2011公安基层基础工作总结

2011公安基层基础工作总结（精选11篇）

1.2011公安基层基础工作总结 篇一

公安工作基层基础建设年汇报材料

公安工作基层基础建设年汇报材料

八里湖分局抓点带面促派出所基层基础工作

2006年是公安工作的基层基础建设年，公安部提出：“抓基层、打基础、苦练基本功。”涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面，是一项十分庞大而复杂的系统工程。工作怎么做，基础如何抓？对此，九江市公安局八里湖分局班子进行了认真研究，从分局基层建设的突出问题入手、从基层工作的薄弱环节抓起，从基本功不适应的方面着力，突出重点，抓点带面促派出所基层基础工作。

一是找准切入点，选准突破口。

年初，分局紧密结合自身实际，深入查找和梳理本地区、本部门基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节。针对在暂住人口管理上工作还存在不到位的现象，结合当前开发区面临着一个大发展的关键时期，特别是国家出口加工区的设立，大工业、大城建项目多，外来务工人员不断涌入，暂住人口大幅度增加的实际情况，决定在2006年的派出所基层基础工作以出租房屋和暂住人管理为切入点，集中力量，破解难题，以点带面，以求派出所基层基础工作的整体突破。

二是以点带面，夯实基础。

2004年，官牌夹派出所根据辖区出租私房多的情况，在全省率先推出了出租房屋“星级管理”和流动人口“分类管理”新举措，实施两年来取得了好的成效，特别在控制和防范流动人员犯罪上，发挥了很大的作用。2003年元月至2004年3月，辖区发刑事案件17起，2004年至2005年3月，辖区发刑事案件只有3起，2005年4月至2006年2月，辖区发刑事案件只有一起。几起流动人员作案的盗窃案件，由于扎实的出租房屋管理和暂住人口管理工作，都迅速破获，极大地提高了预防、发现、打击流动人口犯罪工作的能力。

今年，分局借“基层基础建设年”的强劲东风，将出租屋“星级管理”和暂住人口“分类管理”的做法在全局全面推广，大力加强出租房屋管理和暂住人口管理，着力夯实派出所基层基础工作。

三是规范指导，全力推进。

出租房屋和暂住人口管理是派出所基层基础工作的重点，同时也是难点和顽点，以往也曾年年清理整治，但年年底数不清，管控均不到位，以至出租房屋成了藏污纳垢之地。为改变以往各派出所各自为战，缺乏统一规范；清理整治时，大家集中上，清理整治过后又停歇的现象。分局基层基础办公室和户政科深入进行调研，深入辖区派出所对派出所出租房屋管理和暂住人口管理工作进行检查督促，并统一规范，着重提高对出租房屋和暂住人口的日常管理水平。一是统一规范。全局各派出所都实行暂住人口“分类管理”和出租房屋“星级管理”办法。二是统一标准。分局对暂住人口“分类”和出租房屋“星级”标准进行统一划分，并将标准印制在社区民警手册内。三是统一图册。户政科在综合各个派出所的实践作法后，本着实用和方便操作的原则，统一设计了社区民警暂住人口和出租房屋管理手册，要求社区民警按要求填写。四是统一要求。暂住人口管理和出租房屋管理要求做到“三统一”，即工作手册登记的情况、出租房屋和承租人的档案情况以及电脑录入的情况相统一。暂住人口和出租房屋管理达到四个清和两个100，即出租房屋底数清、房主身份证清、承租人员情况清、治安重点对象清；出租房屋登记率、暂住人口与出租房屋微机录入率达100。八里湖分局推广出租房屋“星级管理”和暂住人口“分类管理”以来，各派出所以实有人口为基础，以暂住人口管理为重点，既加强了暂住人口管理，又促进了实有人口管理，加强了实有人口管理工作又反过来促进了流动人口管理工作，从而使人口管理工作得到了进一步夯实，派出所预防、发现、打击流动人口犯罪工作的水平和公安机关驾驭治安局势的能力明显提高。

2.2011公安基层基础工作总结 篇二

1“情报信息主导警务”的意义

1.1 信息型社会要求基层派出所工作必须做出决择

“当今社会是一个信息爆炸的社会”。当前, 以信息技术为代表的现代科技衍生了无穷的生产力, 正以无可阻挡的势头改变了社会的生产方式和群众的生活方式, 同时也对社会管理部门和机构的工作方法提出了新的要求。对于基层派出所而言, 必须改变以往的“案件主导警务”的工作模式, 明确压发案、突出预防才是社会治安工作的新要求。在过去, 基层派出所也投入了人力、物力来获取信息, 但这些信息没能进行有效的整理、分析和利用, 大量的重要信息被忽视, 不仅造成信息资源的浪费, 也影响了公安机关对社会治安的控制能力, 使“情报信息主导警务”成为纸上谈兵。因此, 公安机关尤其是基层派出所必须认清形势, 把信息工作重视起来, 改变以往的工作理念及工作模式, 突出信息主导警务的新理念, 并将“情报信息主导警务”的理念有效地贯穿到常规工作之中, 让情报信息真正引领警务。

1.2 以问题为导向, 提升派出所对社会治安的掌控能力

社会治安工作是一项非常繁杂的工作, 可能引起社会治安问题的因素也非常多, 要求公安机关对治安信息的理解必须全面细致。治安信息及可能引起治安问题的信息都是公安机关的信息收集范围, 而这些信息是基层派出所最可能获得的, 在派出所工作中, 精确把握治安动向是治安防范的基础, 这要求派出所在日常工作中, 必须深入了解辖区的各类问题, 收集、整理治安信息, 提前介入, 将治安问题化解于萌芽状态。因此, 基层派出所必须重视治安信息的收集, 提高对社会治安的掌控能力。

1.3 是派出所警力“无增长提高”的重要手段

“警力不足”是当前公安机关急需解决而在短期内又无法解决的难题, 虽然各方面都提出“警力无增长提高”, 但一直都没有提出来有效的解决对策, “情报信息主导警务”是化解基层派出所警力不足的重要手段。公安机关之所以警力不足, 很重要的一个原因就是大部分的警力都被放到破案中, 以武汉市某派出所为例, 该所现有民警27人, 其中有7人在刑警中队, 占全所警力的1/4, 老、弱、病、女民警12人, 而社区民警也要参与到部分案件的查破工作中, 并不能全身心地投入治安防控中去。因此压发案, 把警力从繁重的破案中解脱出来, 非常重要的措施就是预防, 而预防的重要前提就是治安信息的掌控。治安信息掌控得越好, 防患于未然, 后续的工作压力就越小, 才能真正实现警力的“无增长提高”。

2 基层派出所“情报信息主导警务”工作中存在的问题

2.1 对“情报信息主导警务”的认识不足

“情报信息主导警务”是2003年提出的, 但对基层派出所的民警而言, 这只是把他们的日常工作又增加了一项而已, 在内心上, 对此工作并没有引起足够的重视。以武汉市某派出所为例, 笔者在调查中了解到, 在其辖区中, 假冒伪劣食品的生产作坊最多时有1 000余个, 虽然国家对食品犯罪多次强调并在公安机关成立了相应的专门队伍负责此类案件的侦查, 但社区民警对这种食品违法犯罪行为已经“接受”了, 并没有把它作为社区治安信息收集和上报, 忽视此行为对社会治安的危害。也有民警对食品犯罪行为人的“理解”, 如笔者在湖北省利川市调研时了解到, 该辖区有养殖户将死因不明的牛切割卖肉的违法行为, 高检、高法曾专门下文对“死因不明”的牲畜上市作为食品犯罪行为的一种明确规定, 但是民警则出于同情, 认为“养殖户买一头小牛约需8 000元, 养殖了很久, 突然死亡, 其上市卖肉大约能卖8 000左右, 虽然还是有损失, 但毕竟能挽回部分经济损失”, 因此, 基层民警对此也就有意“忽视”了此类违法犯罪行为, 对此类信息也就没有收集和上报。

2.2 数据库的建设与使用存在缺陷

首先是数据库的维护更新不足。在当前信息爆炸的时代, 公安基础数据必须紧跟形势的要求, 否则必然会出现功能滞后的现象, 而现在这种现象已经有所凸显。公安基层数据信息中有大量的没有实际用途或者虚假的数据, 以及应当按照实际情况应该修订而没有修订的信息数据。目前, 此类信息公安机关的信息系统是无法进行过滤的。其次是没有对基础数据进行必要的预处理。在工作中, 很多单位都要求每个基层民警必须上报一条以上的工作信息, 从而造成每天公安机关的数据库中储存有海量的信息 (包括无价值信息和虚假信息) , 按信息化工作要求必须对这海量的信息进行处理、分类、关联、反馈等, 让这些海量的数据动起来, 成为公安工作的指南针, 但目前各地的公安数据库还无法实现此功能。最后是信息的交流使用功能不完备。收集和处理信息的最终目的是为了主导工作, 但是由于现在各地公安机关基本上都是收集信息, 对主导工作特别是引导基层工作做的并不好, 基本上都是在为领导服务, 基层民警的利用功能欠缺。如笔者在调研中了解到, 湖北省某地为了加强社会治安防控体系, 多部门联合建立了社会治安防控网, 进行网格化管理, 布建了大量的网格员, 但这些信息数据都只到社会治安综治部门, 基层派出所无法地查阅, 也就无从及时了解到网格员收集和上报的有关治安信息, 没有形成合力。

各地公安机关都建立了相关的情报信息系统, 并成立了情报研判的机构, 但在实际的工作, 这些研判机构只对全局负责。但基层派出所各有特点, 全局性的研判结论并不一定适合本所的治安形势, 而自己又没有相关的机构和人员, 所以信息系统的研判结论显得华而不实, 实用性不强。

2.3 基层民警对信息化建设的认识不全面, 不系统

对于基层派出所的民警而言, 虽然信息化建设提了很多年, 但他们并没有得到实惠, 工作性质与内容并没有什么改变, “情报信息主导警务”只是纸上一句话, 其效能并没有在基层体现出来。部分老民警年纪偏大, 对新事物的接受能力不强, 只是感觉到信息化又给他们增加了一项新工作内容, 此工作到底能解决什么他们没感觉到, 他们只能根据领导要求完成信息上报, 这些信息到底为了什么, 他们不知道也不想知道, 再加上计算机应用能力不强, 对此工作往往会让其他人员代为完成。

2.4 信息采集不规范, 实用性不强

由于基层派出所民警日常工作的工作特别多, 虽然为了加强社区警务建设, 有很多公安机关提出了社区民警“三不一专 (不值班、不点名、不办案、专心做社区工作) ”的工作要求, 但在实际工作中根本无法实现。因此导致基层民警对信息化的认识和理解不到位, 更多的认为是可有可无的一项“添头”性的工作, 每天只是应付一下, 有的甚至让治安协管员随意上报信息, 上报的信息没有针对性和时效性, 海量的信息中包括大量的无效信息及虚假信息。

3 加强基层派出所“情报信息主导警务”工作的措施

随着公安机关“情报信息主导警务”的不断深入推进, 基层民警的工作环境和基础设施有了很大改善, 社会治安信息系统已经覆盖到公安工作的方方面面, 这为提高基层民警的情报信息能力提供了前提保障。

3.1 加强宣传教育, 提升派出所民警对信息工作的认可

情报信息意识具体表现在对情报信息重要性的认识程度, 而该认知又是建立在信息系统对公安工作的实效, 对需求情报信息的迫切程度, 对捕捉情报信息、分析情报信息、判断情报信息、吸收情报信息的自觉程度等基础之上。首先, 要加强对基层民警的引导。在日常工作中要教育民警牢固树立“不懂科技应用的民警将失去工作权, 不重视信息工作的民警将付出更多时间和精力”的理念, 把各类治安信息系统作为工作的必备工具, 将信息采集融合到日常的各项警务活动中, 使广大民警形成既是信息的采集者、使用者又是信息警务的受益者的共识。其次, 要强化信息作战能力的学习。要将信息化应用培训制度化, 纳入“三个必训”, 成为必要内容, 采取集中培训、分类指导、典型经验推广等多种形式, 引导民警增强情报信息意识。健全完善实战培训机制, 加强情报信息综合研判、应用的培训指导, 开阔民警的研判视野, 推动工作理念、工作模式的转变。最后, 要强化应用能力考核。要建立全警信息化采集录入应用考核机制, 严格工作责任和奖惩, 建立新的信息化工作的考核机制, 充分激发广大民警的信息化作战的积极性和主动性。

3.2 加强信息的应用推广, 提升派出所民警对信息的依赖

要牢固树立情报信息主导警务的理念, 着力在整合信息资源、加强综合研判、强化实战应用等方面提升民警信息化应用能力水平, 实现以基础信息支撑情报研判、以情报研判引领打防管控。一要用信息化手段来主导警务工作, 提升科学预警的能力。基层派出所必须掌握工作主动权, 必须依托警务信息综合研判敌情、社情、警情, 及时发现苗头性、倾向性问题, 并根据形势发展变化随时调整警务布局, 切实增强警务工作的前瞻性、针对性和有效性, 实现用情报信息控制和引导警务工作方向的目的。二要用信息化手段来强化信息交流, 提升打击破案的能力。信息化在实战应用中最大的威力, 就是通过完善网上排查、网上并串、网上查证、网上控嫌控赃、网上追逃等侦查破案工作模式, 将人、案、物、地等要素串联起来, 从而缩小范围、发现疑点、挑出线索, 为打击破案指明方向, 这是基层信息化应用最直接的需求, 也是其生命力所在。通过“人机结合”, 把各公安机关各部门、各条线的信息资源串起来, 让信息在不同警务工作环节中共享流转, 有效提升信息碰撞比中的几率和信息指向的精确性。通过“内外兼顾”, 把派出所与其他社会力量串起来, 整合社会信息, 拓宽信息渠道, 形成社会层面的信息共享协作机制。三要用信息化手段来统领工作, 提升合成作战的能力。要实现各部门、各警种协同作战、有效互补, 需要建立统一、精准、高效的指挥体系。

3.3 加强信息系统的构建, “情报信息主导警务”接地气

(1) 严把基础信息录入。目前湖北省主要的警务信息平台是警综平台, 有关警情的处置与反馈, 日常检查情况以及其他有关涉警人员的数据信息都需要在平台录入反馈, 这就要求从数据信息的采集到录入都要严格把关。一是建立数据录入报表台帐。对于录入平台的数据信息按类别条项制作报表台帐, 这样一方面利于分析查找出录入信息是否较为全面;另一方面便于信息的核对检查, 对于录入的数据资料核查时就有迹可循, 最大限度防止数据录入的漏项、缺项、误项。二是增加数据核查关。目前基层派出所只负责信息的录入, 并没有对录入信息进行审查的要求。由于每天产生的数据比较多, 难免会在采录层面有差错, 为了避免此现象出现, 基层派出所可安排专人负责对每天录入数据信息的检查, 发现有遗漏或者录入不全的通知采录人加以修正。三是采取录入负责制。基础数据的录入实行“谁录入谁负责”的制度, 一来可以提高采录人员的责任感, 二来是因为录入者对所采录信息情况比较熟悉, 也便于数据清理与更新维护。

(2) 加强信息共享交流。一要转变思想, 增强协作观念。各派出所结合当前治安工作的需要, 加强联勤联动机制建设, 对涉及到数据的录入、查询和利用的工作, 所以首先就要转变思想, 增强合成作战的协作观念, 让数据资源在交流中碰撞, 形成数据网加大治安防控力度。二要充分利用警务平台, 确保联网互动。加强对数据库里的涉案人员、视频图像信息、人口管理等基础数据的充分共享利用, 让数据资料在平台联动中交流共享, 从而优化整合各个不同部门数据系统资源, 实现多方资源整合与应用服务的灵活性, 让数据发挥出应有的实战效果。三要建立和完善信息共享制。既要做好保密工作的需要, 又要确保数据信息共享利用规范合理化的要求。

(3) 优化临时流动数据。要维护好社会治安秩序, 管理好人口是关键。随着社会的发展, 流动人口数量越来越多, 流动人口数量多、成分广、变动快, 有效地对其加以掌控对维护社会治安具有重要作用, 派出所如何确保此类流动数据信息实时有效变得最为关键。为此, 一是可以采取手工登记及时递送方法。对于那些没有计算机或者不通晓计算机抑或在没有电的情况下旅店式出租屋住宿采用手工登记的, 将信息汇总后及时递送到辖区派出所登记管理, 避免造成掌控管理的缺漏。二是对暂住人口可以采取“以房管人”模式。如制作出租屋暂住登记表并附上相关法条发放于出租屋业主, 明确业主的责任, 时刻做到人住登记, 人走删除, 确保数据鲜活, 民警再通过定期到辖区巡查核查暂住人员基本信息, 从而分析把握流动人员的行为轨迹。三是扩大范围强化管理。一方面加强普法宣传, 扩大场所管理范围, 落实涉及到修理店、洗浴场所、网吧等场所的责任, 在每个场所设下登记簿并拟定专人负责采集登记往来场所的流动信息;另一方面结合巡逻盘查过程, 将得到的信息资料录入信息管理系统, 促进信息资源优化整合, 从而更好地服务于现代化社会治安防控体系建设。

(4) 搭建面向全警的创新应用平台。就是要为全警打造类似Google、百度、腾讯这样的公安信息创新应用平台, 既要从现有应用中筛选出一批创新应用的小软件、小工具, 也要为打击破案、执法办案等专业领域工作研发或扶持一批业务工具, 同时还要面向公安基层基础工作以及社会管理、服务群众等领域, 开发一批便捷、低成本、普及型的应用软件, 以方便全警随时随地下载应用。同时, 要完善发明创造评审鉴定、版权保护、奖励表彰等制度, 激发和保护好广大民警的创造激情。

(5) 信息系统建设接地气。目前, 公安机关的信息系统的建设都很完善, 但这也仅限于机关, 对于基层派出所而言, 很多系统都没有延伸到一线, 大量的有用信息基层民警无法及时查阅和使用。因此, 信息系统的建设应当以基层派出所为基础, 各种基层信息系统必须延伸到基层派出所, 为实战工作服务。

3.4 改进考核标准, 提升基层派出所民警对信息工作的积极性

在当前的各地的工作考核中, 都有信息化工作的考核, 但该项考核基本上都以完成信息数量为考核要件, 对信息对工作的实效基本上都没有作为考核要求, 只要求数量, 对质量要求不高。对于基层民警而言, 付出大量的工作, 收集、整理各类治安信息, 自己并没有从中受益。因此, 改变当前的信息化工作的考核标准, 在各种警务实绩中必须将信息工作作为分享部分, 要把提高数据的数量、质量和网上信息综合应用的成效, 置于检查、考核和指导的优先位置, 提升基层派出所民警对信息工作的积极性十分重要。

参考文献

[1]王前勇.基层公安机关信息化建设有效途径探索[J].辽宁警专学报, 2009 (4) :78-80.

[2]史君峰.论公安机关信息化建设的构建[J].科技视界, 2013 (4) :186.

[3]朱爱琴.加强基层公安机关信息化建设的对策思考[J].新闻采编, 2011 (4) :45-46.

3.2011公安基层基础工作总结 篇三

一、县级公安机关治安大队在公安工作中的地位和作用

治安部门是公安机关的一个重要业务部门，它在整个公安工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用。公安工作中“打防结合”“打防并举”的“防”就是治安部门的主要职责。回顾一下公安发展史，不论是在新中国的建立之初，还是在“文革”期间，县级公安机关一直设有治安部门；无论是在上世纪八十年代的治安股，还是九十年代末的治安大队，均能证明这一点。笔者认为，县级公安机关的治安部门主要指治安大队、特巡警大队、户政部门和派出所。而具体到一个县，治安大队则是治安部门的领头雁、排头兵。治安大队的主业是抓基层基础工作，归纳起来主要有以下四大作用：一是指导作用。指导各派出所抓好基层基础各项业务工作；二是示范作用。做精、做细管理、办案等业务工作，为基层派出所作示范；三是桥梁作用。就是承上启下、联络左右、沟通内外、衔接各方而发挥其不可替代的作用；四是推动作用。善于发现、挖掘派出所在基层基础工作中的典型经验，加以总结、提炼、培植、推广、宣传，以推动整个公安基层基础工作的顺利开展。

二、当前县级公安机关治安大队基层基础工作存在的主要问题

一是领导重视程度存在偏差。长期以来，治安部门基层基础工作可以用“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”来概括。基层基础工作是软指标、虚任务、见效慢，看不见、摸不着；破案追逃、专项斗争等业务工作是硬指标、硬任务，看得见、比得出，做起工作来容易见效。一些领导在会上强调治安基层基础工作的重要意义，但当具体抓落实时，就会出现重打击、轻防范；重实绩、轻基础的不良倾向。

二是工作保障滞后，难以激励治安大队基层基础工作的开展。主要体现在两个方面：一是考核导向，使基层基础工作容易被忽视。目前县级公安机关的治安大队承担管理、指导、办案三大职能，但在实际工作中，三者的比重往往很难把握，治安大队作为一级实战单位，与刑警队一样，办案、追逃是实绩考核的重头戏，是考核的主要指标，管理和指导工作往往*边站，不计入考核内容，基层基础工作很容易被忽视。二是激励机制不到位，难以充分调动民警的工作积极性。目前，县级公安机关治安大队的性质虽然定位在第一线，但它兼有机关、基层的双重功能，当一些配套保障措施下达后，又得不到相应的体现。如目前派出所、交警等警种会有相应的岗位补贴，治安大队的民警却无任何补助。三是保障措施落实不了，使治安民警“巧妇难为无米之炊”。如没有办公、办案经费，车辆、电脑等装备跟不上等。这些因素都在一定程度上制约了民警积极性的发挥。

三是队伍的现状决定难以适应形势变化而产生的职能转变。警力严重不足,另外机构设置也有缺陷等等.这些都使治安大队难以充分发挥其在基层基础工作中的主导、指导作用。

三、加强县级公安机关治安大队基层基础工作的措施

综上所述，县级公安机关治安大队在基层基础工作中居于举足轻重的地位，发挥着十分重要的作用，而治安大队的现状又影响、制约着其作用的充分发挥。所以，各级领导和部门必须形成上下联动的态势，共同努力、克服困难，最大限度地发挥县级公安机关治安大队在基层基础工作中的作用和效能。

一要切实纠正对基层基础工作认识的偏差。各级领导要重视抓好公安基层基础工作，牢记“基础不牢，地动山摇”的精辟论述，从思想上、措施上、行动上真正重视基层基础工作，坚决摒弃过去那种基层基础工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向，把基层基础工作同破案追逃等业务工作一样，作为硬指标、硬任务来抓紧抓好抓落实。要把加强县级公安机关治安大队建设，作为“基层基础年”的一项重要举措来抓。首先要配足配强治安大队的领导班子；其次要配足配强治安大队民警；再次要调整考核导向，让治安大队在专项斗争、专项整治、专项行动的破案追逃指标中“减负”，使他们有更多的精力做基层基础工作和指导派出所开展基层基础工作；最后要研究解决治安大队的保障措施。

4.2011公安基层基础工作总结 篇四

一、人员待遇问题

同其它工作一样，综治工作也离不开人的因素。配备得力的综治工作干部，创新工作思路，缜密设计好的载体，必将促进综治各项工作的扎实开展。和其它工作一样，综治基层基础工作必须有专人抓，专人管。然而，随着综治工作触角的延伸，基层基础工作的加大，综治工作人员配备必须高职高配。现在，从乡镇来讲，综治办专职副主任得到了配备，但其政治经济待遇也处于“各自为战”状态，没有统一的要求，有的进入同级党委，有的享受副科级待遇，还有的享受车补和专项补贴，甚至有的还没有正式编制。乡镇综治专干也因为人员编制等问题，大都兼职或不在乡镇机关或事业编制之列。人员待遇需要整体划一，需要上级部门统一协调。这样才能保证综治工作人员齐备，有人干事。

二、综治办公场所问题

上级综治部门对基层综治部门办公场所要求比较高，规定乡镇综治办公室面积要达到40平方米。现在看来，有些乡镇难以达到。经济条件好的、办公条件好的乡镇，其综治办经济条件、办公条件就能好；相反，经济条件差的、办公条件不佳的乡镇，其综治办经济条件、办公条件一般也不如人意，更谈不上达到规范化标准。办公场所条件的优劣，直接影响综治部门的形象，客观上也不利于综治部门开展工作。现在，各乡镇按照要求都在进行综治工作中心建设，解决综治工作办公场所问题，也摆在了各级党组织和政府面前，在新一轮“争创”氛围中，解决综治工作办公场所问题，也是做好综治工作的一个必要前提。

三、综治工作经费问题

按照省综治委有关平安建设要求，综治工作经费要按照县区人口每人一元的比例纳入财政预算。乡镇要按照每人0.5元比例或5000元，以至更多的比例纳入财政预算。事实上，一方面，一些县乡经济发展的滞后，严重影响了综治工作经费的及时足额到位；另一方面，县级综治部门没有单独账号，综治工作经费被挪用或挤占，使得综治工作经费纳入预算之后，仍显不足。而乡村综治工作经费也与当地经济发展情况紧密相关，出现报销难情况。综治工作经费是解决有钱办事的大问题，是关系到平安建设基础工程能否完成的大问题。

四、办公设施不完备问题

办公设施是办公效率好坏的重要标志。因为上述问题的存在，一些乡镇、村的综治工作办公设施难如人愿。出现一个怪圈：没有好的办公室，更没有好的办公条件；没有电脑、传真机、电话等必须办公设备；有了电脑、传真机，却不能及时联网。经济贫困和领导的不重视，导致综治部门同其它部门一样，还停滞在手写材料，信息不灵的状态，更谈不上工作用车的配备和使用。一些综治工作人员只好四处求借别人帮助打印材料或出车。如此艰辛的办公条件，让综治工作者心寒，也让综治工作效果大打折扣。

五、创建标准不统一问题

有些综治工作创建缺乏统一的标准，比如，一些平安创建活动，仅仅提出了活动载体，缺少切合基层实际的、带有具体数字指标的、可操作性的评比标准。就县区而言，有的活动搞了几年，所谓评比也是泛泛的、抽象的标准。有的乡镇干脆凭印象评定，到了村级也没有了什么遵循。因为地域的问题，有些标准无法一一细化，整体提的很宏观；有的时间过去几年了，有些标准还没得到充实调整，多年一贯制。高质量的创建活动，必须有严格准确的活动标准，实际、实效、实用的综治工作相关创建标准，亟需出台。

六、综治工作记录不规范问题

综治工作也有其内在的规律性，根据综治工作发展要求，综治工作记录簿应该走上规范轨道。但是，有些地方综治工作记录形式从上到下五花八门，有的以市，有的以县区，有的以乡镇为单位制订了综治工作记录簿。实事求是讲，这些综治工作记录簿不能完全体现本地、本单位综治工作情况。那么，综治工作记载应该如何分项、如何把这个工作“软件”变硬，在综治工作情况记载和考评中发挥作用，确实值得考虑和推敲。这就需要根据综治工作特点，找出规律性的东西，梳理归类，制定相应的综治工作记录内容。从而，使各级综治部门工作记载有所遵循，减少工作的盲目性，便于省级综治部门的检查，提高工作质量。

5.2011公安基层基础工作总结 篇五

与往年考试一样，公安基础知识主要测查应试者掌握从事公安工作必须具备的专业基础知识以及运用专业基础知识解决实际问题的能力，基本上沿用2007年河南招警考试大纲。试题全部为客观性试题，题型包括判断正误题、单项选择题、多项选择题等。不同的是考试时间由90分钟延长为120分钟，总分不变，仍为100分。不过随着时间的延长，相应的，题量和题目的难度也可能会增加。对此，考生千万不可掉以轻心，不能单纯靠死记硬背，要深刻了解各个知识点的内涵，熟练运用相关理论解决公安机关人民警察的实际工作。

在此，京佳教育集团综合教研室招警考试研究方面的资深专家对《公安基础知识》做了第一时刻的分析和指导，以希助各位考生一臂之力。

一、高频考点

我们对《公安基础知识》的知识体系要有一个完整的了解。在对往年试卷分析的基础上，我们总结出如下公安基础知识历年的高频考点。

第一章：警察产生的条件；近代警察与古代警察的区别；公安机关的武装性质；公安机关专项职能的内容；公安机关专项职能与民主职能的关系。

第二章：公安机关的基本任务；公安机关的法定

职责；治安警察的职责；外事警察的职责；边防警察的职责；消防警察的职责；公安机关治安行政管理权的分类；侦查权；刑事强制权；管制权；戒严执行权。

第三章：公安工作的含义；公安指挥工作的内容；公安专业工作的内容；公安行政管理工作的内容；公安工作整体上表现出的特点。

第四章：坚持党对公安工作绝对领导的必要性；决策领导；党的领导和政府领导的关系；党对公安工作绝对领导的途径；公安工作的群众路线；社会治安综合治理的任务。

第五章：公安工作基本方针；治安工作社会化；几项基本的公安政策；教育与处罚相结合政策的基本要求；严禁逼供信政策的基本要求和意义；“教育多数，处罚少数”的基本要求。

第六章：公安机关在刑事诉讼中的基本职权；询问犯罪嫌疑人；询问证人；尸体检验；搜查；扣押物证、书证；拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕的概念、适用对象、条件和程序；不适用行政拘留的四类人；治安管理处罚的特点、原则、种类；治安管理处罚中不同年龄人、精神病人、又聋又哑的人和盲人、醉酒人、一人实施数行为、二人以上共同实施行为、单位违反治安管理的责任；劳动教养、收容教养、强制(隔离)戒毒的法律依据、程序、对象、期限等。

第七章：公安执法监督的分类；监督机构的职责；监督机构的权限；提起公安行政复议的事由；公安赔偿的构成要件；公安赔偿的方式和标准；国家权力机关对公安机关及其人民警察执法监督的途径；行政监察制度(立案监督、审查批捕、审查起诉)。

第八章：公安队伍正规化建设的涵义；人民警察意识的内容；人民警察纪律的内容；“五条禁令”的具体内容；人民警察辞退和不得辞退的条件；行政处分的种类；警纪处分；人民警察内务建设的基本方针；《内务条令》的基本内容。

三、复习重点及难点

公安基础知识总共是八章内容。分析近年来的公安基础知识真题试卷，第六章“公安刑事司法和行政执法”、第七章“公安执法监督”、第八章“公安队伍正规化建设”在试卷中所占总分值比例高达65%。这是《公安基础知识》考试中的“三大巨头”。其中，第六章的内容多属理解性知识点，靠单纯的死记硬背是无法熟练掌握的。所以考生在复习的过程中，要结合实际，灵活运用。

需要补充一点的是，除了上述知识点外，在复习的时候，大家还应该结合与公安机关人民警察业务相关的一些法律、法规，如《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《公安机关督察条例》以及《刑法》的一些重要法条。尤其是修正后或者新颁布的，例如《禁毒法》、《公安机关人民警察纪律条令》、《行政监察法》、《国家赔偿法》。众所周知，一些选择题的出题往往是根据案例来考查知识点的，相关的法律条款一定要充分掌握才行。对那些有变动的法律条款要倍加注意。

比如说，2008年6月1日施行的《禁毒法》第三十三条新增规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年；又比如2010年修订的《国家赔偿法》第九条规定，赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。原法规定的确认程序由此取消。(原条文：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。)这些都很可能成为2011年招警考试公安基础知识的考查要点。

四、经典真题回放

【真题1】：(判断题)凡有违反“重证据，重调查研究，严禁逼供信”政策者，必须从党纪上或政纪上追究其责任。()

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：B

【京佳解析】：重证据和调查研究，严禁逼供信是刑事诉讼活动的一项重要原则，也指导是公安工作的重要刑事政策。这项政策体现在《刑事诉讼法》第43条规定和第46条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”、“对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。”违反这项政策，必须从纪律上或法律上追究其责任，而非“党纪”、“政纪”。故这个说法不正确。

知识点链接：第五章第二节“公安工作的基本政策”

【真题2】：(单项选择题)侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行分析、判断的活动，称为()。

A。勘验 B。鉴定 C。检查 D。侦查实验

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：B

【京佳解析】：鉴定，是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别、判断，并作出鉴定结论的诉讼活动。

鉴定的范围，包括刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品与危险品鉴定、电子数据鉴定等。刑事技术鉴定的范围，必须是与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体。

知识点链接：第六章第一节“公安刑事司法”

【真题3】：(多项选择题)人民警察有下列行为并不听制止，可能造成恶劣影响的。其中可以采取禁闭措施的是()。

A。威胁、恐吓、蓄意报复他人

B。涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信

C。酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序

D。玩忽职守，不履行法定义务

——‘2006年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：ABC

【京佳解析】：人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：(1)违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的。(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的。(3)威胁、恐吓、蓄意报复他人的。(4)殴打他人或者唆使他人打人的。(5)酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的。(6)其他有必要采取禁闭措施的。D项属于可以停止执行职务的情况。

知识点链接：第八章第四节“公安机关人民警察的人事管理”

【真题4】：(判断题)张某6个月前曾参与赌博，但一直没被公安机关发现，以后也没再参与。他不会再因此而受到治安管理处罚。

——‘2007年河南省公安机关录用人民警察考试专业科目’

答案：A

【京佳解析】：《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

知识点链接：第六章第一节“公安行政执法”、《治安管理处罚法》

五、复习技巧

想要在《公安基础知识》上获得高分的考生，必须从复习阶段开始，打下良好基础。只有扎扎实实复习，才能在考试中脱颖而出。

首先，考生应该重视“三大法宝”：河南省招警考试历年《公安基础知识》真题、公安部政治部编写的《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲》、权威的公安基础知识辅导教材一本(目前比较权威的是公安政治部编写、中国人民公安大学出版社出版的《公安基础知识》教材)。

其次，了解和熟悉公安基础知识考试试卷的题型、结构和测试重点。公安基础知识主要有三种题型，单选题、多选题、判断题，每种题型都要练习，不能按自己的偏好选择。全面研读教材，做到“全面撒网，重点培养”。

再次，针对真题，划出大纲和教材的重点，仔细看书，学习知识点。看、背、记并用，不要太相信自己的脑子。中国古话说的好——“好记性不如烂笔头”。现在公安基础知识越来越注意细节的考查，细节的准备，全在平时的点滴积累。

6.2011公安基层基础工作总结 篇六

判断下列所给出的命题正确与否，正确的，在机读答题卡相应的题号下填涂A；错误的填涂B。1-30题各1.O分：共30题30分。

1、公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。

(A)

2、世界各国警察，由丁受英、法两国警察制度的影响，形成两种不同的警政管理体制——以英国为代表的地方自治制：以法国为代表的中央集权制。(A)3.加强规章制度正规化建设的核心，就是要尽快建立与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。(A)4.公安机关是政府的一个职能部门，与一般行政机关没什么两样;人民警察是公务员，与政府其他部门的公务员完全相同。因此，对人民警察的素质和职业道德不必有特殊要求。(B)5.公安工作的成败，公安队伍战斗力的强弱，取决于人民警察数量的多少。(B)6.加强制度体系的正规化建设。制度是规范管理的前提和基础。(A)7.人民警察的素质，是指人民警察应具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况诸方面条件的总和。(A)8.治安行政管理工作的内容包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等内容。(A)9.戒严，视涉及地区的大小，分别由全国人大常委会或国务院作出决定。(A)

10、社会治安综合治理，是公安工作中党的领导，公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。(A)

11、警察是随着国家的产生而产生的，但并不能随着国家的消亡而消亡。(B)

12、公安机关的专政职能是川以对付一切违法犯罪人员的。（B）

13、公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。(A)

14、世界上除少数国家外，都拥有自己的警察力量。(B)

15、维护国家安全既是公安机关的工作，也是国家许多部门的工作。(A)

16、对于高度分散的、隐蔽的、又不断衍生的犯罪分子，应该采用“大兵团作战”，强调集中性，以提高效率。(B)

17、如果被搜查人或者其家属不在场，公安机关则不能进行搜查。(B)

18、公安机关在行使权力过程中使用武器、警械，就其性质来讲，与<刑法》所规定的公民正当防卫没有原则区别。(B)

19、实行警衔制度有利于增强人民警察的责任感、荣誉感，有利于加强人民警察队伍组织管理。(A)20、国家权力机关有权对本级人民政府的公安机关工作中的违法违纪行为提出议案，要 求公安机关报告有关情况，改正错误、不适当的行为。(A)

21、教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策。(A)

22、教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。(B)

23、负责维护交通设施、交通秩序，进行交通监理、处理交通事故的警察称为交通警察。(B)

24、违反治安管理行为中的妨害公共安全行为是指危害不特定多数人的人身和财产安全，尚不够刑事处罚的行为。(B)

25、保护公民的人身安全就是保护公民的生命权、健康权、知识产权、人格尊严不受侵犯。(B)

26、强制戒毒所对戒毒人员应当按照性别实行分别管理，女性戒毒人员应当由女性工作人员管理。(B)

27、民警王某在同犯罪分子搏斗中英勇负伤致残，并经医疗机构确认丧失工作能力，因此对王某不得辞退。(A)

28、人民警察义务基于人民警察职务而产生，具有不平等性。(B)

29、《公安机关督察条例》中规定，县级以上地方各级人民政府公安机关均应设立督察机构。(A)30、积极履行公务，秉公执法，文明执勤是人民警察必须遵守的组织纪律。(B)第二部分 单项选择题

在题干后列出的4个备选答案中选出一项正确的答案，在机读答题卡填涂相应标号。31-55题各1.0分：共25题25分。

31、公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定认为有错误的时候，可以(D)。A、上诉

B、申诉

C、起诉

D、要求复议

32、各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察的执法活动的监督权属于(A)，以宪法和法律为依据，具有极大的权威性。

A、国家监督权

B、司法监督权

C、行政监督权

D、人民民主监督权

33、录用人民警察的原则有公开原则、(C)、择优原则。A、公正原则、平等原则

B、公平原则、平等原则 C、平等原则、竞争原则

D、公正原则、严格原则

34、“二十公”提出的统一纪律要求是指严格执行(B)，加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。

A、《人民警察法》

B、《五条禁令》 C、《公安机关人民警察内务条令》

D、《警衔条例》

35、人民警察的纪律包括政治纪律、(B)、工作纪律和保密纪律。A、业务纪律

B、组织纪律

C、生活纪律

D、执法纪律

36、公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察行使职权活动的(A)进行监督。A、合法性 B、公正性 C、合理性 D、程序性

37、根据《人民警察法》的规定，担任人民警察的必备条件之一，是具有(B)以上文化程度。A、初中 B、高中C、大专 D、本科

38、公安机关的人民警察以(C)名义开展公安工作。A、执政党 B、人民C、国家 D、法律

39、下列不属于公安法制工作范围的是(C)。

A、劳动教养案件审批 B、行政案件复议 C、缓刑执行工作 D、办理国家赔偿案件 40、公安工作的内容是由法律和(A)所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。A、行政法规 B、部门规章 C、地方性法规 D、公安法规 41、1976年粉碎“四人帮”以后，特别是党的十一届三中全会以来，公安工作的重心和指导思想实现了战略转移，即(A)。

A、由以“阶级斗争为纲”转移到服从和服务于经济建设这个中心上来 B、由以打击为主，转移到以防范为主上来

C、由单纯依靠公安机关，转移到公安机关与群众相结合上来 D、由主要依靠政策办事，转移到主要依靠法律办事上来

42、生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的(B)。A、政治条件B、经济条件C、阶级条件 D、社会条件

43、在奴隶社会和封建社会中(D)。

A、已经有了专门的警察机构 B、已组建了专门的警察队伍 C、军队、警察、行政已有了明确的分工 D、没有专门的警察组织，军警不分，警政合一

44、以立法形式确定为人民服务宗旨的重要地位，集中体现在《人民警察法》(D)。A、第一条规定 B、第五条规定C、第八条规定 D、第三条规定

45、加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的(D)。

A、专业工作 B、业务工作C、基础工作 D、基层工作

46、防治治安危害的社会教育是分层次的，街道综治办开展的社区成员的政治思想、法制、道德纪律等方面的教育，是对全社会的(D)。

A、针对性教育 B、专门性教育C、执法性教育 D、普遍性教育

47、公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，从而拓宽了警民联系的(B)。

A、新方法 B、新渠道C、新方式 D、新手段

48、鉴于历史上在贯彻群众路线问题上出现的偏差，党的十一届三中全会以后，公安群 众上作逐步奠定在社会主义(C)。

A、法治与德治基础上 B、专政与民主基础上

C、民主与法制基础上 D、物质文明与精神文明的基础上

49、一切依靠群众，这是公安工作的(A)。

A、根本态度 B、根本原则C、根本方法 D、根本政策

50、我们党坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，这是公安决策正确的(C)。

A、根本方针 B、根本原则C、根本保证 D、根本方向

51、下列各项中属于专门机关与广大群众相结合社会工程中警民结合形式的是(D)。A、公安机关警务督察队 B、派出所窗口服务 C、治安检查 D、流动治安派出所

52、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严 禁违反枪支管理使用规定，(A)。

A、违者予以纪律处分：造成严重后果的予以辞退或者开除 B、违者予以辞退：造成严重后果的予以开除

C、违者予以辞退或者开除D、违者引咎辞职或者撤职

53、在治安管理中说服教育不是万能的，对依法当罚的违法者，要依法分别给予(A)。A、警告、罚款或行政拘留等处罚 B、警告、罚款或收容遣送等处罚 C、警告、罚款或刑事拘留等处罚 D、警告、罚款或逮捕等处罚

54、公安机关执法思想的核心是(B)。

A、执政为民 B、执法为民C、执权为民 D、勤政为民

55、在社会治安综合治理中，积极的预防工作是减少各种治安危害和维护治安秩序的基本措施，应对广人社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，不断提高人民群众的(C)。A、财产安全意识 B、自我安全意识 C、治安防范意识 D、人身安全意识

三、多项选择题

在各题干后列出的4个备选答案中选出2至4个正确的答案，在机读答题卡上填涂 相应标号，错选、漏选均不得分。56_85题各1 5分；共30题45分。

56、第二十次全国公安会议提出，当前公安队伍正规化建设的重点是“四统一”、“五规范”。其中“五规范”是指规范机构设置、规范职务序列和规范(ABD)。A、编制管理 B、执法执勤C、勤务制度 D、行为举止

57、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，(BD)。A、对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分 B、对所在单位直接领导、主要领导予以撤职

C、情节恶劣、后果严重的，对上一级单位分管领导、主要领导予以纪律处分 D、情节恶劣、后果严重的，对上级单位分管领导、主要领导引咎辞职或予以撤职

58、录用人民警察的原则包括(ABCD)。

A、公开原则 B、平等原则C、竞争原则 D、择优原则

59、国家权力机关有权审查有关公安工作经费的(CD)，并作出批准与否的决定。A、计划 B、方案C、预算 D、决算

60、根据《国家赔偿法》的规定，公安机关及其人民警察在行使职权过程中因为(BCD)造成损害结果的，国家不负赔偿责任。

A、主观无过错的违法职权行为 B、非职权个人行为 C、合法职务行为 D、公民的自杀、自残行为

61、某县发生重大抢劫案什，县公安局经侦查确定胡某为犯罪嫌疑人，但胡某已经逃匿，在对胡某实施通缉问题上,下列说法正确的是(ABD)。

A、该县公安局有权发布通缉令 B、该县公安局只有权在本县范围内发布通缉令 C、如果要在全国范同内通缉胡某应由省公安厅发布通缉令

D、其他公安机关发现被通缉的胡某应立即通知该县公安局派人前往抓获 62、公安机关在新世纪、新阶段应担负的政治和社会责任是(ABCD)。A、巩固共产党执政地位 B、维护国家长治久安 C、为经济建设保驾护航 D、保障人民安居乐业 63、公安机关的权力主要包括(ABCD)。

A、警械、武器使用权 B、刑事司法权C、紧急状态处置权 D、治安行政管理权 64、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察个人奖励条件的是(ABCD)。A、依法行政，文明管理，提高办事效率和工作质量，成绩突出的

B、锐意进取，勇于探索，有理论创新、革新成果或者创造典型经验，成绩突出的 C、认真完成综合管理、警务保障等工作任务，成绩突出的

D、爱岗敬业，保持良好作风，认真完成各项工作任务，成绩突出的

65、人民警察应具备的素质包括政治素质、法律素质、(ABD)和身体素质。A、业务素质 B、文化素质C、科研素质 D、心理素质 66、根据《公安机关人民警察奖励条令》，属于人民警察集体奖励条件的有（ABC）。

A、加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，有效预防和制止违法犯罪活动，成绩突出的

B、依法履行行政管理职能，实行科学、文明、规范管理，提高工作质量和办事效率，成绩突出的

C、加强思想政治工作，强化教育、管理和监督，提高队伍的整体素质和战斗力，成绩突出的

D、见义勇为，舍己救人，积极参加抢险救灾，保护国家和人民群众生命财产安全，成绩突出的

67、对犯罪分子依法定罪量刑时，做到分清主次、区别对待，主要是根据犯罪分子的(ABCD)。

A、犯罪事实 B、犯罪情节C、犯罪危害 D、认罪悔改的态度 68、下列各项中属于公安机关侦查权的有(ABC)。A、讯问 B、勘验检查C、鉴定 D、起诉 69、监察机关在行政监察中拥有的职权包括（ABCD）。A、检查权 B、调查权C、监察建议权 D、处分权 70、收容教育的对象是不够劳动教养的（AB）。

A、卖淫人员 B、嫖娼人员C、吸毒人员 D、少年犯罪人员

71、坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象的途径有（ABCD）。

A、要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制，实现依法治警 B、要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警

C、坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力

D、在现阶段，公安队伍建设寄希望于高薪养廉 72、询问证人，应当告知他(ABCD)。

A、要如实地提供证据 B、要如实地提供证言

C、有意作伪证要承担的法律责任 D、隐匿罪证要承担的法律责任 73、下列各项中属于治安行政处罚权的有(BC)。

A、强制传唤 B、警告 C、吊销公安机关发放的许可证 D、没收非法财物

74、根据《公安机关督察条例》的规定，督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警 察违法违纪，可以作出（AB）的决定。

A、停止执行职务 B、采取禁闭措施C、给予行政处分 D、降低或取消警衔

75、警容风纪，是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合 反映。它主要是指(ABD)。

A、人民警察在着装方面的行为规范B、人民警察仪容方面的行为规范

C、人民警察在家庭生活方面的行为规范D、人民警察在礼节方面的行为规范 76、下列各项属丁复议机关应当受理的，可以提起行政复议的事由是(ABCD)。

A、对行政处罚不服的 B、对行政强制措施不服的

C、认为公安机关没有履行保护人身权利、财产权利法定职责的 D、认为公安机关侵犯其合法经营自主权的

77、根据《公安机关人民警察辞退办法》第3条规定，下列人员应当辞退的是(ABC）。A、李某只有初中文化程度，通过关系成为某县公安局民警 B、武某连续两年考核被确定为不称职 C、赵某经常酗酒屡教不改

D、汤某私自将警服、警衔标志赠送给正在上中学的表弟

78、根据《国家赔偿法》的规定，下列各项中可以构成公安刑事赔偿的情形是（ABC）。A、错误适用刑事强制措施造成损害结果的 B、刑讯逼供造成损害结果的 C、使用武器、警械造成损害结果的 D、错误适用行政处罚造成损害结果的 79、重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的基本要求包括(ABCD)。A、要忠于事实真象，整个办案过程都要坚持以事实为依据

B、严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据 C、禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇 D、凡有违反者，必须从纪律上、法律上追究责任

80、根据《行政诉讼法》的规定，下列各项属于人民法院应当受理的提起行政诉讼的事 由是(ABD)。

A、对公安机关给予的行政处罚不服的 B、对公安机关采取的行政强制措施不服的 C、对行政处分不服的 D、认为行政机关没有按规定发给抚恤金的 81、公安执法监督是指法律授权的机关、公民和社会组织依法对公安机关及其人民警察(ABD)的情况所实施的监察和督促。

A、履行职责 B、行使职权C、制定法律 D、遵守纪律

82、公安机关法制部门在执法监督中可以针对不同事项分别采用(ABCD)等方式，对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。

A、法律审核 B、案件审核C、组织执法检查、评议 D、组织专项、专案调查 83、公安机关人民警察内务建设的任务是(ABCD)。

A、提高公安民警队伍的战斗力 B、树立公安民警的良好形象

C、保证圆满完成公安机关的各项任务D、建立规范的工作、学习、生活秩序 84、下列哪几种权力属于公安机关的紧急状态处置权(ABD)。

A、紧急优先权和紧急征用权 B、紧急排险权C、治安行政强制权 D、戒严执行权

85、根据《行政监察法》的规定，下列各项属于行政监察机关监督职责范围的是(ABCD)。A、检查公安机关执行人民政府的决定、命令中的问题 B、受理对公安民警违反行政纪律行为的控告、检举 C、调查处理公安民警违反行政纪律的行为

D、受理公安民警不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉 2012年湖北公安基础知识真题

一、判断题

1.【参考答案】√ 2.【参考答案】√ 3.【参考答案】√ 4.【参考答案】×。【科信教育解析】

评定授予警衔的人员是属于人民警察建制的在编在职的人民警察，并非必须公安内部警察。5．【参考答案】× 【科信教育解析】

酒后驾驶机动车，违者予以辞退，并非予以纪律处分。6.【参考答案】√ 【科信教育解析】

酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的，可以禁闭。本题张某即属此情形。7.【参考答案】√ 8.【参考答案】√ 9.【参考答案】× 【科信教育解析】

警察是一个历史范畴，不是从来就有的，也不是永世长存的，它是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。

10.【参考答案】√ 11.【参考答案】√ 12.【参考答案】× 【科信教育解析】

专政职能的对象是“敌人”具体而言包括危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子，并非犯罪分子都是敌人，都是专政对象。13.【参考答案】√ 14.【参考答案】× 【科信教育解析】

世界上的各个国家和地区都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。15.【参考答案】√ 【科信教育解析】

维护国家安全还有人民解放军、外交部、国家安全机关、司法机关等部门的工作。16.【参考答案】× 【科信教育解析】

对于高度分散的、隐蔽的，又不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，而宜分散地一个案件一个案件地侦破，犯罪分子也宜一个一个地制裁。17.【参考答案】× 【科信教育解析】

搜查并非必须被搜查人或家属在场，被搜查人和他的家属不在现场，在笔录上注明即可。18.【参考答案】× 【科信教育解析】

公民正当防卫前提必须有不法侵害行为，而公安机关行使权力中使用武器、警械也许仅仅是武装押解、看押、巡逻，并无不法侵害行为。因此有原则区别。19.【参考答案】√ 20.【参考答案】√ 21.【参考答案】√ 22.【参考答案】√ 23.【参考答案】× 【科信教育解析】 维护交通设施并非交警的职责。24.【参考答案】√ 25.【参考答案】× 【科信教育解析】 公民的人身安全不包括知识产权。26.【参考答案】√ 27.【参考答案】√ 28.【参考答案】× 【科信教育解析】

人民警察的义务具有平等性。29.【参考答案】√ 30.【参考答案】× 【科信教育解析】

积极履行公务，秉公执法，文明执勤为工作纪律并非组织纪律。

二、单选题 31．【参考答案】D 【科信教育解析】

“上诉”和“起诉”都是向法院提起，故排除AC，“申诉”一般用在公民个人，排除B，公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以“要求复议”。32.【参考答案】A． 【科信教育解析】

人民代表大会是国家的“权力”机关，其监督不是“行政”、“司法”和“人民”监督，故排除BCD选A。33.【参考答案】C． 【科信教育解析】

录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优，故选C。34.【参考答案】B． 【科信教育解析】

统一纪律要求是指严格执行“五条禁令”，加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》，对公安民警实行严格统一的纪律要求。35.【参考答案】B． 【科信教育解析】

人民警察的纪律包括政治、组织、工作、保密纪律。36.【参考答案】A． 【科信教育解析】

公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性的监督。37.【参考答案】B． 【科信教育解析】

人民警察必备条件之一是 具有高中毕业以上文化程度。38.【参考答案】C。【科信教育解析】

公安工作是由人民警察以国家名义开展工作。39.【参考答案】C． 【科信教育解析】

缓刑执行属刑事司法工作，非法制工作。40.【参考答案】D 【科信教育解析】

公安工作内容是由法律和公安法规所确定，必须按照党的政策和国家法律来实施。41.【参考答案】A． 【科信教育解析】

1976年粉碎“四人帮”后，公安工作的重心由 “以阶级斗争为纲”迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来。

42.【参考答案】B。【科信教育解析】

生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。43． 【参考答案】D。【科信教育解析】

在奴隶社会和封建社会中，是军警不分，警政合一。44.【参考答案】D． 【科信教育解析】

《中华人民共和国人民警察法》第三条规定 ：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”从而以立法的形式明确肯定了为人民服务宗旨的重要地位。45.【参考答案】D． 【科信教育解析】

加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。46.【参考答案】D． 【科信教育解析】

对社区成员的教育 是普遍性教育。47.【参考答案】B． 【科信教育解析】

公安机关充分运用现代化传播媒介，广泛地宣传、教育和发动广大人民群众，拓宽了警民联系的新渠道。48.【参考答案】C． 【科信教育解析】

群众工作奠定在民主与法制基础上。49.【参考答案】A． 【科信教育解析】 一切依靠群众，这是公安工作的根本态度。50.【参考答案】C． 【科信教育解析】 我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想武装起来的党，坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策，是公安决策正确的根本保证 51． 【参考答案】D 【科信教育解析】

流动治安派出所是警民结合的形式。52.【参考答案】A 【科信教育解析】

严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。53.【参考答案】A 【科信教育解析】

刑事拘留，逮捕，收容遣送不是治安处罚，故排除BCD。54.【参考答案】B 【科信教育解析】

执法思想的核心是执法为民。55.【参考答案】C 【科信教育解析】

积极的预防工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的教育，提高其治安防范意识

三、多项选择题 56.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

五规范指 “规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止” 57.【参考答案】BD 【科信教育解析】

民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引昝辞职或者予以撤职。58.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】

录用人民警察的原则是公开、平等、竞争、择优 59.【参考答案】CD 【科信教育解析】

权力机关有权对各级政府制定的有关公安工作经费的预算、决算进行审查，作出批准与否的决定。60.【参考答案】BCD 【科信教育解析】

国家赔偿重点在于行为违法，而不在于行为人主观是否有过错，故排除A。61.【参考答案】AB 【科信教育解析】

省公安厅无权发布全国范围内通缉令，故排除C，其他公安机关接到通缉令，必须及时布置，积极查缉。查获被通缉人后，要迅速通知发布机关核实，并非通知前来查缉，故排除D。62.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

公安机关在新世纪、新阶段担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保证人们安居乐业的重大政治和社会责任。

63.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】

公安机关的权力包括治安行政管理权、刑事执法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权 64.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

C认真完成综合管理、警务保障工作任务不属个人奖励条件。65.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

人民警察应当具备的素质不含科研素质，排除C。66.【参考答案】ABC 【科信教育解析】

见义勇为、舍己救人不属于集体奖励条件，排除D。67.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】

依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。68.【参考答案】ABC 【科信教育解析】

起诉不属于公安机关侦查权,排除D.69.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】

检查,调查,监察建议,处分都属于监察机关的职权.70.【参考答案】AB 【科信教育解析】

收容教育对象为不够劳动教养的卖淫嫖娼人员.71.【参考答案】ABC 【科信教育解析】

高新养廉在我国还不具备实施的土壤,排除D.72.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】

询问证人，应当告知他要如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担的法律责任。73.【参考答案】BD 【科信教育解析】 强制传唤并非处罚,排除A.没收非法财物属行政处罚,但非”治安行政处罚”,排除D.74.【参考答案】AB 【科信教育解析】

行政处分和降低取消警衔,督察机构可以建议,不能自己决定,故排除CD.75.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

警容风纪不含”家庭生活”的行为规范,排除C.76.【参考答案】ABCD 【科信教育解析】 ABCD都属于具体行政行为,皆可复议.77.【参考答案】AB 【科信教育解析】

CD属于先批评教育,纪律处分,仍不改正再辞退.78.【参考答案】ABD.【科信教育解析】

公安刑事赔偿的条件是违法.使用武器造成损害不必然构成赔偿,除非违法,故排除C.79.【参考答案】ABCD.80.【参考答案】ABD.【科信教育解析】

C为内部行政行为,不可诉讼,排除.81.【参考答案】ABD.【科信教育解析】

制定法律非公安机关的职权,排除C.82.【参考答案】ABCD 83.【参考答案】ABCD.84.【参考答案】ABD 【科信教育解析】

7.2011公安基层基础工作总结 篇七

2010年，我在分局领导的正确带领下，以科学发展观为指导，认真学习十七届四中全会精神，大胆尝试专职化道路，并在工作中取得实效。2010年，我在办案能力、工作积极性及群防群治工作成效等多个方面有了明显的提高。现将我在2010年的工作做以下总结。

一、勇挑重担，努力开创工作新局面

我在工作中严格要求自己，我知道自己的一言一行处处体现了一名警察的原则和政策水平，我在工作中把辖区的治安稳定和服务群众、方便群众作为工作的出发点和落脚点，这是我的政治责任感、工作责任感的具体表现。

今年，我辖区治安状况复杂，基层基础工作有待于加强改善。辖区工作开展后，首先进行的是辖区走访工作，通过积极走访，了解辖区治安工作和存在的问题，与群众进行沟通，以实际行动来告诉群众，我是真心实意来听取他们对公安工作的看法和意见的，二、贴近群众，构建稳定和谐平安辖区

今年，随着辖区工作的深入开展，我在辖区积极开展民情调查，根据工作职责，努力去解决辖区群众的实际困难。通过为辖区群众解决问题，加大了和群众之间的交流，到今年下半年，我与辖区群众的关系已经非常好了，在一定程度上帮助我提高了辖区工作。

三、积极进行辖区走访工作

在辖区进行走访工作时，每次都要做好“功课”，并要求自己首

先要学会细心，尽可能多方面地了解受访居民的情况，明确走访内容、目的以及要达到的工作效果，这样不仅使走访工作更具针对性，而且能给走访群众留下深刻印象，起到事半功倍的效果。其次要耐心，基层基础工作离不开群众，对群众开展工作需要耐心，要坚持和群众打成一片，群众才能接受你，才会支持你的工作，最后，工作还得有诚心。对于工作上问题的调查访问选择在办公场所进行访谈，对居民群众的帮教谈心尽量避免在公众场合进行，这样不会给群众带来负面影响。

四、工作中的不足之处与未来工作计划

(一)辖区工作中的不足之处

今年，我在工作中虽然取得了一定的成绩，但结合实际情况来看，我对辖区群众在工作上还是存在着模糊认识，在为群众处力问题上的力度还有不足的地方。同时我对辖区有些工作情况了解不深，没有全面掌握辖区各种人员的信息情况，这是我在今后工作中要重点解决的问题。

（二）未来工作计划

在未来的工作中，我要结合苦练基本功工作，加强学习，定立目标，总结方法，积累经验，不断提高自身的基础工作水平和群众工作能力，全面提高辖区基础工作总体水平。

1、在与群众的接触中，要注意提高自己的语言表达能力和运用能力，注重锻炼自己的口才，特别是在宣传党和公安机关的方针政策、开展教育动员活动时，注意提高自己说话的政治和法律水平。

2、要多说心里话，多说实在话。要根据辖区的特点，集中精力、开动脑筋做几件有影响的事情，将侵犯群众利益的不法人员及时予以处理，并注重提高自身的法律水平和业务能力，遇事或接报案件能够随机应变，有效控制、妥善处置。

8.2011年全省公安法制工作要点 篇八

为了促进林口林业地区公安局法制工作，在法制工作的深入、细化和落实上狠下功夫，形成我局的特色和亮点。努力推进我局公安法制工作和公安执法规范化建设的全面、协调、可持续发展，以法制工作的大跨越、新跨越，促进队伍的大进步、快进步，更好地服务林业局经济社会的好发展、快发展。林口林业地区公安局制定法制工作意见如下：

一、提档升级，奋力推进执法规范化建设

1、认真贯彻局党委指示精神，制定本意见，明确目标、健全措施，刚性问责。

2、全面落实证据及涉案财物管理机制。涉案财物在局里统一管理。各执法办案单位要制定涉案财物台帐，对涉案财物专人管理。

3、培养创建执法示范单位及岗位标兵。在各执法办案单位中培养、选树一批执法先进典型，评选一批执法办案能手和岗位标兵。

二、多措并举，着力提升执法主体能力水平

4、进一步推广笔录和现场勘查模本，规范卷宗样式。加强培训，是广大民警都能熟练运用模本，达到卷宗的统一规范

5、开展民警执法培训。抓好法制部门自身的学习培训和全警执法培训工作，增强执法培训的针对性、实战性，不断提高公安民警的执法素质和执法水平。将《公安机关执法细则》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等常用法律、法规作为重点培训内容，开展执法培训。

三、整章建制，建立健全公安执法规章制度

6、建全并落实执法责任及追究制度。全面落实案件主办人、首接负责制度。贯彻《黑龙江省公安机关执法过错责任追究实施细则》，明确执法过错认定标准、追究程序。对重大执法过错案件以及严重破坏执法制度的行为，跟踪追究相关人员的责任。

7、开展案件倒查工作，及时发现执法活动中存在的问题，跟踪整改，追究当事人责任，决不姑息。

四、履职践责，积极服务公安中心工作

8、充分发挥法制部门的规划、组织、协调、推动作用，深入广泛地开展针对解决执法突出问题等涉法问题的调研工作，当好领导决策的参谋、助手，为一线执法实践提供及时、高效的法律服务和法制保障。

9、进一步把好案件质量关。在日常的审核、审批案件工作中，落实逐级审核、不同意见备案制度，及时整改执法中存在的突出问题，确保执法质量稳步提升。

10、积极开展季度执法质量考评工作。积极改进现有的执法质量考评工作，实现以年终统一考评为主到平时考评、专项考评、动态考评相结合的动态考评模式的转变，确保能够全面、客观、及时、准确反映执法工作实际状况和水平。

五、固本强基，有效提升公安法制队伍建设水平

11、认真组织开展纪律作风建设。不断提高法制部门的工作能力和水平，努力营造风清气正的良好警风。积极开展关于法制队伍、法制工作、执法规范化建设成果和新施行法律法规的宣传工作，顺应人民群众对公安执法工作的新期待、新要求。

12、大力推动法制机构和队伍建设。按照“队建制”要求，切实加强条线指导，建立健全法制工作考核奖惩制度，确保警令畅通，运转高效。

9.2011公安基层基础工作总结 篇九

对维护社会和谐稳定，促进经济平稳发展有重大意义，如何把“三项重点工作”落到实处。既要紧扣民生脉搏，又要立足和谐社会建设，同时要不断推动理念机制创新。基层公安工作单位要以努力争当社会矛盾化解的主力军、社会管理创新的排头兵、公正安全执法的践行者为目标，结合基层公安工作的实际，笔者就“三项重点工作”谈一些粗浅认识。

一、完善常态工作机制，提升社会矛盾化解水平

社会矛盾化解不仅是坚持执法为民的基本任务，也是维护社会和谐稳定的重要抓手，更是我们肩负的一项长期而艰巨的政治工作，社会矛盾纠纷能否得到及时、有效化解，关键在于建立起一整套行之有效、符合实际工作开展的常态化、规范化机制。

（一）完善信息采集机制。充分利用自身优势，通过构建情报信息网络，着重强化特殊敏感时期等重点时段敏感问题相关信息收集。利用社区红袖标义务巡逻队成员性质的广泛性和渗入性，深入开展情报搜集工作。在此基础上加强分析研判，围绕热点、重点、难点问题，及时研判各类深层次、内幕性和预警性情报信息，积极预案、多措并举，坚决把问题化解在源头、消灭在萌芽、解决在基层。

（二）完善应急反应机制。要针对当前治安特点和走向，最大限度整合社会面治安监控系统、治安卡口、群防群治等现有资源，着力提升诸警合成、综合警力以及快速反应能力。

（三）完善维稳工作机制。针对可能出现的各种社会矛盾和不安定事端，切实分析警情舆情，找准问题症结，认真做好应对工作，全面做好矛盾的源头性化解，严厉打击各种非访活动，保持社会大局平稳可控。

（四）完善常态化公安信访机制。坚持领导接访、源头控访、减少初访，建立健全信访工作长效机制；要通过教育疏导、爱心帮扶，分类解决；通过健全督办机制，进一步明确了包案领导、责任单位、责任人及办结时期。

二、寻求管控技防突破，拓展社会管理创新层次

推进社会管理创新，是当前摆在我们面前的一项重要任务，要坚持以全新的精神状态、全新的思维模式、全新的工作举措，突出关键、重点重抓。通过寻求社会管理工作的新变化、新发展、新突破；注重破案途径，培养长效机制，严格执行领导干部绩效问责制度。

（一）坚持在打防控一体化上寻求新突破。牢固树立防控理念，坚持严厉遏制犯罪，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势。建立实时防控的动态警务模式，积极探索社区、社会警务工作的新模式，强化重点时间、地点、人员的分析研判制度，牢固树立全面治安意识，结合本辖区实际情况深入了解，工作开展有重点有步骤；强化巡防制度与重点排查相结合，最大限度地挤压犯罪空间，要注重拓展案源、提高见警率、盘查率和现场查获率。

（二）坚持在实有人口管理上寻求新突破。树立人口治安管理为重的理念，把流动人口、刑释人员、作为管理重点，落实专管人员，建立常态化管控机制，做到动知行、行知因。完善人口管理方法，以派出所工作对象为重点，建立规范的信息采集标准，运用信息化手段，从场所行业、高危人群、研判信息、走访群众注意发现线索，破解人口管理特别是高危人员管理的难题。

（三）坚持在基层全面防治上寻求新突破。根据实际情况，全面调研论证，科学进行规划，并充分运用科技手段，着重抓好社会面治安监控系统的建设；，进一步深化群众义务巡防“红袖标”工程,坚持群防群治制度深入贯彻落实，加强基层防治宣传工作，营造强大的防治舆情氛围，进一步拓展群防群治制度的深度；落实全面监控工作，不断规范治安卡口建设，确保其正常运转。

三、把握执法管理监督，推进公正安全执法进程

公正安全执法不仅是公安工作的底线，也是公安机关维护社会公平正义的重要保障，更是凸显公安机关执法公信力的必然要求，我们的执法工作，要着重抓好以下关键环节。

（一）转变执法理念。以执法规范化建设活动为载体，组织民警广泛开展执法安全化、规范化建设，工作进行换位思考，在民警思想深处根植构建和谐警民关系理念建设。同时积极开展廉政警示教育，筑牢民警思想防线，把执法安全规范责任落实到个人，坚决杜绝违纪违规问题发生。

（二）提升执法素质。坚持民警培训制度，对民警集中进行法律知识、执法技能培训，不断提高民警的群众意识、法治意识、服务意识、程序意识和证据意识。结合《江苏省公安机关执法安全防范工作若干规定》学习，落实到日常执法工作中去反思，定期组织业务骨干、执法标兵和经验丰富的老民警集中授课，强化岗位练兵和“传帮带”。

（三）规范执法管理监督。坚持从基层民警日常活动中最容易发生问题的环节入手，制定包括执法办案、户籍管理、消防管理、治安管理、窗口服务、110接处警等涵盖整个公安工作的执法标准化规范，明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能，严格落实相关执法监督管理体系，充分运用信息化手段，实时监管、强效落实。最大限度地将执法活动置于统一标准下规范运行，实现对各项执法活动的即时性管理、过程性管理、系统性管理，确保执法公正廉洁。

三项重点工作本身就是工作创新，必须以创新的精神予以推进。基层警务工作就是要立足民生、面向社会、服务群众，切实的把人民群众最根本的利益作为工作开展的出发点和落脚点。这就要求不断强化便民利民措施、向服务型组织转变，彰显人文关怀。加强便民工作，对于及时化解社会矛盾具有重要意义。加强信访窗口建设，在规范上下功夫，在服务上做文章，完善“一站式”服务，打造综合服务平台；进一步关注弱势群体、重点群体情况，创新工作举措，最大限度地为群众提供方便，减轻当事人的奔波劳苦。同时，基层公安机构要进一步强化管理理念，细化管理标准，增强广大干警责任意识；大力推进执法规范化建设，努力形成更加科学的社会执法管理制度。

10.2011公安基层基础工作总结 篇十

课 题 名 称 基层公安机关危险物品管理工作探讨 学 生 姓 名 周 瑶

学 号 1102020233 系 专 业

治安管理系

指 导 教 师 周定平

职 称 教 授

2013 年

12月

03 日

摘 要

新铺乡南距石门县城10公里，总面积161.54平方公里，人口3.3万。有丰富的矿藏资源，已探明的10多种矿藏，储量大，品位高。烟煤储量1000万吨，硫铁矿3000万吨，赤铁矿8000万吨，页碳4000万吨，白云石1000万吨，石灰石200亿吨。

此次调研通过重点调查、问卷调查、走访调查等方式对新铺乡涉及危险物品管理单位进行调查，现有煤矿企业9家，铁矿企业1家，民爆服务队2家，每年需要炸药432.754吨，雷管381015发。新铺乡仅有石门县佳林有限责任有限责任公司为较为大型的公司，永兴矿业有限责任公司为开采时间长达10年以上的老煤矿，其余的煤矿均为小型煤矿。在目前大环境不利于小型煤矿生存的情况下，新铺乡各小型煤矿在8月份均停产一个月，其中湘国煤矿因为经营不善和煤质差等问题一直停业整顿至今。全乡危险物品管理面临“点多、量大、面广”的局面，潜藏的本质隐患较为突出，采煤、采矿等爆炸物品单位较多，危险物品储存库、使用场所及储存、运输、使用危险物品的总量较大，接触人员较多，客观上潜藏了大量的不安全隐患。其中有为了逃避公安机关对危爆物品的安全检查和本单位用料方便等原因，在井下私设地下仓库、缺少危爆物品登记管理的“三本”台账或者只有一本台账、炸药仓库未能保证双人双锁和24小时值班看管制度，爆破作业人员未按规定存放民爆物品和登记出入库数量等不安全隐患。

当前，在爆炸物品安全管理要求不断提高的情况下，危险物品日常治安管理任务主要由基层治安部门和派出所承担，危险物品治安管理职能是否落实到位，直接关系到爆炸危险物品安全管理工作的成败。关键词：危险物品；安全管理；管理制度

目 录

摘要……………………………………………………………………

一、新铺乡危爆物品管理的现状……………………………………

二、当前基层公安机关危险物品管理存在的问题…………………

（一）思想认识上存在差距……………………………………………

（二）一线民警管理业务能力不强……………………………………

（三）宣传发动工作不够深入…………………………………………

三、如何加强基层危险物品管理工作…………………………………

（一）提高基层爆炸危险物品管理的认识……………………………

（二）全面落实管理职责，强化涉危管理绩效考核……………………

（三）建立涉危业务培训制度，全面提高业务技能……………………

（四）加强各个环节的监督检查………………………………………

（五）加强对民爆物品从业人员的安全管理…………………………

（六）深入开展宣传教育，畅通信息来源渠道……………………… 参考文献………………………………………………………………… 致谢………………………………………………………………………

民爆物品的管理，是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为，是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。近年来，各级公安机关本着依法从严管理民爆物品，确保社会稳定，从而服务经济建设的精神，在党委政府的领导下，依据国家有关法规，安全规范和标准，采取有力的措施，针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差，从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题，规范了相应的操作规程和法规，取得了明显的成效。然而，由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看，形势很不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞，从而导致涉爆案件和事故频发，爆炸物品大量流散社会等问题，给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失，同时也留下了沉痛的教训。在此，本人就基层公安机关如何管理好民爆物品，谈点粗浅的看法。

一、当前新铺乡危险物品治安管理的现状

目前，新铺派出所列管的危险物品单位共11家，其中煤矿企业9家，民爆服务队2家。通过持续开展危险物品专项整治，新铺派出所从抓基础防范入手，以落实管理责任为核心，以提高管控能力为根本，形成了一套较为完善的治安管理工作规范，在危险物品治安管理工作中总体上职能明确，措施到位。

1.管理职责明确。目前，新铺乡涉及危险物品管理任务的单位企业有11家，从调查情况看，各单位均建立了危爆物品负责人全面负责，炸药仓库有专人负责看管的工作机制，对炸药雷管进行单独存放，入库出库均有台账记录，专人领取。派出所对辖区内危险物品底数清、情况明，列管率达到100%。

2.安全检查落实到位。派出所按照属地管理的原则，认真执行治安检查

工作规范，严格落实危险物品单位日常监督检查。派出所建立了分管所领导负责的月检制度，每月定期由分管所领导与专干民警对辖区危险物品单位开展至少一次全面安全检查。

二、当前基层公安机关危险物品管理存在的主要问题

随着危险物品管理形势的日益复杂、管理规范日趋严格、管理任务日益繁重，当前基层公安机关危险物品监督工作与形势任务要求相比存在有较大差距：

1、思想认识上存在差距。派出所在危险物品单位管理工作中有制度，有分工，但在具体实施过程中没有得到有效落实，管理措施不到位，派出所分管领导基本不过问危险物品管理，专管民警忙于所内其他事务，投入精力不足，管理工作基本是上面有检查任务，被动应付检查，检查不规范、检查项目不全的问题比较突出，检查成效不明显。

2、一线民警管理业务能力不强。危险物品治安管理工作需要较强的专业技术知识和法制化管理要求。部分一线民警危险物品管理业务缺乏系统性、专业性，相当基层公安机关专管民警没有经过专业培训。由于专业能力不足，部分一线管理民警在工作中发现解决问题的能力不强，在实施监督管理过程中不能及时发现存在隐患和薄弱环节。

3、宣传发动工作不够深入。部分基层公安机关在危险物品管理社会宣传上不够深入。从对矿山附近村民随机调查情况看，许多村民对涉危知识了解程度不高，尤其是对剧毒化学品、管制刀具和仿真枪等管制物品还存在模糊认识。这表明各村在涉危宣传中仍存在临时观念，缺乏日常主动开展宣传的意识。

三、如何加强基层危险物品管理工作

调查表明，通过近几年来持续努力新铺派出所危险物品治安管控基础不断得

到扎实巩固，但与实战管理要求仍存在一定差距。今后一个时期，各级公安机关要以公安基层基础年建设为契机，理清工作思路，着重抓好以下几方面工作。

1.要提高基层爆炸剧毒危险物品管理的思想认识，进一步完善涉爆危险物品管理机制。当前及今后一段时期，从全世界范围来看，爆炸恐怖分子不断利用爆炸危险物品制造事端。国内正处于刑事犯罪高发期、不法分子千方百计获取枪支、爆炸、剧毒、管制刀具等危险物品实施违法犯罪呈现趋势性特征，特别是党十八大三中全会召开期间，给公安保卫工作特别是爆炸危险物品的安全管理工作提出了新的要求。对此，处于第一线的基层公安机关领导、专管民警和社区民警必须保持清醒认识，充分认识危险物品治安管理工作队维护社会治安稳定和保障公共安全的极端重要性，高度统一思想，进一步完善管理机制，切实建立所领导负责，专管民警和社区民警分工负责的危险物品治安管理工作机制，确保机制、人员、措施三到位。

2.要全面落实管理职责，强化涉危管理绩效考核。要进一步落实涉危管理责任，以绩效考核为总抓手，将爆炸危险物品安全管理工作的任务层层量化分解，明确任务和目标，督促基层公安机关将危险物品治安管理工作任务和措施真正落到实处，引导基层公安机关强化警力配置和时间分配。同时要进一步完善工作规范，使涉危专管岗位相对稳定，确保工作连续性。

3.要建立涉危业务培训制度，全面提高业务技能。目前，公安部、省厅、市局等各级对一线管理民警涉危业务培训尚未形成系统化、制度化，培训效率不高。对此，一方面要明确基层危险物品管理工作的新要求和新的政策法律法规。同时，要在基层公安机关建立危管业务培训基地，形成定期培训制度，组织派出所领导、危险物品专管民警进行专业知识培训，提高培训的针对性和实用

性，有效解决基层队危险物品管理工作存在的“管什么、如何管、管得好”的问题。

4、加强各个环节的监督检查。

（1）是强化跟踪检查。按照“谁主管，谁负责”的原则层层签订责任状，并认真抓好落实。派出所作为第一责任单位，对爆炸物品装运、发放、爆破、清退等环节全程跟踪检查，保证及时发现问题，并要求立即进行整改。

（2）是强化群众监督。从每个涉爆单位聘请一名监督员，对爆破服务队运输、发放、清退等情况以及工作人员执行规定、制度和个人表现进行全面监督，及时向他们了解工作中有无违规问题，并请他们对存在的问题提出意见和建议，以便及时改进工作中的不足。

（3）是强化查缴工作。积极开展以矿山企业为重点的查缴非法爆炸物品活动。首先是发动群众举报。通过电视、广播、标语、发放宣传单等形式广泛向社会进行宣传，发动群众积极举报。民警在社会各层面、各行业、各相关村组、企业广泛目建信息员，积极举报涉爆违法犯罪行为，让违规使用和非法购买者无机可趁。

5、加强对民爆物品从业人员的安全管理。对爆破从业人员的管理，从选拔、审批、培训、考核等方面进行全面督导、考察，保证不出问题。（1）是严格从业人员的选拔审批。为保证爆破从业人员（即安全员、押运员、爆破员、库管员）不出问题，选聘这些人员必须是无劣迹、文化水平相对较高、身体强壮、反应机敏的人员，并由辖区派出所负责进行严格政审，确认本人及家庭成员无违法犯罪经历，然后报治安大队，经治安大队培训合格后，发给上岗证件。

（2）是严格从业人员的培训。建立培训和新上岗人员必训制度，对涉爆

从业人员每年集中进行《民用爆炸物品管理制度》、《治安管理处罚法》、《爆炸物品操作技能》等法律知识及业务技能的培训，聘请有关爆破专家授课，确保从业人员素质全面提高。

（3）是严格涉爆人员信息掌控。按照“抓源头，堵漏洞”的工作思路，全面掌控涉爆人员的各种情况，派出所对辖区所有涉爆从业人员建立个人信息档案。

6.要深入开展宣传教育，畅通信息来源渠道。开展广泛的安全教育和宣传工作，是强化危险物品治安管理的重要手段。充分发挥派出所贴近群众的优势，各级治安部门要积极引导基层公安机关结合基层基础防范工作，深入开展涉危宣传教育，使人们群众掌握危险物品管理的基本知识，并积极参与危险物品治安管理工作。

参考文献

[1] 黄满荣,杜广文,郭飞跃,《民爆器材安全管理》,北京理工大学出版社，北京航空航天大学出版社，哈尔滨工程大学出版社，哈尔滨工业大学出版社，西北工业大学出版社,(2009-09)[2]《危险货物品名表(GB12268-2012)》,中国标准出版社 中国标准出版社,(2012)[3] 王毅,刘健,《危险化学品从业人员安全培训教材》,中国石化出版社,(2010-02)[4]《危险化学品重特大事故案例精选,》编委会,中国劳动社会保障出版社,(2007-06)[5]《中华人民共和国治安管理处罚法》,全国人大常委会办公厅，中国民主法制出版社 [6] 张先福,苗海珍,《民用爆炸物品安全管理》,中国人民公安大学出版社,(2008-07)[7] 汪旭光,于亚伦,刘殿中,《爆破安全规程实施手册》,人民交通出版社,(2004-09)[8] 陈亚军,《矿山爆破与安全技术》,气象出版社,(2011-05)[9] 郭兴明,《爆破安全技术》,化学工业出版社,(2009-01)

致 谢

首先要感谢石门县公安局新铺派出所为我提供实习机会，感谢新铺派出所所长和副所长在实习过程中给予的大力支持，同时还要感谢石门县公安局治安管理大队大队长和各煤矿企业危爆物品负责人及炸药库房看管人员对此次调研活动的详细解答和教育关心。

同时还要感谢湖南警察学院给我们安排在石门县公安局实习的机会，以及实习老师对调研报告的耐心讲解和指导。

最后还要感谢我的同学们在实习过程中给予的关心和帮助！

11.2011公安基层基础工作总结 篇十一

开拓创新稳中求进

-----XX县公安局森林分局XX局长

在基层基础建设中的典型事迹侧记

兴许是在部队服过役当过武警消防中队教导员的缘故，时任XX县公安局森林分局局长的XX，深知加强“三基”工程建设不仅是公安工作的根基、公安事业长远发展的基石，也是自身工作的重点。基于此，任分

局局长6年来，他一直尊循着“在继续中发展，在发展中创新”的基层基础建设的工作思路，坚持人本理念，从强化队伍治理、全面提升民警整体素质入手，立足实际改革基层治理模式，适时转移工作重心，实现警务重点转移，把握林区治安治理主动权，确保林区社会治安稳定，业务建设年年攀升。2001年以来，XX森林分局在全市森林公安机关工作目标治理综合考评中一直名列前茅，2006年再次荣居第一。

改革基层治理模式，实现警务重点转移，

把握林区治安治理主动权

XX是湖南的南大门，是全省重点林区县，也是典型的农业大县，全县总面积213480公顷，其中有林地面积142763.60公顷，森林覆盖率66.90，立木蓄积量347万立方米，野生动植物2490余种，共有27个建制乡镇，3个国营林场，5个农林牧场（所），348个行政村，3558个村民小组，总人口55.4万。点多、线长、布控面广对应的却是警力奇缺，如何以有限的警力达到最佳绩效，是摆在所有森林公安机关面前的重大课题。于是他通过深入调研，结合县情，大胆决策。

改革警务机制，全面落实重心下移、保障下倾、警力下沉。根据各基层森林公安派出所辖区内的山林情况、治安状况、人口分布、地理环境、交通条件及警力等各种因素，科学合理地划分责任区、责任片。或采取“包田到户”式，实行一区一警、一警多能、一包到底的警务制度，使每个民警都有自己耕耘的一块“责任田”；或采取“规模经营”式，实行一区二警、一警为主、双警联勤、相互配合的包片负责制，以便责任区之间的民警形成整体合力。实行以派出所为龙头，以警务区为平台，以护林员为骨干，以乡镇、林场为基础，以执勤室、护林点为支撑，以伐区为点、公路为线、木材消耗行业为面，点线面相结合的林区治安动态防控体系。要求每位“片警”每周深入责任区开展工作必须达到30个小时以上，深入开展“走百家门、访百家人、知百亩林、解百家难、暖百家心”活动，做好“四情”调查，把握林区脉络，熟记辖区山情、林情、人情、社情，把握源头治理情况；开展法制宣传，提高林区干部、群众森林保护意识和林业法制观念等。在实际工作中，真正做到“密切联系群众，让群众熟悉我；积极深入群众，让群众理解我；切实保护群众，让群众拥护我；热情服务群众，让群众满足我。”于是百姓家中、护林点都成了民警们经常光顾的地方，田间地头成了他们和群众促膝谈心的场所。为主动打击各种破坏森林的违法犯罪行为，迅速地提供准确的林情、山情、社情、人情动态打下了基础。2006年，我局快速稳妥地处置了本县一六镇指背岭村、天塘乡罗轸村和梅田镇小塘村等9起因山岭权属地界不清而引发的扯毁幼苗案件，多次避免了流血事件的发生，就是对抓基层改革警务机制、密切警民关系的最好拴释。

完善监控体系，力求防控横向到边、纵向到底、不留盲区。作为湖南省24个重点林区县的森林公安分局局长，他始终牢固树立“警力有限，民力无穷”的群防群治大观念，充分发挥治保组织和广大群众在推进综合治理中的群策群力作用，夯实群众工作的基础，构筑林区防范网络。2006年，我局在总结以往工作经验的基础上，继续深入开展“创建安全文明林区”活动，坚持把“创安”活动与林区治安治理、派出所警务改革和林区经济社会发展相结合，着力建立以森林公安派出所为核心，森林公安执勤室为纽带，护林治安联防队为骨干，遍及林区的治保会和联防组织为基础的群防群治网络，构成了“伸出十指抓防范，握紧拳头抓打击”的打防结合态势。2006年我县境内林区治安秩序平稳，群众性哄抢盗伐事件已杜绝，重特大盗砍滥伐案件明显减少，未发生涉林纠纷引发的群众性械斗事件，出现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满足”稳定局面的实践证实，群防群治、走群众践线、一切依靠群众是实现林区长治久安的根本，也是抓基层、打基础的最高境界。

针对我县边界线长达287公里，边界山场、插花山场、纠纷山场较多的实际情况，钟定立同志大力倡导打破县与县、乡与乡和所与所现行行政体制框框的束缚，清除地域屏障网，在县县、乡乡和村村之间展开了联谊、联心、联防“三联”活动，在毗连热点林区建立了森林案件协查区，如我县的东部地区和南部东风乡就是有名的“三不管”地带，涉林纠纷、案件时有发生，但2006年里，这二个重管林区未发生森林纠纷械斗事件，比联防协查区成立前的5年下降89，尤其是今年4月我局全力以赴，积极配合广东乐昌县森林公安分局对其境内“三不管”地带——黄埔镇

1803省道沿线26家非法木材经营场所进行大整治后，我县东部地区毁林案件呈明显的下降趋势，“三不管”地带由原来的“重灾区”变为“稳定区”。

他借用在县公安局治安大队当大队长的成功经验，不断完善我局森林公安机关情报信息网络，大力强化林区治安的控制面，积极慎重布建使用林业治安耳目，选建广布效率较高的林业治安信息员，形成公开与秘密

相结合的信息网络，使森林公安机关的触角延伸到林区的每个角落，实现耳聪目明。据统计，2006年全局治安耳目、信息员提供的情报信息共136条，准确率、利用率分别达86.2和81.2。为降低执法成本、提高办案效率发挥了积极作用。

坚持以人为本理念，强化民警队伍治理，

充分发挥民警主观能动性

有些同志认为加强基层基础建设就是加强钱、财、物等“硬件”建设。他却认为，在诸多生产力要素当中，人是最活跃的因素，“硬件”条件再好，人的因素上不去，工作还是搞不上去。为此，在“三基”工程初始阶段，他坚持以人为本，以抓班子建设增强凝聚力为重点，以认真组织开展各种警示教育活动为载体，大力提高民警的整体素质，向素质要警力，向治理要效率。

狠抓重点，加强班子建设增强凝聚力。作为“班长”，他很清楚地熟悉到班子成员间在熟悉上“合心”、决策上“合拍”、行动上“合力”、感情上“合弦”是搞好一切工作的重中之重。于是，他自觉地把批评与自我批评、民主集中制贯串于工作的全过程，班子成员经常进行交心通气，沟通思想，坚持定期召开民主生活会和局长办公会议，所有重大事项，都由班子成员集体讨论通过。在他的影响下，每位班子成员在各项工作中都能以身作则既运筹帷幄当指挥员，也冲锋陷阵带头深入基层跟班跟案，自觉做到了“三带头”，即带头冲破关系网，不徇私情，严格公正办事；带头顶住请客送礼风，拒绝吃请和请吃，杜绝贿赂，严格公正执法；带头执行规章制度，顾大局、识大体，不搞非凡化，正如多数民警所说：是带领队伍的头雁、推进工作的核心、服务民警的基石。

作为一局之长，他觉得，带队伍既是管人管事，更是做人做事，不能抛开业务去带队伍。一靠领导的工作能力、办事魄力、人格魅力去影响大家，让所有的人向你看齐，向你学，跟你干；二靠知警爱警、感情暖警着力落实各项从优待警政策，形成一个磁场效应，产生凝聚力、向心力和战斗力。因此，年初，他抓住机遇，着眼长远，想方设法努力争取，多次与编办、财政、人事等部门协调，顺利而稳妥地完成了民警编制核定、定编定岗等工作，率先在全市森林公安机关解决了公务经费纳入县财政预算、民警工资直接由财政划入民警工资册等问题。12月，又圆满地完成了分局公务员登记和工资套改工作，消除了民警的后顾之忧和精神压力，有效地防止了民警队伍思想上的波动，稳定了警心。

大力宣传先进典型，坚持典型带动是带队伍促发展的第二大“法宝”。森林公安民警常年战斗生活在条件艰苦的第一线，不计个人得失，不顾亲情家庭，无私奉献，因此本着“面向基层，突出一线”的原则，他非凡注重挖掘在基层工作中涌现出的先进集体和个人，善于发现他们，总结他们的经验，及时给予报导和表彰，2006年，我局先后向省森林公安局呈报集体三等功、个人三等功各一个；推荐侯湘林参加“湖南省我最喜爱的十大人民公安民警”活动评选；向国家公安部、林业局推荐优秀基层单位一个、优秀人民警察一个、森林防火先进工作者一名；呈报市、县各种嘉奖若干，覆盖率达46。在整个分局营造了一个学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，有效地激发了民警的工作热情，调动了民警的工作积极性，有力地促进了各项工作的开展。在整个公安系统和社会各界树立了森林公安民警的良好形象，扩大了森林公安的社会影响力。

突破难点，加强队伍建设提高战斗力。2006年，他严格按照上级森林公安机关的统一安排部署，周密部署，统筹安排，先后精心组织全体民警开展了“公安大练兵”、“‘学党章、强党性’主题教育”、“‘八荣八耻’荣辱观教育”和“法制理念教育”等警示教育活动。在活动开展期间，他率先垂范扎实学、主动刻苦练，同时积极引导民警把业务、技能和体能练习科学地结合起来，把自学、自练和集中培训有机地结合起来，根据岗位职能需要，采取“传帮带”、“以会代训”等方式和有计划地组织民警参加旁听庭审等方法，要求民警立足本职在干中练、学中练、练中用，以练促战，所有民警都按照懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识和会擒拿自卫、会执法执勤、会治理服务、会群众工作、会计算机操作的“三懂五会”要求，以应知应会的基本知识、基本技能、基本体能为重点，勤学苦练，基本具备了胜任岗位、履行职责、完成任务所必须的基本素质、基本能力和基本水平，民警维护生态安全的能力、驾驭林区治安局势的能力、处置林区突发事件的能力和为林业跨越式发展服务的能力等四种能力，以及整体执法水平和民警队伍正规化建设水平，得到了空前的增强和提高，也激发了民警的荣誉感、责任感和使命感，使民警牢固树立了“以林为业，以警为荣”的崇高理想，为全面完成各项工作任务打下了良好的思想基础和提供了扎实的业务功底。2006年下半年为期6个月的公安机关“三查三治”活动的扎实开展，进一步纯洁了民警的思想，着力解决了少数民警中存在的人民群众反映强烈的特权思想、特权作风和“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，进一步规范了依法行政、执法办案行为，为提升队伍正规化建设提供了强有力的政治和纪律保证。

2006年，我局共立各类森林案件1158起，其中立破刑事案件49起，提请批准逮捕38起48人，移送起诉38起48人，直诉11起11人；查处治安案件29起，治安拘留21人，治安罚款12人次；处理林业行政案件1080起，林业行政处罚1180人次，没收木材582立方米，为国家、集体挽回直接经济损失156万余元。立案绝对数、刑拘转捕率、大要案件查处率均创我局历史新高，名列全市森林公安机关第一。执法办案质量显著提高，实现了严格公正执法、文明执法、模范守法、提高执法效率的四统一，杜绝了执法办案过程中冤假错案及申请复议案件的发生。成绩的取得，主要得益于警力的充分挖掘、民警主观能动性地有效发挥。

立足实际固本强基，软件齐硬件硬治理严，

确保各项工作步入正规化

2006年，钟定立局长认真贯彻落实公安部《关于加强基层基础建设的指导意见》和国家林业局《关于加强森林公安基层建设工作的决定》精神，强化日常治理，立足于“防”，服务于“打”，从建立健全各项规章制度入手，规范内部勤务治理，全面实行工作目标治理考核制，大力加强基础建设。

全面推行图、表、薄、册、档等内务、档案治理，做到形式规范、内容丰富、资料齐备、数据准确。今年，在经费相当紧缺的情况下，他安排办公室设立执法类、日常治理类和基础工作类三大台帐，并毅然决定投入80000余元统一制作“二图表、六档、八薄、三册”并配发到各股室所。“二图表”即《森林资源安全防卫图》、《森保基础工作情况一览表》；“六档”即“三情”调查资料档案、耳目档案、重点人员档案、案件查处档案（包括森林刑事、治安、行政处罚案件档案）、重点行业资料档案、文书档案；“八薄”即森林案件（森林刑事、森林治安、林业行政处罚案件）查处登记薄、举报森林案件线索登记薄、法制宣传教育情况记实薄、违法犯罪人员处理登记薄、收发文件及材料转递登记薄、局务或所务会议记录薄、收缴罚没款物登记薄、政治和业务学习记录薄；“三册”即专职和兼职护林员名册、护林防火组织和森林消防应急分队人员名册、狩猎人员名册。这些“图、表、档、册”的建立，使全县森林公安民警对辖区资源概况、林区社会治安动态、人们对森林资源的熟悉了然于胸，为林区社会治安秩序稳定，及时有力地打击各类毁林违法犯罪活动提供了基础保障。

建立健全规章制度，规范民警执法活动和日常行为，全面实行工作目标治理考核制。为切实落实从严治警政策，达到以制管警目的，2006年，他结合我局实际，紧扣民警思想脉搏，指导并亲自参与制定完善了一整套体现森林公安特色且具有较强操作性的规章制度体系，即一条“禁令”二个“考评办法”三个“处理、实施办法”四个“规定”八项“制度”，经充分讨论通过后打印装订成册下发到每位民警手中，实现了真正意义上的制度管人。为确保各项规章制度能真正落到实处，他全面推行工作目标量化治理责任制，将内勤内务、队伍治理、业务建设等内容量化、细化分解，分项目分层次落实到每位民警身上，定期进行年（中）终考评，这种“以标定格、以果定优、奖优罚劣”的考评措施，加快了“你追我赶赛实干比实效”工作氛围的形成，有力地推动了队伍治理的规范化、正规化进程和各项业务工作的有序开展。

以“等级评定”为有利契机，加强森林公安派出所建设，确保警务保障有力。森林公安派出所是森林公安队伍中人数最多、任务最重、涉及面最广的基层单位，是基层基础业务工作的主要承担者，为此，多年来尤其是2006年“三基”工程建设开始后，钟定立局长始终把派出所建设工作，尤其是基层基础业务工作置于基础性、先导性的重要地位，从政策导向、领导指挥、经费投入、警力配置、警务保障等方面予以倾斜或大力加强。目前，全分局5个基层派出所已申报授牌三级派出所3个，其办公用房建筑规模、规化布局、外观标识和执法办案工作所必需的武器警械、防护器材、交通工具、通信设备和勘查专用箱等装备均已达到建制乡派出所的装备配备标准，都拥有了独立的庭院式办公场所，均高标准地建有群众接待室、会议室、档案室、小浴室、小食堂和小洗衣房。2005年到2006年两年时间里，购买添置更新办案交通工具12辆，9个一线执法实战股所的交通工具得到全面更换，大大提高了实战单位的快速反应能力。以“金盾工程”建设为载体，在上级森林公安机关配发了5台计算机的基础上，今年投入近20万元在分局机关与派出所同时添置主版为“奔4”2.4G以上配置的计算机14台及极光打印机10个等数码办公设备，并出资开通了宽带网和湖南林业电子政务网，同时在机关建起了信息工作间，基本实现了基础业务信息的电子化、网络化治理，提高了工作效率和科技含量，为我局全面提升森林公安基层基础建设和快速步入科技强警之路打下了坚实的基础。

二00七年一月十四日