十二届八次全委心得体会

十二届八次全委心得体会（精选5篇）

1.十二届八次全委心得体会 篇一

学习师党委二届八次全委（扩大）会议精神

心得体会

师党委二届八次全会召开后，国资公司高度重视，会后即要求每位职工通过网络认真学习大会精神。大会集中讨论审议了“十二五”规划建议。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意思。

通过网络和新闻的学习，我明白了大会的宗旨，旨在为我师全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划建议，展现出了我师未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

我觉得，本次大会对我师未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我师的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。通过大会学习，我认为应该从以下几点来着手实施。

一、妥善安排困难职工生活。认真落实帮扶措施，积极开展各种形式的送温暖活动，千方百计解决好离退休人员及失业人员的生活问题，帮助贫困学生完成学业。

二、切实抓好安全生产。认真落实安全生产责任制，严密排查各种事故隐患，坚决遏制各类重特大事故的发生。

三、扎实做好社会稳定工作。认真抓好信访工作，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，切实把矛盾化解在基层，把信访隐患解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，开展严打斗争，严厉打击各种违法犯罪活动，努力保持和谐稳定、团结安定的良好局面，确保大家人身及财产安全。

四、认真搞好市场供应。密切关注市场需求，加强协调调度，保持物资供应充足和物价基本稳定。切实加强以菜市场、药品卫生安全为重点的市场监管，确保人民群众身体健康和生命安全。

五、勤奋刻苦学习，提高服务本领。勤奋学习，是共产党员增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意，提高本领、做 好工作的前提。我们要按照建设学习型党组织、学习型机关、学习型社会的要求，切实养成终身学习的良好作风。要弘扬理论联系实际的学风，认真学习科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用。同时还要认真学习市场经济、改革开放政策、金融、法律等方面的知识，提高指导工作的能力。

只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我师工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。深入学习贯彻师党委二届八次全委（扩大）会议精神，是一项十分重要而紧迫的政治任务。各级要结合学习型党组织建设，切实加强领导，精心部署，迅速掀起学习宣传师党委二届八次全会精神的高潮。各级党委（党组）理论学习中心组要带头学习全会精神，各级领导干部和广大党员要先学一步、学深一层，带动和促进全市学习宣传活动的深入开展。各级宣传部门和新闻媒体要开设专栏，切实加强对广大基层党员干部的宣传，进一步营造浓厚学习氛围，推动面上学习活动的深入开展。学习了师党委二届八次全委会议的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真个贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个干部的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划做出新的更大贡献！

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咸素琴 二〇一一年五月九日

2.十二届八次全委心得体会 篇二

同志们：

这次全委（扩大）会马上就要结束了。上午，市委书记袁秋年同志代表市委常委会作了题为《举沿江开发龙头，创加快发展优势，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗》的主题报告，报告以三个代表重要思想为指针，认真贯彻了中共江苏省十届五次全委会议

和中共扬州市委四届五次全体会议精神，围绕两个率先目标，以加快发展为主题，在充分肯定上半年全市各项工作的基础上，明确了两个提前的目标定位和实现两个率先的主攻方向，对当前及今后一段时期的重点工作进行了全面部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。市政府万市长、潘市长、刘市长分别就下半年沿江开发、招商引资、项目建设、城市建设等工作提出了具体要求。下午，大会分五个组对袁书记的主题报告和我市《关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见》（讨论稿）进行了认真讨论。在讨论中，大家一致认为，袁书记所作的工作报告主题鲜明、内涵丰富、言简意赅，报告提出的两个提前的目标定位，既实事求是，又积极进取，体现了创优争先的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。三位市长的讲话，重点突出，措施扎实，要求明确，操作性很强。与会人员同时对我市《关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见》提出了积极的意见和建议。刚才市委又召开全委会，通过了《中共江都市全委会议事规则》、《关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见》、《中国共产党江都市第十届委员会第八次全体会议决议》。这次会议开得很成功，开出了压力，开出了动力，开出了信心，开出了决心，是一次深入贯彻落实党的十六大精神，进一步解放思想、抢抓机遇的动员会，是一次明确目标、自我加压的鼓劲会，是一次加快发展、力夺全胜的誓师会。贯彻好这次会议精神，不仅对做好下半年的各项工作，而且对今后一段时期加快我市经济社会跨越式发展，实现两个率先战略目标，具有重要的现实意义和深远的影响。

贯彻落实好会议精神，必须进一步形成共识、坚定信心。袁书记所作的报告，紧紧围绕全市实现两个率先的总体目标，针对江都当前及今后几年加速发展的重大问题提出了明确的意见和要求，全市各级党组织要认真组织传达贯彻，真正把全市上下的思想统一到会议的主要精神上来，统一到两个率先的目标和要求上来，统一到抢抓机遇加快发展的关键举措上来，统一到实现两个率先的组织保证上来。要全面兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，推动新一轮思想大解放，让一切有利于加快发展的新鲜思想和积极因素更加活跃起来；要以思想上的率先保证发展的率先，更加自觉地把实现两个率先作为新世纪新阶段江都工作的总要求，作为江都发展的总定位，作为义不容辞的历史责任；要以认识上的深化推动工作上的落实，立足两个率先，组织全市上下开展苏中竞相发展，江都怎么办？实现两个提前，自己怎么办？的大讨论，找准自己的目标定位和努力方向，以时不我待、机不可失的紧迫感和责任感，脚踏实地、全力以赴地向既定目标迈进。在实现两个率先的新征程上，尽管我们会遇到各种新问题、新挑战，但只要我们上下坚定信心，咬定目标，敢抢敢拼，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，就一定能够顺利实现两个率先的宏伟目标。

贯彻落实好会议精神，必须进一步理清思路、突出重点。加快发展，实现两个率先，任务十分艰巨，需要全市上下围绕中心，把握重点，全力以赴组织突破。袁书记在报告中提出的五大关键举措是我们今后一段时期工作的主攻方向，各镇、各部门要按照会议的要求，立足自身实际，进一步选准工作坐标，明确目标定位，扬长补短，发挥优势，集中力量，各个击破。在工作重点上，坚持把沿江开发、招商引资作为实现经济跨越发展的龙头，不断拓宽思路，做强载体，优化环境，内外并举，务求突破；坚持把项目建设、园区建设作为工业经济的重要抓手，加大开发力度，推动技术创新，优化产业结构，提升发展层次，积蓄发展后劲；坚持把创业富民、协调发展作为两个率先的根本目标，加快发展特色经济，加速城市化进程，加强精神文明和政治文明建设，推动社会全面进步。

贯彻落实好会议精神，必须进一步苦干实干、创新创造。坚持以实现两个率先统领各项工作，把解放思想与实事求是结合起来，把上级的部署要求与本地、本部门的实际结合起来，把长远奋斗目标与当前任务结合起来，讲实话，想实招，办实事，求实效，不做表面文章，不搞形式主义，踏踏实实地做好各项工作。全市各级干部都要保持开拓进取、奋发有为的精神状态，对既定的工作部署，看准的关键着子，要以咬定青山不放松的精神一抓到底，抓出成效。紧紧抓住主要矛盾和关键问题不放，一个一个解决，一项一项落实。在咬定目标、苦干实干的基础上，更要善于创新、勇于创造，因为靠常规性、一般性工作难以实现两个率先，唯有以思想创新推动工作创新，并切实推进工作落实，才能形成发展的新动力、新活力、新合力。各地、各部门都要坚持以创新的思想、创新的方法、创新的精神，创造性地开展工作，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，在创新实干中走出一条富有江都特色的率先发展之路。

千里之行，始于足下。贯彻落实好这次会议精神，关键是要立足两个率先，扎实抓好当前，并及早筹划来年；关键是要干好每一天，走好每一步，抓实每一招。

第一，迅速制定规划。各镇、各部门要根据全市实现两个率先、两个提前的总体目标和要求，结合各自实际，认真制定具体实施意见。在规划制订过程中，要切实把握好两条：一要确立一个既催人奋进又实事求是的奋斗目标。目标是一个方向，是一种追求，好的目标能产生无穷的动力。目标首先要高，志存高远。无论是一个镇，还是一个部门或单位，都要有一个敢为人先、力争上游的雄心壮志，有一种抢挑重担、勇担重任的奉献意识，有一股敢闯敢冒、能快则快的拼搏精神。拟定的目标既要纵向比，更要横向比；既要看总量，更要看增量；既要领导满意，更要对群众有激励。其次要实，脚踏实地。我们追求的高目标是一个经过科学测算的目标、立足实际的目标、经过努力能够实现的目标，而不是倒轧帐、凑数字的虚目标，更不是好高骛远、不负责任的假目标。各镇、各部门在拟定目标的过程中，既要明确专人认真测算，又要交给广大干部和群众讨论，让广大干群在目标制定过程中受鼓舞、添干劲，使目标的确立建立在广泛的群众基础之上。总目标确立后，还要层层分解，落实到位，做到横向到边、纵向到底、责任到人。二要理清一个既着眼长远又立足当前的工作思路。两个率先是一个长远的目标，是一个需要若干人长期为之不懈奋斗才能实现的目标，因此，围绕目标所采取的措施，必须具有前瞻性、长期性、系统性，并要有实现目标的制度保证，以确保这些措施连续不断地实施下去，直至最终实现目标。同时实现两个率先又是一个循序渐进的过程，需要分步走，需要一步一个脚印地向前迈进，需要扎实工作，狠抓当前。我们也只有在宏伟目标鼓舞下，采取切实可行的措施，踏踏实实地做好眼前的每一项工作，不折不扣地完成每一个阶段的目标任务，才能积小胜为大胜，最终实现大目标。好范文版权所有

第二，大力招商引资。招商引资是我市经济工作的牛鼻子，任何时候都不能放松。无论是沿江开发、园区建设，还是城市化建设，都必须以项目为抓手，大力推进招商引资。对照全年外资万美元、民资亿元的目标，下半年我市的招商引资任务还相当繁重。因此，全市上下必须按照袁书记上午报告中提出的引进外资打好攻坚战、利用民资打好全民战的要求，全力以赴，一着不让，扎扎实实推进招商引资工作。具体突出四抓：一是抓行动。坐在家里等不来客商，走出去才有希望。目前，全市防汛抗洪工作已取得阶段性胜利，抗灾自救工作也已展开，各镇、各有关部门负责同志特别是主要负责同志，要迅速行动起来，积极走出去，找信息、找项目、找客商，发起新一轮招商攻势。要认真排查线索，运用多种方式主动联系挂钩，广泛宣传我市的区域、资源优势和优势产业、优惠政策。要一个不漏地走访江都籍在外能人、名人，加强感情联络，鼓励他们回乡创业，扩大凤还巢效应。各企业尤其是重点企业是招商引资的主体，各企业老板必须走在招商引资第一线，真正成为招商引资的主力军。二是抓活动。下半年，要重点组织好赴深圳、北京、胶东半岛和苏州的沿江开发专题推介招商会，抓好赴日韩的招商活动和赴上海举办的投资推介会，力求达成一批项目意向；积极参加南京金秋经贸洽谈会和扬州二分明月文化节经贸活动，力求在龙头型、产业型大项目上取得突破；及早筹备秋季民资百日招商活动，主动赴浙江、福建等地上门招商，吸引更多的外地老板到江都投资兴业；抓紧筹备并切实组织好月初举办的中国江都首届花卉节，以此为契机，掀起新一轮农业招商引资高潮，力争在花木、猕猴桃、金花菜等特色产业的基地建设、市场建设和产品加工上引进外来资本、技术和管理机制，提高我市农业的整体水平。三是抓项目。要全方位包装、推介项目，无论是工业，还是农业、三产，无论是经济领域，还是城市建设、教育卫生等社会领域，都要敞开大门，嫁接外资。重点要包装推出我市的汽车及零部件制造、医药化工、机械电子、轻纺鞋服、环保器材及地热、旅游等优势产业和资源，增强招商吸引力。要强化在手项目信息的跟踪推进，意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓达产，力求做到天天有信息、月月有签约、月月有开工。对马钢大口径管等一批在手项目信息，要紧盯不放，确保到位。四是抓载体。开发区要真正成为全市招商引资的主阵地和龙头，充分发挥示范和带动作用。加快乡镇工业园区建设，年内园区面积要达到亩，建成标准厂房万平方米，引进项目个。

第三，促进农民增收。大幅度提高农民收入的增长水平是在农村践行三个代表重要思想的主要体现，也是实现两个率先的重点和难点。各地、各有关部门要将促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重，采取上规模、创特色、多吸纳、快输出、强素质等多种途径，调动一切积极因素，利用一切可利用资源，促进农民收入快速增长。当前要针对近期洪涝灾害造成的损失，立足抗灾夺丰收，加强在田作物的田间管理，扩路增项，确保秋熟超产。特别是受涝较重的镇，更要积极组织生产自救，按照市里提出的四补十抓的要求，依靠群众的力量、科技的力量，多头多路降低灾害损失，提高收入水平。各地要立足自身优势，面向市场，进一步加快农业结构调整步伐，及早研究落实今年秋播布局，全市总的布局安排是一缩六扩，即缩减夏粮面积，扩大花木、成片造林、油菜、蔬菜、牧草、特经面积。各地要有所侧重，明确重点，形成特色，大胆突破，力争形成一批无粮镇。要切实推进沿江农业开发，重点抓好江滩养殖、金花菜、银杏、啤酒大麦、苦瓜、花木、蔬菜等七个万亩工程，形成沿江特色农业产业带。要千方百计引导农村劳动力转移，加快劳务输出。实践证明，加快农村劳动力转移是今后一段时期农民增收的重要途径，各地要切实加大农村二三产业对农民的吸纳能力，积极鼓励引导在外能人回乡创业，增加农民就业机会；要用招商引资的力度抓劳务输出，切实整合利用现有的教育、信息、市场等资源，不断健全农村劳动力的组织网络，强化素质培训，发展中介组织，搞好信息服务，确保完成今年劳务输出任务，力争今后每年全市新增劳务输出万人以上。当前，各地还要继续扎实抓好防汛工作，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻保持高度警惕，确保安全度汛，万无一失。同时，要认真总结防汛抗灾的经验教训，迅速搞好水毁工程的修复和圩堤的加固，及早考虑今冬水利建设，提高工程标准，增强防洪抗灾能力。

第四，狠抓五件实事。月日、日，省政府在南京召开了全省农村五件实事工作会议，明确从今年起，用三年时间，在全省全面完成农村改水任务，基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，基本完成农村草危房改造任务，大力推进农村公路建设，调整完善农村税费改革政策。抓好五件实事是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现，是改善农村生产生活条件，进一步改变农村面貌，减轻农民负担，加快农村经济社会发展的重大举措，各镇、各相关部门必须要统一思想，提高认识，克服困难，狠抓落实。一要积极推进改水改厕工作。截止月底，全市已新增改水受益人数人，新增无害化厕所座、五有式卫生厕所座，普及率分别达到、和。下半年，各镇要进一步强化宣传，落实措施，确保完成扬州市下达的新增自来水受益人数万人，新增无害化卫生厕所万座，新增五有式卫生厕所万座，新增自来水普及镇个等工作任务。二要全面推行农村合作医疗。目前，全市仅有个镇个行政村开展了大病医疗保险，占行政村总数的，农业人口覆盖率仅达，发展的进度还不快。新型合作医疗解决了群众大病医疗救助，花小钱、防大病、防返贫，是农民群众乐于接受的一件实事。下一步，要在全市迅速掀起新型合作医疗双月突击活动，利用、两月奋战天，确保行政村覆盖率达，农业人口覆盖率达以上。三要进一步加大草危房改造力度。全市今年已投入改造资金万元，完成翻建户，占全年任务的。各镇要继续采取措施，集中力量、多渠道、多方位、多办法筹集资金，确保年底前全部完成全年草危房翻建任务。在此基础上，要千方百计地抓好在这次防洪期间倒损的房屋改造，为受灾群众重建家园，使他们早日搬进新居。四要大力推进通达工程建设。到年底，全市公路总里程达公里公里，其中农村公路公里公里。全市个行政村，已有个行政村实现了镇村公路灰色化。五件实事中，上级支持最有力的是道路建设。省政府明确，县至乡镇公路达到级标准的，每公里补助万元，乡镇至乡镇、乡镇至村道路达到级标准的，每公里补助万元。根据这一实际，各地、各有关部门要抢抓省里补贴机遇，积极组织农村公路建设。五要全面落实农村税费改革政策。重点抓好省委、省政府苏发号文件的贯彻落实，切实巩固农村税费改革成果。要落实好由于政策性因素增加负担农户的社会减免工作，暂停执行向农村二三产业人员收取公益事业费政策；要确保三项资金足额到位，按照不平调、不平均、统筹兼顾、重点扶持的原则，建立专户，封闭运行，直接支付到村；要监督和规范农村税费的征缴行为，加大涉农负担信访、举报的查处力度。

第五，改善服务环境。环境就是形象，环境就是机遇，环境就是生产力。实践证明，哪里的服务环境好，哪里就会赢得商机、资金和人才的聚集。应该说，通过三个代表的学习和万人评议机关作风活动，我市职能部门的作风有了较大改进，服务水平有了明显提高。但有些部门、有些人还存在服务意识淡薄、服务能力不强、服务效率不高的问题，不能设身处地为招商引资着想，为投资人创业着想，为地方经济发展着想。有的以部门利益为重，乱罚款、乱收费、乱检查时有发生；有的以自己权力为重，局长肯办的事股长通不过，股长答应的事办事员还要拖一拖，玩权术、耍权威；有的以个人得失为重，整天想点子忙创收，不该收的费也去收，不该罚的款也去罚，强装强卸时有发生，使本地区的投资环境、创业者的投资热情受到很大影响。各地、各部门要清醒地认识，服务是第一投资环境，营造好的投资环境，对于招商引资、发展全市经济、实现两个率先十分重要。要从贯彻三个代表重要思想的高度，查一查、看一看本单位在服务上存在哪些问题，这些问题发生在哪些人身上，产生的原因是什么？从而拿出切实可行的整改方案，市里将组织企业和基层评议机关的服务情况并予以公布。市纪检、监察部门要加大督查力度，对各单位服务情况进行明查暗访，对问题较多的单位要组织现场督查整改，对发生问题的直接责任人要严肃处理。通过这些措施的落实，进一步改善服务态度，优化服务质量，宽松服务环境，使全市上下形成围绕发展忙创业、围绕创业强服务的浓烈氛围。

第六，确保社会稳定。在抓好经济工作的同时，必须把稳定工作放到更加突出的位置，及时发现和化解各种不稳定因素，为改革和发展创造良好环境。要按照信访工作责任制的要求，妥善处理好群众来信来访。坚持定期或集中开展矛盾纠纷排查调处工作，完善防范和处置群体性、突发性事件的工作预案，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。要密切关注并认真处理好军转干部解困、拆迁户安置、农民负担、新生入学等热点难点问题，一定要把中央关于军转干部的文件规定宣传到位，政策落实到位，思想工作超前做到位。要严格按照国家规定标准收取学生费用，不得乱收费、乱集资。要切实抓好社会保障工作。市劳动、地税部门要继续抓好社会养老金的扩面清欠工作，加大失业保险金的征收力度。要认真落实安全第一，预防为主的方针，严格落实安全生产责任制，加大对容易发生重特大安全生产事故的重点行业、重点地区、重点企业的督查力度，坚决消除重大事故隐患。当前要突出抓好以防中暑、防中毒、防雷击、防火、防爆为重点的夏季安全生产和食品卫生监督管理工作，发现隐患，及时整改到位。要进一步加强社会治安综合治理，继续强化对人员的教育、控制、转化工作；目前是高温季节，也是刑事犯罪高发时期，要围绕打造平安江都，深入开展扫黑除恶专项斗争和严打整治斗争，着力构建治安防控体系，确保社会稳定。

3.十二届八次全委心得体会 篇三

肖家镇认真贯彻落实区委十二届十二次全委会精神，按照镇党委“1331”工作思路，紧紧抓住招商引资这一经济工作第一要务，突出抓工业，大力夯实商贸，全力打牢农业基础，为建设富裕、靓丽、和谐的边界特色商贸镇而创新实干，奋勇争先，努力促进经济较快增长，推进民生持续改善，实现社会更加和谐。

一、大力推进农村产业结构调整，推进“富裕肖家”建设。不断优化第一产业，培植壮大第二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。一产做出品牌。引进业主在圣明村中山坝、双凤桥成片种植绿色蔬菜500亩。积极夯实水产园建设，发展水产200亩以上，建成跳墩河水产养殖带。引导业主在镇内发展苗木花卉业，推进森林工程建设，推进新学村李子园建设年内达到1000亩。二产夯实地基。抓住全镇工作第一要务招商引资，年内招商引资到位1000万元以上，园区内落户项目3个以上，加快巴渝老汉苕酥加工厂的建成投产，壮大长超机械厂生产规模，新投资200万元，实现年产值1500万元以上；成立1家农机企业，培育知名农机品牌，产值达2000万元以上。三产打造靓点。主要是引进百货、餐饭店入驻，壮大房地产开发，整治市场秩序，引进业主开发场镇，改造农贸市场，扩大交易量，抓好商品流通及各项服务业发展，繁荣边界商贸。

1努力挖掘实业家故乡、川剧之乡和明明小学的文化底蕴，形成休闲观光新景点，搞好乡村旅游。

二、加快统筹城乡发展步伐，加快“靓丽肖家”建设

以全面贯彻国务院3号文件为契机，以农业产业化和城镇化为抓手，力争在城乡统筹上取得新突破。大力发展现代农业。以优质特色农产品基地和龙头企业为抓手，突出抓好粮油、水产、生猪、水果、蔬菜等优势特色农业。加快打造优质特色农产品生产基地，大力实施农业产业化重点项目，积极推广机插秧，大力使用先进农业机械，切实组织好机耕服务队和机收工作，提高科技武装农业水平。夯实农村基础设施。抓好全镇2010年的土地整治10平方公里，改善1万亩土地的山水田林路，确保全镇土地整治在全区率先全覆盖。交通路网突出推进“一环八射”，新建小凉水井至石坝子、碑垭口至岳池香山、猴子桥至文胜水库的3条8.5公里道路硬化路。实施一批小农水项目，整治一批塘库堰。推进森林工程建设。全面完成一城及城周山头绿化，栽种街道行道树，绿化边界商贸特色镇，搞好沿路、场镇路口节点、农家庭院以及苗圃建设。加快小城镇建设步伐。以拓展合武路新区为主，改造老区为辅，将场镇建设全面推进，改造旧城1000平方米，新修场镇新区街道2条400米，拓展交通街，构建场镇交通网状骨架。策划上报建设肖家汽车站和一批村级招呼站，增强流通的水平质量。全面推进场镇生活污水和垃圾处理项目建设，整治场镇排污管道，对场镇堤防二期及内侧开发予以规划。抓好镇级

商业中心和农贸市场建设改造。推进新农村建设。启动建设村级服务中心3个，以圣明村喻家老院子新型农村社区建设为示范点，适时推进新学等村新型农村社区建设，推进建设康居农房50户。

三、狠抓安全信访稳定，着力“和谐肖家”建设

平安是和谐社会的基本要求和经济社会发展的根本保障。狠抓安全生产。强化安全发展责任，完善安全生产工作机制、基本制度和基础台账，提供安全保障能力。深入开展安全生产大排查、大执法、大整治活动，特别是开展煤矿、交通、消防等12个重点行业领域隐患即排即治工作，确保全年安全事故零死亡。狠抓社会治安。加强社会防控体系建设，实施大巡逻、大防范。严厉打击各类违法犯罪活动，全面加强社会治安综合治理，净化社会空气，创造和谐环境。持续开展社会治安综合治理，不断增强群众安全感。狠抓信访稳定。认真搞好来信来访，及时排查调处矛盾纠纷，使各种矛盾冲突处理在萌芽状态。加大事要解决的力度，继续开展好“居民开放日”、“三项制度”、干部大走访等活动，“五送”等活动，对8023部队人员和已清退的临时人员以及上访老户等做好息诉息访工作，进一步畅通诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，为老百姓解决最关心、最直接、最现实的问题。狠抓应急反应。提高突发事件应急处置水平。完善重大自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等应急联动处置机制，提高防洪、救灾等突发事件处置能力。

4.十二届八次全委心得体会 篇四

同志们：

元旦刚过，区总工会在此召开十二届六次全委（扩大）会议，学习贯彻党的十六届五中全会及省、市、区委全会精神，认真研究××年工会工作目标任务。刚才，李顺根同志对新一年工会工作作了全面部署，九龙镇等四个单位分别就××年以来工会重点工作开展情况作了典型交

流，相信这次区总全委（扩大）会议的召开，对于做好我区新时期工会工作，必将起到积极的推进作用。

过去的一年，全区各级工会组织围绕党委、政府中心工作，积极开展全民创业和“三争三赛”活动，充分调动广大职工投身“翻番、小康”伟大实践的主动性和创造性；围绕建设“群众满意工程”，扎实开展先进性教育活动，密切与职工群众的血肉联系，进一步扩大工会组织的基层覆盖面，不断提高新经济组织和新社会组织工会组建率，切实加快进城务工人员入会步伐，工会组织服务职工成效明显；围绕履行工会维护基本职能，积极推进工资集体协商工作，加强工会干部队伍建设，着力提高科学维权、依法维权能力，工会组织的影响力和凝聚力不断增强，为全区改革发展稳定的大局作出了积极贡献。在此，我代表区委、区政府，向全区广大职工致以崇高的敬意！向全体工会干部表示诚挚的问候！

××年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年各项工作，对于在新的起点上实现加快发展、科学发展、和谐发展至关重要。全区各级工会组织要紧紧围绕我区“十一五”发展目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势、统一思想，明确任务、扎实工作，努力推动全区工会工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、抓好宣传发动，组织引导全区职工为海陵加快发展再立新功

去年底召开的区委九届十次全会，按照党的十六届五中全会精神，结合海陵实际，对科学谋划和推动海陵“十一五”发展作出了战略部署。当前及今后一个时期，我们要通过各种形式的学习宣传活动，大力弘扬“三创”精神，并以此统一思想，形成共识，凝聚力量，真正把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，团结带领全区广大干部职工为实现“十一五”良好开局多作贡献。

⒈要在推动全民创业上做文章。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是工会工作的第一要务。创业是发展的基础和前提，我们说维护职工的合法权益，最重要、最根本的就是要维护职工群众的劳动就业权。在发展社会主义市场经济的条件下，经济发展主要靠创业意识和创业能力可以说，全民创业才是经济发展的原动力。作为工会，在这方面具有独特的优势，应该做好三项工作：一是提高职工的创业意识，使之产生创业冲动；二是培养职工的创业能力，使之掌握生产经营实际本领；三是帮助职工解决创业中遇到的资金、技术、人才等困难，使之减少创业之忧。前一阶段，区总培植了高荣、杨兆华等一批创业典型，形成了公惠放心早餐等具有一定影响力的品牌，产生了良好的社会效应。希望新的一年，工会组织能够在这方面多动脑筋、多想办法。

⒉要在提高创新能力上求实效。创新是发展的手段。加快推进“富民强区”步伐、实现“十一五”各项发展目标，要求我们必须着力提高创新能力特别是自主创新能力。各级工会组织要广泛发动职工大张旗鼓地开展合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等活动，把广大职工的创造热情和创造才能最大限度地激发出来。深入实施职工经济技术创新工程，推广先进操作方法，鼓励职工争当创新能手，推动建立以企业为主体、职工为主力、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力开展职工素质建设工程，以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，组织开展丰富多彩的职工技能提升活动，不断增强职工的学习能力、创新能力和竞争能力，努力建设学习型、知识型职工队伍。

⒊要在增强创优意识上下功夫。创优是发展的目标。创优就是出名牌、出精品，其本质就是争先进位、勇攀高峰、争创一流。当前，实现“翻番、小康”目标、构建“和谐海陵”是全区人民的历史使命，也是海陵最大的创优实践。各级工会组织要围绕“工业强区”、“商贸兴区”、“和谐建区”三大战略的实施，在全区上下积极开展争先创优的劳动竞赛活动，引导职工发扬爱岗敬业、精益求精的精神，千方百计提高产品质量和档次，以一流的精神状态，干一流的工作，创一流的业绩，出一流的产品，造一流的环境，为培育名牌产品贡献智慧和力量。要进一步增强节约意识，积极推广应用节能降耗、环境保护、安全生产等方面的技术成果，倡导节约型的生产方式和消费方式，促进建设资源节约型、环境友好型社会，进一步引导广大职工在推进经济结构调整、转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益方面当好主力军。

二、抓好维权工作，为“和谐海陵”建设奠定坚实基础

5.十二届八次全委心得体会 篇五

坚持科学发展 服务富民强省 促进社会和谐 引领团员青年为实现我省“十二五”良好开局

力作贡献

——在共青团浙江省十二届六次全委（扩大）会上的报告

蔡永波

（2011年1月10日）

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，贯彻落实省委十二届七次、八次全会，全省经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究分析当前形势，部署明确今年工作，坚持科学发展，服务富民强省，促进社会和谐，引领广大团员青年为实现我省“十二五”良好开局力作贡献。

省委对这次全会高度重视。前一阶段，省委常委会专门听取了工青妇工作汇报，并作了重要指示。刚才，省委副书记夏宝龙亲临会议并作了重要讲话。省委常委会的重要指示精神和夏书记的重要讲话精神，各级团组织要认真学习领 会，切实抓好贯彻落实。

下面，我代表团省委常委会作报告。一、十二届五次全会以来的主要工作

一年来，全省各级团组织紧紧围绕省委和团中央的决策部署，深入开展“项目建设年”、“服务基层年”活动，全面推进“5+2”工作格局和“两个试点省”建设，团的各项工作不断跃上新台阶。主要体现在以下八个方面:

（一）围绕中央、省委创先争优活动总体部署，深入开展党团共建创先争优活动。全省各级团组织结合实际，做到规定动作抓落实，自选动作创特色。全面推行公开承诺、志愿服务、结对共建等活动，部署开展“青年文明号”创建、“青春先锋〃创先争优闪光言行”评选，全省涌现出青年文明号集体933个。建立健全团的领导干部联系点制度，团省委领导班子带队深入基层团组织开展现场督查点评活动。认真贯彻省委的要求，成立“建设青春岛青年突击队”，举行“弘扬垦荒精神，推进创先争优”——全省共青团参与“青春岛”建设誓师大会，组织动员全省共青团积极参与“青春岛”建设。紧紧围绕省委部署开展“双强争先”活动，在全省非公有制企业团组织中开展“争当助推转型升级先锋、争创提升团建活力标兵”活动。不断深化“作风建设年”和年轻干部成长观教育活动。

（二）围绕“引导青年跟党走”这一首要政治任务，深 入实施浙江青少年励志成才行动。坚持不懈地加强青少年的思想教育，引导广大青少年健康成长。深入开展“践行科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”青少年主题教育。五四期间，省委书记赵洪祝接见部分先进青年代表，提出了殷切期望。省长吕祖善发来节日贺信，慰问勉励全省广大青年。隆重举行“青春的力量”——浙江省纪念五四运动91周年主题会演，省委副书记夏宝龙出席活动并讲话。以全国第六次少代会、第二十五次学代会召开为契机，在全省少年儿童中广泛开展“党的教导牢记心间、人人争当四好少年”活动，在全省青年学生中广泛开展“梦想之旅”——励志成才教育主题活动，引导青少年进一步坚定信念、凝聚共识。认真探索分类引导青年工作。针对四类重点青年群体的不同特点，积极探索马克思主义大众化的实现途径，在创新能够广泛吸引青年、生动传递正确思想准则的引导方法和载体方面积累了有效经验。在大学生中，进一步深化“青年马克思主义者培养工程”，不断完善省、市、校分级培养格局，我省作为全团唯一代表在全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上作典型发言。在农村青年中，全面实施“村村都有好青年”人才发展计划，全省共评选出好青年22595名，为他们提供就业培训、创业帮扶、推优入党等配套服务。在企业青年中，组织开展“职业青年导航计划”，共评选出各类青年岗位能手2万余名。在进城务工青年中，组织开展“进城务工青年素质提升计划”，评选产生了首届“十佳”新生代农民工。进一步强化青少年校外活动场所的阵地育人功能。全面推进《浙江省青少年校外活动场所建设和发展“十二五”规划》编制工作。省本级共分配下拨青教费500万元，彩票公益金334.86万元，向国家财政部、教育部争取到中央专项彩票公益金1040万元，大力支持各地青少年宫建设，全面加强青少年宫安全管理。全年累计开展流动少年宫活动300多场次，参与青少年共计38.12万人次。针对互联网发展给青少年健康成长带来的深刻影响，各级团组织通过探索建立网络青年志愿者宣传队、青年QQ群联合会、网络公益联盟等途径，不断提升思想教育工作的有效性和覆盖面。

（三）围绕省委“创业富民、创新强省”总战略，深入实施浙江青年创业创新行动。以承接“全团促进青年就业创业服务体系建设试点省”工作为契机，引领广大团员青年积极投身“两创”总战略。继续深化浙江青年创业创新基金工作。新增“浙江青年创业创新基金（企业留本）”5000万元，倡导成立了浙江青年企业家创业投资联盟，前期协议资金总额达10亿元，专项支持青年优秀创业项目。省级财政今年增加大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）经费100万，年度总额达到1000万，择优扶持了全省1938个学生科研项目。在第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中，我省 24件作品全部获奖，其中金奖8件，列参赛省份第一，成绩为历届最佳。大力建设青年就业创业见习基地。坚持建管并举，在扩大基地建设数量的基础上，有效提升基地建设质量，探索经常性对接和集中行动对接相结合的方式，不断提高岗位对接成功率。目前，全省已建立各类就业创业见习基地4256个，累计为青年提供就业见习岗位8.65万个，其中全年新增见习基地2242个，新增见习岗位42668个，实现岗位对接25816人，通过见习实现就业9711人，自主创业1068人。稳步推进小额贷款扶持青年创业工作。联合省农业银行、邮政储蓄银行、农信联社、地方商业银行等金融机构，积极拓展融资渠道，在创新担保方式、降低贷款利率、加大风险控制上实现了新突破，推动小额贷款扶持青年创业工作成规模、普遍性开展。全省90个县（市、区）已经实现了全覆盖，今年新增贷款15.8亿元，累计贷款57.23亿元，扶持青年创业4.43万人。扎实开展青年就业创业技能培训。通过政府购买培训、团企合作培训、依托社会组织培训等模式，不断扩大培训规模，提升培训实效。全省各级团组织落实培训资金477.45万元，共培训农村青年5.32万人，培训青年农民工4.45万人。着力探索区域结对合作培训，与安徽、广西等劳务输出大省签订培训就业合作协议，为青年农民工培训后就业提供快速便捷的绿色通道。全面实施青年创业人才培养工程。通过成立青年创业学院、青年创业服务中心、帮助青年入驻各类创业孵化园等举措，为创业人才提供业务培训、政策咨询、导师指导等服务。积极配合组织部门，从职业规划引导、小额贷款支持、创业技能培训等方面入手，服务大学生“村官”创业。全年共聘请创业导师3076人，结对创业青年数7713人，开展创业培训947次，培训创业青年16万人。中央政治局委员、国务院副总理张德江对杭州大学生“创业导师”帮扶制度作出批示予以肯定。

（四）围绕和谐社会构建，深入实施浙江志愿服务行动。深入贯彻实施《浙江省志愿服务条例》，广泛开展各类群众性志愿服务活动。组织开展大型赛会志愿服务工作。认真做好上海世博会志愿服务相关工作，圆满完成世博安保和有关世博论坛志愿服务工作。认真筹备第八届全国残疾人运动会志愿服务工作，组建八残会筹委会志愿者工作部，开展八残会倒计时一周年系列活动志愿服务工作。全省志愿者参与世界合唱节、亚运会、省运会、省首届体育大会等大型赛会志愿服务累计达280万人次，服务总时数1600多万小时。扎实推进生态文明建设志愿服务活动。成立浙江省绿色生态志愿者服务总队，开展“浙江省千校万人同栽千万棵树”等植绿护绿活动。启动“情系钱塘，绿满浙江”大学生暑期社会实践活动，全省共组织80所学校的200余支团队，近3000名大学生开展各类绿色生态社会实践活动。3月5日，全省20余万志愿者参加了各种形式的低碳志愿服务统一行动。不 断深化各类专项志愿服务行动。共青团关爱农民工子女志愿服务行动扎实推进，全省共结对民工子弟学校1282所、农民工子女475273人。大学生志愿服务“两项计划”深入实施，选拔出343名志愿者奔赴省内外开展志愿服务，223名“两项计划”大学生志愿者通过考核方式成为“大学生村官”。此外，浙江省文博场馆志愿服务工作不断深化，无偿献血志愿者队伍不断壮大，尊老敬老志愿服务工作扎实推进，在全国尊老敬老工作会议上，我省作为全团唯一代表作了典型发言。

（五）围绕改善青少年群体民生，深入实施浙江青少年关爱行动。扎实做好服务青年工作，努力推动改善青少年群体民生。大力推进低收入农户青少年关爱行动。充分发挥各级党团组织以及青联委员、青企协会员的作用，联动媒体积极争取社会力量的参与，努力扩大帮扶参与面，提升结对帮扶率，全年新结对帮扶低收入青少年8.9万多人，共落实帮扶资金7202万元。深入推进进城务工青年发展计划。在全省新建22家进城务工青年文化活动室，大力开展“进城务工青年大家乐”、“青春之旅”、“玫瑰婚典”公益集体婚礼等活动，丰富进城务工青年的业余文化生活。在企业广泛开展青工心理健康援助行动，大力加强企业青工的心理问题疏导，通过12355服务台走进企业、举办百场公益性专家心理健康讲座等活动，着力帮助青年农民工提高心理健康意识和 心理素质。不断深化希望工程、大学生助学计划等项目。全年省青基会累计接受捐款2955.91万元，资助支出2331.68万元，共资助和奖励大、中、小学生7730人次。积极响应省委的要求，募集捐款1397.74万元援助云贵干旱灾区，募集捐款275.1万元援助青海玉树地震灾区，重建青海玉树第三完小。此外，深入实施浙江青年山海协作行动，认真履行苍南县“欠发达乡镇奔小康工程”结对帮扶组长单位职责，省本级全年共筹资87.6万元。

（六）围绕“平安浙江”建设，深入实施浙江青少年平安行动。切实维护青少年合法权益，不断优化青少年的成长发展环境。积极推动《浙江省未成年人保护条例》立法和宣传工作。新修订的《未保条例》于去年6月1日正式颁布实施，以新《未保条例》的颁布实施为契机，全力抓好宣传、贯彻和督查落实工作，不断扩大社会知晓度和影响力。深入推进浙江青少年平安行动重点项目。继续推进12355服务台建设，按照服务、咨询、维权相结合的要求，不断拓宽12355青少年服务台联系和服务青少年利益的渠道，全省服务台累计共受理咨询案例11.64万件，办结案例11.35万件，办结率达97.4%。深入实施“手拉手”浙江少年儿童平安行动，通过开展“平安自护训练营”、“平安自护过暑假”、“平安自护促成长”等活动，倡导小手拉大手，共同创平安。扎实开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，以“网 络与青少年的健康成长”等为主题，在省、市“两会”期间，提出了有关青少年问题的议案和提案38件。深入实施社区矫正、禁毒、戒毒、消防、青春红丝带防艾等平安志愿者行动，评选表彰了首届全省优秀（杰出）“平安志愿者”和“平安志愿服务队”。

（七）围绕统筹城乡党建工作要求，深入实施区域共青团整体化建设工程。以承接全团统筹城乡团建试点省工作为契机，进一步加强团的自身建设。灵活设置基层团的组织。大力创新楼宇、园区、产业链、行业协会等建团模式，探索灵活多样的基层团组织设置方式。完成了42个团中央基层组织建设和基层工作试点单位任务。按照团中央对青年农民工群体团建工作的部署要求，着力做好中西部8省（市）驻浙团工委建设工作。大力加强非公团建和新社会组织团建工作，全省新增非公有制企业团组织9266家，累计达到2.6万家，总量居全团第一位，新增新社会组织建团数932个。积极推进基层团的组织格局创新。开展乡镇（街道）团组织格局创新试点工作，目前，全省43个省级乡镇（街道）试点单位完成了增配兼职副书记的试点任务。广泛推行区域共建委员会、轮值制、项目领办制等各类团组织联合共建模式，加大开放互联、资源整合力度，在此基础上探索符合城乡统筹发展要求的县、乡两级共青团工作模式。不断规范和发展基层团内民主。大力推进乡镇（街道）团委班子直选和团支 部（总支）海选工作。目前，全省采用此种做法的乡镇（街道）数已达到346个，团支部（总支）数量已超过50%。积极探索团代表大会常任制，已在全省73个县（市、区）、884个乡镇（街道）推行。切实加强团的队伍建设。组织开展面向全国公开招选非公有制企业团委书记人选工作，共有16000多人次报名，最终有74家企业录用了79名团组织负责人，并对他们开展专题培训、跟踪指导、结对帮扶，加大后续培养力度。切实做好团干部培训工作，全年省本级依托省团校共免费培训基层团干部1762人次，选派21名团干部派驻县级团委指导工作，圆满完成团中央4批90名团干部的驻点工作任务。

（八）围绕为全省团的事业科学发展提供理论支撑，深入实施共青团工作、青年工作研究基础工程。以省青年研究会换届为契机，成立浙江省青少年与社会发展研究中心，建立健全各类课题研究制度和评选制度，全省涌现产生“新生代农民工社会融入研究报告”等一大批高质量的调研报告。积极运用调研成果，为推进共青团事业的科学发展提供参考依据。以“青年工作专报”为主要载体，加大向省委、团中央的信息报送力度。去年以来，省领导和团中央领导对我省团工作作出批示肯定的共计28人次。

此外，团的各项事业协调发展。青联组织围绕党政外交和统战大局，大力开展青年外事统战工作，全年共接待来自 12个国家、地区及港澳台的288位青年代表来浙访问和交流。学联、少先队组织积极引导青少年学生在实践中锻炼成才。联合省教育厅出台了《关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》，切实优化了少先队工作环境。省青企协第八次会员大会成功召开，充分展示了新生代浙商的时代风采。省团校不断拓展事业发展空间，在青少年理论研究和团干部培训上取得新发展。青年时报社在改革中构建完善业务体系，稳居中国青年报刊三强。省青少年事务所公益事业和青少年事务工作的社会影响力不断提升。中国钢笔书法杂志社克服困难、稳步发展。中青旅业务保持持续增长的良好势头。

回顾一年来的工作，我们主要有以下几方面的深刻体会：

——始终坚持以党建带团建的要求引领工作。一年来，我们着眼于党建发展大局，紧紧围绕党的中心任务来思考、谋划和部署团的工作和建设,做到紧跟党建、如影随形，借力拓展、主动融入，使团的事业始终沿着正确的方向科学发展。

——始终坚持以整体的理念架构工作。一年来，我们围绕省委省政府和团中央的决策部署，从全面履行团的基本职能出发，深入实施共青团“5+2”工作格局，各级团组织围绕这一整体布局，主动研究谋划，创新特色载体，全省上下 呈现出目标一致、互动支持、整体推进的良好态势。

——始终坚持以科学的方法落实工作。一年来，我们秉承工作项目化、服务到基层的理念，进一步健全项目规划、项目承接、项目实施、项目评估激励机制，进一步推动支持到基层、指导到基层、资源到基层、干部下基层，在全省倡导形成重基层、强基础、抓落实的务实导向。

——始终坚持以创新的精神提升工作。一年来，我们以承接“两个试点省”建设为契机，坚持理念、方式、载体、平台、机制五大创新并举，鼓励基层实践创造，注重提炼把握规律，形成前瞻性的工作思路和决策，确保在重点领域的探索继续走在全团前列。

——始终坚持以一流的标准狠抓工作。一年来，我们以开展创先争优活动为契机，把创先争优的热情转化为干事创业的动力，各级团组织顾大局、讲责任、干实事，自加压力，大胆探索，勇于创新，争先进位，以基层工作的百花齐放形成全省工作的姹紫嫣红。

二、当前我省共青团工作面临的背景和要求

2011年是中国共产党成立90周年，“十二五”开局之年，也是团省委换届之年。研究谋划新一年全省共青团工作，必须准确把握当前面临的特殊背景。

——全党上下深入推进创先争优活动，对共青团以一流的精神状态开创新局面、实现新发展提出了新要求。按照中 央的部署要求，今年将围绕迎接建党90周年着力深化创先争优活动，兴起创先争优的热潮。省委把创先争优作为推动科学发展的强大动力，争科学发展、转型升级之先，创富民强省、和谐社会之优，力求在更高起点上实现浙江又好又快发展。这必然要求我省共青团工作也要自觉以创先争优为目标，切实强化加快发展的前列意识，既要从不断优化的团工作环境中汲取动力和信心，又要在不断涌现的发展难题中增强忧患意识和责任意识，抓住庆祝建党90周年契机，引导广大团干部和团员青年把创先争优热情转化为干事创业动力，努力开创具有浙江特色的共青团事业科学发展新局面。

——“十二五”规划的部署实施，对共青团围绕中心工作、服务党政大局提出了新要求。我省“十二五”规划坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，提出今后五年的奋斗目标和主要任务。这就要求共青团发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，始终把团的工作置于全省大局中去思考和谋划，在“十二五”规划的部署要求中找准工作的切入点和着力点，继续深化“5+2”工作格局，不断推进团的重点工作项目，创新工作载体，努力使共青团工作紧贴党政大局，紧跟时代步伐，与社会进步和青年发展同频共振。

——全省工青妇工作会议和团代会的筹备召开，对共青团加强自身建设、夯实基层基础提出了新要求。今年将召开 全省工青妇工作会议和省第十三次团代会，这为我们加强团的组织建设提供了有利契机和强大动力。我们既要着眼长远规划未来，又要立足当前强化建设，一方面，认真总结梳理近年来的实践探索经验，全面研究分析我省共青团事业面临的机遇和挑战，力求在影响共青团事业发展的重大问题和关键问题上实现新突破，不断优化共青团工作外部环境，另一方面，准确领会新形势下党对共青团的期望和要求，进一步明确今后工作的努力方向，凝聚全省各级团组织力量，不断推动我省共青团工作再上新台阶

基于对以上形势的分析和把握，我们深刻认识到，2011年是浙江共青团抢抓机遇、继承创新、巩固提升的关键之年，也是全省团组织奋发给力、携手并进、再创优势的攻坚之年。为此，我们在今年的工作中将继续推进“5+2”工作格局和“两个试点省”建设，不断深化“项目建设年”和“服务基层年”活动，着力把握好“深化提升、统筹整合、固本强基、创先争优”的工作基调，以此来夯实基础、加快建设、推动发展。

——深化提升，就是要坚持不懈地推进既定的工作项目，同时不断根据形势的变化要求，抓好项目服务领域的拓展、时代内涵的提升、承接方式的创新，不失时机把一些好的项目探索经验固化为机制，推动实践成果转化为制度性保障，不断提高共青团事业可持续发展能力。——统筹整合，就是要大力弘扬“全团一盘棋”的优良传统，统筹工作格局、工作载体、工作资源和工作力量，推进资源优化配置，抓好项目系统整合，集中打响重点品牌活动，全省上下联动、集团作战，着力在党政关注、青年所需、共青团所能的工作上实现新突破。

——固本强基，就是要牢固树立青年为本的理念和“基层基础第一”的导向，坚持眼睛向下，重心下移，扎实推进团的基层基础建设，切实增强基层团组织的服务能力，竭力维护和发展青年根本利益，最大限度地吸引和凝聚青年，不断夯实团的事业科学发展的根基。

——创先争优，就是要按照“树形象、立标杆、创先进”的要求，始终坚持以持续创新的精神状态，研究前沿问题不懈怠，善于开拓创新不停步，破解发展难题不退缩，继续推动浙江共青团事业干在实处、走在前列。

三、2011年全省团工作的主要任务

2011年全省团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委十二届七次、八次全会精神、全省经济工作会议精神，以省第十三次团代会召开为契机，以为实现我省“十二五”良好开局建功立业为主线，全面深化“5+2”工作格局和“两个试点省”建设，着力深化分类引导青年、着力助推 经济转型升级、着力改善青少年群体民生、着力推进统筹城乡团建，进一步提升做好青年群众工作的能力和水平，引领团员青年服务富民强省、促进社会和谐，为我省科学发展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社会作出新贡献。

（一）以深化推进分类引导青年工作为重点，在加强青少年思想政治教育上力求新突破

引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务、战略任务。要认真总结试点的探索成果，根据团中央《思想引导大纲》的要求，科学把握新形势下教育引导工作的特点和规律，不断提高教育引导的水平和效果。

1、突出教育引导的时代主题。在经济社会加速转型的背景下，青年价值取向多元化、理想追求现实化等趋向表现日益突出，迫切需要我们加强主流价值观的引导，旗帜鲜明地坚定主心骨、唱响主旋律。今年，要深入开展“高举旗帜跟党走、青春建功十二

五、创先争优作表率”主题教育，营造积极向上的舆论氛围，引导青年更好地投身“十二五”的火热实践。一是紧紧抓住建党90周年、五四运动92周年契机教育引导青少年。开展“回顾党的历史，畅谈青年责任”系列活动，使广大青少年接受深刻的党的历史和优良传统教育，了解党领导全国人民创造的伟大业绩，激发对党的忠诚之心，增强对党的事业热爱之情，坚定跟党走的信心和信念。五四期间，团省委将举行“青春之歌”主题纪念大会。二是用“十二五”宏伟目标感召青少年。帮助广大青少年深刻理解和把握“十二五”规划的目标任务和战略重点，从中振奋精神，感悟责任，明确努力方向，在为“十二五”发展建功立业的不懈奋斗中实现自身的人生价值。三是用各类先进典型激励青少年。大力开展“青年年度人物”、“好青年”、“大学生创业之星”、“四好少年”等青少年典型评选活动，在农村、城市、企业、学校等各个领域挖掘树立一批创先争优的青年典型，同时要让这些优秀典型真正走近青少年，激励、影响和带动青少年一代的健康成长。

2、深化分类引导的有效载体。引导载体对应着引导对象，既不能简单生硬、照搬照抄，也不能空洞无物、徒有形式，而是要把活动形式和引导内容有机结合起来，具有较强的针对性、适用性和普遍性，努力使深化推进的引导载体不但具有有力的组织化体系，而且也具有有效的社会化动员方式。一是面向青年学生群体，要以扩面提质为重点，深入推进“青年马克思主义者培养工程”，不断完善省、市、高校联动培养体系，加大理论教育和实践锻炼相结合的力度，在培养量的扩张上实现质的提升。二是面向农村青年群体，要以完善体系为重点，深入推进“村村都有好青年”人才发展计划，联合有关部门为“好青年”的成长发展提供技能培训、项目指导、资金扶持、推优入党、推干荐才等配套服务，充 分发挥“好青年”的榜样示范作用，引导广大青年积极投身社会主义新农村建设。三是面向企业青年，要以创新培养模式为重点，深入推进“职业青年导航计划”，总结提炼基层实施的“金桥”工程、“青年成才助推”工程等好做法，组织开展技能比武、青年岗位能手创建活动，引导不同所有制企业青工立足岗位、建功立业。四是面向进城务工青年群体，要以提升素质为重点，深入推进“进城务工青年发展计划”，广泛整合资源开展技能培训、文化活动、权益维护等工作，帮助他们树立正确的成长观、职业观，增强自信心和发展潜力，促进他们在城市中和谐融入、平等发展。今年将在全省非公有制企业中建立百家心理辅导站。五是面向少年儿童群体，要以实践体验为重点，不断深化争当“四好少年”活动，广泛开展“红领巾永远听党的话”系列活动，推进少先队“雏鹰争章”活动，引导他们学习党的历史，继承党的传统，感受党的关怀，增进对党和社会主义祖国的朴素感情。

3、创新教育引导的方式方法。积极适应青少年成长环境、思想观念、学习和生活方式的新变化，在确定引导目标和引导内容的基础上，着力创新青少年教育引导工作的方式方法，把引导内容有效传递给青年。一是善于运用现代传媒开展教育引导。主动适应新兴媒体迅猛发展和快速普及趋势，尊重青年选择规律，顺应青年选择习惯，积极借助报刊、广播、电视、手机报等社会媒体的力量，重视运用微博、QQ 群、网络论坛、高校“红网”工程等新的媒体形式，善于运用“网言网语”，扩大团工作的影响。二是充分发挥青少年活动阵地的德育功能。部署实施《浙江省青少年校外活动场所建设与发展“十二五”规划》，联合有关部门充分挖掘各地青少年宫、博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地的育人功能，组织开展各类寓教于乐的教育实践活动，夯实思想教育的有形依托。三是积极引导青少年开展自我教育。强化共青团组织的核心引领作用，运用QQ群联合会、网络公益联盟等基层探索的成功做法，广泛开展参与方式便捷灵活的“自主式”青少年教育活动，采用青少年容易接受的形式、通俗易懂的语言把教育引导内容有效传递给青少年，推动青少年在自我教育、自我管理、自我服务中不断提高思想素质。

（二）以围绕助推经济发展方式转变为重点，在团结带领广大团员青年服务科学发展上力求新突破

组织青年围绕中心工作、服务党政大局是共青团发挥作用的重要体现。要深入研究、认真贯彻“十二五”规划的部署要求，在继续扎实推进浙江青年创业创新行动的基础上，引领青年为加快经济转型升级、生态文明建设、海洋经济建设和新农村建设力作贡献。

1、注重巩固提升，扎实推进“促进青年就业创业服务体系”建设。继续把促进青年就业创业工作作为共青团服务大局的重要抓手，不断完善“促进青年就业创业服务体系”，努力为青年就业创业提供更为系统、科学、高效的配套服务。一是抓项目推进。要进一步找准重点项目深化的方向和途径，采取有效举措实现青年就业技能培训量质并举，青年就业创业见习基地建用并重，小额贷款扶持青年创业工作全面拓展，青年创业人才培养计划稳步推进，大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）更重实效，“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和高职高专院校“挑战杯”创新创业竞赛更重导向，“青年创业就业基金”管好用好，省青年企业家创业投资联盟规范有效运作，以项目的深化来进一步发挥服务青年就业创业工作的综合效应，切实提高对青年就业创业的帮扶力度。今年将举办长三角青商论坛暨创业浙江项目大赛。二是抓示范推广。总结全省各地试点探索成果，梳理和筛选基层在试点工作中业已形成的好做法、好经验，在全省面上宣传推广，同时，进一步明确今后一个时期的努力方向、工作目标和主要任务。今年将适时召开总结推进大会。三是抓机制保障。在充分调研和论证研讨的基础上，进一步探索建立促进青年就业创业服务体系建设的长效机制，保证服务体系建设有专人工作、有阵地支撑、有经费保障，同时要积极争取省委、省人大、省政府的重视与支持，推动促进青年就业创业工作实现法制化、政策化，不断优化青年就业创业环境。

2、注重项目培育，组织青年积极参与生态文明建设。引导青年大力弘扬社会新风，树立绿色低碳生活理念，积极参与发展循环经济、生态经济，大力开展环境整治活动，在我省生态文明建设中力求新作为。一是全面参与“美丽乡村”建设。广泛开展“奉献美丽青春、共建美丽乡村”主题实践活动，大力创建青少年生态家园，组织动员农村青年积极投身“千村示范、万村整治”工程，培养农村青年生态产业带头人，努力为农村经济发展和环境改善贡献力量。二是着力参与循环经济建设。积极推动校企、校地开展多层次、全方位的产学研合作，实现“智力”和“项目”有效对接。引导青年企业家加大科研投入，不断提高企业自主创新能力，大力推行清洁生产，切实加强节能降耗减排。深入开展“青春助推转型升级”系列活动，组织开展多种形式的创新创效活动，动员广大青工为企业转型升级建功献策。三是积极参与生态文化建设。全省每年安排一批青少年生态文化研究课题，形成一批生态文明研究调研成果。深入实施浙江省青少年低碳接力行动，广泛开展青少年生态文明创建活动。加强青少年生态文明教育，提高青少年生态文明素养，倡导推行健康文明的生活方式。今年将在“浙江生态日”期间，举行全省共青团参与生态省建设誓师大会暨推进美丽乡村建设现场会。

3、注重平台搭建，动员青年积极服务海洋经济发展。紧紧抓住我省成为全国海洋经济试点省的机遇，围绕省委关 于海洋经济建设的总体部署，充分发挥共青团组织优势，以部署开展浙江青年蓝色海洋行动计划为统揽，以参与“青春岛”建设为着力点，积极引导广大青年为海洋经济发展贡献力量。一是搭建人才平台。配合省委组织部选派干部和专业人才支持舟山海洋综合开发试验区建设“百人计划”的实施，组织科研院所的青年专家学者，开展硕博士服务团活动，实施“渔农村青年素质提升行动”，动员全省各级共青团组织通过挂职锻炼、项目合作、技术指导等方式，为海洋经济发展提供人才保障和智力支持。二是搭建项目平台。积极实施“青年就业创业—涉海行业专项行动”、“青年海洋科技创新行动”等活动，通过举办项目洽谈会、青年企业家商贸洽谈等活动，建立多形式的项目交流与合作平台，引导各地青年企业家、创业青年积极参与涉海项目建设，切实服务海洋经济发展。三是搭建宣传平台。广泛开展“关注海洋经济、关爱蓝色海洋”保护海洋环境志愿服务活动，引导广大青少年增强保护海洋国土意识，营造全社会关注、支持和参与海洋经济建设的良好氛围。今年将在“全国海洋宣传日”期间，举行“关爱海洋——我们一起行动”全省大学生志愿者暑期社会实践、“爱我蓝色家园”全省青少年海洋知识竞赛等活动。

（三）以改善青少年群体民生为重点，在服务和谐社会建设上力求新突破 坚持不懈地改善青少年群体民生是共青团履行职能的内在要求。要以解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以重点困难青少年群体为主要对象，广泛整合社会资源，精心打造品牌项目，积极参与和谐社会建设。

1、以浙江希望工程实施20周年纪念活动为契机，扎实推进青少年关爱行动。以农民工子女和低收入农户青少年群体为重点，推动关爱行动实现项目化运作、品牌化推进、事业化发展。一是着力提高结对帮扶的覆盖率。努力争取政府职能部门的支持，积极整合各方面资源，依托志愿者队伍，以集体结对和个人结对相结合的形式，不断扩大结对帮扶的覆盖面，同时，不断创新工作载体、深化帮扶内容，力争低收入农户青少年的累计结对率达到80%，对在校农民工子女的结对实现全覆盖。二是着力营造全社会参与的良好氛围。隆重举行浙江希望工程实施20周年纪念大会，总结工作成果，表彰先进典型，联合报纸、电视、广播等新闻媒体开展系列报道，通过挖掘希望工程实施中涌现出来的感人事迹和先进典型，进一步扩大希望工程在社会上的影响力，引导社会各界广泛关注、支持青少年和谐成长。三是着力加强长效机制建设。积极争取各级党政领导和有关职能部门的重视，建立高效的青少年关爱行动协调机构，定期解决工作中遇到的各种问题，进一步加大政策扶持和资金支持力度，努力把青少年关爱行动纳入政府帮扶体系，探索品牌项目常规化后 的可持续发展途径。

2、以深入贯彻《浙江省未成年人保护条例》为牵动，扎实推进青少年平安行动。要着眼于促进青少年健康成长，维护青少年合法权益，切实加强重点青少年群体引导帮扶，引导广大青少年积极参与“平安浙江”建设。一是抓宣传贯彻，扩大影响力。一方面以知识竞赛、公益广告、漫画比赛等形式，充分运用互联网、手机报、微博等新媒体宣传《未保条例》。另一方面联合相关职能部门开展全省《未保条例》贯彻落实情况督查考核，推动各地结合实际出台实施细则。大力开展《未保条例》法制培训工作。二是抓科学监测，提高针对性。要以各地现有的12355青少年服务台为依托，运用现代信息技术，开发建设浙江省青年舆情监测网，健全完善青年动态调查排摸、快速反应、定期研判等工作机制，提高服务质量和效率。三是抓品牌项目，强化实效性。重点抓好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，全面实施浙江省青少年平安自护训练计划，进一步推进12355青少年服务台建设，广泛开展“青少年维权岗”创建活动，不断深化“平安志愿者行动”，组织广大青少年为维护社会和谐稳定力作贡献。今年将召开全省青少年平安自护训练营现场推进会。

3、以重大赛会及机制建设为重点，深入实施浙江志愿服务行动。开展志愿服务是共青团全面参与社会管理和建 设、促进社会和谐的重要载体。要在强化工作支撑、深化重点项目、完善工作体系的基础上，进一步扩大志愿服务的社会参与度和影响力，推动志愿服务的机制化、可持续发展。一是全力做好第八届全国残运会志愿服务活动。按照八残会筹委会工作部署和八残会工作特点，广泛招募，精心选拔，全面培训志愿者，组织志愿者为赛会提供各方面的优质服务。二是不断深化志愿服务专项行动。加强平安志愿者、文博场馆志愿者等专业志愿者队伍建设，继续深化新春送温暖、大学生志愿服务“两项计划”、大学生社会实践、绿色生态志愿服务活动等志愿服务品牌工作。三是大力加强志愿服务体系建设。今年，要实现我省所有市和80％以上县（市、区）建立志愿服务工作委员会等党政领导协调机构，并建立和完善协调机构的运行机制和保障制度。省本级将争取建立志愿服务基金、设立志愿服务工作机构，促进志愿服务事业可持续发展。

（四）以统筹城乡团的建设为重点，在夯实团的基层基础上力求新突破

认真贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，抓住召开全省工青妇工作会议和省第十三次团代会的契机，坚持党建带团建，适应我省统筹推进新型城市化和新农村建设的要求，以深化推进和总结推广“全团统筹城乡团的建设试点省”工作为主抓手，全 面加强团的基层组织建设，切实提升团组织的整体活力。

1、要积极创新基层组织设置方式，不断扩大团组织的有效覆盖。我省“十二五”规划提出加快建设都市区和城市群、中心镇的战略部署,必将带来经济要素和资源的区域集聚,带来青年流向的新变化,给团的基层组织覆盖和工作覆盖带来新的机遇和挑战。一是顺应经济发展要素空间集聚趋势，创新基层团组织区域覆盖方式。要大力加强中心城市的团建工作，着力破解在高端产业精英青年群体中推进团建、在产业集聚区深化团建、在城市社区活跃团建等问题，充分发挥中心城市团组织的辐射带动作用，推进周边县市团组织一体化发展，加快统筹城乡基层团建新格局的形成。要大力加强中心镇、村团建工作，着力破解农村团建工作队伍不齐、资源不足、机制不畅、覆盖不全、活力不强等问题。要强化乡镇团委在农村基层组织中的地位和作用，按照“强镇带村”的思路，积极带动村级团组织建设。要扎实推进农村新社区团建工作，大力推广农民专业合作社建团等新的农村团建模式，不断扩大农村基层团组织的覆盖面。二是根据外来务工青年集聚情况，加强外来务工青年群体团建。一方面,继续加强与中西部省份团委的合作，共同推进外省驻浙团工委建设，努力扩大对外省在浙务工青年群体的组织覆盖；另一方面,通过设立流动团组织等方式,加大对省内流动青年和流出到外省的本省青年的覆盖。鼓励基层继续探索在青年浙商 等群体中建立团组织的做法。三是巩固建设成果，加大“两新”组织和新兴领域团建力度。一方面,继续集中力量抓“两新”组织建团工作，因地制宜继续探索产业链、商务楼宇、学生公寓、工业园区、外来青年集居地、新商业模式、互联网、青年自组织建团等建团模式。另一方面,要坚持建团和团建并重,在已建团组织中重点探索发挥作用和增强活力的途径和方法。今年，全省计划新增非公有制企业团组织5600家。针对产业逐步多元、用工日益多样、企业加速重组的趋势，今年将开展国有企业团建创新试点工作，探索实现“两个全体青年”的新途径。

2、要统筹构建基层团的组织格局，努力提高基层团组织的服务能力。统筹构建基层团的组织格局，就是要科学解决基层团组织的人员配置、资源整合、运行模式等问题，实现有人办事、有钱干事、有章理事。一是全面推进乡镇（街道）团组织格局创新工作。在积极创新和规范乡镇（街道）团的委员会建设、大力开展工作机制建设和作用发挥途径探索的基础上，按照团中央的要求，全面推行乡镇（街道）团组织格局创新。今年，全省所有乡镇（街道）要实现全覆盖，通过选齐配强委员会，建立具体管用的机制，设计合理的工作载体，进一步提升基层团组织的服务能力。二是继续加大共驻共建、开放整合力度。广泛推行基层各类团组织联合共建,加强区域之间的联动与协作,挖掘和整合区域内各级组 织资源,实现工作联动、资源共享、优势互补、共同发展。加大推进地方团组织与国有企业、省级垂直管理单位团组织的联系合作力度。三是积极参与“网格化管理、组团式服务”工作。发挥乡（镇）、村两级团组织在“网格化管理，组团式服务”中的生力军作用,以“网格化”定位，调整完善团的基层组织，以“组团式”要求，培养组建青年服务团队，全面充实团员青年骨干进入“网格化管理”团队，加强基层团的组织设置、运行机制、动员方式、联系途径和工作保障等团建要素的创新与整合。

3、要切实加强团干部和青年人才队伍建设，不断提高团干部和青年人才队伍素质。建设一支高素质的团干部队伍,大力开发青年人才资源,是推动我省团的事业实现科学发展的关键环节。一是抓住乡镇、村级组织统一换届契机加强基层团干部队伍建设。积极争取组织部门的重视支持，在乡镇、村级组织统一换届中大力开展推干荐才活动，争取有更多的团干部和青年骨干经过组织的推荐，通过合法的选举程序进入乡（镇）、村两级领导班子。二是加大团干部的挂职和培训力度。以认真做好选派高校专职共青团干部到县级团委挂职工作为重点,探索加强高校、企业和地方等不同领域团干部挂职交流的力度，促进团干部在跨领域的工作实践中开拓视野、锤炼作风、增长才干。切实抓好团干部培训工作，省本级重点培训县、乡（镇）两级团组织负责人，市级重点培 训村（社区）团组织负责人。今年团省委将重点探索与各地合作办班的方式培训基层团干部,扩大培训的覆盖面。三是抓好各类青年人才的培育、开发和推荐。认真贯彻落实《浙江省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年)》和省委加快建设“人才强省”的要求，大力开发青年人才资源，探索选拔“好青年”、大学生“村官”、青年岗位能手等基层各类青年能人担任团干部或参与团工作，不断壮大基层团工作力量，为共青团工作持续发展储备干部。

4、要推动形成加强团的基层基础工作的长效机制,不断提升基层团组织的活力。加强机制建设,是促进基层团工作整体活跃的重要保障。一是进一步健全党建带团建工作机制。抓住省委召开全省工青妇工作会议的重要契机，争取出台《关于进一步加强全省基层“党建带团建”工作的意见》,将全省基层团建进一步纳入基层党建的整体格局，通过带干部队伍建设、带基层组织建设、带创先争优活动，加强政策贯彻落实情况的督查，进一步优化基层团建的工作环境。二是进一步健全基层民主运行机制。鼓励各地紧跟党内基层民主建设步伐，积极推进乡镇（街道）团委班子直选和基层团支部（总支）海选，普遍推行县、乡两级团代表大会常任制，团员青年民主恳谈和团务公开等制度，切实维护和保障团员青年的知情权、建议权、选择权和监督权。力争到年底，全省通过直选方式产生团委书记的乡镇（街道）比例达到30%，通过海选方式产生团支部（总支）的比例达到80%。团县（市、区）委实行团代会常任制达100%，乡镇（街道）团委达到70%。三是进一步健全支持基层的长效机制。继续坚持眼睛向下、重心下移，努力在经费、政策、阵地等各方面为基层提供制度性保障。巩固团的各级领导机关干部联系基层制度，加大对基层团工作的指导力度。四是进一步健全全团带队工作机制。认真贯彻落实《关于进一步加强少先队工作和辅导员队伍建设的若干意见》,联合教育厅加大督查力度,为少先队更好地开展工作创造良好环境。

5、要认真参与筹备全省工青妇工作会议，精心筹备召开省第十三次团代会。今年省委将召开全省工青妇工作会议，对做好新形势下共青团工作作出新的部署和要求。我们要按照省委的要求，认真做好前期的调查研究工作，主动参与会议筹备，积极为省委建言献策，同时，全面抓好会议精神的学习领会和贯彻落实。今年下半年我们还将召开省第十三次团代会，一方面要全面系统回顾五年来全省共青团的丰硕成果，认真总结提炼浙江共青团工作的宝贵经验；另一方面要精心筹划未来五年我省共青团的发展蓝图，做好团代会的各项组织工作，为推动共青团事业实现科学发展提供坚实的思想、队伍和组织保证。

四、要以创先争优为动力，不断提高做好青年群众工作的能力和水平 党的十七届五中全会和省委十二届八次全会都深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，也对我们做好新形势下青年群众工作提出了新的更高要求。共青团作为党的助手和后备军，为党做好青年群众工作是共青团义不容辞的内在职责。要充分认识到做好青年工作是党的群众工作的重要组成部分。我们党历来重视青年工作，对青年的成长发展高度重视，对青年的作用发挥寄予厚望，始终把青年看作是推动社会进步最积极、最活跃、最有生气的重要力量。要充分认识到做好青年工作是共青团全面履行四项基本职能的重要保障。共青团只有进一步发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，不断提高做好青年群众工作的能力，才能有效履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能。要充分认识到做好青年群众工作是共青团开展创先争优活动的检验标准。服务群众是创先争优活动的落脚点，共青团创先争优，关键就要体现在做好青年群众工作的能力和水平上，主动回应青年群众的关切、需求和期待，让青年群众尤其是困难青年群众得到实实在在的帮助。

就目前面临的现实背景而言，面对社会转型、利益调整、思想多元的挑战，面对青年问题社会化、社会问题青年化的影响，我们强调共青团为党做好青年群众工作，更是具有特殊重要的意义。密切联系青年群众、不断巩固党执政的青年

群众基础，是共青团必须肩负的政治责任，也是不断扩大政治优势的重要途径。为此，认真研究新形势下青年群众工作的特点和规律，不断提升做好青年群众工作的能力和水平，是我们当前面临的一项紧迫课题。各级团组织和广大团干部要以创先争优的精神，把责任体现在“乐做青年群众工作”上，把能力体现在“善做青年群众工作”上，把作风体现在“真做青年群众工作”上，以为青年谋利益的实绩体现创先争优的实效，以吸引和凝聚青年的本领体现创先争优的水平。

1、要在牢固树立马克思主义青年观上下功夫。做好青年群众工作，正确认识和看待青年是核心。马克思主义青年观，是马克思主义科学理论的重要组成部分，是指导我们做好青年工作的强大思想武器。要正确认识青年地位。牢固树立群众就是英雄、领导就是服务、干部就是公仆的观点，牢牢突出青年的主体地位，真正做到思想上尊重青年、感情上贴近青年、工作上依靠青年，始终与青年同呼吸、共命运、心连心。要充分发挥青年作用。切实增强青年的主人翁意识，广泛搭建有利于青年建功立业、发挥作用的平台，不断激发青年的主动性、积极性和创造性，组织动员青年在我省“富民强省、社会和谐”的进程中，充分发挥生力军和突击队作用。要注意照顾青年特点。深入了解青年，准确把握青年的思想、行为与性格的特点，尊重青年个性的合理发挥，适应青年表

达方式的创新，不断增强工作的针对性和实效性。要虚心接受青年监督。提高接受青年监督的自觉性，通过各种方式保障青年对共青团工作的参与权和监督权，把青年满意不满意、高兴不高兴、认可不认可作为评判工作成效的根本标准。

2、要在提高引领青年能力上下功夫。做好青年群众工作，引领青年是根本。当前，信息技术快速发展、社会环境日益复杂、社会结构更趋多样，能不能提高组织对青年的引导能力，是我们必须研究解决的一个重大课题。要用先进思想凝聚青年。面对青年思想呈现多元、多样、多变的趋势，要坚持不懈地以社会主义核心价值体系为引领，倡树体现党的思想主张、富有共青团组织特征、又为青年乐于接受的主流导向，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，团结不同阶层、不同领域、不同认识水平的青年共同前进。要用组织文化凝聚青年。充分发挥共青团文化、青年文化的内在活力和感染作用，积极营造“政治坚定、求实创新、团结敬业、朝气蓬勃”的文化氛围，引导青年努力学习和弘扬先进文化，从内心认同共青团组织的文化价值观，最大限度地把青年的智慧和力量激发出来、凝聚起来，围绕共同的组织目标矢志奋斗。要用组织网络凝聚青年。以团建创新来巩固和扩大现有组织网络，充分发挥青联、学联、少先队、青年社团以及青年中心等青年组织服务青年的作用，拓展团校、青少年校外活动场所和各种培训基地等阵地的服

务功能，充分发挥团属新闻舆论阵地的作用，大力构建“多层次、分众化”的组织构架体系，努力做到哪里有青年，哪里就有青年组织。要用动员手段凝聚青年。把组织化动员和社会化动员有机结合起来，既充分发挥共青团组织网络健全、覆盖面广的优势，大力动员青年参与各种党团活动，又充分借助社会化动员的优势，最大限度地把团组织体系之外的青年动员起来，扩大共青团的工作覆盖。要用团干魅力凝聚青年。按照“党放心、青年满意”的要求，大力提升团干部的综合素质和个人修养，努力成为“忠诚敏锐、理性真诚、阳光激情、务实奉献”的魅力型团干部，进一步塑造新时期团干部的良好形象，通过团干部自身的良好品格和独特魅力把青年团结在党的周围。

3、要在努力改善青年民生上下功夫。做好青年群众工作，改善青年民生是关键。随着经济转型、社会发展和青年权益意识的不断增强，对于我们改善青年民生提出了更高的要求。要及时准确掌握青年的需求。既切实做到走下去、请进来，多方倾听意见，又充分发挥调研信息和舆情监测系统的作用，深入了解青年缺什么？急什么？想什么？盼什么？抓住青年最关心的民生问题，使多数青年的意见得到体现和表达，把决策建立在广泛的青年群众基础之上，促进我们的工作更加科学合理、更加符合青年实际。要积极整合资源打造服务项目。及时把青年需求转化为具体有形的项目，通过

项目争取职能部门和社会各界大力支持，积极整合方方面面的资源，攥紧拳头、突出重点、集中力量，扎扎实实地为青年办好事解难事，努力扩大项目的带动示范效应，不断提高共青团服务青年的能力。要切实增强青年的自我发展能力。既注重“输血”功能，帮助青年解决迫切困难，更注重“造血”功能，帮助青年增强可持续的自我发展能力。尤其是要引导青年转变观念，克服“等、靠、要”的思想，帮助青年不断提升综合素质，通过自身的努力实现致富成才。

4、要在参与青年事务管理上下功夫。做好青年群众工作，抓好青年事务管理是重点。当前，政府职能转变进一步加快，一些原来由政府承担的社会职能将逐步由非政府组织承接，这为共青团组织承担青年事务提供了难得的契机。要引导青年实现有序参与。通过加强与不同青年群体的交流和沟通，充分掌握不同青年群体的思想动态，引导青年正确认识改革发展中的热点和难点问题，以理性合法的渠道表达自身的利益诉求。重视通过人大建议、政协提案等各种民主政治渠道，积极向党委政府建言献策，努力帮助不同青年群体维护自身正当的权益。善于主动运用手机、网络等新媒体手段，有效引导社会热点，切实加大正面引导青年舆情的力度。要积极承接青少年事务。充分发挥共青团组织网络健全、联系青年广泛的优势，大力参与社会建设与管理，在青少年社会教育、就业创业、权益保障、成长环境净化等方面积极承

担政府职能，通过合作、委托、承办等方式，探索承接青少年事务的新机制、新模式，并以此争取政府更多公共资源支持青少年事业发展。要推动青年事务法制化建设。积极争取省人大和政府有关职能部门的重视支持，既要推动有关青少年成长发展重大问题的立法，实现青少年事务有法可依、依法办事，又要争取把青少年重点事务纳入政府公共政策扶持体系，加大公共财政的投入力度，使青少年事务走上法制化、规范化发展轨道。

5、要在切实改进工作作风上下功夫。做好青年群众工作，改进作风是保障。当前，我们要重点防止和克服行政化倾向，从群团组织的自身特点出发，不断加强和改进工作作风。要大力弘扬密切联系青年的优良作风。多到田间地头、多进教室宿舍、多下车间班组、多上论坛QQ群，努力做到与青年零距离的接触、近距离的观察、无距离的沟通，多倾听他们的呼声，多帮助他们解决一些实际困难，真正结交一批来自基层的青年朋友，做到从青年中来、到青年中去。要大力弘扬勇于担当履责的优良作风。切实增强政治勇气、责任意识和奉献精神，直面矛盾不回避，勇敢面对，积极化解；困难面前不低头，迎难而上，克难攻坚；关键时刻不退缩，勇挑重担，敢于碰硬，不断提高自身应对各种复杂问题的能力。要大力弘扬带头真抓实干的优良作风。真正用干事业的精神对待岗位、对待工作、对待发展，不做表面文章，不图

虚名，求真务实，坚持不懈地抓基层、抓项目、抓建设、抓落实，以良好的作风努力夯实基层基础，不断攀登事业发展的新高峰。