核事故医学应急救援

核事故医学应急救援（精选7篇）

1.核事故医学应急救援 篇一

事故应急救援制度

第一条 为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。第二条 应急预案编制和培训

1、事故应急救援预案内容主要包括：企业概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。

2、事故应急救援预案必须由单位经理审核批准，并以文件形式下发实施。

3、事故应急培训由各单位组织自培，每年要对职工进行一次培训。

三、应急准备

1、应急救援指挥部常设机构为公司安环部，总指挥：**** 成员：（安环科长，专职）、（专职安全员，专职）、（兼职）

2、组成人员分工及职责

总指挥****：组织指挥全厂的应急救援，负责应急启动、对外联络、事故报告、事故处理。

宣传报导组组长：负责宣传报导、信息发布、记录

现场指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，事故现场通讯联络，指挥各组协同救援。

检测组：负责现场检测，及时发布检测报告，为救援和恢复提供技术依据。应急救援组组长：负责现场抢险抢修工作；负责现场中毒、受伤人员医疗急救及护送转院工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责现场洗消和现场恢复工作。

警戒、隔离组组长：负责警戒、治安保卫、疏散、现场隔离、保护等工作。运输组组长：负责救援物资运输、危险物料转运、中毒受伤人员转院治疗工作。

物资准备组组长事故应急救援管理制度：负责各类应急救援物资准备工作。

4、紧急情况下，全公司其他人员均作为预备队员，听从应急指挥部的应急指挥。

1、成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以

及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。

2、各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。

3、应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。

4、各单位要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。

5、所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。

四、应急响应与救援

1、事故发生后，发现单位或人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。

2、单位领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。

3、事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。

4、事故区内的队长、班长要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。

5、现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。

6、单位每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。

五、应急救援预案的评审

1、各单位每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。

2、在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善

2.核事故医学应急救援 篇二

关键词：化学事故,医学救援,教学内容,改革与探索

突发性化学事故是危害人类健康, 破坏生态环境, 严重制约生态平衡及经济、社会持续发展的重要因素, 从而使化学事故的监测、预报、检测及相应的医学救援受到了全社会广泛的关注, 因此, 近年来“化学事故医学应急救援” (“化救”) 内容已列入卫生毒理学教材, 并逐步形成了卫生毒理学教学的重要内容。

现有的“化救”教学内容主要涉及化学事故应急救援的特点、分类、危害性等, 而关于化学事故医学救援与国民经济建设的关系、意义、组织实施策略、“化救”模式等相关内容的介绍还较少, 特别是将目前先进的生物化学武器技术应用于化学事故医学应急救援的策略、实施方案及其意义的有关教学内容还尚待补充, 为此增加或更新这些教学内容对阐明“化救”教学的目的、意义和实施策略有重要的指导意义, 将会收到更好的教学效果。

1“化救”技术储备

21世纪是人类全面进入信息电子化的时代, 作为现代信息化三大核心技术———传感技术、通讯技术和计算机技术在军事上得到了广泛的应用和巨大的发展, 成为生物化学武器技术的主要组成部分, 也逐步形成生化战剂或毒物的精确化、远程化投掷系统技术和侦检系统技术以及相应的医学防护救援技术等, 并建立了一整套有效的技术方法和装备。如果将这些技术方法和装备应用于非战时为国民经济建设服务, 开发“军民结合、军民两用”技术, 将会发挥更大的效益, 这也是贯彻江泽民总书记关于“军队应探索参加西部大开发的新方式新办法, 更好地发挥军队优势”指示精神的集中体现。

对这些内容的介绍, 能使学生了解军事新技术、军事医学发展状况和“化救”作为军事卫生毒理学重要教学内容的合理性和发展前景。

2“化救”技术在国民经济建设中应用与发展的意义

突发性化学事故是危害人类健康, 破坏生态环境, 严重制约生态平衡及经济、社会持续发展的重要因素。随着“经济可持续发展”和“西部大开发战略”的实施, 生物化学武器技术在民用方面有着广泛的开发利用前景。同时, 随着化学、医药工业的迅猛发展及大力发展农业、科技兴农战略的实施, 有毒有害化学品、油库、煤气管道、农药、地震、火灾等引起的化学事故 (燃烧、爆炸、泄漏等) 、农药中毒事故的不断出现, 给人类造成巨大的隐患和危害。因此, 利用现有较先进的军事装备毒物侦检器材和技术、新型毒物侦检传感器技术及核、化学武器损伤医学防护技术, 建立毒物监测和救援中心及相应的事故应急管理系统, 对突发性环境污染事故进行监测、预报以及事故现场检测和医学救援是非常必要的。外军对化学救援工作十分重视, 如美国陆军技术护卫队 (TEV) , 日本自卫队 (JSADF) 等均是处理化学战剂和各种化学事故应急处理的专业应急救援队伍。化学事故具有很大的突发性, 无论是人为的工作失误或自然灾害引起的, 在很短的时间内就可能给人们造成巨大的危害。因此, 快速监测与反应成为救援工作的中心问题, 根据事故的种类、事故区的地理位置、气象条件对事故区及易发事故现场进行重点监测、风险评估并作出预报, 就必须有一套智能化的监测反应系统 (应急管理系统) 。因此, 建立毒物监测和救援中心及相应的应急管理系统, 构建新型环境污染物自动监测网络系统, 化学毒物的现场检测等相关毒物侦检具有重要的理论和实际应用意义。

通过这些内容的讲述, 能使学员们更好地理解学习“化学事故的医学应急救援”内容的重要性, 提高教学效果。

3“化救”组织实施方案

3.1 加强关键技术开发

利用现有军事装备较先进的毒物侦检器材和技术、计算机管理系统、GPS/GIS/ES技术和核、化学武器损伤医学防护技术以及正在开发的新技术等, 组建毒物监测和救援中心, 研究现有生化武器技术资源与国民经济建设的融合利用机制和策略, 使资源合理配置, 确定技术开发应用方向, 使生化武器技术发挥最大的效能。

关键技术开发: (1) 现有技术和装备资源的合理配置; (2) 毒物监测和救援中心工作环节智能化的建立与优化; (3) 医学救援新技术的应用探索; (4) 新的应急管理系统的应用开发; (5) 易发事故预报、检测设备的应用研究。

3.2“化救”装备和实施方案

监测和救援工作可由毒物监测中心、救援指挥中心、救援实施分队和通讯系统4部分组成, 并以两辆机动车即专家系统车和指挥车保证指挥中心的机动性;系统组成包括救援中心系统和车载系统, 即一套智能化的应急管理系统 (监测反应系统) , 该系统由毒物监测系统、救援指挥系统、决策系统、风险评估系统等组成;合理配置防护装备, 如呼吸器官防护器材装备、皮肤防护装备、辐射侦察用装备、化学侦察用装备、医用救援装备、救援用防火装备、警报装备、应急救援用工具装备等见图1所示。

4 结语

利用现有或开发的军事生化武器技术和医学防护技术, 建立毒物监控、检测和救援中心, 做好事故的预防、监测、应急处理处置及善后工作, 建立运行有效、行动快速的事故应急管理系统。达到准确地实时监测、预警和现场检测毒物, 并对发生的化学事故进行医学应急救援, 为我国的经济建设服务。

3.核事故医学应急救援 篇三

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

4.事故应急救援预案 篇四

(2)应急处理：万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。

(3)抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。

1、重大事故需要事故应急救援预案

随着科学技术的飞速发展，工业生产装置的规模越来越大，一旦发生事故，造成的危害也越来越大。个性是化学工业在生产过程中超多使用易燃、易爆、有毒及强腐蚀性原料，在生产、储存、运输过程中发生的爆炸、火灾、中毒、放射等事故也越来越多，给人民生命和财产带来巨大损失。

据美国芝加哥安全咨询公司统计，1957-1986年发生的100例损失在1000万美元以上的重大爆炸火灾事故中，炼油厂占42例。国内1950-1979年统计的186起爆炸事故中，与油气泄漏有关的事故有48起。过去几十年全世界发生的重大事故中，由于化学物质引起的爆炸事故占50%之多。

如：1947年美国发生硝酸铵爆炸事故，造成576人死亡，3000多人受伤;1984年印度博帕尔市的美国联合碳化公司农药厂毒气泄漏，造成2500人死亡，20多万人中毒，5万人失明，10万人终生致残。

因此，易燃、易爆、有毒的危险化学品在生产、储存、运输、使用的过程中，务必严格按照工艺操作规程和产品使用说明书的要求进行操作和使用，按照有关规定定期对生产装置设备进行安全检查，对危险场所和部位进行安全状况的评估并纳入特殊管理。

例如，氨水(NH3~H2O)是一种无色透明液体，有强烈的刺激气味。它的危险特性是易分解放出氨气，温度越高，分解速度越快，可与空气构成爆炸性气体混合物。若遇高温，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。因此，当氨水在生产和储存中到达必须量时就需要采取预防措施，制定事故应急救援预案。根据国家有关规范，氨水生产、使用、储存区域应划为防爆区，相应的电气设备应选用防爆型电气设备;储存仓间应阴凉、干燥、通风、储存地点要远离火种、热源。要防止阳光直射;持续容器密封;应与酸类、金属粉末等分开存放;露天储罐夏天应有降温措施;分装和搬运作业要注意个体防护;搬运时轻装轻卸，防止包装及容器损坏;运输应按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。上述环节与要求若在氨水的生产、储存、运输、使用的过程中没有得到严格遵循，出现了偏差，就可能酿成事故。另外，还务必预测可能发生事故的严重程度，定期进行预案演练，一旦重大事故发生时，就能够及时采取有效的措施，按照正确的方法和程序进行处置，有效地控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2、事故应急救援预案扩展到各行各业

目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其他各行各业，从针对化学事故的对策发展到多灾种预防和救援。涉及各生产经营单位的灾种主要有火灾、爆炸、中毒、工伤事故、自然灾害等，都应制定事故应急救援预案。对以下三大类单位要加强检查和监控，制定切实可行的事故应急预案。

(1)涉及易燃易爆和危险品生产的企业，如石化、油库、煤矿、烟花爆竹、小火药厂点等。

(2)公共场所，如机场、车站、码头及大型商场、影剧院、娱乐、餐饮等人员聚集场所。

(3)要害设施，如飞机、火车、客运汽车、客运船舶等。

5.安全事故应急救援预案 篇五

安全事故应急救援预案

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第一章 总则

第一条 目的：为加强项目部的安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度去减轻事故灾难及损失，保障员工生命和财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省安全生产条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理法规和规章的规定，结合公司、项目部安全生产工作实际情况，制定本预案。

第二条 本预案应用于本项目部。

第三条 本预案适用于项目部属下各单位、班组的安全生产事故及异常情况

第四条 项目部根据预案制定相应的事故预防及应急救援预案措施不力，进

行分级管理、实行层数实施，做到各司其职，各负其责。

第五条 当工程项目部发生下列情况之一时，项目部应急救援指挥部开始工作，公司安全生产事故应急预案启动：

一、重大安全生产事故；

二、重大火灾事故；

三、特种设备重大安全事故；

四、重大急性中毒事故；

五、高处坠落事故

六、物品打击事故

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安全事故应急救援预案

七、坍塌事故

八、机械伤害事故

九、触电事故

十、其他重大安全事故

第二章 机构设置

第六条 生产经营安全事故应急救援机构

一、公司成立生产经营安全事故应急救援指挥部，指挥、组织、协调安全生产事帮应急救援工作，指挥部设置抢救救援组、事故调查组、善后工作组三个专业组。

二、生产经营安全事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。

第七条 指挥部组成人员 总指挥：公司总经理

副总指挥：副总经理 项目管理部经理

成员：项目经理部、综合管理部、市场经营部、财务资金部、材料部、造价预算部、合约商务部。

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安全保证体系组织机构安全方案编制总经理进场三级教育主管安全副经理安全技术班前安全临时用电施工组织设计分项工程安全技术支撑系统安全技术安全管理领导小组安全工程师安全检查项目经理安全检查记录纠正措施记录工伤事故记录安全措施落实作业班组安全员专职安全员

第八条 项目部应急救援组为公司指挥部属下机构。

第九条 根据应急救援指挥部的指示，安全生产事故发生后，项目部应急 救援指挥部立即启动、实施应急响应，并协助公司“事故抢险救援小组、事故调查小组、事故善后小组”做好各项有关工作。

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第三章 应急救援工作程序

第十条 项目部生产经营安全事故应急救援机构应急救援工作程序

一、接到事故报告后，主要领导要亲自负责指挥，立即向事故发生地派出现场应急救援小组，制定临时应急救援措施，有效控制、防止事态的扩人。

二、各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援抢险工作。及时向上级部门报告事故处理情况。

三、应急抢险通讯电话

指挥部应急办公室：87318982 急救中心：120 报警中心：110 火警中心：119 交通事故急救：122 陈超明（项目负责人）：*** 关康强（施工员）：*** 陈飞（材料员）：*** 凌尚福（安全员）：*** 李守明（安全员）：*** 第十一条 项目部生产经营安全应急救援领导小组应急救援工作程序。项目部发生生产经营安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告分公司生产经营安全事故应急救援机构及公司生产经营安全事故应急救援指挥部，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

第十二条 项目部员工应急救援工作程序

项目部全体员工有责任及义务投入事故应急救援、抢险工作中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作。

第四章 应急救援基本要求

第十三条 施工现场（项目部）配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备的灭火器材。

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安全事故应急救援预案

第十四条 发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。

一、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力抢救受伤害者

二、第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须用工地的交通工具或呼120急救中心将伤者送到就近医院进行抢救。同时，应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。

三、事故发生后，各级人员应保持镇定及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

四、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体，痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。

五、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写下书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

第十五条 发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施的一般规定。

一、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

二、迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火单位（施工现场）的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

三、报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

四、在消防部门到达前，对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离，根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。

五、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时

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安全事故应急救援预案

组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

第十六条 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层数上报。

第五章 安全生产应急救援指挥部职责

第十七条 总指挥、副总指挥、成员随着职务的自然任免而任免，负责、权力、义务也随之履行或失效。

第十八条 成员是自然灾害、安全生产事故应急抢救、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当施工范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢救、排险、救援、救灾等工作。

第十九条 项目部技术负责人：负责日常具体工作，协助公司指挥部核实情况，负责上报事故快报，检查落实事故应急措施救援情况落实。

第二十条 施工负责人协助项目部技术负责人核实情况及有关报道工作，检查落实事故现场应急措施救援情况落实。

第六章 事故调查与总结

第二十一条 建立健全事故调查报告制度，严格遵守事故报告的真实性的时效性。按事故级别成立调查小组，并按规定的事故级别填写事故快报。

第二十二条 当安全事故应急救援工作结束后，及时进行总结、分析，按“四不放过”原则及有关规定进行调查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。

第二十三条 经常性组织员工进行有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。

第二十四条 进行安全管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理现安全科学评价有机结合。

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安全事故应急救援预案

第二十五条 深入彻底分析事故原因，结合工作实际，检讨有关措施及方案，对相关预控措施及方案不断充实、完善，以保证其有效性，并持续改进。

第二十六条 必须加强对全体员工的安全思想与安全技术操作规程教育培训，使全体员工懂得我要安全，我会安全。

第七章 现场急救技术及应备药品

发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现场时对受伤人员进行正确的应急性急救，防止事态进一步恶化，以减少伤亡。现将一般常用事故紧急救护知识和常用的急救药物简述如下：

一、紧急救护技术知识

1、严重创伤伤员现场急救（1）迅速使伤员脱离危险场地

（2）保持呼吸道通畅：发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阻和呼吸机能障碍。解开伤员衣领，清除伤员口、鼻、咽、喉部的异物。对心跳、呼吸停止的伤员应尽快进行心肺复苏。

（3）有效止血：防止休克大出血可引起失血性休克，甚至死亡，必须立即有效止血。可根据不同伤情应用指压法、加压包扎等方法止血。（4）包扎伤口：伤口给予包扎，可以避免在运送途中伤口暴露，增加感染机会。包扎物品用急救包内的灭菌纱布或清洁的毛巾。

（5）固定：对骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤，都要进行固定。固定范围要包括上、下两个关节，以免在运送途中骨折断端移动，造成继发性神经，血管损伤。（6）预防感染、帮伤者止痛，记录伤情。（7）迅速转住医院

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安全事故应急救援预案

2、创伤伤口现场的一般处理：

（1）清洁伤口：清洁伤口周围皮肤，剪除毛发，除去油脂、污垢。然后以无菌生理盐水冲洗伤口，无菌生理盐水冲洗伤口，取出表浅的异物及血凝块，无菌纱布覆盖伤口。

（2）消毒：用碘酒、酒精或碘伏等消毒剂消毒伤口周围皮肤，用双氧水（3%过氧化氢）、0.1%新洁尔灭、生理盐水冲洗伤口，无菌纱布覆盖伤口。

3、人工呼吸法

人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸法中以口对口只工呼吸法效果最好。施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道。

作口对口人工呼吸时，应使触电者抑卧，并使其头部充分后仰，使鼻孔朝上，如舌要下陷，应把它拉出来，以利呼吸道畅通。

4、胸外心脏挤压法

胸外心脏挤压法是触电者停止呼吸后的急救方法。作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩1-2次，如无反应再进行胸外心脏挤压。

5、中暑抢救

在建筑工地上劳动或工作最容易发生中暑，轻者全身疲乏无力，头晕、头疼、烦闷、口渴、恶心、心慌，重者可能突然晕倒或昏迷不醒。遇到这种情况应马上进行急救，让病人平躺，并放在阴凉通风处，松解衣扣和腰带，慢慢地给患者喝一些凉开水、淡盐水或西瓜汁等，也可给病人服用十滴水、仁丹、霍香正气片等消暑药。病重者，要及时送往医院治疗。

6、一氧化碳中毒抢救

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安全事故应急救援预案

对一氧化碳急性中毒患者的抢救，首先要及时将病人转移至空气新鲜流通处，使其呼吸道畅通；中毒较重的病人，要及时给其输氧，促进一氧化碳排出，对已发生呼吸衰竭的患者，要立即进行人工呼吸，直到恢复自动呼吸，及时送医院抢救。

第八章 应急救援的培训与演练

(一)、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训；

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

3、新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。(二)、演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作

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安全事故应急救援预案

出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

第九章 应急救援预案的响应

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第十章 其它

6.放炮事故应急救援预案 篇六

放炮事故应急救援预案

中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程指挥部

第四项目经理部 二○一三年

放炮事故应急救援预案

一、编制目的

为了贯彻执行党和国家安全第一，预防为主的方针，保护职工身体健康与企业财产安全，通过贯彻落实措，达到防止事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地控制事故的扩大和迅速抢救受灾遇险人员，特编制《中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程第五项目部放炮事故应急救援预案》。

二、组织机构

根据现场实际情况，成立中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程第五项目部放炮事故应急救援领导小组：

组 长： 王伟 项目副经理 *** 副组长： 蒋华斌 *** 组 员： 蒋卫，安全、协调部全体成员

中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程第四项目部施工现场及办公区域应急救援领导小组办公室设在项目部办公室。

办公室电话： 第三方救援电话：120

三、事故类型和严重程度分析

1、放炮时联线方式不准确，发生残炮、哑炮事故。

2、处理残炮、哑炮方式不准确发生人员伤亡事故。

3、放炮过程中人员撤离距离短，发生伤亡事故。

4、放炮时不执行一炮三检、三人连锁、三保险、制度造成人员伤亡事故。

严重程度：重大。

四、应急处置工作原则

1、事故报告原则

事故发生后，应立即向工区调度室汇报。

2、统一指挥原则

项目经理部成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。

3、救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。

4、及时抢险原则

（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。

（2）事故发生后，项目部主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。

（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

5、分级处置原则

根据事故发生的级别，实行分级处置。

6、妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

五、主要职责

1、放炮事故救灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。

（1）现场指挥组主要职责： ①负责指挥现场救援救治队伍。②组织调配救援的人员、物资。

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。（2）抢险救灾组主要职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。

②快速制定救护队的行动计划和安全技术措施。③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

（3）技术专家组主要职责：

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与

救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。③解决事故抢险过程中的技术难题。④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（4）物资保障组主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。③承办指挥部交办的其他工作。（5）治安保卫组主要职责：

①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。

②指挥疏散事故影响区域的人员。③完成指挥部交办的其他工作（6）医疗救护组主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。

③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议； ④负责将受伤人员从井下运送到地面。（7）信息发布组主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况。

②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作。

③正确引到媒体和公众舆论。（8）后勤保障组主要职责： ①负责组织拟定保障方案。

②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。（9）善后处理组主要职责：

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。

2、部门职责（1）调度室 坚持24小时应急值守

①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。

④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。

⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。

⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。

⑧负责起草事故应急救援工作报告。⑨完成总指挥赋予的其他任务。（2）应急事故办公室 坚持24小时应急值守

①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。

②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。

③保证事故抢险需要的车辆。④承办指挥部交办的其它工作。（3）安质部 坚持24小时应急值守

①及时向指挥部汇报事故信息。

②按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告。

③参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示。

④负责现场安全措施的督办落实。⑤完成指挥部赋予的其它任务。

（5）物资供应部

坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。

（6）工程部

①提供灾区图纸和有关技术资料。

②根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。③结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。④负责起草事故原因分析报告。⑤完成总指挥赋予的其它任务。（7）财务部

保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。

（8）工会

参与事故调查、善后处理。

（9）其它

相关部门完成指挥部交办的其它任务。

六、预防与预警

1、危险源监控

（1）危险源监控方式方法

加强对放炮智能巡检系统管理，严格检查放炮正规操作程序，加强放炮员的培训，每月由安全总监组织有关部门对全体放炮员实行例

会制度。严格执行一炮三检、三人连锁和三保险制度，实行放炮时空卡管理，对放炮过程及操作程序严格控制。对放炮进行检查，发现问题，及时处理。

（2）采取措施

加强放炮员队伍的建设，爆破工必须经过专门培训，并持有爆破合格证，方可从事爆破工作，爆破（包括运输）人员必须熟悉爆破材料性能及《安全规程》有关规定。每年对有资格的放炮员签订放炮员合同。

爆破工必须依照说明书进行定、爆破、严格作业规程施工，严格执行“一炮三检”、“三保险”制度。

使用放炮智能巡检系统，对放炮规程加强监测监控。

对失效的炸药和未经电阻检查、编号的雷管拒绝领取。

炸药、雷管做到分装分运，在火药峒室存放做到入箱上锁，火药峒室必须在警戒线以外顶板完好、支架完整的安全地点。

装配引药前，必须按一次爆破所用炮泥量准备好炮泥，灌好水炮泥。爆破前后冲刷爆破地点30米范围内积尘，并开启水幕。

必须严格执行《施工安全规程》和上级有关规定，严格执行爆破器材领退、存放、引药制作、联线、封泥、爆破和拒爆处理等有关规定，严禁乱扔乱放。

防止爆破母线破皮、明接头，及时检查母线质量、发现问题及时维修处理。

严格执行爆破工时控卡片制度或智能爆破管理系统。严禁定炮和打眼等其它工作同时作业，严禁擅自反向定炮。坚决抵制违章指挥，不违章作业。在不具备爆破条件时，有权拒绝装药、爆破。

2、预警行动

发生放炮事故后，根据现场情况进行自救和互救，并采取电话或其它形式向矿调度室汇报。

七、信息报告程序

1、报告与通知程序

（1）、报告程序

现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室（党政办公室）、安质部门，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行汇报，主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施救援。并在1小时内向新泰市煤炭局调度室汇报。

事故报告内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。

（2）、信息上报

事故发生后，必须在规定的时限内向上级有关部门汇报。事故信息上报的内容包括： ①事故发生的单位概况

②事故发生的时间（年、月、日、时、分）③事故发生的地点

④事故类型

⑤事故现场总人数、遇险、伤亡人数

⑥事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）⑦事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况

⑧其它上级要求汇报的信息

2、向外求援的方式

求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用大声叫喊等方式与救援人员进行联系。

八、应急处置

1、响应分级

按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急相应级别分为四级：

（1）Ⅰ级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）（2）Ⅱ级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）（3）Ⅲ级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直

接经济损失的事故；

（4）（4）Ⅳ级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

2、应急程序

（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级相应程序。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案。

（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府以下各级政府预案。

（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应

指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应地（市）、县级政府预案及启动事故单位预案。

（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。

指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。积极启动事故单位预案。必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

（5）应急行动

总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。

（6）扩大响应

在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。

3、处置措施

（1）、现场处置

事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向上级报告处置情况。

（2）、统一指挥

总指挥接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。总指挥作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程序等相应决定。指挥部为现场处置工作组之间建立畅通有序的 协调配合机制。（3）、处置措施

发生放炮事故后，人员积极组织自救、互救，同时加强放炮地点的支护，并立即向调度室进行汇报，由救护大队组织人员抢救救灾。

放炮地点一旦发生事故，人员应首先检查爆炸的发生的具体地点的通风、瓦斯和巷道支护情况，根据事故发生后严重程度作出判断，并根据事故地点的情况进行自救互救，若位于事故地点的回风，立即佩带自救器，尽快绕最佳路线进入进风，再沿进风路线，并立即将事故现场具体情况向调度室和工区值班人员汇报。

调度室接到汇报后，调度室根据发生事故后必须召集的单位和人员名单表，通知有关领导。通知各个单位值班人员。

最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域的人员撤离危险区，受灾区域的人员要立即佩戴隔离式自救器，按照避灾路线撤到新鲜风流中，如果无法撤离，戴好自救器，寻找安全地点等待救援，同时通知救护队立即救援。

救护队到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先事故现场的情况。只有在保证自身安全的情况下，才可考虑对事故现场进行侦察，只有现场情况确定行动方案。

4、注意事项

（1）、佩带自救器呼吸时感到稍有烫嘴，是正常现象,不得取下口具和鼻夾，以防中毒。

（2）、救护队员进入灾区探险或救人时一定要计算氧气消耗量，保证有足够的氧气返回。

（3）、救护队员不可长期在一氧化碳很高的环境下工作，防止中毒。

（4）、抢险救灾期间不得停止通风，以供灾区人员呼吸。（5）、要落实好炸药雷管爆炸抢救物资和装备。

7.试析旅游安全事故应急救援预案 篇七

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .