书记人大会动员讲话

书记人大会动员讲话（精选6篇）

1.书记人大会动员讲话 篇一

市委书记陈强在动员大会上讲话

同志们：

市委、市政府决定，从现在起到明年3月，在全市开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动。刚才，晓建同志宣读了市委、市政府关于加快融入合肥经济圈建设的实施意见，关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见，以及关于全面启动巢城老城区路桥大会战、滨湖新城区大建设的意见；丽芳同志宣读了“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动方案。今天的会议，主题非常鲜明，目的非常明确，意义非常重大，就是要通过大讨论活动，进一步凝聚加快发展共识、焕发团结干事激情，把全市上下的思想智慧、行动干劲，集中到、落实到推进巢湖新一轮大发展上来。所以说，这次会议是推进大讨论、营造大氛围、优化大环境、促进大发展的动员大会。

这里，我着重讲三点意见。

一、紧紧抓牢巢湖发展的大局，充分认识大讨论活动的重要性

为什么我们现在要开展“巢湖新发展，我该怎么干”的大讨论活动？历史的经验充分说明，我们的党、我们的国家每逢发展的关键时期，都要以思想的大解放、观念的大创新，来推出重大战略决策，推开重大实践活动。今天的巢湖正处在快速发展的新起点上，也正处于加快发展的关键时期，统一思想认识，统一步调行动，更为迫切，更为紧要。我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步凝聚全市上下的思想共识，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，以推进巢湖新发展、大发展、快发展。

第一，从巢湖的发展形势看，成绩和经验在于统一思想、凝聚共识。近几年，在省委、省政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，巢湖的发展步伐明显加快，巢湖的变化也日新月异，民营企业、特色产业、县域经济优势凸现，主要经济指标增幅位次前移。前不久召开的省委全委会议对巢湖的发展和近期的工作给予了充分肯定，并要求我们“为实现又好又快发展，创造有力有序、务实创新的良好环境，从而形成人人有激情、时时在状态的生动局面。”这些成功实践和省委、省政府的期望都说明了这一点：只有统一思想、凝聚共识，才会有巢湖今天的发展，才能有巢湖的长足发展。

第二，从全省发展的局势看，争先和赶超在于创新观念、焕发激情。安徽已进入了发展的快车道，全省各市都在奋力拼搏、争先进位，加快发展的势头特别强劲。对巢湖来说，前有标兵、后有追兵。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感。巢湖的456万人民期待着我们更加有为的表现，期盼着巢湖发展的新崛起。我们必须增强不快不行、加快发展的紧迫感。这种客观的现实与争先的责任说明了这一点：不实现观念的创新突破，不焕发团结干事的激情，巢湖就有可能与周边城市拉大发展的距离，就难以避免成为皖中洼地的被动局面。

第三，从现实发展的趋势看，机遇和希望在于凝心聚力、奋发有为。当前，在安徽发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的两大发展战略，是巢湖发展前所未有的机遇、振奋人心的希望。巢湖环湖沿江，区位优势明显，我们必须抢抓机遇，抢占高地，以主场主角、决战决胜的姿态，参与竞争，抢抓机遇，不能有半点的彷徨，不能有丝毫的懈怠。为此，市委、市政府已经提出“四大建设”重点发展战略和目标。这样的形势和任务也充分说明了一点：只要心往一处想，劲往一处使，全市上下奋发向上、奋勇争先，巢湖就能乘势而上、又好又快发展。

正因为如此，市委、市政府决定在全市全面开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动，努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把全市干部的聪明才智集中到加快巢湖发展的大局上来，把我们每个人的激情与干劲落实到抓好本职工作、建设美好巢湖的事业上来。总之，要通过大讨论，破除陈旧观念，克服不良风气，振奋创业精神，焕发干事激情，全市上下共唱发展主旋律，干部群众齐心建设新巢湖。

二、紧紧抓住巢湖发展的大事，切实增强大讨论活动的针对性

这次大讨论的主题是“巢湖新发展，我该怎么干”，针对性很强。之所以确定这一主题，就是要让全市上下都明白“我”与巢湖新发展的关系，“我”在巢湖新发展中的责任，并通过大讨论，首先明确什么是巢湖新发展的大事，围绕大事，抓住大事，“我”该怎么看，怎么办，怎么干。

第一，要在明确和把握巢湖新发展的战略目标和思路上开展大讨论。从科学发展的角度来看，从巢湖的实际出发，我们提出融入合肥经济圈，加快建设滨湖城镇宜居福地；联动皖江产业带，加快建设新型工业经济高地；服务长三角地区，加快建设高效现代农业基地；面向全国大市场，加快建设休闲度假旅游胜地。这是巢湖新发展的新战略、新思路，事关巢湖发展的未来，事关巢湖人民的根本利益。我们必须在大讨论中紧抓不放，有的放矢，形成大家的共同认识、共同方向、共同行动，切实做到抓发展不走神、不跑调。

第二，要在明确和把握巢湖新发展的重大建设和举措上开展大讨论。关于加快融入合肥经济圈和皖江城市带产业转移示范区建设，加快滨湖城市和巢城路桥大会战建设等方案，是市委、市政府结合巢湖实际，认真贯彻中央和省委、省政府重大决策的战略部署，以大招商、大投资、大项目、大建设来推动巢湖新发展的重大举措。这需要举全市之力，集全民之智；这需要攻克众多的困难，付出倍加的努力。我们必须在大讨论中合力而为，形成人人关心、人人支持、人人参与、人人奉献的良好局面，切实做到搞建设不分心、不出岔。

第三，要在明确和把握巢湖新发展的主要动力和支撑上开展大讨论。今天的巢湖，发展得天时、地利、人和。天时是政策机遇，地利是区位优势，人和是巢湖人创新创业的品质和能力。我以为，巢湖新发展的主要动力、主要支撑，在人、在人的精神状态。我们要振奋创新创造的精神，焕发干事创业的激情。只要各级领导、党员干部，从我做起，人人做表率，个个有激情，我们就树立了巢湖新发展的中坚支柱；只要我们身为巢湖的一员，尽我所能，时时在状态，事事讲大局，我们就夯实了巢湖新发展的坚实基础。我们要在大讨论中，增强加快发展的紧迫感和责任感，把信心树起来，把劲头鼓起来，把智慧奉献出来，把作用发挥出来，切实做到干事业不松劲、不懈怠。

第四，要在明确和把握巢湖新发展需要解决的突出矛盾和问题上开展大讨论。矛盾无时不有，困难无所不在。巢湖在新一轮发展中会遇到很多的困难和问题，我们既要勇敢地面对，更要正确地应对，不论是在顺境中还是在逆境中，都要明确自己的正确站位，保持积极的态度，做出卓越的贡献，以实际行动来落实“我该怎么干”。要多为大局着想，多学他人长处，多找自身不足，多比个人奉献。因此，我们要立足于巢湖的新发展，在大讨论中认识并解决好影响发展的突出矛盾和问题。

一是在观念和作风上要有新突破。观念和作风是推进和影响发展的重要因素，必须下力气破除守旧、狭隘、本位、懒散等观念和现象，要在加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事上凝聚共识，提升理念，匡正风气。

二是在思路和举措上要有新突破。各地各单位要在大讨论中升华认识，谋划发展，调高目标，跳起来摘桃子，规划制定出明年乃至今后五年的发展思路、目标和举措，以创新的理念、创业的激情，争先进位，实现赶超。

三是在环境和氛围上要有新突破。大讨论要人人参与，人人关注；新发展要人人有份，人人有责。我们每个人都是巢湖的发展环境，要多说有利于发展的话，要多做有益于巢湖的事，不打横炮，不唱洋腔，全力营造团结干事的氛围、和谐发展的环境。我们每个人都要在巢湖新发展的进程中，思想统一，步调一致，做到争先进不落后、不掉队。

三、紧紧抓好各项工作的落实，确保取得大讨论活动的实效性

大讨论活动能否营造氛围、凝聚共识、推动发展，反映各级领导班子的凝聚力、战斗力，体现党员干部的工作风貌、精神状态。全市上下一定要严肃对待，严密组织，严格实施，确保大讨论活动落到实处、取得实效。

第一，必须加强组织领导。市委已成立了大讨论活动领导组，在市委常委会统一领导下，负责对全市大讨论活动的指导、协调和督促检查。领导组各位成员，都要按照分工、结合职能，积极主动履行领导责任，强化指导责任，落实工作责任。领导组办公室要抓紧方案细化、加快工作推进。各县区、市直各单位，都要及时成立相应的领导机构和工作机构，结合实际，制定方案，认真实施。主要负责同志要起主导、负主责，既要精心组织好本地、本单位的大讨论活动，更要以身作则，率先垂范，为党员干部和人民群众作出表率。要加强督促检查，一级查一级，层层抓落实。领导组办公室要安排好督查计划，做到简便易行，注重实效，加强督查，抓好落实。

第二，必须加强分类指导。分类指导是领导方法，也是工作方法。对不同主体要有不同要求，区别地方、机关和企业，区别各级领导、党员干部和普通群众，提出具体要求，力求行得通、抓得住、落得实。不同阶段要有不同抓手，学习、讨论、献策、竞赛各个环节，要善于运用好有行之有效的载体，广泛开展好群众喜闻乐见的活动。不同时期要有不同重点，针对谋划发展战略、抓好班子建设、推动工作落实等重点任务，分别确定我们的主题和活动，以及要解决的主要问题。不同问题要有不同解决方法，是认识上的问题，还是发展中的问题，是普遍性问题，还是具体性问题，都要区别对待，一把钥匙开一把锁，有针对性地加以解决。

第三，必须加强正面引导。开展好大讨论活动，重在营造浓厚的氛围。要以舆论强势来引导。把大讨论的舆论宣传，作为新闻宣传战线“大练兵”活动来抓。报纸、电视、广播、政府老秘网等媒体，要精心设计，大造舆论，唱响发展主旋律，营造发展大环境。要大力宣传巢湖“感慨的话、感人的事、感动的人”，通过“一句话”反映巢湖人的精神，通过“一件事”折射巢湖人的品质，通过“一个人”树立巢湖人的新形象，让老同志为之自豪，让巢湖籍在外人士为之骄傲，让所有巢湖人为之鼓舞。宣传部门要组织开展最佳策划、最佳报道、最佳评论等评选活动。要以解决问题来引导。解决思想问题要注重讨论交流、说理疏导、理顺情绪，解决工作问题要有目标、有措施、有方法，使大讨论的过程，成为共识凝聚的过程、思想提升的过程、激情焕发的过程，成为解决问题、推进工作、加快发展的过程。要以正确方法来引导。坚持内宣与外宣相结合、以内宣为主，务虚与务实相结合、以务实为主，扶正与祛邪相结合、以扶正为主，形成舆论一边倒、全市一个调、上下一条心、发展一股劲。

第四，必须加强因势利导。开展大讨论活动，必须正确处理与当前重点工作的关系，因势利导，相互促进，以重点工作的成效，检验大讨论活动的成果。要正确处理大讨论活动与学习实践活动的关系，通过大讨论活动的开展，巩固、深化、提升第二批学习实践活动，有力、有序、有效地推进第三批学习实践活动。要正确处理大讨论活动与学习贯彻四中全会精神的关系，坚持以四中全会精神为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真研究加强和改进党建工作的具体办法，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要正确处理大讨论活动与完成目标任务的关系，现在到年底只有一个

2.书记人大会动员讲话 篇二

事实充分证明, 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择, 是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国, 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年前, 在决定中华民族前途命运的重要关头, 我们党召开了十一届三中全会, 以邓小平同志为代表的中国共产党人, 以非凡的胆识和魄力, 作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策, 带领中国人民开启了改革开放的历史新征程。30年来, 经过中国共产党人和中国人民一往无前的艰辛探索和波澜壮阔的创新实践, 中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和中国共产党的面貌都发生了历史性变化, 从根本上改变了中国长期封闭落后和沉闷僵化的状况, 打破了束缚人们的思想桎梏, 调动了亿万人民群众的积极性, 大大解放了生产力, 有力地推动了经济社会的大发展, 给社会主义带来了新的生机活力, 谱写了中华民族自强不息、顽强奋进、走向复兴的壮丽史诗, 在人类文明进步史上书写了辉煌篇章。

30年来, 天津历届市委、市政府团结带领全市人民, 全面贯彻党的路线方针政策, 解放思想, 开拓创新, 积极推进改革开放, 使天津这座老工商业城市重新奋起, 蓬勃发展, 发生了翻天覆地的变化, 国民经济和各项社会事业取得了辉煌成就。改革开放的30年, 是天津经济发展最快的30年, 是城市面貌变化最大的30年, 是群众得到实惠最多的30年, 是城市地位显著提升的30年。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步, 精神文明建设成果丰硕, 市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 人的精神面貌发生显著变化, 民主法制建设进一步加强, 社会发展综合水平位居全国前列, 人民群众充分地享受到改革开放的成果。

改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因, 归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜, 最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。这是改革开放伟大实践得出的根本结论, 也是我们继续推进改革开放伟大事业的根本保证。改革开放30年的成功实践和宝贵经验, 给我们以深刻的启示:必须坚持解放思想, 实事求是, 与时俱进;必须坚持党的基本路线;必须坚持以人为本;必须坚持正确处理改革发展稳定的关系;必须坚持加强党的领导。

当今世界, 经济全球化和区域经济一体化深入发展, 我国与世界的联系从来没有像今天这样紧密、这样广泛、这样深刻。当今中国, 已经进入科学发展观引领经济社会发展的新阶段。当今天津, 正处在科学发展和谐发展率先发展的关键时期。面对崇高的使命、严峻的形势和人民群众的期待, 我们必须坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想, 更加自觉地深入贯彻落实科学发展观, 把保增长作为当前经济工作的首要任务, 正确处理好与快、质量与速度的关系, 深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平, 既要渡难关, 又要上水平, 着力构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制, 全面开创天津科学发展新局面。

适应新形势, 完成新任务, 实现新发展, 对改革开放提出了更高的要求。我们必须深刻认识改革的艰巨性、复杂性和长期性, 进一步增强紧迫感和使命感, 坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。要全面推进思想解放, 创新发展理念、发展思路、发展举措, 把经济社会发展切实转变到科学发展的轨道上来。要全面推进滨海新区开发开放, 先行先试一些重大改革措施, 提升对外开放水平, 增强服务辐射功能, 加强生态保护, 努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要站在高起点、抢占制高点、达到高水平, 全面推进三个层面联动协调发展, 推动三次产业优化升级, 构筑高端化高质化高新化的产业结构, 大力实施城乡一体化发展战略, 促进多种所有制经济共同发展, 显著增强综合实力和竞争能力。要全面推进社会主义民主政治建设, 深化政治体制改革, 更好保障人民权益和社会公平正义。要全面推进社会主义文化建设, 牢牢把握社会主义核心价值体系这个根本, 不断提高全社会的文明程度。要全面推进以改善民生为重点的社会建设, 坚持每年实施20项民心工程, 更好地解决住房、就业、收入、社会保障等问题, 实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

我国已经进入了发展的关键期、改革的攻坚期。各级领导干部要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑, 扎实开展深入学习实践科学发展观活动, 提高运用科学理论指导实践的能力。要勇于探索, 不断用新思路新举措新招法解决新情况新矛盾新问题, 提高攻坚克难的能力。要紧紧依靠群众, 尊重群众的首创精神, 提高科学决策的能力。要统筹兼顾, 提高正确处理改革发展稳定关系的能力。要坚持立党为公、执政为民, 改进工作作风, 加强党风廉政建设, 提高求真务实和拒腐防变的能力。

3.书记人大会动员讲话 篇三

前不久，我们相继召开了县委十一届三次全会、县人大十四届一次会议和政协八届一次会议，确立了“抢抓新机遇，打造新优势，实现新跨越，在科学发展道路上加快建设‘四个全国一流’”的工作主题，对当前及今后一个时期的工作做出了全面部署，把建设“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力”的现代滨海城市列为六大工作重点之一，提出到2008年建成“国家卫生城”、2009年建成“国家园林城”的工作目标。最近一段时间，县委、县政府就开展“双城”创建工作进行了深入调查和研究，广泛征求了社会各界的意见和建议，就“双城”创建工作进行了认真规划和论证，制定了《实施意见》，成立了领导机构，明确了创建目标。8月2日，县委又利用一天时间专门召开常委扩大会议，就“双城”创建工作进行了专题研究，县四套班子领导和县直有关部门的同志充分发表意见，大家思想高度统一，一致认为，开展“双城”创建工作，加快城市改造步伐，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是推进“四个全国一流”建设的重大举措，是提高人民群众幸福指数的民心工程，合县情、顺民意，势在必行。

刚才，县委常委、常务副县长徐昌盛同志宣读了县委、县政府关于开展“双城”创建和加快城市改造工作的《实施意见》，这是指导“双城”创建的纲领性文件，各级各单位必须认真抓好落实。承担创建、改造任务的相关单位向县委、县政府递交了《工作责任状》，城管局、建设局、公安局、*镇、街道办、法院六个单位做了表态发言，态度坚决，措施有力。市爱卫办魏主任也对我县创建工作提出了很高的要求，指明了方向。应该说，“双城”创建和县城改造工作的目标任务、工作职责、实施步骤已经明确，下一步关键是如何推进实施，如何抓好落实。在此，我强调三个方面的问题。

一、要从“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越”的战略高度，深刻认识开展“双城”创建和城市改造工作的重大意义

城市是一个地区文明发展的重要标志，是政治、经济、文化、社会建设的重要载体。近年来，特别是“九五”以来，县委、县政府高度重视县城建设，采取了一系列重大步骤和措施，县城建设取得了可喜成绩，先后荣获全国文明小城镇建设示范点和省级文明城、卫生城、园林城等多项荣誉称号。但我们也要清醒地看到，面对省委提出建设沿海经济社会发展强省、市委提出建设科学发展示范区的战略要求，面对冀东城市群快速发展和唐山市创建全国文明城市的发展形势，面对“四个全国一流”建设的战略目标和人民群众提高幸福指数的热切期盼，按照创建“国家卫生城”和“国家园林城”的标准和要求，我们的城市建设与管理还有很大的差距，主要表现在：县城功能还不够完备，市政设施还不配套，特别是老城区，多数居民小区没有集中供暖，没有室内卫生间，居住环境较差，在河东新村、河西新村、食品厂家属院等地方，还有几百户居民住在震后建设的危旧平房里，旧城改造的任务十分繁重；县城的管理还不能适应城市发展和人民群众的需求，交通秩序比较混乱，环境卫生“脏、乱、差”问题十分突出，广大居民的文明素质需要全面提高；城区规划范围内还有25个城中村，居住条件差，村庄环境乱，综合管理工作还有很大差距，与县城的建设发展很不协调，对县城建设、城容城貌影响很大。这些问题不能很好的解决，就谈不上建设现代滨海城市。开展“国家卫生城”和“国家园林城”创建活动，加快城市改造步伐，提高城市建设管理水平，符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，是*发展的现实选择，是人民群众的一致愿望。

推进“双城”创建和城市改造，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的民心工程。全面建设小康社会，加快建设“四个全国一流”，根本目的是为了改善人居环境、提高人民群众的幸福指数，使广大人民群众安居乐业，共同享受改革发展的成果。开展“双城”创建活动，加快城市改造步伐，正是县委、县政府顺应人民群众意志和愿望做出的重要决策，是贯彻落实以人为本、科学发展要求的具体体现，是提高人民群众幸福指数的实事工程、民心工程。在科学发展观学习教育活动中，在开展的“我为家乡科学发展进一言”活动中，在县人代会、政协会议期间，人大代表、政协委员和广大干部群众提出了大量提案和建议，其中许多意见建议集中在城市建设与管理方面，这充分说明，全县干部群众对加强城市管理、加快城市发展有着强烈的要求和期盼。我们开展“双城”创建工作，加快城市改造，根本目的是为了把县城建设的更美好，使人民群众能够充分享受到整洁优美的人居环境、丰富高雅的城市生活、安全和谐的社会秩序，解决群众的宜居之盼；就是要通过改善城市形象，优化发展环境，推动经济社会快速发展，满足群众的乐业之需；就是要打造幸福家园，提高人民群众的生活水平和生活质量，增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感，实现群众的舒适之愿。这是利县利民的实事、好事，必须把这一实事工程、民心工程办成、办好。

推进“双城”创建和城市改造，是推进城乡一体化发展、建设现代滨海城市的重要步骤。省委要求唐山在沿海经济社会发展强省中发挥领头羊作用，其中重要一点就是要求唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用。*既是河北第一沿海大县，又是革命先驱李大钊的故乡，我们有责任把大钊故乡建设得更繁荣、更美好，在城市建设中发挥带头作用。适应新形势和新要求，我县“十一五”发展规划提出，到2010年，县城规模达到18平方公里，城区人口超过16万；到2020年，城区规模达到25平方公里，人口超过22万，建成现代化滨海城市，把大钊故乡建设成为全国闻名的富庶之乡、适宜人居的魅力名县、充满活力的创业乐园、人心向往的滨海胜地。实现这一宏伟目标，需要我们脚踏实地，从基础工作入手，全面加快城市改造步伐，全面提高城市建设、管理水平，全面改善城市形象和品位，全面提升城市文明程度和居民文明素质。开展“双城”创建，正是推进现代滨海城市建设的突破口和切入点，是建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市的基础。搞好“双城”创建工作，将全面提升*的影响力和竞争力，为*长远发展打下坚实基础。

推进“双城”创建和城市改造，是打造环境竞争新优势、加快建设“四个全国一流”的重要举措。建设“全国一流的工业强县、全国一流的农业富县、全国一流的海洋经济大县、全国一流的文化名县”，实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、文化立县”四大战略，涵盖政治、经济、文化、社会建设各个方面。城市作为区域发展的重要载体和对外窗口，其发展水平如何，代表着一个地区的文明开放程度，代表着一个地区的综合竞争能力，代表着一个地区的综合发展水平。当前，我县实施四大战略、建设“四个全国一流”，既面临千载难逢的发展机遇，有着无可比拟的发展条件，同时也面临着严峻的挑战，抓住三至五年的战略机遇期，在激烈的竞争中把握主动权，必须打造出自身的新优势。因此，在县委十一届三次全会上，我们提出打造环境竞争的新优势，其中一个重要方面就是打造城市建设的新优势。换句话说，要建设“四个全国一流”，首先要把县城建设成为全国一流的县城，打造出一流的城市功能、一流的城市形象、一流的管理水平和一流的人居环境，通过一流的窗口形象，充分展示今日*开放发展的时代气息，充分展示*人民蓬勃向上的精神风貌，充分展示大钊故乡文明和谐的发展环境，扩大在外影响力，增强对外吸引力，形成内在凝聚力，从而为加快发展注入强大动力，加速“四个全国一流”建设进程。

二、把握关键，强力推进，确保各项任务落到实处

“双城”创建和城市改造是一项庞大的系统工程，各级各单位都要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕环境治理、城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作，抓住重点，把握关键，夯实基础，标本兼治，综合治理，确保创建任务落到实处。

要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市建设的根本大法，是指导城市发展的总纲。一个城市，如果没有一个科学的规划，如果在建设中不严格执行规划，这个城市就一定会建乱、管散。因此，我们一方面，要进一步制定和完善科学的城市发展规划；另一方面，要严格执行规划。今天，我们再次明确和重申，今后在城市建设发展中，一条基本的原则就是先规划后实施，没规划不实施；一条严肃的纪律就是维护规划的权威性、严肃性，规划一经制定，不经法律程序，任何人不得变更；一条根本的要求就是任何工程项目的建设和实施，必须依法履行申报手续，经建设局审核把关后报县规划委员会批准，没有履行审批手续的，一律视为违规建设，依法追究责任。二要加快城市基础设施建设。完善城区路网体系。按照一级公路标准，下半年开始全面启动县城西外环建设和东外环改造工程，明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、平大路县城至三岛旅游码头道路的拓宽改造工程，建成通港、通岛的快速通道。全面维修城区破损道路，提高交通通行能力。加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无害化填埋场，规划建设一批高标准垃圾中转站，配齐县城环卫设施，改造城区公共厕所，推行生活垃圾袋装化、无害化处理，全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程，逐步实现城区集中供热，对第二自来水厂实施综合改造，提高供热、供气、供水的保障能力，提升居民生活质量。三要着力实施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河城区段已成为污染源，对群众生活造成很大影响，群众对改造长河的呼声很高。我们要把长河改造作为一项民心工程，加大工作力度，在新城开挖新长河，建设十里水景景观带，对老长河进行综合治理，建设带状文化公园，以新、老长河为主轴，打造城市绿色长廊和靓丽风景线，全面提升城市形象。大力实施游园建设工程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为基础，以林木绿化为重点，新建一批城市综合性休闲公园，优化空间布局和游园结构，塑造主题特色，提高景观水平，为广大市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开展“一人一树”绿化活动，全民动手，绿化庭院、街巷、小区，拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动，大力开展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程，努力扩大绿地面积。城管、林业、建设、交通等部门，要围绕城区交通干道、主要河道、旅游景线，实施重点绿化工程，建设生态林地、景观绿地，力求一路一景观、一景一特色，全面提升城区绿化水平。四要大力整治城区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管理最为突出的问题，群众反映非常强烈，必须作为“双城”创建工作的突出重点，下决心把县城交通治理好、规范好。在进一步改善道路通行条件的基础上，要采取综合措施，依法加强城市交通管理，彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责、负起责任、严格执法，对违反交通法规的行为严管重处，不能手软。同时，加强交通法规的宣传教育，寓执法于服务之中，做到严格执法与有情执法相结合，依法办事与人性化服务相结合，努力提高全民交通安全意识，增强广大群众和中小学生遵守交通法规的自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城”创建的重点内容，下大力量抓好，争取在短时间内收到明显成效。

要把握关键。一是强力推进拆违拆迁工作。拆违拆迁是“双城”创建和城市改造的一场硬仗，工作难度大，政策性强，必须严格执行《拆违拆迁实施方案》的规定，严格执行拆迁政策，严格执行工作程序，严格执行工作纪律，切实做到依法拆迁、公平拆迁、和谐拆迁。要依法认定违法建设，对违法建筑一律拆除，对需要拆迁的合法建筑，在科学评估的基础上给予补偿。拆违拆迁要做到一视同仁，特别是涉及到的党员干部，要发挥带头作用，做好家人和亲属的工作，自行带头拆除。有关部门要切实加强拆违拆迁工作的政策宣传，争取广大群众的理解和支持，自觉主动地配合政府做好工作；对于应该补偿的拆迁建筑，要公平认定、公正评估、公平测量、公开补偿，接受群众监督；要深入体察民情，关注民生，切实安排好拆迁群众的生产生活。政法部门要全程参与拆违拆迁工作，对拒不服从规划、拒不执行拆除规定的，要依法强制拆除。纪检监察部门要搞好全程监督检查，严肃拆违拆迁纪律。二是大力推进危旧平房和城中村改造。要把“双城”创建同解决群众关心关注的实际问题紧密结合起来，提倡在共建中共享、在共享中共建，让群众真正感受到创建带来的利益，切实把创建的过程变成为群众办实事的过程，变成改善群众生活质量的过程。对老城区河东新村、河西新村、食品厂周边居民区、东南小区危旧平房和县城25个城中村，要按照县城总体规划，抓紧制定改造计划，按照城市发展要求，尊重人民群众意愿，本着量力而行、先易后难、实际可能的原则，采取市场化开发改造的方式，有计划、有步骤地实施平改楼工程，逐步消除城市危房，逐步减少城中村庄，力争通过三到五年的努力，完成危旧平房改造任务，城中村改造实现大幅度进展，让人民群众都住上环境整洁、设施齐全、宽敞舒适的新楼房。三是全力整治城区环境和形象。要全面规范“五小”行业经营行为，开展联合执法行动，加大综合治理力度，对小饭店、小旅馆、小商店、小洗浴、小美容店等“五小”行业，逐街区、逐门店进行治理整顿，坚决取缔无证经营、占道施工、商品外溢、路边市场、露天烧烤、不规范广告牌匾和广告乱贴乱挂、垃圾乱堆乱放现象。对早市、夜市、城区集贸市场、果菜批发市场、居民区农贸市场等集中经营场所，要划定区域，完善设施，健全制度，加强管理，严禁随地摆摊设点、流动经营。要坚持集中整治和长效管理相结合，进一步加强环境卫生管理工作，全面推行城区主要街道清扫权社会承包机制，保证主要街道全天保洁，城区垃圾日产日清。*镇、街道办都要建立专业城管环卫队伍，分别担负起城中村环境管理和居民小区环境保洁任务。要以“双城”创建活动为契机，组织动员干部职工、城区居民和农村群众，全面开展城中村、城乡结合部、居民小区环境卫生集中整治行动，彻底清理死角死面。要严格落实卫生保洁责任制，对门前三包责任不落实的单位、企业和门店，要依照规定予以追究，还清洁于县城，还整洁于群众。公安机关要加强城区警力配备，在主要街道、居民小区、重点部位，实行24小时昼夜巡查，严厉打击入室盗窃、街头抢劫、聚众滋事等不法行为，保障群众的平安。电力部门要加强城区亮化设施的建设和维护，主要街道、居民小区的路灯要确保通宵通明。各沿街单位、企业和门店，要按照规划和要求，完善亮化设施，提高亮化档次，营造亮化美景，努力使县城亮起来，打造县城的靓丽夜景。四是努力拓展资金筹措渠道。开展“双城”创建，加快城市改造和建设，需要大量的资金投入作支撑。目前，我县财政的实力还非常有限，单靠政府投入，创建工作就难以展开，创建目标也难以实现。我们必须拓宽思路，全社会动员，建立多渠道的筹资投入机制，努力破解资金困扰，确保创建工作顺利推进。对重大建设项目和大型社会公益工程，实施项目包装，积极争取上级资金支持和银行信贷资金，确保按计划实施。要以创建活动为契机，用开放的思维和市场化的机制，对设施经营权、广告发布权、土地开发权、工程冠名权等城市资源实行统一管理、公开招标，拓宽聚财、生财的渠道。同时，鼓励各级、各单位和各类社会主体，以多种方式出资捐建城区道路、桥梁、公园、绿地、城市雕塑、亮化设施等社会公益工程，凡出资建设的单位和个人，县委、县政府将为其立碑冠名、永志纪念。县委、县政府也号召全县各级各单位和社会各界人士，人人都献一份爱心，人人都出一份力量，共同出资出力，共建美好家园。

要夯实基础。一要着力提高全民的文明素质。一个城市的文明程度，从根本上取决于广大公民的文明素质。开展“双城”创建活动，提高县城的文明程度，最根本、最重要的是提高全民的文明道德素质。要引导广大干部群众牢固树立“人民城市人民建，人民城市人民管”的主人翁意识，人人关心城市建设，人人参与城市管理，人人维护城市形象，人人讲道德、讲文明、树新风，人人监督、检举、揭发不文明行为，人人同破坏城市建设、毁坏城市形象、干扰城市管理的现象做斗争。只要我们每个人从自己做起，从一言一行做起，人人向文明靠近一小步，我们的城市就会向文明迈进一大步，我们的幸福生活就会向前跨越一大节。二要着力加强城市管理的制度建设。加强城市管理，一方面靠制度约束，一方面靠道德约束。我们必须深入研究城市管理工作，积极借鉴先进城市的管理经验，按照国家、省、市有关城市建设管理的法律、法规，紧密结合我县实际，抓紧完善制定加强城市建设管理的规范性文件，用政策文件、有效机制来推进城市建设与管理，用加强公民道德教育来增强公民遵守城市管理规定的自觉性，不断提升城市管理的水平。三要着力加强城市管理执法队伍建设。一个城市的管理，执法队伍非常关键。前段时间，我们对城管、交警等城市管理执法队伍进行了充实。下一步，要进一步加强队伍建设，加大执法人员教育力度，提升执法队伍素质，真正做到秉公执法、文明执法，不断提高执法水平。凡是执法人员职责不到位、违规执法的，要严肃追究责任，并对主要领导和分管领导提出严厉批评，追究领导责任。

三、加强组织领导，推动全民共建，全力打好“双城”创建和城市改造的总体战

“双城”创建，是全县人民的事业，是全县人民的幸福工程。我们要全党动员，全民参与，充分调动社会各方面的积极性、创造性，努力形成全民动手、共建共享、共享共建的强大合力。

健全工作机构，加强组织领导。为切实加强对“双城”创建工作的领导，县委、县政府成立了“双城”创建工作领导小组，组建了“双城”创建工作办公室，由我任领导小组组长，县长袁志刚同志任第一副组长，有关县级领导任副组长，常务副县长徐昌盛同志任办公室主任，副县长张月仙和李春同志任副主任，分别负责“全国卫生县城”和“全国园林县城”创建工作的组织领导。办公室设立了九个工作组，明确了工作分工和具体职责，具体协调组织创建工作的开展。各乡镇、街道办和县直各单位，也要根据创建工作的需要，成立相应的组织机构，主要领导亲自挂帅，明确专人负责。*镇城区各村党支部、村委会和街道社区居委会，也要指定专人负责“双城”创建和城市改造工作，形成层层有人抓、事事有人管、上下相协调的工作格局，为全面提升城市建设与管理水平提供强有力的组织保障。

强化工作责任，狠抓工作落实。刚才，会议对创建工作的目标任务进行了部署和明确，相关单位也向县委、县政府递交了工作责任状。各级各单位必须按照“统一领导、分级负责、条块结合、齐抓共管”的原则，明晰职责，履行职能，抓好工作落实。尤其是爱卫办、城管局、建设局、公安局、卫生局、林业局、*镇、街道办等责任主体单位，更要建立严格的目标管理责任制，明确任务，层层分解，具体到事，责任到人，严格时限，必保按时间要求完成创建任务。要严格实行领导责任制，从县四套班子领导做起，带头分包重点建设项目、重点创建工作和具体整治项目，实行包任务、包进度、包达标三位一体，一包到底。各乡镇、各单位一把手作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，必须亲历亲为，靠前指挥、精心组织、协调矛盾、解决问题。要强化责任追究，对检查中发现一次不达标的单位，要公开曝光；对两次不达标的要做出公开检查；三次不达标的免去主要领导的职务。组织部门要把创建工作作为评价干部、考验干部、提拔干部的一条重要标准，注重现实表现，加强工作考核，对责任落实到位、高标准完成创建任务的，给予表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据；对失职、不负责任、不能如期完成创建任务的，要坚决采取组织措施。

要加强创建工作的督导检查。创建工作领导小组要加强工作调度，每月要召开一次调度会，每半月搞一次现场督导,创建办要每周搞一次调度，加强工作督导，全面掌握创建工作的开展情况和任务目标的落实情况，发现问题及时协调解决。县委、县政府督查室要把“双城”创建作为督查工作的重要内容，对重点创建任务定期督导，以跟踪督导、挂帐督办等多种形式推动各项任务落实。各相关单位主要负责同志也要对本单位创建工作及时督导调度，及时协调解决问题，加快创建进程。要发挥新闻舆论的监督作用，定期通报各单位工作进展情况，搞好任务对标，表彰先进，鞭策后进，切实通过各种督导方式，推动创建工作深入开展，保证各项创建任务落到实处。

广泛组织动员，形成创建合力。各级各单位都要把创建工作作为当前工作的首要任务，全面发动，全民动员，组织广大干部群众积极投入到创建活动中来。这次动员大会后，各级各单位都要逐级召开动员会议，深入宣传“双城”创建的重大意义，深入研究“双城”创建的工作内容，深入谋划推进工作的具体措施。县委、县政府确定的创建工作任务，要迅速细化分解下去，逐级逐人明确责任，提出要求，规定时限，必保落实，形成人人身上有任务，人人肩上有压力，人人动手搞创建的工作局面。要把“双城”创建作为一次全民素质教育的提升工程，深入宣传公民基本道德规范，深入开展社会公共道德教育，努力把教育活动延伸到农村、学校、社区和家庭，使创建活动融入各个层面，融入居民生活，形成全民受教育、全民搞创建的生动局面。要把“双城”创建作为凝聚全民力量、推进“四个全国一流”建设的具体实践，作为转变工作作风、为民办实事的过程，通过全民动手，建设美好家园，建设幸福生活，激发全县人民团结创业的政治热情，调动社会各界建设文明和谐*的积极性，以“双城”创建为动力，推进全县各项事业加快发展。

要加大创建工作的社会宣传。宣传部要组织制定完善的宣传方案，精心谋划创建活动的宣传报道工作，发动各级各单位开展创建活动宣传，通过多种形式，营造强大的宣传声势。广播电视局要开辟专栏，深入报道创建工作和创建成果，广泛宣传先进典型和经验做法，监督批评落后单位、反面典型和不文明行为，努力使舆论成为推动创建工作的重要力量。各级各单位都要加强社会宣传工作，努力做到家喻户晓、人人皆知，提高创建活动的全民知晓率、社会支持率，切实通过宣传教育，提升市民素质和城市文明程度，形成健康向上的社会风尚，促进创建工作顺利开展。

要加强创建工作的协调配合。“双城”创建涉及部门多、行业多、环节多，各级各单位必须树立全县一盘棋的思想，协调配合，团结协作，合力攻坚。在创建工作中，各级各单位都要自觉服从县委、县政府的统一调度，坚持部门工作服从全县工作，部门利益服从全局利益，决不允许出现因个人、局部、小团体利益影响全县大局的现象。纪检监察部门要加强对机关效能建设的督导检查，督促各单位提速工作过程，提升工作质量，强化工作落实。宣传部、文明办要开展形式多样的精神文明创建活动，通过争创文明机关、文明社区、文明家庭、文明市民、交通文明示范街等系列活动，引导广大市民“知荣辱、树新风”，弘扬文明精神，提升文明素养，塑造文明形象。卫生局、爱卫办要加大防疫灭害、环境卫生和保健知识的普及力度，增强广大市民的环境卫生意识，养成文明卫生的良好习惯。城管、林业等单位要引导各单位、企业、学校、社区，开展争创“园林式单位”、“园林式小区”活动，全民动手，提高城区绿化水平。公安、城管、建设、交通等单位要开展文明规范执法、塑树良好形象活动，以法纪的力量、一流的作风，增强广大干部群众遵纪守法的意识。各级工会、共青团、妇联和工商联等群团组织，要开展“义务奉献日”、“青年志愿者”活动，组织机关党团员、干部职工和民营企业积极参与创建工作，以实际行动带动影响广大群众。教育部门要从中小学生教育入手，广泛开展“小手牵大手、共建文明城”活动，形成学校、社会、家庭共建的合力。要通过形式多样的创建活动，共同打造县城的环境品牌、人文品牌、形象品牌，切实把创建活动不断引向深入。

4.书记人大会动员讲话 篇四

（2012年元月31日）

同志们：

昨天县委召开会议，决定集中20天时间，在全县各级机关党员干部中深入开展“三查三进三解”主题教育，这是“三为”主题实践活动的继续和深化，也是强化干部思想作风教育、优化投资发展环境、夯实“十二五”发展基础的有效举措。开展好这项活动，对改进党员干部作风，密切党群干群关系，建设富裕、开放、文明、和谐新洪家具有十分重要的意义。按照会议安排，下面我就开展主题教育讲三点意见：

一、提高认识，明确 “三查三进三解”主题教育的主要内容

这次“三查三进三解”主题教育，主要是按照市委深化“为民服务、创先争优”主题实践活动的要求和县委推进“三为”主题实践活动的部署，引

导各级党组织和党员干部强化思想作风教育、优化投资发展环境、推动科学发展，为建设富裕、开放、文明、和谐新洪家打牢思想基础和组织基础。具体讲：

“三查”就是查思想、查作风、查效能。查思想，主要是查看有无信念动摇、不顾大局、假公济私等是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题；有无特权思想、以权谋私、与民争利、影响和制约发展环境等问题；有无精神萎靡、心浮气躁、工作不负责任、消极应付、不思进取等问题。查作风，主要是查看群众观念是否牢固，有无不尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益、不利发展的行为发生；工作作风是否扎实，有无庸懒散现象、对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管的现象。查效能，主要是查看是否注重机关效能建设，推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众；领导干部是否充分发挥表率作用，认真履行岗位职责，层层夯实责任，各项

工作是否落实到位，群众反映的问题是否及时解决；是否切实改进文风会风，开短会、讲短话，务求实效。

“三进”就是进农村、进企业、进社区。各部门、各单位要结合“千名干部进百村帮千户”和“我做一周村官”活动联系村，重点进驻“升级晋档、科学发展”活动三类村（各部门、各单位“三查三进三解”活动联系的农村以“千名干部进百村帮千户”活动联系的村为准，不再重新确定）。要按照“三同三有三好”总体要求，重点进驻困难企业和非公有制企业，优化投资发展环境。要围绕社区“三有一化”和“文明社区、和谐家园”创建活动，重点进驻矛盾突出和问题集中的社区。各部门、各单位要成立驻农村、驻企业、驻社区工作组，由领导带队，干部全员参与，分批派驻。

“三解”就是解民忧、解民困、解民怨。一是掌握民情解民忧。要从农村、企业、社区和群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过送政策、送科技、送服务、送温暖，在生产、生活、就业、教育、就医、养老、住房等方面，为基层和群众办一批实事好事。二是关注民生解民困。要围绕

办好“民生十件实事”，发挥部门职能优势，积极帮助、协调解决农村统筹发展、企业发展环境、社区和谐平安建设中存在的实际困难。三是贴近民心解民怨。要深入排查基层存在的突出矛盾和纠纷，特别是要对因损害群众利益造成上访、不稳定等问题，积极协调相关部门解决，做好政策宣传、情绪疏导和生活帮扶工作，减少信访、上访和缠访积案，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

二、突出重点，把握“三查三进三解”主题教育的关键环节

县委决定，将“三查三进三解”主题教育与“千名干部进百村帮千户”活动有机结合，继续组织干部下基层、谋发展、兴产业、促增收，真正使广大群众发展产业有新理念、增收致富有新路子，使党员干部在实践锻炼中转变作风、增长才干、提升水平。会前，县委下发了《关于在全县集中开展“三查三进三解”主题教育的实施意见》，各部门、各单位要认真学习，精心组织，确保活动有序开展、取得实效。

“三查三进三解”活动从今天开始正式启动，2月18日结束，共20天，分学习教育和基层实践两

个阶段进行。

学习教育阶段（从今天开始到2月7日结束），要切实抓好动员部署、集中学习、民主评议三个环节工作，做到“快、深、实”。“快”，就是部署要快、行动要快。今天会后，各镇、发展服务中心、县级各部门、各单位要立即召开领导班子会、全体党员会对此项活动进行专题研究安排，制定实施方案，明天以前要全部召开动员会。“深”，就是学习要深、认识要深。要采取集中学习、座谈研讨、专题辅导等方式，组织学习中央经济工作会议、省委十一届八次全会、市第六次党代会以及县第十五次党代会精神等内容，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点，不断增强各级党员干部党的意识、发展意识、宗旨意识和服务意识，为实现“五个好”、“五带头”目标奠定思想基础。要依托“长武大讲堂”、“周末大讲堂”、农村干部流动培训学校三大平台，采取专题辅导为主、个人自学为辅的形式，着力提升各级干部的整体素质。“实”，就是评议要实、承诺要实。各单位要召开机关干部民主评议大会，每个干部要对去年工作情况进行总结述职，接受全体机关干部民主评议。

民主评议大会后，单位主要领导要结合评议情况和干部现实表现，与每名干部进行谈心谈话，一对一点评，肯定成绩，指出存在问题，提出下一步努力方向。每名机关干部要结合群众评议和领导点评情况，制定整改措施并公开承诺。承诺要结合工作实际，有针对性和可操作性。

基层实践阶段（从2月8日到2月18日），要重点抓好四个环节。一是走访调研。要通过走访慰问、个别访谈、集体座谈等形式，全面掌握农村、企业、社区建设中存在的突出问题，深入了解群众的所思、所盼，问计于民、问政于民、问需于民，积极寻求解决办法。对一些基层和群众反映的问题，能解决的要及时解决，不能解决的要做好解疑释惑工作，理顺群众情绪。驻村干部在“三进”期间，要积极宣传党和国家的强农惠农政策、法律法规以及县委、县政府的重大决策部署，确保群众的知情权和参与权。二是解决问题。各部门、各单位要对走访调研中收集到的问题进行认真梳理，结合走访实际和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，解决群众反映强烈的困难和问题。要继续深化“千名干部

进百村帮千户”活动，强化帮扶措施，年内至少要为帮扶对象办1-2件实事好事。要扎实开展大接访、大走访活动，组织机关干部进村入户，深入排查基层存在的突出矛盾和问题，以实际行动密切党群干群关系。三是总结情况。各部门、各单位要对各帮扶村、企业和社区走访情况进行总结整理，形成调研报告，建立民情档案，作为年度帮扶工作的重要依据。四是健全机制。要在集中深入基层的基础上，将活动开展与“千名干部进百村帮千户”活动有机结合起来，建立长效机制，选派干部长期驻联系点开展工作，真心为群众办实事、办好事。

三、强化措施，确保“三查三进三解”主题教育取得实效

这次主题教育时间紧、任务重，必须加强领导，精心组织，扎扎实实做好每一个阶段、每一个步骤的工作，确保达到预期目的。县委成立了以县委书记李晓静同志任组长，县委副书记王炳建同志、县委常委、组织部长刘勇同志、县委常委、纪委书记李俊英同志、县委常委、宣传部长韩光同志为副组长的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，由县委常委、组

织部长刘勇同志担任办公室主任，具体负责活动的组织实施工作。各镇、各部门、各单位也要成立专门领导机构，主要领导要亲自抓好落实，确保活动上下联动、左右互动、环环相扣、紧凑有序。宣传、广电、信息办等单位要紧密结合实际，采取多种形式广泛宣传活动动态，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。要善于抓住典型，培育亮点，突出特色，充分发挥示范带动作用，不断将主题教育引向深入。领导小组办公室要加强监督检查，定期通报，对各单位、各部门的活动开展情况进行跟踪问效，确保活动扎实开展。

5.书记人大会动员讲话 篇五

在全县 “ 两整一创 ” 活动动员大会上的讲话((精选多篇))

按照市委、市政府的统一安排，今天，我们召开全县“两整一创”活动动员大会，对我县开展“整顿机关作风、整治发展环境、创新工作局面”活动进行全面的动员和部署。刚才，县委常委、县委办主任 xxx 同志宣读了两个领导组成员名单，县委副书记 xxx、常务副县长 xx 分别宣读了两个相应的实施方案，x 县长作了很好的讲话，希望大家要领会精神，抓好落实，确保这次活动取得成效。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“两整一创”活动的自觉性和紧迫感

这次在全市开展的“两整一创”活动，是市委、市政府基于形势发展的需要，基于晋中的发展现状，也基于晋中存在的问题而作出的一项重要部署，对于我们进一步加强干部队伍作风建设、优化发展环境、加快经济发展，具有十分重要的意义。

第一，开展“两整一创”活动，是我县加快经济发展、实现更大跨越的迫切需要。大家知道，近年来，全县上下围绕“争创党建先进县、实现经济大跨越”的战略目标，真抓实干，开拓创新，努力拼搏，奋力争先，我县党的建设和经济建设都取得了十分显著的成绩，我县被命名为“全省基层组织建设先进县”，主要经济指标连续三年来持续快速增长，无论是经济总量还是发展质量，我们都实现了历史性跨越，迈上了新的台阶。这样的成绩

来之不易，是我们全县各级领导班子和广大领导干部齐心协力、共同努力的结果，也是我们全县上下全力营造发展环境、竭诚为经济建设服务的结果。但是，我们决不能固步自封、满足现状，大家必须清醒地看到，站在 x 县看 x 县，我们的确是成绩不小；但跳出x县看x县，我们还差距不小，还面临着新的危机和挑战，赶超发展的压力还很大。特别是从去年后半年以来，在全国经济出现不协调、国家采取宏观调控措施以来，我们与周边煤炭资源县市相比，在发展速度上面临着前所未有的压力。尽管说，我们的经济是以加工业为主、多元化的经济结构，结构是合理的，是符合国家产业政策和环保要求的，也是可持续发展的，国家宏观调控对我们的影响也不是直接的，但诸如煤、电、运力紧张等间接因素已经对我们加工型经济产生了很大的影响，再加上周边县市在目前的宏观经济下出现的超常规发展，使我们加快赶超的压力很大。在这样的形势下，我们必须增强危机感和紧迫感，必须要有打硬战的思想准备，继续保持昂扬的斗志、攻坚的勇气和顽强的作风，才能够在全市赶超发展的大潮中，不落伍、不掉队，才能够继续开创我县改革发展的新局面。

第二，开展“两整一创”活动，是转变机关职能，建设人民满意的服务型机关的迫切需要。机关的工作作风和行政效能，在很大程度上构成了一个地区投资和发展的软环境。现在一些发达地区在软环境建设中，已经由过去的比政策，转到现在的比服务、比效率上，都把建设服务型机关作为改善投资环境的品牌和加快

发展的新优势来抓。在这方面，我们尽管也采取了许多行之有效的措施，通过转变职能、依法行政和强化服务，不断创新发展环境，包括我们清理和规范行政审批、成立行政服务大厅、加强执法监督等，也确实取得了很大成效。但是，与发达地区相比，我们的差距还很大，例如我们通过早几天的座谈，基层和企业的同志们反映，我们成立行政服务大厅确实是好事，但是现在运转还很不规范，主要存在着“体外循环”现象，许多部门人是进了大厅了，但办事还是老办法，不仅没有减少办事环节，反而比以前还要多跑好几趟路。通过这个小例子足可以说明，我们在转变职能、创新体制和优质服务上，还远远不能满足经济发展和社会进步的需要。我们必须要以这次“两整一创”活动为契机，以改革创新的精神，坚决破除体制障碍，坚决革除衙门作风，大力推进体制机制创新，靠完善的制度，靠优质的服务，更好地为经济服务、为基层服务、为群众服务。

第三，开展“两整一创”活动，是实践“三个代表”，加强党的作风建设的迫切需要。干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、事关国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志一再强调，中国的事情能不能办好，从一定意义上说，关键在人。十六大召开不久，胡锦涛总书记就到西柏坡考察，要求全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”，并在全党大力倡导求真务实的作风。我们县乡各级

机关作为全县的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。近年来，我们十分重视机关作风建设，县委出台了《关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》，建立健全了领导干部下乡制度、领导干部包企业包乡镇制度，结合“三个代表”学教活动，深入开展了机关干部思想作风整顿，极大地改进了机关干部作风，干部的精神状态和工作效率较过去有很大的改观和很大的提高。客观地讲，我县机关干部队伍的主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。但是，在充分肯定主流和成绩的同时，也必须看到我们的不足和存在的问题。前年市委组织我们去浙江考察学习，大家都强烈地感受到，我们的干部与浙江的干部比，有很大的差距，主要体现在抓发展的理念没有人家新，抓落实的作风没有人家实，困难环境下破解难题的能力没有人家强。同样，在我们县里，大家也能体会到，同在县委、政府的领导下，有的乡镇、有的单位，县里布置的工作项项能落实，事事能成功，而且有特色，而也有个别乡镇、个别单位工作总是落后，没有多大起色。这就充分说明，工作成败，关键在干，根本在人，核心在干部，在干部的工作作风。我认为，在机关干部作风上，还主要存在以下四个问题：

1、观念不新。讲解放思想、更新观念，大家头头是道，但更多的仅仅是停留在口头上、纸面上，停留在会议上、文件上，并没有真正落实到具体行动上。越发展、发展得越快，我们与发展不相适应的一些观念、做法和体制就会暴露得越多、越快。一些同志思想观念仍然陈旧落后，实际工作中拘泥于条条框框，干事情总是患得患失，不算大账、长远账、发展账，缺乏在更高的层次上定位发展的本事，不能真正与时俱进，缺乏用更宽的视野谋划发展的胆识和能力，以至痛失机遇，甚至拒外商于门外。

2、精神不振。一些同志精神萎靡，状态不佳，一遇到具体问题就难字当头，这也不行，那也办不到。工作中缺少与时俱进的朝气和锐气，没有先例的不好干，没有本本的不能干，没有上级点头的不敢干，没有现成经验的不想干；缺少与时俱进的勇气和底气，同样干一项事业，总是落在时间后面，跟在别人后面，处在潮流后面，陶醉于过去，牢骚于现状，小进即满，小胜即喜，小富即安，甚至不富也安。

3、办法不多。对问题的研究，不深不透，采取的措施不多、不新。在招商引资上，口号不如别人的响亮，招数没有别人的新颖，措施没有别人的有效。对任务分解和奖惩，对优化环境和整顿作风，手段平平，人云亦云，大多照别人的葫芦画自己的瓢，缺少对自身有针对性的措施。

4、落实不力。在具体工作实践中，许多问题我们不是没有认识到，有的问题看得也很准，思路也很清晰，但工作推进的力度远远不能到位，缺乏一种坚韧不拔的毅力和韧劲。遇到一点困难就退缩，遇到一点问题就绕道，工作虎头蛇尾，不能勇往直前、一以贯之地抓到底。

以上问题客观存在，都是人民群众所不允许的，党的纪律所不允许的，都是我们成就事业、加快发展的大忌，是与“三个代表”的要求背道而驰的。我们必须从严治党、从严治吏，认真搞好这次“两整一创”活动，切实加强机关自身建设和干部作风建设，为加快改革发展提供强有力的政治和组织保证。

二、围绕整改重点，突出四个结合，用创新的精神抓好“两整一创”活动

这次“两整一创”活动的指导思想和总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神和胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的讲话精神为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以整顿机关作风、整治发展环境为重点，以建设服务型机关、创新工作局面、实现富民强县为目标，大兴求真务实之风，着力解决机关干部作风和发展环境中存在的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，发展环境有新改善，推动改革开放和经济建设再上新台阶。刚才，赵继文书记已经宣读了两个实施方案，曹县长又作了很好的讲话。我认为，要扎扎实实地开展好这次整顿，必须按照两个方案和曹县长的讲话意见，切实围绕整顿机关作风、整治发展环境两个重点，突出抓好四个结合：

一是要与转变观念相结合，推进思想大解放。要充分利用十六大和十六届三中全会开辟的解放思想的新空间，掀起新一轮思

想解放的新热潮。要紧密结合实际，结合建设服务型机关、学习型机关，针对机关干部思想和工作作风中存在的突出问题，引导机关干部用“三个代表”这一锐利思想武器，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，倡导和树立“三种精神”和三种风气，即：解放思想、开拓进取的精神，廉洁勤政、艰苦奋斗的精神，顾全大局、团结协作的精神；学习的风气、创新的风气和实干的风气，彻底冲破一切束缚发展的思想框框和陈规陋习，切实做到有利于发展的事多做，不利于发展的事坚决不做，进一步激发人民群众的创业热情，营造浓厚的创业氛围。解放思想要从领导干部做起，从部门科室负责人抓起，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

二是要与解决突出问题相结合，进一步改善发展环境。要针对行业特点和部门实际，全面查找影响招商引资和群众创业的突出问题。具体要做到“七查七改”：第一，查部门职能发挥是否充分，改职能发挥不力、职责落实不到位问题；第二，查工作是否高效，改推诿扯皮、敷衍塞责问题；第三，查服务是否优良，改门难进、脸难看、话难听、事难办以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；第四，查执收执罚是否规范，改刁难、卡压企业和外来客商以及粗暴执法问题；第五，查承诺的优惠政策是否兑现，改截留、梗阻、肢解政策问题；第六，查纪律观念是否过硬，改

纪律松弛，工作懒散，有令不行，有禁不止，各自为政问题；第七，查是否存在死守条文、不看实际现象，改不从实际出发、不注重实际效果等突出问题。要通过解决存在的突出问题，大力加强机关干部队伍建设，把机关干部真正建设成为团结、战斗、高效、廉洁的队伍。

三是要与转变职能相结合，提升服务质量。继续深化行政审批制度改革，依法设定审批事项，要本着“能砍则砍、能缓则缓、能免则免”的原则，大刀阔斧地清理和压缩行政审批事项，进一步规范行政服务中心，大力推广现场办公、贴近式服务、延伸式服务、全过程服务等方式，为企业和群众提供更直接、更及时的服务。要全面推行政务公开，通过设立公开栏、建立政务公开日，实行集中敞开式办公等多种形式，进一步扩大政务公开的内容、范围。要尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制，努力把全县各级机关建设成无障碍服务、无“三乱”部门、和“廉洁、勤政、务实、高效、透明、诚信”的机关。

四是要与执政为

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第三篇：县委书记在全县一创双优动员大会上的讲话

同志们：

月 30 日（星期六）上午，市里召开了“一创双优”集中教育活动动员大会，31 日（星期天）上午，市“一创双优”督导组就到我县进行了督促检查，由此可以看出市委对这次活动的重视，段书记抓落实的力度和工作节奏，大家应该有高度的政治

敏锐性，应该重视起来。市里召开动员会之后，县主要领导在市里召开了会议，研究了“一创

双优”集中教育活动，星期天就召开了有关部门参加的筹备会，紧接着 11 月 1 日（星期一）下午又召开了常委会，对我县“一创双优”集中教育活动进行了专题研究。今天这个动员大会的召开，就标志着我县“一创双优”集中教育活动的全面启动。刚才，牛县长就“一创双优”集中教育活动作了主题报告。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重要意义

目前，全市开展的“一创双优”集中教育活动意义重大，影响深远。“一创双优”包括“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面。从内涵上讲，创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。应该讲这三者之间相辅相成，互为作用，但其目的是一致的。具体讲，创新观念是前提，优化作风是手段，优化发展环境、推动发展是目的。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效

果，发展环境的优劣决定着一个地方的竞争力和对外形象，同时也决定着一个地方经济发展的速度和质量。实践证明，这三个重要问题哪个地方解决好了，哪个地方就能更好地促进经济社会的科学发展。否则，将会成为经济社会发展的障碍和制约。卢展工书记到河南后，到济源调研，了解到从就开展“一创双优”集中教育活动，促进了济源的发展，给予了很高的评价。

当前处于兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全县干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，市委决定开展“一创双优”集中教育活动，既符合市情，也符合我县的县情，是针对当前经济社会发展和干部作风的现状提出来的，这些问题如不正确对待，认真加以解决，势必会影响科学发展观的落实，势必会影响建设富裕、和谐、美丽新目标的实现。

（一）要充分认识创新思想观念的重要性。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着经济社会发展的速度，观念创新的力度决定着跨越式发展的幅度。近年来，我县经济社会发展之所以取得令人瞩目的成就，与历届县委、县政府引领全县广大干部群众不断解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋斗是分不开的。的每一次大的发展，都得益于思想的解放，得益于观念创新和思路创新。当前，发展已经跃上一个新的平台，站在了一个新的历史起点上，“十二五”规划将提出要建设富裕、和谐、美丽新的宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。要实现这一目标，广大党员干

部必须创新思想观念，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力克服僵化保守、固步自封的思想观念，不断适应新形势、研究新问题、谋划新思路、实现新跨越，团结和带领全县人民向着更高目标、更高层次不断前进。但我们必须清醒地认识到，当前我们正处在爬坡越坎、争先晋位的关键阶段，面临的机遇前所未有，逆水行舟不进则退。在严峻的形势面前，如果我们的广大党员干部思想僵化、墨守成规、因循守旧、夜郎自大、盲目乐观，状态萎靡、死气沉沉，要实现我们的宏伟目标就只能是空谈。因此，我们必须坚持与时俱进，坚持不懈地在解放思想、创新观念上下大工夫、下真功夫，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。

（二）要充分认识优化干部作风的重要性。作风建设应包括思想作风、工作作风和生活作风。加强作风建设，是我们党的光荣传统和政治优势，也是我们党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证。对一个地方来讲，党员干部作风扎实不扎实，群众满意不满意，直接关系一个地方党和政府的形象，也关系着一个地方核心竞争力的强弱。就我县来讲，党员干部的作风整体上是好的，但也存在着这样或那样的问题。如，有的领导干部学风不端正，忙于交际应酬，忙于吃喝玩乐。有的领导干部工作作风不端正，有利的事抢着干，没利的事上推下卸，工作上出了问题往上推；有的领导干部责任心、事业心不强，存在老好好思想，不敢得罪人，致使分管的工作不能按时完

成。有的干部上班时间，玩游戏、打扑克、下象棋，不干工作。有的干部生活作风不端正、品行不正、操守不严、贪图享受、欲望膨胀、趣

第四篇：开展“争两先创五好当先锋”活动动员大会上的讲话稿

大家好！根据 xx 镇委员会《关于在全镇基层党组织和党员队伍中开展“争两先创五好当先锋”活动的实施方案》我村制定了相关措施进一步巩固和扩大我村深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展“争两先创五好当先锋”活动，使活动目的明确、措施得力、扎实推进

深入开展“争两先创五好当先锋”活动，是学习实践科学发展观活动的进一步延续和深入,是建立学习实践科学发展观长效机制的有效载体。深入开展“争两先创五好当先锋”活动，进一增强“党要管党、从严治党”意识，认真履行职责，切实加强建设，用科学发展成果检验活动成效，促进全村经济社会又好又快发展。

总体要求：深入开展“争两先创五好当先锋”活动，要认真贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届十二次全会、市委二届七次全会精神和全县三级干部大会精神，按照镇党委关于开展“争两先创五好当先锋”活动的总体安排部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在遵循镇委“争两先创五好当先锋”活动主题和活动重点、载体的基础上，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）

先进党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容。彰显党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

目标规划：按照镇党委的统一部署，深入开展“争两先创五好当先锋”活动的目标规划为每三年一个周期。2014年——2014年总体规划为：2014 年打基础、树典型，着重围绕迎接中国共产党成立 90 周年开展活动，力争年底前党委达到基层党建先进单位标准、40%以上支部达到“五好”标准；2014 年强基层、上水平，着重围绕迎接党的十八大开展活动，再有 40%以上支部达到“五好”标准；2014 年抓整改、上档次，紧扣贯彻落实党的十八大精神，对其余未达标的支部整顿提升，力争全部达到“五好”标准。

主要内容：党支部紧紧围绕县委“争两先创五好当先锋”活动主题和重点、载体，以创建“五个好”先进党组织、争当“五个模范”“五带头”优秀共产党员为主要内容开展特色鲜明的主题实践活动。

先进村党组织的要求：一是领导班子好。党组织领导班子能够自觉贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针和各项支农惠农政策，充分发挥领导核心作用。二是党员队伍好。农村党员带头致富、带领群众共同致富，充分发挥“五带头”作用。三是

工作机制好。各项制度完善，工作运行规范，村党支部和村委会关系协调。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；社会事业协调发展，乡风文明，村容整洁。五是农民群众反映好。农村基层干部尊重农民，诚心诚意为农民群众办实事办好事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作业绩得到群众肯定，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头若干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头为群众服务。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党内纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

主题载体：开展“争两先创五好当先锋”活动以建设“生态、文明、和谐、富裕的新勍香村”为主题。以“五比五争五创”活动为载体。五比：比信念、比能力、比作风、比形象、比业绩五争：争当政治坚定的表率、争当科学发展的表率、争当勤政为民的表率、争当廉洁自律的表率、争当富民强县的表率五创：推进产业结构调整，创建农民增收“实力村”；推进城乡卫生清洁工程建设，创建“魅力村”；狠抓农村社会治安综合治理，创建“平安村”、发展三大特色农产品基地，创建“品牌村”；提升基层

党建水平，创建“红旗村”。

开展“争两先创五好当先锋”活动，是我村今年及以后一个时期抓基层党建工作的重要载体，各级党组织要把这项活动摆上议事日程，高度负责，精心组织，确保活动取得实效。

1、成立领导机构。按照镇党委要求，成立“争两先创五好当先锋”活动领导小组。负责活动的组织和落实。组长由党支部书记乔瑞生担任，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

2、落实工作责任。党支部书记是第一责任人，要带头研究新情况、解决新问题，时时处处发挥表率作用。认真履行职责，做到亲自抓、负总责。领导小组及成员要发挥好职能作用，齐抓共管，形成合力。

3、强化督促检查。为确保活动高标准、(请帮助宣传好范文 网 )高质量开展，包村包点人员要深入基层调研指导工作，及时召开基层党组织和党员座谈会、经验交流会、情况通报会，通过,及时总结，认真点评，肯定成绩，指出不足，着力整改。确保活动顺利开展。

4、突出典型示范，实现]方案-范文“库.整理.整体推进。要紧密结合实际，广泛利用标语、横幅、板报、公开栏、广播等媒体广泛宣传活动的目的、意义，使此项活动深入人心，取得良好的社会效果。

5、坚持统筹兼顾，实现]方案-范文”库.整理.相互促进。各支部把“争两先创五好当先锋”活动与学习实践科学发展观整

改落实后续工作紧密结合，与学习贯彻落实全县“三级干部”大会精神紧密结合，与“爱、树、建”主题活动紧密结合，与“三个年”活动紧密结合，统筹考虑，合理安排，协调推进。

6、注重群众参与，广泛接受监督。要把群众参与贯穿到“争两先创五好当先锋”活动的全过程。活动主案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评判；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要把群众满意作为衡量活动成效的重要依据，使活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，带动工会、共青团、妇联等群团广泛参与创建先进集体、争当先进个人活动。

第五篇：2014 镇党委书记在创教育强镇动员大会上的讲话(1)

依托“创强”真抓实干

推动东山教育跨越式发展

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省教育强镇工作动员大会，这是我镇教育事业的一件大事。当前，管委会、区教育局经过深思熟虑，科学论证，作出东山镇创建教育强镇的重大决策，是立足当前，着眼长远，统揽全局的一项重大举措。创建教育强镇，意义重大。首先，创建教育强镇，是推动全镇经济社会持续健康发展的内在要求。抓教育就是抓发展。教育发展了，全民的素质提高了，经济社会发展才有保障，才有源源不断的力量支撑。在当前经济形势下，我们的领导干部要树立这种长远眼光，要明确当前创建教育强镇不是包袱，而是激发发展活力，推动经济社会持续健康发展的长远需要。近年来，我镇经济社会持续快速发展，呈现出强劲的发展势头。当前要继续保持这个强劲势头，再上一个新台阶，人才是最基本的保障。审视当前我镇的工作实际，农村迎来越来越多的新机遇，同时也面临越来越多的新问题，要把握好这些机遇，解决好这些问题，关键要靠人才。我们要树立战略眼光，从发展的角度，坚定不移地推动教育优先发展，培育更多的人才，提高全民的素质，为经济社会的持续健康发展提供源源不断的人才保障。

其次，创建省教育强镇，是惠及子孙后代的民心工程。创建省教育强镇是推动教育全面发展、提高我镇教育工作的整体水平和综合实力的重要措施，是造福子孙后代的民心工程。自提出 1

创建省教育强镇目标以来，管委会、教育局和镇政府不断加大对教育的投入，改进和完善办学条件，优化教育教学资源配置，推动了我镇教育事业的飞跃发展。可以说，创建教育强镇工作，能让更多的东山子弟有书读、读好书、能成才，能帮助更多的家庭脱贫致富，是实实在在的德政工程、民心工程。创建教育强镇必将惠及我们的子孙后代。第三，创建省教育强镇，是开发区经济发展对东山镇的必然要求。近年来，我区经济快速发展，两区合并后，随着中科炼化和广钢两项目落户开发区，未来几年，我区必将迎来新一轮的开发高潮。教育如何适应开发区未来的发展，为开发区经济发展提供必需的人才，这是摆在全区教育工作者面前的议题。我们在座的每一位教育工作者都应该依托“创强”，真抓实干，推动东山教育跨越式发展，为我区经济发展提供优质人才。目前，我们要争取成为开发区第一个“教育强镇”。因此，全力以赴做好“创强”工作，是我镇教育和经济发展的必然选择。

今天召开这个会，就是要进一步统一思想，坚定信心，明确思路，为全面推进创建教育强镇工作加温鼓劲。如何抓好创建教育强镇工作，在此我讲几点意见：

（一）健全机构，加强领导。各村委员会、学校及有关部门要成立创建教育强镇领导小组，制订相应工作方案和措施，切实加强对创建工作的领导。

（二）高度重视“创强”工作。要把创建教育强镇列入村、校及各有关部门的重要议事日程，充分发挥政府和教育主管部门的管理作用

和监督职能，按照突出重点、抓住关键、统一规划、分步实施、全面推进的原则，有计划、有步骤地组织教育强镇的实施工作。广大党员干部要进一步提高对创建工作的认识，确保建设教育强镇的各项目标和任务落到实处。今年镇委、镇政府将创强工作作为考核各村、有关部门领导政绩的重要指标和内容。

（三）做好广泛的宣传发动工作。创省教育强镇工作是推动我镇教育事业跨越式进步的一项民心工程，我们要紧抓契机，构建平台，让政府、社会、学校、家庭共同关注，营造浓厚的重教

氛围，让“今天东山办强教育、明天教育振兴东山”的思想入民心，形成“干部以创建教育强镇为己任，教师以创建教育强镇为目标，群众以创建教育强镇为光荣”的良好氛围，掀起建设教育强镇的热潮，使大家都为创建教育强镇工作多作贡献。

（四）加大教育经费投入。各村委、部门、学校要充分利用各种资源，齐心合力，多渠道筹集资金，加大对教育事业的投入，确保创建教育强镇工作的顺利推进。

创建教育强镇虽然困难重重，但是光荣无比。在这里，我代表镇党委、镇政府向管委会领导及教育局领导表态，东山镇全镇人民一定会以高度的责任感和使命感，坚定信心，勇挑重担，把握契机，团结一致，务实拼搏，为创建教育强镇目标的实现，为全镇教育事业的腾飞作出新的更大的贡献！

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6.书记人大会动员讲话 篇六

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。