在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话

在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话（共11篇）（共11篇）

1.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇一

在楚州医院第五次工会会员代表大会和第六次

职工代表大会上的致词

区总工会主席

2009年3月18日

各位代表、同志们：

在全区上下凝心聚力，加快发展，共建文楚州、景楚州、金楚州的时候，楚州医院第五次工会会员代表大会和第六次职工代表大会隆重开幕了，这是楚州医院全体职工政治生活中的一件大事。在此，我代表区总工会对大会的召开表示热烈的祝贺！

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是工会会员和职工利益的代表者和维护者。多年来，楚州医院工会在院党总支和区卫生系统工会的领导下，全面履行工会的各项职能，开展了形式多样的竞赛活动，积极参与医院的民主管理和民主监督，帮助困难职工解决实际问题，努力创建和谐劳动关系，为促进楚州医院的快速发展作出了应有的贡献。

当前，随着经济社会的不断向前发展，各种社会矛盾层出不穷，给工会工作带来了极大的挑战。建设什么样的工会和怎样建设工会成为各级工会组织和工会干部、广大职工非常关注的问题。在去年召开的中国工会十五大上，王兆国主席在阐述“建设什么样的工会”时指出：要把中国工会建设

成为团结动员广大职工发挥主力军作用的群众组织；建设成为组织职工参与民主政治建设的重要渠道；建设成为培养高素质职工队伍的大学校；建设成为促进社会和谐的重要人民团体；建设成为密切党同职工群众联系的桥梁纽带；建设成为推动形成更加公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益和我国职工权益的重要力量。在回答“怎样建设工会”时指出：建设中国特色社会主义工会必须以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观；必须服从服务于党和国家工作大局；必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力；必须坚持解放思想、改革创新。

我希望即将选举产生的楚州医院工会新一届委员会，要认真学习中国工会十五大精神，依托职代会这一参与医院民主管理的平台，搞好院务公开，切实履行维护职工合法权益的基本职责和各项职能；教育和动员职工围绕医院的中心工作，积极支持、参与医院改革，组织职工开展群众性的合理化建议活动，尊重知识，尊重人才，为医院发展献计献策；同时，要加强自身建设，勤于思考，勇于创新，真正把楚州医院工会建设成为党政放心、群众拥护的职工之家。

预祝大会圆满成功！

2.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇二

在我们深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 扎实开展党的群众路线教育实践活动之际, 上海市城镇工业合作联社第五次代表大会今天隆重召开了。我谨代表上海市经信工作党委和市经信委, 对大会的召开, 表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表, 表示亲切的问候和崇高的敬意!

市联社自“四代会”以来, 在全国总社的领导下, 抓住机遇, 开拓创新, 取得了优异的成绩。从2008年至2012年的五年间, 市联社系统经济实力明显增强, 多元化、多层次、多形式的发展格局基本形成, 创新转型迈出坚实步伐, 党建工作覆盖面得到扩展延伸, 系统内部保持和谐稳定。2012年, 全系统完成工业总产值85.2亿元, 销售收入112.8亿元, 实现利润5.4亿元, 上交税收6亿元, 总资产达到118亿元, 与“四代会”前的2007年相比, 分别增长115.65%、142.97%、145.95%、181.82%和134.1%, 被全国总社和中国轻工联合会评为全国集体经济先进联社和全国轻工行业先进集体。这些成绩的取得, 包含着在座各位代表的辛勤努力。相信“五代会”召开以后, 市联社将进入全新的发展阶段, 一定能够做出更加优异的成绩。

刚才, 全国总社的领导做了重要讲话, 充分肯定了市联社五年来的工作, 提出了新的要求, 我们一定要认真学习贯彻。借此机会, 我也对市联社的工作提出三点希望。

一、坚定发展集体经济的信念不动摇

要进一步提高对发展集体经济重要性的认识, 不论是业内还是业外的同志, 都应当清晰地了解并理解发展集体经济对我国经济社会发展的重要意义。事实上, 集体经济是公有制经济的重要组成部分, 它的机制要比国有经济更灵活, 它的劳动关系要比非公企业更融洽。在长期建设中国特色社会主义的过程中, 发展适合中国国情的集体经济、合作经济是非常必要的。党和国家一贯重视集体经济发展, 《宪法》、《民法通则》、《物权法》和党的历次代表大会都对集体经济地位、作用及其改革发展有重要阐述。党的十八大强调指出:要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。市联社是一个以集体经济和中小企业为主、多种经济成分并存的联合经济组织。在十八大精神的指引下, 要进一步坚定发展和壮大集体经济的信心和决心, 排除干扰, 采取有力措施, 确保集体经济有新的发展, 为上海的经济社会全面、协调、持续发展做出新的贡献。市经信工作党委和市经信委将一如既往地支持市联社的发展, 努力为联社的发展创造良好的外部环境。

二、进一步加大调结构促转型力度

据本市有关部门的分析判断, 当前上海面临的外部发展环境依然复杂严峻, 自身经济增长内生动力仍然不足。从国际看, 世界经济呈现复苏乏力态势;从国内看, 经济总体保持平稳发展, 但经济弱复苏态势超出预期。从上海看, 当前经济仍处于结构转型攻坚期, 经济新增长点支撑不足, 转型发展深层次难点凸显, 稳增长、调结构任务仍较艰巨。具体表现有工业下行压力加大、出口降幅扩大、消费增速回落等。

针对这些情况, 我们要增强紧迫感, 进一步加大调结构促转型的力度。市联社系统原有的产业结构以传统制造业为主, 企业规模小, 技术含量低, 市场竞争力差。这几年经过改革改制和产业结构调整, 这种状况已经有了明显改变, 但还要继续努力, 加快淘汰落后产能。要培育一批具有自主品牌和知识产权, 产品优化、技术先进、环境友好、发展协调、具有国际竞争力的骨干企业和集团, 支持它们做强做大, 成为上市公司。同时, 要培育新兴产业新兴业态, 形成新的经济增长点。目前, 上海的第三产业保持领先增长, 三产增加值占比保持60%以上, 对经济增长的贡献率超过70%, 说明结构调整效应初步显现。对于市联社来说, 也要大力发展现代服务业。现代服务业是适应现代人和现代城市发展需求的, 具有高技术含量和高文化含量的服务业, 现代服务业的范围很广, 现阶段发展还很不完善, 与发达国家相比差距还很大, 因此发展空间也很大。我们要抓住有利时机, 选择合适的项目加以发展, 满足和引导消费需求, 形成新的经济增长点。

三、加强服务型党政领导班子建设

党的十八大强调指出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”, 要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。这次大会将选举产生新一届市联社领导班子, 希望新班子 (包括市联社党委) 要根据党的十八大精神, 加强服务型党政领导班子建设, 更好地担负起领导和管理的重任。要整合党务政务资源, 建立上下连贯的服务体系, 简化办事程序, 提供贴近企业、贴近群众要求的服务。从丁明昌同志的报告中, 我们可以看到市联社在建设服务型党政领导班子方面已经做了许多有益的探索, 如开展信息、政策、金融“三个服务平台”建设, 把联社的服务职能具体化, 通过服务凝聚人心, 推动发展, 发挥好连结政府和企业的桥梁纽带作用。希望市联社党政领导班子继续认真贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和上海市委、市政府有关文件精神, 深入基层调查研究, 听取职工群众的意见呼声, 了解中小企业的困难和要求, 热诚为企业和广大职工群众服务, 提高办事效率, 减少企业的负担, 真正成为政府的助手, 企业的帮手, 职工群众的贴心人。

3.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇三

共青团ＸＸ市第五次代表大会今天隆重开幕了。在此，我代表中共ＸＸ市委、市人大常委会、市政府、市政协向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体与会代表，并通过你们向全市广大青少年工作者和团员青年同志们致以亲切的问候！

市第四次团代会以来，全市各级团组织忠实履行职责，创造性地开展工作，在促进青少年健康成长、带领广大青年投身经济建设、组织青少年参与群众性精神文明创建活动、代表和维护青少年权益、增强团组织的吸引力和凝聚力等方面取得了显著成绩，为我市的建设和发展做出了突出贡献。今后五年，是加快ＸＸ发展的关键时期。全市广大青年和各级团组织要以党的十六届六中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照市委确定的“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求，紧紧围绕全市工作大局，不辱使命，不负重托，在推进ＸＸ新型工业化、农业产业化、新型城镇化、经济市场化进程中建功立业，为构建和谐ＸＸ，全面完成“十一五”目标任务做出新的更大的贡献。

第一、要坚定理想信念。广大青年要自觉地用发展着的马克思主义科学理论武装自己，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑起强大的精神支柱。要把个人理想与国家和社会的前途命运紧密结合起来，把个人的追求同人民群众的需要紧密结合起来，把个人的奋斗与加快ＸＸ发展紧密结合起来，大力发扬磨砺成才、奔竞不息的励志精神，在实现远大志向的过程中，始终勇往直前，矢志攀登事业发展的高峰，展示人生价值，实现人生理想。

第二、要勤于学习实践。广大青年要珍惜时光，勤奋学习，切实增强全面建设小康社会和实现ＸＸ发展新跨越的本领，既抓紧学文化、学知识，又注重学技术、学技能、学管理，不断开阔视野，扩大知识面，优化知识和能力结构。要善于学习，坚持学与用、知与行、说与做的统一，向实践学习，向人民学习，向生活学习，在实践中检验所学，在实践中求得真知，在实践中增长才干。要坚持学习，把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，养成终身学习的良好习惯，不断充实提高自己，成为推进ＸＸ跨越式发展的有用之才。

第三、要勇于创业创新。广大青年要树立创新意识，发扬创新精神，保持创新锐气，努力为理论、制度、科技、文化等创新作出积极的贡献。企业青年要围绕建立现代企业制度，积极推进企业机制创新、技术创新、管理创新，做推动企业发展的排头兵。农村青年要围绕农业产业化大力推进农村经济结构调整，积极发展二、三产业，做发展农村经济、强农富民的带头人。机关青年要围绕转变政府职能，改进机关作风，提高服务水平，树立勤政为民的良好形象。青年学生要勤奋学习，努力实践，成为各类专门人才的后备军和现代化建设的栋梁。

第四、要锤炼崇高品德。广大青年要从现在做起，从小事做起，从身边做起，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，做民族精神的传承者；自觉遵守以守法诚信为核心的爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，参与群众性精神文明创建活动，做时代新风的实践者；以青年特色品牌活动为载体，积极参与、大力推动青年文化建设，做先进文化的创造者，在服务人民、奉献社会、建设ＸＸ的实践中，塑造和展示ＸＸ青年健康、进步、开放、文明的新形象。

时代召唤青年，青年创造未来。全市各级党委、政府要切实加强对共青团和青年工作的领导，切实把青年的积极性引导好、保护好、发挥好。各级团组织要创新工作思路，加强自身建设，增强吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用，努力开创我市共青团工作的新局面，为把ＸＸ建设成为成渝经济带上的“川中明珠”而努力奋斗！

预祝大会取得圆满成功！

4.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇四

李 东 福

（2008年11月28日）

亲爱的少先队员朋友们、尊敬的辅导员老师们、同志们：值此中国少年先锋队建队五十九周年之际，山西省第五次少先队员代表大会隆重召开了。在此，我谨代表省教育厅向全省380万少年儿童表示热烈地祝贺！向长期为少年儿童健康成长辛勤工作的少先队工作者和老师们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

近年来，全省各级少先队组织与各级教育行政部门和小学通力合作，紧密配合，深入开展了一系列丰富多彩、富有成效的活动，极大地丰富了广大少年儿童的文化生活，促进了少年儿童综合素质的提高，显示了少先队组织在广大少年儿童中强大的生命力、号召力和组织力。涌现了一大批优秀少先队员和少先队辅导员典型，各地充分发挥少先队组织的作用，积极为少先队开展活动提供支持和条件保障，形成了团教一家、相互支持、相互理解、携手共进的良好工作局面。本次少代会的召开，必将促进我县少先队工作有新的思路、新的内容、新的举措，从而推动全县少先队工作上水平、创特色、出成效。

下面，我就如何共同努力做好少先队工作，更好地服务少年儿童健康成长，讲三点意见：

一、进一步发挥少先队组织在推进素质教育中的积极作用

党的十七大报告指出，要坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一基本教育方针对教育行政部门和教育工作者提出了明确的更高的要求，同时充分说明了素质教育在培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人过程中的重要性，对建设中国特色社会主义起着重要作用。

总结近年来少先队教育的特点，我们深深感到，少先队坚持用正确的思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进的典型激励少年儿童，团结、教育和引导少年儿童不断成长，为教育部门实施并深化素质教育提供了有力的帮助和配合，成为推进素质教育的一支重要力量。

推进素质教育，要以体验教育为基本途径，充分发挥少先队组织实践育人优势。少先队组织开展的各种教育实践活动，对于全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，具有积极的意义。针对少年儿童的特点和需求，要继续深入开展“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“少年军校”等品牌活动，不断赋予新的时代内涵，使之更加符合少年儿童的需求。要将少先队活动与校外实践活动紧密结合起来，鼓励学生将在课堂上学到的知识综合应用到学习生活中，体验成功的快乐，促进能力的提高。要倡导以儿童为本，充分尊重少年儿童的主体地位，把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律，全面深化体验教育，使少先队实践教育更加符合少年儿童的实际。

推进素质教育，要以创建和谐校园为载体，发挥少先队

组织在校园文化建设中的作用。少先队活动是校园文化建设的重要载体，对促进广大青少年良好道德品质和行为习惯的养成具有潜移默化的重要教育作用。教育部和省教育厅在有关大力加强中小学校园文化建设的文件中，特别强调了少先队活动的重要作用，明确提出，要保证共青团、少先队每周的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好已有的品牌活动，并鼓励结合实际创新活动形式。目前，在中小学广泛开展的创建和谐校园活动是校园文化建设的重要内容，我们要大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。要通过形式多样的途径和方式，提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾等为主题的教育活动，使少先队成为建设平安、卫生、文明、和谐的校园文化的重要力量。

二、推动“三个纳入”，大力支持少先队组织开展活动各级教育行政部门和中小学校，要充分认识少先队活动在推进素质教育中的重要地位和独特优势，加强与团队组织的密切合作，使少先队工作真正成为学校教育工作的重要组成部分。

要进一步加强少先队组织建设和阵地建设，为少先队活动提供人力、物力和财力的支持。特别是要积极推动“三个纳入”，并力求重点突破，为少先队活动开展提供保障。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，各级教育行政部门在规划本地区教育发

展时，要将少先队工作作为重要内容统筹安排，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门督导、评估的工作范畴。各地教育行政部门在“三个纳入”上已经进行了积极有益的探索和尝试，取得了一定的成绩。今后要继续采取积极措施，努力保证基层学校少先队活动开展的基本时间，推进少先队活动与学校拓展型课程、探究型课程相结合。要支持少先队开展“雏鹰争章”活动，突出“雏鹰争章”在学生素质评价中的重要作用，把“雏鹰奖章”争章情况纳入中小学生成长记录册中。要加强督导评估，把少先队工作纳入学校综合性督导评估范畴，重点督查少先队工作中人员到位、经费落实、课时保证、活动创新等指标，积极探索少先队的督导评估机制。要鼓励学校少先队大、中、小队创造性地开展工作，围绕少年儿童的需求，围绕学校教育的实际，设计、开展少先队的活动，丰富孩子们的课余生活。要尽可能地创造条件，努力为少先队解决具体问题。

三、加强团结协作，进一步推进我省少先队工作的新发展

各级教育行政部门和学校要发挥少先队组织的重要作用，大力支持少先队组织开展活动，帮助少先队组织解决工作中遇到的困难和问题，更好地发挥少先队组织在素质教育中的重要作用。

落实《管理办法》，进一步加强辅导员队伍的建设。去年，由团中央、教育部、人事部和全国少工委共同制定并施行《少先队辅导员管理办法（试行）》，这是少先队队伍建设中的一件大事。我们要以此为契机，全面落实《少先队辅导员管理

办法（试行）》，从任职条件、管理配备、基本职责、工作培训、业绩考核及考评奖励等方面对辅导员工作进行全面规范，推进辅导员队伍建设迈上一个新台阶。特别是要重点解决好几个关键问题：一是要配备好队伍，根据少先队工作对辅导员的素质要求，完善辅导员聘任制度，切实做好辅导员的选拔聘任工作，保证将优秀青年教师选拔到少先队辅导员岗位上。二是要提高工作能力，积极做好辅导员的培训工作，将少先队辅导员培训纳入教师继续教育体系，保证他们参加培训的时间和经费。在组织相关的进修和培训过程中，不仅要关注他们的职业素养和专业技能的培训，还要加强做好少先队辅导员能力的培养。三是要进一步完善和规范工作内容，进一步加大《少先队辅导员工作纲要（试行）》在基层学校的宣传力度，深化基层学校校长、分管领导和大、中队辅导员对《纲要》的学习领会。各地教育部门和少先队组织要按照《纲要》要求，把辅导员的少先队工作开展作为考评其工作的重要指标。四是要积极落实辅导员工作的相关政策，重视和尊重辅导员的创造性劳动，逐步建立少先队辅导员工作评价激励机制。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作的业绩纳入聘任、评选的内容，作为聘任、评选的重要依据之一。辅导员在少先队工作中取得的业绩应同教师的教育教学业绩同等对待，对作出突出贡献的少先队辅导员应按照有关规定给予表彰和奖励，并记入本人档案，作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。要鼓励优秀的青年教师积极从事辅导员工作。

同志们，少先队工作离不开学校这个主阵地，学校教育

工作也离不开少先队组织大力参与。各地教育行政部门和广大中小学校要自觉地把少先队工作当作自己份内的事情来抓，多关注少先队事业的发展，多支持少先队的工作。只要我们齐心协力，开拓创新，求真务实，就能不断推动少先队工作开展，就能不断推进和深化素质教育，就能办好人民需要和满意的教育。尊敬的少先队辅导员老师们，你们是少先队员亲密的朋友和指导者，你们以赤诚的心热爱少年儿童，你们把青春奉献给红领巾事业。希望广大少先队辅导员永葆旺盛的激情和活力，以强烈的责任感和奉献精神，在少先队辅导员的岗位上辛勤耕耘，作出贡献！

亲爱的少先队员朋友们，你们是祖国的未来、民族的希望。全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴靠你们去努力奋斗。希望广大少先队员朋友们，从自己做起，从现在做起，从小事做起，从小树立社会主义荣辱观，培养优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，时刻准备着为共产主义事业而奋斗！

5.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇五

（2011年5月31日）

尊敬的胡书记，各位代表、老师们、同学们: 下午好！

今天，青年朋友们济济一堂，亲历共青团上海商学院高等技术学院共和新路院区第六次代表大会、第六次学生代表大会的隆重召开。我谨代表共青团上海商学院委员会向大会的召开表示热烈地祝贺！向长期以来关心和支持共青团工作的学院领导表示衷心地感谢！向积极向上、奋发有为的广大团干部和团员青年致以亲切地问候！

三年来，在院区分党委和校团委的关心指导下，在分团委、学生会全体成员的共同努力下，在院区广大同学的支持与配合下，以加强和改进大学生思想政治教育为主线，以服务学生成长成才为宗旨，以大学生素质拓展为统揽，以校园文化活动为载体，结合我院区青年学生的特点，积极开展丰富多彩的校园文化活动，营造良好的学习和生活氛围。学院团总支抓住全市上下筹备和举办上海世博会的机遇，营造氛围、宣传教育，并选派近400名志愿者直接参与了世博志愿服务，涌现出一批优秀志愿者典型，为世博会的成功、精彩、难忘做出了积极贡献。在社团建设方面，学院共有各类社团11个，占全校社团总数的1/4,通过社团活动进一步繁荣了校园文化、凝聚了学生骨干。院区分团委牢牢把握基层组织建设的工作主线，完善了团学组织体系，增强了组织的凝聚力。在这里，请允许我代表校团委，向朝气蓬勃、奋勇拼搏、无私奉献、长期奋战在团学工作第一线的团干部、团员青年表示衷心的感谢！

下面，我代表校团委对院区的共青团工作和团员青年谈四点希望： 一是要学会认知，不仅要重视分类的系统化知识的获取，而且要学会掌握知识的手段；学会认知，不仅要通过考试取得学分，而且应该有意识地培养思维能力；学会认知，不仅要深入学习本专业、本学科，而且要广泛涉猎其他领域。

二是要学会做事，现代社会越来越注重能力，而不是学历和资历。不仅要有专业知识，更应该具备应用专业知识的能力。学会做事，不仅要在毕业后具备从 1 事专业工作的能力，而且还应该培养自己的创新能力；学会做事，还要求我们培养团结协作的能力，交际能力和管理能力。

三是要学会做人，就是要立身之本。学生学习不好是次品，品德思想不好是危险品。学生干部就是要使个人素质日臻完善，让品格丰富多彩。要培养自己无论在社会、还是在学校、单位、家庭都要成为一名优秀的成员，去承担各种各样不同的责任。学会做人，就是要怀着一颗感恩的心走出家门，怀着一颗自信的心走进校门。好好做人，回报社会、回报家长，也是一种感恩。

四是希望能把“竭诚为青年服务”作为分团委、学生会工作的出发点和落脚点。团学组织是我们的先进青年的群众组织，我们要以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、和谐校园为目标，进一步找好团学工作的着力点，更好地服务大局、服务青年，发挥好联系学生的桥梁和纽带作用。要切实加强团学组织的自身建设，增强团学组织的活力，扩大团学的工作覆盖面，进一步巩固院区的学生基础。要认真研究新时期学生工作的新情况、新问题，积极探索新形势下学生工作的新特点、新规律，不断创新工作方式，努力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

各位代表、青年朋友们，时代召唤青年，青年创造未来。我们相信，本次团学代会的胜利召开，一定将继续推动学院共青团以迎难而上的面貌应对挑战，以时不我待的精神抢抓机遇，工作迈上新台阶、青年实现新发展。

6.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇六

[新闻作者：新闻来源：添加时间：2004-4-23 17:37:22阅读：次] [字体：大 中 小]

（2004年4月22日）

赵国庆

同志们：

今天，市总工会召开十四届五次全委（扩大）会议，回顾总结2003年工作，进一步明确2004年目标任务，这对于全市各级工会组织和广大工会干部深入贯彻市委九届八次全体扩大会议和全市工业经济会议精神，解放思想、振奋精神，抢抓机遇、乘势而上，推动我市工会工作再上新台阶具有重要的意义。

过去的一年，全市各级工会组织坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，突出维护职工合法权益的基本职能，引导广大职工支持改革、投身发展、维护稳定，为全市富民创业、力争“五年总量翻番，八年全面小康”作出了积极贡献。“策应沿江开发和姜堰跨越式发展大讨论”、争做知识型职工和立功竞赛活动的开展激发了广大职工投身经济建设主战场的热情；贯彻实施“两法一办法”和“维权年”活动促进了职工合法权益的落实；非公企业职代会制度建设和厂务公开工作受到了省市领导的肯定；工会组织建设初步实现了“两个大多数”的目标。这些成绩的取得，凝聚着广大工会干部的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市各级工会干部致以亲切的慰问和衷心的感谢！

关于2004年的工会工作，刚才，工会申主席在工作报告中作了全面部署。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，找准定位，始终保持奋发有为的精神状态

当前，全市上下正在深入贯彻市委九届八次全体扩大会议和全市工业经济会议精神，围绕“五年总量翻番、八年全面小康”的目标，按照“一年快起步，二年大突破，三年再提高，四年抓冲刺，五年保实现”的要求，全力以赴抓好富民创业、机关服务提速增效、城市建设等各项工作。工会组织如何在全市工作大局中找准自己的位置，在服务发展中实现自身的发展？是碌碌无为，还是奋发有为？这是对工会组织凝聚力、吸引力和战斗力的重要考验。

1、始终保持奋发有为的精神状态是党和政府对工会的要求。最近，省委出台了加快民营经济发展的22条意见，号召学习浙江全民创业的经验，加快富民强省的步伐。市委九届八次全体扩大会议确定了今年全市经济和社会发展的目标任务，强调进一步解放思想、抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，加强项目建设，力争各方面工作取得突破。前不久召开的全市工业经济会议要求进一步加大工业经济在GDP中的贡献份额。全市各级工会组织要认真学习、深刻领会省市委的精神，始终保持良好的精神状态，主动把工会工作放到富民创业、加快发展的大局中去思考、去落实，多想一些推进富民的问题，多做一些促进发展的事情，真正做到围绕中心、服务大局、心系职工、务求实效。这样，工会工作才能有声有色、有为有位。

2、始终保持奋发有为的精神状态是企业和职工对工会的期望。工会工作的生命力在于为企业服务、为职工群众服务。当前，发展的压力很大，企业的困难很多。企业希望工会协调好劳动关系，调动好职工积极性，保持企业稳定，促进企业发展。职工则希望工会为他们说话办事，维护好他们的合法权益。二者都要求工会切实履行自身的职能，充分发挥应有的作用。全市各级工会组织要从企业和职工的愿望出发，始终保持奋发有为的精神状态，做到解放思想、与时俱进、昂扬向上、锐意进取，说实话、办实事、出实绩，让企业感到工会不可或缺，让职工觉得工会能起作用。要多团结一批企业家、一批劳动模范、一批工会积极分子，让大家都来了解、关心、支持工会工作。这样，工会工作就会有很强的亲和力、凝聚力和吸引力。

3、始终保持奋发有为的精神状态是工会工作创新发展的需要。长期以来，我市工会工作取得了一定的成绩，曾经荣获全省工会工作十强县（市）称号。非公企业职代会制度建设和厂务公开工作、参与劳动争议调解和仲裁、选树 “五一创业岗”等等，应该说有一定的特色。但是，与市委、市政府的要求和广大职工的期望相比，与苏南发达县市的先进经验相比，还有较大的差距。昆山、江阴等地，经过十几年的努力，不仅积累了很强的经济实力，而且也积累了丰富的工会工作经验和许多有特色的工作成果。全市各级工会组织要对照发展找不足、对照先进找差距，始终保持良好的精神状态，通过差别竞争，发挥自身优势，创新工作平台，创造工作特色。要走出去、请进来，虚心学习、主动借鉴外地先进经验，立足自身实际，大胆进行探索，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，努力走出一条工会工作创新发展的新路子。

二、围绕中心，服务大局，致力提升工会组织的服务效能

今年以来，我市经济保持了较快的发展速度。1-3月份，实现地区生产总值24.53亿元，同比增长20.1%，高于去年同期5.8个百分点，完成年计划的24.5%；实现财政收入2.71亿元，同比增长28.4%，完成计划的25.9%。但也存在一些值得警醒和重视的问题，一是部分指标序时进度完成不理想，二是工业经济提速增效的压力增大，三是项目建设进展不快。解决这些问题关键是要抓住富民创业不动摇，抓住机关服务提速增效不放松。全市各级工会组织要紧紧围绕富民创业、加快发展的主题，进一步加大宣传力度、组织力度、服务力度，更好地为经济建设服务。

1、加大宣传力度。高举富民创业的旗帜，是工会工作服务大局的必然要求，是服务职工的客观需要，是进位争先的现实选择。富民是目标，创业是根本。要大力培育和弘扬艰苦创业、自主创业、全民创业精神，引导广大职工争做富民创业的主力军，使想创业、敢创业、会创业、创大业成为新时期姜堰人的鲜明风貌。只要是想创业的、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对姜堰的发展有利，我们都要支持；只要能增加群众收入，增加就业岗位，我们都要鼓励；只要是合法致富，我们都要保护，让一切想创业、能创业的人在姜堰找到广阔的创业空间。只有这样，才能形成大型企业“顶天立地”、民营经济“铺天盖地”、下岗职工再就业“欢天喜地”的生动局面。全市各级工会组织要高举创业旗帜，唱响“创业歌”，把主要精力、精兵强将放到推进创业上。要按照市委的统一部署，结合工会工作的特点和优势，围绕富民创业，精心设计开展有针对性的、真正触及思想的系列宣传教育活动，树立各类敢于创新、勇于冒尖、埋头干事的先进典型，努力形成干部创业争先、群众创业致富、企业创业争贡献的浓烈氛围。

2、加大组织力度。工会高举富民创业的旗帜，必然体现在实实在在的行动和措施上。前期市总工会推出的“公惠”放心早餐和今天会议推出的工会干部创业的典型，都值得肯定。富民创业作为工会工作的主旋律，必须进一步抓紧、抓好、抓出成效来。全市各级工会组织要深入到职工群众中去，了解他们的所思所想，掌握他们的思想动态，弄清楚他们究竟顾虑什么、盼望什么。要加大政策落实力度，看看职工对市委、市政府出台的富民创业、加快民营经济发展的政策到底知道多少、是否满意。要大力开展以“创业、创新、创优”为核心的“三争三赛”建功立业行动，培养和选拔一批高级技工人才，引导广大职工确立创业意识，提升创业能力，投身创业行动，争当创业先锋。要认真完善我市职工创业行动计划，体现“公惠”创业品牌效应，选树更大的“五一创业岗”和再就业示范基地，促进更多的下岗失业职工

在创业主战场上建功立业。要出台相应的政策措施，鼓励工会干部参与创业、带头创业、带领创业，在创业的舞台上闯出一片新天地。

3、加大服务力度。工会高举富民创业的旗帜，必须进一步增强服务意识，致力提升服务效能。工会作为党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，维权是职责，服务是天职。各级工会干部要树立大维权的观念，克服就维权讲维权的片面认识，牢固树立只有创业才能发展，只有发展才能维权，而且是根本的维权的意识。各级工会组织要牢固树立为发展服务、为企业服务、为职工群众服务的观念，努力协调好劳动关系，促进姜堰经济持续、快速、健康发展。要认真落实全市机关服务提速增效动员大会精神，进一步完善各项服务制度和便民措施，满腔热忱地为企业和职工服务。要提升服务效能，凡是与富民创业、招商引资有关的都要立即办、优先办，决不允许出现推诿、扯皮的现象。要大兴创新、实干、亲民、清廉之风，凡是与富民创业、招商引资有关的都要争着干、抢着干、干出成效来。要积极倡导求真务实、真抓实干，凡是与富民创业、招商引资有关的都要用心、动情、尽职。

三、抓住机遇，乘势而上，不断推进工会组织的自身建设

富民创业、全面建设小康社会为工会工作提供了广阔的舞台，提供了难得的机遇。特别是中国工会十四大胜利召开之后，各级党委和政府对工会工作更加重视和支持，工会干部队伍建设得到加强，职工队伍知识化进程加快，这都为工会工作创造了十分有利的环境和条件。可以说，当前工会工作正处在乘势而上、全面推进的大好机遇期。全市各级工会组织一定要充分认识、紧紧抓住这一难得的历史机遇，进一步增强光荣感、使命感、责任感，立创新之志、鼓争先之劲、谋发展之策、求务实之效，把各项工作不断引向深入。

1、加强工会组织建设。加强工会组织建设是做好工会工作的基础和保障。只有组织起来，才能更好地表达职工的意愿、依法维护职工的合法权益；只有组织起来，才能壮大工会组织的力量、扩大工会的影响；只有组织起来，才能为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作贡献。当前要高度重视非公企业职工和进城务工人员加入工会问题，切实维护他们的合法权益。非公企业职工和进城务工人员是职工队伍新的重要组成部分，也是工会组织建设新的重要领域。要通过多种形式，把非公企业职工和进城务工人员组织到工会中来，使工会与所有创业者同行，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。要加强非公企业、改制企业、开发区、工业园区、社区、乡镇的工会组织建设，健全完善工会组织体制，形成党政工齐抓共管、党工共建的工作格局。要坚持抓工会组建和抓作用发挥并举，继续加强基层工会职工之家建设，把非公有制企业的“双爱双评”活动与职工之家建设结合起来，进一步夯实工会组织基础。

2、加强维权机制建设。关心职工生产生活、维护职工切身利益，是工会组织义不容辞的重要责任。当前，在经济结构调整、企业改制过程中，职工生产生活方面遇到了许多新情况新问题，维护职工切身利益的难度增大。解决这些问题，仅仅靠工会的力量是远远不够的，必须依靠党委政府，必须健全法制机制。要按照企业改制的规范意见，加强工会监督，推动政策落实，确保改制过程中和改制后职工合法权益不受侵害。要在加强职代会制度、厂务公开制度、集体合同制度、劳动安全监督制度建设的同时，建立和完善政府与工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制、劳动关系预警机制等，形成一整套职工民主管理机制和劳动关系协调机制。要在党委领导、政府支持下，多渠道筹措资金，丰富完善帮扶特困职工的办法和手段。要进一步办好困难职工援助中心，充分发挥其窗口和载体作用，并通过多种形式，推动工会送温暖工程的经常化、制度化、社会化。要发挥基层工会组织的作用，努力形成解决职工生产生活问题的长效机制。要加强与政府有关部门的联系，对那些无视职工权益、随意侵害职工权益的行为，通过执法检查进行批评和督促，情节严重的给予处罚和曝光。

3、加强干部队伍建设。加强干部队伍建设，是做好工会工作的重要保证。工会干部是党的干部，是党和国家人才资源的重要组成部分。工会工作很多领域专业性很强，要深入推

进和蓬勃发展，必须培养和造就方方面面、各种类型的高素质人才。要从促进工会干部提高素质、健康成长的思路出发，建立健全学习培训机制，坚持完善管理使用机制，推进建立轮岗交流和挂职锻炼机制，强化管理监督机制。要加大改革力度，引入竞争机制，使工会干部有动力、有压力，发挥潜力、提高能力，把优秀人才选拔出来，把大家的积极性调动起来。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。各级党委要从增强党与人民群众血肉联系和巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，充分认识新形势下工会工作的地位和作用，进一步加强对工会工作的领导。要努力为工会源头维权创造条件，支持工会创造性地开展工作。要切实帮助工会解决工作过程中存在的实际问题，关心工会干部的成长和进步，不断优化工会干部结构，努力形成工会干部能进能出的良性机制。要加强工会后备干部队伍建设，搞好领导班子的梯次配备和新老干部的顺利交替。

7.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇七

各位代表、同志们：

**省社会科学界联合会第五次代表大会，已圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议开幕时，省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话，高度评价了我省社科战线五年来所取得的成绩，并对进一步繁荣发展我省哲学社会科学事业提出了明确要求。会议期间，各位代表聚

集一堂，建言献策，共商繁荣发展我省哲学社会科学的大计，认真审议并通过了《**省社会科学界联合会第四届委员会工作报告》、《**省社会科学界联合会章程》（修改草案），选举产生了新一届委员会、常务委员会、秘书长、副主席和主席。大会开得圆满成功，达到了预期目的，是一次民主、团结、务实、鼓劲的大会，必将进一步推动我省哲学社会科学事业的繁荣发展。

各位代表，自**省社会科学界联合会第四次代表大会以来，我省社科界各个领域的工作都取得了长足的进展。这些成绩是全省广大社科工作者大力支持和积极参与的结果，是省社科联第四届委员会全体委员辛勤劳动的结果。省社科联第四届委员会认真地履行了职责，出色地完成了任务，为推动我省社科事业的发展作出了积极贡献。在此，我谨代表省社科联第五次代表大会全体代表和新一届委员会，向第四届委员会在过去五年里的辛勤工作和取得的成绩，表示崇高的敬意和衷心的感谢！并向省社科联历届委员会的同志们，以及所有关心、支持我省社科事业的领导和同志们表示诚挚的敬意！

各位代表，这次大会选举产生了新一届**省社科联委员会和常务委员会，并选举我担任本届省社科联主席，选举唐福金等15位同志担任副主席。这是省委、省政府和各位代表对我们的信任和重托。我们深感责任重大。我们将同全省哲学社会科学战线上的同志们一道，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，忠实遵守省社科联章程，尽心竭力地做好工作，竭诚为繁荣发展我省哲学社会科学事业服务，决不辜负大家的期望。

下面，我就贯彻落实好宗源书记的讲话及这次会议精神、做好新一届社科联工作讲几点意见：

(来源：公务员在线http://）第一、理论学习要有新提高。党的十七届四中全会和省委十届七次全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。省社科联是省委领导下的开展理论宣传、理论研究的学术性群众团体，更应该加强理论学习，努力建设成为学习型组织。要积极组织省社科界深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是要深入学习实践科学发展观，坚持用马克思主义中国化最新成果指导哲学社会科学研究工作；加强对当前我国和我省经济社会发展中的重大问题进行新的理论概括，增强理论工作的说服力和感召力，不断推进马克思主义中国化、时代化和大众化；深入开展社会主义核心价值体系的学习、教育和研究，积极引导广大党员、干部和群众坚定理想信念、增强鉴别能力，时刻保持昂扬奋发的精神状态。

第二、服务大局要有新成效。省社科联要充分发挥“联”的特点和优势，团结全省社科界紧紧围绕党委、政府中心工作和全省经济社会发展大局，联起来、动起来、活起来，开展理论研究和宣传普及工作。一是要积极主动地与党委和政府部门多联系、多沟通，及时了解省委、省政府的工作思路，了解省委、省政府正在思考的问题，及时组织专家学者为省委、省政府出谋划策，及时向省委、省政府汇报工作，努力争取多方面的支持和帮助。二是要把党委和政府的有关政策、主张及时传达给广大社科工作者，把广大社科工作者的愿望、要求、意见和建议及时反馈给党委和政府，把握好社科工作的正确导向。三是要加强同省外、国外社科界的联系，注意学习借鉴他们的好经验、好做法，为进一步做好我省的工作服务。努力推动全省社科界把解决制约**经济社会发展历史性跨越的重大问题作为研究的重点，真正成为党和人民事业的“思想库”和“智囊团”。

第三、加强管理要有新起色。省社科联要积极适应形势发展的需要，履行好自己的管理职能。一是要按照国家有关规定，加强社科类学术社团和各市（州、地）社科联的指导和管理，规范学会活动，提高学会工作水平，为学会发挥作用搭建平台。二是要按照国家有关规定，加强对我省民办社科研究机构的指导和管理，引导他们规范发展和健康发展。三是要结合党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神，加强在社科类学术社团和民办社科研究机构中建立党组织的实践探索。四是要充分履行好省政府社科奖的评奖职责，进一步规范评奖程序，确保评奖工作的公平、公正和公开，树立和维护省政府奖的权威性和公信力，发挥好评奖的导向和推动作用。

第四、自身建设要有新突破。社科联是党委、政府联系广

大社科工作者的桥梁和纽带，是繁荣发展哲学社会科学事业的重要力量，要在加强自身建设上取得新的突破。一是要加强思想政治建设。坚定不移地坚持以马克思主义为指导，正确处理好学术问题和政治问题的关系，坚持原则不动摇。二是要加强组织建设。按照省委《关于促进我省哲学社会科学繁荣发展的意见》中，关于市一级要建立社科联、有条件的县也要建立社科联的要

求，积极推动黔南州和有条件的县建立社科联，并逐步完善各级社科联的领导体制、运行机制，加强对市、县级社科联的联系、指导和管理。三是要加强能力建设。要切实按照党的十七届四中全会和省委十届七次全会精神的要求，在社科联系统大兴学习之风，大力推进工作学习化、学习工作化，有针对性地开展教育培训，创新培训手段，提高培训质量，进一步提高社科联系统的工作质量。四是要加强作风建设。社科联系统要继续发扬团结奋进、不怕吃苦、无私奉献的精神，主动为广大哲学社会科学工作者服务，及时反映广大哲学社会科学工作者的呼声，诚心诚意地为他们排忧解难，千方百计为他们办实事、办好事。

近年来，中央和省委越来越重视学术社团的作用。中央在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调，要“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”，“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。”省第十次党代会也强调，构建“和谐**”必须“发挥社团、行业组织和社会中介机构提供服务、反映诉求、规范行为、促进发展的作用”。因此，从中央和省委的精神来看，哲学社会科学学术团体不仅是繁荣发展哲学社会科学事业的重要力量，而且还将是推进社会主义和谐社会建设的重要力量，应当而且能够有更大作为。各社科学术社团要充分把握好发展机遇，努力发挥社团专业精、能力强、联系广的优势，坚持依法办会、规范发展，为繁荣发展哲学社会科学，建设社会主义和谐社会多作贡献。

各位代表，我们即将开始新的征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的领导下，在全省各界的大力帮助、支持下，适应时代的要求，大胆探索、勇于实践，不负伟大时代和人民的厚望，为进一步繁荣发展我省哲学社会科学事业，推动**经济社会发展历史性跨越而努力奋斗！

8.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇八

立足资源型经济转型 加快社会事业发展

为夺取民生幸福型区域中心城市建设新胜利而努力奋斗 ——在中国共产党孝义市第五次代表大会上的报告

张 旭 光（2011年6月16日）

同志们：现在，我代表中国共产党孝义市第四届委员会向大会作报告。

中国共产党孝义市第五次代表大会，是在我市跨入“十二五”，加快转型跨越、建设区域中心城市的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，放胆先行先试，立足资源型经济转型，加快社会事业发展，为夺取民生幸福型区域中心城市建设新胜利而努力奋斗。

一、过去五年的工作

市第四次党代会是2006年6月召开的。此后的五年是孝义经受严峻考验，开启经济转型，实现平稳较快发展，跨入中国县域经济基本竞争力和科学发展百强的不平凡五年。正是这五年，我们经历了全国首例环保区域限批“禁令”，经历了“6•13矿难”及其之后的资源整合，经历了百年不遇的全球金融危机。三大磨难、三次挑战，每一次都几乎把孝义逼上了发展的绝地，每一次都引发了“孝义还行不行”的考问。现在，我可以向各位同志郑重报告：在省委、省政府和吕梁市委、市政府的坚强领导下，市委团结和带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，创新路径，在磨难中奋起，在挫折中创新，向党和人民交出了一份崭新的答卷。

我们以挺进中国百强并持续进位赶超为标志，初步回答了中西部欠发达地区能否实现赶超跨越的问题。全国县域2800多个，跻身百强谈何容易！我们在2005年基本实现“打造三晋一流强市”目标之后，明确提出“争创全国百强县市”的奋斗目标。新目标凝聚了党心民心，汇集了智慧力量，仅用两年时间就跻身中国百强第96位。以此为起点，一年一个台阶，一步一个脚印，从88位、71位，再到70位，连续四年进位赶超。2010年全市GDP达到258.93亿元，财政总收入达到50.01亿元，均比2005年翻了一番半；一般预算收入达到16.46亿元，是2005年的3.5倍；全社会固定资产投资达到130.72亿元，比2005年翻了一番，综合实力位居全省县域前列，成为山西唯一的中国县域经济基本竞争力和科学发展百强县（市）。

我们以在全省率先启动资源型经济转型并取得阶段性成效为标志，初步回答了市域煤炭资源优势弱化之后能否实现经济转型的问题。2008年初我们在认真总结孝义十年调整产业结构探索经验的基础上，在全省率先启动资源型经济转型战略。但是，“6•13矿难”和全球金融危机，严重弱化了孝义的资源“显性”优势，也打乱了我们既定的转型过渡期。孝义转型迫在眉睫。市委“全民总动员、全力促转型”的动员令，唤起了全民的转型热情，“大上项目、上大项目、上好项目”成为经济转型最强音。特别是去年“7•29”全省领导干部大会之后，启动“转型项目大攻坚”，六个月上马了24个总投资209亿元的亿元以上转型项目，相当于“十一五”前四年项目投资总额，呈现出“以煤为基、多元发展”的产业扩张新态势。从2009年起，连续两年入选中国产业百强县（市），成为中国“十一五”可持续发展品牌市。

我们以城镇规模迅速扩大、功能不断完善、品味不断提升为标志，初步回答了孝义这样的县级市能否抓住机遇，依靠内生力，加快区域中心城市建设的问题。“十五”初期，我们首次提出建设区域中心城市的战略目标。十多年来，我们始终执着而坚定地推进这一目标，尤其是2006年以来，先后聘请清华、同济、天津园林等国内高端规划团队重新规划城镇布局。在全省县级率先编制完成《市域城镇化规划》，启动实施特色城镇化“1420”工程。大力推进与太原都市圈南部城市融合对接，高标准建成孝汾大道、孝介大道等城际快速通道，实现与相邻县市15分钟通达。建成汾邢高速孝义连接线，结束了孝义“无高速”的历史。完成孝河生态环境综合治理一、二期工程，“一河两岸、沿河环湖”的滨河城市框架基本搭建，城市发展的“孝河—汾河时代”阔步走来。介西线孝义改线工程、吕梁职业技术学院、孝河生态环境综合治理三期等一批决定孝义发展大局的奠基性工程相继启动实施，一个背靠吕梁山、辐射汾平介、融入太原圈的区域中心城市呼之欲出！

我们以区域限批“黄牌”到全省环保模范城市“金牌”的转变为标志，初步回答了资源型工矿业城市能否迅速整治污染、恢复生态、创造宜居环境的问题。以土小粗放为特征的煤铝加工业在推动经济总量快速增长的同时，也付出了沉重的环保、安全代价。污染不除，孝义难有大作为。2006年环保区域限批之后，一场声势浩大、壮士断腕的全域治污行动全面展开。在全省率先结束改良焦炉、倒烟窑、小机焦生产时代，率先启动洗煤、焦化整合战略，重点企业实现环保全天候在线监控，“三河”、“三线”治污专项行动成效显著。2010年全市二级以上天数由2005年的97天增加到354天，一级天数由“零天数”净增101天。坚定不移推进“大造林、大绿化”工程，五年投资6.5亿元，带动社会投资10亿元，完成生态造林34万亩，造林绿化率达到35%，森林覆盖率达到30.7%。2010年被授予“全国绿化模范市”、“山西省环保模范城市”。

“蓝天碧水”、生态宜居的市域生态化正在成为现实！

我们以城乡居民收入较快增长和民生事业大改善为标志，初步回答了经济快速发展的同时能否实现发展成果惠及广大群众、构建和谐社会的问题。从“大办教育”、“大办卫生”、“大办公路”到“大办社会保障”，五年来市财政大幅向民生事业倾斜。五年投入23亿元完成城乡骨干路网和村村通油（水泥）路工程，市域公路里程达到1597公里，开通城乡公交专线13条。投入17亿元提升教育水平，农村学校由261

所减少到138所，城区学校由9所增加到12所。投资3亿元完成市乡村医疗卫生院所标准化建设。投资近2亿元初步建成覆盖城乡的文化基础设施网络。五年新增城镇就业岗位20457个，城乡低保实现应保尽保。2010年全市城镇居民人均可支配收入达到16642元，农民人均纯收入达到7686元，均比2005年翻了一番。坚持市四套班子领导信访接待日制度不动摇，设立市委书记、市长公开电话办理中心，创造条件为群众排忧解难。持续引深“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除“黑恶痞霸”势力，着力打造全省最平安县市。

我们以广大党员干部学习力、引领力、创新力、执行力明显提升为标志，初步回答了在争创一流事业进程中能否打造一流领导团队、工作团队的问题。“白加黑”、“五加二”成为孝义干部只争朝夕不懈怠的真实写照。牢固树立“无功就是过、平庸就是错、占位必司职、无为就让座”的选人用人导向，一批面对工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的年轻干部走上领导岗位，全市各级领导班子的年龄、文化、知识结构进一步优化。扎实开展第三批党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动。广大党员干部想发展、谋发展、会发展的能力与日俱增，“吕梁争第一、全省争一流、全国争先进”的工作导向深入人心。深入开展煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题专项治理，一批违法违纪案件得到查处。围绕加强农村“两委”班子建设、推进机关效能建设、扩大党组织覆盖面等基础工作，不断提升党组织引领科学发展的实践能力，着力提高党员领导干部的执行力。五年风雨兼程，在“干事创业”中锻炼成长起来的广大党员干部，正在成为孝义转型跨越的中坚力量和宝贵财富。

同志们，四届市委圆满完成了党和人民赋予的历史使命，赢得了广大群众的称道。此时此刻，我们不会忘记，带领全市人民历经撤县设市、改革攻坚、结构调整、实现“三步走”目标中，以潘耀中、章霍生、李良森为书记的中共孝义市委领导团队。我们不会忘记，因为年龄、工作调整等原因，即将离开市委班子的几位同志，就在昨天，他们有的还在布置“三项整治”下一阶段工作，有的还在协调处理涉法案件，有的还在重点工程工地现场办公。这些同志对党的事业的无限忠诚、对孝义人民事业的满腔热诚，让我们看到了共产党人的优秀品格。我们更不会忘记，广大党员干部群众在孝义经历的一次次挫折、一次次磨难中，始终坚定而坚决地服从服务于全市大局，同心同德，众志成城，在转型跨越的主战场上建功立业、创先争优，是他们给了我们不断前进并继续前行的无穷动力和勇气。在此，我代表中共孝义市委，向奋战在全市各条战线的广大党员干部群众，向一直以来关心支持孝义经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

四届市委五年的工作实践，使我们深深体会到：

第一，视野决定思路，定位引领发展。五年来，无论是在全省率先实施经济结构战略性调整，率先探索经营城市之路，还是率先启动实施资源型城市经济转型；无论是吕梁领先、三晋一流、中国百强“三步走”战略目标的实现，还是“三篇文章”、“四化”进程、“五新时代”新路向的确立，每一次抉择，每一个目标，始终做到用新视野开拓新思路，用新定位引领新发展。实践证明：视野有多宽，发展舞台就有多大；定位有多高，发展之路就有多远。

第二，破解困局，就是创造机遇。五年来，面对前所未有的考验，我们在“不可为”的困局中创造了机遇，把握了机遇。在破解“区域限批”的困局中寻求生态迅速恢复之机，彻底根除了困扰孝义可持续发展的“污染顽疾”。在破解“煤矿整合”的困局中寻求产业加速转型之机，启动实施了一批事关长远发展的重大项目。在破解“金融危机”的困局中寻求科学发展之机，经济社会步入了转型跨越的康庄大道。我们坚信，能够战胜“难以逾越”困局的孝义，必将无惧前进道路上的任何困难和挫折。

第三，先行先试，贵在创新。目光短浅没有出路，墨守成规一事无成。五年来，我们两下江南，开阔眼界，跳出孝义看孝义；借力北大，师从江浙，自我加压谋发展。创新之举比比皆是：全国资源型城市经济转型试点市、全省“转型综改试验区”先行先试试点市、全省扩权强县试点市的争取和推进，代表国际一流技术水平转型项目的上马，国内最先进生产工艺的运用，知名企业和科研院所在国内县级市首家生产研发基地的落户。一个个“试点”、一个个“领先”，彰显的正是孝义人锐意创新的智慧和敢试敢闯的胆气。

第四，大气大度宽容包容成伟业。大气大度、宽容包容，是“行孝仗义、包容大气”这一孝义人民共同精神家园的核心和精髓。五年来，我们放眼全球，携手世界500强和国内500强企业，以大气之举成就百强基业。我们以“不争论、不斗心、不折腾”的宽容之举，一个项目一个项目抓落实，一个工程一个工程抓推进，一步一个脚印奠定了转型跨越基石。大气大度、宽容包容，这就是孝义的博大胸怀，这就是孝义的中流砥柱！

第五，为民惠民聚民力。为人民谋利益是我们一切工作的出发点和归宿。五年来，从实施转型项目大攻坚、启动核桃富民战略、打造创业就业平台，到采煤沉陷区治理、农村“五个全覆盖”及新农村建设；从孝河生态环境综合治理、治污减排，到“大造林、大绿化”、“三项整治”、“五城同创”，每项工作之所以轰轰烈烈、大见成效，关键在于顺民意、聚民力、成民事，让广大群众尤其是中低收入群众过上好日子、得到真实惠、增强幸福感。

第六，廉洁勤政是无声的命令。“其身正，不令则行”。领导干部的一言一行，关乎党的形象，关乎民心向背。五年来，市四套班子领导始终以身作则，率先垂范，以廉洁树形象，以勤政聚民心。广大党员干部带头弘扬“白加黑”、“五加二”工作作风，勤思勤勉不懈怠，立说立行争朝夕，在群众中树立了共产党员的良好形象，带动并激发了广大群众干事创业的激情和热情。

站在新的起点上，我们更要本着对历史负责的态度，实事求是地分析存在的问题和差距。尽管我市综合实力位居全省县域前列，但跳出山西，放眼全国，与中国百强之首昆山相比，与同为内陆资源型城市的陕西首富神木相比，发展不足和经济增长质量不高的问题非常明显。传统产业新型化刚刚起步，高端化、科技型大企业、大集团还未形成规模，农业比较效益还很低，支撑农民持续增收的优势产业尚未形成，现代服务业发展层次还不够高，城乡居民总体还不富裕。社会事业发展滞后的问题依然突出，城镇化水平还没有充分展现出山西领先、中国百强的城乡风貌，生态、污染、安全生产三大问题仍然存在。与此同时，少数党员干部在突破要素制约、解决瓶颈难题等方面，仍然存在思路不宽、办法不多、作风不实的问题。一些干部中还存在消极腐败问题，有的甚至走向了违法犯罪。市委有决心、有信心、有

办法、有能力，团结和带领全市人民全力解决好上述问题，把孝义经济社会发展推向一个新的高度。

二、今后五年主要任务

新一届市委的任期，正是“十二五”规划的五年。这是孝义立足中国百强，实现转型跨越的重大战略机遇期。去年以来，市委集中全市干部群众的智慧，制定了《中共孝义市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，并经市委四届九次全会审议通过。年初市委工作会议，进一步明确了“十二五”孝义转型跨越的新路向、新目标。全市党员干部一定会继承和弘扬撤县设市二十年来形成的“勇于争先，勇闯一流”的拼搏精神，破解难题、先行先试，加快发展、率先发展，在新的起点上走出转型跨越的“孝义范式”！

今后五年，市委工作总的指导思想是：按照省和吕梁市的战略部署，以科学发展观为统领，紧紧抓住全省“转型综改试验区”政策机遇，紧紧围绕资源型城市经济转型和建设区域中心城市两大战略，紧紧围绕建设民生幸福孝义这一主题，强力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化、市域生态化“四化”进程；大力发展社会事业，统筹城乡协调发展，着力构建和谐社会，全面加强和改进党的建设，团结和带领全市人民为实现“三年打基础、五年新腾飞”目标，夺取民生幸福型区域中心城市建设新胜利而努力奋斗！

经济发展的主要预期目标是：GDP确保年均增长20%，达到640亿元；努力增长25%，达到790亿元。财政总收入确保年均增长20%，达到125亿元；努力增长25%，达到150亿元。一般预算收入确保年均增长20%，达到41亿元；努力增长25%，达到50亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长15%，达到33000元；农民人均纯收入年均增长15%，达到15000元。全社会固定资产投资总量确保700亿元，努力突破1000亿元。

建设民生幸福型区域中心城市是今后五年的阶段性核心目标。关于区域中心城市的基本点，近年来我们已经作过多方位的阐述。在这一目标前加上“民生幸福”这一定语，其要义有四：

第一，实现民生幸福是实践党的宗旨的根本要求。我们党从成立之日起，就把“为劳苦大众谋幸福”作为自己的庄严使命。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。无论时代怎样发展，无论条件怎样变化，不变的是党的根本宗旨，不变的是代表最广大人民群众根本利益的矢志追求，不变的是“立党为公、执政为民”的崇高信念。作为8000万中国共产党员的一部分，孝义17972名共产党员的最高目标和唯一目标，就是让46.8万孝义人民过上更幸福的生活，这是我们每一位共产党员义不容辞的责任！

第二，实现民生幸福是科学发展的根本目的。以人为本是科学发展观的核心，也是邓小平理论和“三个代表”重要思想的核心。以人为本从目标上讲，就是要让人人享有幸福。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；检验和衡量我们会不会发展、发展得好不好，最根本的标准是看人民共享了多少成果，幸福感是否与日俱增。我们在“十二五”期间推进“四化”进程、开启“五新时代”，就是要让广大群众共享科学发展的“阳光”，享受更加幸福的生活。

第三，实现民生幸福是安定、稳定、和谐的基本保证。国际国内经验表明：发展落后导致人民难以幸福，很危险；高速发展过程中人民感受不到幸福，更危险。拉美国家在上世纪六七十年代人均GDP已实现3000美元，但由于未能及时把经济发展与民生改善、社会转型统筹推进，导致人民感受不到发展带来的幸福感、拥有感，最终掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊不前。值得关注的是，我国江苏、上海、浙江、北京、重庆等发达地区，在新一轮发展中，主动调低“十二五”GDP增速，把更多财力放在提升民众幸福指数上。关注人的发展、关注人的幸福成为抢占未来发展制高点的核心目标。实践反复证明，为民生花钱，让人民幸福，才是真正的科学发展。

第四，实现民生幸福是孝义当前及今后一段时期最大的政治任务。2010年我市人均GDP超过8500美元，进入工业化中后期、城镇化加速期。从经济规律上分析，这一时期人民群众追求美好生活的内容形式更丰富、水准要求更高、权利诉求更强烈，追求体面、尊严和高质量生活成为全社会的强烈呼声和价值追求。我们必须顺应人民群众过上更美好新生活的热切期盼，把开启“民生幸福时代”作为“十二五”发展的核心任务。抓住这一核心，就突出了我市“十二五”发展的主攻方向，就把握了孝义转型跨越的根本出发点和归宿。在这个问题上，要有坚定的政治自觉。民生幸福是一个动态调整的指标，我们唯有把群众幸福不幸福、高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为衡量一切工作的标准和尺度，才能始终保持人民群众的幸福感与日俱增，才能真正让发展成果更多更好地惠及人民群众。

建设民生幸福型区域中心城市，关键要让城乡群众在积极参与经济社会发展中共享经济社会发展成果。

（一）民生幸福型区域中心城市必须有更加雄厚的物质基础作保障，必须培植群众有业可就、有钱可赚，政府能够培植财源税源、增强公共服务能力的产业。因此，加快培植转型产业是建设民生幸福孝义的第一要义，必须在加快新型工业化、农业产业化进程中，保障群众充分就业、有效增收。加快“五大园区”建设步伐，开发规模化就业岗位。总投资300亿元的千万吨级新型煤化工园区，大力发展循环经济和多联产模式经济，形成以煤化工产业为主导的全循环园区，跨入国家级循环经济示范园区行列，“十二五”末产值超过600亿元，税金超过100亿元。总投资700亿元的现代制造业园区，依托中冶科工、杭州锦江、山东信发、冀中能源等世界500强和中国500强企业，培育一批国内市场占有率高、拥有核心技术的现代制造业项目，“十二五”末实现产值1000亿元，税金200亿元。总投资100亿元的高新科技产业园区，依托乐百利特、中冶科工的技术人才优势，借力创制光伏产业技术路线、技术标准，引领市场导向，实现由资源驱动向创新驱动转变。创造条件支持3D高清视频系统、氮化钾、超高分子膜等高新项目入驻园区。总投资50亿元的现代农业园区，以发展核桃、小杂粮、山药等农产品精深加工为主攻方向，力争“十二五”末，园区销售收入达到30亿元，培育20个以上国家和省级名牌产品。中心城区现代服务业集中示范区，突出现代服务业规划与“一河两岸、沿河环湖”城市布局相融合，在城南新区、孝河两岸、环胜溪湖带，布局建设若干金融、商贸、科技、文化、旅游、物流等现代服务业集中区。到“十二五”末服务业占GDP比重达到45%以上。到2015年“五大园区”新增就业岗位5万个，直接安置劳动力超过8万人，间接带动就业10万人，建成民生幸福的“孵化器”。

推进农业产业化、特色化、社会化服务建设，保障农民持续稳定增收。保障三十万农民群众充分就业增收，是民生幸福的重中之重。

推进农业产业化，依托“一园三企三大基地”，在西部山区发展核桃产业和小杂粮种植等特色经济，核桃种植面积突破60万亩，实现宜栽地全覆盖。在东部平川优先发展设施蔬菜种植、畜禽养殖和特色农产品加工，形成“公司+基地+农户”的利益共享机制。在城郊型村镇大力发展面向城区的都市农业和现代服务业，推广“一户一门店”模式，确保当地农民财产性收入占到总收入的50%以上。推进农业特色化，围绕“一市一业、一村一品”特色农业布局，大力发展核桃、果蔬、畜禽等特色种养基地。发挥龙头企业的示范带动作用，发展100个标准化种养小区，支持每个乡镇至少新建一处百亩以上标准化种养示范项目，引领无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地发展，打造“绿色农业”、“生态农业”。完善农业社会化服务，落实强农惠农政策，不断出台农民期盼的新政策。大力发展农民专业合作社，2012年实现全覆盖。加大农民实用增收技能培训力度，每年免费培训10万人次，转移农村富余劳动力3000人以上。引导城乡群众就地参与城乡建设及农田水利、造林绿化等重点工程，增加工资性收入。组织260支帮扶服务队定向帮扶中低收入村，引导项目、资金、技术、人才向帮扶村倾斜，带动当地农民年均增收20%以上。

（二）民生幸福型区域中心城市必须有更加宜居的环境。就是以全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级综合宜居城市“五城同创”为载体，快速提升生态宜居水平。建设绿化孝义。坚持“大造林、大绿化”不动摇，由注重单一“生态造林”向“生态造林与景观造林”并重转变。“十二五”期间，每年确保投入1亿元以上，从点、线、面三个层面推进景观绿化。高标准完成府前街、迎宾路公共绿地建设，搭建“高低相间、错落有致”的立体景观带。实施城市庭院、居民小区和机关单位绿化工程，实现“三季有花、四季见绿”。在城市外环建设森林式防护林，在乡镇实施全域生态绿化。力争“十二五”末，全市造林绿化率达到45%以上，森林覆盖率达到36%以上，建成生态和谐、环境友好的国家级园林城市。

建设低碳孝义。全面落实循环经济发展规划，大力推进节能、节材、节水和资源综合利用，积极探索集约利用土地资源的新途径。加快“五大园区”循环化、生态化建设，支持低碳产业的投资与传统产业的低碳技术改造，引导低碳经济有序发展。加大宣传教育力度，在全社会大力倡导低碳消费理念。加快启动“引黄入孝”工程，以黄河水脉补充境内主干河流水源，改善河道环境，重现“清水复流”生态美景。推进“三项整治”常态化，实现由突击整治向建立长效机制转化，由治标保洁向工程建设转化。“十二五”期间，城乡主干公路、街道要全面完成高标准提升工程，打造全省一流的现代化文明城市街道，争当全省城市环境形象典范。

建设宜居孝义。以国内外高端规划团队为支撑，完善“以河为轴、两岸开发，沿河环湖、组团发展”的中心城区发展规划，以孝河为主轴，启动实施胜溪湖湿地公园建设，完成曹溪河生态旅游综合开发工程，把“沿孝河十公里绿色长廊”打造成融入太原都市圈的生态、旅游、文化走廊。加快孝河—汾河水系、文化、生态景观、产业平台的高度连接，着力构建碧水环绕、绿树成荫、生态宜居的滨河园林城市。加快“1420”特色城镇化进程，大力推进城乡基础设施、公共服务设施

一体化建设，在全省率先实现市域城镇化、城乡一体化目标。

（三）民生幸福型区域中心城市必须有更加多元的社会事业服务群众。大力发展社会事业既是提升城市功能，对周边产生更强辐射力、吸引力和带动力的重要路径，也是提高居民生活质量的重要举措。打造“山西领先、全国一流”的教育品牌。全面落实我市教育“十二五”规划。均衡发展义务教育，统筹配备教育资源，合理调整学校布局，缩小城乡教育差距。大力发展职业教育，以吕梁职业技术学院为平台，争取引进2—3所北京知名高校和省内专业院校设立分校，借力打造特色教育品牌。积极引导和鼓励社会力量兴办教育，形成公办与民办协调互补的发展格局，为群众提供更多样、更公平、更优质的教育。

建立惠及城乡群众的医疗卫生体系。围绕办人民满意卫生目标，加快推进医药卫生体制改革，完善市乡村三级医疗卫生基础设施，投资5亿元建设集医疗康复、疗养保健、科研教学于一体的“大医院”工程。推进基层医疗机构和村卫生室药物“零差率”销售全覆盖，免费提供20项基本公共卫生服务，实现城乡居民健康档案全覆盖。高标准改扩建乡级卫生院、卫生服务中心和社区卫生服务站，打造城市“10分钟健康服务圈”，让群众看病方便、治病便宜，市内就能享受到优质的基本医疗卫生服务。

构建覆盖城乡、基本完备的公共文化服务体系。借助高端平台，积极发展壮大皮影、木偶、碗碗腔等传统文化产业。支持完形木偶影视基地创新发展，打造国内同行业领军企业。鼓励创作一批像《俺孝义》、《孝河义女》等具有鲜明孝义特色、群众喜闻乐见的文艺作品，打造享誉全国的“孝”、“义”文化品牌。加快图书馆、博物馆、马烽文学艺术院、会展中心等地标性文化设施建设，加快旧城保护性开发工程，布局一批覆盖城乡的文化基础设施，促进文化信息资源全民共享。加快发展文化创意、动漫、数字出版等新型文化业态和网络文化、数字娱乐产品等新兴业务，更好地满足人民群众多层次、多样化文化需求。

构建全民共有、文明和谐的精神家园。有精神道德支撑的人才是幸福的。坚持把“行孝仗义、包容大气”的优秀人文精神与时代精神融为一体，让理想信念、社会公德、传统美德相映成辉，建设孝义人民共有的精神家园。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，形成我为人人、人人为我的社会氛围。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。大力倡导全民健身运动，支持各类民间体育协会富有成效地开展活动。大力引导广大群众知荣辱、讲正气、献爱心、尽义务，建设“好人城市”。

（四）建设民生幸福型区域中心城市必须切实解决好弱势群体、贫困群众最直接、最迫切的生产生活问题。根本途径是建立基本完善的社会保障体系，让广大群众特别是中低收入家庭和城乡弱势群体过上幸福生活。扎实推进“四大民生保障体系”建设，逐步实现公共服务均等化。困难群众、弱势群体最需要关爱，最渴望关怀。实施惠及各类人群的就业帮扶体系。加大公益性岗位开发力度，努力满足高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人群的就业需求，在全省率先实现困难群众就业全覆盖。更加重视职业观念教育、创业技能培训，新增小型、微型企业1万户以上，让人人充分就业，让人人能够创业，开启“全民创业时代”。健全覆盖城乡的社会保障体系。围绕在全省

率先实现社会保障全覆盖目标，扎实推进全省新型农村养老保险试点工作，加大企业养老和高危行业工伤保险扩面征缴力度，提高机关事业养老、医疗、生育保险覆盖面和保障水平。引导社会力量兴办老年公寓、护理服务中心，实现乡镇全覆盖，切实提升社会养老服务水平。建立多层次的住房保障体系。优先安排建设用地，建设6万平方米公租房、15万平方米廉租房，解决4000户中低收入家庭住房难问题。要尽快启动覆盖西部产煤乡镇的国家地质灾害治理项目、汾西矿业集团矿区村庄搬迁项目，争取在“十二五”筹资百亿元建设500万平方米村民入镇进城安置房和村民就业的商厦店铺。全面完成城中旧区和城市建成区内城中村改造工程，改善城乡群众居住条件。建立科学的社会救助体系。五年市财政投入扶贫资金不少于10亿元，带动社会扶贫资金20亿元，惠及城乡困难群众10万人以上。深入开展“扶贫、济困、送温暖”活动，每年筹资3000万元以上，解决1万户城乡低保户、五保户、特困户冬季取暖用煤问题。加快发展以扶老、助残、救孤、赈灾、助学等为重点的社会福利和慈善事业，让全市人民的爱心普惠困难群众。

扎实推进社会管理创新，创造和谐稳定的发展环境。着眼于党政、社会、公众三个“维度”，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，健全信访风险评估制度，推动社会管理从事后处置向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变。完善市四套班子领导信访接待日和各级各部门主要领导定期接访制度，深入开展“大下访”活动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全村级调解运行机制，培育一支高素质的村级专业调解队伍，全面提高基层调解组织预防和化解矛盾纠纷的能力。整合人口、就业、社保、民政等社会管理和服务资源，加快社区服务中心和村级服务站建设，加强对城乡流动人口、特殊人群、弱势群体的关爱式服务，把便民的触角伸向最基层，惠及各类群体。

（五）建设民生幸福型区域中心城市必须以党风好转促政风改善和政府转型，密切党群关系。要让群众享受政治文明成果，就是要让城乡群众享有广泛的知情权、参与权、表达权和监督权。广泛发扬民主，让群众更有参与感。完善市委权力公开透明运行机制，进一步健全各级各部门议事决策程序，推进权力运行程序化、规范化。健全民主恳谈会、民主听证会、民主评议会等公众参与机制，确保各项决策符合群众意愿。加快干部选拔任用民主化进程，放眼国内，拓宽竞争性岗位选拔范围，做到群众欢迎、干部服气。畅通社情民意反映渠道，提高市委书记、市长公开电话办理水平。完善人大代表、政协委员监督决策、建言献策的有效制度。支持工会、妇联、共青团等人民团体创新工作思路，拓宽服务渠道，形成转型跨越发展的强大合力。

加快法治进程，让群众更有尊严感。加快依法行政进程，建设法治孝义。深入做好“六•五”普法教育。开展民主法治单位创建工作，加快形成学法懂法、守法用法的良好法制环境。完善行之有效的法律咨询服务机制，创造性地为群众排忧解难。积极推进外来务工人员、妇女儿童等弱势群体的法律援助工作，做到应援尽援。加大法律服务工作力度，积极引导乡镇、村、企业聘请法律顾问，让法律走进基层、走进群众。

建设平安孝义，让群众更有安全感。平安是人民群众看得见的幸福。坚持打防结合、预防为主的方针，落实社会治安综合治理各项措施。加强基层基础工作，组建校园安保大队，实施“一校一警”，对学校周边治安环境开展集中整治。不断引深“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各种犯罪活动和黑恶势力。推进食品药品监管城乡一体化进程，让人民群众吃上放心肉、放心菜、放心药。建立和完善应急救援指挥中心、乡镇安监中心、安全培训中心，完善突发公共事件应急预案和应急救援体系，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，维护和谐稳定的政治局面。

三、围绕转型跨越大局

全面加强和改进党的建设

首先，以继续解放思想为主题，加强思想建设。民生幸福的动力支撑是转型跨越。从当前讲，推动转型跨越，关键是要永不停歇地解放思想，冲破一切制约和影响我们发展的思想心结和体制机制。用足用好我市亿元转型项目集群推进、园区经济率先起航的先发优势，主动对接大集团，敢于引进大项目，在招商引资、招才引智上不停歇地解放思想。用足用好全国资源型城市经济转型试点市、全省“转型综改试验区”先行先试试点市、扩权强县试点市的政策优势，大胆探索实践，破解要素制约，在先行先试、敢行敢试上不停歇地解放思想。只有不断解放思想，从理念和行动上回答好孝义转型跨越“十个问题”，才能为转型跨越扫除障碍，铺平道路，才能在更宽广的舞台上做大做强民生事业，建设好“民生幸福孝义”。

其次，以正确的选人用人导向为引领，打造“五型”党员干部队伍。旗帜鲜明地坚持“无功就是过、平庸就是错、占位必司职、无为就让座”的选人用人导向，崇尚干事创业，耻于碌碌无为。更加注重在“急难险重”任务中检验和锻炼干部，培养一批敢闯敢干、敢于负责的“事业型”、“闯将型”干部，选拔一批抓项目有为、惠民生有成的“项目型”、“民生型”干部。继续弘扬“白加黑”、“五加二”和“认真务实、立说立行、团结奋斗”的工作作风。倡导“一切工作具体化”，以五年为期、以一年为周期、以一季为节点，合理制定重点工作推进表、目标值。建立领导干部工作动态日报制、乡镇书记工作实绩月报制，分级建档、定期公示。对重点工作、中心工作实行项目化管理，做到“五明确一公示”，即：明确目标任务、工作标准、时间进度、责任人、考核办法，实行全程公示，确保实施一项见效一项，落实一项群众满意一项。各级领导班子要始终保持干事创业的引领力。主要领导对副职要多关注、多支持，敢于放手，鼓励担当，撑腰作主。班子成员要乐于补位、善于补台，不做“敲边鼓”，争当主力军，着力打造团结和谐、执行有力的工作团队。

第三，以创先争优活动为载体，统筹推进各领域党建工作。围绕争创全国创先争优活动先进市目标，牢固树立“服务能力就是执政能力”的理念，在服务发展、改善民生中创先争优。把创先争优作为基层党组织建设的经常性要求，狠抓薄弱环节，增强组织功能，推动创先争优成为全社会的价值取向，使各级基层党组织和广大党员干部成为全社会的行动标杆。推动机关干部由下乡住村向下乡包村转变，扎实开展“六个一”活动，每年组织1000名机关党员干部到250个村包村帮扶，有效带动当地农民致富增收，进一步融洽党群、干群关系。广

大党员干部要始终做到“廉”字当头，进一步强化反腐倡廉意识，努力做到尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，不遗余力地抓好职责范围内的工作。认真落实民主集中制、党性定期分析、诫勉谈话、经济责任审计等制度，确保苗头性、倾向性问题早发现、早纠正。

9.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇九

败工作

——在XXX镇第五次党代大会上的纪委工作报

告

（2011年5月30 日）

吴炎生

各位代表、同志们：

我受镇纪律检查委员会的委托，向代表大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

过去的五年来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导集体制和工作格局，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展，取得了反腐倡

廉工作的新成果，为全镇经济社会发展与构建和谐平安XXX提供了有力的政治、纪律保证。

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员领导干部的从政行为，抓好领导干部廉洁自律工作。

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。五年来，镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开廉洁自律专题民主生活会，使班子成员互相受教育，起到了激励、共勉的作用。镇纪委、经管站通过对各村财务收支及下拔资金进行抽查，五年来纠正了个别村干部的违纪行为。并认真贯彻落实中央、省、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。

三、加强党员干部党性党风党纪教育

保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。五年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机

关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，五年来，我镇先后邀请了县领导和党校专家学者为我镇干部讲党课。在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时，镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告，积极用调研成果指导实际工作。

四 认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网落，全镇各村设立村民说事室，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部包案负责活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层，消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间

都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委受理群众来信来访30件，其中县纪委转来8件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员干部及时提醒和教育，对涉嫌违法、违纪的党员，坚决予以查处，共组织查办了22起党员违法、违纪案件，给予党纪处分22人，结案率100％.二、今后五年的工作思路

今后五年，镇党委、政府最大的政治任务就是加快发展、科学发展。抓好党风廉政建设，做好党的纪检监察工作，深入体会市委、县委会议精神，做好基层党务公开，乡镇便民服务中心建设，农村三资监督管理等工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。今后五年我镇党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和中纪委十七届六次全会，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，为顺利实施“十二五”规划提供有力的政治纪律保证。镇纪委要在镇党委、政府领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力配合上级纪委

机关构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

一、正确履行职责，为推动全镇经济社会发展提供保证。

要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入全镇经济发展的总体规划，调整充实党风廉政建设工作领导小组，选好配强镇纪委工作班子，做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为推动XXX经济社会发展提供坚实的组织纪律保障。

二、创新体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。

10.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇十

这几年来，我区人民调解工作在各级党委、政府的领导下，把发挥党的政治优势与依法调处结合起来，落实责任，健全制度，创新方法，认真抓好预警预测、排查梳理、疏导化解各个环节，使大量民间纠纷及时解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，有力地维护了我区的政治稳定和社会安定。这是全区司法行政系统调解人员共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向从事人民调解工作的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意。

下面，我再强调三点：

一、从贯彻落实党的十七大精神的高度，深刻认识新形势下加强人民调解工作的重要意义

人民调解制度是一项中国特色的社会主义法律制度，也是有效解决社会纠纷，实现基层民主、促进经济发展、维护社会稳定的重要方式。在当前我国构建和谐社会时代背景和多元化社会的现实背景下，人民调解制度在协调各方利益关系、处理社会矛盾方面发挥了重要的作用。新形势下，我区进一步加强人民调解工作，对于深入贯彻落实党的十七大精神，不断推进建设更高水平小康社会，具有十分重要意义。

（一）加强人民调解工作，是营造和谐环境、扎实推进“两创”战略的重要保障。社会稳定，是推进经济社会发展的重要保证。没有和谐稳定的社会环境，一切推进经济社会发展的举措就无从谈起。党的十七大报告指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，并提出了要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的要求。这一要求表明，我们必须要把维护社会和谐稳定作为促进经济社会又好又快发展的先决条件。特别是面对当前利益关系和社会矛盾呈现出多元和复杂的局面，因利益关系引发的人民内部矛盾明显增多，涉法涉诉信访案件和群体性事件居高不下的状况，必须要进一步强化措施，切实维护社会和谐稳定。目前，我区全区上下正按照省市委的部署，着力以两创为总抓手，推动全民创业、全面创新，努力实现区第七届党代会所确定的各项目标任务。和谐稳定的社会环境将为我区有效落实“两创”战略及党代会确定的目标任务提供有力的保障。人民调解工作作为解决基层纠纷、化解社会矛盾、保持社会稳定的重要途径，具有遍布基层、深入群众、便捷灵活等多种特点和优势，拥有广泛的群众基础，是营造和谐社会环境的重要手段。加强新形势下的人民调解工作，有利于及时将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，避免矛盾激化；有利于引导人民群众更多地通过调解的形式化解矛盾纠纷，避免大量矛盾纠纷涌向司法渠道；有利于更好地维系社会公正和家庭美德，增强社会责任和社会活力。

（二）加强人民调解工作是坚持执政为民、着力改善民计民生的重要举措。党的十七大报告全面阐述了科学发展观，提出了以人为本，加快推进以改善民计民生为重点的社会建设，并指出要妥善处理人民内部矛盾，健全党和政府主导的维护群众权益机制。人民内部矛盾引发的纠纷，大多数涉及到群众的切身利益。群众利益无小事。人民调解扎根基层，了解民情，体现民意，与广大人民群众的利益息息相关。利用调解的方法化解矛盾纠纷，一方面可以依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平正义，有助于建立广大人民群众所期盼的良好社会秩序、生活秩序和工作秩序。特别是通过化解大量的生产经营性纠纷，有助于完善社会主义市场经济体制，保护广大人民群众的生产积极性，从根本上维护群众的长远利益，促进人民安居乐业，各得其所。另一方面也可以使党委、政府及时了解群众反映的热点难点问题，有助于我们有针对性地采取措施，解决好事关群众利益的问题，实现好、维护好、发展好人民的根本利益，从而更好地实践执政为民的宗旨，不断巩固和扩大党执政的群众基础。

各级各部门尤其是人民法院、司法行政机关，一定要按照学习贯彻落实党的十七大精神的要求，从坚定走中国特色社会主义道路，构建社会主义和谐社会的高度，不断深化对新形势下人民调解工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好，不断取得新的成效。

二、按照构建和谐江北的要求，积极探索新形势下人民调解工作的新途径

在新形势下，人民调解工作面临的任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须立足当前，着眼长远，按照中央和省市区关于进一步加强新时期人民调解工作的要求，坚持继承和创新相结合，勇于探索，大胆实践，全面加强人民调解工作，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、预防矛盾纠纷和法制宣传教育的功能，充分发挥人民调解实现基层民主，促进基层群众参与社会管理的作用，努力为我区建设全民创业型社会、全面创新型城区提供保障。

（一）推进理念创新，切实增强人民调解工作的生机和活力。做好新形势下的人民调解工作，必须适应形势任务的变化，不断创新人民调解工作的理念。要牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人民调解的出发点和落脚点，始终带着对人民群众的深厚感情做好调解工作，既要注重从法律的角度对矛盾纠纷进行分析，使当事人知法、懂法，又要善于运用思想政治工作的方法，对当事人进行说服教育，让他们知荣辱、明事非。要牢固树立公平公正的理念，大力推进人民调解工作规范化建设，建立和完善人民调解工作制度，严格人民调解工作程序，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，实行公开调解，确保调解结果为当事人双方所接受，努力做到“案结事了”，切实增强人民调解工作的社会公信力。要牢固树立便民利民的理念，善于根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，充分利用“村头”、“地头”、“街头”调解等方式，因地制宜、因人制宜、不失时机的开展调解工作，引导、帮助当事人达成调解协议。要牢固树立“第一防线”的理念，充分发挥人民调解贴近群众、了解民情，在化解民间纠纷中平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高、易于为人民群众所接受的优势，大力倡导和支持一般民间纠纷向非诉讼解决渠道分流，使人民调解成为化解矛盾纠纷的首选途径和主渠道，进一步发挥人民调解“稳定器”的基础性作用。

（二）推进机制创新，着力构建“大调解”工作格局。各街道、镇设立的综治工作中心是维护社会和谐稳定的前沿阵地，它有效整合综治、信访、司法、公安、劳动等各方面的力量，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创，这为我们开展人民调解工作提供了十分有利的平台。各级各部门要紧紧依托街道、镇综治工作中心以及村（社区）综治工作站(室)，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的有效衔接，着力构建在党委、政府领导下，以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接的“大调解”工作格局。法院与司法行政系统要建立和完善经常性的沟通联系制度，依法履行指导管理人民调解工作、疑难纠纷调处工作等职能，进一步完善人民调解与诉讼程序的衔接配合机制，同时，要积极探索和完善人民调解与治安、医疗、劳动争议、交通事故等纠纷调解的衔接配合机制，增强人民调解工作的效果。此外，还要加强与综治中心的联系，与综治、信访、劳动、司法、公安等部门密切配合、通力协作，及时分析预测社会治安形势和矛盾纠纷的特点规律，共同研究预防和处置措施，形成化解矛盾纠纷的合力。

（三）推进功能创新，积极拓展人民调解的工作领域。在经济社会发展的不同时期不同阶段，社会矛盾纠纷也呈现出不同的内容和特点。人民调解工作必须顺应经济社会发展变化的趋势，认真研究各类矛盾纠纷的规律和特点，创新调解功能，牢牢把握人民调解工作的主动权，切实增强工作的针对性和有效性。要创新人民调解矛盾纠纷预防功能，建立健全矛盾纠纷预警信息工作网络、处置预案、定期排查和信息反馈机制，做到超前工作、提前预防，抓早抓小抓苗头，防止简单民事纠纷转化为刑事案件，引发群体性事件。要创新人民调解化解矛盾纠纷的功能，既要加强婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷的调解工作，促进家庭和睦、邻里和谐，维护和发展和谐人际、社会关系，更要积极参与征地拆迁、劳动争议、医患纠纷、环境保护等社会热点难点纠纷的调解，不断提高对跨区域、跨行业、复杂疑难矛盾纠纷的调处水平。要创新人民调解宣传教育功能，坚持把法制宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿人民调解始终，增强人民群众法律意识，引导群众依法表达合理诉求，帮助群众释疑解惑，有效疏导化解矛盾，做到调解一案、教育一片，努力营造和谐稳定的社会环境。

三、明确职责，强化保障，着力为人民调解工作顺利开展创造良好条件

人民调解工作是维护社会稳定的第一道防线。各级各部门要高度重视人民调解工作，把人民调解工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，加强工作保障，不断推动人民调解工作向纵深发展。

（一）要进一步加强对人民调解工作的领导和指导。各街道、镇和各有关部门要全面加强对人民调解工作的领导，大力推进人民调解工作的社会化、制度化和规范化建设，努力形成上下联动、协调配合、齐抓共管的工作网络。要加强对人民调解组织日常工作的指导，配齐配强人民调解员，加大对人民调解员的培训教育力度。认真研究分析人民调解工作开展情况，积极探索化解矛盾的新途径新方法，充分发挥人民调解组织的作用，不断提高人民调解工作水平。人民法院和司法行政机关要着眼于人民调解工作长远发展，建立科学合理的工作机制，加强对人民调解工作的指导。综治、信访、公安、劳动等部门要树立“大调解”意识，加强与人民调解的衔接配合，运用人民调解化解行政纠纷。广大人民调解组织和调解员要自觉围绕党委政府的中心工作，针对本地经济社会发展中存在的难点热点纠纷开展调解工作，全力维护社会稳定，确保一方平安。

（二）要进一步加强组织队伍建设。健全完善的组织网络，是做好人民调解工作的重要保证。要主动适应我区经济社会发展的新形势，将人民调解组织的建立健全纳入基层组织建设总体规划，进一步健全人民调解的组织网络，要按照“哪里有人群，人民调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，人民调解就在哪里发挥作用”的要求，从实际出发，创新人民调解组织形式，在巩固加强街道（镇）和社区（村）调解组织的基础上，把人民调解工作延伸到社会的各个领域。今年开展了百人企业建立人民调解组织和积极吸纳外来人员加入人民调解组织工作，在区劳动、卫生等单位建立人民调解等，要切实抓紧抓好，抓出实效；同时加强大型集贸市场、行业协会、院校等领域的人民调解组织建设。要加强调解员队伍建设，坚持人民调解员的选任条件，扩大选任范围，积极吸纳人大代表、政协委员、人民陪审员、退休法官、检察官、警官等志愿者参与人民调解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、热心人民调解工作的专兼相结合的人民调解员队伍。要定期进行培训，不断提高人民调解员的法制观念、政策水平和业务水平。

（三）要进一步加大人民调解工作保障力度。各有关部门要根据人民调解工作的需要，按照省市区关于加强新形势下人民调解工作的要求，将人民调解工作经费和表彰奖励经费纳入财政预算和部门预算，从人力、财力、物力上保障人民调解工作的顺利开展。全区推行了人民调解工作以奖代补制度，有关单位（白沙街道）并根据这一制度配套了相应的奖励措施。要关心广大人民调解员的疾苦，从政策措施等方面给予倾斜和支持，积极为他们解决实际困难和问题，努力为他们创造良好的生活和工作条件。要继续在人民调解员队伍中开展争先创优活动，及时总结人民调解工作的先进经验，对在人民调解工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人要给予表彰和奖励，激发他们从事人民调解工作的积极性和自豪感。各新闻单位也要加大对人民调解工作的宣传，努力为人民调解工作营造良好的舆论氛围。

11.在市中心医院工会第五次代表大会上的讲话 篇十一

各位领导、各位代表、各位来宾，同志们：

南岳区归侨侨眷联合会第五次归侨侨眷代表大会经过全体代表的共同努力，即将胜利闭幕。值此，我谨代表中共南岳区委、区委统战部，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对新当选的区侨联第五届委员会组成人员表示良好的祝愿！向全体代表和会议工作人员表示诚挚的谢意！

区归侨侨眷联合会是党和政府联系广大归侨侨眷和海外华人华侨的桥梁和纽带。近年来，区侨联身怀爱侨之心，恪守为侨之责，善谋聚侨之策，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，凝聚侨心，服务大局，汇聚侨力，助推发展，在我区经济社会建设和对外开放中发挥了积极作用，取得了有目共睹的成绩。广大海外华人华侨心系桑梓，情注故里，大力支持家乡的兴教助学、抗冰救灾、文物修葺等各项社会事业，为南岳的发展与繁荣做出了突出的贡献，家乡人民永远铭记在心。

当前，区委、区政府高屋建瓴，全面推进生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳为主题的“七个南岳”建设，其势已成，其时已至，我区各项社会事业再次站在新的发展征途上，区侨联一定要正确把握当前工作面临的大好形势和发展机遇，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不断增强侨联工作的光荣感、责任感和使命感，振奋精神，开拓进取、扎实工作，展现作为，彰显优势，推动侨联工作上台阶、出水平。借此机会，我对新一届委员会提几点希望，供大家参考。

一、坚持为旅游经济发展服务，努力为“七个南岳” 建设目标贡献力量。

要团结、引导广大归侨侨眷自觉投身到我区“七个南岳”建设和以旅游强区的全面经济发展事业中来，多谋发展之策，多献发展之计，多尽发展之力，多做“以侨引侨”工作，让更多的海外侨胞了解南岳，助推南岳走向世界。要最广泛的凝聚侨界力量，尤其是要充分发挥归侨、侨眷海外关系广泛，信息资源丰富的优势，紧紧围绕旅游经济这个中心，积极探索新的侨商发展模式和融资平台建设，积极为招商引资牵线搭桥，积极引导、鼓励、扶持广大侨眷侨属大力发展个体民营经济，不断壮大侨属企业经济实力。

二、坚持提高参政议政、维护侨益职能，努力提高为侨服务水平。

要深入学习，认真调查研究，规范和加强侨界在政治协商和民主监督中的作用，引导好广大归侨侨眷和海外华人华侨在参与管理国家和公共事务中，自觉地发挥民主参与和民主监督的作用，不断提高参政议政水平。要进一步推动维护权益工作，促进侨联更好地主动维权、依法维权，自觉地维护归侨侨眷和海外侨胞在南岳的合法权益，为促进侨界稳定、构建和谐南岳作出应有的贡献。

三、坚持拓展侨联公益事业，努力为兴学助教、扶贫济困发挥侨界作用。

要高质量的开展好侨联传统品牌“侨爱心工程”工作，多引进“侨爱心工程”项目，不断拓展“侨爱心工程”的范围，丰富“侨爱心工程”内容，不断开拓侨联公益事业新发展，提高新层次、新水平。积极开展丰富多彩的社会公益活动，为热

2心公益事业的海外侨胞、港澳台同胞畅通捐赠渠道，搭建宽广舞台。

四、坚持党群共建创先争优，努力加强侨联组织建设。要深入开展创先争优活动，积极引导全区广大归侨侨眷争当科学发展排头兵，把创先争优活动与动员广大归侨侨眷为“七个南岳”建设的宏伟目标结合起来，与加强侨联群众工作、提高为侨服务水平紧密结合起来，与强化侨联职能、创新侨联工作紧密结合起来，与推进侨联组织建设开创新局面紧密结合起来，不断提高侨联学习力、凝聚力、创新力、服务力，使其在组织、引导、服务侨界群众，维护侨界群众合法权益中有新作为、新风貌，使侨联真正成为南岳广大归侨侨眷的“凝心之家”、“聚力之家”、“温暖之家”。各位代表，刚刚闭幕的省第十次党代会，奏响了三湘大地深入贯彻落实科学发展观，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康、加快建设“两型社会”的最强音。区侨联担负着联络和团结全区广大海内外华人、华侨、归侨、侨眷，促进全区旅游经济加速发展、社会安定和谐的光荣使命。我们相信，区侨联一定能以这次大会为新的起点，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的全力支持下，更加广泛地团结全区广大归侨侨眷和海外侨胞，为把南岳建设成具有国际水准的精品旅游区作出新的、更大的贡献。

最后，祝大家工作愉快，合家欢乐！