执法人员法制教育

执法人员法制教育（精选8篇）

1.执法人员法制教育 篇一

1.1科学构建思想政治教育工作内容

加大职业道德建设力度。职业道德是指一个行业内所有的行业人员都必须遵守的一个道德层面的约定，比如会计领域的谨慎、责任等，但对于路政执法人员来讲，他们的职业道德就是团队意识、服务意识、奉献精神，我们在工作中必须帮助执法人员在新的路政执法形势下找准角色定位，抵制各种不良行为，如权利寻租、公报私囊、懒散作风等，执好法、护好路、服好务，确实保证路政工作的顺利开展，确实维护人民出行的各种权利。加强人文意识的培养。行政执法工作，其实就是要做人的工作，而要做好人的工作，就必须首先坚持一个以人为本的.宗旨，培养路政执法人员的人文意识，在这方面浙江嘉兴嘉善县的路政执法队伍的人文意识的培养是我们效仿的榜样。浙江嘉兴嘉善县的路政执法队伍深受当地人民群众所喜爱，究其根本，就在于嘉善县的路政执法人员思想政治教育中渗透了人文意识教育，四通工作法"（沟通、精通、变通、直通）就是路政执法人员人文意识提高的具体体现。加强心理素养教育。当前路路政执法人员面对着诸多压力，如执法压力、家庭压力、社会压力等等，一旦执法人员的心理压力不能得到有效控制和合理疏导，执法人员就有可能在路政执法的过程中把这些压力释放在工作中，具体的表现就是粗暴执法行为。加强路政执法人员的心理素质教育，合理疏导路政执法人员宣泄心理压力能够帮助他们减轻各种压力所带给他们的心理负担，帮助他们以乐观的、积极向上的心态去面对工作、面对生活。

1.2积极改进思想政治教育工作的方法

在路政执法人员思想政治教育中引入计算机网络设备。嘉善县路政管理局建立了单位内部的QQ群，执法人员经常会在群里面聊天，而思想政治教育工作者则把握住这一网络工具，及时的从网络聊天过程中发掘执法人员的心理变化，然后根据这些资源来开展针对性的思想政治教育工作。丰富路政执法人员思想政治教育的手段。路政执法人员作为执法队伍中的一支，一般不愿意去聆听坐在办公室里搞思政工作人员的“照本宣读”，对他们开展思政教育，就必须多使用互动性强的教育方法，比如辩论赛、知识竞赛等活动。

1.3落实思想政治教育工作组织协调机制

首先，落实领导培训职责。在单位内部，要设立一个主抓副职，主要负责单位内部执法人员的思想政治教育工作；其次，科学组织思政教育。根据不同地区基层的不同情况，思政教育工作者必须实事求是，从实际出发，根据地方路政管理状况，科学组织路政执法人员的思想政治教育工作。

1.4建立思想政治教育工作的长效机制

首先，建立学习培训机制。路政执法人员的思政教育工作者要建立科学的学习培训机制，开展定期教育的同时也要根据实际工作所需实时增加不定期教育课程，集体学习与个人学习与一体，集合业务技能教育和职业道德教育为一体。其次，建立学习监督评价机制。每一次思政教育工作之后，都应该要求执法人员上交一份手写的学习心得，然后对这些学习新的一一审阅，以便及时发现问题，为之后思政教育工作提供基础。同时，也要把思政教育与年底考核工作相关联，这样才能真正将思政教育工作落实到实处，路政执法人员的思政教育工作才能够一年年的有序开展下去。

2.总结

开展路政执法人员的思想政治教育工作迫在眉睫，我们要注意方法、注意时机、注意策略，科学开展。

2.执法人员法制教育 篇二

一、税务人员执法风险的概念和表现形式

税务人员执法风险, 是指税务机关执法人员在税收执法过程中, 不按税收法律法规规定操作, 错误执法、滥用职权, 从而引发法律后果, 需要承担法律责任或行政责任的情形。税收执法责任风险不是不可抗力的, 它是完全可以预测、可以防范和避免的, 税务人员执法风险是税收法制化的必然。税务人员执法风险是税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效以及这种作为和不作为可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合。也就是说, 税务干部在税收执法过程中, 无论是在执行税收政策、履行执法程序, 还是在公开办税、优化服务等方面, 都要在依法行政上下功夫。因为稍有不慎, 税务干部就要承担相应的执法风险。

税务人员执法风险的表现形式, 一是执法水平低引发的执法过错。主要表现为:一方面是部分执法人员素质不高, 执法程序不清, 使用税务文书及引用法律条文错误或职责履行不到位;另一方面是粗心麻痹, 工作不细致, 引发税收执法过错。二是执法不严被追究责任的风险。主要表现为:不能严格依法治税, 执法随意性大, 疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、处罚不当、违法不究等行政不作为问题。三是执法腐败, 以权谋私被处罚。主要表现为:一些干部依法行政的意识淡薄, 不严于律己, 执法不公等问题。四是执法不文明引发执法风险。主要表现为:部分干部执法方式和手段简单粗暴, 诱使征纳双方矛盾激化, 恶化执法环境等问题。

二、我国税收执法现状

根据有关资料和媒体报道, 由于税务人员执法不当、执法错误、行政不作为或税法执行不严谨等方面的问题, 引起的税务行政复议案和行政诉讼案在全国是比较普遍的, 近年呈上升的态势, 因此而受到责任追究的税务人员为数不少。据不完全统计, 全国税务行政复议案件1994～2000年为1, 035起, 2001～2005年上升到3, 305起, 是前六年的3.2倍;全国税务行政诉讼案件1994～2000年为328起, 2001～2005年上升到1, 081起, 是前六年的3.3倍;在行政复议案和行政诉讼案中, 能维持原处理决定的并不多, 败诉率比较高, 如2005年全国税务机关已办结的复议案件中, 复议决定维持和撤销、变更的比率为54∶46;人民法院审结的税务行政诉讼案件中, 判决维持和撤销、变更的比率为48∶52;2004年全国税务机关受责任追究的税务人员20.49万人次, 受行政处分的4, 597人次, 移送司法机关的191人次;2005年7月至2006年底, 全国税务机关因渎职侵权被检察机关立案查处的税务人员439人, 2006年全国仅国家税务系统因渎职侵权被检察机关立案查处的税务人员为144人。由此可见, 进一步提高我们税收执法工作的质量, 增强税收执法风险意识, 有效地防范和控制税收执法风险是很重要而紧迫的。

三、规避和防范税务人员执法风险的对策

(一) 完善税收执法环境

1、加大宣传。推进依法治税, 坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨, 规范执法行为, 实施阳光执法, 推行政务公开, 切实保障纳税人合法权益, 增强征纳双方的良性互动, 促进纳税人依法纳税意识和能力的提高;积极开展税收咨询辅导, 大力开展税法知识宣传, 提高纳税人依法纳税的技能和水平。

2、优化外部环境, 降低执法风险。一是大力加强税法宣传, 减少执法阻力。通过税法宣传, 不断增强全社会依法诚信纳税意识, 改善执法环境。尤其要加强对各级领导干部进行税法知识培训, 进一步提高领导干部依法治税的意识和能力, 不干预、不设障, 多支持、多配合税务部门依法治税;二是科学分配税收计划, 减少体制风险。要改革税收任务计划制定程序, 变由上而下为上下结合, 先由基层税务机关根据实际税源状况, 结合当年征收情况, 下年变化趋势, 撰写潜力分析和税源统计, 逐级上报汇总, 上级再根据总体发展经济数据及规划统筹兼顾, 安排确定税收计划, 尽量做到计划与税源大致相符。由此减少财政管理体制带来的执法风险。

3、推进社会综合治税, 优化税收执法环境。大力推进社会综合治税, 积极争取各级党政部门的支持;全面加强国、地税协作, 定期交流沟通情况, 建立有效的协作机制, 实现信息共享, 形成工作合力;加强与工商、公安、财政、银行、海关等有关部门的协调配合, 形成全方位的协税护税网络, 提高社会综合治税水平, 营造税收执法的良好外部环境。提高社会公众的法律意识, 增强公民的守法意识和权利意识, 为公民、单位和法人及相关组织依法维权创造条件, 培养法律意识、权利意识;并加强税收宣传、增强服务意识, 通过提高税收执法行为的公信力, 吸引公民、单位和法人及相关组织依法维护自身权益;通过完善税收执法程序及相关制度, 降低公民、单位和法人及相关组织借助法律手段维护自身权益的风险。

(二) 加强制度约束, 防范执法风险

1、健全工作机制, 确保规范执法。规范执法是规避执法风险的落脚点, 要通过落实执法责任制和加强执法监督来规范执法。一是落实执法责任制, 以制度规范执法。首先, 分解岗位职责。按照法定权限, 结合规范执法要求, 以岗定责, 以责定人, 构建环环相扣的岗责体系;其次, 明确工作规程。按照法定程序要求, 量化每个执法岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准, 并注意有机衔接, 确保链条式运行;第三, 实行过错追究。建立健全执法质量考评制和责任追究制, 实现对税收执法全过程、全方位的监督制约。二是强化执法监督, 以监督规范执法。首先, 强化事前监督。对新出台的各种程序规定和文书, 一律要经过法规部门审核把关, 防止“带病上岗”, 先天不足;其次, 强化事中监督。认真执行大案要案集体审理制度, 对涉嫌构成犯罪的税务案件要依法及时移交司法机关。做好行政处罚听证工作, 保证税务行政处罚全过程的公正、公开;第三, 强化事后监督。要强化税收执法监督检查, 归口法规部门负责, 并将执法检查情况在系统内公开通报, 并作为年终考核的重要依据, 严格考核兑现。同时, 严格执行税务行政复议制度, 自我纠错, 自我保护。

2、实行税收执法责任制, 提升依法行政能力, 加强对税收执法权运行的制约和监督, 有效防止权力滥用和执法的随意性。建立健全监督制约机制:一是建立规范的执法运行机制。用相互制约的运行机制规范税收执法行为, 以达到减少和杜绝引发税务人员执法风险的行为发生。要从定岗定责、设置工作流程入手, 对执法岗位实施有效的责任考核, 降低执法中的风险和不确定性。我们正在开展的机制创新、横向监督和“税收执法、征管质量评价体系”工作就是为了有效解决这些问题;二是进一步加快计算机应用步伐, 运用现代科技手段管理税收事务, 通过计算机的刚性管理, 尽量减少人为因素, 防止权力滥用;三是健全集体审理、审核制度, 坚持对重大税务案件、税务稽查案件和减免缓税款以及双定户核定税额的集体审理审核, 进行事前、事中监督, 防止一人独断专权和暗箱操作;确保办事程序的制度化、规范化、公开化。通过全面推行税收执法责任制, 增强干部职工的法制意识、程序意识和责任意识, 形成执法讲依据、工作讲程序、办事讲责任的良好风气, 规范执法行为, 提高税收执法的整体水平。

(三) 注重培训, 提高税务执法人员素质

1、提高税务人员素质是防范税务执法风险的前提。税收执法人员素质的高低、能力强弱, 直接决定了执法行为的质量和效果。建立税务执法责任制考核制度, 依据考核内容、原则、标准、程序和方法, 对干部进行定期和不定期的考核, 将执法考核质量作为奖、惩、培训、辞退和调整职务、级别和工资的重要依据。因此, 要求税务执法人员结合工作实际积极自学, 重点以法学基础理论、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、赔偿法、行政许可法、行政处罚法等薄弱环节为主, 在掌握这些基本法律知识的基础上, 触类旁通, 完善法律培训制度。按照不同的岗位, 学以致用, 同时按因需施教的原则, 加强执法人员培训。

2、加强教育, 引导税务人员树立正确的人生观、权力观。大力开展教育培训, 提高税务人员的业务技能和综合素质, 强化依法行政意识和按程序办事意识, 促使税收执法人员转变观念, 增强执法工作中的责任意识, 自觉规范和约束自己的执法行为, 杜绝随意执法行为的发生。一是加强税收执法人员的法制教育, 提高执法道德水平, 从根本上预防和杜绝滥用职权、以权谋私等行为的发生;二是对税务干部开展理想信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育, 使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。把权力当作责任, 谨慎行使权力, 绝不能用手中掌握的权力为自己谋取私利。要利用正面典型来教育干部职工, 用反面典型来警示干部职工, 使其提高执法能力, 树立廉洁从政意识, 自觉接受监督;税收执法人员应懂得首先作为一个社会人, 既要适应日益复杂的税收工作环境, 更要注重防范执法风险, 懂得自我保护。因此, 税务干部应当努力提高自身的政治素质和业务素质, 增强风险防范意识和能力, 规避和预防执法风险的发生。

参考文献

[1]中华人民共和国《税收征收管理法》.

[2]中华人民共和国《行政处罚法》.

[3]许泽新.浅谈如何有效化解税务人员执法风险.

[4]刘晓慧.论税务人员执法风险的防范和化解.

[5]黄晓东, 田宝吉.如何防范税收执法责任风险.

[6]王学农.浅议税收行政执法责任制.税务研究, 2000.12.

[7]冷报德著.加强税收立法健全税收法制.税务研究, 2001.5.

[8]沈宗灵主编.法学基础理论.北京大学出版社, 1994.5.

[9]曾飞, 葛开珍著.推行税收执法责任制应注意的几个问题.中国税务, 2003.9.

[10]靳万军著.关于税收执法权的一般研究.安徽税务, 2003.2..

[11]郭亚光.当前我国税收执法风险分析.税务研究, 2008.5.

3.执法人员法制教育 篇三

关键词：农业行政执法；执法方法和经验；提高行政执法效率

农药在农业生产中起着预防、消灭、控制病、虫、草和其他有害生物的作用，是为农作物提供保护和治疗功效的一种特殊商品，为了将违规农药产品堵在农民使用之前，帮助农药经营企业认清违规产品，农业综合执法在行政执法中起着把好农药经营关，杜绝不合格农药坑农害农，减少农业生产损失，提高行政执法效率的作用，在农业行政执法过程中，根据日常执法检查，总结出一些基本的执法方法与经验。

1 亮证

进农药经营部门执法检查，必须有两名以上的执法人员，执法人员首先必须出示自己的证件，让被检查人员搞清身份，目的。

2 检查

2.1主体检查

查看经营者是否有经营资格，查看其相应的营业执照，许可证，并进行核对核实。

2.2农药产品的检查

2.2.1查看门店内是否有国家禁止经营的农药产品。

2.2.2农药标签。农药产品标签必须有中文说明，否则一律不准生产、销售和使用。

2.2.2.1农药名称、剂型、含量。2007年12月8日农业部第944公告规定，自2008年7月1日起，农药生产企业生产的农药产品一律不得使用商品名称，标签上应标注中文通用名称，且农药名称应显著、突出，字体、字号、颜色应当一致，有效成分、含量和剂型应当醒目标注在农药名称正下方或正左方相邻位置，字体高度不得小于农药名称的二分之一。

2.2.2.2标签上三证是否齐全。农药登记证号或农药临时登记证号，农药生产批准文号，产品标准号。通过登记公告查询登记证号并进行对照。农药正式登记证号为五年，可以续展；目前我国农药的临时登记证为一年，可以续展，累积有效期不得超过三年；试验证号的农药不得销售。

2.2.2.3农药生产企业。农药产品标签只能标注本产品的生产企业名称，不得标注其他任何机构名称。如监制单位，销售热线，技术支撑，总经销，总代理等机构名称一律不得标注。

2.2.2.4产品性能。主要包括产品的基本性质，主要功能，作用，特点等，农药标签对产品性能的描述不得与农药登记标准的使用范围和防治对象不符，不准随意扩大使用对象和适用范围。

2.2.2.5注意事项。要标明安全间隔期及农作物每个生产周期的最多施用次数；对后茬作物的影响；农作物产生药害时的原因及预防方法；对有益生物和环境的不利影响；与其他农药混合使用情况；正确的开启方法；施用时的安全防护措施；该农药国家规定的禁止使用的作物或范围等。

2.2.2.6中毒急救措施。《农药标签和说明书管理办法》第十八条规定，中毒急救措施应当包括中毒症状及误食、吸入、眼睛溅入、皮肤沾附农药后的急救和治疗措施等内容。有专用解毒剂的，应当标明并标注医疗建议。有条件的，可以标明中毒急救咨询电话等。

2.2.3以肥充药的产品。在标签上标注的是肥料的登记证号，但防治对象和用途引导用户认为是杀虫或杀菌。

2.2.4包装、外观检查。合格的包装材料结实，无破损，无泄漏，字迹清晰。可湿性粉剂疏松均匀、不结块，用手在外捏无团块和颗粒；乳油、水剂透明，无沉淀，无漂浮物；悬浮剂可流动，无结块，存放后有分层，但摇晃后能轻易浮起，成为均匀的悬浮液；颗粒剂应为均匀的颗粒，不应有结块和太多粉末。

2.2.5进、销货记录。内容包括购进产品的名称、生产企业、生产日期和保质期限；购进产品的登记证号和批准文号等；购进产品的来源、数量和日期；销售产品的名称、对象、数量和日期。进销货记录应当保存二年。

参考文献：

[1]《农业行政处罚程序及文书制作实务》.

作者简介：

郑苏琴，女，襄汾县农委农业综合执法大队，农艺师。

摘 要：语文教学是中职生了解中国传统文化的重要途径，是提高学生语文素养和审美情趣的重要手段。它能起到陶冶情操和美化心灵的重要作用。中职生的培养目标既不同于初中生的培养目标，又不同于高中生的培养目标。中职生个性张扬，思想开放，心思复杂，兴趣爱好千差万别，学习的主动性和自觉性也较差。如何有效开展语文教学，把课堂氛围搞得生动活泼，真正让学生学有所获，确实是一个难题。

关键词：中职；课堂教学

一、端正教学心态，正面激励引导，激发学习活力

（一）赏识每一位中职生

人性中本质的需求就是渴望得到赏识、尊重、理解和关爱。在中职生的记忆中，这些几乎成了“奢侈品”。因为他们在初中阶段，大都被贴上了“差生”的标签，或多或少地经受过教师的否定甚至忽视，被同学及伙伴排斥，受到大家的斥责甚至打骂。可以说，他们的内心是相当脆弱的，特别需要教师的理解和爱护。完全接纳他们，赏识他们，是每一位教师应有的态度。如果教师对学生持厌烦、冷漠的态度，那么教师的情绪首先就失控了，还怎么去有效地教学呢？事实上，这些学生都是渴求关爱的孩子，每个人身上都有许多闪光点。当教师以赏识的心态去面对他们，就会快乐地传授知识，也会促使学生变得越来越好。

（二）与学生平等对话，做學生的知心朋友

无论是在课上还是课下，教师要真诚，真实地展现自己，诚恳、忠实地对待学生，注重与学生平等对话，做学生的知心朋友。如教师具有亲和力，像朋友般对待自己的学生，学生就能得到安慰与鼓励，从而因受到真诚的感染和暗示而逐渐诚实地表达、袒露自己的内心，思维积极、情感积极地参与到语文学习活动中。

（三）教学评价模式体现灵活性

如何让职校学生走出阴影，在新的环境中感受到学习的魅力，体验到成功的乐趣，重新树立起对学习、对生活的信心，这是职校老师应考虑的问题。随着课堂教学改革的不断深入，落后的、统一化的、终极式的成绩考核方式已成为学生主体发展的拦路虎。

要让不同层次的学生都能主动发展，都能获得成功的体验，就必须改革目前这种以知识再现为主的，一刀切式的终极考试模式，建立新的语文考核方式，注重过程评价。如，平时成绩占期末考试成绩的40%。其中平时成绩包括课堂迟到、早退、旷课，以及听课情况，还包括作业的完成情况，课文的背诵情况。另外，注重对学生的兴趣培养及能力训练，让每一个学生都能在学习的过程中获得成功的情感体验，从而激发他们的主体精神。

二、讲究教学技巧，注重教学互动，赢得课堂最佳效果

（一）开展“课前推荐好文章”活动，激发学生“读”的兴趣

教师在教学过程中一改过去课前进行“三分钟演讲”、“介绍一个词语”、“讲一个故事”等形式，开展了“课前推荐好文章”活动，收到了良好的效果。因为课前进行“三分钟演讲”、“介绍一个词语”等形式一开始实施，学生还感到新鲜，可时间长了，学生就觉得乏味。让一个学生“课前推荐好文章”，再让其他同学点评文章，一方面培养了学生广泛搜集资料的习惯，另一方面也加强了学生的听、说的能力，同时也满足了推荐者“其实我的阅读面还蛮广”的心理愿望。同时，我还让学生在听“推荐的好文章”时，注意用一句话概括所听到的内容，用一句话评析听到的人物；用一句话提取听到的信息；用一句话描绘听到的画面；用一句话展开想象――这种活动，形成了众说纷纭的课堂交流，常常让学生们有意想不到的收获。

（二）巧设导语，打开学生记忆的闸门，激发学生学习新课的兴趣

导语的设计对于激发学生的学习兴趣也是非常关键的。成功的导语能吸引学生的注意力，为整堂课的顺利进行打下基础。因此要精心設计导语，让学生一上课就充满兴趣。如：讲郁达夫《故都的秋》，教师可以这样设计导语：从古到今，关于“秋”的佳句和名篇数不胜数，有哪位同学能就这些佳句和名篇略举几例呢？一开始，同学们并没有马上说出，在这种情况下，教师先提示了几首，如：王维《九月九日忆山东兄弟》写道：“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲……”“月落乌啼霜满天，江枫渔火对悉眠……”这是张继的《枫桥夜泊》。当我说到这里时，同学们打开了记忆的闸门，他们想到了杜甫的《茅屋为秋风所破歌》、《登高》，王维的《山居秋暝》，刘禹锡的《秋词》，范仲淹的《渔家傲》，毛泽东的《沁园春·长沙》等。

（三）鼓励学生感悟作品，形成独特意见

通过讨论，激发学生的创新思维具有重要的作用。如对莫泊桑小说《项链》中主人公玛蒂尔德的一贯认识是：她是一个爱虚荣的人。可通过讨论，有的学生却认为，丢项链使玛蒂尔德得到了勤劳、务实、守信等美德，这些是无价的。她是因祸得福，不应该为她难过，而应该为她高兴。这便是一种很独特的思维方式。

（四）开展朗诵比赛，并适时进行物质奖励

在教学诗歌单元时，我让学生开展诗歌朗诵比赛，比赛结束，评出先后名次，并对学生进行适当的奖励，如赠送磁带、笔记本等。通过这种方式大大激发了学生朗读的热情，提高了教学效果。

三、调控措施

（一）变语文教学目标为学生的主体需要

心理学研究表明，人的需要能生成目的，目的能推动行动，行动能优化心态。学生学习语文之所以出现种种消极心理，很大程度上是部分同学认为凭着多年积累的老底够了，语文多学无用，“我不需要学了”，如果能让他们自己发现知识上的“空洞”，产生“我想学，我要学”的心理，他们就能付诸行动。上语文课不仅要让学生有学科知识的获得，更应让学生受到文学艺术的熏陶。课堂上应根据专业特点，在课堂上既有ppt的铺垫、也有美妙音乐、更有影片欣赏，多角度的提升学生的文学修养与学习兴趣；文学小故事、富有寓意的小品、涵盖古今的历史知识也在课堂上呈现，让学生感受到语文学科的魅力，变被动学习为主动学习。

因此，今后的教学方向是把教学目标转化为学生的需求，因为学生是学习的主体，离开了主体的积极性和主动性，效果当然不会很理想。

（二）在课堂教学中创设诱人的情境

爱好和兴趣在学习活动中是非常重要的，往往可收到事半功倍的效果。因此，教者要善于激发学生的学习兴趣。教学实践中，虽然我不善于创设诱人的情境，但我感到应该朝这方面努力。因为这样做，可以有效地激发学习兴趣，激活课堂气氛。比如在讲到古典诗歌的艺术创作手法时，《诗经》里“赋”与“兴”手法的运用往往成为学生理解的难点。朱熹关于“赋”“比”“兴”的定义虽然准确简洁，但老师如果照本宣科，学生会感到既难以理解，又枯燥无味。怎样才能化深奥为浅显，化抽象为形象，化枯燥为生动？笔者认为在讲“赋”和“兴”时可以引入同学们喜欢和熟悉的流行歌曲。讲“赋”时，在解释了“赋”的含义实际上就是直接进行叙述或描写后，可以引用《小芳》的歌词：“村里有个姑娘叫小芳，长得美丽又善良，一双美丽的大眼睛，辫子粗又长。”指明这种从多方面进行描写的方法实际上就是古代所说的“赋”。讲“兴”时，可以引用《纤夫的（转上页）（接下页）爱》的歌词：“天不刮风天不下雨天上有太阳，妹不开口妹不说话妹心怎么想”，这样就可以讲清“先言它物以引起所咏之辞”的含义。这种以俗解雅的方法，在教学中显得轻松风趣，可以极大地调动学生学习语文的兴趣。卢梭说：“教育的艺术是使学生喜欢你教的东西。”我想，语文老师在课堂教学中真的能化“压力”为“魅力”，让“学生喜欢你教的东西”，学生学习语文的消极心理就可逐渐消除，而走向积极。

（三）分解大目标，让学生感受成功的喜悦

4.执法人员法制教育 篇四

为贯彻落实《行政执法人员文明执法若干规定》，忠实履行宪法、法律、法规赋予的职责，依法执法，文明执法，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，作为行政执法工作人员，本人向全社会公开承诺文明执法，保证做到：

一、依法行政，忠实履行职责

严格依照法定权限履行职责，充分尊重当事人的各项权利。接待群众、解答咨询、受理申请时，热情接待，认真记录，耐心解答，严格履行一次性告知的规定。进行行政执法检查、调查时，主动出示执法证件，依法有序进行，不采取诱导、压制、强迫的方式进行，不损坏当事人财物。作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确实，不以行政处罚代替刑事处罚，行政处罚决定严格适用行政处罚裁量阶次和标准。采取强制措施或者进行强制执行时，依据法定条件、法定程序进行；选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

二、遵守执法仪表风纪规范，规范执法用语

在执法时，衣着整洁、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好，谈吐文明、语气亲和、用词恰当、礼貌待人，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言。着制式服装要配套穿着，不与便服混穿；保持头发整洁，不染彩发；不浓妆艳抹；不佩戴首饰；不嬉笑打闹、高声喧哗，不酗酒。

三、遵守执法车辆管理规定，规范驾驶行为

除执行执法公务外，不将执法车辆用于其他公务及其他无关活动，不在餐饮、娱乐、商场、景区、学校、体育场馆等文化娱乐场所门前停放。驾驶行政执法车辆时，严格遵守道路交通安全法律、法规、规章，并按规定车位停放；不酒后驾驶车辆，杜绝危险及不文明驾驶行为，保持车辆号牌完整、清晰和车身整洁；不使用无牌车辆从事行政执法活动。

四、为严格自律，我坚决做到：

（一）杜绝简单粗暴，激化矛盾；

（二）杜绝冷漠生硬，以势压人；

（三）杜绝脏言秽语，恶语伤人；

（四）杜绝办事拖拉，推诿扯皮；

（五）杜绝徇私舞弊，刁难报复；

（六）杜绝举止粗暴，野蛮执法；

（七）杜绝酒后上岗，失态毁誉；

（八）杜绝吃拿卡要，敲诈勒索。

以上承诺真诚接受社会各界和广大群众的监督，如有违反以上承诺的行为，本人愿意承担相应责任，接受相应处理。

监督投诉电话：

5.路政执法人员题库 篇五

来源：市公路局 日期：2010-03-04 阅读: 2658

一、填空题

1、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

2、行政处罚遵循公开、公正的原则。

3、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

4、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

5、当事人对当场作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议、或者提起行政诉讼。

6、行政处罚决定书应当在七日内送达当事人。

7、当事人要求听证的，应当在行政机关告之后三日内提出。

8、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。9、2008年是全省公路系统作风建设年。

10、路政管理工作坚持“执法为民、热情服务”的原则。

11、路政管理执法队伍实行准军事化管理，必须做到有令必行、有禁必止。

12、执法人员上岗执勤时应当着装规范、仪容整洁、用语文明、敬礼执法，禁止使用文明忌语。

13、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有 陈述权、申辩权 ；对行政处罚不服的，有权依法申请 行政复议 或者提起 行政诉讼。

14、由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过的《中华人民共和国行政许可法》于___（2004.7.1）____起施行。

15、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起__（_二十）______日内作出行政许可决定。需要延长时间的，经___（_本行政机关负责人）_____批准，可以延长十日，并应当告知申请人。

16、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起_（_十日___）____日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴、加盖检验、检测、检疫印章。

17、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为__（受理__）_____。

18、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当_（_即时___）____告知申请人不受理。

19、行政机关在审查申请人提交的申请材料时需要对实质内容进行核实的，应当指派_（__两__）___名以上工作人员进行。

20．法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及__（公共利益）______的重大行政许可事项，应当举行听证。

21．被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满_（_三十___）日前向行政许可决定的行政机关提出申请。

22．行政机关对于申请人申请延续行政许可的申请逾期未作决定的，视为_（_准予延续）_______。

23．赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的、法人或者其他组织依法终止的，行政机关应当依法办理有关行政许可的__（注销手册_）____。

24．行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施_（_有效监督）______。

25．实施行政许可，应当遵循_（便民__）_的原则，提高办事效率，提供优质服务。

26．法律、法规授权的___（具有公共事务职能_）____的组织在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。

27．申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。但是，申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项_（没有直接关系_）______的内容。

28．有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请_（先后顺序）_______作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

29．除可以当场作出行政许可决定的外，单个行政机关作出行政许可的，一般应当自受理行政许可申请之日起_（_二十）______日内作出许可决定。30．被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满__(三十 _)日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，但是法律、法规、规章另有规定的除外。

31．行政机关受理或者不受理行政许可申请，应当出具_(_加盖本行政机关专用印章)_______和_(注明日期_)_____的书面凭证。

32．行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当_(说明理由)______，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

33．行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当(_告知__)_____该利害关系人。

34．行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照_(__公布的法定项目和标准_)____收费。

35．在实施行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，情节严重的，对_(_直接负责的主管人员和其他直接责任人员__)__依法给予处分。

36．行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，_(公众__)______有权查阅。

37．行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当(_说明理由_)____________，并告知申请人享有依法申请复议或者_(_提起行政诉讼___)______________的权利。公民的合法权益因行政机关违反实施行政许可受到损害的，有权依法要求行政机关(_赔偿___)__________。

38．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，应当__(_予以撤销__)_____，但对公共利益可能造成重大损害的除外。

39．《行政许可法》规定了听证程序，行政机关应当于举行听证的_(七__)___日前通知申请人、利害关系人听证的时间、地点等，听证应当制作笔录，最后行政机关应当根据___(_听证笔录)_______作出行政许可决定。

40．法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围设有地域限制的，申请人取得的行政许可在_(该地域内__)______有效。

41．按照许可的内容，可以将行政许可分为行为许可和___(资格许可__)____。

42．行政机关不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的，由其___(上级行政机关或者监察机关，)责令改正，对____(直接负责的主管人员和其他直接责任人员__)_依法给予行政处分。

43．行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在__(办公场所)_________公示。

44．行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当__(说明理由)_____，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

45．行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定基础上和标准收费的，由其上级行政机关或者(_监察机关__)对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予_（行政处分）________。

46．法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他_(_涉及公共利益_____)_______的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

47．有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的_(_先后顺序___)______作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

48．违法设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者(_依法予以撤销)。

49．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当__(一个机构)_______统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

50．根据《行政许可法》规定，行政许可的_（设定_）______和（__实施）______，适用本法。

51．根据《行政许可法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有_（陈述）权、_（_申辩）______权。

52．根据《行政许可法》规定，行政机关采用_（事后监督_）等其他行政管理方式能够解决的，可以不设行政许可。

53．根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满___

（一）_____年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

54．根据《行政许可法》规定，国务院对于尚未制定法律的，可用行政法规的形式设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布_（决定___）_的方式设定行政许可。

55．根据《行政许可法》规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关_（经济事务）__的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。56．申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当_（_说明_，解释）______，提供（准确，可靠）______信息。

57．行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外，应当__（公开）_______。

58、公路按其在公路路网中的地位分为（国道）、（省道）、（县道）和（乡道），并按技术等级分为（高速公路）、(一级公路)、(二级公路)、(三级公路)和(四级公路)。

59、公路三乱是指在(公路上非法设卡)、(收费、罚款)、（拦截车辆）。

60、（国务院交通主管部门）主管全国公路工作。

61、公路规划分为（国道规划）、（省道规划）、（县道规划）、（乡道规划）、（专用公路规划）。

62、公路建设项目应当按照国家有关规定实行（法人负责制度）、（招投标制度）和（工程监理制度）。

63、改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的（施工标志）、（安全标志）。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建（临时道路），保证车辆和行人通行。

64、除（农业机械）因（当地田间作业需要）在（公路上短距离行驶外），铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具，不得在公路上行驶。

65、在公路行驶的车辆的（轴载质量）应当符合（公路工程技术标准）要求。

66、超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的（限载）、（限高）、（限宽）、（限长）标准的车辆，不得在有限定标准的（公路）、（公路桥梁）上或者（公路隧道）内行驶，不得（使用汽车渡船）。

67、任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在（公路用地）范围内设置（公路标志）以外的其他标志。

68、建筑控制区范围由（县级以上地方人民政府）划定。

69、除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建（建筑物）和（地面构筑物）。

70、需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经（县级以上地方人民政府交通主管部门）批准。

71、被转让公路收费权的路政管理仍由（县级以上人民政府交通主管部门）或者(公路管理机构的派出机构、人员)来行使。72、公路监督检查人员执行公务，应当(佩戴标志)，(持证上岗)。

73、用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的(标志)和(示警灯)74、我国行政复议制度实行

（一）级复议管辖体制。

75、《复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为（具体行政行为）侵犯其合法权益的，可以知道该具体行政行为之日起(60)日内提出行政复议申请；但是，法律规定的申请期限超过(60)日的除外

76、新录用路政人员必须进行（上岗前培训），经考试合格，领取《行政执法证》后，方得上岗执法。

77、公路路政大队应当组织执法人员坚持日常业务学习，每月学习时间不得少于（两）天。

78、对执法人员的考核由公路路政管理大队、车辆超限超载检测站按（月）考评，填报（《湖南省公路路政管理执法人员月考评表》）。

79、错案追究制度是指上级公路管理机构对（作出错案的单位或有关责任人）追究其行政和经济责任的制度。

80、公路路政管理机构执法工作应当建立健全执法公示制度，公示（执法主体和资格、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果、当事人权利）。

81、公路管理机构或者公路路政管理行政执法人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其它组织的合法权益造成损害的，由(该公路管理机构或者该行政执法人员所在的公路管理机构）依据有关法律法规进行赔偿。

二、单项选择题

1．（A）第七条明确规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。”

A、《公路法》 B、《公路路政管理规定（试行）》 C、《行政处罚法》 D、《行政复议法》

2．（A）《公路法》第85条规定，对公路造成损害应当依法承担何种责任？

A、民事责任 B、行政责任 C、刑事责任 D、国家责任

3．《行政处罚法》第21条规定：“对管辖发生争议的，报请共同的（A）行政机关指定管辖。”

A、上一级 B、下一级 C、同级 D、人民法院 4．法定期间或指定期间最后一日为节假日的，最后一日（B）在期间之内，向后顺延。

A、计算 B、不计算 C、法定期间计算 D、指定期间不计算

5．《公路路政管理规定》第19条规定：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构在收到申请书之日起（A）日内应当作出决定。

A、15 B、30 C、45 D、60 6．（A）是行政处罚的核心原则，是对行政处罚的基本要求。

A、处罚法定原则 B、公开、公正原则 C、处罚与教育相结合原则 D、一事不再罚原则

7．证据的（A）是指证据必须符合法律、法规、规章的规定。

A、客观真实性 B、内在关联性 C、合法性 D、想象推测性

8．（D）是指行政案件经一个复议机关的一次复议后即告终结，申请人对复议决定不服的，不能再向复议机关的上级行政机关或者原复议机关要求复议。

A、全面审查原则 B、不适用调解原则 C、书面复议原则 D、一级复议原则

9．只要公民、法人和其他组织单方认为路政行政机关使其合法权益受到侵犯，即可提起（D）。

A、路政行政管制 B、路政行政处罚 C、路政行政复议 D、路政行政诉讼

10．行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（C）内向申请人颁发、送达行政许可证件。

A、3日 B、5日 C、10日 D、15日

11、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A）。

A 应当撤销；

B 可以撤销； C 不予撤销

12、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C）日。

A 10日；

B 30日；

C 45日；

D 90日。

13、没有（）依据或者不遵守（）程序的，行政处罚无效。（）

（A）A法定 法定 B法定 法律 C法律 司法 D法律 法定

14、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有、；对行政处罚不服的，有权依法申请 或者提起。（C）

A陈述权 知情权 国家赔偿 民事诉讼 B人身权 名誉权 行政复议 行政诉讼

C陈述权 申辩权 行政复议 行政诉讼 D人身权 沉默权 国家赔偿 民事诉讼

15、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的、及依据，并告知当事人。（D）

16、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 以下、对法人或者其他组织处以 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出行政处罚决定。（B）

17、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在 内及时做出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。（B）

A3天 B7天 C15天 D30天

18、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 内提出；行政机关应当在听证的 前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（A）A3日 7日 B3日 15日 C7日 15日 D15日 30日

19、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 内，交至行政机关；行政机关应当在 内将罚款缴付指定的银行。

（A）A2日 2日 B3日 3日 C2日 5日 D3日 5日

20、《中华人民共和国公路法》 年７月３日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自 起实施。（C）

A1997 1997年10月1日 B1998 1998年10月1日

C1997 1998年1月1日 D1998 1999年1月1日

21、公路按其在公路路网中的地位分为。（D）

A 一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和五级公路 B国道、省道、市道、县道和乡道

C高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路

D国道、省道、县道和乡道

22、《公路法》第7条规定：公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。（B）

A公路及公路边沟 B公路、公路用地及公路附属设施

C公路、公路用地 D公路、公路用地及公路边沟

23、《公路法》第47条规定：在大中型公路桥梁和渡口周围、公路隧道上方和洞口外 范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。（D）

A100米 100米 B200米 200米 C100米 200米 D200米 100米

24、违反《公路法》第四十四条第一款规定，未经同意擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。（C）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

25、违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的，可以处 以下的罚款。（C）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

26、违反《公路法》第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处 以下的罚款。（D）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

27、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处 以下的罚款；期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。（B）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

28、违反《公路法》第四十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，处 以下的罚款。（C）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

29、违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处 以下的罚款。（A）

A1000元 B2000元 C30000元 D5000元

30、违反《公路法》第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。（D）

A1000元 B2000元 C3000元 D5000元

31、在公路两侧建筑控制线范围内，禁止建设永久性建筑物、构筑物和设施。1988年1月1日《中华人民共和国公路管理条例》施行以前已经建成的合法建筑物、构筑物需要拆迁的，应。（C）

A立即拆除 B无条件拆除 C依法给予补偿 D在规定时间内拆除

32、所谓公路路产，就是 的总称。（C）

A公路及其附属设施 B公路、建筑控制区及其附属设施

C公路、公路用地及公路设施 D公路路面、路基及边沟

33、路政执法的首要任务是依法，其次是依法。（A）

A保障公路的安全畅通 保护路产，维护路权

B保护路产，维护路权 保障公路的安全畅通

C保护路产 维护路权

D维护路权 保护路产

34、执法人员做出当场处罚决定，必须填写统一编号的，当场交付当事人。（C）

A违法行为通知书；B行政处罚决定书；C当场处罚决定书。

35、询问证人或者当事人，应当制作，并经被询问人阅核后签名或盖章。（B）

A、现场笔录；B、询问笔录；C、勘验检查笔录。

36、当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的。（A）

A视为放弃上述权利 B可再次通知当事人 C取消上述权利。

37、向当事人收缴罚款，必须向当事人出具 财政部门统一制发的罚款票据。（B）

A部级 B省级 C市级 D县级

38、《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合(C)要求。”

A.《公路路线设计规范》 B.《公路路基设计规范》

C.《公路工程技术标准》 D.《公路路政管理规定(试行)》

39、根据JTJ001《公路工程技术标准》规定，当多孔跨径总长为100m≤L<500m，单孔跨径为40m≤L<100m，桥涵分类为(A)。

A.大桥 B.中桥 C.小桥 D.涵洞

40、当货车总高度从地面算起(C)米以上的运输车辆为超限运输车辆。

A.3 B.3.75 C.4 D.5

41、路政行为的(B)是指有效的路政行为，对路政管理相对人、路政管理机构都具有约束的能力。

A.确定力 B.约束力 C.执行力 D.措施力

42、《行政处罚法》第5规定：“实施行政行为处罚，纠正违法行为，应当坚持(C)教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”

A.处罚法定原则 B.公正、公开原则

C.处罚与教育相结合原则 D.一事不再罚原则

43、证据的(B)是指证据与所要证明的案件事实、证据与证据之间有一定的联系。

A.客观真实性 B.内在关联性 C.合法性 D.想象推测性

44、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（C）日内作出行政许可决定。

A．15日 B．10日 C．20日 D．5日

45、行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）、（）等不正当要求。(C)A．违法行政收费、购买指定商品 B．索取财物、提供赞助 C．购买指定商品、接受有偿服务 D．接受有偿服务、超越范围检查

46、行政机关提供（）文本，不得收费。（C）

A．行政许可决定书 B．行政许可证书 C．行政许可申请书格式 D．行政许可申请书

47、关于行政许可申请材料，下列说法正确的是：（D）

A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示

B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息

C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责

D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料

48、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出错误处理的是：(C)A．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请

B．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正

C．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理

D．申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

49、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（D）

A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可

B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可

C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让

D．行政机关可以随时撤销

50、下列关于行政许可实施程序说法错误的是：（A）

A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销

B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定 C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请

D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

51、《中华人民共和国公路法》自()年7月3日由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自()起实施。[ C ] A：1997 1997年10月1日 B1998 1998年10月1日

C：1997 1998年1月1日 D1998 1999年1月1日

52、《公路法》第7条规定：公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用()。A公路及公路边沟 B公路、公路用地及公路附属设施

C公路、公路用地 D公路、公路用地及公路边沟

53、县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于 A 的公路用地。

A：1米 B：2米 C：3米

54、收费公路设置车辆通行费的收费站，应当报经 [ C ]

级人民政府审查批准。

A：县

B：市

C：省、自治区、直辖市

55、公路监督检查人员的执法区域包括[ ABCD ]。

A：公路 B：建筑控制区 C：车辆停放场所 D：车辆所属单位

56、违反《公路法》第四十四条第一款规定，未经同意擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。[ C ] A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

57、违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的，可以处 以下的罚款。[ C ] A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

58、违反《公路法》第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处 以下的罚款。[ D ] A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

59、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处 以下的罚款；期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。（B）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

60、违反《公路法》第四十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，处 以下的罚款。（C）

A10000元 B20000元 C30000元 D50000元

61、违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处 以下的罚款。（A）

A1000元 B2000元 C30000元 D5000元

62、违反《公路法》第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。（D）

A1000元 B2000元 C3000元 D5000元

63、违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处 以下的罚款。（D）

A1000元 B2000元 C3000元 D5000元

64、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项（C）正确的? A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B.经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C.经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D.经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据

65、案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应该制作（A）

A、交通违法行为调查报告 B、交通违法行为通知书 C、交通行政处罚决定书 D、限期拆除通知书

三、多项选择题。（每题有两个或两个以上答案正确，请将正确答案的序号填在题干的括号内）

1．《公路法》第76条规定：有下列行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款：(ABC)A、擅自占用、挖掘公路的 B、从事危及公路安全作业的 C、车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的

D、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的

2．下列哪几项属于公路行政许可事项（ABCD）

A、占用、挖掘公路

B、在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施

C、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽

D、在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告、标牌等非公路标志

3．下列哪几项是路政管理职责（ABC）

A、宣传、贯彻公路管理的法律法规和规章

B、保护路产 C、实施路政巡查 D、调解民事纠纷

4、《路政管理规定》第15条规定：“在公路上增设平面交叉道口，事先向交通主管部门或公路管理机构提交申请书和设计图或平面布置图，申请书的内容包括：(ABCD)A、主要事由 B、地点（公路名称、桩号）C、施工期限 D、安全保障措施

5．下列哪些处罚不符合法律规定？（BD）

A、造成公路损坏未报告的，罚款100元 B、损坏公路附属设施可能危及公路安全的，罚款4万元 C、未经批准在公路上增设平面交叉道口的，罚款2万元 D、将公路作为试车场地的，罚款8000元

6．行政许可的程序有（ABD）

A、受理申请 B、审查 C、勘查 D、作出决定

7．下列哪些是行政处罚的原则（ABCD）A、处罚法定原则 B、处罚与教育相结合原则 C、公开、公正原则 D、保障当事人权利原则

8．行政机关在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告之当事人有要求举行听证的权利？（ABC）

A、责令停产停业 B、较大数额罚款 C、吊销许可证或者执照 D、行政拘留

9．下列哪些行为是错误的？（AB）

A、路政人员在询问笔录中告知当事人对其罚款500元

B、路政人员对某公司适用简易程序作出罚款2000元的决定并当场收缴罚款

C、路政人员听取当事人意见，决定对当事人从轻处罚

D、某当事人在公路上倾倒垃圾，路政人员对其罚款20元

10．《超限运输车辆行驶公路管理规定》第7条规定：“承运人向公路管理机构申请超限运输车辆行驶公路时，除递交书面申请外，还应当提供下列资料和证书：(ABCD)A、货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图

B、运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料

C、货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间

D、车辆行驶证

11、行政处罚决定书的送达方式有（A、C、D）。

A、直接送达；B、电话送达；C、邮寄送达；D、公告送达。

12、下列行政处罚（a、b、d）属无效的行政处罚。

a、应当告知当事人可以要求听证的案件而没有告知的；b、超过法定的处罚种类和幅度给予的处罚；c、没有经执法机关负责人批准做出的行政处罚；d、不具有行政处罚主体资格的单位实施的行政处罚。

13、设定行政许可，应当规定行政许可的（ABCD）。

A 实施机关；

B 条件；

C 程序；

D 期限

14、行政处罚的种类有警告、（A）、（BC）、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

A罚款 B没收非法财 C没收违法所得 D行政记过

15、有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：（A C）

A依法给予20元以下的罚款的 B 依法给予50元以下的罚款的

C不当场收缴事后难以执行的 D当事人情愿的

16、交通行政处罚的程序包括（A B D）。

A一般程序 B简易程序 C复议程序 D听证程序

17、在《赔偿收费标准》中，里程牌每块（），百米桩每根（），轮廓桩每根（），示警桩每根（）。

A40元 B50元 C80元 D90元

18、行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人 行政机关组织听证的费用。（C）

A没收非法所得 B较大数额罚 C不承担 D应承担

19、公路赔（补）偿案件的程序为㈠立案、㈡ B、㈢听取当事人陈述或听证、㈣ A、㈤ D（补）偿费、㈥ C、㈦结案。

A制作并送达《公路赔偿通知书》 B调查取证

C出具收费凭证 D收取公路赔（补）偿费

20、因工程建设需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应做到 ACD。

A：事先征得有关交通主管部门同意；

B：须征得建设工程所在地乡镇政府同意；

C：影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意；

D：按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

21、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施物，建设方应履行的义务是 ABC。A：应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意；

B：修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准要求；

C：对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

22、在下列 ABC 范围内禁止挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动.A：在大中型公路桥梁和渡口周围200米；

B：公路隧道上方和洞口外100米；

C：在公路两侧一定距离内

23、符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列 ABC 公路，可以依法收取车辆通行费：

A：由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；

B：由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；

C：由国内外经济组织依法投资建成的公路；

24、《交通行政处罚决定书》送达方式有：（A、B、C、D）

A 直接送达 B 委托送达 C 邮寄送达 D公告送达

25、交通行政执法机关在作出何种行政处罚决定之前，当事人可以要求听证？（ACD）

A、责令停产停业 B、警告

C、吊销证照 D、较大数额罚款

26、下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?（AB）

A:行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；

B行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；

C:行政处罚没有法定依据；

D:行政处罚不遵守法定程序。

27、公路路政管理行政执法和行政监督工作遵循（B C D）的原则。

A:有法可依 B：有法必依 C：执法必严 D：违法必纠

四、判断题（判断下列各题，在正确的题后括号内打“√”，错误的打“×”）。

1、公路路产是公路及其附属设施的总称。（×）

2、路政执法的首要任务是依法保障公路的安全畅通，其次是保护路产、维护路权。（×）

3、执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的行政处罚决定书。（×）

4、《公路法》第47条规定：在大中型公路桥梁和渡口周围200米，公路隧道上方和洞口外150米范围内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。（×）

5、《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准的要求。”（√）

6、设置和实施行政许可应当遵循公正、公平、公开的原则。

（√）

7、两个行政机关分别依据不同的法律法规给予当事人同一违法行为两个罚款的处罚违反了“一事不再罚”的原则。（√）

8、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持公正公开的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”（√）

9、交通行政处罚的程序包括简易程序、一般程序和听证程序。

（×）

10、行政处罚法规定，违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外（×）

11、违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（对）

12、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。（对）

13、依法应当先由下级行政机关初审后再报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕，二十日内不能审查完毕的，经批准，可以延长十日。（X）

14．国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（错）15．行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出.（对）

16．法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范内

有效。（对）

17．行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（错）

18．行政许可的设定和实施，应当遵循法定原则，公正、公平和公开原则，便民原则以及公众参与等.（对）

19．法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。（错）

20．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。（对）

21．行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（错）

22．申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，也可以于5日内作出书面决定。（错）

23．申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。（错）

24．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可，委托行政机关对受委托行政机关实施的行政许可行为的后果承担法律责任。（对）

25．行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。（错）

26．一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（错）

27． 依据法定条件和程序，简单的行政许可决定，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。（错）

28．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（错）

29．依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（对）30.行政许可就是行政审批。(错)31.行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。(对)32.行政许可需要举行听证的，由申请人、利害关系人承担行政机关组织听证的费用。(错)33.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

(对)34.行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。(对)35.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。(对)36.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在二年内不得再次申请该行政许可。(错)37.《行政许可法》施行前有关行政许可的规定，在《行政许可法》施行后继续有效。(错)38．为了行政的精简和效能，可以由一个行政机关行使数个相关的行政许可。（对）

39．行政许可的申请书必须采用格式文本。（错）

40．行政许可的申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关尽量要当场作出决定，并作出书面或口头的行政许可决定。

（错）

41．行政机关一般在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。30日内不能作出决定的，经

本行政机关负责人的批准可以延长15日。当场作出行政许可决定的除外。（错）

42．行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。（错）

43．行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查时，如有索取或者收受他人财物或者谋取其它利益 的，就是贪污犯罪，应处三年以上有期徒刑。（错）

44．出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机关应当赔偿。（错)45．经省、自治区、直辖市人民政府批准，下级人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（错）

46．依法需要对行政许可申请材料进行实质性核实的，行政机关应指派两名以上工作人员进行核查，情

况紧急的除外。（错）

47．行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。（错）

48．行政机关可以适当收取许可证工本费。（错）

49.行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，含法定节假日。（错）

50.对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。（错）

51、公路赔补偿费属于自由裁量性收费项目。（×）

52、各级公路管理机构和行政执法人员有义务接受监督检查。（√）

53、公路管理机构或者公路路政管理行政执法人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其它组织的合法权益造成损害的，由有故意或者重大过失的行政执法人员承担全部赔偿责任。（×）

四、简答题

1、公路法的立法宗旨是什么？

答：为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。

2、公路法的适用范围有哪些？

答：在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。

3、什么是公路？

答：公路是指经交通部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

4、公路规划编制的基本原则是什么？

答：要符合国民经济和社会发展以及国防建设的需要；要与城市建设发展规划相协调；与其他方式的交通运输发展规划相协调。

5、公路用地上的树木砍伐时要履行哪些手续？ 答：公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

6、公路和公路用地范围内禁止哪些行为？

答：禁止摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物、进行其他损坏、污染和影响公路畅通的行为。

7、超过公路或者桥梁限载标准确需行驶的，应符合什么条件？

答：必须经县级以上人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。

8、什么是公路附属设施？

答：是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

9、造成公路损坏的责任者应履行哪些法定义务？

答：（1）责任者应当及时报告公路管理机构；（2）接受公路管理机构的现场调查。

10、在公路上增设平面交叉道口应履行什么手续？

答：（1）必须按照国家有关规定经过批准；（2）并按照国家规定的技术标准建设。

11、公路监督检查的任务是什么？

答：公路监督检查的任务是管理和保护公路，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

12、公路监督检查的对象包括哪些？

答： 公路监督检查的对象包括公路经营者、使用者和其他有关单位、个人。

13、行政处罚决定书应当载明的内容。

答：

1、当事人的姓名或者名称、地址；

2、违反法律、法规或者规章的事实和证据；

3、行政处罚的种类和依据；

4、行政处罚的履行方式和期限；

5、不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；

6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

7、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的机关的印章。

14、路政管理人员录用应具备哪些条件？

答：

（一）年龄在20周岁以上，但一线路政执法人员的年龄不得超过45岁；

（二）身体健康；

（三）大专毕业以上文化程度；

（四）持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。

15、依照交通部《路政管理规定》的规定，路政管理机构的职责有哪些？

答：

（一）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；

（二）保护路产；

（三）实施路政巡查；

（四）管理公路两侧建筑控制区；

（五）维持公路养护作业现场秩序；

（六）参与公路工程交工、竣工验收；

（七）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

（八）法律、法规规定的其他职责。

16、公路管理机构作出具体行政行为应当符合哪些规定？

答：

（一）符合法定的职责权限；

（二）认定事实清楚，证据确凿；

（三）适用法律、法规、规章和规范性文件正确；

（四）符合法定程序；

（五）行政执法文书规范；

（六）处理适当。

17、《公路法》规定的普通公路行政许可项目有哪些？

答：

（一）占用、挖掘公路或者使公路改线审批；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者埋设、架设管线等设施审批；

（三）在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批；

（四）可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批；

（五）在公路用地范围内设置非公路标志审批；

（六）在公路上增设平面交叉道口审批；

（七）超限运输车辆行驶公路审批；

（八）更新砍伐公路护路树木审批。

五、论述题

1、论述《公路法》中关于县级以上地方人民政府划定建筑控制区，按照保障公路运行安全和节约用地的原则的合理性。

答：（1）保障公路运行安全。该项原则也是划定建筑控制区的主要目的之一。之所以划定建筑控制区就是要控制公路两侧一定范围内的建筑物和构筑物，以防止公路街道化，影响公路的安全畅通。

（2）节约用地的原则。这一点是我国国情的要求，也是我国《土地管理法》等一系列法律、法规的要求。

上述两项原则相辅相成。实践中，既不能一味地追求公路运行安全，无节制地将大片土地划为建筑控制区；也不能单纯为了节约用地，无根据地紧缩建筑控制区。

总之，对于上述两项基本原则要齐头并举，结合公路的等级、公路的地形及当地的实际状况，按照国务院有关要求划定建筑控制区。

2、试论述《公路法》被转让公路收费权的公路路政管理仍由县级以上人民政府交通部门或者公路管理机构的派出机构、人员来行使的合理性。

答：因为公路的路政管理涉及的是行政执法问题，为了保证路政管理中行政执法的严肃性、公正性和权威性，保证路政管理中行政执法主体的统一性，《公路法》中对被转让公路收费权的公路路政管理职责承担作了上述规定。

3、试述《公路法》的颁布重要意义体现在哪些方面。答：（1）有利于保障和促进公路事业健康、稳定的发展。《公路法》的颁布确立了公路在国民经济和社会中的法律地位，有利于促进公路事业的顺利发展。

（2）拓宽了公路建设、养护资金的筹集渠道。切实保证了公路建设融资渠道的畅通，拓宽了公路资金的筹集渠道。

（3）有利于加强公路管理。《公路法》在公路建设市场管理、公路路政管理和公路监督检查三个方面作了全面的规定。

（4）有利于治理公路“三乱”。《公路法》将治理公路“三乱”的措施上升为国家法律，从而为治理公路“三乱”提供了明确的法律依据。

（5）进一步完善了公路法制建设。填补了公路立法的空白，进一步完善了公路法制建设，使得依法治路成为可能。

（6）有利于加强行业精神文明建设。《公路法》既是各级交通主管部门和公路管理机构依法治路的依据，也是实施行业管理的依据，对于加强交通行业的文明建设起到积极的作用。

六、案例分析 1、2007年2月28日，慈利路政大队执法人员张

三、李四在S306巡查时发现在451K+500M路段北侧的公路建筑控制区内有人正在修建房屋。

据调查：该建筑物为当事人王五所建，王五因家庭住房困难经当地乡政府同意后于2007年2月15日开始建房，目前已建起一层。该房屋东侧滴水距公路水沟外沿距离为5.2米，西侧滴水距离公路水沟外沿6.5米；王五的房屋西面为旱地，东边相距15米为赵六已建成的房屋（距公路水沟外沿15米），王五与赵六房屋之间为水田。王五修建房屋的过程中，建筑材料堆码占据水沟8米，有效路面宽1.5米、长8米。（本事实仅作案例分析用，无任何针对性）

（1）、针对此案应当如何查处？请说明执法程序以及法律文书种类。

答案要点:按一般程序查处，涉及违法建房、公路占用的处罚、处理程序

（2）、此案的执法主体是谁？如果经公路部门依法进行强制拆除后王五可向哪家法院起诉？被告是谁？第三人是谁？

答案要点：执法主题：慈利县公路管理局 向慈利县人民县人民法院起诉 被告为慈利公路管理局 第三人为当地乡政府

（3）、请按照现场情况绘制现场勘察图（要求按照现场勘察图制作国际符号绘制，包括在建房屋、已建成的建筑物、水沟、水田、旱地、堆积物等）现场勘察图

时间： 年 月 日 时 分至 时 分

地点： 道 K+ 米至 道 K+ 米

天气 勘察人 记录人 当事人 被邀请人

勘察人（签名）记录人（签名）当事人（签名）被邀请人（签名）

（答案略）

（4）、下面是路政执法人员就王五违法建房问题制作的询问笔录和下达的行政处罚决定书，①请指出存在的错误②制作一份完整的《交通行政处罚决定书》，要求使用法律法规准确，程序合法、步骤到位、格式正确。

询问笔录

时间：2007 年 2 月15 日12 时 00分至 12 时 30 分 地点： 慈利县XX乡XX村XX组违法建筑现场

询问人： 张三 单位 慈利县公路管理局 执法证号 430802XX 记录人： 李四 单位 慈利县公路管理局 执法证号 430802XY 被询问人 王五 性别 男 年龄 36 与案件关系 当事人

工作单位 无 电话 无

家庭住址：慈利县XX乡XX村XX组 邮编

兹将询问内容记录如下：

问：我们是慈利公路局路政大队的执法人员，现就S306线451KM+500米公路建筑控制区内建房一案，向你了解有关情况，望你如实回答，听清楚了吗？

答：听清楚了。

问：在省道S306线451KM+500米公路北面正在修建的房屋是谁修的，你知道吗？

答：是我修建的。

问：你是什么时间开始动工修建的？

答：我是2月15号开始动工的。

问：你为什么要在公路建筑控制区内下脚建房？

答：因为家里弟兄多，住不下了，经过乡政府同意我才在这里修的。

问：你修建的房屋违反了《中华人民共和国公路法》第56条的相关规定，你有什么打算？

答：家里困难实在住不下，乡里面也同意我修的，希望你们能理解，让我把房子建起来。

问：你还有什么补充的吗？ 答：没有了。

①请列出上面的询问笔录中错误的地方及理由：

（1）询问时间错误

（2）执法人员未亮证执法

（3）事实未问清楚。

（4）房屋没有违法，违法行为是当事人的行为。

（5）涂改地方应按手印。

（6）未告之拟处理意见。

（7）当事人未确认记录内容、未签字按印。

（8）日期

张家界市慈利县公路局

交通行政处罚决定书

当事人：王五

地址：慈利县XX乡XX组

当事人在公路建筑控制区内违法建房一案，经依法审理，现查明；当事人于2007年2月28日在省道S306线公路建筑控制区内建房。

上述事实清楚，证据充分，应予认定。

本局认为：当事人修建的房屋违反了《中华人民共和国公路法》第五十四条之规定。依据《中华人民共和国公路法》第七十九条之规定依法作出如下行政处罚决定：

1、当事人立即拆除其违法建筑；

2、罚款20000元。

当事人在收到本处罚决定之日起三日内到建设银行慈利支行营业部（帐号XXXXXXXXXXXXXXX）缴纳罚款；逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的5%加处罚款。

当事人对本决定不服的，可以在收到本决定书起60日内向张家界市人民政府或湖南省交通厅申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不复议、不起诉，又不履行本决定的，本局将申请人民法院强制执行。

2007年2月28日（章）

②请指出上面《行政处罚决定书》中的错误和理由

（1）处罚决定书无编号。

（2）当事人基本情况不明。

（3）违法事实不清。

（4）法律依据错误。

（5）处罚决定第一款应为限期拆除。

（6）期限错误，应为15日。

（7）5%应为3%。

（8）复议机关应为慈利县人民政府或市交通局。

（9）向人民法院起诉期限为三个月。

（10）强制执行加“或者依法强制执行”

③请制作一份正确的《行政处罚决定书》

答案：略

A20元 1000元 B50元 1000元 C50元 5000元 D20元件 5000元

A陈述权 知情权 国家赔偿 民事诉讼 B人身权 名誉权 行政复议 行政诉讼

C陈述权 申辩权 行政复议 行政诉讼 D人身权 沉默权 国家赔偿 民事诉讼

A事实 理由 必须接受处罚 B事实 证据 必须接受处罚

C机关 人员 依法享有的权力 D事实 理由 依法享有的权力

1、某施工公路上有一养护作业车辆，设置了作业标志，沿公路反方向进行公路内侧护栏养护。路上有一过往A车辆由于没有注意到反向行驶的养护作业车辆，致使交通事故发生。车主起诉，要求赔偿事故损失。

请问：（1）公路养护车辆及A车辆是否违反《道路交通安全法》？（2）法律对养护车辆在公路上养护作业有什么要求？

答：（1）养护车辆没有违反《道路交通安全法》，《公路法》规定公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制，过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让；A车辆没有履行注意避让义务违反《道路交通安全法》。（2）要求公路养护作业车辆上设置明显的作业标志。

2、某公路由于拓宽公路需要，施工单位将公路用地的树木砍伐。事后被起诉违法，但是公路施工单位不服，认为因改建公路需要砍伐行道树不能算违法。

请问：（1）该行为是否合法？（2）如何办理审批手续？

答：（1）未经批准擅自砍伐公路行道树的行为都是违法的。（2）依据《公路法》规定，砍伐公路用地上的树木不仅要经交通主管部门同意，而且还应依照《中华人民共和国森林法》的规定到相关主管部门办理审批手续。

3、在ＸＸ公路上ＸＸ货车超车时因处置不当，撞上中间隔离护栏，造成两块护栏和一根立柱损坏。该车驾驶员下车后发现并未影响其正常驾驶，便自行驶离。后经途经此处的驾驶人员举报，执法人员在前方截获。请问：该车违反了什么规定？应如何处理？

答：（1）该车违反了《公路法》第五十三条、第八十五条规定，在因交通事故致使公路附属设施损坏时，驾驶人员应当立即停车，保护现场，及时向公路管理机构报告，接受公路管理机构的调查处理后方得驶离。（2）依据《公路法》第七十八条和第八十五条第一款的规定，造成公路损坏未及时报告的，由交通部门处以一千元以下的罚款；对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。

4、某县电信公司经上级主管部门同意，在某省道一侧实施定向钻施工，穿越公路埋设光缆。

请问：该公司行为是否合法？应该如何处理？

答：（1）该公司行为违反了《公路法》第45条的规定。在事先未取得交通主管部门许可的情况下擅自施工，属于违法行为，依法应当受到查处。（2）交通主管部门应当依法进行处理：第一，依据《公路法》第79条规定，责令停止违法行为，视情节轻重可以处三万元以下罚款。第二，该公司需要穿越公路埋设光缆，应该按照《公路法》第45条的要求，到交通主管部门申请办理许可手续。如果符合许可条件，依法准予许可。如不符合许可条件，交通主管部门不予许可并告知理由。5、2005年4月12日，张某驾驶自有的货车在途经我省一省道某路段时车辆发生故障，给公路造成了严重损害。驾驶员将车辆修好后，迅速逃离现场，后经当地群众举报，路政人员将肇事车辆查获。

问：（1）本案中，当事人张某应当承担怎样的民事责任？

答：

1、张某应当承担赔偿公路损失的民事责任。即：向公路管理机构缴纳路产损坏赔偿费。

（2）依据《公路法》和《路政管理规定》有关规定，张某车辆给公路造成较大损害后应该采取哪些措施？

答：张某应当立即停车，保护现场，及时报告公路管理机构，接受调查、处理后才能驶离现场。

（3）在张某履行处理决定前，公路管理机构可以对当事人采取怎样的强制措施？

答：公路管理机构应当依据《公路法》第八十五条第二款的规定，签发《责令车辆停驶通知书》，责令该车辆停驶并停放于指定场所。

6、祥述公路行政处罚案件一般程序的实施步骤

答：

（一）立案。

（二）收集证据开展初步调查。应首先表明身份（出示证件）并查明对方身份，再按全面、客观、公正原则，收集证据。

（三）审查。主管领导应当根据行政执法人员调查的实施情况，分别作出补充调查或结束调查的决定。需要补充调查的，在事实调查清楚后，应重新制作《交通违法行为调查报告》报领导审查。

（四）结束调查的，制作《交通违法行为通知书》并送达当事人。

（六）听取当事人陈述和申辩并进行审核。当事人陈述和申辩有事实和依据，能够成立的，应予采纳。

（七）制作《交通行政处罚决定书》并宣读交付当事人。交付方式可以采取直接送达、代收、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式。

（八）执行。

6.执法人员军训心得 篇六

第一天，由__省政府法制办执法监督处处长__授课，内容是《依法行政的理论与实践》，他从依法行政是什么?依法行政的基本内涵、目标、基本要求、基本制度和如何全面推进依法行政等方面作了全面讲解。结合城市管理工作，和本人在基层担任过中队长、副教导员、局政策法规科负责人的实践经验，谈一下心得：依法行政是构建和谐城市管理的新要求，作为城市管理执法部门在落实科学发展观中，就必须改变那种政治敏锐性不高、专政意识不强，“以言代法”、“以权代法”的陈旧观念，就必须牢固树立法制意识，转变依法行政执法理念。

(一)强化依法执法意识，树立法律至高无上的理念。社会主义法治理念第一项内容和要求就是依法治国，城市管理部门贯彻依法治国方略的具体行为就是要依法行政，依法行政的主体是城市管理执法机关和执法人员，无论是城市管理执法机关和执法人员，都要树立法律至高无上的观念。坚持法律至上才能保证依法行政的发展方向;依法行政才会产生崇尚法律至上的理念。

(二)强化文明执法意识，树立依法维护群众权益的理念。要做到文明执法，必须坚持依法管理城市，正确维护群众的权益。一方面要违法当事人强制依法履行义务，另一方面又要依法保障违法当事人的法定权利，二者均不能偏颇。为此，城市管理执法人员要牢固树立执法和守法观念，切实依法维护群众的合法权益。

(三)强化处罚公正意识，树立公平、公开的理念。和谐城市管理依法行政理念城市管理执法工作提出更高要求，一是要求城市管理执法人员的一切执法活动必须客观、适度，体现公平、合理，必须严肃、严格、严明。二是要求城市管理执法工作必须公开透明，防止“暗箱”操作，并要形成完善的政务公开制度。三是要求城市管理执法工作程序必须规范，做到实体公正与程序公正并重，纠正只重视执法处罚，忽视执法程序的倾向。四是要求城市管理执法必须做到公正与效率并重。

(四)强化全面正确履行职责意识，树立为构建和谐社会服务的大局理念。城市管理执法工作必须落实依法行政理念关于“服务大局”的要求，树立为构建和谐社会服务的大局观念，明确城市管理工作是为人民管理好城市的性质和职能，每位城市管理执法人员都应感到肩负的责任艰巨而光荣。以强烈的革命事业心和高度责任感作好本职工作，全面提高城市管理执法质量，维护城市市容市貌的绿亮净美，为构建和谐社会做出应有贡献。

7.执法人员法制教育 篇七

首先, 城管执法人员必须具备“五种意识”

一、城管执法人员必须具备法律意识

现在的社会是法制的社会, 人们都习惯用法律的眼光看待问题, 维护自己的权益。城管行政执法是以城市为对象的独具中国特色的行政管理机构, 承担着相对集中行政处罚的城市管理执法重任。更应该以法律为准绳, 强化法制意识。在执法过程中, 我们要做到“有法可依”, 用法制的眼光看待问题、处理问题、解决问题, 始终把法律当做自己的使命。如果我们的执法行为没有法律作依据, 岂不变成“无源之水, 无本之木”了吗?所以, 城管执法者一定要熟悉、精通、掌握, 有关的法律、法规。例如:《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》, 还有地方法律、法规。我们要拿起法律“武器”不断建立健全自己的法制意识, 这样才能把我们的城管执法工作升华到理论高度。

二、城管执法人员必须具备服务意识

“全心全意为人民服务”是我们党提出的最高目标。“执法为民, 热情服务”是我们城管执法的宗旨。从群众中来, 到群众中去, 我们要搞好与群众的沟通和交流。想群众之所想, 急群众之所急, 减少管理者与被管理者之间的摩擦。不要总认为自己是执法者“高高在上”, 不把群众的利益和感受放在眼里。我们在执法中既要重视执法程序的合理, 更要重视执法方式和执法效果。如果不管什么样的对象, 都只依照程序, 用一副“冷酷”的脸执法, 虽然也能达到目的, 但却难以让人心服, 甚至有时还要饱受他人诟病, 这样的局面谁也不愿看到。为维护社会秩序, 化解社会矛盾, 促进社会和谐, 我们城管执法者要增强服务意识, 提高服务质量, 发扬“不怕苦, 不怕累”的精神, 以饱满的热情来立足于自己的本职工作。

三、城管执法人员必须具备规范意识

城管执法人员的一言一行, 一举一动, 都会影响到执法者在人民群众心目中的位置和形象。所以执法的规范化、文明化, 势在必行。城管队员在执法工作中首先要着装整洁、规范、仪态大方, 给人以干净整洁的印象。其次, 要注重举止端庄、语言文明。不能用“冷、横、硬”的态度对待被管理者。城管执法中, 面对的大多是为生计而忙碌奔波的老百姓, 他们的行为会受到周围人的同情和怜悯, 更应当注重执法艺术、执法规范, 切忌语言生硬、态度蛮横, 以免造成管理者与被管理者之间在语言或肢体上的冲突, 影响城管执法队伍的整体形象。所以, 我们要提高警惕, 用《城管执法行为规范》来约束自己的行动。

四、城管执法人员必须具备积累意识

城管执法工作存在执法范围广, 管理职责多而杂, 执法对象参差不齐。可以说从小商小贩随意占道经营到违章建筑的乱搭乱建;从户外违章的大小广告到不法破坏城市环境卫生的各种行为等, 都受到城管执法人员的监督检查。如何能把城市管理的整洁、有序, 提高我们的执法能力和执法效率, 需要我们在日常的工作中, 不断学习有关法律、法规, 收集整理各种信息、资料, 把理论和实际工作结合起来, 掌握执法力度、执法时机、执法的轻重缓急。必要时要向上级领导多请示、多汇报, 采取有效的、合理的解决方案, 汲取工作经验、工作方法。同时要把自己学到的经验和教训写成心得体会记录下来, 便于以后学习、借鉴。

五、城管执法人员必须具备创新意识

过去的城管在管理上, 还是执法活动中, 都只停留在简单的暂扣物质、口头教育、口头批评的低级运行状态。趋于时代的发展, 法制的健全。我们城管与时俱进、开拓创新。在管理上, 不再是简单的口头传达, 而是以书面形式进行发放, 有的还当场照相摄像, 整理后存入电子档, 便于以后有效的实质性的督查。城管与商贩之间经常上演猫捉老鼠的游戏, 你来我走, 你进我退, 改变这一现象的根本措施就是建立健全长效式管理机制。所以, 我们要找准工作薄弱环节, 找准管理上的弊病, 创新工作思路、创新工作方法、创新工作措施, 明确努力的方向和目标, 做到有想法、有创新、有措施、有行动, 不断提高城市管理执法水平。

其次, 城管行政执法人员还需要具备“四种素质”

一、城管执法人员必须具备一定的文化素质

城管作为城市的管理者, 城市发展了, 前进了, 变化了, 城管执法人员的文化水准和素质也应提高。现代化、科学化的城市需要有文化、有能力的人来管理, 低水平、低能力无法跟上时代前进的步伐, 无法迎接社会赋予我们的机遇和挑战。如果没有一定的文化底蕴做基础, 许多的新东西就难以理解和领会;许多的工作任务就难以完成。城管执法队伍要发展壮大, 成为行政执法队伍中的一支劲旅, 就必须要求城管执法人员有一定的文化水准、文化素质。用知识武装自己, 成为社会有用的人才, 为社会的文明、和谐做出贡献。

二、城管执法人员必须具备良好的道德素质

树立良好的思想道德素质, 要从身边的小事做起。它要靠我们在日常的工作、生活、学习中不断加强培养, 逐步养成良好的道德风尚。城管执法队伍奋斗在执法第一线, 思想道德如何, 作风是否正派, 老百姓是看在眼里, 记在心里。我们党把人民群众的利益放在第一位, 我们的执法工作也应当建立在为人民服务的基础之上, 做党的忠诚卫士, 做人民的贴心人, 严格遵守纪律。保持“艰苦奋斗, 无私奉献”的优良传统和美德。树立“为民、务实、清廉”的职业道德意识。关心群众, 爱护群众, 倾听群众的意见和心声, 接受群众的批评和监督。经常开展批评与自我批评。始终用“八荣八耻”的社会主义荣辱观整改自己的思想, 规范自己的行动, 养成良好的道德情操, 倡导文明、和谐的社会主义大家庭。

三、城管执法人员必须具备较强的业务素质

城管行政综合执法是一项专业性很强的工作, 我们每位队员要认真学习有关的业务知识。了解掌握自己行使执法的权限, 不能越权行使, 更不能疏漏行使。我们要重点学习公文写作及公文处理, 还有计算机软件的应用知识, 多参加单位组织的业务知识培训, , 在执法内容、执法程序、执法标准、执法方式上多了解, 多探讨, 不断增强自己的业务水平, 使我们在执法中变得游刃有余, 不被疑难杂症卡在门槛外。

四、城管执法人员必须具备良好的心理素质

城管工作任务重, 执法情况复杂, 在执法中, 会跟各种各样的人打交道, 有时难免会发生矛盾、冲突, 面对发生的情况, 我们要沉着冷静, 保持良好的心理状态, 用情用理, 说服他人, 教育他人, 避免因处理方式不当造成心理、身体上的伤害。因此, 城管工作人员在执行任务时要具有更高的心理素质, 提高政治敏锐性和鉴别力, 掌握观察事物的科学方法, 进一步加强对法律的了解, 熟悉运用法律文书依法处理各类违法案件。培养健康、稳定的心理素质, 还需要学会自我心理调节、心理减压、心理磨练。

总而言之, 我们要从各方面严格要求自己, 目的是为了不断充实自己, 提高自己, 健全自己, 使自己更好地胜任本职工作, 更好地为人民服务, 营造文明、和谐的城市氛围, 为社会主义建设做出贡献。

摘要：城市迅猛发展, 城市的现代化、法制化、文明化, 需要城管行政执法队伍素质高、业务强、形象好, 纪律严。时刻接受党和人民的监督, 做党的忠诚卫士, 做人民好公仆, 为社会主义建设做贡献。

8.加强环境执法人员能力建设的思考 篇八

关键词：环境执法；能力建设；对策

中图分类号 X3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）05-05-02

环境执法是解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题的重要手段，是打击各类环境违法犯罪行为、促进环境质量持续改善的重要着力点，也是推进新时期环境保护历史性转变的重要载体。环境执法队伍作为履行环境监管职责最基础、最基本的支撑力量，其能力建设要与时俱进，以适应新形势下环境执法工作的新任务、新要求。

1 环境执法现状及存在问题

1.1 环境执法能力和水平有待提高 当前，环境保护站在新的历史起点上，环保责任比以往任何时候都要重大，环保任务比以往任何时候都要繁重，环保问题比以往任何时候都迫切需要解决，环境执法任务更具紧迫性、复杂性和艰巨性的特点，这对于执法人员的执法能力和水平提出了更高要求。然而，部分地区环境执法人员不足，执法手段落后，少数地区执法经费难以保障，都给环境执法工作带来了诸多困难；加上装备水平和执法过程的现代化和信息化水平低，直接影响了环境执法效能。环境执法的专业化、信息化水平不高，手段落后，信息公开渠道还不够畅通，有的地方对环境违法行为的处罚过轻，追究刑事责任的力度不大，起不到震慑作用。

1.2 环境执法队伍建设有待完善 一是部分环境执法人员只注重完成具体工作，缺乏全局性思考和长远眼光；二是个别地方环境执法机构人浮于事，执法不严、执法不到位的现象比较严重，对环境违法问题视而不见，对群众反映的问题不闻不问，导致一些企业超标排放甚至偷排偷放，一些信访案件长期得不到解决，少数地方“土小”企业有蔓延之势；三是部分人员业务水平较低，未能及时提高查处复杂违法问题的能力，面对违法排污企业往往束手无措，上级环保部门能查出来的问题，下级环保部门却查不出来。

1.3 环境执法面临的任务十分艰巨 目前大气污染加剧的势头尚未得到有效遏制，长时间大范围雾霾天气多发、频发，巩固提高水污染防治成果任务十分艰巨。例如，局部呈现严重污染、地下排污引发网络舆情普遍关注，重金属污染、危险废物处置等环境风险管控任务愈加艰巨，加上环境敏感问题高发、频发与人民群众环境意识的升级共存叠加，长期积累的环境矛盾正集中显现；企业超排偷排甚至弄虚作假现象还时有发生，违法成本低、守法成本高的问题没有根本解决；环保部门之间上下联动不够、横向配合不足，没有形成解决突出环境问题尤其是跨界污染问题的合力。

2 加强环境执法人员能力建设的对策建议

2.1 加大政策资金投入，提高职业化水平 环境执法能力建设是一项形势紧迫、意义重大而影响深远的重要工作，应从战略全局和多维角度来部署，研究制定针对性和可操作性强的政策措施，设立环境执法能力建设专项，逐步将全国各级环境监察系统的能力建设引向深入。在资金扶持方面，从中央财政或排污费资金中安排专门款项用于环境监察标准化建设，以进一步提升各级环境监察队伍的执法效能。加快环境监察移动执法系统建设，实现相关数据互联互通，尽快形成战斗力。按照“一企一册”的要求，分阶段、按计划对重点污染源建立现场检查操作技术规范，实行精细化监管。严格执行污染源监察工作规范，提高环境监察执法的计划性、全面性、规范性，推行“痕迹化”执法，确保执法活动全过程留痕备查。充分借助司法、公安的力量加大环境执法监管力度，做好环境违法案件移交移送工作，提高依法行政水平。

2.2 加强培训学习，提高执法队伍综合素质 环境执法监管既是攻坚战，也是持久战，环境执法人员必须不断加强相关知识的学习，努力提升环境执法队伍综合素质，才能适应新形势下的工作要求。一是要在执法实践领域提高能力。从日常环境执法的典型案例的经验教训中总结反思，找出成功做法和不益之举，做到举一反三、触类旁通，不断提高处理类似案件的能力；二是在培训学习领域提高能力。通过举办专家讲座、网络自学、集中学习等各种途径，提高执法人员的法律和业务知识储备，充分运用环保法律法规和环保部制定的《环境执法监督办法》、《限期治理管理办法》等规范文件，做到有法必依、执法必严、违法必究；三是探索实施环境执法队伍管理工作年度考核制度，调整和细化考核办法，以考核促建设，筑牢环境执法基础体系；四是主动把移动执法系统建设作为提升執法能力、规范执法行为的着力点，作为推进精细化执法、痕迹化监管的催化剂，加快推广步伐；五是强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定，大力加强环境执法人员职业道德、职业素养和能力培训，努力提高环保队伍综合素质；六是建立长效机制，弘扬忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公的职业精神和解放思想、科学务实、积极作为、敢打硬仗的工作作风，努力提高环境执法队伍的战斗力。

2.3 创新机制，探索推行独立调查模式 开展独立调查是转变工作作风、提高执法效能的重要举措，是解决突出环境问题的有效途径。环境执法要坚持开展独立调查，在突出环境问题检查、重点信访舆情案件查处和开发区、重点污染源巡查等工作中全面推行独立调查。深入推进生态和农村环境监察，做好夏、秋2季秸秆禁烧督查和畜禽规模养殖检查等工作，认真查处环境信访、舆情案件，及时回应群众诉求，提高案件办理质量，维护群众环境权益。

参考文献

[1]陆新元.环境监察[M].北京：中国环境科学出版社，2002.

[2]刘士清.新形势下环境执法科学体系探讨[J].环境与可持续发展，2013，38（1）：94-95.