安全风险等级管理办法

安全风险等级管理办法（精选6篇）

1.安全风险等级管理办法 篇一

勤政廉政安全风险评估办法

局属各单位、机关各处室：

按照中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的要求，为扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对权力运行的风险评估和监控，逐步建立健全风险预警、考核评价、纠错整改、责任追究等勤政廉政风险防控机制，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，经局党组研究决定，制定本办法。

一、勤政廉政安全风险种类

勤政廉政安全风险防控涉及的主要风险种类有：

（一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（二）岗位职责风险，是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（三）业务流程风险，是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行，权力自由裁量空间较大，缺乏有效制约监督，可能造成权力失控、行为失范、制度失灵，导致滥用职权、以权谋私等严重后果的勤政廉政安全风险。

（五）外部环境风险，是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等严重后果的勤政廉政安全风险。

二、勤政廉政安全风险等级

根据权力大小、安全风险发生几率或危害损失程度等情况，由高到低将勤政廉政安全风险划分为一级、二级、三级。

（一）一级安全风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险；

（二）二级安全风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的勤政廉政安全风险；

（三）三级安全风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的勤政廉政安全风险。

三、勤政廉政安全风险等级评估程序

市局及所属单位勤政廉政安全风险体系按照市局领导班子成员、机关各处室（分为综合管理类和执法业务类）、局属各单位等三种类型进行风险等级评估，评估程序如下：

（一）查找风险点。各部门、各单位结合自身职能和工作实际，对照主要风险种类，认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面勤政廉政安全风险的主要内容和表现形式。

（二）确定安全风险等级。各单位、各部门的勤政廉政安全风险等级，应根据本单位、本部门的职权和党风廉政建设工作现状，组织召开会议，研究拟定本单位、本部门的勤政廉政安全风险等级。

（三）制定安全风险防控措施。各单位、各部门应根据查找出的风险点和拟提交市局党组纪检组审核的安全风险等级，制定安全风险防控措施，确保各项措施有针对性、可操作性，切实达到预防为主、风险防控的目的。

（四）备案工作。各单位、各部门的勤政廉政安全风险评估材料须加盖印章后提交市局党组纪检组审核，并进行统一备案。

2.安全风险等级管理办法 篇二

鞋类防滑性能是表征鞋底材料品质并涉及穿着健康、舒适、安全性能的重要物理项目之一。近几年,国内新闻媒体报道消费者因鞋防滑性差导致滑倒摔伤事件屡屡发生,防滑性的好坏成为消费者购买鞋类产品关注的热点。

国外也非常关注鞋防滑性差的缺陷对消费者人身安全造成的潜在危害。我国出口鞋就多次因存在防滑性缺陷而被要求召回,例如2012年7月,美国消费品安全委员会、加拿大卫生部与Old Navy公司联合宣布对37 800双中国产Old Navy Aqua Socks女童鞋实施自愿性召回,召回原因为该鞋底摩擦力过小,通过湿地或较滑地面时,容易滑倒而跌伤。

2014年5月,加拿大超级市场集团Loblaw Companies Limited与药物制造商Pharmascience Inc发出通告,主动回收Joe Fresh品牌儿童水鞋﹐因为穿着该产品在湿滑平面行走,可能酿成孩童滑倒或摔倒意外事故。

1 鞋类防滑性

1.1 鞋类防滑性分析

根据牛顿第2定律,压力一定时,鞋底所受的摩擦力大小取决于摩擦系数的大小。因此,通常用摩擦系数的高低来评定鞋类防滑性的好坏,即通过测试人们穿着鞋在地面上行走时,鞋底和路面之间存在着静摩擦系数(static coefficient of friction,SCOF),来评估鞋类防滑性。如果SCOF过小,鞋在地面上产生滑移,这时鞋底和路面之间发生动摩擦,它们之间就存在动摩擦系数(dynamic coefficient of friction,DCOF),如果DCOF足够大,即动摩擦力足以阻止鞋的滑动,滑跌摔倒就不会发生或发生的概率比较低,换言之,就是该鞋能够满足安全行走的要求,而此时鞋底所受的牵引力小于它所受的摩擦力。

1.2 国内相关鞋类防滑性测试方法和要求

1.2.1 防滑性测试方法

从测试原理上进行分类,鞋类防滑性测试方法一般可分为静摩擦法和动摩擦法。

静摩擦法的测试原理是将被测样品置于测试平面上,以一定速度水平拉动测试样品,测量该拉动过程中的最大拉力,计算出SCOF。如HG/T3780-2005《鞋类静态防滑性能试验方法》,该标准适用于鞋类外底、鞋跟或相关外底材料的静态防滑性的检测,试验时裁取一定规格的鞋底材料进行检测,检测的结果一般为鞋底材料的摩擦系数,不能完全代表整双鞋的防滑性能[1]。

动摩擦法的测试原理是将被测样品置于测试平面上,施加规定的法向力,相对于平面水平移动鞋(或相对于鞋水平移动平面),测量移动时的摩擦力,计算出动态摩擦系数。如GB/T3903.6-2005《鞋类通用试验方法防滑性能》、GB/T 28287-2012《足部防护鞋防滑性测试方法》,这2个标准适用于各类鞋底、成鞋防滑性的检测,试验时以整鞋为测试对象[2,3]。

1.2.2 防滑性测试要求

日常穿用鞋类品种防滑性要求,见表1。

从表1中可以看出,目前人们日常普遍穿用的旅游鞋、运动鞋、皮鞋、休闲鞋、拖鞋等鞋类品种均没有防滑性要求。只有雪地靴、滑板鞋、登山鞋等在特殊的环境穿用的鞋类品种有防滑性要求,摩擦系数指标≥0.30[4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14]。摩擦系数的大小,直接反映防滑效果的好坏,摩擦系数越小,说明其防滑性越差,摩擦系数小于0.30的鞋,容易存在滑倒摔跤的风险安全隐患。

2 鞋类防滑性风险分析和监测评估

鞋类防滑性最直接的风险源是由于鞋不够防滑而导致摔倒、摔伤这一类严重危害到穿着者的健康安全的事故。

依据GB/T 22760-2008《消费品安全风险评估通则》,结合摔倒、摔伤事故的伤害严重程度及风险发生的可能性,对鞋类防滑性安全风险进行综合评估[15]。

2.1 鞋类防滑性风险伤害程度分析

2.1.1 伤害程度分级依据

GB/T 22760-2008《消费品安全风险评估通则》中,将因使用消费品而引发事故对人体造成伤害的程度分为4级,见表2。

2.1.2 伤害程度分级

参照表2的一般原则规定,结合人们因穿着防滑性差的鞋易引起摔倒或摔伤等危害到人身安全事故的严重性,将鞋类风险的严重程度定义为“严重”。

2.2 鞋类防滑性风险发生可能性分析

在日常生活中,穿着防滑性差的鞋类产品,易滑倒而导致摔伤事件,给消费者带来严重的安全隐患。

鞋类因防滑性差而导致滑倒摔伤的风险需要考虑鞋、穿着环境、人自身等多方面因素,发生滑倒摔伤的现象不是1个或2个因素在起作用,而是受多种因素综合作用的结果。见图1。

依据图1及鞋类实际穿着状况,对因防滑性差而导致摔倒、摔伤风险发生的可能性,进行评估。

(1)鞋自身防滑性的好坏情况,与鞋外底材质、鞋底花纹设计结构、鞋底硬度等因素相关。一般通过对一定量的鞋样品进行防滑性能检测,计算样本防滑性不符合率,评估鞋防滑性能。

2014年上海市消保委发布75批次板鞋样品防滑性能的检测结果,测试方法采用GB/T 3903.6-2005《鞋类通用试验方法防滑性能》,将试样放在试验平面上,以甘油作为润滑剂,加上给定载荷,通过横向牵引作用力移动试样做水平移动,测量动摩擦力,并计算动摩擦系数。见表3[16]。

根据QB/T 4549-2013《滑板鞋》等鞋类产品标准,防滑性能的指标要求为摩擦系数大于等于0.30。从表3可以看出,75批次样品中仅有1批次样品的防滑性能符合标准规定要求,防滑性能项目不符合率高达98.7%,

(2)结合鞋类实际使用状况与摩擦理论,英国知名鞋类测试研究机构SATRA绘制了“潜在致滑因素模型(Slip Potential Model)”[17,18],模型中除了如外底材质、鞋底花纹结构等鞋因素外,还包括穿着环境对鞋类防滑性能也产生重要影响,如天气、地面材料、是否有楼梯或斜坡等影响因子,此外还考虑到行走速度、负重情况、反应灵敏度等因素的影响。

不同地区出现雨雪天气的概率有所不同,以华东地区为例,查询华东地区历年天气情况发现,全年发生雨雪天气的概率约为1/3,假设人们每天在雨雪天气中行走的时间为1.5h,那么人们每天在雨雪天气中行走的概率约为1.5/24。

日常生活中,人们一般接触最多的是水泥、瓷砖、木地板等地面,其中瓷砖地面最容易滑倒,假设接触瓷砖地面的概率约为1/3,接触楼梯或斜坡的概率约为1/10,负重行走的概率也约为1/10。实际因环境影响而发生防滑摔倒的可能性为1/3×1.5/24×1/3×1/10×1/10=1.5/21 600。

(3)在打滑时,要么摔倒,要么幸免于难,打滑滑倒的概率为1/2,同样发生滑倒而导致摔伤的概率也为1/2,因此,因滑倒而导致摔伤事件发生的可能性估算为1/2×1/2=1/4。

(4)由此,可估算出华东地区因鞋类防滑性差而引起滑倒摔伤事件的可能性为74/75×1.5/21 600×1/4=0.001 7%

根据GB/T 22760-2008《消费品安全风险评估通则》中伤害发生的可能性分级表,对鞋类防滑性的风险发生的可能性进行分级,见表4。

从表4可以看出,可以将鞋类防滑性的风险发生的可能性分级为“Ⅵ级”,即“会发生少数伤害事件,但可能性极小”。

2.3 风险等级划分

鞋类防滑性风险等级的划分需同时考虑风险严重程度和滑倒发生的可能性,可依据GB/T 22760-2008《消费品安全风险评估通则》风险等级划分表进行划分,见表5。

从表5可以看出,结合2.1中对鞋类防滑性伤害的严重程度定义为“严重”及2.2中对鞋类防滑性的风险发生的可能性分级为“Ⅵ级”,最终将鞋类防滑性风险等级评定为“低风险”。

3 结束语

3.安全风险等级管理办法 篇三

关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

为进一步加强党风廉政建设，构建规范和有效制约监督权力运行的监控防范体系，局党组决定在全市国土资源系统实行岗位廉政风险等级管理制度。方案如下：

一、工作目标和指导原则

工作目标：明确单位和岗位的职责和廉政风险，制订相应防范措施，规范和制约权力运行，最大限度地降低廉政风险。

指导原则：

1、坚持预防为主原则。结合岗位职责，找准防范点，防范风险点，避免廉政风险演化为腐败行为。

2、坚持教育优先原则。加强正反两个方面的反腐倡廉教育，营造思廉反腐、警钟长鸣的氛围。加强自我约束、自我提醒、自我规范教育，引导干部职工坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。

3、坚持惩防并举原则。围绕监督制约和规范权力运行以及影响工作成效的问题，以干部管理、财务管理、行政审批、行政执法为重点，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为，以及可能导致各类事故发生的廉政风险点，严格“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，多管齐下，建立有效防控廉政风险的新机制。

4、坚持综合治理原则。对确定的廉政风险点，分级分类，制定防范措施，定人、定位、定责、定时限，按照计划、执行、考核、修正四个步骤，强化督查考核、严格问责，确保廉政风险点防范管理工作取得实效。

三、实施范围

岗位廉政风险等级管理实施范围包括全系统所有的岗位，具体包括：分局、市局科室（事业单位）、国土资源所、分局科室（事业单位）；处级干部岗位、科级干部岗位、分局股级干部岗位、一般人员岗位。按照管理权限，分局、市局科室（事业单位），处级干部岗位、科级干部岗位和市局一般人员岗位由监察室负责组织实施。国土资源所、分局科室（事业单位），分局股级干部岗位、分局一般人员岗位由分局负责组织实施。

四、主要内容和方法步骤

（一）学习动员（6月底）制定实施方案，组织对风险等级管理进行专题辅导。

（二）划分风险等级（7月10日前）根据行使权力大小、与企业和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将岗位分为a、b、c三个风险管理类别，其风险等级依次降低，a级风险度最高，即c级风险度最低。具体分类如下：a级：领导班子正职岗位（其余班子成员以分管单位风险级别的最高级为准）；与经济发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向客户的单位或岗位。b级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的单位或岗位，从事人事、财务、物资管理、物资采购等职能的单位或岗位。c级：除a级、b级以外的单位或岗位。划分风险等级的方法：由单位根据等级划分标准填写《廉政风险等级划分申报表》（附件1），组织对单位等级申报情况进行评议；经领导小组审核，最终确定单位风险等级。

（三）梳理职权和制度（7月20日前）根据单位工作职责，梳理本单位行政职权，并绘制权力运行流程图，明确权力运行每个阶段的内容和责任人。梳理单位内部各项工作制度和规定，对每项规章制度进行现状分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等。7月20日前，将科室权力运行流程图和规章制度梳理情况报监察室。

（四）排查廉政风险点（7月30日前）岗位廉政风险点是指工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节。岗位廉政风险点采取自上而下和自下而上的方法，各单位根据职能、岗位职责特点，围绕行政审批、行政执法、土地使用权出让、探（采）矿权出让、财务管理、物资采购、工程招投标、质量监管、设计变更等关键环节，逐一排查廉政风险点。

1、廉政风险的具体内容。主要包括思想道德风险、制廉政风险的具体内容。度机制风险、岗位职责风险。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指科室单位在权力运行、体制机制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

2、廉政风险的查找途径。一是围绕岗位职责特点和权廉政风险的查找途径。力运行过程，围绕业务工作各类数据分析比对，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方法查找；二是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题，利用举报投诉、财务审计、行风热线、行风评议、干部考察、问卷调查中反应的问题，以及已发生案件暴露出的问题查找。

3、分层查找廉政风险。

①查找个人廉政风险点。由每分层查找廉政风险。名干部职工对照岗位职责

履行、制度执行的情况，认真分析查找个人在思想道德、岗位职责方面存在或潜在的风险内容及表现形式。

②查找单位廉政风险点。每个科室对照职责定位情况，分别查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

4、廉政风险认定。单位和处级干部的廉政风险点，由廉政风险认定监察室汇总，局党组研究确定。一般人员的廉政风险点由所在单位负责人审核，分管领导审定；科级干部的廉政风险点由分管领导审核，局长审定。对查找出的风险点，按照风险发生几率或危害损失程度对风险进行排序。监察室负责登记汇总个人和单位廉政风险点，并进行风险排序。

（五）制定防控措施（8月15日前）。

1、个人岗位风险。由本人对照与业务工作相关的法律法规、制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，经科室和分管领导审核后，报监察室备案。

2、单位风险。由分管领导和单位工作人员分析查找形成原因，制定具体防控措施和相关工作程序。单位负责人作出岗位廉政风险防范承诺。个人和单位分别填写《单位廉政风险识别和自我防控表》（附表2）、《个人廉政风险识别和自我防控表》（附件3），并公开。

（六）分级监督管理。根据廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。a级单位廉政风险由局党组负责；对a级科室人员的岗位廉政风险由分管领导负责；对b级和c级科室岗位廉政风险由分管领导负责，对b级和c级科室人员的岗位廉政风险由监察室和科室主要负责人负责。进一步加强廉分级监控力度，因利益关系，造成不作为、乱作为，发生违法犯罪行为的，重点进行监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，出现或滋生违纪违规行为的，由监察室负责监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，导致轻微违规或对国土资源部门形象造成不良影响的，由科室负责人跟踪监控。

五、组织领导

为保证廉政风险等级管理制度的实施，在局党组的领导下，成立局廉政风险等级管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责岗位廉政风险等级管理的组织实施。廉政风险点防范管理工作涉及面广、情况复杂，各单位要把推进廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的一项重要政治任务，切实加强领导，周密部署安排，认真组织实施。局领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头参与各项活动，带头制定和落实防控措施，带头抓好分管单位的廉政风险防范管理。廉政风险防范管理作为目标绩效管理共性目标内容进行，考核结果作为评价落实党风廉政建设责任制的重要依据。

附：

1、《单位岗位廉政风险等级划分申报表》

2、《单位岗位廉政风险识别和自我防控表》

4.安全风险等级管理办法 篇四

（试行）

第一条

为规范信息安全等级测评机构管理，提高信息安全保障能力和水平，保障和促进信息化建设，根据《广东省计算机信息系统安全保护条例》和《信息安全等级保护管理办法》等规定，制定本办法。

第二条

本办法所称信息安全等级测评机构是指对信息系统的安全保护措施是否符合信息安全等级保护相关法律和标准进行评估的组织。

第三条

信息安全等级测评应当坚持实事求是、客观公正的原则，保证测评活动的独立性和测评结论的准确性。

第四条

第二级以上的计算机信息系统的安全测评应当选择符合下列条件的计算机信息系统安全等级测评机构（简称测评机构）承担：

（一）在中华人民共和国境内注册成立（港澳台地区除外），具有相应经营范围的营业执照，注册资本100万元以上；

（二）由中国公民投资、中国法人投资或者国家投资的企事业单位（港澳台地区除外）；

（三）近3年完成的测评项目总值150万元以上；

（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于20人，其中大学本科以上学历的人员不少于15人；

（五）管理人员应当具有3年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事安全测评工作不少于3年，无犯罪记录；

（六）工作人员仅限于中国公民，法人及主要业务、技术人员无犯罪记录；

（七）具有与所承担项目适应的技术装备；

（八）具有完备的保密管理、项目管理、质量管理、人员管理和培训教育等安全管理制度；

（九）对国家安全、社会秩序、公共利益不构成威胁。

第五条

我省对测评机构实施备案制度。符合第四条规定的条件，承担第二级以上的计算机信息系统测评工作的机构应当到公安机关公共信息网络安全监察部门备案。

第六条

信息安全等级测评机构申请备案，应当向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提交下列资料：

（一）备案申请书；

（二）营业执照复印件；

（三）管理人员和专业技术人员的身份证明、学历证明、计算机安全培训合格证书复印件和无犯罪证明；

（四）技术装备情况及组织管理制度报告。第七条

地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门应当自接到申请材料之日起15日内对申请材料进行初审。初审合格的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门审查；初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起15日内进行审查，符合条件的，发给备案证书。不符合条件的，作出不予备案的决定并说明理由。

承担省直和中央驻粤单位信息安全等级测评工作的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在30日内作出备案意见。

第八条

省公安厅公共信息网络安全监察部门对已备案的信息安全等级测评机构进行公布。

第九条

备案证书分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十条

备案证书实行年检制度。年检时间为每年2月至3月，新领备案证书未满半年的不需年检。

第十二条

信息安全等级测评机构参加年检，应当持下列材料向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提出申请：

（一）备案证书年检申请书；

（二）备案证书副本；

（三）其他材料。

第十三条

地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门应当自接到申请材料之日起15日内对申请材料进行初审。初审合格的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门审查；初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起15日内进行审查并作出年检结论。

持国家工商行政管理总局或省工商行政管理局核发的营业执照的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在30日内作出年检结论。

第十四条

年检结论分为合格、取消两种。

具备下列情形的，年审结论为合格：

（一）遵守国家有关法律法规和本省有关规定；

（二）上完成的测评项目总值不低于50万元；

（三）符合备案条件。

有下列情形之一的，年检结论为取消：

（一）违反国家有关法律法规和本省有关规定，情节严重；

（二）上完成的测评项目总值低于50万元；

（三）情况发生变更，达不到备案条件。

年检合格的，在备案证书副本和年检申请书上注明，加盖省公安厅公共信息网络安全监察专用章。

年检结论为取消的，备案证书作废，信息安全等级测评机构应当自接到年检结论之日起10日内交回备案证书。

未按时参加年检的，年审结论视为取消。

因特殊原因未年检的，应当书面说明理由，经批准，方可补办相关手续。

第十五条

备案证书登记事项发生变更的，应在30日内到地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门办理变更手续。

第十六条

信息安全等级测评机构应当履行下列义务：

（一）遵守国家有关法律法规和技术标准，提供安全、客观、公正的检测评估服务，保证测评的质量和效果；

（二）保守在测评活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，防范测评风险；

（三）对测评人员进行安全保密教育，与其签订安全保密责任书，规定应当履行的安全保密义务和承担的法律责任，并负责检查落实。

第十七条

公安机关公共信息网络安全监察部门对信息安全等级测评机构进行监督、检查和指导。第十八条

信息安全等级测评机构有下列行为之一的，由所在地公安机关公共信息网络安全监察部门责令改正，并予以通报。对已办理备案的，收回备案证书。触犯有关法律、法规和规章的，依法追究法律责任。

（一）伪造、冒用信息安全等级测评机构备案证书的；

（二）转让、转借信息安全等级测评机构备案证书的；

（三）出具虚假、失实的信息安全等级测评结论的；

（四）泄露测评活动中掌握的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；

（五）违反法律、法规、规章等规定的其他行为。

第十九条

5.安全风险等级管理办法 篇五

等级确认管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强行业管理，搞好行业自律，规范从业行为，维护市场秩序，根据国家相关法律法规、行业标准和《山东省公共安全技术防范协会章程》，制定本办法。

第二条 山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记，是指山东省公共安全技术防范协会在行业主管部门的指导下，依据国家法律、法规和相关政策，运用科学的评估方法，对本省自愿申请设计施工等级确认登记的公共安全技术防范工程设计施工企业，进行客观、公正的评定，并颁发相应等级证书的活动。

第二章 等级确认登记评定组织及范围 第三条 山东省公共安全技术防范协会是我省安防设计施工等级确认登记评定工作管理的组织者，负责制定设计施工等级确认登记的评定管理规范。

第四条 在本省辖区范围内注册的安防工程企业，实行自愿申请等级确认登记的原则。

第五条 山东省公共安全技术防范协会负责对设计施工等级进行评定，评定人员从协会专家库中随机抽取。第六条 济南、青岛辖区内企业等级评定，由济南、青岛市安防协会自行组织实施。

第七条 山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记评定工作及证书颁发不收取任何费用。

第八条 《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》有效期为一年。

第三章 等级评定条件

第九条 安防企业设计施工等级分为三级。从高到低分别为：壹级、贰级、叁级。等级实行逐级晋升和降级原则。

第十条 壹级设计施工单位应具备下列条件：

（一）获贰级设计施工单位确认登记两年以上，近一年内完成二级以上工程5个（其中100万元以上工程不少于1个），且工程投资额累计400万元以上的工程施工业绩，已建工程须符合公安机关技防主管部门管理规定并按GB50348—2004、GA308-2001标准验收合格；

（二）专业技术人员不少于15人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）按照国家标准GB/T19000-ISO9000要求，制订质量保证体系文件并贯彻执行；

（四）注册资金500万元（实缴）以上。

第十一条 贰级设计施工单位应具备下列条件：

（一）获叁级设计施工单位确认登记两年以上，近一年内完成三级以上工程4个（其中80万元以上工程不少于1个），且投资额累计200万元以上的工程施工业绩，已建工程须符合公安机关技防主管部门管理规定并按GB50348—2004、GA308-2001标准验收合格；

（二）专业技术人员不少于10人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）建立各项质量管理制度，具有保证工程质量的措施；

（四）注册资金300万元（实缴）以上。

第十二条 叁级设计施工单位应具备下列条件：

（一）具有工商营业执照（注册资金50万元以上）；

（二）专业技术人员不少于6人，需具有相关专业技术职称、职业资格。按国家规定办理社会保险。法定代表人和从业人员无犯罪记录；

（三）具有较完善的技防工程质量保证措施，包括职责明确的组织机构和涉及工程质量的采购、设计、施工、维护维修及保密、人员培训等管理制度；

（四）工程勘察、调试和检测仪器设备齐全；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

第四章 等级申请和评定 第十三条 申请等级确认登记的设计施工单位应具有独立法人资格，持相关工商营业执照、工程业绩和其他从业条件证明材料，到山东省公共安全技术防范协会提出申请或寄送相关文件资料。

第十四条 已获得等级确认登记证书的企业于原证书到期前一个月内申请重新确认登记，等级确认登记所需材料和程序与首次申办相同。逾期未申请重新确认登记的视为自动放弃，证书作废，且一年内，不得重新申请等级确认登记。

第十五条 持证单位因特殊情况不能按期换证的，须提前向发证部门说明理由，经批准后，可提前或延期换证。

第十六条 山东省公共安全技术防范协会接到等级确认登记申请后，应当在十个工作日内完成评定，符合条件的，核发相应等级证书；不符合条件的，不予评定。

第十七条 《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》遗失的，持证单位须向颁发证书部门书面说明原因，经批准后，可申请补办。

第十八条 申请等级确认登记或晋级的单位应提交以下材料：

（一）山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记审批表；

（二）企业工商营业执照；

（三）企业简介；

（四）企业章程、保密制度、质量管理制度；

（五）企业法定代表人和主要技术负责人简历等相关资料原件以及复印件；

（六）设计施工技术人员、职称、职业资格证书、毕业证书、培训证书、社保证明、身份证件原件及复印件；

（七）营业场所房产证明或租赁协议；

（八）企业原等级确认登记证书（初办叁级者免）；

（九）山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记申请表中所列的工程项目的方案论证、监理、检测、验收等材料及相关工程业绩证明；

（十）市级公安机关技防主管部门出具的告知登记证明。

提交申请材料时，需提供原件，验证受理后退回。第十九条 申请单位应如实填报申请表，按要求提供详细材料和有关证明。申请材料不完备的，退回补充。

第五章 监督管理

第二十条 山东省公共安全技术防范协会建立专家库，依照本办法的规定，公平、公正、独立地开展等级评定工作，评定结果每季度末向山东省公共安全技术防范协会业务主管部门报告。并接受主管部门及申请企业、会员单位和社会各界的监督。

第二十一条 根据《山东省公共安全技术防范管理办 法》（省政府令第175号）第十四条“技防工程的设计施工单位应在领取工商营业执照后30日内，将公司相关情况，书面告知市地以上公安机关”等有关规定，申报企业未在所辖市公安局技防办办理告知手续，以及所承接的安防工程不符合国家有关规定和标准，曾发生重大安全和质量事故，或有违反相关法律、法规行为，存在不良信用记录的，山东省公共安全技术防范协会拒绝受理或撤销其相应等级证书。

第二十二条 评定专家组采取随机和选择性相结合的方式对申报等级确认的企业进行现场抽检，重点核查企业提交申报资料和证明材料的真实性。企业应积极配合现场调查，否则，终止评定，或收回已获等级证书。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由山东省公共安全技术防范协会负责解释和修订。

第二十四条 本办法自2017年1月1日起实施。附件1：山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记审批表

附件 2：办理告知证明

附件 3：安全技术防范工程设计施工等级确认登记备案表

6.安全风险等级管理办法 篇六

一、强化安全忧患意识, 筑牢油库安全防线

一是抓教育, 强化安全意识。油库广泛开展“安全制度学习月”活动, 扎实搞好安全理论、安全形势、安全法规、安全常识和安全警示等方面教育。注重把安全教育融入到精细化管理活动和经常性思想工作中, 使安全意识成为一种必备素质, 良好习惯。引导广大官兵牢固树立安全发展理念, 规范安全行为, 始终紧绷安全之弦, 筑牢安全防线。

二是重排查, 创建安全环境。油库注重安全隐患排查与整改, 做到隐患到点、问题到岗、责任到人、措施到位, 并建立隐患排查档案。采取“挂销帐”的方式, 坚持发现一个, 联系一类, 整改一批, 固化一片, 从而夯实了安全发展基础。仓库充分发挥安全文化潜移默化的作用, 在业务场所设置安全文化墙、警示标语、安全提示等;在生活区制作橱窗、板报、展板和编制口袋书, 让官兵处处感受安全文化, 营造了良好的安全环境。

三是严落实, 注重执行效果。严格安全管理责任, 谁主管谁负责, 层层签订安全责任状, 将责任层层落实, 构建群防、群控、群管的安全格局, 形成事事有人抓、时时有人管、人人有责任的安全管理网络。强化制度管理, 注重末端落实, 做到措施方法到位, 检查验收到点, 目标效果到底, 问责处罚到人。突出“严”字, 坚持“恒”字, 注重“细”字。

二、注重人才队伍建设, 实现油库安全发展

一是完善训练机制, 提高业务素质。坚持按需施教、注重实践、在职训练为主的原则, 建立制度化、层次化、多渠道的训练机制。通过自训、送训、岗位练兵、岗位互换等方式, 做到训练内容求新、技能求精、效果求真。根据油库业务的特点和区分专业, 拓宽油料专业范围, 优化各级各类人员的知识结构, 并在油库开展每周一次业务学习, 每月一次业务考试, 每半年组织一次岗位练兵比武竞赛, 每年选送一批业务人员到培训大队进行学习深造, 有效提高了人员业务素质。

二是强化岗位践行, 保留专业骨干。大力开展“安全发展在岗位”实践活动, 敢于叫响“我的安全我负责, 他人安全我有责, 单位安全我尽责”的口号, 采取分队小竞赛, 岗位比安全、结对挑应战等形式, 评选安全示范岗、安全标兵, 使官兵认清“小舞台连着大安全, 小岗位也有大作为”, 自觉把行为规范融入到每一个岗位。按照“把一般技术人员培养成骨干, 把骨干培养成业务尖子”的思路, 积极推行“传帮带”, 保留专业骨干。

三是创造良好条件, 保持队伍稳定。在思想上加强教育引导, 优先保留使用专业人才, 靠工作留人, 用事业拴心, 把人才放到重要岗位上, 做到人尽其才, 才尽其用, 为人才营造良好的发挥能力、施展才华的环境。充分调动专业人才的积极性, 激发油库人员立足本职, 建功立业的主动性和创造性, 努力保持油库人员队伍稳定, 切实提高油库管理水平。

三、科学规范安全制度, 确保油库安全质量

一是建立规章, 完善制度。近年来, 仓库以提高人员素质为突破口, 以建立和完善各项规章制度为着力点, 制定了《油库精细化管理体系》、《日常违章监督检查机制》、《油库业务绩效考评标准及实施细则》等, 建立了业务作业环节管控及责任追究制度, 对业务作业进行环节安全分析和风险评估并进行环节责任认定, 完善了防范日常违章监察、登记、公示、安全复核及奖惩制度。同时结合仓库实际, 自编10 余种业务知识小册子和新兵岗前培训必知必会手册, 让官兵在学习中提高、在工作中完善, 在完善中提升, 取得了较好的效果。

二是注重绩效, 优化管理。按照绩效考评标准及实施细则, 通过理论考试、现场提问、操作演示、民主测评等方法, 每月评选“先进业务场所”、“优秀保管员”、“优秀公勤人员”、“进步之星”, 每季度评选“安全标兵”, 纳入官兵量化管理, 并通过广泛开展“五互” (官兵互学、场所互检、岗位互换、人员互帮、班组互考) 活动, 激发官兵爱岗位、专本职、学业务的激情。

三是严格考评, 注重激励。结合仓库工作实际和岗位特点, 制定了纵向量化、横向对比、责任联系、模块化管理、连带式考评的综合管理体系, 从而使“坚持原则、公平公正, 赏罚严明、注重激励, 严格标准、强化养成”的“马龙油库管理文化”逐步形成。

四、注重精细管理, 提升油库管理等级

一是加强管理, 健全管理机制。仓库把安全管控七项机制贯穿到业务工作的全过程, 落实到每个岗位, 每个环节, 每项作业, 明确到具体人具体事, 将责任层层落实到了具体人, 形成时时、处处、事事抓安全的良好局面。此外, 注重用现代安全管理引导官兵牢固树立“付出一万的努力, 防止万一的发生”安全理念, 做到大会小会广泛讲, 周末节日重点讲, 发现隐患及时讲, 季节转换适时讲, 岗位轮换具体讲, 使安全成为习惯, 使习惯更加安全。做到一有事故苗头就有人抓, 一有异常情况就有人管, 一有违章违纪就有人报, 形成了安全管控环环相扣、紧密衔接的闭合回路。

二是严格标准, 查找晋级差距。按照《油库管理等级标准》, 围绕精细化管理目标, 认真学习油库管理规责, 对各级检查指出的问题坚持做到整改不彻底不放过, 不总结教训不放过, 每整改一项问题, 使责任人明白一层道理。注重坚持“四个强化、四个提高”即:强化责任意识, 提高安全防护能力;强化规章制度, 提高精细化管理水平;强化保养制度, 提高油库安全系数;强化检查力度, 提高整改落实效果。有效杜绝了由于人员责任心不强, 业务技能不过硬、管理不到位等导致的工作不规范、落实打折扣的大问题。