脱贫攻坚监督情况报告

脱贫攻坚监督情况报告（精选9篇）

1.脱贫攻坚监督情况报告 篇一

甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于脱贫攻坚收官情况的报告

2020 年 08 月 14 日

省脱贫攻坚领导小组办公室：

党的十八大以来，甘孜州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，坚决落实中央、省委关于脱贫攻坚的系列决策部署，举全州之力打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚决胜之战，汇全州之智织牢防止致贫返贫之网，聚全州之心持续巩固脱贫攻坚成果。全州减贫任务接近完成，贫困村全部退出，18 个县（市）全域摘帽，区域性整体贫困得到有效解决，脱贫攻坚取得决定性成就。现将有关情况报告如下。

一、收官工作情况

一是始终把思想武装作为第一需要，在不断学习中保持攻坚定力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯穿脱贫攻坚全过程，建立完善各级攻坚责任体系，确保攻坚方向不偏不移，攻坚责任全面压实。强化理论学习。认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，做到原原本本学、认真刻苦学，学深悟透、融会贯通。坚持把总书记到地方调研脱贫攻坚的重要指示批示精神纳入重点学习内容，在州委常委会、州政府党组会、州“四

套班子”主要领导及秘书长联席会等重要会议上领导带头学，在州脱贫攻坚领导小组会等专题会议中州级领导带领学，各县（市）、州级部门做到及时学，始终确保全州上下在思想上、行动上、决策上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化责任落实。压紧压实党委主体责任、政府主抓责任、基层主推责任和社会帮扶责任，成立州县两级党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，组建脱贫攻坚领导小组办公室统筹日常工作，每月由“双组长”主持召开领导小组会议，实行“责任制＋清单制＋限时办结制”，月月晒成绩、项项比进度。州、县、乡、村层层签订责任书、立下军令状，形成“党政一把手负总责、四级书记一起抓”的作战体系。压实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶责任，实现州、县（市）领导联系 1360 个贫困村，公职人员、“五个一”帮扶力量联系 51775 户贫困户全覆盖。

二是始终把脱贫攻坚作为第一要务，在组织实施中强化政策落实。坚持以 21 个扶贫专项为支撑，突出抓好雅砻江上游 4 县交界地区 24 个深度贫困乡镇项目落地落实，精准把握各项扶贫政策，“两不愁三保障”、饮水安全等全面达标，全州减贫任务基本完成。精心制定专项方案。严格落实省专项方案制定要求，紧扣各省专项方案重点，紧密结合甘孜实际制定《甘孜州 2016 年基础设施建设扶贫专项方案等10 个扶贫专项方案》《甘孜州交通建设扶贫专项 2017 年实施方案等22个扶贫专项实施方案》 《甘孜州22个扶贫专项2018年实施方案》《全州 21 个扶贫专项 2019 年实施方案》《甘孜

州 21 个扶贫专项 2020 年实施方案》，按月通报完成情况，督促方案落实。不折不扣执行方案。推进旅游扶贫，全面启动国家全域旅游示范区创建工作，围绕“三环一带一湿地”全域旅游布局，坚持农旅、牧旅、文旅融合发展，建成省级旅游扶贫示范区 6 个、示范村 71 个，打造省级乡村旅游特色乡镇 5 个、省级乡村旅游精品村寨 6 个。推进特色农业扶贫，围绕“一圈一带一走廊”现代农业产业布局，加快建设现代农业“10+2”产业体系和 3 个脱贫奔康百公里绿色生态产业带、2个百万亩特色农林产业基地，建成全国最大羊肚菌集中连片生产基地，启动大渡河流域“成都后花园·康养加休闲”产业带建设，扶持和培育 3717 个农牧民专业合作社、1360 个贫困村集体经济，甘孜、理塘、石渠、色达等县股份制牧场发展迅速。推进生态扶贫，扎实开展“大规模绿化全川·甘孜行动”，实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，建成 121个风情小镇、458 个美丽村寨，培育特色林业产业基地 103.26万亩，走出一条生态优先、绿色发展的扶贫新路子。推进电商扶贫，率先在全国涉藏地区实施“全域统筹·整体推进”电商扶贫项目，引入顺丰、京东等大型电商物流企业，建成电商服务中心 18 个、乡镇农村电商综合服务站 291 个、村级农村电商服务点 1116 个。强化扶贫资金投入。持续加大财政专项扶贫资金投入力度，为全州脱贫攻坚工作提供充分保障。累计投入财政扶贫资金 558 亿元、财政专项扶贫资金 86.89亿元，大力发展路、水、电等基础设施，大力扶持扶贫产业

健康发展。整合涉农资金 203.6 亿元用于农业农村基础设施建设和产业发展。

三是始终把脱贫标准作为第一要义，在尽心尽力中抓好工作落实。坚持把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点，对照“两不愁三保障”脱贫标准，补齐短板，全面提升贫困群众生产生活水平。着眼住房安全有保障。把住房安全作为贫困群众安居乐业的重中之重，实施易地扶贫搬迁18265 户、危房改造（藏区新居）74651 户、地质灾害避险搬迁 13093 户、农村土坯房改造 6863 户，切实解决贫困群众无安全住房问题。着眼义务教育有保障。围绕“全域甘孜儿女上好学”的目标，扎实推进城乡教育均衡发展，全面实施15 年免费教育、“9+3”中职教育和“一村一幼”建设，100%资助贫困家庭学生，扎实开展“控辍保学”专项行动，坚决阻断贫困代际传递。着眼基本医疗有保障。加快推进“健康甘孜2030”行动，深化医药卫生体制改革，推进基本医疗保障全覆盖，1360 个贫困村全部实现有标准村卫生室，全面落实“十免四补助”等政策，确保贫困患者县域内住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在 5%以内；推广石渠县包虫病综合防治经验，累计治疗包虫病患者 1.51 万人，因病致贫返贫现象得到有效遏制。着眼完善基础设施。认真实施交通先行战略、“电力天路”重大工程，累计建成通乡油路3696 公里、通村硬化路 21894 公里；巩固提升 985 个贫困村安全饮水工程，101 万群众安全饮水得到充分保障；改造提升 2252 个村电网、2085 个村通信网络，先后结束了无民航、无高速、无电乡的历史，全州基础设施条件不断改善。

四是始终把改善民生作为第一追求，在经济发展中展现脱贫成效。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，高质量推进精准扶贫精准脱贫，为同步奔康奠定坚实基础。取得了甘孜减贫史上最好成绩。截至 2019 年底，全州 18 个县（市）全域摘帽，1360 个贫困村全部出列，现行标准下累计减贫 22.3 万人，贫困发生率由 2013 年底的 23.17%降至 0.23%，脱贫攻坚成效考核综合评价连续两年进入全省“好”的方阵，去年 12 个摘帽县全部为“好”。经济社会发展成效今非昔比。康定机场、稻城亚丁机场、格萨尔机场顺利通航，甘孜州成为全省唯一同时拥有3 座机场的市（州），雅康高速全线通车，结束了甘孜州零高速的历史。实现乡乡通油路、村村通硬化路，农村公路通车里程达 2.9 万公里并居全省第一，具备条件的乡（镇）、建制村全部通客车。新型城镇化质量显著提升，城镇化率达到32.94%。6 年来，全州地区生产总值从 206.81 亿元增长到388.46亿元，社会消费品零售总额从64.48亿元增长到110.15亿元，接待游客数从 802.42 人次增长到 3316.69 万人次、旅游收入从 80.3 亿元增长到 366.98 亿元，甘孜大地正发生着翻天覆地的变化。群众感恩意识前所未有。居民生活水平和质量极大改善，吃、穿、用、住、行、娱、游等消费结构不断升级换代，牧民住上了藏区新居，电视、电话、汽车、电脑等消费品进入寻常百姓家。多渠道促进贫困群众就业增收，累计实现农村劳动力转移就业 50.48 万人，累计开发公

益岗位 89101 个次，农牧民人均可支配收入增速连续 10 年全省第一，群众获得感幸福感不断增强。大力实施“润育工程”宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范“五大行动”，各族群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识不断增强。持续深入开展寺庙“五二三”学教活动，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，5.5 万寺庙僧尼更加拥护中国共产党的领导。

五是始终把党建引领作为第一基石，在队伍建设中夯实攻坚基础。充分发挥党的政治优势，大力加强基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，深入推进抓党建促脱贫攻坚。建强基层战斗堡垒。常态化开展软乡弱村集中整顿，大力开展“村霸”集中整治等工作，制定出台《关于贯彻落实党的十九大精神进一步加强农牧区基层组织建设的意见》《关于强化甘孜州基层基础保障的意见》，健全完善《甘孜州村级组织运行规则》，摸排整顿后进乡镇 110 个，后进村 1415 个。选优配强两级班子。结合村级建制调整改革，全面掌握乡镇班子运行及班子成员履职情况，切实把政治上过得硬、工作上有本事，廉洁上过得关的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来，初步形成了以中青年、大专及以上学历干部为主体，性别比例适中的乡镇干部队伍。坚持村干部选任“六条标准”，择优选配436个新建村临时“两委”成员2869名。全州村党组织书记平均年龄下降 4.75 岁，高中以上学历提高12.41%。回引培养优秀农民。加大从返乡优秀农民工、优秀农民工党员中培养村干部力度，先后组建摸排工作组 400 余

个 6500 余人，摸排优秀农民工 5005 名，回引 3391 名；择优选任村干部 727 名，纳入村级后备力量培养 1280 名。抓牢驻村帮扶工作。出台《甘孜州建档立卡贫困村第一书记管理办法》《甘孜州建档立卡贫困村第一书记召回制度（试行）》《甘孜州脱贫攻坚驻村工作队管理办法（试行）》，强化驻村干部管理。聚焦第一书记队伍质量提升，采取正常轮换、依规清退、调整撤换、召回处理、续岗保留和重点培养的“六个一批”方式轮换 349 人、依规清退 168 人（其中驻村队员 6人）、调整撤换 470 人（其中驻村队员 167 人）、召回处理 19人（其中驻村队员 1 人）。按照“尽锐出战、全面覆盖”原则，为贫困村选派第一书记 1360 名、驻村工作队员 2862 名，向雅砻江上游 4 县交界地区深度贫困乡镇增派 114 名驻村工作队队员。实施“双培双带”工程。紧盯把全州 50%以上的村组干部、中青年党员培养成致富能手，把 50%以上的致富带头人培养成党员或村组干部目标，从村干部中培养致富能手3475 人，从一般党员中培养致富能手 2606 人；已培养村支部书记 319 人，培养村“两委”其他干部 885 人，培养村后备力量 1875 人，发展党员 1527 人，培养入党积极分子 1954人。

六是始终把遵规守纪作为第一要求，在务实求实中抓好作风建设。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，向扶贫领域腐败和作风问题亮剑，营造风清气正的脱贫攻坚工作环境。健全制度抓作风。制定出台《甘孜州扶贫开发管理办法》《甘孜州脱贫攻坚“十个严禁”》 《甘孜州脱贫攻坚工作问责暂行办

法》等，常态化开展督查暗访和作风问题专项治理，发现问题 1700 余条次，整改 1600 余条次。盯紧关键抓作风。对 2017年以来扶贫领域工程项目开展专项清理，截至 7 月底，共清理扶贫领域立项建设工程项目 3362 个，资金 40.57 亿元。深化“一卡通”管理问题专项治理，印发《聚焦扶贫领域腐败问题，深化“一卡通”专项治理工作方案》，2018 年以来，“一卡通”专项治理发现问题线索 345 件，主动说清问题 703 人，党纪政务处分和组织处理 138 人，追回财政补贴资金 571 万元。2018 年以来，查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题 552 件559 人，给予党纪政务处分 278 人。重拳惩治抓作风。通过抓实“大起底”、鼓励“信访举报”、下沉“蹲点调研”、案件线索“回头看”等方式，扎实开展扶贫领域“拍蝇”行动。2018 年以来，查处群众身边的不正之风和腐败问题 1631 件 2274 人，扶贫领域腐败和作风问题803件1113人，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 187 件 228 人，群众的获得感、幸福感、安全感和满意度不断增强。警示教育抓作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统梳理分析扶贫领域腐败和作风问题、形式主义和官僚主义问题的新动向、新表现，持续点名道姓通报曝光典型案例，以身边事教育身边人，不断释放越抓越紧、越往后越严的强烈信号，持续深化“问政甘孜”“千名干部入户问廉”“坝坝会问廉”“四级书记”大宣讲等活动。2020 年以来，采取州县联办的方式开展以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主题的“阳光问廉”专题节目 2 期。

七是始终把防止返贫作为第一保障，在政策持续中抓好

巩固提升。坚持责任不松、力度不降、投入不减，坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，深入开展脱贫攻坚“百日大会战”，确保高质量完成脱贫任务。着力抓好巩固提升。聚焦老弱病残等特殊困难群体和收入略高于建档立卡贫困户的农村困难户，扎实开展“两不愁、三保障”大排查活动和“回头看、回头帮”工作，统筹抓好非贫困村、非贫困户帮扶工作，确保小康路上不落下一村一户一人，全面实现高质量稳定脱贫。积极消除疫情影响。开工扶贫项目1473个；全州返岗务工的贫困人口达5.6万人；复工 36 家省（市）扶贫车间，吸纳 378 名贫困群众就地就近就业。清零行动成效明显。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查等发现问题整改清零行动，截至 6 月底，“两不愁三保障”大排查 32260 个问题、自查发现 1638 个问题以及 2016年以来国省考核评估、巡视督查、审计暗访等反馈 6355 个问题，均已实现整改清零。加快项目补短补弱，实施大排查补短项目，1413 户饮水问题全面解决；开工提升内生动力项目 103 个，资金支出 13973.15 万元。常态开展监测帮扶，在全省率先出台《甘孜州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》，明确监测范围、方式，每县（市）建立不少于 100 万元的临时救助基金，对在享受所有帮扶政策基础上仍存在困难的给予必要救助；探索购买“防贫保”，兜住致贫返贫底线，增强抗风险能力，确保脱贫不返贫。制定《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施意见》，拿出十条巩固脱贫成效“硬措施”，全力夯实稳定脱贫基础。及时将脱贫不稳定的 192 户

817 人和有致贫风险的 619 户 2834 人纳入监测帮扶范围。截至目前，除得荣县 1 户因火灾返贫未销号外，其余 810 户全部销号并标注消除风险。

二、存在问题

总体来看，脱贫攻坚工作成效明显，但也存在一些突出问题。一是依赖政策脱贫依然存在。部分贫困户政策转移性收入占比高，政策性补贴依赖强、稳定脱贫难、返贫风险高。据统计，在 2019 年动态调整后的 51027 户建档立卡贫困户中，政策转移性收入占家庭人均纯收入的 42%，享受低保政策兜底的占 43.1%，一旦国家政策调整或取消，部分脱贫户将“一夜返贫”。二是抵御风险能力有待加强。我州自然灾害频发，地方性疾病易发，加之脱贫人口中的不稳定户、边缘户收入来源有限，其抵御自然灾害、伤病等风险的能力非常弱。2019 年，包虫病涉及 258 个乡镇 1071 个村共 10671 人，大骨节病涉及 12 个乡 30 个村共 846 例，因病因灾返贫户占总返贫户的 81%。今年，我州 13 个县（市）受洪涝地质灾害影响较为严重，据不完全统计，因灾导致经济损失 10 多亿元，仅涉及贫困村 46 个、贫困人口 553 户 2343 人，尤以丹巴县“6.17”“7.22”“7.25”受灾最为严重，造成 22 个村（贫困村 15 个）230 户（贫困户 155 户）1298 人（贫困人口 593 人）的交通、电力、水利、通讯、农牧业、公共服务设施、房屋等冲毁或严重受损，受灾群众极易重新陷入贫困。三是“三边”地区基础相对滞后。我州幅员面积广阔，人口居住分散，村庄数量多、规模小，乡村空间形态聚合度低，部分边远、边角、边界“三边”地区通信网络质量欠佳，因灾因冻断水缺水问题时有发生，尚有 2900 余个村民小组 8400余公里未通硬化路，8.9 万农牧民生活在小水电独立供区，16602 户边远吊脚户靠光伏解决生活用电。扶贫项目“重建轻管”现象突出，后期管理维护缺乏长远规划和统筹考虑。四是长效机制还需不断完善。产业带贫益贫能力不强，主导产业培育的瓶颈制约严重，产业结构单一，没有形成规模，难以抱团发展，仍未形成产业链条，“造血”功能低下。就业增收局面尚未打开，农牧民群众文化普遍偏低、适应能力差，贫困户“不敢、不愿”外出务工思想较严重，就业创业力度还需加大。集体经济量小质弱，定位较低、基础薄弱、发展模式落后、抗风险能力差、配套管理办法滞后，集体经济有夭折或成效不明显的可能。“智志”扶贫任重道远，贫困群众受陈规陋习和宗教影响较深，脱贫奔康的主体意识不强，缺乏自力更生、勤劳致富的内在动力，扶智、扶志的任务还很重。

三、下步打算

2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会收官之年。我们将紧紧围绕“564 户 2191 名贫困人口脱贫”的目标任务和脱贫成果巩固，努力实现脱贫攻坚决战决胜。

一是聚焦贫困退出，确保实现完胜。攻坚任务，锁定 2020 年“564 户 2191 人脱贫”目标，紧扣“两不愁三保障”要求，坚持精准施策，按照缺啥补啥的原则，对标补齐短板弱项，强化脱贫帮扶措施，突出帮扶成效，确保剩余贫困人口全部脱贫，彻底消除绝对贫困。瞄准深度贫困，聚力雅砻

江上游 4 县交界地区 24 个深度贫困乡镇集中攻坚，统筹整合优势资源，加快补齐全面建成小康社会短板，提高区域发展质量和水平。注重群众认可，坚持“志智”双扶，引导群众听党话跟党走，彻底消除精神贫困，严格落实扶贫政策、惠民政策，统筹推进非贫困村、非贫困户协调发展，让全部农牧民共享政策红利，切实提升贫困户和非贫困户“两个满意”，确保群众满意度、认可度达 95%以上。巩固脱贫质量，坚决落实“三不脱”“四不摘”要求，常态开展大排查和“回头看、回头帮”，提高脱贫质量和成色，确保脱贫人口稳定脱贫、同步小康，实现完美收官。

二是聚焦重点难点，确保突破难关。落实兜底政策，树立脱贫短期看兜底的意识，对建档立卡无劳动能力无法通过生产就业帮扶脱贫的继续实行兜底保障，做到“应兜尽兜”；对符合低保条件的全部纳入低保范围，做到“应纳尽纳”；对有部分劳动能力的低保贫困人口给予扶持，做到“应扶尽扶”。做大“双业”扶贫，树立脱贫中期看“双业”的意识，推进农旅、牧旅、文旅融合发展，壮大村集体经济，全力推进产品变商品、商品变品牌、品牌带产业，实现特色产业成片成带成规模发展，让农牧民群众持续增收；推进劳动技能培训、转移就业、公益性岗位安置等工作，搭建贫困群众就业平台，促进贫困群众就业增收。办好特色教育，树立脱贫长期看教育的意识，巩固好控辍保学成果，大力实施补偿教育、技能培训、司法援助三大行动，培养藏区实用人才，解决甘孜儿女上好学、能就业的问题，阻断贫困代际传递。夯实医疗保障，加大大病重病救助力度，减轻贫困群众医疗负担，确保贫困群众看得起病、看得好病。解决特殊困难，紧盯边缘户、因病因灾户、脱贫监测户、单亲家庭户、非建档立卡搬迁户等特殊困难群体，量身定做帮扶措施，确保长效稳定脱贫。

三是聚焦乡村振兴，确保有机衔接。做好脱贫攻坚的有机衔接和成功转换，将工作重心由脱贫攻坚战略向乡村振兴战略逐步转变。注重战略衔接，做好规划编制、决策部署和政策执行方面的衔接，把持续减贫和防止返贫作为乡村振兴的重点，做到扶上马送一程，确保彻底消除绝对贫困。注重政策衔接，突出做好产业、生态、文化、教育、党建等专项扶贫与乡村振兴重点工作的衔接，尤其是在资金项目安排、扶持政策制定等方面做到无缝对接。注重工作衔接，探索建立解决相对贫困问题工作机制，把 1360 个退出村作为乡村振兴建设的重点，统筹推进非贫困村、非建档立卡户帮扶工作，着力解决相对贫困，防止产生“悬崖效应”。注重组织衔接，运用脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制，逐步将脱贫攻坚干部转变为乡村振兴帮扶干部，高质量推进乡村振兴建设。

2.脱贫攻坚监督情况报告 篇二

关于开展铜仁市脱贫攻坚政策知识考试的情况

报告

县扶贫办：

为深入贯彻落实全省、全市大扶贫战略推进大会精神，检验干部掌握脱贫攻坚政策知识情况，达到全体干部职工对脱贫攻坚政策知识应知应会目的。根据贵办的工作要求，县总工会收到《铜仁市脱贫攻坚应知应会政策理论知识考试试卷》后，立即组织全体干部职工进行考试，现将考试情况报告如下：

一、领导重视

县总工会领导班子高度重视，召开干部职工会议，对考试进行安排，提出纪律要求，确保考试顺利进行。

二、严格纪律

严格考试纪律，做到全员参与、认真考试，达到参与积极，整齐划一，效果明显。县总工会现有干部职工12人，其中1人驻村（与单位业务脱钩），1人产假，1人抽调到城北拆迁项目部，实际在岗为9人，参考人数为9人，参考效率100%。

三、考试基本情况

9月12日下午，我会组织干部职工开展铜仁市脱贫攻坚应知应会政策理论知识考试，全体干部职工8人在会议室进行了集中考试，其中1人因下午开会为会后单独考试。考试后，经评卷，本次考试取得很好的成绩，全部参加考试人员得分都在90分以上。

考试后，县总工会领导一致表示，组织这样的考试很有必要，也很及时，要求全体干部职工今后要加强对脱贫攻坚应知应会政策理论知识的学习，进一步学深、悟透、掌握精髓，以坚实的理论武装头脑、指导实践，精准发力，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实的理论基础。

附：考试成绩情况统计表

德江县总工会

3.抓党建促脱贫攻坚情况调研报告 篇三

一、基本情况 我乡属于半农半牧区，截止 2016 年底，全乡共有农户 475 户、2831人,。劳动力 1419 人，各类困难群众 714 人（包括贫困群众、残疾人、五保户、孤儿等）。全乡人口中有妇女 1063 人（18 周岁以上女性），青年 978 人（14 至 35 周岁），儿童 438 人（7 至 13 周岁）。全乡共有 3 个建制村，“十三五”建档立卡的贫困村共有 1 个，上村，通过精心筛选，共精准识别出建档立卡贫困户 46 户，共计 266 人。并已全部建档立卡、精心分类、精确衔接。

二、主要做法 面对脱贫面大、人多的实际情况，我乡紧紧围绕“筑牢思想强基础，结构调整强农业，关注民生促和谐”的工作思路，教育引导干部群众立足岗位创先争优，为脱贫攻坚提供坚强保证。

（一）把握关键细谋划，推进有力有序。一是精准识别贫困户。我乡为开展好扶贫攻坚工作，严格按照“六看七不进八步法”识别要求，专门成立了村评审委员会，由村两委成员、三老干部、老党员、村民小组组长等组成。按照户主申请，村民小组评定，村干部审查，村评审委员会开会通过，然后交由乡政府审核，最后通过开村民大会确定贫困户名单，并张榜公示，经过先后 8 次 260 余人次走村入户核实评定，最终确定了全乡贫困户 146 户 690 人（其中上村 64 户 266 人，下村 41 户 181 人，纳休村 41 户 243 人）切实做到不落一户贫困户，不纳一户非贫户。二是严格落实“五个一帮扶”机制。上村落实了村联系领导措德，帮扶部门县总工会，第一书记陶俊峰，农技员邹流旭，驻村工作组以乡党委书记为第一责任人，维稳副书记勇忠泽舟为包村组长，成员由俄疆措、马小龙、阿西准、旦真、尼科、泽让旺吉 6 人组成。驻村工作组累计走村入户 1000 余人次。做好了辖区内脱贫攻坚宣传工作，建立了贫困户档案，做到了困难群众底数清、致困原因清、困难程度清、技能特长清、帮贫需求清。

（二）突出特色巧创新，增强工作实效。一是挖掘了一批市场前景大、易于本土化发展的产业，在征得群众的同意后，今年，先后在上村成立了盘羊子孙养殖合作社、手工业缝纫合作社、黑青稞种植加工合作；纳休村成立了 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地、300 亩油菜种植；下村实施了 1500 亩油菜种植，并拟于 2017 年在下村成立高原河谷奶牛养殖合作社。通过村级议事，确立了集体产业经济贫困户和非贫户按不同比例的分配机制，既拉动了贫困户经济收入，又确保

了非贫户的利益，有效激发了先富带后富、村民积极参与的工作活力。二是制定了“上村脱贫攻坚作战图”、“乡脱贫攻坚工作政策解读”、“上村落实脱贫摘帽目标任务倒排工期表”、“上村脱贫攻坚干部帮扶台账”，确保了脱贫攻坚各项工作有序、有力推进。

（三）聚焦中心抓落实，推动经济发展。一是加快基础设施建设。上村今年累计投入资金 1459.35 万元用于基础设施建设。其中投资 521万元的 3000 亩农田灌溉工程、村级幼儿园维修加固和村级卫生室改造等项目已竣工使用，投资 231.75 万元的 3 座人畜共用桥、20 户暖棚建设、39 户危房改造和 1 户移民搬迁等项目已进场施工，投资 642万元的 3.6 公里通组路、4 公里河道治理和 1 公里夏牧道建设等项目已开招投标，投资 64.6 万元的公共卫生设施配备和文化站建设等项目已进入采购阶段。二是推动产业发展增收。成立了养殖合作社、手工业缝纫合作社和黑青稞种植加工合作社，申请政府投资 213.9 万元、自筹资金 99.1 万元，预计实现年人均纯收入增加 1444 元；成立纳休村 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地，300 亩油菜种植，采取“支部+种植能手+贫困户”的协会经营模式，除去成本，预计收入 18 万，贫困户能够实现年人均增收 2153 元；下村 1500 亩油菜种植，每亩补助 200 元，按照贫困户种植面积，预计实现年人均纯收入增加 2560 元。三是依托部门帮扶资源增收。充分借助县总工会、县农行、尼姑寺管委会人力和资源优势，筹集项目资金 20.23 万元，实施了乡中心校音体美多功能活动室、3 个村民活动室和打造模范职工之家等项目建设并投付使用；依托工会组织优势补助职工群众活动资

金 3.5 万元，举办了妇女节文娱活动、建党日联谊活动、药山远牧点赛马会等 6 场群众性文化活动；借助职工之家和群团社会服务平台筹集帮扶资金 2.5 万元，开展了关爱留守儿童和高龄老人、关心贫困群众和困难农民工、关注贫困党员和三老干部等 22 期帮扶活动；进一步凝聚了人心、传播了正能量。四是五个一批”落实情况。对照“六有”大数据平台，上村纳入“五个一批”的贫困户 64 户 266 人。其中，就业发展 266 人；移民搬迁安置一批 5 人；，低保政策兜底一批254 人；医疗救助扶持一批 52 人；灾后重建帮扶一批 161 人；下村 5户 28 人全部纳入低保政策兜底一批。做到了精准配置、因人施策。并计划年内兑现生态奖补资金 10.45 万元、低保兜底资金 60.96 万元、教育助学资金 16.04 万元、藏区新居资金 76.75 万元，确保了人人不愁吃、不愁穿，户户医疗、教育、住房有保障。

四、存在困难 一是脱贫意识薄弱。受自然条件、风俗习惯等情况的影响，贫困代际传递程度深，贫困群众依靠政府扶持摆脱贫困的愿望强烈，贫困户“小农意识”的思想比较重，文化素质普遍较低，缺乏科技知识和种养技术，争先致富的发展氛围不浓。二是扶贫根基薄弱。乡土地受高山地势和退耕还林影响，土地难以成片流转、成片经营开发，产业发展不能上规模，新建合作社的产品竞争力和农牧业资源综合开发能力有限，产业转型升级缺乏强有力地支撑。

四、下一步计划

4.脱贫攻坚监督情况报告 篇四

根据 xx 市扶贫开发工作领导小组办公室《关于做好全市脱贫攻坚问题对标排查整改工作的通知》（宁扶组办〔20xx〕26 号）文件要求，我局主要领导对转移就业脱贫存在的问题高度重视，并在第一时间进行安排部署，要求责任领导、责任人员逐项整改、逐一落实。结合转移就业脱贫实际，现将我局整改情况报告如下。

一、整改情况

xx 市转移就业脱贫存在的主要问题共 2 条，目前正在整改 2 条。

问题 1：贫困户参与培训的积极性不高，重视程度不够。培训缺乏针对性，同质化问题突出，技能培训成效不显著。

整改措施：一是开展培训需求调查，结合群众培训意愿和就业市场的需求，侧重选择培训周期短、易学易会，增收见效快的工种开展培训，使培训精准到户到人。二是紧密结合市场需求及供给侧结构性改革，大力推行“企业定单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式，提高培训与就业的匹配度；三是探索实施技能培训课程改革，改变培训模式，加强实训教学，提高实操技能。四是建立并完善培训监督巡查制度和绩效考评制度，对培训全过程进行监督指导和服务，不定期向学员发放意见反馈表，发现问题及时整改。

问题 2：培训后贫困群众依然不愿意的外出务工，技能不能得到充分发挥，缺少后续就业途径、就业信息、产业持续帮扶等关键信息，转移就业效果不佳。

整改措施：在根据市场需求确定培训工种，抓好培训的基础上，做好以下工作。一是做好岗位信息精准及时发布。各级公共就业服务机构及时收集和更新当地企业、商户岗位信息，通过“青海省农牧信息化综合服务平台”、微信公众号、就业信息短信平台、信息发布点等平台进行发布，每半月更新和发布一次就业岗位信息。二是开展送信息上门活动。乡级政府组织村务工作人员或扶贫公益性岗位对企业用工需求进行分类，通过与建档立卡人员求职登记台账进行匹配，给求职登记人员提供最适合的岗位，给用工单位介绍最合适的人选；同时利用就业流动服务车，开展“送岗位”、“送政策”、“送服务”活动。三是加强宣传，营造氛围。通过报刊、网络、微信等新闻媒体，对转移就业脱贫的政策措施、成效亮点、脱贫典型进行广泛宣传，提升贫困劳动力对政策知晓率，引导贫困劳动力积极主动参加技能培训，提高就业技能，增强脱贫信心，勇于外出务工就业、自主创业。四是拓宽转移就业渠道。依托劳务经纪人带动、劳务品牌带动、就业扶贫基地吸纳、开展带薪在岗实训、扶持创业带动就业、落实就业创业扶持政策等措施，拓宽贫困劳动力转移就业渠道，促进更多贫困劳动力转移就业。

二、下一步工作思路

一是多渠道收集发布岗位信息。及时收集筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，通过乡镇综合服务中心、村政务公开栏、“青海省农牧信息化综合服务平台”进行发布，并由扶贫公益性岗位人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，促其转移就业。

二是劳务经纪人带动促进就业。通过加大劳务经纪人培训、落实劳务经纪人补贴等措施，发挥劳务经纪人作用，促进更多贫困劳动力实现就业，提高贫困劳动力劳务输出组织化、规范化程度。

三是落实技能培训政策。根据需求加大培训力度，对有培训需求的贫困劳动力全部安排技能培训，以提高其市场就业能力。与此同时，落实好青海拉面“带薪在岗实训”等政策，促进贫困劳动力转移就业。

四是扶持创业带动就业。通过开展免费创业培训，提升贫困劳动力创业能力，提供创业指导、投融资等各项创业服务，落实首次创业补贴、创业一次性奖励等创业扶持政策，促进贫困劳动力就业创业。

五是强化东西部劳务协作。加强与南京市沟通协调，完善劳务输出精准对接机制，及时向南京提供贫困劳动力就业意向信息，并将南京企业用工信息通过手机短信、招聘会、送信息上门等方式送到贫困劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困劳动力实现就业。

5.脱贫攻坚监督情况报告 篇五

县委办：

现将我局涉及中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实情况汇报告下，不妥之处请批评指正。

一、总体情况

20xx 年以来，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题 1 个：执行“两不愁三保障”政策存在偏差。目前，反馈问题全部完成整改，具体如下：

为认真贯彻落实中央巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题甘肃省整改工作动员部署大会和市脱贫攻坚领导小组 20xx 年第一次会议精神，坚决全面彻底整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，全面深入抓好整改工作，根据县委《xx 县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改实施方案》要求，结合我局工作实际，切实抓好整改，做到整改见实效。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识全县脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，坚持问题和目标导向，聚焦重点任务、把握时间节点、对照反馈问题清单，举一反三，标本兼治，真认账、真反思、真整改、真负责，扎实有序、有力有效地推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，确保整改要求全面落实，整改任务

全面完成，以实实在在的整改成效推动全县脱贫攻坚工作质量提升，向中央、省市和全县人民交上一份满意答卷。

二、整改原则

坚持问题导向。要盯着问题整改，实打实地抓好整改。对能够立即解决的问题，坚持即知即改，立行立改，对需集中整改的立即着手整改，取得明显整改效果；对需长期整改的，建立健全长效机制。无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，突出整改实效。

坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三，自查自纠，认真梳理影响“一超过、两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动面上问题的整改。

坚持标本兼治。既整改已经发现的突出问题，又不能仅仅停留在就事论事上；既要看采取了哪些整改措施、做了哪些工作，更要看问题改没改、效果好不好。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。

坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改全过程都要坚持从严要求，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题整改落实，做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。

坚持实字托底。整改落实既要看做了哪些工作，更要看做得实不实、效果真不真，确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。要坚决防止以简单问责基层干部代替整改责任落实；坚决防止把层层传导压力变为层层推卸责任；坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。

三、整改目标

（一）问题整改见底见效。高质量完成巡视整改，是一件不能耽误的政治任务、一件拖不起的大事要事、一件务必抓细抓实的民生实事，要以高度的政治责任感对待整改工作，对照中央专项巡视反馈问题，对照整改实施方案，对照工作中发现的其他问题，结合脱贫攻坚日常工作，从最痛的点、最难的事、最短的板和最弱的项入手，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按期保质保量完成各项整改任务。

（二）政策措施精准落地。整改工作全过程要贯穿精准方略，统筹完善脱贫攻坚政策，聚焦“两不愁三保障”，紧盯短板弱项，细化实化政策措施，落实落细“一户一策”，不断夯实精准帮扶基础、产业扶贫基础、各方责任基础、基层队伍基础和工作作风基础，使各项扶贫政策和帮扶措施真正扶到点上、帮到根上。

（三）责任压力传导到位。要形成人人身上有责任、个个肩上有担子的格局，切实打通责任落实“最后一公里”，决不允许出现脱贫攻坚责任落实“挂空挡”。

（四）内生动力不断增强。坚持扶贫同扶志扶智相结合，从组织保障、政策宣传、乡风文明、文化惠民等方面综合施策，着力提升贫困地区造血能力和贫困群众自我发展能力。帮助贫困群众掌握致富技能，提高致富能力。加强思想教育，进一步引导贫困群众“听党话、跟党走、感党恩”。

四、整改情况

（一）执行“两不愁三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高问题。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题：谋划对接东西部扶贫协作不够有力。对项目落地、人才引进、贫困劳动力输出等难题研究不够。项目对接机制不够完善，东部地区优势企业难以落地。推动贫困劳动力向东部输转力度不够的问题。

整改落实情况：根据县委下发《整改方案》“做好城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂工作，交易资金集中用于脱贫攻坚”的整改措施。我局以做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作作为问题整改的抓手，全力推进废旧宅基地复垦工作。

完成省自然资源厅已下达 xx 县 20xx 年交易指标 759 亩，已获取 2.277 亿元的交易收益。今年 8 月份已下达 xx 县 20xx 年交易指标 900 亩，预计可获取 2.7亿元交易资金，为脱贫攻坚提供强大的资金保障。

五、下一步工作打算

一是持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住反馈的具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；短时间难以完成整改的，适时调整整改措施，加强跟踪督促，早日见到效果。

二是建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。

6.脱贫攻坚监督情况报告 篇六

情况报告

按照《xxx“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》的通知要求，我办将脱贫攻坚作风建设年活动开展情况汇报如下:

一、及时传达学习

我办及时召开全体会议，传达学习了《xxx“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》，并对作风建设情况作了部署安排。《方案》指出，为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，将作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，坚决整治和纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，作风不实、敷衍塞责，不担当、不作为，弄虚作假和腐败等问题。我办要深刻理解《xxx“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》反映问题的重要性和严肃性,利用1年时间，全面系统清除扶贫领域作风问题及存在的根源，较真碰硬清理作风问题滋生空间，严惩严治作风问题，形成强大震慑，构建长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促使全体党员干部脱贫攻坚责任意识进一步增强、履职能力进一步提高、工作效能进一步提速，为2018年完成贫困县摘帽提供坚强作风纪律保证。

二、建立组织机构 我办成立了脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，具体负责做好此项工作。

三、制定活动方案

我办按照《xxx“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》要求,根据单位工作实际,制定了脱贫攻坚作风建设年实施方案,方案详细,包含了治理作风问题的4个方面内容。

四、建立工作长效机制

我办定期组织全体干部职工进行理论学习,并结合每周早会时间,围绕 “不忘初心、牢记使命”主题教育进行集中学习、分组学习和个人自我学习。

五、开展脱贫攻坚自查自纠

对照自查，我办建立了2018年“脱贫攻坚作风建设年”专项行动问题认领整改台账，列出各自问题清单，制定整改措施，明确责任人、整改时限。

7.脱贫攻坚监督情况报告 篇七

脱贫攻坚专题研讨会发言材料

通过对总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述和相关扶贫政策知识等内容的系列学习，认为脱贫攻坚和乡村振兴是我国当前实行的两大全国性重大战略行动，前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接，有利于“两个一百年”奋斗目标的实现。

XXX 曾是全市唯一的自治区贫困旗。而产业扶贫是贫困地区内源发展的核心，是打通脱贫攻坚“最后一公里”的关键，扶贫扶长远，长远看产业，产业要实现与乡村振兴有效衔接。产业扶贫与产业振兴的有机衔接，是一个系统工程，两者之间紧密联系，我认为基于我们现在的实际情况，两者的有机衔接要从以下三点强化。

((一))调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接

当前，围绕精准扶贫，我们制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产;在乡村振兴阶段，应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。其次，强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。再次，要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。

((二))建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接

建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。同时，要借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为乡村振兴建设提供不竭动力。

((三))强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接

进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人

队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。

我们通过以上措施实现产业扶贫与乡村振兴有效衔接，同时要重点抓好培育扶贫产业、加大基础设施建设、构建利益联结机制、提升科技服务水平等工作，更要在实践中将乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接起来。

关于推进全面

脱贫和乡村振兴有效衔接情况的报告

近年来，XXX 深入推进精准脱贫和乡村振兴战略有机衔接，坚持在脱贫攻坚过程中融入乡村振兴思想。现将有关情况汇报如下。

一、工作推进情况

(一)以培育扶贫产业为抓手，助推贫困村、贫困户同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、林草业。整合产业项目资金，建设一批标准化种养殖基地、良种繁育基地、优质饲草料基地，优先发展白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪等优质主导产业。持续加大产业扶贫政策落实力度，保持产业到户补贴

政策的稳定性和连续性。支持和鼓励各类新型农牧业经营主体，融合发展，培育和发展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农牧业产业化联合体。根据立地条件和现有基础，大力发展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓励奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等适宜当地、品种新奇、特色显明、效益良好的区域特色产业发展，培育一批专业村、专业社，使产业发展更具活力。根据产业布局，因地制宜引进农畜产品深加工企业，大力发展绒毛、肉食、粮油、蔬菜等深加工业，拉长产业链，增加产品附加值，促进农牧民增收。坚持打绿色、优质、有机牌，鼓励经营主体进行农畜产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力。扶持和鼓励现有农产品加工企业开发新产品，拓宽经营渠道。帮助贫困户选准选好增收项目，把贫困人口产业发展纳入全旗重点发展的产业链条中，实现同兴同富。

(二)以加大基础设施建设为保障，提升农牧业综合生产能力。一是建立完善耕地保护补偿机制，坚守耕地数量红线和质量底线，全面落实永久基本农田保护政策措施，加大盐碱地改良力度，切实加强耕地质量保护与提升。二是加大草牧场改良力度，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化，加快畜禽标准化基地建设，提升畜牧业基础设施建设水平。三是积极争取项目支持，全面推进黄河 XX 灌区和梁外牧区高效节水工程建设，实现黄河 XX 灌区农业生产

条件彻底改观，梁外牧区饲草料基地实现喷滴灌节水改造和防护林建设全覆盖。涉农项目，要首先考虑安排到贫困嘎查村和贫困户。草原围栏、草原改良、高效节水等项目要覆盖所有贫困户。四是紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，重点围绕动力电配套、网络通讯、乡村道路等方面，按照“缺什么、补什么”的原则，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。统筹涉农涉牧、农村牧区网络提升、通村小油路、“厕所革命”等项目，优先支持发展条件差的贫困地区，全面补强基础设施短板。

(三)以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制。一是培育和发展新型经营主体。以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念”，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。加大对企业生产加工设施设备、服务设施购置，技能培训，农产品品牌认证，市场营销拓展等产业中后段的扶持力度。二是建立完善利益联结机制。落实奖补政策，积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接，激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式，与贫困户构建紧密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。探索开展财政支农资金形成资产股权量化改革，财政涉农资金投入产业发展项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困嘎查村和贫困户，鼓励各类实施主体带动持股成员从事多种形式的合作生产经营，形成按股分红、利益共享、风险共担的利益共同体，逐步建立起贫困户直接、长期参与产业发展的利益链接机制。三是发展适度规模经营。加强土地草原流转服务体系建设，鼓励和引导贫困农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式向龙头企业、合作社和种养殖能手流转承包地，发展适度规模经营。支持贫困农户以土地承包经营权入股等形式与其他农户组建合作社，按规定分红，增加收入。建立土地流转助推产业扶贫补助机制，在贫困农户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。对流转其它农户土地的贫困户和对流转贫困农户土地的企业、合作社、家庭农场、种养大户等，给予一定的补助。针对无劳动能力的贫困户，要支持本嘎查村专业合作社，采取托管贫困户土地草牧场的方式，保障贫困人口在产业上有收入。

(四)以科技服务为智力支撑，切实增强脱贫造血功能。一是组建苏木镇专家服务队。围绕各苏木镇优势资源开发和产业发展实际情况，组建 7 个苏木镇专家服务队，加强关键技术攻关和农牧业科技成果转化及推广应用，进一步强化产业发展的技术支撑。同时，苏木镇专家服务队负责本苏木镇已脱贫贫困户的技术指导服务。二是开展“一对一”产业指导服务。选聘160 名专业技术人员对全旗脱贫攻坚重点嘎查村和自治区级贫困嘎查村贫困户进行一对一的产业指导服务，对产业发展指导

员队伍的结构比例进行了优化调整，提高了产业发展指导员内部结构中“专业技术员”、“科技特派员”、“乡土专家”、“种养能手”、“新型经营主体”的比例;适当加大了“驻村干部”、“结对帮扶干部”和“驻村第一书记”中有农牧业专业知识背景人员的比例;稳定了“村组干部”在现有人员结构中的比例。使产业发展指导员中有专业知识背景的人员比例达90%，指导覆盖有劳动能力且有发展意愿的贫困户 1320 户，其中，覆盖脱贫监测户 6 户 14 人，边缘户 2 户 9 人。三是加大新型农牧民培育力度。科技示范户、返乡创业农民、专业合作组织负责人等，虽不属于“贫困户”范畴，但他们身处基层，扎根群众，对农牧民脱贫致富起着极强的示范与带动作用。因此要充分发挥他们实战经验丰富、接受能力较强等优势，依托新型职业农民培训项目，对其进行有组织、有计划的系统培训，使其逐步成为有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”，成为促进贫困嘎查村农牧民脱贫致富的“生力军” 与“带头人”。四是培育优势特色产业。以嘎查村为单位制定产业扶贫规划，全面推行“党支部+龙头企业+合作组织+农牧户+贫困户”产业扶贫模式，为每名贫困户落实 5000 元产业扶持资金，培育了肉食品加工、红葱种植、工艺柳编、“西北沟”甘草、草原黑蘑菇、草原散养鸡、南美白对虾、多丰长绿酸白菜等优势特色产业扶持项目 33 个，通过推行“订单回收”“入股分红”“全产业链带动”等办法，把贫困户紧紧吸附在特色产业链上，贫困户来自产业发展的收入人均达到 3000 元以上，让每个贫困户至少有了 1 个增收致富产业。五是壮大嘎查村集体经济。将脱贫攻坚与发展嘎查村集体经济相结合，按“保底分红贫困户占 60%、村集体经济占 40%”的原则，每个嘎查村至少投入50 万元，政府投入的扶贫资金折股量化，让所有贫困户分红受益，通过实施“消薄”行动，全旗 76 个嘎查村集体经济总收入均达到 5 万元以上。125 户无劳动能力贫困人口全部纳入阿日善光伏扶贫电站资产收益扶贫，每户每年收益 3000 元。六是创新人才引进。建立“科技下乡”助推产业扶贫机制，鼓励科技人员到一线搞科研，实现创业梦。吸引外出或在本地打工有所成就者、大学毕业生、退休干部职工、退伍军人等本地能人回乡创业，促进地方发展。

二、产业扶贫与乡村振兴有效衔接的举措

(一)调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效衔接。当前，围绕精准扶贫，我们制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产;在乡村振兴阶段，应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。其次，强化乡村基础设施建设，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。再次，要坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。

(二)建立健全激励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效衔接。建立健全激励机制，鼓励更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参与到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。同时，要借助市场力量实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为乡村振兴建设提供不竭动力。

(三)强化基础组织建设，推进产业扶贫与乡村振兴保障机制有效衔接。进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人队伍建设，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容，加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设，强化对农村基层干部和党员的日常教育监督，引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。

下一步，建立健全更加紧密、更符合市场规律的新型经营主体减贫带贫、利益联结机制，紧密型利益联结比例达到 60%以上，增强产业扶贫可持续性。要建立稳定脱贫的长效机制，逐步把针对绝对贫困户的帮扶措施，调整过渡为针对相对贫困的常规性帮扶措施，优先纳入乡村振兴项目安排，接续推动经

8.加快开展脱贫攻坚民主监督工作 篇八

按照中共中央关于民主党派开展对口帮扶脱贫攻坚民主监督工作的部署和中央统战部的要求，近期，民建中央组成脱贫攻坚民主监督工作调研组，到广西对开展脱贫攻坚情况进行调研。

广西按照“六个精准”要求，结合实际制定精准扶贫、脱贫攻坚的方略、计划和方案，做到严格标准、严谨程序、严把质量、严明纪律，扎实有效开展精准扶贫和脱贫攻坚，组织领导有力，投入资金大，帮扶措施针对性、有效性强，对贫困人口的精准识别率和退出准确率高，国家和广西的各项扶贫政策落实到位，精准扶贫和脱贫攻坚成效显著，受帮扶贫困户的满意度高，社会反响好。但也存在因病因学致贫返贫占比较大、地方财力有限难以有力支持贫困地区发展、贫困地区产业支撑乏力等问题，需要进一步采取有效措施加以解决。

一、主要做法

（一）在精准识别上做实功，打牢脱贫攻坚的基础

创建了“四合一识别法”：一是制定一套精细识贫的指标体系。对照国家“两不愁、三保障”的标准，结合广西实际精心设计了18类98项内容的指标体系，统一识别标准，提高了识别的科学性、准确性和操作性；二是开展新一轮详实的识贫调查。采取“一进二看三算四比五议”方法，对488万农户、2000多万农民进行详细的家庭状况调查，进行打分计量，准确掌握了贫困程度；三是建立一套严格的识贫程序。将贫困人口按照国家统计局核定的广西贫困人口数划定分数线，遵循“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序确定贫困户名单，剔除了50万户不合标准的“贫困户”，并录入全区精准识别贫困户数据库；四是完善一个动态识贫监测系统。以精准识别结果为基础，将准确采集的贫困户、脱贫户、贫困村相关数据录入信息系统，并制定《广西建档立卡扶贫对象动态管理办法（试行）》，对扶贫对象实行动态管理，做到有进有出、应扶尽扶、该退则退。

（二）在精准施策上出实招，攻克脱贫攻坚的难点

广西做出《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，重点攻克脱贫攻坚的难点：一是加大财政投入。2016年全区落实扶贫资金超过500亿元，其中筹措财政扶贫资金188亿元、易地扶贫搬迁专项贷款105亿元、国家专项建设基金15亿元、发放小额信贷181亿元、筹集社会帮扶资金20多亿元。2017年上半年，全区落实财政扶贫资金206.98亿元，包括中央扶贫资金75.84亿元、自治区本级财政专项扶贫资金33.69亿元、自治区政府债券资金67.92亿元、市县财政资金29.53亿元，涉农财政资金整合试点范围扩大到54个贫困县，截至6月底全区发放扶贫小额信贷余额202.7亿元；二是探索实施县乡医疗卫生服务一体化管理取得成功，被国家作为县域医联体的主要模式。县医院对县乡实行医卫人员统一调配、业务统一管理、财务统一安排，提高了医疗资源配置效率。县医院医生轮流到乡镇卫生院坐诊，做到“分级诊疗、双向转诊、结果互认”，方便农民看病，提高乡镇卫生院的服务能力，减轻了贫困群众的医疗负担。广西还强化健康扶贫，在全区推行贫困人口“先诊疗后付款”模式，贫困人口基本医疗保险比例提高5个百分点，大病保险起付线降低50%、报销比例提高10个百分点；三是开展教育精准扶贫专项行动。对建档立卡贫困户子女实行从幼儿园到高中15年免费教育，将职业学历教育补助标准由每人每年2000元提高至3000元，对大学本科新生每人一次性补助5000元，48所技工学校为54个贫困县的贫困家庭“两后生”提供免费职业培训。

（三）在精准脱贫上见实效，找准脱贫攻坚的路径

一是实施产业扶贫。开展“广西产业脱贫2016春季大行动”和“广西产业脱贫2016秋冬季大培训”，54个贫困县引进龙头企业188家，1000个贫困村新增603个农民合作社（总数达1381个），156个贫困村建立“空中农贸市场”电商扶贫模式，新增32个农村淘宝合作县、9个电商扶贫示范县和10个智慧县域；二是开展劳务输出。2016年完成职业技能培训21.4万人次，举办67场农民工专场招聘会，本地企业吸纳就业10.3万人，跨地区劳务输出5.2万人，贫困劳动力转移就业9.3万人；三是搞好扶贫搬迁。2016年开工建设412个安置点，完成投资148亿元，融资150.33亿元，搬迁入住12.2万人，入住率35.1%；四是抓好基础设施建设。2016年新建20户以上自然村（屯）屯级道路2万多公里，解决41万贫困人口饮水难问题，完成贫困户危房改造7.3万户，1000个预脱贫摘帽村全部安装了宽带网；五是提供公共服务保障。2016年安排1.7亿元对“雨露计划”贫困家庭学生实行应补尽补，220家以上医疗机构对口帮扶72家贫困县县级医院和239家贫困地区乡镇卫生院，9个市的81个县提高了农村低保标准，其中10个贫困县超过3100元；六是推动社会扶贫。2016年全区各级定点扶贫单位投入资金8亿多元（含引进资金），中央定点帮扶单位共投入帮扶资金17.34亿元。3390家民营企业与3382个贫困村建立结对帮扶关系，投入资金38.4亿元。广东省、深圳市对广西脱贫攻坚给予大力支持，在河池和百色的17个贫困县实施了帮扶。

（四）在精准组织上落实责，形成脱贫攻坚的合力

广西区委把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为全面建成小康社会的重中之重、“三农”工作的重中之重、考核各?领导干部政绩的重中之重，建立了自治区总负责、市抓协调、县为主体、乡村落实、部门配合的脱贫攻坚工作机制，层层签订《脱贫攻坚责任书》，逐级传导压力、落实责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。自治区统一制发了《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》和《广西脱贫攻坚精准帮扶联系卡》，制定了“严计划、严标准、严程序、严评估、严销号”的精准退出措施，做到贫困户“一户一册一卡”，内设帮扶干部入户记录、帮扶计划、农户每月收支数据、国家和广西所有扶贫政策、“八有一超”的脱贫摘帽标准和认定程序等，从而使各级干部将脱贫攻坚的责任牢记心里、担在肩上、形成合力，受到贫困群众广泛好评。

二、存在的问题

（一）因病因学致贫返贫仍是制约贫困人口脱贫致富的重要因素

2015年底广西有452万贫困人口，致贫原因主要为因病、因学、因残和缺资金、缺技术、缺劳动力，其中因病致贫占18.77%、因学致贫占15.6%。我们调研的龙胜镇平野村有54家贫困户，其中因病致贫22户占40.74%、因学致贫9户占16.67%，两项占比57.41%。当前，贫困人口看病难、看病贵、看不起病的?羁雒挥懈?本性好转，农民出远门看病的路途费多、陪护费用大，疾病导致贫困，贫困加剧疾病，影响了贫困人口脱贫致富。

（二）地区财力有限难以有力支持贫困地区发展

广西集“老、少、边、山、穷”于一体，且贫困人口多、颁布广、贫困程度深，到2020年要完成脱贫摘帽任务需要投入2000亿元以上，年均400亿元，而广西财力薄弱，人均财力仅相当于全国平均水平的65.6%，列全国倒数第二，相当于民族8省区平均水平的65.4%，列民族地区倒数第一，并且广西的财政支出中56.8%依赖于中央财政的转移支付，自治区本级财政的扶贫资金投入十分有限。广西贫困县的财政更为紧张，基本属于吃饭财政，用于保人员工资、保工作正常运转都捉襟见肘，而且国家实行“营改增”后地方的自有财力减少，使得自主脱贫的财力支持更弱了。

（三）贫困地区产业支撑乏力，难以形成脱贫致富的长效机制

一是产业发展缓慢。贫困县区开放程度一般都较低，且在国家颁布的主体功能区划中被列为限制开发和禁止开发地区；二是“谷贱伤农”挫伤了农民的积极性。由于多数地域条件相近的贫困县乡大都发展相同的种植业和养殖业，同质化竞争激烈，价格时涨时跌，加上近年来大量具有价格优势的境外农产品进入国内，挤占了国内市场，使辛勤劳作的贫困农民由于缺乏品牌与营销手段，成为产能过剩的牺牲品，不但没有致富反而背上债务；三是就业渠道狭窄。贫困地区农业产业基础薄弱，县域经济发展缺少大企业、大项目、大产业、大品牌的带动，二三产业容纳就业有限。

（四）精准扶贫中的深层次问题显现

一是精准扶贫触及农业生产方式、农村土地制度、农村社会组织形态等的转变；二是贫困地区的组织化程度低。农村合作组织由于村民的收入少、农户家庭的资产价值低，致使抵押贷款的信誉度低，难以从银行得到贷款，严重制约了农村合作组织的健康发展和扩大生产发展规模；三是一些贫困群众脱贫致富的内生动力不足，影响到脱贫攻坚的顺利完成。

（五）少数民族习俗与国家对贫困人口易地搬迁的政策出现矛盾

广西有66%的贫困人口分布在少数民族聚居区，少数民族的居住具有传统建筑风格和习俗，如壮族、瑶族、苗族、侗族等的房舍一般都是依山而建，错落有致，多是以木瓦吊脚楼为主的三层建筑，主体结构一般占地150平方米左右方能稳固，但国家对贫困人口易地搬迁有政策规定：户均占地面积不得超过80平方米、人均建筑面积不得超过25平方米。这样就改变了传统民居的建筑风格，不仅影响了少数民族贫困户改善居住条件的积极性，也影响了少数民族村寨的整体风貌和旅游开发。

三、改进建议

（一）构建积极有效的“因病致贫返贫”和“贫困代际传递”的治理机制

1、建立对“因病致贫返贫”的治理机制

深化县乡医疗卫生体制改革，实行“医疗下沉”：一是加强县级医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设，推进县乡医疗卫生服务一体化管理，提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，巩固和完善三级医疗卫生服务网络，实现“分级诊疗、双向转诊、结果互认”的要求；二是对建档立卡“因病致贫返贫”对象实行城乡居民基本医疗保险参保缴费补贴，提高基本医疗保险报销比例，实施大病专项集中救治；三是开展“精准医疗扶贫”，为县医院配备“移动诊疗车”，让专家上门为因病致贫的建档立卡户服务，做到精准诊治，降低贫困户看病治病的成本。

2、建立对“贫困代际传递”的治理机制

深化教育体制改革，实行“教育上浮”：一是将贫困地区的初中集中到县城办学、小学集中到乡镇办学，以解决长期困扰的乡镇初中和农村小学办不好的问题；二是职业教育应在省会和地级市办学，并可以报读父母打工所在地的职业学校，以解决县城职业教育因受师资、实训等条件限制而解决不了的问题；三是大力兴办城市农民工子弟寄宿制学校，使贫困地区孩子能在父母身边就学，不仅可以解决农村留守儿童不能受到照顾而容易学坏的社会问题，并且保持了城市劳动力的稳定，建校经费可以将原本用于建设农村寄宿制学校的经费通过转移支付方式解决；四是对上大学的贫困学生实行学费全额免除或贴息助学贷款，并给予生活费补贴，减轻贫困家庭的沉重负担。

3、妥善安置残疾和老年贫困人口

可在乡镇建立公办福利性的救助院和托老院，将失去劳动能力的残疾贫困人口在救助院安置、老年贫困人口在托老院安置，实行统一照料，使年青贫困劳动力能够外出务工增加收入，早日摆脱困境。

（二）加强精准扶贫、精准脱贫的顶层设计

1、实施托底扶贫模式

一方面，对生活在生态环境差、自然资源匮乏、交通极度不便、处于散居或基本丧失劳动能力的贫困人口，应实施整体易地搬迁，使其与区域新型城镇化建设融为一体，改变生活生产的环境和方式，从根本上铲除其贫困根源。另一方面，积极为其提供公共政策保底，废弃陈旧过时、错配的政策，调整执行不利、空转的政策，使国家公共政策资源发挥最优托底效应。

2、实施主导扶贫模式

解决整体脱贫的“瓶颈”问题要借助“一个载体和一个动力”，即：选择适宜贫困地区条件和有旺盛市场需求的特色产业作为发展载体，在贫困地区优先安排实施适宜当地环境的国家大型项目、重点工程、新兴产业区作为发展动力，以加快推进贫困地区脱贫致富的进程。

3、解除重度贫困地区的财力负担

一是2017―2020年，对重度贫困县实施精准扶贫项目的资金，全部由国家财政承担；二是加大中央财政对重度贫困地区的转移支付力度，在2020年之前将增值税全额或高比例留给地方，明确规定资金用于专项改善贫困乡村的基础设施建设和提高公共服务水平，2020年之后考虑逐年提高上交比例，适时恢复到法定的比例。

4、调整和完善好精准扶贫政策

（三）加大对贫困地区产业扶持的力度。

1、加强对贫困地区产业发展的研究

应将增强区域整体发展实力与提升个体发展能力结合起来研究，在产业布局和开发上循序渐进、量体裁衣，大力发展既有区域资源优势又适应市场需求的支柱性产业、特色农业产业，在贫困地区实施一些国家重点项目和工程带动地域经济发展，将开发和保护并重，构建脱贫致富的长效机制。

2、?{整好种植业和养殖业的结构

要引进能够利用当地资源、形成规模生产、带来显著经济效益的市场经营主体，发展适合当地环境条件、品质优良、市场竞争力强、价格好、收益高的种植业和养殖业，发展第二产业的原料生产、农产品的深加工等，提高资源的附加值。

3、加大金融扶持力度

建立“政府主导、市场运作”的精准扶贫模式，将财政一次性使用的无偿扶贫资金转变为金融多次周转使用的信贷资金，使有限资金发挥最大作用，财政资金则用于贴息、免息、担保、培训及风险补偿等，起到引导和撬动作用。金融机构要从贫困地区和贫困人口的需求入手，探索符合农业产业化、规模化的金融产品，积极为扶持贫困地区的产业发展做好服务。

4、加大对“农村致富带头人”的扶持力度

各地实施精准扶贫的实践证明，扶持好一名“农村致富带头人”就能带动一批贫困农户脱贫致富，大大提高精准扶贫的成效，因而要大力选拔和扶持好“农村致富带头人”，培养一批农业职业经理人，充分发挥他们的脱贫致富带头作用。

（四）研究和解决好精准扶贫中的深层次问题

一是加强对农村经济社会改革、发展、稳定的研究；二是着力提高贫困地区的组织化程度；三是实行参与式扶贫。

（五）尊重少数民族风俗习惯，调整对少数民族贫困人口的易地搬迁政策

应对全国贫困地区实施易地搬迁的少数民族建档立卡贫困户实行分类，了解和尊重不同少数民族建房的传统风俗、居住习惯，调整对易地搬迁的少数民族贫困户户均占地面积、人均建筑面积的政策规定，给予特殊对待，使易地搬迁的少数民族贫困户愿意搬、搬得出，不仅改善住房条件，并且保持原有民族的建房特色和居住习俗，与当地融为一体，和谐共处，生活幸福。

（六）加大国家对广西脱贫攻坚的支持

9.脱贫攻坚工作情况汇报 篇九

一、基本情况 村下辖 7 个村民小组，共 292 户 869 人（其中，中共党员 25 名；少数民族2 名；残疾人 4 名），建档贫困户 49 户 157 人，已成功脱贫 42 户 141 人，现有未脱贫的建档立卡贫困户 7 户、16 人。该村耕地面积 982.68 亩，林地 825.6 亩，产业以种植桃子、李子、柚子等经济水果为主，种植面积约 1300 亩。全村道路约 11.5 公里，其中硬化水泥路 11.5 公里。拦河堰 1 处，塘堰 6 口，渠道 3500余米。全村 600 人参加居民医疗保险，350 人参加居民养老保险。计划 2017 年底实现贫困户“1 超 6 有”、贫困村“1 低 5 有的”脱贫目标，成功脱贫“摘帽”。

二、突出推进整村脱贫 首先，突出抓好产业扶贫开发。产业开发是贫困村群众的迫切需要，根据区位特点和市场需求，依托资源优势和产业基础，因地制宜，科学规划，着力推进村特色产业发展。一是水果种植。针对全村水果以皮球桃为主，品种严重老化，种植技术缺乏、经济效益差的问题。3 月，由市水果农民种植专业合作社牵头，对接区农业局引进优良李子、樱桃、桃树品种 200 亩，邀请专家做好技术指导。二是蔬菜种植。结合近郊优势，采取林下套种魔芋模式，4 月底前完成魔芋种植约 200 亩。引进业主投资 300 万元，新建大棚种植基地 60 亩、特色水产养殖 40亩。三是经济林木种植。桂花湾生态农业观光园建设项目投资 500 万元，正在规划种植金槐树特色林木 100 亩及其他经济苗木 100 亩，既解决了土地撂荒问题，又通过整治提高土地耕作效率。

其次，重点抓好基础设施建设。围绕产业开发，对村道路交通、农田水利等各类基础设施进行配套建设。一是加强产业道路建设。采取“一事一议”方式积极向区交运局等部门争取资金，已落实资金 144 万元，11 月底前修建 4 公里坡地产业道路，为果农运输提供便利条件。二是加强水利设施建设。7 月底前，争取 2017 年小农水项目，完成清淤并衬砌硬化整治 5 社约 5 亩的老堰塘和整治 2

社、3 社、4 社、5 社、11 社、12 社灌溉渠道 3 公里，增加灌溉面积 200 亩。规划在 2 社、3 社、4 社、5 社、11 社、12 社新建 6 口蓄水池，在 3 社、4 社、12社新建 3 处集中供水工程，解决 600 人（含易地搬迁安置点 30 人）安全饮水问题。三是完善公共服务设施。为适应村以桃花节为主的乡村旅游发展，对接区旅游局落实旅游公厕项目补助指标，新建固定公厕 3 个，配套建设沼气池 3 个，改善旅游环境。

第三，着力抓好扶贫搬迁和危房改造。按照“政府引导、农户自愿、统一规划、综合配套”的原则，逐步实现土地资源利用最大化、公共服务社会化和农村建设规范化的目标。一是加快美丽乡村建设。积极争取 2017 年美丽乡村建设项目，计划总投资 377 万元改造旧房风貌 40 户，新建急避难场所 3 处、垃圾库 4个、凉亭 5 个；安装太阳能路灯 15 个。二是实施房屋改造。实施 D 级危房改造30 户（贫困户 6 户、非贫困户 24 户）、C 级危房加固 30 户（贫困户 9 户、非贫困户 21 户）。

第四，加大扶贫到户工作力度。正确处理扶贫“点”与“面”的关系，本着“真扶贫、扶真贫”的工作宗旨，科学制定脱贫计划，针对性地开好“药方子”，切实做到“一户一策、一人一法”。一是因户施策增加收入。按照精准扶贫精准脱贫和“五个一批”要求，产业就业发展 10 人：通过林下魔芋种植、林下畜禽种植产业，采取方式“合作社+贫困户”模式带动贫困户年均增收 3000 元。通过技能培训和劳务输出，提供 3 个就业岗位，带动贫困户年均增收 10000 元；社会保障兜底 4 人：对缺劳力的 3 人贫困户采取低保兜底，解决生活保障；医疗救助帮扶 16 人；教育帮扶 2 人：义务教育阶段两免一补和困难补助 2 人。二是继续推进六联机制。完善评比奖励机制，发动广大群众积极参与，构建人人互动、心心相连的基层治理格局。三是增强基层组织战斗力。在这次村“两委”换届中，选派挂片领导任党支部书记，增设副书记 1 名，选优配强村级干部队伍。抓好青年人才党员和后备干部培养，今年计划发展党员 1 名，储备“五有”后备干部 2名。

在区委、区政府的正确领导下，希望通过以上一系列行之有效的综合措施，使村贫困户有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水，有生活用电，有广播电视。村贫困发生率低于 3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络，保质保量完成脱贫攻坚任务。

脱贫攻坚工作情况汇报 2 根据 8 月 21 日区脱贫攻坚第 9 次领导会议精神，现在将乡村在 2017 年脱贫攻坚终前阶段工作、存在问题、下一步打算三个方面做如下汇报：

一、前阶段所做工作 （一）全面展开：精准识别，回头看工作。在 6 月份回头看工作中，对全村77 户 180 人贫困户进行再次精准比对，识别出 2 户，5 人不符合政策的贫困户，现在已经按照政策取消贫困户资格，对于家庭贫困，符合贫困户要求的 3 户，3人增加进入贫困户序列。

（二）基础建设有序进行。1、市级专项财政资金 10 万元，用于整治塘堰 1口、新建 2 个蓄水池，5 月份开工，7 月份已经完成验收。2、新建社道路 2.3公里，5 月份开工，路基已经完工，预计 9 月底全面完成。3、区农办打捆资金62.33 万元，用于新建公路 1 公里、改建厕所、新建水塔，7 月份招标，8 月份开工，预计 9 月底完工。4、区扶贫专项到村资金 18 万元，用于新进塘堰 1 口、整治塘堰 2 口，现在正在招标，预计 9 月底完工。5、市区两级扶贫资金 31.23万，用于新建塘堰 2 口、整治 1 口，建好后作为村集体鱼塘，扩张集体经济收益渠道，现在正在招标，预计 9 月底完工。

（三）易地搬迁工作稳步推进。其中集中安置 17 户，47 人，安置房主体和基础设施已经完工，9 月份可入住；分散安置 1 户，已经建成，达到入住条件；投亲靠友 2 户，已经入住。

（四）产业发展形势大好。在扶贫政策的大力帮扶下，村民干劲十足，17年村上新兴经营主体呈现爆发式发展，村上先后成立了合作社 1 个、家庭农场 4个，对于周围其他村也起到了积极的带动作用。全村现在有企业 1 个，合作社 3个，家庭农场 5 个，流转土地 1900 亩，占全村土地的 66.3%。目前村上产业发展呈现处多样化，有菌类种植、水稻种植、特色水果种植，还有油桐种植、牛羊养殖、水产养殖。

（五）四好村、四好户建设深入人心。一是通过广播、村干部入户宣传“四个好”，即住上好房子、过上好日子、形成好习惯、养成好风气；二是通过“四

好户”、六联示范户评选工作，给予先进户一定的物资奖励，提高村民参与度；三是通过危房改造 16 户、新建房屋 5 户，改善村民居住条件。四是充分发挥农村公益性岗位的优势，让 10 名贫困户按时打扫社道路，保障道路清洁；五是积极开展农民夜校，请畜牧局、农业局的专家为村民培训种养技术，驻村干部、农技员、第一书记为村民讲解法律法规、扶贫政策、医疗卫生知识等。

（六）村集体经济稳步提升。在 15 年以前，村集体经济为零，16 年达到了24400 元，在 17 年达到 44400 元。17 年的集体收入包括 1.26 万元的分红资金、1 万元的水库租金、1800 元的村办公室租金、2 万元的土地流转服务费用。

（七）多方帮扶消除贫困。一是通过教育扶贫政策，为贫困户中的 26 名学生一共减免各类学杂费 21300 元，减轻了贫困学生的家庭负担；二是通过医疗扶贫为 12 名生病住院的贫困户减免了医疗费用支出 25870 元；三是企业帮扶，鹏达广告出资 1.4 万元，先后 2 次到村慰问贫困户、贫困户学生；四是帮扶单位市体育局、区农业局、区医保局先后组织慰问 45 户贫困户、医保局出资 2 万元、农业局出资 1 万元帮扶贫困户建房、农业局出资 4 万元、医保局出资 10 万元帮助 39 户贫困户发展产业、医保局出资 4400 元为 19 户结对贫困户购买复合肥。

二、存在问题 （一）易地搬迁点：1、集中供水站，无法供水。2、生活燃料问题未解决。3、细节方面有待优化，例如护栏、竹篱笆、杂草问题。

（二）老西路建设缓慢，影响出行。

（三）动力电缺乏，影响村产业发展。向经信局多次申请安装 2 台变压器，无果。

（四）坡行护栏问题。因村地理位置特殊，坡高路陡，为保障群众生命财产安全，需要安装坡行护栏 2000 米。

三、下一步打算 （一）进一步加强“四好村”建设，争取评为省级四好村。

（二）根据上级要求完善软件资料。

（三）在 9 月底前，在建基础设施全面完工。

（四）推进产业发展，特别是滞后产业油桐的发展。

（五）9 月底前完成易地搬迁集中安置点的入住工作。

（六）积极拓展村集体收入渠道。