整治“吃拿卡要”自查自纠报告

整治“吃拿卡要”自查自纠报告（共10篇）（共10篇）

1.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇一

医保中心办公室 关于整治“吃拿卡要”问题

自查自纠报告

为认真落实贯彻整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境有关会议精神，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，我中心进行自我剖析，并召开分析评议会，开展批评与自我批评。主任与各科室、关键岗位工作人员开展谈话，提醒督促相关人员提高认识，查究问题，说明情况。

现将自查自纠结果汇报如下：

（一）我中心未发现不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；无拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交的行为；也无在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；不索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，不要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，不向管理服务对象摊派钱物、索要赞助；不强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、达标和评优等活动的行为；不存在无法定依据增设年检前置条件的行为；没有非注册大厅工作人员随意出入注册大厅办公专属区域的行为；不滥用自由裁量权，办人情、关系案、金钱案；不存在利用职权“吃拿卡要”，不给好处

不办事、给了好处乱办事的行为。

（二）我中心人员严格遵守各项纪律法规，政治坚定，廉洁奉公，以身作则，严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，珍视和正确行使党和人民赋予的权利。

在勤政廉政方面，我中心虽取得一些成绩，但对照党和广大人民群众的期望，还有一定的差距，存在一定的问题，因此在今后的工作中，我所一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，更加廉洁从政，克己奉公，勤政为民，虚心听取人民群众的批评意见，始终保持共产党人的纯洁性、先进性，为榆社的经济发展和社会稳定共享自己的力量。

张军岗

二0一二年六月十九日

2.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇二

一、原则要求对照整改落实方案，结合各自实际，逐条梳理、检查各项整改措施和建章立制工作情况，形成自查报告。

二、自查到的问题

1、在农机管理方面，存在着服务体系不健全，乡镇一级“线断网破人散”。

2、在农机安全监理工作方面，存在着以下问题：一是对安全生产重要性认识不足。二是农机安全生产还存在隐患。三是农机安全监管能力还有待于提高。

3、在农机推广工作方面，存在着以下问题：一是县乡两级农机推广机构的管理体制不顺，管理混乱，业务脱节现象严重。二是知识断层与知识老化问题严重。三是推广运行机制陈旧、推广内容单

一、推广方式简单。

4、在自身建设和内部管理方面，存在着:一是管理制度和工作制度有待完善。二是在促进我县农机发展方面还存在主动意识和工作机制仍较滞后，思想、技术准备不足。三是在党员干部中，思想观念、领导水平、工作方法、工作作风等方面仍存在不适应科学发展观要求的地方；局班子与干部，特别是对退休老同志关心与沟通不够；老干部生活待遇不高，活动经费不足；事业单位人员阳光工资问题仍未解决。

三、对查找到的问题的整改落实情况

1、从思想作风上抓机关制度建设。由局办公室具体落实严格执行上下班考勤等七项机关制度；继续每周二、五下午集体学习制度，学习理论和专业知识，进一步树立为人民服务的意识。2.从工作作风上抓机关作风建设。由办公室及推广、管理、监理等股室具体落实规范办事程序、一次性告知、首问负责制、简化办事程序、缩短办事工作日等一系列机关工作制度，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等作风问题，进一步改进干职工作作风，提升机关良好形象。

3、从执法行为上抓农机安全监理工作。由监理站具体落实组织监理人员进村入户宣传农机安全法律法规，提高农民安全意识；在农忙时节到来前开展以“抓安全、促生产”为主题的农机专项整治行动，组织人员下到田间地头进行安全检查，排除安全隐患；严格执法、严格收费、缩短办证时间。

4、从服务态度上抓农机购置补贴工作。由推广股具体落实在为农户办理农机购机补贴工作过程中，要杜绝态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”等行为。要严格按照相关程序为农户办理购机补贴；同时争取上级和政府的支持，加大对农机购机补贴力度；扩大农机具补贴范围，大力提高我县农机化水平。

5、从廉政建设上抓农机管理工作。由局领导班子成员及全局干职具体落实从自身查找，看是否廉洁自律，是否存在收送红包、吃拿卡要、以权谋私，是否违反中纪委八条禁令及其他党风廉政建设规定的问题。要加大对农机市场监管力度，会同有关执法部门开展农机市场联合整治行动，打击坑农害农违法行为，要积极受理农机投诉个案，并及时处理。要切实加强农机管理工作，注重自身廉政建设，树立农机良好形象。

3.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇三

根据区委、区政府办公室下发的《关于在全区深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的通知，为维护我办正常工作的良好秩序，树立机关干部的良好形象，创建最优发展环境，进一步提高机关效能，我办紧密结合工作实际，在办事处开展了有效解决机关中存在“吃拿卡要”问题活动。现将

有关情况汇报如下：

一、召开动员大会

x月x日，我办召开了辖区内七站八所等相关单位“吃拿卡要”问题专项治理工作动员会议。会上，党委书记xxx同志作了动员讲话，并对开展“吃拿卡要”问题专项治理作了具体工作部署，落实了领导负责制，由党委书记负总责，纪检书记负责此项工作的具体实施，机关全体人员参加了会议。

二、成立领导机构

成立了东城办事处专项治理“吃拿卡要”问题工作领导小组，党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，领导小组成员由各站所负责人组成。通过主要领导负责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治

理工作的顺利开展。

三、组织学习

根据我办工作实际，结合开展保持党员纯洁性学习教育活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》，在“全市经济工作会议”、“全市工业强市动员大会”上得讲话，以及全区去年开展的以“正风肃纪，创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查。

四、积极开展自查自纠

要求机关辖区内的七站八所等相关单位严格按照《关于在全区深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的要求和有关政策规定，针对“吃拿卡要”的六种表现行为认真自查自纠。认真查找制度，监督方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，并研究制定相应的整改措施。在各自的工作岗位中，对服务对象作出自觉防范和抵制“吃拿卡要”行为的书面承诺，从源头上遏制“吃拿卡要”现象的发生。我辖区内七站八所等相关单位进行自查自纠后，认真总结，形成书面报告，目前各站所没有发现“吃拿卡要”现象。

通过整改治理，我办干部职工态度端正，工作积极，遵章守纪，工作效率有了进一步的提高。虽然我办事处各站所没有发现“吃拿卡要”的现象，但是我办在以后的工作中，还将继续在区委、区政府、区纪委的领导下，进一步认真贯彻落实全区开展的以“正风肃纪，创优环境”为主题的纪律作风集中整顿活动的相关文件和会议精神，将我办党风廉政建设推向一个新的阶段，为促进

4.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇四

关于整治吃拿卡要问题创优发展环境

自查自纠情况汇报

县整治吃拿卡要问题创优发展环境领导组：

根据县委、县政府《关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案》文件精神，我中心组织召开全体干部职工大会，认真学习了相关文件和会议精神，成立交口县畜牧中心整治吃拿卡要问题创优发展环境领导小组，制定了具体的实施方案，积极组织、认真开展了自查自纠活动。现将自查自纠工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）领导重视，组织有力

5月18日，我中心召开整治吃拿卡要问题创优发展环境全体干部职工大会，成立整治工作领导组，制定了《交口县畜牧中心整治吃拿卡要问题创优发展环境实施方案》。梁瑞主任要求广大干部职工从思想上高度重视、工作作风上严格落实此次整治工作，对照县委、县政府提出的要求，认真开展自查自纠，做到“有则改之、无则加勉”。

（二）精心部署，措施得力

在自查自纠工作中，我中心通过向管理服务对象发放《整治吃拿卡要问题创优发展环境意见函》的形式广泛征求服务对象和人民群众的意见建议；并采取“领导点、个人查、群众帮”的重点工作岗位个别谈心活动，提高对整治吃拿卡要问题创优发展环境工作的认识。结合征求到的意见建议和谈心活动，中心领导组办公室对本单位的公共服务及权力运行情况进行了认真自查。

二、存在问题

经过认真自查与广泛征求意见，及时开展了批评与自我批评，我们发现：

（一）部分科室人员之前存在着没有向管理服务对象告知办理事项的具体条件、流程和期限，及需要提交的全部材料的现象。

（二）养殖户期盼多给予养殖技术帮扶，多提供养殖信息。

（三）对畜牧法律法规、业务知识的学习不够。因为平时强调政治理论学习，而忽略了业务知识、法律法规知识的学习，部分业务人员的工作素质有待进一步提高。

三、整改措施及努力方向

根据自查自纠发现的问题，中心整治工作领导组结合工作实际，提出以下整改措施：

（一）进一步加强业务学习，熟悉工作职责与流程。严格执行每周集中学习制度与个人自学制度，要求每周五集中学习一次，每周自学时长不少于4小时，并做好学习笔记。通过学习使广大干部职工业务能力进一步提高，工作职责进一步明确，办事流程进一步熟练。

（二）印制群众办理流程明白卡，并张贴在办公场所醒目位置。

明白卡中要写明事项办理所需条件、材料、流程及时限，以方便广大群众知晓办事的具体条件和流程，并对办事人员进行监督。

（三）公开承诺。重点科室、重点岗位工作人员人人签署书面公开承诺，公布监督举报电话，并张贴在办公场所醒目位置，接受群众监督。

（四）加大畜牧科技服务力度。全力做好畜牧养殖科技培训工作，确保年底500人培训任务保质保量完成。

5.整治“吃拿卡要”简报 篇五

简报

整治“吃拿卡要”长效机制建设

全市整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境活动开展以来，我段的干部执政能力，工作作风有了很大的转变和提高，但是要彻底杜绝“吃拿卡要”行为，仅靠集中整治是不现实的，唯有建立长效监管机制，才能根本杜绝“吃拿卡要”行为的反复发生。故我段立足工作实际，建立了预防发生“吃拿卡要”现象的四项长效机制，以确保专项整治活动落到实处。

一是项目清理动态化。重点清理我段的重点建设工程、严格依法申报、审批和监管，实行动态管理。

二是简化办事流程，提高工作效率。进一步优化行政审批和简化业务流程，缩短审批时限。

三是行政审批公开化。通过媒体向社会公布所有行政审批流程、具体办事程序和服务承诺，接受基层群众和社会各

界的监督，提高我段工作的透明度。

四是监督常态化。完善行政效能监督检查机制并贯穿于日常工作中，提高投诉平台的运行效率，认真受理群众投诉。

同时，充分发挥党务公开监督员和行风评议监督员的作用，畅通民声民意。

6.整治“吃拿卡要”活动心得体会 篇六

心得体会

5月22日，支队召开了整治“吃拿卡要”、创优发展环境工作会议，结合当前社会上对驾驶人考试过程中出现的一些不良现象关注度较高的问题，决定对机动车驾驶人考试工作进行停训整顿，同时专门出台实施方案。要求全体民警从自身做起，加强学习，提高服务意识、提升服务水平，真正做到为人民服务，坚决杜绝“冷硬横推”、“吃拿卡要”的现象发生，从而提升我们交通民警在人民群众心目中的良好形象。通过学习活动，自身的认知水平和理论修养也得到一定的提高，下面我谈谈学习后的几点体会。

一、加强学习，努力提高自身素质

民警的工作作风是素质的综合反映，加强学习是提高素质的重要途径。只有加强学习，才能不断增强自身素质，才能不断丰富自己的头脑以适应形势发展的需要，才能在新的挑战和考验面前不被淘汰出局。只有通过坚持不懈的努力学习，才能做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一，才能用所学知识更好的为人民服务。

二、求真务实，坚决做到执法为民

基层车管所是公安机关联系群众最直接、最广泛、最密切的重要窗口，车管工作是社会的一项公众型服务工作，它既涉及群众的切身利益，又是公安交通管理工作的源头、发生交通事故的第一道防线。为此，必须牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务宗旨，将“立警公为，执法为民”思想落到实处，避免和减少工作失误，使工作得到群众认可、接受和满意。因此，我们广大民警要自觉接受社会各界人士的监督，把强化执法监督作为公平、公正、公开执法的重要内容，贯穿于执法活动的全过程。同时，不断完善执法监督的制度和机制建设，牢固树立严格依法履行职责的理念，切实做到依法办事、依法行政、依法管理，坚定“我为人民管交通”的观念和人民的权力高于一切的思想。

三、廉洁公正，塑造交警良好形象

廉洁执法关系到公安队伍的作风和形象问题。古人云：“公生明、廉生威”;“其身正不令则行，其身不正虽令不从。”我们交通警察在群众中形象如何，直接关系到事业的成败。

一是要求坚持法律面前人人平等的原则，刚正不阿、秉公执法、廉洁奉公、不为权力、名利所动，努力做到不枉不纵，不滥用职权，不超越职权，不消极作为。对来所办事人员一视同仁，不搞顺我者亲，逆我者惩，努力做到整治方案工作目标要求的“五个必办”和“六个不让”。

二是要摒弃吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的恶劣作风，做到两袖清风服务，一尘不染办事。办事不公、“吃拿卡要”是人民群众所痛恨的问题，也是我们交通警察要坚决予以杜绝的行为。

三是要摒弃特权思想。在工作中要摒弃高高在上，耍特权、抖威风，不耐心听取群众的意见，我行我素的恶劣作风，提倡“多一些微笑，多一些温馨”的工作模式，把办事为民真正落实到我们工作的每一个细节中去。

7.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇七

关于整治“吃拿卡要”问题的整改措施

一、统一思想提高认识。

认真学习、深刻领会省、市、县会议精神，落实工作方案，建立工作领导组，坚决整治吃拿卡要的恶劣风气，不断优化发展环境，为搞好教育教学工作提供坚强的政治保证；

二、突出宣传舆论造势。

要充分利用学校广播站、宣传版面、黑板报等平台，开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专题评议和“端正政风行风、优化发展环境”政风行风主题宣传活动，组织全体教职工，结合工作职责和岗位特点，向社会做出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。引导全校上下形成正确的舆论导向；

三、狠抓典型严格问责。

8.整治吃拿卡要创优环境自我剖析 篇八

--整治吃拿卡要创优环境自我剖析材料

根据省直整冶办通知精神，我本人认真学习并组织安排全处干部学习省直整冶办开展整治吃拿卡要的教育活动。在活动中，我结合自身实际，进行了深刻的对照检查和反思。现将本人在整治吃拿卡要问题上存在的不足和今后努力的方向自我剖析如下：

省委书记袁纯清说：“山西转型关键是干部转型”。从2010年山西查处上班时间“玩乐享受”干部，到2011年再掀 “查岗风暴”治贪腐，再到2012年向官员“吃拿卡要”顽疾开战，每年都有一个不同的主题，虽然主角不同，但是结局只有一个——打造纯洁的干部队伍，创优山西发展环境。此次专项整治的重点范围包括各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员，重点内容是各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下、影响发展环境、损害党和政府形象的6种行为。活动开展至今，省纪委监察厅向外界通报了“吃拿卡要”10起典型案件，这些案件的发生表明了省委对整冶“吃拿卡要”惩处的决心。这些活动的开展，其目的是要以一流的干部作风营造一流的经济发展环境，为该省转型跨越发展清除障碍。

一、可取之处和今后应该保持、发扬的方面

（一）在思想认识方面。一直以来我能够按照办机关党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求认真学习，在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置。能始终保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，能经受市场经济的考验。

（二）在工作作风方面。能自觉地开展批评与自我批评，始终恪守工作之责，明确自己的职责，尽己所能，积极开展产业站的各项工作。自觉维护单位团结，时刻摆正自己的位置，遇事主动与处室同志商量、相互沟通。坚持民主管理，及时听取处室人员的意见和建议。

（三）在廉洁自律方面。本人自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》及中央和省关于领导干部廉洁自律、保持清正廉洁的各项规定，廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以共产党员的标准严格要求自己，要求别人不做的自己首先不做，从未利用职务之便为自己谋取私利，生活中安于清贫，不贪图享受，能够自觉接受群众和组织的监督检查，使自己的言行始终与党的要求相符。

二、存在的问题和不足 按照本次活动的要求，结合自己的实际，深入查找了自身存在的问题和不足，主要表现在以下几方面：

（一）在思想认识上。以前总是认为治理吃拿卡要等问题是检查机关、纪检部门、领导的事，与己关系不大，现在看来，肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的相互约束和自我约束，说到底，还要靠人民大众行使他们当家作主的权利，也就是靠民主的政治制度。作为一个新世纪的知识分子，一名处级干部，我本人有权利与义务为国家反腐倡廉的工作贡献自己的力量，我也忠心希望我们国家早日杜绝腐败现象的产生，使国家早日的强大起来！

（二）在工作认识中。我以为我们普通的党员干部不在高位，没有权力和机会吃拿卡要。然而，通过学习我认识到，除那些身居要职的高官外，不乏一个个普通的出纳、工作人员走上贪污腐败之路的事例。事实证明，并非位高才腐败，如果一个人丧失了自我约束的能力，无视党纪国法，同样会坠入罪恶的深渊。

（三）理论学习方面有差距。虽然自己还比较注重自身的学习，但是从新形势对干部的要求来讲，理论学习还是不够，尤其不善于理论联系实际思考问题，对有些理论只限于字面上的理解和认识，缺乏思考一些深层次的问题，知识结构单一，运用科学的理论指导实践不够，因而想问题、干工作有时还是受以往观念的束缚和影响。

（四）抓党风廉政建设的自觉性不高。我始终按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定严格要求自己，但经过深入剖析自身廉政建设情况时，感到自己在思想上没有引起足够的重视，批评和自我批评开展的不够。作为处室领导，在工作中只重视干部队伍的业务学习和素质的提高，而忽略了对广大党员干部党性观念的教育，反腐倡廉的教育。如果长此以往，势必会影响本处人员的工作作风。所以我们在平时的工作中要加强反腐倡廉警示教育，大力开展廉政文化建设，立足于教育，着眼于防范。

三、今后努力的方向

一是加强理论学习，坚定共产主义理想信念。始终强化党性观念、宗旨意识，始终追求先进性标准，时刻警惕腐败思想的滋生，真正做到在内心深处牢固筑起反腐倡廉的堤防，在思想工作上提高拒腐防变的能力，在实际行动上做廉洁自律的表率。

二是严格要求，严守纪律，充分发挥党员模范带头作用。对待工作，学习和生活时时处处要严格要求自己，遵守各种法律、法规，遵守单位的各项规章制度，牢记党员的义务，遵守党的纪律，洁身自好，自觉做到经得起诱惑，抗得住干扰，耐得住清贫，不贪享受，不比利益，以春风处世，以秋风律己，保持干部本色，做到自重、自省、自警、自励，以党章规范自己的言行，不断增强廉洁从政意识。三是改进工作之风，努力积极工作。坚持科学的态度和扎实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的质量观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，以满腔的热情，以全身心的投入，以与时俱进、开拓创新的精神状态，去面对工作中的各种困难和考验。

四是切实加强党员干部思想作风建设。带头在全处干部队伍中开展批评和自我批评。切实履行党风廉政建设负责人的职责，完善健全规章制度并坚持抓好各项制度的落实。克服不足，弘扬正气，和全处人员一起，以崭新的精神风貌开创产业扶贫工作新的局面，做出新的成绩。

五是加强调查研究，创新思路。坚持从工作实际出发，立足时代要求，着眼开拓创新，改进工作作风，大胆工作，充分发挥自己的主观能动性，克服过去被动接受工作不良作风，创新思路，增强工作的预见性和前瞻性，切实提高自己驾驭工作的能力，努力把工作做得更细致更深入。

9.整治吃拿卡要需建立长效机制 篇九

山西省纪委召开整治“吃拿卡要”问题创优发展环境第二次新闻发布称，截止目前，山西881名官员因利用职权“吃拿卡要”、谋取私利问题受处分，并对外公布了18起典型案件。

“吃拿卡要”问题屡禁不止，一直是政府部门的顽疾。一些公务人员利用职务之便，对人民群众吃、拿、卡、要，破坏了党和政府在人民心中的形象。

创优发展环境行动开始后，各级各部门积极行动，采取有效措施查找不足和漏洞，动真格、硬碰硬进行整治，效果显著，发展环境得到了优化。但是我们应该看到，要彻底杜绝吃拿卡要行为，仅靠集中整治是不现实的。唯有立足于科学长效的制度构建与执行。健全长效机制，加强思想教育是前提。各级干部特别是关键环节和岗位上的公职人员一方面要摒弃私心杂念；另一方面要树立正确的权力观，用好权、管好手。各级各部门要不断完善思想教育制度，积极挖掘和树立正面典型，推动全体干部思想觉醒、行动自觉；努力提高干部做事做人的理论水平和实践能力，切实增强杜绝“吃拿卡要”的自觉性，真正做到高效、为民、务实、清廉。健全长效机制，推进“阳光政务”是关键。“吃拿卡要”是顽症，但非不治之症，最有效的“药方”是让权力在阳光下运行，消弭“吃拿卡要”的可操作空间。向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，实现“阳光示权”。要健全完善限时办结、服务承诺、一次性告知、离岗告示、绩效考核等制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

健全长效机制，完善监督严厉惩处是保证。各级各部门要健全完善首问负责、过错道歉、效能约谈、责任追究等制度，实现“问责督督”。建立行政效能日常监督检查机制，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制“吃拿卡要”等现象的发生

10.整治“吃拿卡要”自查自纠报告 篇十

环境的几点思考

全市集中整治影响和损害经济发展环境活动开展以来，目前重点整治阶段已经进入尾声。总结前段工作取得的成果，查找工作当中存在的问题，对下一步工作的有效开展具有十分重要的指导意义。我们第五派驻组以督导的六个单位为基础，利用十天时间，扩大调研范围和层面，选择有代表性的省管、市管、行政、事业、企业等不同类别的13个单位进行了调研，接待了不同层次的来访人员，深入基层召开了非公企业家座谈会，使我们进一步摸清了底数，掌握了情况，深受启发。

一、集中整治活动的特点和初步成效

这次集中整治活动牢牢把握住了“以宽松的环境支持发展”这个总体要求，活动主题鲜明，领导有力，组织严密，措施得当，初步达到了全面整治，整体推进的预期效果。表现出以下四个主要特点：

一是领导重视，工作扎实。各部门各单位都能够把集中整治经济发展环境工作放在重要地位，摆上工作日程，均成立了强有力的领导机构，制定了切实可行的实施方案、具体详实的工作制度，在人员、经费等方面予以有效保证，认真细致地抓好每一个环节，并随着活动的开展编发专题简报，进行科学指导和引导，给活动的深入开展提供了强有力的领导和组织保障。

二是重点突出，方法得当。在前期普遍整治的基础上，市集中整治办审时度势，划定了26个市直重点单位，重新派驻了工作组。各单位也都把重点领域、重要岗位的领导干部和科级干部及要害部门工作人员存在的问题列为重点进行突出整治，实行重点推动，典型示范，带动一般，保证了集中整治活动的顺利开展。

三是载体多样，措施得力。为了增强集中整治活动的针对性，各有关方面采取多种形式，广泛征求社会各界，特别是服务对象的意见和建议。市整治办发放了《万人征求意见表》，各派驻组公布了24小时举报电话、电子邮箱。在办公驻地设立了举报箱，并将举报箱延伸到每个单位的重点岗位和窗口单位，科学合理设臵，钥匙由工作人员专人管理，做到节假日不休息，热线电话随时接听，举报信箱每日一寻查，案件线索一天一汇总登记。各单位根据动员会精神和工作安排，层层进行了宣传发动，对前期存在的问题揭摆和整改情况进行“回头看”。每个科级干部都严肃认真地填写了《自查情况申报表》，逐级签字把关审查，增设了纪检书记给单位一把手签字把关的环节，将其作为追责的重要依据。共收集各类意见、建议 条，随时能够将建议意见报送给各口的分管领导和督查组，原汁原味地向各单位进行了反馈；各部门各单位广泛召开座谈会 多个，组织调查走访 人次，共征求意见和建议 条，其中属于群体性的意见 条，个体性的意见 条。通过征求意见，各级各部门基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。这些意见和建议不仅对软环境集中整治活动深入开展具有十分重要的作用，而且对推动机关作风转变、促进经济转型快速发展也是一笔十分宝贵的财富。

四是联系实际，活动务实。总体上各单位都能够力求做到“三个结合”，即：与本单位的中心任务相结合查找问题，与热点难点问题相结合剖析原因，与服务对象满意与否相结合，作为衡量评判工作成效的重要标准。

经过前期的集中整治，影响和损害经济发展环境的突出问题得到了有效治理，规范高效的服务环境、公平公正的执法环境、政令畅通的政治环境和开放宽松的投资环境初步形成。我市经济发展环境有了明显的改善，其成效具体表现为：

第一，思想认识显著提高。这次集中整治工作虽然时间短，但产生了巨大的震动。通过集中整治，全市各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新。一是增强了对集中整治工作重要性、必要性和紧迫性的认识。看到了我们与周边地区在经济发展环境上的差距，明确了当前我们面临的新形势、新任务、新要求，认清了自身在运城加快转型发展中应发挥的作用和应尽的义务，进一步增强了责任感和使命感。二是拓宽了认识问题的视野和深度。能以更加开放的视野看运城，从区域中心城市的目标谋划思路，以更加积极的姿态争先进，从桥头堡和大通道的定位来求突破，能以更加宽广的视角促跨越，从五化进程（即工业新型化、农业现代化、市域城镇化、三产规模化、城乡生态化）的战略实施来推进转型发展。三是进一步增强了宗旨意识和群众观念。密切了党和政府与人民群众的关系，拉近了与人民群众特别是服务对象之间的距离。在全市上下“人人都要创造良好发展环境，个个代表运城新形象”的主人翁意识进一步增强，初步形成了人人重视、关心、参与软环境建设的良好氛围。

第二，突出问题初步解决。通过自查自纠揭摆问题，群众举报发现问题，职能机关介入调查问题等途径，各单位及其工作人员存在的问题都充分暴露出来。分析这些问题，既有职责不清带来的混乱，也有权力滥用造成的恶果，既有服务意识淡薄的主观原因，也有体制机制不健全的客观因素。各单位都能够主动采取措施积极整改，对那些社会反响强烈、群众意见较大、涉及关系复杂的突出问题，督察组以案件查处为切入点，予以了重点监督和整治，坚决惩处了一批害群之马，有效震慑了违法乱纪行为，净化了经济发展环境。

第三，工作作风明显转变。一是靠“创先争优”的激励作用促作风转变。各单位都能够根据工作实际，开展内容丰富、形式多样的活动，激励先进、鞭策落后。如学校、医院等部门开展了党员先锋岗的评比和党员挂牌服务活动，市供电分公司开展了优质服务提升工程，推行“便民服务卡”、“热线小丝巾送光明”等活动。二是靠制度落实的规范作用促作风转变。如市国税局实施“办税服务厅标准化建设”，围绕“三个规范”，即：办税服务厅服务规范、纳税人办税操作规范和税务干部行为规范，制定标准、积极落实。市教育局针对教师职称评审，实行“四公开”制度、“六程式”操作办法，规范了职称评审工作等。三是靠检查督导的监督作用促作风转变。如市财政局组成专项工作组开展了财务专项检查工作，对财务管理进行规范。市物价局开展涉农、教育、医疗、通信、供电、供气、供水、专业金融机构收费等专项检查，规范市场价格秩序和行政事业性收费行为。市地税局分25个工作组开展税收执法和行政管理监督检查工作，查找问题，及时改正，仅追缴房地产行业欠税款高达四千多万元。四是靠案件查处的震慑作用促作风转变。活动开展以来，一批违纪违法案件受到查处，相关责任人员受到严惩。仅第五派驻组就先后查处了9起违纪案件，进行组织处理的共17人。

总的来看，各基层单位都对照集中整治的要求，狠抓了机关作风建设，普遍实行了“首问负责制”、“办事限时制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，基本消除了“门难进、脸难看、事难办”和“没有好处不办事，有了好处乱办事”的衙门作风，做到“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一片诚心”，让前来办事的人感到顺心、舒心，塑造了机关工作人员的新形象。企业和基层群众普遍反映，现在机关工作人员的精神状态发生了明显的变化，说话客气了，态度和蔼了，工作认真了，形象改善了。

第四，长效机制逐步健全。一是建立了为市场主体服务的长效机制。如市国税局进一步规范服务机制，构建“大服务”工作格局，完善纳税服务部门和办税服务厅双主体运行模式的纳税服务工作机制。市物价局制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《工作岗位AB角制度》、《效能监察办法》、《科室工作日志制度》等六项制度。市财政局出台了《限时办结制实施细则》、《首问责任制实施细则》、《集中整治影响经济发展环境重点整治阶段工作实行包联制度》，并在机关大厅设立服务台，要求每周有一名局领导带班，每天由一名科长轮流值班。二是建立了规范行政执法的长效机制。如市物价局制订完善了《案件移送制度》、《价格监督检查工作事前报告和定期报告制》、《价格监督检查工作规则》和《价格违法案件审理委员会工作规则》等四项制度。市水务局出台了《关于违反优化经济发展环境有关规定行为的责任追究办法》、《工作人员行政过错责任追究办法》、《专项工作检查情况监督卡》、《行政审批情况监督卡》、《干部任免情况监督卡》等一系列规章制度，加大了对重要工作、重点环节的监督检查力度。市供电分公司建立三项制度规范公司人员行为，即廉政党课制度、定期通报制度和联合监督制度。三是建立强化了社会监管的长效机制。各单位普遍建立了党务政务公开机制，领导接待机制，信息举报机制，媒体监督机制，群众监督机制等。

第五，对外形象有所提升。这次集中整治活动，在外来投资者中产生了十分强烈的反响。集中整治开展以来，我市组织的一系列招商活动，所到之处，投资者无不对我市的集中整治活动表示极大的关注，进一步增强了他们在运投资兴业的信心和决心，使运城市的对外影响力和吸引力得到明显提升，有力地促进了招商引资工作的开展。

二、存在的主要问题

通过集中整治活动，进一步改善了机关形象，增强了投资者的信心，坚定了广大干部群众加快发展的决心，提升了我市的综合竞争力，对我市的快速崛起必将产生积极而深远的影响。但这次集中整治毕竟时间短，又恰逢换届之年，大部分单位主要领导调整。所以说，取得的成效也是初步的，与加快转型发展的高要求相比，与群众的期望相比都还有很大的差距。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，这次集中整治活动还存在一些值得注意的问题： 一是思想认识上还存在误区。一些党员干部认为整治发展环境是领导的事，和普通工作人员关系不大，把自己当成“旁观者”；个别单位还存在“领导重视，中层干部积极，但普通工作人员不重视”的冷热不均现象。

二是宗旨教育上还需增强。部分机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，市民的整体素质还有待进一步提高。

三是问题的解决上还不彻底。动员大会上所讲的十八个方面问题在一些部门和单位还一定程度上存在；调研座谈过程中，许多企业主都反映经济环境仍然存在很多问题。有的外来企业主说“吸引你来投资的时候，你是爷爷的爷爷的爷爷，来了以后，你就成了孙子的孙子的孙子。”

四是措施的落实上还不到位。有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位；

五是体制的改革上还需深化。各种影响发展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从各方面征求的意见看，群众反映最集中的是“三乱”问题，特别对乱收费和乱罚款问题深恶痛绝，言辞十分激烈；对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要、没有好处不办事、有了好处乱办事的意见也非常集中。

六是评价机制上还不科学。比如公开评议工作，如何能更加客观公正地反映各部门各单位软环境建设的情况和所取得的成绩，在末位处理上力度不够大。

七是长效机制上还有担心。广大干部群众在充分肯定集中整治成效的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后各种影响和损害发展环境现象出现反弹的担心。

三、下阶段工作建议

集中整治活动正在向纵深发展，但软环境建设从一定意义上讲还是刚刚开始，任务还十分艰巨，这是一项永不竣工的工程。各级、各部门一定要坚决克服麻痹松懈情绪，始终要把整治发展软环境作为加快转型发展的生命线，以更加坚定的决心，更加扎实的措施，切实改善软环境，不断增创新优势，确保富民强市、快速崛起目标的早日实现。需要从以下四个方面进一步做出努力：

一是继续强化学习教育，形成优化发展的良好氛围。学习内容应当不断丰富，要强化省情市情有关内容的学习教育，进一步明确“十二五”时期全省全市转型跨越发展面临的严竣形势、紧迫任务，进一步鼓舞各级机关及其工作人员干事创业的信心和勇气。学习形式应当多种多样，要强化近期查处案件的警示教育学习，剖析案件、分析原因、查找根源；以案说法、以案明理、以案树威，努力营造有权必有责、用权受监督、优化发展我先行的良好氛围。

二是继续加大案件查处力度，始终保持对违法违纪行为打击的高压态势。从近期调研的情况来看，短期内彻底解决影响经济发展环境的突出问题难度较大。总结这次集中整治经济发展环境的经验，以案件查处为抓手作用明显。这条经验应该继续坚持，这既是惩处违规违纪行为的有效手段，更是事前预防不当行为发生的苦口良药。

三是加快解决整治过程中查出的遗留问题，确保集中整治活动取得实效。各级各部门，各督导组要认真对照检查，对前阶段查找出的问题仔细梳理，重点查找那些解决得不彻底、有遗留的问题，这些问题往往是影响经济发展环境最突出的问题，其形成时间长、牵涉关系多、解决难度大。对待这些问题必须集中力量坚决予以纠正，否则就会严重削弱这次集中整治活动的效果，甚至会给今后的发展带来无穷后患。