人摸底调查,登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路,一、二、三榜按规公布。
3、审批层层把关,发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组,村里把了好关的由乡里把关,乡里无法定夺的由县局决断,不冤枉一个,不放松一个。二是扶持与发放方式慎重,党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究,并自行反复审定,下到各片征求意见,开展座谈,集中民意民愿,在扶持方式上采取了二种方式,即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式,其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行,对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行,对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。
三、矛盾处理及时,调查精益求精
受政策驱动和利益驱动的影响,群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上,我们是做了大量工作的,一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以肯定两点,一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的,仍需县乡两级做出努力。
四、确保大局稳定,成效比较明显
从我镇部署开展此项工作的情况看,我们的大局是比较稳定的,每个阶段是有成效的,每个程序是完全到位的,每个移民心中是有数的。,发放工作正稳步推进,除有继续申报是移民的人外,还没有人举报我镇有不真实的移民,关于移民登记与资金发放工作,可以说取得了阶段性成果
2.疏勒县水库移民后期扶持工作总结 篇二
根据喀什地区行政公署安排,我办自2008年4月以来承担了卡达苏盖提水库库区移民搬迁后期扶持工作。根据喀移民传【2011】10号《转发自治区移民局<关于进行移民工作督察的通知>的通知》要求,我县扶贫办(移民管理局)高度重视,认真做好自查,积极做好各项迎检准备工作,现将我县水库移民后期扶持工作总结如下:
一、成立机构,加强领导
1、成立领导机构,落实各项工作责任
为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发【2006】17号)的贯彻实施,维护移民合法权益,经疏勒县委、县人民政府研究决定,成立了由县委常委常新和为组长,县扶贫办主任为副组长,县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组,由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。
2、制定各类制度,确保工作顺利开展
为顺利开展水库移民后期扶持各项工作,我县及时制定了分级负责制。即实行县、乡镇、村分级负责制;建立了资金管理制。即建立了专门帐户,明确库区移民扶持资金的使用范围,严格资金支出管理;建立了监督检查与责任追究制。即由监察和审计部门提前介入,加强监督检查,对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理;建立了目标考核制。即对移民区发展和计划执行情况进行量化考核和评估,奖优罚劣。
3、加强政策宣传,维护库区社会稳定
我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策,引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题,及时化解矛盾,维护库区社会稳定。
二、后期扶持人口核定登记情况
2006年,由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建卡达苏盖提水库而搬迁的移民进行造册登记,2007年1月上报地区,2008年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人,我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。
三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况
截至目前到位资金473.3148万元。其中:
1、直补资金:2006年7月至2010年9月底(共51个月,每月50元)到位资金171.105万元,实有为149户671人发放直补资金171.105万元(一卡通形式发放到农户手中)。
2、灾害直补资金:为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元,实有发放资金2.2098万元(每人33元),一卡通形式发放到农户手中。
四、库区移民项目执行情况
1、水库移民项目资金:270万元。其中:100万元用于为库区塔孜洪乡12村13村修建2.63公里防渗渠工程,系项目已实施完毕,利用170万元为塔孜洪乡12、13村库区续建防渗渠项目,该项目通过公开招标已启动,正在实施。
2、库区移民培训资金:30万元。其中:
1、拖拉机驾驶培训资金8万,培训移民100人。该项目依托县农机局已实施完毕并报账。
2、劳动力转移引导性培训资金13.5万元,培训移民290人。该项目依托塔孜洪乡人民政府实训基地培训,已实施完毕,待报账。
3、库区移民砌筑工技术培训资金8.5万元,培训移民50 人。该项目由塔孜洪乡人民政府实训基地承担已实施完毕待报账。
五、主要做法
1、建档立卡
水库移民后期扶持工作要持续20年,为使此项工作有延续性,便于动态管理,2009年,县扶贫办(移民管理局)组织专人负责为149户水库移民建立卡达苏盖提水库移民电子、纸质档案。
2、编制项目规划
贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发(2006)17号)自治区关于水库移民后期扶持的相关政策,根据自治区人民政府《关于切实做好水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》,《关于抓紧开展我区大中型水库移民后期扶持相关工作的紧急补充通知工作紧急通知》、地区《大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划编制培训材料》要求,我县大中型水库移民后期扶持领导小组高度重视,认真落实,组织编制了2011《疏勒县库区移民项目计划》,专项计划惠及了移民安臵村全部移民,依据项目建设的轻重缓急,进一步合理确定计划任务,重点放在改善库区移民安臵区粮食生产、基础设施条件、支持农业发展、提高移民素质上,优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题。编制的水库库区移民后期扶持项目规划分3大类、6个项目,投资总规模2049.8万元,其中:农田水利配套项目484.8万元,水土开发项目901万元,防渗渠项目664万元。
六、存在的主要问题
1、疏勒县移民管理局自2008年起挂靠在县扶贫办,上级部门没有对县水库移民办公室专门配备编制,县扶贫办依靠扶贫办现有人员开展水库移民后期扶持工作。因我办人员少,且要负责扶贫开发、国际农发基金项目、水库移民后期扶持、中德财政合作项目监测等多项工作,工作量大,且无办公经费,我县水库移民后期扶持工作开展十分艰难。建议为水库移民办配备专职工作人员,并解决人员编制问题,设立办公经费,以便于工作正常开展。
2、上级下发至我县直补资金文件只发至县财政局,没有同时抄送县移民局。致使移民直补资金不能及时发放。建议上级移民局发放直补资金文件时同时抄送县移民局。
疏勒县水库移民管理局
3.移民工作总结汇报(个人) 篇三
移民工作总结汇报(个人)2007-02-06 09:46:36
经县委组织部选派,本人于××××年月至今,在县滩坑电站(库区)白岩二片从事移民动迁工作。一年来,在各级领导的关心和同志们的帮助下,本人按照县委县政府提出的“坚定信心,加强统筹,扎实工作,确保稳定,务求必胜”的工作要求,牢记使命,情系滩坑,心系群众,奉献移民,努力工作,为库区移民做了一些力所能及的事情,为滩坑电站库区移民工作的顺利开展做出了自己应有的贡献,自身的政治觉悟、理论水平和工作能力也都得到了很大的提高,现总结汇报如下: 一、一年来的工作学习生活情况
(一)牢记宗旨,服从组织分配,积极投身于库区移民工作。青田滩坑电站是省委省政府对经济欠发达地区进行扶贫的一个重点项目。滩坑电站建成后,不但能为国家和地方创造大量的利税,还能有效缓解我市电力紧缺问题,更能帮助许多农民兄弟下山脱贫,更可谓是“功在当代,利在千秋”的一项德政工程。我想,作为一名党员干部,能有幸参加此项工程建设,谁都会深感荣幸的。当组织决定选派我到滩坑电站做移民工作时,本人虽然存在孩子尚小、父母年迈需要照顾等具体困难,但还是坚决服从了组织的分配,愉快地走上了新的工作岗位。因为,首先,作为一名党员干部,要以党和国家的利益为重,坚决服从组织的分配,这也是保持党员先进性的一个具体表现。其次,组织知道我在农村生活过,比较了解农村情况,又在法院执行局工作过,对国家的法律比较熟悉,对做群众工作也有一定的经验,派我去有利于工作的开展,这是组织和领导对我信任;第三,移民工作难度大,正是
锻炼自己的好机会。所以,到白岩二片报到后,我就以饱满的热情投入到了工作中去,并保持旺盛的工作斗志,始终做到舍小家,顾大家,安心库区,心系移民,努力工作。
(二)加强学习,熟悉移民政策,努力提高自身的政治觉悟和理论水平。移民工作对于我们选派来的每一个同志而言,都是一项全新的工作,要干好它,光靠满腔的热情是不够的,还必须深刻领会上级的指示精神,熟悉掌握国家的移民政策,关注人民群众的切身利益。邓小平说过,“政策决定以后,干部是决定性因素”。作为移民工作人员,我十分重视自身的政治学习和政策水平的提高。工作前培训时,能做到认真听讲,勤做笔记,基本掌握了移民工作的政策,为今后做移民工作做好了准备;在工作中,边学边干,边宣传边研究,做到政策出台一个,迅速掌握一个,及时宣传一个,基本达到了自己心中有数,群众心中明白。从而既能严格掌握政策使用 的严肃性,又能注意工作的灵活性,使移民的意愿与国家的政策、指挥部的移民安置措施实现了对接。同时,本人能结合正在开展的保持党员先进性的教育,努力学习《保持党员先进性教育读本》,认真对照党员的标准,始终把移民的利益放在首位,边查摆,边整改,不断提高自身的政治觉悟和群众工作水平。在组长的领导下,大家的努力下,我们白岩二片四组的移民工作进展十分顺利,得到了上级领导和移民的一致好评。
(三)心系群众,注意工作方法,为移民排忧解难,不断提高自己的群众工作水平。自从去年发生了“北山事件”后,许多移民对工作组有半对立和不配合的心态,往往采取等待、观望、回避、谩骂等消极态度,阻碍移民工作的推进。个别移民发现一些移民政策上的漏洞后,便借机制造舆论,有意拖延时间,并通过分户、结婚、生孩子等形式,以争取利益的最大化。针对上述情况,按
照组长的统一部署,我能不辞辛劳地深入移民家中,仔细宣传移民政策,并依靠村干部和家族中有威望的长者等,耐心做好群众工作,并根据移民政策,尽可能地考虑移民的利益,帮助他们排忧解难,取得了移民兄弟的信任和支持。如为做好一移民的思想工作,在多次到他家宣传移民政策、又请来族中长辈晓之以理都无效的情况下,我和组长就特地带他们到各外迁安置地参观考察,并介绍安置地在就业、社会保障、子女就学等方面对移民的扶持政策,使他消除了外迁后建房困难、生活不习惯、挣钱难等顾虑。移民中有大户小户共人都是父子、兄弟的大家族,他们思想不一,认识有差异,但基本上表示要迁就一起迁,要留一起留,工作很难做。为此,我和组里的其他同志,采取重点突破的办法,重点做好家中的长者和有一位号召力的年轻人的思想工作,连续几天,不论是他们家里,还是田间地头,都可以看到我们的身影。通过我们的促膝谈
心和软磨硬泡,终于功夫不负有心人,化解他们心中的外迁症结,使他们下了外迁的决心,都加入了外迁的行列。为了更好地与联系点拉近距离,沟通思想,我经常主动与移民兄弟交朋友,有时还深入到田间地头帮助他们干些力所能及的农活,边干活,边做思想工作。
(四)服从领导,积极当好参谋,全力协助组长和组里同志做好移民工作。移民工作是一项长期而复杂的工作,千头万绪,时间紧,任务重,既要耐心细致,又必须群策群力。在工作中,本人能服从组长的工作安排,不怕苦怕累,以大局为重,迎难而上,并做到既分工又不分家,与组员搞好配合,齐心协力。如外迁工作是移民工作的重点,也是难点,关系到第一水平年工作任务是否完成甚至整个移民工作是否顺利完成的关键。对此,省市县三级领导都十分重视,指挥部还专门下达了任务,给我们确定了具体的时间表,要求限期完成。我们白岩片移民的外迁点为宁波、绍兴、台
州三地。虽然三个外迁点都是经济发达地区,具有良好的地域环境和区域优势,对移民来说是一个难得的发展机遇,但由于移民的恋土情结和青田侨乡人所故有的思想,对外迁很不情愿。我们组联系的有户人符合外迁条件,但有外迁意向的只有户人。一方面,我按照组长的分工,深入联系户的家中和田间地头,晓之以理,动之以情,认真做好政策宣传和思想转化工作;同时,还利用自己在青田工作多年,会讲青田话,比较容易与听不懂讲不来的老人交流的优势,帮助其他选派来的同志一起做好政策宣传和移民的思想转化工作。针对许多移民存在着外迁后建房困难、生活不习惯、会受当地人欺负、挣钱难等顾虑,我又积极当好参谋,用眼见为实的办法,提出了带移民到安置点考察、到以前的移民家参观等建议。通过考察和参观,使许多移民都消除了外迁的顾虑,明白了党和政府对移民生活的重视程度,理解了我们移民工作组的诚心。在外迁选点
过程中,凡是领导叫我随同前往的,都做到与移民同吃,同住,全程陪同,把移民安置的事情看成自己的事情,全心全意为移民服务,尽心尽力为移民排忧解难。在领导的关心和同志们的帮助配合下,我负责联系了户个移民,他们都成了我的朋友,全部选好了安置的地点,愉快地作出了动迁的决定,从而确保了全组如期超额地完成了基础工作阶段的任务。
(五)遵章守纪,保持党员先进性,自觉维护工作组的良好形象。进入库区工作以来,本人能始终以一名党员的标准严格要求自己,做到工作高标准,生活低要求;自觉遵守国家的法律法规和移民工作组的规章制度,不该去的地方不去,不利于移民工作的话不说,不利于移民的事情不做。虽然家在丽水,存在父母年迈需照顾、妻子上夜班小孩没人带等诸多困难,但本人能克服家庭困难,以移民工作为重,舍小家顾大家,适应取消双休日和小时工作制的规定,扎根库区,安心工作。工作中严格执行移民政策,对待群众热情,不摆架子,不耍特权,不侵占移民利益,公正廉洁;工作之余,不酗酒,不赌博,尊重领导,团结同志,乐于助人,自觉地维护好移民工作组的良好形象。
二、几点体会
来库区工作一年,主要有三点体会:一是市县领导和移民工作组领导对我的关心,组里同志对我的帮助和支持,使我深深地感受到了组织的温暖和同志间的友爱;二是移民工作虽然艰苦而且压力大,但是它是一个最能锻炼人的舞台。通过一年的移民工作,使我的政治觉悟、理论水平和工作能力都有了很大提高;三是中国的农民是最纯朴的。只要我们以一个公仆的心,继续保持党员先进性,急农民所急,想农民所想,多为他们做好事、办实事,做到公正廉洁,用自己的真心和真诚去感动他们,他们就会成为你的朋友,支持你,理解你。
三、存在的不足和今后的打算
4.水库移民基本情况 篇四
建国以来,全区现有大中小型水库4450多座,涉及人口551.7万,占全区总人口的11%。几十年来,这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、旅游等方面发挥了显著效益,为全区的经济建设和社会事业发展作出了重要贡献。是全国水库移民人数较多的省区之一。按照国家移民政策的有关规定,现有移民中,1985年以前建成的水库所涉及的移民称为老移民;1986年以来建设的大中型水电站所涉及的移民称为新移民。贺州市平桂管理区列入国家后期扶持政策范围的大中型水库有3座,移民涉及6个乡镇(街道)、35个村委(社区)、137个村民(居民)小组,库区移民总人口数11110人,享受后扶政策待遇的移民人口6718(指标)。其中大中型水库原迁移民6718人,淹地不搬迁影响人口1669人,小型水库移民1687人,非农业人口1036人。多年来,党中央、国务院以及自治区党委、自治区人民政府对水库移民问题十分重视,加上各级政府的努力和广大移民群众的艰苦奋斗,水库老移民长期遗留的一系列老大难问题得到了部分缓解,绝大多数移民已基本安定下来,生产生活普遍有所改善,库区社会秩序比较稳定,尤其是近10年来搬迁安置的库区移民生产生活条件已得到初步恢复,大部分移民对安置情况比较满意,水库移民工作出现了新的局面,取得了比较好的效果。从全区水库移民工作的现状看,虽然取得了一定的成绩,但是,移民工作面临的形势还十分严峻:一是老水库移
民遗留问题较多。由于历史原因,老水库移民安置补偿标准低,后期扶持力度小,加上我区人多地少矛盾突出,老水库移民遗留问题积重难返,移民安置区资源短缺、基础设施匮乏问题仍然十分突出,移民群众在生产和生活上存在诸多困难;二是移民工作管理问题越来越突出。长期以来由于普遍存在“重工程轻移民、重搬迁轻安置”的思想,对水库移民问题缺乏清醒的认识,对水库移民工作的重视力度不够,致使移民工作的管理体制不顺、机构不健全,造成移民资金使用不当、管理不严,浪费及挪用等现象比较严重;三是移民心理失衡日趋严重,一些库区社会很不稳定。由于不同类型的水库的移民安置和扶持政策不同,补偿、扶持标准不同,移民与非移民之间、新老移民之间生活水平差距越来越大等等,导致部分移民心理失衡,上访、闹事事件逐年增多,库区矛盾激化。
平桂管理区大中型水库移民构成比较复杂。1968年因兴
建龟石水库,大部分的移民插花被安置在原钟山县羊头镇、望高镇和八步区西湾街道三个乡镇(街道)。由于当时的种种原因,有一部分移民在安置地只住了6个月就陆续倒流回到富川瑶族自治县柳家乡碧溪山村后靠居住,截止2006年6月30日倒流户已达50户358人。2007年平桂管理区成立后,原钟山县的羊头镇、望高镇和八步区的西湾街道由平桂管理区管辖,这样造成了这部分移民的后扶资金在平桂管理区领取,而户口还在富川瑶族自治县柳家乡。
平桂管理区大中型水库移民的维稳任务比较艰巨。羊头
镇移民插花户从30年前起就开始上访,有较长的上访历史.他们不间断地到各级党委、政府和有关部门反映他们的困难和问题.特别是2002年以来,羊头镇移民插花户以李文典、蒙长英、徐时义等人为组织者和积极参与者,多次筹集资金,组织人员到县、市、自治区和中央上访,所反映的主要问题除了个人提出的诉求外,集中体现在:一是要求解决独立建村立寨问题;二是要求给予补偿龟石水库建库所造成的损失;三是要求给予生活生产困难扶持;四是要求给予办理移民证等.随着国家取消农业税以及对大中型水库移民实施后期扶持政策后,他们又提出:一是要求解决搬迁的出嫁女儿后期补贴及超过2006年6月30日之后的部分非转农后期补助资金的问题;二是要求解决因当时农转非土地被村收回现要求重新分配责任田的问题等。之前,钟山县人民政府、县移民办、市移民办以及自治区移民局根据相关文件精神,多次给予了相应的口头和书面答复,但移民插花户对这些答复十分不满,继续多次组织人员,以越级访、多人访的形式,就类似的问题不断向各级党委、政府上访施压,多次在各级党政机关中无理取闹、大声喧哗、强行滞留、胡搅蛮缠,严重违反了信访条例,干扰了机关的正常办公秩序。仅去年,他们组织多人到市委、市人民政府越级访6次、到自治区越级访1次,到北京越级访1次。今年以来,他们到管理区上访21次、到市委、市人民政府上访8次。三是基础设施比较落后.由于受经济发展水平制约和历史、自然等客观因素影响,平桂管理区水库移民遗留问题比较多,建设水平和覆
盖率较低,特别是道路、饮水、供电等基础设施落后。移民的生产、生活条件差,生产资源少,移民收入低于当地农民的平均收入水平。如今年羊头镇移民插花户因生产用水紧缺,多次到移民局上访反映,平桂管理区水库移民局只好到市场赊欠柴油抽水机和水管给他们解决眼眉之急.四是维稳压力加大.平桂管理区水库移民历史矛盾积累较多,新老问题交织,利益关系错综复杂,长期以来上访不断,影响了社会的和谐稳定。如何进一步处理好老水库的移民遗留问题和做好新水
库的移民安置,促进区域经济发展,维护社会稳定,将是一项重要而艰巨的任务。为此,现就如何做好全区水库移民工作提出如下要求:
水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分,做好水库移民工作,是保证水利水电工程顺利建设的关键。水库移民工作作为一项“民心”工程,直接关系到党和国家政策的贯彻落实,关系到党在人民群众中的威信,关系到区域经济的发展和社会的稳定。各级政府及其有关部门一定要认清形势,统一思想,从“讲政治”的高度,按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求,进一步提高对移民工作重要性的认识,切实增强使命感和责任感,自觉把移民工作作为一项重要的经济任务和重大的政治任务抓紧抓好。
移民工作关系到群众的生产、生活和社会稳定问题,情况复杂,政策性强,涉及面广,需要通过协调各有关部门的力量才能解决。自治区计划、财政、国土、林业、交通、水
利、民政、教育、卫生、扶贫、电力等部门要关心和支持移民工作,主动做好与本部门有关的移民安置工作,把移民生产生活和库区建设中存在的困难和问题纳入本部门的职责管理范围,采取切实可行的措施,逐步给予解决,共同为库区移民创造基本的生存和发展条件。
必须加大移民资金管理的力度,要严格按照国家政策和国家审定的规划,努力做到“资金跟项目走、项目跟计划走、计划跟规划走”,坚决杜绝各种违法违规和违背移民意愿、侵害移民合法权益现象的发生。各级领导干部要严格执行库区移民资金管理的有关规定,确保移民资金不被截留、不被挪用、不被贪污、不被查扣;确保移民资金专款专用,用于移民群众身上。各级移民部门要加强移民资金管理制度建
设,健全完善各项规章制度,严格移民资金管理使用的审批。要从“不等不靠,艰苦创业”、“因地制宜,科学发展”、“团结互助,一心一意搞生产”、“不安现状,与日俱进”、“集体主义,共同发展”、“崇尚科学,和谐发展”等6个方面学习黄竹岗屯人的艰苦创业精神,做家乡发展的带头人。
管理区开展水库移民信访突出问题大排查
管理区水库移民局高度重视维护社会和谐稳定,坚持抓
早、抓小、抓苗头,从源头上预防水库移民事件的发生。7月份以来,管理区水库移民工作管理局对辖区内水库移民信访突出问题进行全面细致的排查摸底,尤其是对因诉求目的没有达到有可能越级上访的重点案件,及因库区各种
5.水库移民扶持政策工作措施 篇五
(一)指导思想
坚持以人为本,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻落实科学发展观,做到工程建设、移民安置与生态保护并重,继续按照开发性移民方针,完善扶持方式,加大扶持力度,重点解决移民的温饱问题,加强库区和移民安置区基础设施建设,改善移民生产生活条件,逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制,推进库区和移民安置区新农村建设,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
(二)工作目标
通过20年的后期扶持,至年。引导和组织移民把后期扶持资金和其它惠农资金结合起来,改善库区和移民安置区基础设施和生态环境建设,促进经济发展,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。
1近期目标:自年至年。重点解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。做好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾堆放及通路、通电、通水、通沼气、通信息等“六改五通”工程,逐步实现每人有一块稳产高产的农田,每户有一个稳定收入的产业,每户有一个良好的居住环境,每户转移一个劳动力,每户建一个沼气池等目标。年,全市农村移民人均纯收入达到2500元以上。
2中长期目标:至年。逐步完善库区和移民安置区基础设施和生态环境建设,着力培育新的经济增长点,拓宽增收渠道,形成特色产业,促进经济发展,增加移民收入,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平,移民安置区经济社会全面持续发展。
(三)基本原则
1坚持移民后期扶持与社会主义新农村建设相结合的原则。认真贯彻国家后期扶持政策。改善基础设施,增加移民收入,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平,促进库区和移民安置区新农村建设。
2坚持公平、公正、公开的原则。严格执行有关政策。做到公开透明、公示上榜,维护移民合法权益,接受移民和社会的监督。
3坚持“三不”原则。即:移民后期扶持不算老帐、不搞退赔、不重新补偿。
4坚持政府领导、分级负责、属地管理、县为基础的移民工作管理体制的原则。县(市、区)人民政府是移民工作的责任主体。分管领导是重要责任人,负责本县(市、区)内的移民工作。
5坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则。国家完善和调整移民扶持政策、加大扶持力度的同时。通过国家政策扶持和移民自身努力,逐步改善生产生活条件,为长远发展打下坚实基础。
二、移民后期扶持范围、标准、期限及扶持方式
(一)扶持范围
年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口,后期扶持范围为大中型水库的农村移民。其中。年月日以后搬迁的水库移民为原迁人口。市对各县(市、区)年月日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定,不再调整。各县(市、区)对移民人口的自然变化实行“增人不增,减人要减”政策。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
(二)扶持标准
每人每年补助600元。纳入扶持范围的移民。
(三)扶持期限
自年月日起,对年月日前搬迁的纳入扶持范围的移民。再扶持20年;对年月日以后搬迁的纳入扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。再次搬迁的移民只能享受一次后期扶持。
(四)扶持方式
扶持补助资金能够直接发放给移民个人的尽量发给移民个人;对原迁移民安置后增长的人口实行项目扶持,对年月日以前搬迁的原迁移民。扶持资金尽可能与其它库区惠民资金捆绑使用。对年月日以后搬迁的原迁移民,扶持补助资金能够直接发给移民个人的尽量发放到移民个人;也可以实行项目扶持,用于解决移民村群众生产生活中存在突出问题;还可以采取将扶持补助资金直接发给移民个人与实行项目扶持相结合的方式实施扶持。具体方式由县(市、区)人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村组群众意见的基础上确定。
三、实施步骤
市大中型水库移民后期扶持的组织实施按以下步骤进行:根据国务院、省政府有关文件要求。
(一)制定实施方案及出台配套文件
1制定《市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》报省人民政府审批;各县(市、区)制定实施方案报市人民政府审批后报省人民政府备案。
2制定《市关于严格大中型水库后期扶持政策和严明工作纪律的意见》
3制定《市大中型水库移民群体性事件应急预案》
(二)召开动员大会
传达全省水库移民工作会议精神,市政府月初召开全市水库移民工作会议。学习国发〔〕17号、鄂政发〔〕53号文件,全面安排部署我市水库移民后期扶持工作。
(三)宣传与培训
采取多种方式开展扶持政策的宣传活动。宣传部门按照中央确定的口径。
深入库区和安置区开展工作。对参与移民工作的干部,各级政府要挑选一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部组成移民工作组。实行分期分批培训,深刻领会中央精神,准确把握政策界限,掌握正确的工作方法,提高依法办事能力。
(四)全面铺开人口核定登记工作
并在乡(镇)村两级公示7天以上。人口核定能够核定到人的一定要核定到人;实行直补到人的必须核定到人。不能核实到人的将移民人数核实到移民安置村、组。年12月底以前完成人口核定登记工作。
户籍为依据,核定登记依据:根据水库设计文件和移民安置规划核定原迁移民身份;此基础上。核定农村现状移民人数。
经审核登记、张榜公示、移民个人与移民部门签章认可等程序。核定登记程序:移民人口登记采取由移民本人申请。
移民扶持人口核定登记工作的具体要求和安排详见《省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》
(五)确定扶持方式与编制规划
各县(市、区)核定登记的基础上,采取召开座谈会、发放调查问卷等形式,充分尊重移民意愿,听取移民村组(自然村)群众意见,确定合适的后期扶持方式。
组织开展规划编制工作。规划包括水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。确定扶持方式的基础上。
1水库移民后期扶持规划。按照《省大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲》要求。年月底以前完成。
2库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。以移民村、组(自然村)为基本单元。每5年一次。第一个5年规划各县(市、区)要在年月以前完成编制工作,并报市人民政府审查汇总,报省人民政府审核。
(六)资金发放和项目实施
由县(市、区)人民政府或移民机构组织实施。对将资金直接发给移民个人的从年7月1日起计发。实行项目扶持的按照《省水库移民项目扶持实施管理办法》要求。
(七)督促检查
市移民工作领导小组成员单位分别到所负责的移民县(市、区)开展工作。市移民工作领导小组将抽调人员进行分片检查、督导。
四、工作措施
(一)加强组织领导
由代市长任组长,市政府成立市水库移民工作领导小组。副市长任副组长,市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市水利局、市监察局、市公安局、市审计局、市物价局、市民政局、市劳动保障局、市编办、市信访局等部门为成员单位。领导小组办公室设在市水利局,市水库移民工作领导小组负责全市水库移民工作的组织协调和检查指导工作。各有关县(市、区)根据工作实际,要成立相应的水库移民工作领导小组。
(二)加强机构建设。
各县(市、区)人民政府要设置专门的移民管理机构,大中型水库移民后期扶持工作是政府的一项长期性工作。根据国务院和省政府要求。明确职能,充实人员。移民管理机构的人员经费、公用经费、专项经费全额纳入同级财政预算。
(三)明确责任。
主要领导是第一责任人,移民工作实行属地管理。各级人民政府要对本地区移民工作和社会稳定负总责。同时要明确一位副县(市、区)长分管移民工作,做到责任到人、工作到位。移民后期扶持工作的主要责任在县(市、区)县级人民政府是移民工作的责任主体和实施主体,负责制定移民后期扶持具体实施方案、编制规划、核定移民扶持人口、确定扶持方式以及资金发放与管理等有关工作。乡(镇)人民政府是移民后期扶持的工作主体,要按县级人民政府的统一部署,积极配合有关部门,抽调人员,做好移民政策宣传和人口核定登记、扶持方式确定等工作。
(四)整合多方力量。
实行多渠道投入、多项目覆盖,通过整合资源、整合资金。形成合力,加大移民后期扶持工作力度。各部门要按照各自的职能分工,各负其责,密切配合,加强对水库移民工作的指导,依据移民后期扶持规划,每年在安排扶贫、以工代赈、新农村示范村建设、农田水利、农村道路、农业综合开发、退耕还林及开发“四荒”农村劳动力培训、小城镇建设、农村信息化建设等各类资金和项目时,都要向移民安置区倾斜,优先安排移民扶持项目,用5年的时间切实解决库区及移民安置区的行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等“五难”问题。
(五)妥善化解矛盾。
并采取各种应对措施,各级政府要始终注意做好维护稳定的工作。仔细排查各种不稳定因素,及时妥善化解各种矛盾。同时,要耐心细致地做好移民的思想政治工作,引导移民以合理合法的方式表达利益诉求,坚持依法办事、按政策办事,确保社会稳定。要充分估计新政策实施后对相关群体的影响和可能引发的突发性群体事件,制定《水库移民突发性群体事件处理工作预案》提高对突发事件的应对能力,确保移民后期扶持政策的顺利实施。
(六)妥善处理非农业安置移民的扶持问题
财政、劳动保障、民政等部门要开展调查,对大中型水库非农业安置移民的扶持问题。摸清底数,把符合条件的大中型水库城镇移民中的困难家庭纳入城镇最低生活保障范围,做到应保尽保,并对有就业欲望和能力的移民优先安排再就业。
(七)加强政策宣传
由市委宣传部负责组织与领导,后期扶持政策宣传工作。严格按照中央、省确定的口径宣传,坚持正确的舆论导向,宣传党和国家对移民的关心和爱护,宣传移民后期扶持方针政策,宣传移民工作的成功经验和有效做法,宣传移民群众脱贫致富的先进典型,引导移民群众把主要精力集中到发展生产上来。充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体作用的同时,采取群众喜闻乐见的多种形式,扩大宣传的覆盖面。
(八)严肃移民工作纪律
对在核实移民身份和人数中冒名顶替、弄虚作假,认真落实国务院关于完善大中型水库移民后期扶持的各项政策。挤占挪用移民后期扶持资金以及各种违反移民工作纪律的行为,要严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关依法惩处。
6.水库移民工作会议简报 篇六
来自全省25个县的八十多位新建水库指挥部相关负责人、所在地市(县)民政局分管领导或移民办负责人来到龙游,学习借鉴龙游县高坪桥水库移民工作经验。会上,各单位人员围绕各自地区新建水库移民安置工作中面临的新形势、新问题与管理工作经验作了汇报交流。王忠志对相关问题进行了现场解答。龙游县相关负责人在会上作典型发言,介绍交流了高坪桥水库移民安置工作经验。王忠志指出,水库移民工作是一项为人民谋福祉的民生工程。目前在新建水库工作中有不少经验和教训,移民办要做好协调工作,达到水库建设速度快一点和后遗症少一点这两个目标。
近年来,衢州市共有新建水库5座,涉及移民安置6000余人。在水库移民安置工作过程中,衢州市移民办积极探索、找准定位,充分吸取红船豆和安仁铺枢纽移民安置过程中的经验教训,主动有为,全力做好新建水库工作。高坪桥水库移民安置工作得到省移民办领导的高度肯定。
7.高堰沟水库工程移民安置报告 篇七
安置工程自检报告
一、工程概况
盐边县高堰沟水库位于攀枝花市盐边县新九乡踏柞村,处金沙江一级小支流叭喇河上游——踏柞河中下游。距新九乡政府15公里,距红格镇22公里,距市区52公里,交通较为方便。
二、基本情况
1、集雨面积:
大坝以上集雨面积31.55km,烂坝借水工程集雨面积28.35km,热水塘引水工程集雨面积6.67km,总控制集雨面积66.57km。
2、大坝工程:
坝顶高程1618.00m,坝长382m,宽7m,最大坝高50.6m。坝型是粘土斜心墙石渣坝,设计防洪标准为50年一遇,校核洪水标准为1000年一遇。校核洪水位1616.58m,库容1260万m,设计正常蓄水位1615.20m,库容1160万m。
3、溢洪道工程:
溢洪道型式是曲线型实用堰。堰顶高度1615.20m,溢流堰过水宽40m,溢流水深1.32m,单宽泄洪量3.85m/s,设计
332
222最大泄洪量79.6m/s,校核洪水位最大泄洪量154m/s。
4、放水设施:
小箐沟放水设施是卧管铁球,最大放水量1m/s,运行至今未发现异常。左岸放水设施也是卧管铁球,最大放水量0.1m/s。原漏水情况经过我所职工用高标号砼补堵后,现在已不漏水了。严家马店放水设施是竖井闭塔节制闸门。设计放水量2.6m/s,最大放水量3.3m/s。闸门从使用时就一直关不严实,存在漏水现象。
三、蓄水情况:
水库2007年蓄水至1614.91m,库容1110.89万m。2008年蓄水至1615.17m,库容1134.75万m。2009年蓄水至1612.27m,库容903.09万m。2010年蓄水至1610.27m,库容763.54万m。2011年蓄水至1607.50 m,库容 615.55万m。
四、水库淹没处理及移民搬迁安置情况
经核实,高堰沟水库复(扩)建工程建设征地涉及3个乡(镇)6个村14个合作社。建设征地总面积586.31亩,其中耕地331亩,林地71.71亩,水域39.46亩,农村居民点45.11亩,交通用地8.46亩,未利用地90.56亩;水库淹没房屋面积:砖混144.3m,砖木57m,土木20473m,其他5228.74 m;征地涉及经济林木7431株。
搬迁安臵移民人口共114户513人(其中合法新增人口
222
333
3336人)。移民搬迁采取插花安臵方式,通过进入移民安臵点划拨土地或购买其他农户房屋附带承包土地或直接用现金购买土地等三中方式取得土地的使用权。经调查由各移民自行申报的在现居住地拥有土地总额328.7亩(其中地278.15亩,田50.55亩)。从事第二、三产业的人员有116人。
六、移民搬迁安置实施及项目完成情况
(一)搬迁安臵
高堰沟水库复(扩)建工程移民搬迁安臵人口513人,其中:直迁人口466人,扩迁人口47人。通过实施,高堰沟水库复(扩)建工程建设征地114户513人,其中:直迁人口105户466人,扩迁人口9户47人。
截至2006年6月,需搬迁安臵的的直迁人口105户466人,扩迁人口9户47人已全部搬离库区,占直迁、扩迁人口的100%
(二)移民搬迁安臵的后扶持政策
移民搬迁后普遍反映原有土地补偿和安臵补偿标准低,价值当地物价上涨等原因,部分群众反映生活困难。为此,县委、县政府高度重视,成立移民工作组,派工作组多册深入到移民中调查了解情况,针对移民反映的问题,县政府16届39次常务会议研究决定:
1、规范土地补偿和安臵补偿标准和金额。以移民的二轮承包土地496.40亩计算(注:包括二轮延包土地和自留 地及宅基地面积共计496.40亩,实际攀枝花市水库勘测设计院测量的红线以下面积为270.33亩),执行国务字[1991]74号令第六条和川国土函[2003]380号文件规定,按盐边县2001—2003年土地产值1020元/亩标准,以12倍计算补偿金额,扣除边府发[2003]39号文件已补偿的土地和安臵补偿费人均5000.00元(实际只扣4725元。对二轮延包后至2006年6月30日前正常合法新增人员的安臵费5000元只扣275元),经研究县财政还拿出了4,376,074.00元用于移民的土地补偿和安臵补偿费提高后标准后的补差。具体的实施按照盐边府办发[2008]75号文件执行。
2、针对移民的就业问题。由县劳动局牵头按每户组织1人,针对我县企业用工的实际情况,开展有针对性的就业培训,介绍到县内企业打工。
3、为解决移民土地不够耕种的问题。政府决定移民搬迁后在原居住地未淹没的土地继续允许耕种,并完善规范相关土地承包手续。
4、针对新九乡白塔山和红格镇王家沟安臵点移民无生产用水的问题。经向省水利厅积极争取项目资金,四川省农田水利局以川农水[2008]工管字75号文件通知专门安排229.01万元资金解决两个安臵点生产用水问题(注:上述项目可解决两个集中安臵点148户,265亩土地的灌溉用水)。
5、为解决新九乡蚂蝗沟安臵点移民生产用电困难,致 使所修建的房屋门面难以出租问题。专门安排19万元资金用于恒心变压器扩容,解决移民的门面出租困难的问题(注:该安臵点的门面主要出租给当地汽配修理业)。
6、针对高堰沟移民生产生活困难的问题,移民局自2008年起已将114户(513人)纳入后期扶持直补人口,每人每月补助资金50元,移民的生产生活困难问题得到了基本保障。
(三)库底清理完成情况
为满足高堰沟水库蓄水要求,按照国家有关水库库底清理的技术要求,对高堰沟水库进行了库底清理工作。截至2007年6月底,对库区红线以下全面进行了清理、消毒、灭鼠和防疫处理等工作。
库区红线下直迁、扩迁移民114户513人已全部搬出库区。库区房屋及附属建筑已经拆除,林地已进行砍伐。卫生防疫委托卫生防疫部门按照库底清理的技术要求,对库区一切可能造成污染的场所和区域,进行了灭鼠和消毒等防疫处理。完成了红线以下的厕所(粪坑)、坟墓、圈舍的消毒和清理;库区淹没线以下的专项设施基本拆除。
(四)资金使用情况分析
1、使用情况明细:截至2007年,完成移民专项投资1391万元,其中:土地征用补偿630万元,实物补偿315万元,补记二层楼房面积增加实物补偿135万元,迁居入户费人平1000元计50万元,按期搬迁奖励人平1000元计50万元,移民承包土地2007青苗补偿、工程征占用地、移民迁建临时过渡设施、宅基地平整、零星移民工程及清库费等212万元。资金使用总体安全。
2、使用情况分析:
一是因资金到位差,移民工作未能在原计划的2004年4月30日前完成,推迟到2006年8月31日;
二是1996年调查时有漏登的情况,造成高堰沟水库淹没搬迁人口最终增加到108户480人,红格干渠隧洞施工造成地表水渗漏,致使隧洞高程以上6户33人生产生活用水困难而被迫搬迁;
三是攀枝花市水利水电勘测设计院在进行高堰沟水库复建工程初设调查时,根据当时的设计规范,要层高2.2米以上的才计算楼层面积,因此在实际丈量中均未计算楼层面积。但因高堰沟水库库区移民的正式启动实在2003年7月以后。为此,县政府同意按2002年12月2日《四川省人民政府关于对攀枝花市征地青苗及地上附着物补偿标准的批复》(川府函[2002]372号)的新规定,补计搬迁农户楼房楼层面积等;
四是由于政策性变化,库区淹没移民安臵补偿标准提高,造成投资增加。
(五)档案管理 建有移民个人档案资料,卷内保存了设计移民个人的原始或复印资料。档案管理符合有关规定。
(六)社会稳定
盐边县委、县政府在水库淹没处理和移民搬迁安臵过程中,始终把加强库区和移民安臵点社会稳定工作作为头等大事来抓,加强移民政策宣传,积极化解矛盾纠纷,重视移民群众来信来访,保证信访渠道畅通,认真倾听移民的合理诉求,努力消除了各种不稳定隐患。目前,库区和移民安臵点社会总体稳定。
七、总体评价
验收委员会通过实地查勘、查阅资料、听取各方意见、认真讨论评议后认为:高堰沟水库蓄水位线下移民已全部搬迁,规划的专业项目已完成复建工作,完成了库底清理任务,移民资金使用安全,档案管理符合有关规定,库区和移民安臵点社会总体稳定,蓄水位线下水库淹没处理和移民搬迁安臵基本满足水库蓄水要求。验收委员会原则同意盐边县人民政府的自验报告,同意通过本阶段移民安臵验收。希望盐边县及有关部门再接再厉,继续努力,进一步做好下阶段水库蓄水后的淹没处理和移民安臵工作。
八、存在的主要问题及建议
(一)经检查,蓄水水位线下库区的卫生清理基本达到规范要求,为保证水源质量,将继续按照有关要求,进一步 深入做好相关工作。
(二)涉及工程建设征地的3个乡(镇)人民政府要全面细化移民相关资料的收集和整理,通过收集移民建房(包括位臵、面积、结构、基本造价)、经济收入等资料,建议完善移民档案管理工作,采取一户一档的移民档案分类管理方式建立健全移民到户档案,移民人口姓名等重要事项发生变更的要将公安机关出具的证明装档。
(三)在参建各单位的报告中,对移民生产安臵落实情况表述过于简单,应对生产安臵问题进行全面的说明。同时应对库区线上剩余耕地情况进行全面调查了解,本着实事求是的原则,充分利用线上耕地,使移民群众的生产生活水平尽快达到和超过水库淹没前的水平。
(四)要密切关注水库蓄水后引起的此生问题,保障淹没影响区移民群众的生命财产安全。
(五)建议盐边县人民政府加快推动后期扶持规划,因地制宜引导移民恢复生产、开拓发展经济的空间。
(六)完善在实施过程中缺失的资料,并对在实施阶段所缺失的资料情况做出说明。
8.水库移民个人总结 篇八
新中国成立以来,全国已修建各类大坝约8.6万座.大坝的建设在防洪、灌溉、供水、发电以及综合利用等方面,发挥了巨大的社会效益和经济效益,为我国国民经济持续、稳定、快速健康发展起到了巨大的保证作用.但是,在建设大坝时,不可避免地将淹没耕地和搬迁安置库区居民.进入21世纪后,我国在加大经济社会发展过程中,随着国家西部大开发战略的实施和城市化、工业化进程的加快,为了满足社会生存和发展的需要,必须进行大规模的水利建设,修筑大坝和水库,以控制水旱灾害和开发利用水资源,其必将淹没新的耕地,产生新的水库移民.我国移民概况
中国50年来经济的发展,水利在其中起到了基础性的作用,“水利是国民经济的命脉”早已成为人们的共识,但是水利工程的建设,是靠广大移民“舍小家顾国家”的精神,牺牲自已稳定的生产生活和居住环境换来的.所以中央特别重视水库移民后期扶持工作,“九五”期间,中央共安排库区建设基金13.8亿元,各级地方政府配套约11.7亿元,专项用于中央直属水库移民遗留问题处理.一是移民区基础设施建设得到加强,新建各种道路3738km,码头212座;解决106万移民和71万头大牲畜的饮水困难;架设输变电线路36000km,通讯线路2800km.二是改善移民生产条件,移民粮食自给率有所提高,新增灌溉面积5.6万hm2,除涝面积4.1万hm2.三是移民产业结构得到初步调整,使移民从传统粮食生产模式向“种、养、加”和“贸、工、农”相结合的多元化模式转变.四是移民人均收入逐年增长,1995年为642元,2000年为1059元,增长了65%.中央直属水库移民遗留问题的有序处理,为社会稳定和经济发展做出较大贡献.但是水库移民遗留问题还很严重,特别是1986年以前修建的水库产生的移民,由于缺乏经验,对移民安置复杂性认识不足,重建设轻移民现象严重,突出表现在安置规划单一,生产、生活基础设施不完善,生产力水平低,生存环境恶劣,收入水平严重低于非移民区,经济又不发达,从而造成了移民心理上的严重失衡,导致了多次上访等等一系列遗留问题.仅中央直属的87座水库水电站的510万移民中,到1999年底仍有160万人处于贫困线以下,其占移民总数的31%还多,如重庆市的狮子滩水库,到目前为止,库区移民大多住的仍是50年代修的篱笆墙移民安置房,墙体已经裂隙,既不能避风,更不能避雨,子女上学困难,交通闭塞,经济落后,文化技术水平低,人均年纯收入仅有480多元,平均每年有几次上访事件发生.因此,水库移民工作不仅是一个经济发展问题,更重要的是政治和社会稳定问题,各级政府应义不容辞地从讲政治保稳定的高度,以“三个代表”的思想为指导,站在向移民还帐的立场上来,认真负责地抓水库移民的后期扶持工作.2 积极探索水库移民后期扶持的有效途径
我国是一个幅员辽阔的发展中国家,各地人文、自然资源状况差异很大,区域经济及生产力发展水平参差不齐,水库移民在移民前大多数都居住在生产力发展水平很低的山区农村和小城镇,移民普遍以农业为主业,作为其生活的主要来源,其拥有的主要技能也主要是农业生产技术,对二、三产业熟悉的很少.因此,在实行移民后期扶持中,必须尊重当地自然资源、生产力水平及移民文化素质和生产技能的实际来帮助解决当地区域经济发展中的瓶颈问题,从而寻找出移民后期扶持的有效途径.2.1 积极扶持移民生产性项目
由于中国水库移民淹没人口绝大多数是农民,其主要技能是从事农业生产,在移民安置时普遍以农业为主进行安置.因此,水库移民后期扶持必须增加土地数量,提高土地质量,调整种植结构,确保移民人均拥有基本口粮田,增加移民收入.大力发展种植业.种植业是移民的主要生活来源,是解决移民温饱,确保社会稳定的基础.一是要在安
置区内开垦荒山荒坡,增加耕地面积.二是对现在的极薄极瘦土地进行改造,要按照“山、水、林、田、路”综合治理和生态保护的原则进行,使其变为能保持水土、旱涝保收、既肥又厚的基本农田.三是以市场为导向,大力进行产业结构调整.由于我国国民经济已从短缺经济发展到了过剩经济阶段,农副产品严重供大于求,农民出现了增产不增收的局面,移民靠传统农业增收已不可能.所以,应当依托对原有土地进行改造后,调整产业结构,发展优质高效的现代农业.如重庆市狮子滩华中乡万寿村通过在改造后的耕地上种植优质枇杷、美国奈李和西瓜等,移民收入基本达到了非库区移民的收入水平.同时对引进的优良品种要随时更新改良.四是要培植扶持或引进一批农副产品加工和销售大户,只有这样才能有效实现移民与市场的对接.五是要在移民区举办移民学校,一方面提高移民的文化素质,另一方面为产业结构调整对移民进行生产技术和技能的培训,同时为移民提供有效的市场信息服务.六是在移民扶持项目新产品推广上要发挥大户的典型示范作用.充分利用水库水面资源发展水产养殖业.水库蓄水后,形成的辽阔的水面,为移民发展水产养殖提供了便利的条件.在水库内大力发展网箱养鱼和水库养鱼,建立特种水产养殖场,在库尾和库叉种植莲藕,大规模饲养小水禽.通过水产业的发展,促进移民致富.在发展水产业的时候,要加强对专业户的技术培训和重视养殖品种的选育和改良.大力发展庭园经济.庭园经济是在居住地周围,利用水土资源,一是建立经济林果园;二是饲养猪、鸡、鸭、鹅、兔、牛等家禽家畜.结合区域经济发展,大力兴办农副产品加工业和销售企业.随着区域经济的发展,移民剩余劳动力的转移、农副产品的附加值的提高和销售都要求移民兴办以村、乡、户为单位的多种形式的农副产品加工及销售企业.同时还要兴办一些为移民服务的医疗站、饮食店,以及为移民提供生产、生活资料的商店等服务业.充分利用库区风景资源发展旅游业.移民可以利用库区资源和生态农业进行旅游开发,吸引游客到农家来观景、娱乐和吃农家饭菜,让在城市里的人到库区来体验一下休闲、清新的感觉,从而促进库区旅游业的发展.2.2 加强基础设施建设,提高移民生活水平
要开发扶持移民生产性项目,必须改变移民的生产生活的基础设施条件,而这又是靠本来就处于弱势的移民想办而又办不到的事.加强农田水利基本建设.一是要加强对现有土地资源的改造,提高土壤肥力和保土保水保肥能力.二是要加强水利建设,使之旱能灌、涝能排,形成旱涝保收的基本农田.三是要对现有耕地进行生态保护,使其处于生态良性循环之中.农田水利基本建设一定要坚持“山、水、林、田、路”同步建设治理的原则.加强通村通社公路建设.公路建设使各种生产资料和生活资料运输进移民户;使各种农副产品运输和销售出去;加强移民与外界知识、信息的联系,提高移民接受新知识、新文化、新技能的能力,更新思想意识和观念.解决移民吃水用电困难,提高移民生活水平.由于水库移民多数居住在交通不便的山坡上,而且距水面距离大,多数均在100m落差以上,其生产、生活用水极为不便,长期以来均是靠肩挑背扛的方式运水.下决心解决移民饮水困难,一方面可以提高移民生活质量,减少病痛、增强卫生习惯,另一方面可以解放移民劳动力,使其从担水的繁重劳动中解脱出来发展生产.解决移民通电问题,一方面为移民发展生产、开展抽水提灌和农副产品加工、发展其他乡镇企业提供能源保障,另一方面为移民使用电视、广播、电话、冰箱、电饭煲等家用电器提供了条件,这样才能提高移民的生活水平,同时加强了移民对外界信息的交流力度,从深层次上提高移民素质.2.3 加大移民生产技能培训,提高移民素质
加大移民生产技能培训是移民后期扶持的关键所在,也是从根本上实现与非移民在经济上、心理上、生活水平上达到一致的根本措施.一是要组织技术人员到移民户,到田间地块去指导移民进行生产活动,为其提供可靠的技术服务.二是在产业结构调整过程中,要集中对移民进行新品种、新技术的具有针对性的种植、管理、加工、储存等方面的技术培训.三是要大力发展科技大户,让大户来作典型示范和指导片区移民户的生产.四是要培养移民的其他生产技能,如家政服务、电子技术、家电维修、饮食烹调、计算机等社会
普遍适用的基本生存技能,为移民转移剩余劳动力到小城镇或到大城市开展劳务输出创造条件.五是要举办移民学校、提高移民的文化素质,增强其接受新技术新知识的能力,从而增强移民自身的“造血功能”.3 强化管理,充分发挥移民后期扶持项目效益
3.1 充分做好水库移民后期扶持项目的规划工作
移民后期扶持工作效益的好坏,项目的规划起到至关重要作用,一定要根据移民居住区的自然资源状况、生产力水平、移民生产技能结合当地区域经济的发展,重点扶持基础设施和关键性生产项目以及移民科技培训教育等项目,在实施方式上要注意典型示范及大户带头作用.当前各水库要结合移民实际编制好2001~2006年移民后期扶持规划,通过今后6年的扶持,使移民区经济社会的发展达到非移民区的水平.3.2 抓好项目的实施管理工作
移民后期扶持项目具有规模小、类别多、分散的特点.对于改土项目要由受益区群众组织或由村社基层自治组织统一规划,连片实施,移民投工投劳,移民机构补助炸药、雷管及技工工资.资金拨付上,可以先预拨部分物资,待工程经过乡(镇)政府和移民机构组织验收合格后,再拨付剩余补助资金或物资.对于农业产业结构调整项目,必须在移民对其耕地进行改良后,由移民机构与农业科技人员一起,通过招标采购良种良苗,再将良种良苗无偿或有偿提供给移民.对于水产业、旅游业和其他养殖业、加工业和服务业,可以采用借款还本的方式进行扶持,在对项目进行充分论证后,采用定期抵押还本的方式进行管理.对于公路、人饮、通电等基础设施建设,应由各村委员会组织移民实施,国家补助炸药、雷管、水泥、钢材、水管、变压器、机电设备等部分资金,备石、备料及投工投劳由移民负责,可先付部分资金,待工程经验收合格后,再拨付剩余资金.对于移民补助资金占项目总投资50%以上,且总投资在50万元以上的项目,必须通过招投标选择施工队伍.3.3 抓好项目实施的监理工作
移民后期扶持项目监理工作重点是抓好以下几个方面:一是项目的规划的可行性审查;二是项目的技术方案的科学性、经济合理性审查;三是项目实施过程中的质量、进度及投资的控制;四是项目的验收审查;五是项目实施后的效益评估.3.4 加强移民资产管理,促进移民资金滚动发展
对于改土等扶持资金形成的资产,由于其分散、数额小,其主要以补助的形式拨付,而以移民投入的资金占主要部分而形成的资产,应作为移民户所有;对于以村及集体经济组织或者其他单位和个人租用移民土地集中改土后又反租给移民或请移民作为农业工人,其扶持资金形成的资产应属于移民机构所有,其所产生的收益,应再投入移民的后期扶持工作.对于二、三产业移民扶持项目的资金投入形成的资产,也应由移民机构统一管理,其收益也应全部用于移民的扶持项目.对于投入水利、交通、饮水、通电等基础设施形成的资产,也应由移民部门负责统一管理,一方面为移民服务,另一方面其合理收益及开发收益也可以由移民机构统一收取后,再投入移民扶持项目.总之,补助到户的扶持资金作为移民户所有,补助到村级集体经济组织或者其他非移民个人及单位扶持资金所形成的资产应由移民机构管理,投入到二、三产业的资金原则上要定期还本,其资产属移民部门所有,由移民项目投入到基础设施上的资金形成的固定资产属移民部门所有,经营方式上采取村社经营或者承包给移民经营.3.5 加强移民后期扶持项目的验收和审计工作
各级水库移民主管部门,一方面要加强项目建设过程中的管理,另一方面在项目实施完毕后应组织相关部门一起对该的所有项目,按照有关技术规范和项目管理要求进行验收,并对项目实施后的效益是否达到预期效果进行评估.在项目验收前应对项目资金的管理和使用情况进行审计,其审计报告是验收必备的资料.结论和建议
9.钦寸水库第三批移民户考察 篇九
安置点活动安排
为认真做好钦寸水库第三批移民户对安置点的考察工作,确保考察工作顺利实施,市移民办将分组全程参与本次考察活动,现将人员分组情况安排如下:
一、分组安排
第一组:朱伟君、陈振辉,参与余姚、慈溪线,车辆:浙B-9568F;
第二组:何帮进,参与宁海、象山线,车辆:浙D-6409B; 第三组:张大良,参与鄞州线,车辆:随鄞州;
第四组:沈浙强、翁峥盛,参与奉化、北仑、镇海线,车辆:18日至23日:南L-10110,24日至28日,浙B-2N723。
二、其它事宜
1、各县(市)区要把新昌服务站人员纳入本次考察,共同参与、配合做好考察工作;
2、请各县(市)区把细化的考察接待方案于3月15日前报市移民办,便于各组了解掌握考察时间和线路安排。
3、新昌县广播电视总台及今日新昌等媒体近期将赴各县(市)区进行采访,对钦寸水库第三批外迁宁波移民安置点相关情况作深度报道,提高第三批移民择地率,请各县(市)区移民办积极配合做好相关宣传报道工作。
宁波市移民办
10.水库管理所个人工作总结 篇十
二是两省区共同提请国家有关部门抓紧解决库区使用电价问题;
三是加快解决鹤地水库广西库区移民旧危房改造问题。从到,广东省每年继续支持广西1000万元资金,5年共计5000万元,主要用于补助广西库区移民旧危房改造等急需问题;
四是建立健全在水利部移民管理机构的指导下,建立由水利部珠江水利委员会牵头的两省区水库移民工作联系机制。备忘录的签订使两省区高层领导达成共识,从根本上全面解决广西鹤地水库移民历史遗留问题明确了工作指导方向,为维护鹤地库区的社会稳定打下了坚实的基础。会议结束后,我局迅速贯彻落实了对处理鹤地水库广西库区移民遗留问题的会议精神,目前我市正在组织陆川、博白县开展编制下一个五年规划鹤地水库广西库区移民旧危房改造等项目计划,并对鹤地水库除险加固恢复正常蓄水位将给广西库区造成的影响情况进行调查研究,拟订解决广西库区用电问题的方案。同时,去年在国家发改委组织召开两省区处理鹤地水库移民遗留问题的协调会后,形成我市处理鹤地水库广西库区移民遗留问题11亿的项目计划已初见成效,其中上报落实解决安全饮水人口5万人,落实了国家拉动内需项目投资的坡改梯项目资金1500万元,以解决库区生产资源不足的问题,这些项目资金的落实极大地促进鹤地库区移民历史遗留问题的有效解决。
(四)统筹规划,编制完成全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。
根据自治区发改委和自治区移民局的统一部署和要求,从去年12月开始,我局与市发改委组织了各县(市、区)认真按照有关规定,编制大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划。目前各县(市、区)已完成了该规划并上报,已经我局进行综合汇总,并将总投资10.86亿元的全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划上报给自治区,现正待审批实施。
(五)务求实效,做好水库移民项目计划实施工作。
以来,自治区共安排我市水库移民扶持资金2366万元,其中大中型水库移民后期扶持结余资金1153万元,小型水库移民专项资金231万元,地方大型水库移民安置项目专项资金60万元,鹤地水库广西库区移民遗留问题处理项目资金922万元,主要用于解决移民群众旧危房改造、饮水、交通、农田水利等方面的困难问题和水库移民新村建设。自治区分别于9月和12月下达了上述项目投资计划,我市严格按照自治区的有关规定积极开展项目实施工作,大部分项目资金已拨付到位,部分项目已建设完成,并发挥了效益,对促进库区经济社会和谐发展起到了积极作用。据统计,至6月30日止,全市完成水库移民投资1163.16万元,其中,水利工程11处(受益移民和库区群众1.3万人),人饮工程2处(解决676名移民饮水困难问题),交通道路63.9㎞(改善移民和库区群众7.3万人的交通条件),移民住房改造311户面积共23600㎡(解决了1234名移民的住房困难问题),发放后期扶持资金3289.6万元,其它项目也正在抓紧组织实施。
(六)狠抓关键,强化移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作。
库区群众思想稳定问题仍然是影响我市社会稳定的主要因素之一,由于我市移民数量大,遗留问题多,信访工作量相当大。今年,我局针对信访工作存在的问题,积极采取切实有效的措施,加强移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作,确保库区社会的稳定。
一是强化水库移民信访维稳工作机制,层层落实责任,确保移民信访维稳工作有人抓落实。今年1月,我市在陆川县召开了信访维稳总结表彰暨20xx年工作部署会议。3月,我市在全市水库移民工作会议上与各县(市、区)水库移民局签订20xx年水库移民信访工作责任状,进一步明确信访工作的责任;
二是深入开展水库移民矛盾纠纷排查化解工作。按照区党委和市委市政府关于做好信访维稳工作的部署和要求,我局在全市库区开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动。今年以来,我局结合工作实际,坚持在重大节日和敏感时期进行水库移民问题矛盾纠纷排查和零报告制度,先后组织各县(市、区)移民部门开展了5次库区不稳定因素排查活动,共排查出不稳定因素24件,已落实解决15件,有9件正在处理中。我局对排查出来这9个问题专门召开专题会议逐一分析和研判,形成了专题材料报区、市有关部门和领导,为市委、市政府领导就当前全市库区社会稳定形势以及矛盾纠纷稳控工作提供科学的判断和参考;
三是密切关注群众的思想动态,跟踪不稳定因素的动态信息,发现问题及时报告并妥善处理,坚决杜绝集体上访等群体性事件的发生;四是进一步做好水库移民来信来访处理工作,上半年,我局共受理市本级信访件52件,其中来访25批68人次,来信27件,上级交办17件,转下级办理11件,已回复9件,基本上做到件件有着落、件件有结果;五是积极协助、配合市委、市政府对博白县松旺镇龙垌村群众信访突出问题处理的督促、检查和指导工作。
(七)明确主题,深入开展学习实践科学发展观活动。
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