煤矿本质安全管理系统

煤矿本质安全管理系统（精选8篇）

1.煤矿本质安全管理系统 篇一

安全管理论文_煤矿本质安全管理系统研究与经验交流

8月10日，国家煤矿安全监察局在兰州召开全国本质安全型示范矿井创建工作座谈会。

会上，中国矿业大学副校长、煤矿本质安全管理系统研究课题工作组副组长宋学锋就课题研究目标与内容、目前已完成的阶段成果、后期研究计划以及目前研究存在的问题及建议进行了汇报。

课题研究目标定位是：研究建立一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿生产全过程的安全管理体系。这套体系具有如下特点：具有本质安全理念；符合中国国情、具有中国特色；体现现代管理理论与方法；吸收借鉴国内外煤矿生产安全管理经验。目的是：通过研究、试点、示范，在全国各类煤矿推广应用，使煤矿生产逐步实现本质安全，逐步扭转煤矿生产人员伤亡事故频发的状况，实现煤矿生产健康、持续、稳定地发展。

课题研究的基本思路是：理论上，研究本质安全和本质安全管理的概念及内涵，提出适合中国煤矿发展的本质安全生产管理模式及其实现途径；宏观上，研究政府监管的职责范围、内容的划分及责任追究，对现有标准、法规提出完善建议，提出政府监管体系的模式；微观上，研究煤矿事故综合致因理论，分析事故发生的机理；确定安全生产的相关元素及相互关系，建立以风险预控为核心的煤矿安全管理体系；完善安全生产管理标准，制定安全评估等级划分标准；开发适合我国煤矿企业本质安全管理的管理软件；通过典型煤矿企业本质安全管理示范研究最终形成适应我国煤矿特点的本质安全管理模式。

研究内容分为三个子课题。子课题一：煤矿本质安全的理论研究，内容包括：目前国内外安全管理现状的分析和先进安全管理理论与模式的研究；本质安全的概念及内涵；煤矿事故致因理论及在我国煤矿管理体系中的指导作用；提出适合中国煤矿发展的本质安全生产管理模式；提出安全文化建设的模式与途径；为其他两个子课题的研究提供其他必要的理论支持。子课题二：国家政策、法规体系及政府监管体系的研究，主要内容包括：政府监管的职责范围、内容及责任追究；现有标准、法规的分析与完善建议；政府监管体系的模式；政府监管的手段；相关的支撑保障条件。子课题三：煤矿本质安全管理体系、评估标准体系及实证应用的研究，内容包括：煤矿风险源的辨识与风险评估；本质安全管理体系，包括：本质本质安全管理要素体系、管理目标与标准、管理措施和管理方法；本质安全评价体系的确立：确定不同类型矿山本质安全风险度，建立本质安全管理评估标准与评价方法；本质安全管理系统软件的开发研制：将煤矿本质安全管理体系和评价体系软件化；同时软件包括国家煤矿安全系列政策法规等信息库；本质安全管理系统的实施途径与方法；本质安全管理系统的试点与效果评价。

靖远煤业有限责任公司、中国神华能源股份有限公司、潞安矿业（集团）有限责任公司、枣庄矿业（集团）有限责任公司、开滦（集团）有限责任公司、平顶山煤业（集团）有限责任公司、徐州矿务集团有限公司、淮北矿业（集团）有限责任公司、新汶矿业集团有限公司鄂庄煤矿、靖远煤矿本质安全管理模式研究及本质安全矿井建设项目十家单位作大会交流发言。

靖远煤业有限责任公司总工程师高小明发言的题目是：全面落实科学发展观，努力创建本质安全型矿井。靖远煤业有限责任公司经过长时间的分析、研究、探索，提出了靖远煤业

本质安全型矿井建设模式，即：采用系统工程和工业工程的思想与方法，追求人、机、环境、管理各要素的和谐统一，在现有经济、技术可行及资源合理利用的条件下，实现安全无事故的矿井恒久性安全目标。

中国神华集团公司副总裁郝贵在发言中指出：神华集团始终把坚持走新型工业化道路，全力推进高产高效矿井建设，作为实现本质安全的根本出路；始终把增强责任主体意识，强化安全生产责任制的落实，作为建设本质安全型矿井的关键；始终把创新安

全管理模式，建立健全科学合理的安全综合管理体系，作为建设本质安全矿井的重要基础；始终把提高意识、齐抓共管，作为建设本质安全矿井的重要手段。2006年，神华集团进一步制定了实现“五型”（本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型）企业的“十一五”规划，计划利用3-5年时间，率先把神华集团建设成为本质安全型企业，百万吨死亡率达到国际先进水平潞安集团公司潞安环能股份公司董事、副总经理霍红义发言的题目是：全面实施“369安全系统管理”，着力创建本质安全型煤炭企业。潞安集团公司深化安全系统管理，构建本质安全管理体系，进一步建立了以“三大支撑体系（安全文化、安全质量保证、安全监管）”、“六大保证系统（安全文化建塑、安全质量管理、安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控、事故应急救援）”、“九项否决机制（安全目标、安全重点工作、安全风险以及采、掘、机、运、通、地测防治水安全质量）”为主要内容的“369”本质安全系统管理体系。潞安集团公司实施安全文化建塑，创建本质安全文化环境；推行质量标准化和岗位标准化，实施对作业环境、机器设备、个体行为有效的控制，创建本质安全生产环境；建立本质安全管理评价机制，确保体系运行有效。

枣庄矿业（集团）有限责任公司办公室主任杨芳洲发言的题目是：文化铸魂、科技兴安、管理强企，全力打造本质安全型矿井。枣庄矿业集团经过近几年的努力探索和实践，逐步形成了以强化执行文化为核心，不断创新安全文化，推进安全管理模式由“制约+自觉”向“自觉+制约”的转变，切实加强“三基”（基础、基层、基本功）建设，筑牢安全生产稳定发展的基础平台；大力推行“三化”（军事化、精细化、市场化）管理，以强势执行力为安全稳定发展提供保证；通过实施“三个亮点”（质量标准化、企业文化、环境综合治理）工程提升安全质量管理的层次和境界。枣庄矿业集团以“三基”，“三化”，“三个亮点”为主要内容的、独具枣矿特色“三三三”管理模式和管理文化，建立了预防为主、持续改进的安全生产长效机制。

开滦（集团）有限责任公司安全监察部部长于子忠在大会经验交流时说：开滦集团近年来，围绕构建本质安全型企业，提出了“安全第一、生产第二”的安全理念，运用系统安全管理理论，围绕从人治向法制、被动防范向源头管理、集中开展安全整治向建立长效安全生产机制、事后查处向夯实基础、控制安全事故向职业安全健康五个方面的转变，积极构建安全生产长效机制。

平顶山煤业（集团）有限责任公司安监局局长杨建国发言的题目是：打牢安全基础，建设本质安全型矿井。平顶山煤业（集团）有限责任公司坚持人本管理，培育八大安全理念：一是确立“生命至上，安全为天”的认识观；二是确立“安全是法”的法制观；三是确立“安全是最大效益”的效益观；四是确立“重在落实”的管理观；五是确立“超前防范”的风险观；六是确立“齐抓共管”的系统观；七是确立“安全工作一百减一等于零”的科学观；八是确立“一切为了安全，一切服从安全，一切服务安全，一切优先安全，一切保证安全”的哲学观。努力使广大职工将安全理念内化于心，外化于行，从而达到安全生产的目的。

徐州矿务集团有限公司总经理吴志刚发言的题目是：突出四大要素，致力本质安全，打造助推百年徐矿科学发展新平台。2001年初，徐矿集团率先在全国煤炭系统提出“本质安全、珍爱生命”的安全理念和创建本质安全型矿井的目标，力争通过“人、物、系统、制度”四大要素的高度和谐统一，实现“在任何时间任何地点不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故”的目标，即：人的个体按规程操作，杜绝违章；“物”在动态或静态状态下始终安全运行；系统实现“人机互补、人机制约”；制度不断规范，实现生产过程的管理零缺陷、零事故。创建本质安全型矿井的最终目标，就是要使企业基本达到无灾可救、无险可抢、无事故发生的局面。

淮北矿业（集团）有限责任公司副总经理曹荣平发言的题目是：创建本质安全矿井，着力打造平安矿区。在本质安全型矿井的创建上，淮北矿业集团积极培育先进的安全理念，提出“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”，用文化力量影响职工的安全意识和行为；健全完善制度，推行科学方法，促进科学管理；依靠科技进步，提高装备水平，走安全高效发展之路；以安全质量标准化为主线，不断改善安全生产环境；抓系统，上装备，严监管，盯关键，抓住重点，提高预防突发事故的能力； 规范职工行为，打造本质安全人。

新汶矿业集团有限公司鄂庄煤矿矿长陈杰发言的题目是：构筑闭环管理模式，建设本质安全型矿井。新汶矿业集团有限公司鄂庄煤矿连续安全生产十四周年、安全产煤1300万吨、千万吨死亡率为零。新汶矿业集团有限公司鄂庄煤矿认真吸取全国各类事故“轻视事前管理，注重事后处理”的开环式管理的教训，以过程质量确保安全质量，将安全管理诸要素的整合，变革成一种典型的恒动管理，互相衔接，互相制约，整个安全生产大系统形成一条封闭的管理链。以“责任无缝隙”管理为基础，推动了对诸要素、诸环节的控制力，从而使任何一件事情都处于不间断的反馈与监控之下，杜绝出现责任的真空地带，确保整个安全生产系统的闭环控制。简要称之为“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”。

靖远煤矿本质安全管理模式研究及本质安全矿井建设项目课题组刘洪涛博士介绍该项目基本情况。

峰峰集团梧桐庄矿本质安全管理体系建设扎实推进

2008-11-29 峰峰集团梧桐庄矿作为全国47家本质安全管理体系试点之一，紧紧围绕自身实际，扎实推进体系建设。目前，该矿本质安全管理体系已进入第二个阶段，他们分专业成立了五个分管小组进行深入推进，着力建立完善《煤矿本质安全管理体系》所需要程序文件和相关制度，各项工作正在扎实稳步开展。

该矿从年初被确定为集团公司唯一的试点单位以来，他们就把创建活动作为2008年安全管理主线，专门成立了本质安全管理体系创建推进工作组，矿长亲自担任组长，第一阶段1—3月份已组织对全矿管理人员、班组长进行了构建《煤矿本质安全管理体系》知识的相关培训，培训中层管理干部、班队长共计357人。从四月份开始，该矿本质安全管理体系建设进入第二阶段，他们组成了风险管理小组、人员不安全行为管理小组、组织保障小组、内部审核小组、信息系统小组等五个小组开展具体工作。该矿将严格按照本质安全管理体系要求，建立《煤矿本质安全管理体系》所需要的12项制度、8个体系手册，11个程序文件，建立相应的软件系统。各推进小组将按照各自分工不同，在基层单位和岗位间深入开展了危险源辨识、危险源分类、危险源监测方式确定、危险源风险评估确定、风险预警、管理对象提炼和管理标准制定等，并对所有不安全行为进行分类，确定不同类别人员不安全行为管理措施的控制途径，制定完善人员准入、培训、行为规范、人员管理机制等配套方案制定一系列制度。

同时，4月份该矿在第一阶段培训的基础上要延伸到基层一线，开展第二期本质安全管理体系知识培训工作，利用一个月时间对基层单位、辅助单位的所有员工进行全部培训，矿安全管理工作组将对培训情况进行监督检查，每周四召开工作推进会，收听调度工作进展情况，有针对性的进行部署安排，不断提高了全矿干部员工的认知程度和思想意识，确保本质安全管理体系建设的稳步扎实推进。

构筑和谐管理体系 建设本质安全型企业 电力安全事关国家安全和社会稳定，抓好安全生产，是所有电力企业的首要任务。几年来，中国华电集团哈尔滨发电有限公司对安全生产工作常抓不懈，为企业改革与发展奠定了坚实的基础。截至2005年3月29日,该公司实现安全生产3000天，创造了这家企业的安全生产最高纪录。

哈尔滨发电公司是位于哈尔滨市中心的城市供热电厂，目前担负着哈尔滨市南岗区中心市区500余万平方米冬季采暖供热和周边工商企业用工业蒸汽，以及通过21条直配线路担负南岗区、动力区、道里区重要区域的供电任务。做好企业安全生产工作,是一项事关企业生存与发展的经济任务,同时也是一项必须高度重视的政治工作。但是，企业自1988年改建投产起，就存在着生产系统设备的先天不足，在1993年以前，安全生产一直没有长周期纪录。几届企业领导为安全生产煞费苦心，全方位出击，不懈努力，终于构筑了“设备、人员、环境”和谐统一的安全生产长效机制，在具体实践中，取得了一定成效。

我们在不断深化企业改革进程中，始终坚持科学发展观，正确处理设备、人员、环境这三个影响安全生产的重要因素之间的关系。加大科技投入，提高安全生产的保障水平，建立起设备健康基础，实现基本安全；在安全生产过程中，坚持以人为本，突出解决人的安全意识和素质问题，使员工在心理、思想和行为上形成自我意识，使安全管理迈上新台阶；超越传统的安全监督管理局面，用环境提升安全水准，确立安全生产长效机制，实现安全生产的长期稳定。

一是加大投入，努力夯实设备健康基础。

哈尔滨发电公司始终丝毫不放松设备管理工作，高度重视设备缺陷、故障所引起机组非停运对安全生产的影响，切实加强设备管理和检修治理工作，努力提高设备健康水平；以抓好检修质量管理、降低机组非计划停为重点，开展专项治理；在提高设备检修方面下气力，努力提高设备等效可用系数,狠抓日常维护管理,提高运行管理水平；生产系统认真检查、分析落实检修、改造措施，加强技术监督和重点反事故措施落实，提高防范设备事故的能力。八年来，公司投入技改资金达5000万元，有效地保证了设备健康，目前，公司主辅设备完好率达100%。

二是狠抓培训，确保人员素质符合安全生产要求。

几年来，哈尔滨发电公司不断加强安全生产教育培训工作，开展岗位技术、技能竞赛，每年组织生产系统员工开展安全知识竞赛，把安全知识考试成绩作为员工上岗的必要条件，促进了员工队伍整体专业知识和技术水平的提高。党政工青密切配合，围绕安全生产主题做文章，每年均开展有针对性的主题安全教育活动，为确保安全生产营造良好的氛围，在客观上为员工安全生产意识的提升搭建了平台，从而使员工完成了从“要我安全”、到“我要安全”再到“我会安全”的心路转变。

三是强化管理，完善健全生产系统安全机制。

哈尔滨发电公司坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，倡导、树立“以零违章、零缺陷、确保零事故”的安全生产管理理念，全面落实以安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，加大对违章的考核力度，确保安全生产“可控、在控”目标的实现；认真贯彻执行《安全生产法》等法律、法规，进一步健全和完善安全生产制度体系；加强安全生产监督、检查工作，严格执行“两票三制”，抓好各项规章制度的落实；安全设施规范化、安全措施

标准化、安全性评价经常化等工作内容不断健全。

抓好安全生产是哈尔滨发电公司的第一责任，安全生产是公司各项工作的基础，是生产经营、发展和稳定的前提，安全是效益，安全是信誉，安全是竞争力；切实保证员工的人身安全，是对员工的最大关心和爱护，是保障员工和其家属最根本利益的具体体现。安全生产出现问题，就谈不上保证职工的稳定收入和福利待遇，更谈不上保证企业的可持续发展。我们将继续带领全体员工，从讲政治的高度，本着对党和国家、对员工和家庭高度负责的精神，做好安全生产工作，确保安全生产长周期，不断开创安全生产工作的新局面。我们将在以下几个方面做出努力： 一是坚持以人为本，努力构建“本质”安全企业。

在具体工作中，重点解决好人、设备和环境三个方面的问题。在人的方面，通过多种形式的安全技术培训，提高员工关爱生命的自觉性，提高员工安全意识和防护技能；加大管理力度，坚决反对违章指挥、违章作业，完善和落实各项安全措施，防止人为失误的发生，真正解决安全生产中人的问题。在设备方面，以降低非计划停运、减少重复性检修为重点，进一步加强技术监督管理，积极采用新技术、新工艺、新材料，提高设备健康水平，增强设备的安全可靠性和经济运行能力。在环境方面，认真落实反措工作，改进和完善工作流程、作业流程和操作流程，保证作业人员安全；继续推进现场作业程序标准化工作，减少随意性、偶然性事件的发生，有效地避免安全生产风险，消除环境中的不安全因素。通过不断探索、总结和努力，从根本上解决人、设备与环境中存在的各种不安全因素，达到三者和谐统一，最终实现人员无违章，管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好的本质安全型企业。

二是狠抓责任制落实，实现安全生产的可控在控。

实践证明，做好安全生产工作，关键在于落实安全生产责任制。哈尔滨发电公司各级人员、各个岗位进一步明确安全生产责任，继续层层签订安全生产责任状，避免安全生产责任制落实方面存在的表面化、形式化、口头化问题，各级行政一把手在安全生产管理上必须到位，要克服主观主义、形式主义、本位主义等倾向，切实履行一把手负责制，加强安全管理的各项基础工作，从源头抓起、从人头抓起、从心头抓起，做到安全生产基础工作到位，监督体系与保证体系到位，安全生产预警机制到位，用铁的制度、铁的面孔、铁的处理坚决反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。在安全生产上做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查，形成人人关心安全、处处注意安全、上下共保安全的良好局面。

三是牢固树立“大安全”观念，全方位抓好企业安全工作。

哈尔滨发电公司位于哈尔滨市中心位置，客观上使企业安全环境变得复杂；由于厂区没有贮灰场，由近30辆重型货车向郊区周转运灰，这使企业的交通安全工作特别是冬季交通安全承担了巨大的压力。在交通安全工作方面，要做好车辆检修、维护、保证车况良好，做好行车前的危险点分析，提高对突发事件的应急能力，坚决杜绝交通事故的发生；在防火安全工作方面，加强火灾隐患检查整改，油区等重点部分要加大检查整改力度，提高消防意识，防止火灾事故发生；要下力气抓好综合产业安全工作，消除隐患，加强外来施工队伍和临时工的安全管理，严格资质审查和安全技术交底。全公司员工要树立“爱厂敬业”思想和主人翁意识，分担压力、化解矛盾，弘扬正气，立足本职，做好安全工作，要牢固树立全方位安全理念，丝毫不放松基建、交通、财务、生活、治安保卫等安全管理工作。

九层高台，始于垒土，我们珍惜得来不易的安全生产成绩；千里之堤，溃于蚁穴，我们也深知安全生产容不得半点麻痹疏忽，我们将一如既往地做好安全生产工作，为集团公司“358”战略第一阶段目标的顺利实现做出应有的贡献。

什么是本质安全型企业

“本质安全”的提法，源于20世纪50年代世界航天技术的发展，这一概念的广泛接受与人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相关，是人类在生产、生活实践过程中，对事故由被动接受到主动预防，以实现从源头杜绝事故和满足人类自身安全保护的需要，是人类在安全认识上取得的一大进步。

本质安全型企业有如下几个方面的特点：

一是运行本质安全。即企业所有设备和系统的运行是正常的、稳定的，并

且自始至终都处于受控状态。

二是设备本质安全。即设备和系统在设计和建造环节上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。这是防止事故的主要手段。

三是人员本质安全。即作业者完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。要具备这样的能力，首先要提高企业员工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平；其次要广泛深入地开展安全教育和培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变；第三要提高职工的政策法制

观念、安全技术素质和应变能力。

四是环境本质安全。环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。环境要符合各种规章制度和标准。实现空间环境的本质安全，应确保企业的生产空间、平面布置和各种安全卫生设施、道路等都符合国家有关法规和标准；实现时间环境的本质安全，必须做到按照设备使用说明和设备定期试验报告，来决定设备的修理和更新。同时必须遵守劳动法，使员工在体力能承受的法定工作时间内从事工作；实现物理化学环境本质安全，就要以国家标准作为管理依据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效措施，加以控制，以保护劳动者的健康和安全；实现自然环境本质安全，就是要提高设备和系统的抗灾防灾能力，并做好事故灾害的应急防范对策的组织落

实。五是管理本质安全。安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。安全管理要从传统的“问题发生型”管理逐渐转向现代的“问题发现型”管理。为此，必须运用安全系统工程原理，进行科学分析，做到超前预防。

神华集团本质安全型矿井建设实施情况的汇报

神华集团有限责任公司是一个以煤炭为基础,煤、电、路、港、油为主业的综合性能源企业，现有7大矿区14个煤炭企业54个生产煤矿，总长1512公里的自营铁路、年吞吐能力7000万吨的港口和总装机容量1051万千瓦的投运电厂。长期以来，神华集团坚持走新型工业化道路，始终致力于高起点、高标准建设本质安全型企业，着力以“四坚持”、“四强化”为根本，不断创新安全管理水平，逐步形成了具有神华特色的安全管理模式。

一、紧紧依靠“四坚持”，牢牢把握实现安全生产的“根”。

“四坚持”从实践的意义来看是构建本质安全的“根”。“四坚持”立足于实践，应用于实践，并且特别注重从传统的、经验的管理模式到现代的、本质的安全管理的转变，多角度、多方位来解决安全管理

基础问题。

（一）坚持走新型工业化道路，全力推进高产高效矿井建设，不断提升系统安全水平。这是实现本质安全的根本出路。神华集团在新型工业化道路的探索和实践中，瞄准世界先进水平，不断引进新技术、新工艺、新成果，结合自身生产特点，注重配套设备的应用和工艺布局的合理，持续优化生产系统，极大地改善安全生产条件，建设了规模化、集约化、高产高效的生产模式。

煤炭的高产和煤矿的高安全性是可以兼得的。神华集团下属国内第一个亿吨级煤炭生产基地的神东矿区，从开建之初就大胆突破传统观念，坚持以高起点、高技术、高质量、高效益、高效率的“五高”方针引领矿井的建设布局，着力从生产规模化、技术装备现代化、管理手段信息化、队伍专业化等方面进行超前创新，创建了“一井一面”、“一综两连”300人年产千万吨的高产高效模式，建成大柳塔等7个千万吨矿井（群）、补连塔等3个千万吨综采工作面、榆家梁等3个自动化工作面和上湾5个300米加长工作面（目前工作面最长达360米），走出了一条具有神华特色的安全高效发展模式。不仅提高了生产效率，而且大大降低了事故发生率，为本质安全生产创造了优越的条件。1998年至2005年，神东矿区原煤产量从713万吨增加到1亿多吨，7年增长了14倍；全员工效由9.65吨／工增长到119.6吨／工，7年增幅超过12倍，是国有重点煤矿平均水平的30倍以上，世界最先进的采煤国——美国2004年的全员工效为55.2吨／工；煤炭生产百万吨死亡率由0.164降低到0.0098，是全国平均水平的1／287，国有重点煤矿的1／95。

自然条件好坏并不是决定是否能够做到安全生产的唯一标准。当初处于极度困境的“西三局”，近几年通过资源整合，技术改造，合理集中生产布局，优化采煤工艺，简化生产系统，不仅提高了生产能力，还大大提升了安全生产水平。与1998年相比，目前矿井采煤工作面由30个减少到20个、掘进面由53个减少到33个、综采工作面由2个增加到12个，原煤产量却从612万吨提高到1669万吨，百万吨死亡率从3.43降低至0。目前，神华集团正在按照神东建设模式，大刀阔斧地对其它煤炭生产基地的资源进行整合，大力实施矿井技术改造，除去年新收购的宁煤、新疆和宝日希勒三个纳新企业外，其他单位到2006年底将全部淘汰落后的房柱式开采，实行集约化、大规模生产，采煤机械化程度将达到100%，掘进机械化程度达到80%。

神华集团正是由于坚持走新型工业化道路，全力建设高产高效矿井，最大限度简化生产系统，使安全水平逐年得到阔步提升。在原煤生产实现连续6年千万吨以上增长的同时，杜绝了3人以上重大人身伤亡事故，6年累计产煤5.41亿吨，原煤生产百万吨死亡率平均为0.116。特别是2005年，生产原煤1.5亿吨仅死亡3人，死亡人数仅占全国死亡人数的0.05%，而煤炭产量约占全国7.1%，百万吨死亡率仅为0.02，大大低于国有重点煤矿的0.931的平均水平，也超过美国0.03的平均水平，达到世界

先进水平。

（二）坚持安全质量标准化建设，大力实施NOSA安健环综合管理，不断提升安全基础管理水平。在现代的企业安全生产管理中，安全质量标准化是从基础的层面来提升安全管理水平。神华集团在长期的安全实践中，深刻感受到抓好安全质量标准化工作对提升安全管理水平的重要作用，并作为一个“法宝”自上而下始终紧抓不放，不懈推进。从2000年开始开展安全质量标准化以来，以煤矿为重点，四次修改考核标准，创造性地制定铁路、港口、电厂安全质量标准化标准和考核体系，逐步摸索形成一整套覆盖矿、电、路、港的标准化建设模式。使得一系列安全规章制度具有鲜明的神华特色，也具有更强的针对性和可操作性。员工从“要我安全”到“我要安全”的转变，深深打上了标准化的烙印。在此基础上，国华、神东、黄骅港等公司还大胆引进和推广NOSA安健环管理，建立和实施风险预控管理体系。以风险管理为基础，通过强化安全隐患排查与风险评估、危险源辨识监测及预警、控制与治理、个体防护、应急救援等环节，突出动态检查和达标，全方位、全过程掌握安全生产动态，致力源头防范、闭环管理，不断将安全质量标准化工作贯穿于生产全过程，延伸到生产末端，具体到每个岗位、每个环节。使安全管理逐步由“被动式、后知后觉式”向“主动式、先知先觉式”转变，不断提升了安全质量标准化水平。从而使安全质量标准化工作实现了“由静态达标向动态持续达标，由局部达标向全方位、全过程达标，由单项达标向全面达标，由日常工作达标向制度化、规范化达标，由形象达标到本质达标”的转变，不仅夯实了安全基础，同时也确保了动态生产中的安全生产。

（三）坚持科技创新与进步，不断提升科技兴安水平。神华集团始终把大力提高自动化、信息化水平，立足超前预防、提升防御灾害能力，作为企业实现本质安全必要手段。首先用装备保安全。大胆引进、吸收国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺。采煤机以电牵引取代液压牵引，液压支架用电液控制系统取代手动操作，工作面电气设备采用高电压、大容量的组合式自动调节控制开关，装备有功能齐全的工况参数监控系统等，为煤矿安全生产搭起先进装备和技术平台，从而极大地提高生产、供电等系统的安全可靠性。其次用信息化保安全。建成了国内先进的综合信息网络，形成公司总部、煤炭公司、煤矿三级监测监控体系，极大地提高了矿井安全信息化管理水平。神东矿区坚持“无人则安”原则，通过技术进步和创新，建成了具有国际领先水平的特大型矿井群综合信息通讯自动化系统，实现了煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化，做到了生产全过程自动化监测，井下固定岗位无人值守。总调度室一人可监控全公司14000多个点的生产运行状况，使矿井定员减少了36％，改善了安全环境，提高了矿井安全系数。神东整个矿区年产一亿多吨煤，若按过去传统煤矿至少需要二三十万人，而目前实际只有6000人左右；矿井下360米宽、6000米长的一个工作面只有7个人。第三用科技保安全。实施“科技兴安”战略，将技术创新渗透到安全生产管理的各个环节。建立了以科技和制度为核心的本安型生产体系和科技创新基地，成立了以中国科学院与中国工程院院士为首的专家咨询委员会。采用产学研相结合，围绕瓦斯防治、粉尘治理、引进设备的国产化、桥梁晃动、航道泥沙淤积、电厂俄制机组空预器中心筒裂纹等安全生产技术难题集中进行科研攻关，较好地解决了存在的安全隐患或问题。

（四）坚持安全高投入，增强安全发展后劲，不断提升安全保障水平。本质安全水平的提高需要高水平的安全投入来支持。神华集团本着“舍得一切，不舍安全”的管理理念，确保对安全的投入。近7年，累计投入上百亿元资金用于煤矿、铁路、电厂、港口安全专项治理。更新改造了矿井瓦斯监测监控、通风系统、瓦斯抽放、防尘、防灭火、防治水等各大系统和消防救护装备等，极大地提高了安全保障能力。在煤炭市场近年需求旺盛、顶着三亿多元的经济损失和两千多名职工待岗的巨大压力，去年对瓦斯涌出异常的河滩沟矿、白狐沟平硐采区果断实施永久性报停。对于安全技措的提取，神华集团按照国家规定的高标准进行提取，最高提取额达31元/吨。仅此一项，每年全集团提取总额达10

亿元以上。

二、大力实施“四强化”，紧紧抓住实现安全生产的“本”。如果“四坚持”是构建本质安全的“根”，那么“四强化”就是构建本质安全的“本”。通过全员、全过程、全方位的引导、制约作用，有针对性地强化由零散的到系统的、随意的到规范的、暂时的到恒久的转变，才能逐步趋近本质安全的目标。

（一）强化安全生产责任制的落实，不断提升执行力水平。首先自上而下坚持“一把手”亲自抓安全。集团公司董事长、总经理等高层领导基本做到逢会必讲安全，各子（分）公司主要领导布臵工作优先安排安全工作，各矿（段、厂）长亲自抓安全、管安全，工作重心必须放在现场。其次，坚持管理理念创新。在全集团提升“煤矿只要管理到位，就能够做到不死人”和“煤矿生产过程中，能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，并把这两个理念提升是否到位，作为检验矿（厂、段）长执企能力的重要标准。第三，突出依法治企，强化责任制落实。健立和完善了安全生产责任和目标管理体系、安全管理绩效量化考核及奖惩等体系，突出重管理、重现场、重班组，将压力和责任层层分解、级级传递。实行领导干部深入现场信息卡填写和下井跟班等制度，闭环管理，着力提高下井质量。推动领导干部将工作重心下移、深入一线、靠前指挥，强化责任制的落实。据统计，今年1-6月份，各子（分）公司分管安全副总经理平均每月下现场14次，14个煤炭生产企业总经理平均每月下井7.5次，矿长18次，安全副矿长21次，达到或超过国家规定次数的两倍。对员工，大力推行了安全结构工资制和工作票等制度，把利益机制、竞争机制、激励机制有机结合起来，利用经济杠杆作用来激发全体员工抓安全、管安全的积极性。目前集团基层各单位职工安全工资比例达到了30％左右，班组长达到50％左右，最高达60%。第四，实行“一票否决”，加大对事故的处罚力度。安全就是干部职工的政治生命。如今年3月16日宝日希勒公司宝雁矿发生放炮事故，造成两人死亡。共有21人受到处分、112人受处罚、局矿两级共罚款320万元，其中宝雁矿矿长被撤职，副矿长、总工程师被降职；宝日希勒公司的总工程师、分管安全和生产的副总经理分别严重警告处分，董事长、总经理、党委书记分别罚款4.6万元、4.2万元和4.2万元。

（二）强化安全教育培训，不断提升员工安全综合水平。不断递进的更高质量的教育培训、提升职工个人安全水平，是建设本质安全型企业渐进渐强的不竭动力。神华集团始终把提高员工安全素质作为预防事故的根本措施，采取多种形式，大力开展安全技能培训。构建了自上而下的安全宣传教育及舆论体系、适时的安全教育体系、业余帮教体系、安全知识培训体系、安全警示体系和干部作风考核体系等六大体系。建立了38个培训基地和相应的配套培训装备。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，分类组织开展培训，做到培训计划、费用、教材、人员、考核、效果六落实，并在区队大力推广每日一题问答，每月一考核，确保了培训的针对性和实效性。通过强化校企交流合作，不断拓宽教育培训渠道，与中国矿业大学等高校联合组织各类培训班，多方位提高职工安全综合素质和技能。同时大力推广风险预控管理，超前防范，不断增强员工自保互保和自我防范意识，在作业前自觉进行风险评估，工作之前想到五个问题。即：本人做此项工作有哪些风险？不知道不去做；本人是否具备做此项工作的技能?不具备不去做；做本项工作所处的环境是否安全?不安全不去做；做本项工作是否有适当的工具？不恰当不去做；做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品？不合适不去做。

（三）强化安全隐患查治，不断提升安全防范水平。安全隐患特别是重大安全隐患一日不除，矿则一日无宁日。神华集团就是把这样的理念贯穿于经常性的安全隐患专项排查与整治之中，力求做到为之于未有，治之于未现，防患于未然。2005年，仅从神华集团总部就组织各类安全检查32次，累计查出各类安全隐患两千多条，神华集团下属各单位自检隐患1.3万多条。一年来，集团先后对8个采煤工作面、10个掘进头实行停产整顿。神华集团高层领导对安全隐患高度重视，视“隐患为事故”，对查出的瓦斯等重大隐患，多次召开总经理常务会议、安全现场座谈会，从资金、措施、责任人、整改期限一项一项加以落实，确保了隐患整改真正落到实处。特别是去年年底，集团公司董事长、总经理两次主持召开，由集团总部主要领导、相关部门和各子（分）公司一把手参加的安全座谈会，共梳理出95条重大安全隐患，并以安全隐患总经理令和总裁令下达到各单位，督促按照定整改项目、定整改措施、定整改资金、定整改时间和定整改责任人的“五定”原则进行落实。并于今年3月份开始每周召开一次全集团安全电视电话会，及时通报隐患整改情况、部署下一周安全重点工作，收到了较好效果。今年6月份集团公司还派驻由集团公司领导和股份公司高管为组长的6个安全工作小组，深入基层，督促子（分）公司加大隐患整改力度，帮助解决安全难题。

（四）强化党政工团齐抓共管，不断提升安全文化水平。创建本质安全型企业决不是某个部门、某个个体的事情，而是一项全员性的工程，需要党政工团齐抓共管。神华集团通过长期的实践，全面构建了党委抓督察宣教、行政（董事长、总经理）抓全面管理、分管领导抓监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协管、员工互相监督的“九位一体”管理体系，并且建立了安全管理的群防群治平台，形成了点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。在此基础上，强化了安全文化建设，着力通过安全文化来提升企业的安全管理水平。广泛开展“向事故告别月”、“向不安全行为告别”、“百日安全”、“安康杯”竞赛等活动，创建以安全为主题的文化氛围，形成人人关爱安全、人人关注健康、人人关心环保的意识。

“四坚持”、“四强化”是神华集团长期安全生产实践的重大结晶。尽管目前神华企业还没有能够全面实现本质安全的目标，“四坚持”、“四强化”的实施，极大地促进了神华集团建设本质安全型企业的进程。神华的实践证明，“四坚持”、“四强化”是创建本质安全的“根”和“本”，抓住了根，抓住了本，有根有本，才能逐步实现本质安全。

2.煤矿本质安全管理系统 篇二

本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础, 以风险预控为核心, 以PDCA (P-计划、D-执行、C-检查、A-改进) 闭环管理、持续改进为运行模式, 利用人—机—环境系统工程理论, 进行系统整体优化, 使企业人-机-环系统达到最佳安全匹配, 做到人员、机器设备、环境的本质安全化。其核心理念为“所有意外均可避免, 所有危险均可控制”。

该体系为传统安全管理向现代安全管理转变、进而实现煤炭企业的本质安全化提供了一种全新的方法和手段。

2煤矿本质安全的基本特征

2.1人员的本质安全化

人员是煤矿安全生产的主体, 既是安全管理的对象, 又是提高安全管理的动力, 在煤矿人-机-环系统中居于主导地位, 其中不安全行为是导致事故的最主要原因。对人的管理应贯穿于煤矿安全工作的全过程, 相对于机、环境等方面的本质安全而言, 具有先决性、引导性和基础性地位。

2.2机的本质安全化

机器设备不论是在动态还是静态过程始终能够处于安全运行的状态, 其安全防护 (保护) 绝对灵敏、可靠, 并且具有主动保护系统安全的性能, 一旦人员出现操作失误或设备失控, 机器具有纠错, 安全释放失控能量, 切断能源等自动保护功能。即使发生故障或失误也不会导致事故的发生。

2.3环境的本质安全化

生产场所应确保职工的作业安全, 并通过研究人体对环境中物理、化学因素的反应和适应能力, 分析声、光、热、振动、粉尘和有毒有害气体等环境因素对人体的生理、心理, 以及工作效率的影响程度, 确定人在生产活动中所处的各种环境的舒适范围, 使物理环境、化学环境、空间环境和时间环境达到最佳匹配, 为职工创造一个安全、舒适、高效的工作环境。

2.4管理的本质安全化

管理的本质安全化要求运用系统工程的原理和方法, 注重全面、系统、超前和过程控制。从危险源辨识入手, 通过系统的分析、预测、评价, 采取相应措施, 消除、减小或控制危险因素, 使系统达到最佳安全程度。

3煤矿本质安全管理体系的内容

3.1风险管理规划

制定风险管理策略及具体实施措施和手段的过程。

3.2风险识别

找出、列举和描述风险, 具体就是判断在生产作业中可能会出现的危险事件、产生的后果及概率。

3.3风险分析

系统地运用相关信息来确认风险的来源, 并对风险进行估计。就是回答下列问题:一是企业生产经营过程中到底有多少风险?二是这些风险造成损失的概率有多大?三是若发生损失, 需付出多大代价?四是如出现最不利的的情况, 需付出多大代价?五是如何消除这些可能的损失?如果改用其他方案, 是否会带来新的风险?

3.4风险评估

判定风险发生的可能性和可能的后果。即对风险的概率及后果进行赋值, 计算出估计风险值, 并与给定的风险准则对比, 来决定风险严重性的过程。

3.5风险控制

实施风险管理决策的行为。就是要在现有技术和管理水平上以最少的消耗达到最优的安全绩效。具体控制目标包括降低事故发生频率、减少事故的严重程度和事故造成的经济损失程度。

4煤矿危险源辨识

危险源辨识是一个结构化、可重复的、可审核的过程, 应该贯穿于煤矿安全生产管理的全过程, 是煤矿安全生产管理的基础。煤矿应组织员工对危险源从人-机-环-管四个方面进行全面、系统的辨识, 并确保在危险源辨识前进行相关知识的培训, 辨识范围要覆盖本单位的所有活动及区域, 对所有工作任务要建立清册并逐一进行危险源辨识, 并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档。当工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时, 也应及时进行危险源辨识。

注意事项:危险源辨识范围应覆盖煤矿所辖区域以及生产运营的全过程, 包括所有工作活动和其他外界因素;危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;采用事故树分析法对系统 (采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等) 中存在的危险源进行辨识。

5煤矿本安体系运行基本要求

5.1领悟体系精髓, 优化实施方案

深刻理解体系精髓是科学策划和实施体系前提条件, 最高管理层和推行人员要首先要学习领悟。体系实施方案是指导和实施体系的纲领性文件, 必须遵循系统性原则和PDCA管理模式。

5.2发挥领导作用, 落实管理责任

领导重视是体系有效推进的关键, 实施体系过程中, 出现摆花架子, 或半途而废, 或文实不符两张皮现象均与管理者有关, 只有企业最高管理者亲自组织与参与, 有效落实各级管理层的责任, 并“自上而下”推行, 才能有效推进。

5.3重视员工培训, 组织全员宣贯

开展全员培训宣贯是推动体系建立的首要任务。体系建立不是靠个别领导、安全管理办公室等几个部门的推动就可以实现的, 而是需要全员、全方位、全面、全过程地开展工作。只有各级管理人员掌握体系的基础理论、危险源辨识、风险分析/评估和控制、体系文件编写的知识、方法和要领, 才能为体系实施提供保障。

5.4明确管理责任, 合理划分职责

合理划分职责是推行体系的基础, 对体系的正常运行具有决定性作用。职责的划分要在体系三层级文件中具体体现, 并有监督落实的责任环节。同时, 要保持职责的统一性, 这样“安全生产, 人人有责”的口号才能落到实处。

5.5保证连续运行, 坚持持续改进

本质安全管理体系的实施, 能够促使企业职业安全健康工作科学化、标准化和建立有效的风险防范机制, 是一个循序渐进的运行过程。实施过程是一个持续改进的动态过程, 需要抓住关键环节, 化繁为简, 管理层要统一思想和行动。

参考文献

[1]张喜武, 等.煤矿安全风险预控管理体系规范———AQT1093标准[S].国家安全生产监督管理总局, 2011, 12.

3.煤矿本质安全管理系统 篇三

今年来，翔安区非煤矿山企业不断淘汰落后的生产工艺和装备，进一步加大了安全技术投入：先后投入5000余万元，大力推广应用新技术、新设施，逐步采取规模化、集约化和机械化生产，提高安全生产的科技含量，从根本上改善了非煤矿山的安全生产状况。

采石场老板苏梅福告诉笔者，今年矿区所有采石场的卸料斗都进行了设备改进，将卸料斗加大、加宽，增加了钢板护栏的高度，防止石头倾卸到卸料斗时喷出，大大提高了设备的安全性。

不仅是设备的更新改造，截至目前，矿区企业已经投入1600余万元，新增加8台挖掘机，5台装载车，大规模维修更新场内运输车辆，从挖掘、破碎到运输全部由机械代替，切实降低作业时的机械故障率，降低了工人们的作业强度，提高了工作效率。

不用炸药 采石如切豆腐

在淘汰落后的生产工艺和装备的同时，今年翔安区非煤矿山企业还推广应用先进适用技术。传统的开山采石都要用到黑火药，然而，翔安区内厝镇鸿山村小光山的采石场引进了大型湿式切石机，不用火药也可采石作业。

日前，笔者来到位于翔安区内厝镇鸿山村的山采石场，只见在水平的采石作业面上横卧着两条铁轨，一台切石机横卧在铁轨上，直径近两米的圆盘锯飞速旋转，在铁轨的引导下，十几分钟内，圆盘锯便将近百米的石头像切豆腐一样切成一条一条的。而在已经切开的石头上，几名工人拿着铁锥将石条敲成一块一块的，工人开着铲车就直接将石头运走。在现场，记者并没有看到传统采石作业炸石用的黑火药，工人也只有七八个。

据苏梅福介绍，这套采石设备是他今年新购进的，包括圆盘锯、轨道、变压器、空压器和铲车等。使用这套设备后，一条生产线原来需要10多个工人，如今只要2个工人辅助操作即可采石，省时又省力，最大程度上降低了操作者的劳动强度。“除此之外，切石机采石还存在着许多优点。”苏梅福介绍，一个是安全性高，切石机露天生产作业，不需雷管炸药，保证了场地和人员的安全。其次是污染少。采石机采用湿式作业，水流从锯板边喷出后直达锯盘和料石，如快刀切豆腐，料石无破碎，且石渣少，粉尘少，无烟雾。传统石材开采法历经爆破，产生大量烟雾粉尘及石渣，造成环境污染。第三就是提高自然资源利用率，切石机直接在矿体岩石中锯切，成品率达90%以上，而传统的采石法使用热切割结合炸药爆破，成品率只有30%-50%。不仅如此，开采的石材质量也高，切石机不用爆破，料石不受振动破坏，石材的整体质量大大提高。

今年以来，小光山六家非煤矿山企业逐步推行“零炸药”机械化作业的安全管理新模式，投入1000余万元购置8台大型切石机械，切实提高了机械化开采水平。

矿区进场道路变化大

笔者还看到，绕过村庄进入矿区的道路在春节前已经硬化完毕，有效地解决了之前非煤矿山矿区道路未经规划，比较混乱，负荷重、扬尘污染严重、矿区车辆行车不够安全等问题，还村民一个出行安全的生产生活环境。

矿山进场道路也发生了很大的变化。“主要就是改造得更安全、更合理、更科学。”本次主要整改了部分矿山道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段设置了防护挡墙，汽车运输在急弯、陡坡、危险地段设置了明显的警示标志，同时还做了弯道的预留路段，使运输行驶更安全。

“我要安全”强化安全意识

今年翔安区多家企业共投入了100多万元购买劳保用品：企业每个月必发口罩、手套、胶鞋等劳保用品，要求所有现场作业的矿工必须穿戴安全帽、手套、胶鞋、口罩等相关劳保用品，并及时对没有穿戴的矿工进行批评教育。同时，企业狠抓矿区安全生产教育培训常态化建设。聘请矿山安全管理专家授课，切实落实三级培训，加强新员工培训、复工开工培训、场内作业专项培训等。一企业安全员说，就连在吃饭的时候也要强调安全：“时时讲安全、事事讲安全，目的就是要变‘要我安全’为‘我要安全’，切实提高矿工们的安全意识。”

据了解，翔安区安监局还将继续加大对安全生产先进技术和工艺推广使用的政策支持力度，通过推进企业生产安全信息化建设，不断提高各生产经营单位本质化安全水平，确保全区重点行业领域安全生产形势持续稳定。

4.煤矿本质安全管理系统 篇四

摘要:只有建立安全生产长效机制和具体措施,才能实现煤矿本质安全。从强化安全人本管理、实施安全管理创新、全面推进企业文化建设、全力维护民生和谐局面、大力开展生产科技创新等方面,阐述了构建煤矿本质安全的方法和途径。

关键词:煤矿;安全生产;本质安全;长效机制;企业文化建设安全是煤矿工作永恒的主题,直接关系到职工生命安全、家庭和谐、企业兴衰成败和社会稳定。因此,安全工作是煤矿各项工作的重中之重,安全责任,重于泰山。强化安全人本管理

(1)从塑造本质安全入手,抓牢人本教育。通过多种形式和途径,深入开展安全思想教育活动,切实做到电视教育网络化、安全常识口诀化、班前教育制度化、警示教育经常化,引导职工由“被动接受”向“主动参与”转变,由“要我安全”向“我要安全”转变。

(2)从规范职工安全行为入手,抓牢人本行为。抓好四五级安全培训,根据岗位要求,干什么学什么,考什么会什么,培养职工岗位操作基本技能。抓好职工自学公讲,由浅入深,逐步推进,引导职工由学到讲,由“做学员”向“当教员”转变。

(3)从健全安全管理制度入手,抓牢人本管理。将竞争机制引入安全生产管理全过程,构建安全生产长效机制,在安全责任落实、推行市场化安全管理机制、完善隐患闭合管理等方面继续创新。切实加大个人与单位联责考核力度,实现由“从上往下抓”向“从下往上抓”的转变,使安全生产成为职工的自觉行为。实施安全管理创新

(1)解决难点,在完善管理流程上有所突破。积极运用科学管理手段,以“流程顺畅、组织高效人员精干”为目标,对安全生产经营等各方面进行流程再造,准确定位职能,清晰责任边界,理顺业务关系,提高组织运行效率和管理效能。

(2)把握焦点,在推进绩效考核上有所突破。制订“岗位绩效考核管理办法”,着重抓好绩效考评工作,实行“自下而上”的逐级考核,准确评价基层党政一把手每月的工作效果及各单位、各部门运行状况,按工作效果兑现工资奖金。确保做到一级考核一级,一级对一级负责,从而形成一套责、权、利相统一,全员参与、全面考核,多劳多得、少劳少得、不劳不得,鼓励先进、鞭策后进的绩效管理新机制。

(3)抓好重点,在加快信息整合上有所突破。全面搭建信息管理平台,推进以三维地理信息系统为重点的项目开发,抓好井下管理人员“小灵通”管理,建立工资查询系统,以信息化提升企业精细化管理水平。全面推进企业文化建设

(1)安全文化建设。紧紧围绕人本安全的目标,深化安全理念,提升安全素质,营造安全氛围,优化安全环境,规范安全行为,努力构建与安全管理体制机制创新互促互进、协调一致、务实管用的安全文化体系。

(2)管理文化建设。推进员工准军事化管理,落实全员绩效考核机制,推动全员、全方位、全过程的精细管理控制,提高企业管理水平。

(3)班组文化建设。积极探索强化班组建设的新方法,围绕安全生产、创建节约型班组、技术研发创新等创造性地开展工作,强基固本,增强企业核心竞争力。

(4)环境文化建设。抓好矿容矿貌建设、改善企业形象的同时,坚持以人为本的发展理念,努力做到发展依靠职工,发展为了职工,发展成果由职工共享,为职工营造宽松的工作环境,推动企业与职工的全面发展。全力维护民生和谐局面

(1)充分发挥工团组织作用,营造和谐稳定矿区。以党建带工建、促团建,充分发挥工团组织作用,通过加强民主管理,推进企务公开,开展职工代表视察活动,为促进矿区和谐营造良好环境。深入开展形势任务教育,紧密结合职工的思想和工作实际,用事实说话,用典型说话,用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式搞好宣传教育,通过讲形势鼓舞人心、讲目标振奋人心、讲任务凝聚人心、讲措施激励人心,从而把思想统一到又好又快发展上来。

(2)全力维护职工队伍稳定。进一步落实信访稳定责任,抓好矛盾和问题的排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,确保将问题解决在基层、消除在萌芽状态,全力维护职工队伍稳定。

(3)全心全意为职工群众办实事、办好事。牢固树立群众利益无小事的观念,深入开展扶贫救助活动,全力为职工办实事、做好事、解难事。建立爱心扶贫长效机制,使全体职工切实感受到组织的温暖,进而同心协力回报企业、建设企业,与企业同呼吸、共命运。大力开展煤矿生产科技创新

(1)实现本质安全型矿井的根本出路在于瞄准世界先进水平,不断引进新技术、新工业、新成果。结合自身生产特点,注重配套设备的应用和工艺的合理布局,优化生产系统,改善安全生产条件,建设规模化、集约化、高产高效的生产模式。

(2)提高矿井的自动化和信息化水平是实现本质安全的必要手段。首先用装备保安全,引进、吸收国际最先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺。采煤机以电牵引取代液压牵引,液压支架用电液控制系统取代手动操作,工作面电气设备采用高电压、大容量组合式自动调节控制开关、装备功能齐全的工况参数监控系统,为煤矿安全生产搭起先进的装备和技术平台,提高生产、供电系统的安全可靠性。

(3)装备信息化动态监管系统,促进煤矿安全生产。煤矿监测监控和综合信息管理网络系统的运行,实现了井下固定岗位无人值守,总调度室1人即可监控井下所有作业地点的安全运行状况,胶带运输和辅助生产系统全部实现自动化,做到生产全过程自动化监控。

(4)实施科技兴安战略。将技术创新渗透到安全生产管理的各个环节,建立以科技和科研基地为中心的课题攻关小组,研究解决安全生产的关键问题;以产学研相结合的方式对安全技术难题进行科研攻关,解决现场管理中存在的关键问题。通过技术手段,控制员工“三违”行为的发生。存在问题

(1)回撤初期,所打密集木垛高度不够,致使断面过小,造成风流在此处的阻力过大,影响了回撤后期的全负压通风量。

(2)工作面下隅角由于顶板压力大巷道变形,在支架后尾和最后一架支架(117#架)与煤壁之间淤积的浮煤堵塞下隅角通风口,造成该处瓦斯逐步增大(接近1·0%),通过在下隅角上风侧挂设风幛使瓦斯浓度降到0·5%。5 结语综采工作面设备回撤前预留浮煤清理存放的空间。撤除回风巷端头支架后在回风巷安全口处打三点式木垛控制顶板,然后随撤除支架情况及时在回撤通道帮部打密集木垛,保证回撤巷道的全负压通风。下隅角处要预先清理浮煤,保证通风断面。实践证明,采用此方案能够满足巨厚冲积层薄基岩高应力软弱顶板条件下综采工作面拆除期间通风安全,减少了通风管理环节,改善了作业条件,优化了作业环境。结语

5.什么是煤矿企业的本质安全型矿井 篇五

本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。若将其内涵扩大，将人、装备、作业环境上升到本质安全范畴内，就形成了全新的本质安全理念。

其主要内容包括四个方面：

一是人的安全可靠性，它是创建本质安全型矿井的核心。

二是物装备、设施、原材料等的本质安全。

三是系统工作环境的本质安全，煤矿有提升、运输、通风、压风、排水、供电等主要系统及分枝的单元系统，这些系统本身应该没有隐患或缺陷，且有良好的配合。

四是管理体系的本质安全，建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度。

6.2012本质安全管理发展规划 篇六

1、在训练和救援中杜绝轻伤以上人身事故，实现全年救援工作零死亡。

2、本质安全管理动态和定期考核双达标。

3、中队本质安全管理达到一级水平。

二、安全工作重点

1、进一步端正指战员安全理念，提升中队人员安全素养。

1）学习公司工伤管理制度、及安全相关管理制度，首先从思想统一概念：公司对于安全生产管理的态度、决心和办法，使大家明白当前企业管理中“安全”是放在第一位的，认识到“安全”在我们人生职业规划中是占据极其重要的地位的。

2）有计划的组织本质安全管理知识培训，并且邀请战训科、本安办的同志来中队传经送宝，以提高中队人员本安理论水平，为更好的进行本质安全管理扎实基础。

2、加强业务技能训练，提升指战员个人专业水平。我们救护队是处理矿井各类事故的专业化队伍，在处理事故中要想保证自身的安全，精湛的个人业务素质是首要的条件，因此业务技能训练仍是我们搞好安全工作的根本，2012年中队会继续按照规划认真组织训练，扎实业务基础，继而再加深专业，从而使我们指战员练就一身硬功夫，从自身强硬自己，保全自己、他人和遇险人员的安全。

3、加强现场监控，积极进行隐患排查和危险源辨识工作。

1）加强现场安全监督管理，坚持有任务即排查，从人、机、环、管的角度分析到位，坚决杜绝由于个人主观故意造成的不安全行为的事故发生。

2）紧跟现场，重视小队现场管理。在中队日常事务中，小队是亲临第一现场的，因此小队级的管理是关系中队安全管理的重中之重。2012年一方面中队要严格定期和不定期的现场抽查，加大监督管理力度；另一方面小队要自行进行作业前危险源辨识和隐患排查工作，并要求记录到工作日志中去，如果小队办公条件具备考虑是否要求小队也进行隐患和员工不安全行为的录入工作。

3）2012年，战训科关于本安管理的制式表格、记录下发后，中队一定严格按照考核标准做好各项安全检查，并记录在案。

三、保障措施：

1、以救护规程、质量标准化、煤矿安全规程和国家其他安全法律法规及上级的要求和规定为纲，以大队制定的本安管理系统为执行标准，再修订符合中队实际的本质安全管理办法和制度，保证本质安全工作正常运行。

2、强化安全教育，提高员工素质。做好危险源辨识和现场隐患的评估和排查，遵照本质安全管理的要求，把作业风险降到最低。对新入队员工由小队具体落实负责，签订“一带一”师徒合同，小队长应经常检查、督导师徒合同的履行情况。

5、对检查出的安全隐患和员工不安全行为，全部输入本安系统，要求限期整改的，务必在整个期限内整改，并在本安体系信息系统整改上报。检查人对所检查出的问题要及时跟踪监督整改、复查和验收。在复查中如果发现没有按整改要求进行整改或者弄虚作假不进行整改的，按中队奖惩制度对责任人进行处罚。

6、执行奖罚管理手段，进一步细化安全管理惩罚细则，将不安全行为及“三违”行为与绩效工资挂钩，以强化全体指战员自我安全意识。

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7.煤矿本质安全管理系统 篇七

随着矿井生产水平的不断延伸, 生产条件越来越复杂, 顶板、地温、冲击地压、水灾等自然灾害的危险性明显增加, 矿井安全管理的难度随之增大, 而传统的安全管理方式相对滞后, 因此推进本质安全管理体系, 是符合矿井发展的一项重要举措, 对减少煤矿安全事故的发生, 防患于未然是十分必要的。

1 对本质安全管理体系的认识

本质安全管理体系是贯彻落实科学发展观和安全生产方针, 加强煤矿安全基础管理, 推进煤矿安全生产状况稳定好转的治本之策, 也是促进煤矿持续稳定健康发展, 增强发展力、竞争力的重要保障。

1.1 济三煤矿面临的安全形势

济三煤矿作为一座投产时间较短的矿井, 推进本质安全管理体系, 有着特殊的重要性、针对性和紧迫性。一是矿井地质构造极为复杂, 隐伏断层多, 涌水量大;伴随着前进式开采的不断延伸, 地质自然灾害特别是冲击地压给安全生产带来极大威胁。二是尽管矿井装备自动化水平较高, 但距离“高可靠性、自动化、用人少”的要求还有很大差距。三是安全基础相对薄弱, 矿井投产时间较短, 职工队伍构成复杂, 主要生产骨干来自不同矿井, 井下新工人比例高达55%, 职工安全素质参差不齐。四是矿井生产、生活区分离, 采掘人员不足, 职工“三八”制作业时间长, 劳动强度大, 不利于安全生产。

1.2 对本质安全型矿井的新认识

济三煤矿建设发展5 a来的经验教训表明, 推进本质安全管理体系是一项强根治本的系统工程, 需要从加强安全基础管理入手, 本着“标本兼治、重在治本”的原则, 从人、机、物、环、管理等各个方面去探索、创新;要不断强化安全教育培训, 培育“本质安全人”, 打造“本质安全职工队伍”, 实现人的本质安全;要加大安全投入, 依靠先进的技术装备, 提高矿井防灾、抗灾能力;要依托先进技术, 提高生产机械化水平和生产集约化程度, 优化、简化系统, 减少井下用工人数;要依靠科学的管理体系, 建立有效的运行机制, 对安全生产的各个系统、各个环节都能做到安全可控, 真正实现生产过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞, 达到人、机、系统、管理的安全和谐统一, 只有这样才能从根本上解决矿井安全发展难题, 确保矿井长治久安。

2 本质安全管理体系探索过程

2.1 本质安全管理体系的总体思路[1]

以追求人、机、环、管理各要素本质安全为目标, 牢固树立“事故可防、风险可控、灾害可治”的本质安全理念, 规范员工作业行为, 提升系统装备自动化水平, 创建无隐患作业环境, 逐步建立完善一套人、机、物、环、管理各要素和谐统一、本质安全的管理体系, 全面提升矿井安全综合管理水平。

2.2 探索创建本质安全管理体系的过程

近几年来, 济三煤矿不断探索实践本质安全管理体系的新思路、新方法。2004年, 该矿率先开展全员军训, 推行准军事化管理, 有效规范了干部职工安全行为;2005年, 创新实施了“3+6”安全文化管理, 培育了全员安全价值观念, 促进了干部职工安全意识的逐步提高;2006年, 把加强安全基础管理与深入推进“3+6”安全文化管理相结合, 制订了《关于加强安全基础管理实现安全发展的实施办法》。特别是全国国有煤矿安全基础管理工作座谈会在兖矿召开以后, 围绕集团公司提出的“全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会之后, 我们怎么办”大讨论的要求, 认真组织全员“想安全、话安全、抓安全、保安全”大讨论, 并按照集团公司《开展“两型三化”企业创建活动的意见》, 确立了以创建“两型三化”矿井载体推进本质安全管理体系的总体思路;2007年, 结合矿井安全发展实际, 制订了“两型三化”矿井创建实施办法、加强安全基础管理实现安全发展实施办法等7项安全管理机制、27项安全管理制度, 深化完善了安全宣教、技能培训、安全责任等10项安全管理体系, 从人的行为规范、系统装备的完善可靠、作业环境的优化和谐、安全管理的闭环有序4个层面, 初步建立了一套完整的本质安全基础管理体系, 扎实推进了本质安全管理体系的有序发展。

3 对照本质安全管理体系存在的差距及具体改进措施

3.1 存在的差距

1) 现场管理层对措施落实有漏洞。

2) 部分职工责任意识不强。

3) 未建立起完善的岗位精细管理标准和定置化管理制度, 没有实现人、物、环境、管理的最佳匹配。

4) 未建立起完善的本质安全管理标准与管理措施制订的程序。

3.2 具体改进措施

3.2.1 本质安全管理需要进一步改进和完善

为实现本质安全管理的基本目标, 不仅要求煤矿本质安全管理体系按照PDCA的原则持续改进和完善, 而且在具体的安全管理过程中, 对于每一个管理环节, 将努力推进基于PDCA的管理模式[2], 形成“大环套小环, 一环扣一环, 小环保大环, 推动大循环”的闭环式安全管理运行体系, 推动煤矿安全管理水平不断提高。

1) 工作程序闭环。

以时间周期为单位, 以天、周、月、季、年为过程, 形成全年的安全管理工作闭环系统。即:会议组织—贯彻执行—现场监督—补充完善—会议反馈。

2) 目标责任闭环。

以现阶段目标为近期目标, 逐步实现安全目标的闭环管理。即:目标激励—目标分解—考核反馈—落实责任—兑现奖惩。

3) 质量管理闭环。

从工程的设计施工, 到质量验收实行全过程的闭环管理。即:工程设计—规程编制—组织施工—安全监督与考核—工程质量验收。

4) 隐患治理闭环。

从隐患排查治理到隐患消除的闭环系统。即:隐患排查—分类整理—落实整改—复查验收—信息反馈。

5) “三违”人员帮教闭环。

从“三违”人员的发生、帮教、接受教训到重新上岗形成严格的闭环系统。即:安全培训—安全座谈—双录双亮—跟踪回访。

6) 安全事故管理闭环。

针对事故的整个循环程序, 组成由始而终的闭环系统。即:事故汇报—事故分析—事故处理—事故通报—事故防范。

3.2.2 建立一套完整的本质安全管理标准与管理措施制订的程序[3]

1) 确定本质安全管理标准和管理措施编制的负责机构, 成立本质安全管理领导小组。

2) 组织专门的标准文件编制组、编审组 (专业结构、人员组成) , 对编制工作作出计划, 并有明确的分工和进度安排。

3) 危险源的辨识和相关资料的收集。采取发放调查表等方式对各类危险源进行辨识, 然后再由编审组进行分析、汇总。

4) 对辨识出的危险源进行风险评估, 确定管理标准和管理措施的基本框架, 形成设计方案。

5) 编制本质安全管理标准和管理措施, 并明确监管部门和监管人员。

6) 对形成的本质安全管理标准和管理措施初稿进行初步审议, 征求有关部门意见, 然后进行修改, 确认定稿。

7) 试运行。

8) 最终审议、批准, 发布实施。

9) 根据生产组织中发现的新问题和新情况, 定期或不定期对本质安全管理标准和管理措施进行补充、修正。

3.2.3 加强职工的培训工作

由于煤炭行业井下作业的特殊环境, 加之多年来粗放型的管理, 煤炭行业职工队伍素质普遍偏低。为了适应新的管理体系和新的装备需要, 加强职工培训工作就显得尤为重要和迫切。主要从以下几个方面入手:

1) 安全知识培训。要使职工了解所处的行业工种, 就必须进行扎实有效的安全知识培训, 使每个职工详细地了解煤矿井下各种危害的存在条件, 各种事故发生的原因以及杜绝各类事故应该具备哪些预防手段。

2) 安全技能培训。安全技能培训就是使各作业岗位上的人员, 熟练地掌握自己所要操作的设备、机器以及生产过程中的各种工艺技能, 做到安全可靠。

3) 安全思想培训。通过培训提高员工对安全的认识, 使每个职工都牢固地树立安全第一的思想, 不安全不生产, 减少和杜绝工作中的差错。

4) 典型事故案例教育。实践证明这是行之有效的安全教育培训手段之一。用血的教训来教育工人, 使之能够真正从心里认识到事故的严重性, 提高其对家庭的责任感。提出有针对性的预防事故的措施, 使受教育者感到只有牢记血的教训, 按照规章制度去做, 才能防止事故发生, 确保安全生产。

5) 安全文化培训教育。倡导矿井安全文化, 创造一个良好的安全文化氛围, 树立安全人生观和安全价值观, 使矿井真正做到安全生产, 文明生产。

3.2.4 规范人的安全行为, 加强风险评估和划分

根据大量事故分析研究表明, 96%的安全事故源于人的不安全行为, 人的因素是造成事故的最直接原因, 因此, 做到人的本质安全是本质安全管理体系创建的核心。

对危险源的辨识、风险评价和风险控制是安全质量一体化管理体系的重要要素。要实现矿井的本质安全, 就必须在一切危险源还没有成为隐患之前, 使之得到有效的辨识和控制。与查隐患相比, 危险源辨识更具主动性、针对性和广泛性。

4 结语

推进矿井本质安全管理体系, 是矿井自身持续稳定发展、安全发展的客观要求, 也是新形势下矿井建设的客观要求。安全质量标准化的建设、安全程度评估和“双基”工作的开展, 促进了矿井的基础工作。通过推动本质安全管理体系建设, 必将使矿井的安全水平稳步提高, 有效控制安全事故的发生, 杜绝重特大事故, 使一般事故降到最低的水平, 实现矿井安全持续稳定健康发展。

参考文献

[1]倪文耀.构建以本质安全为主体的煤矿安全文化体系探讨[J].煤炭学报, 2003 (9) .

[2]陈宝智.安全原理[M].北京:冶金工业出版社, 1995.

8.煤矿本质安全管理系统 篇八

【关键词】安全；管理；电力

随着我国经济不断发展，整个社会对电力行业的整体供电需求不断提高。电力行业不断发展，电网的建设也在逐渐增加和扩大，大规模的电网建设使电网中的设备投入越来越大，电网结构越来越复杂，电力安全生产的作用也越来越明显。近年来电力行业出现的相应的人身事故和设备事故造成了很大的社会影响和经济损失，电力的安全生产直接关乎到社会的发展和人民的生活。稳定可靠的电力生产工作，是电力企业工作的重点，也是保证社会稳定发展的重要因素。

1、本质安全的理论

本质安全是本质安全型设备的解释和发展，是现代化新管理模式的新生理念，是一种管理理念的变化和提升。从广义上讲，本质安全管理体系是通过保证和监督体系控制整个生产的过程，建立安全的生產环境，减少管理漏洞，消除各种安全隐患。狭义的本质安全是电力企业通过对设计、施工、制造、安装和调试等手段对生产设备和生产系统进行安全性改造，使整体电力生产系统具有安全性，在发生故障或者操作人员失误的情况下，也保证自身安全性，减少和避免安全事故的发生。本质安全体现主要方面在失误和故障的安全上，在人员、设备、环境与管理等每个方面都具有安全性，达到电力生产中的和谐统一。本质安全的要求很高，需要达到设备无缺陷、管理无漏洞、人员无伤害和系统无故障。

本质安全管理体系的建立是建设安全性电力企业的重要基础，也是电力生产工作的重要基础支持。建立本质安全体系需要对现阶段电力企业自身情况进行详细了解，并且做好现阶段发展工作，同时对项目建设阶段进行严格把握，通过自身的安全生产经验和详细科学的安全知识理解，建立具有良好本质安全的电力生产基础。实现电力项目的本质安全，对企业自身的安全工作有着重要的意义。按照本质安全的要求和体系进行电力项目的建设，落实本质安全工作，就可以最终实现电力企业中本质安全体系的建立，从而保证电力安全生产工作。

2、本质安全管理体系在电力安全生产中的应用

本质安全管理体系在电力安全生产中的应用主要体现在人员的本质安全、设备的本质安全、运行的本质安全和管理的本质安全四个方面。通过对四个主要方面进行安全管理和控制，最终达到建立完善的本质安全管理体系的目的。

2.1人员的本质安全

在本质安全管理体系中，人员安全是整个工作的重点内容。生产人员需要具备在发电工作中应有的生理和心里条件，并且具有控制生产环节的运行，保证安全并且及时处理发电系统的异常的能力。在对于生产人员能力培养上，要通过培训，加强生产人员的职业道德和职业素质，提高生产人员的职业技能水平。在实际工作中，进行岗位分析考核制度，对企业员工的实际能力进行检验和考核，保证上岗质量。在岗位管理上，要严格遵守持证上岗制度，保证一线员工的自身能力、技术水平与自身素质。在日常工作中，注意对安全生产意识的宣传和教育，通过相应的安全教育培训工作，培养生产人员的相应安全知识。在培训中还要将公司的各项规章制度进行学习，改变不良的工作习惯，安装规章制度做事，提高自身安全理念，建立安全生产的氛围，最终实现人员的本质安全。

我国某电力企业2011年针对企业内员工进行了一次员工培训，对于生产人员的工作能力，通过培训等措施，有效的改善了生产人员的职业道德和职业素质，提高生产人员的职业技能水平。

2.2设备的本质安全

设备是生产系统中的重要基础，同样，设备安全是安全生产的重要基础。本质安全管理体系中，安全的生产设备是整个电力生产工作的重要条件。可靠的设备安全水平是保证安全生产，从而达到本质安全的必备条件。设备管理工作的核心内容是对设备的检修和维护。在合理科学的选择设备和安装之后，要提升设备维修效果，建立设备机械的管理机制，将设备点查管理工作进行深化和细化。在提高对设备的巡查和维护的基础上，对设备进行精确的分析，定量的定夺和估算设备相应的运行状况和健康情况，对设备的各项指标和状态进行全服为的掌控和管理。建立完善的设备监督管理和监控制度，发挥监控网络的作用。对设备异常的情况进行及时的应对，形成人机互补的安全管理体系。在设备的管理上，还要积极的提高生产技术，不断引进新型设备，提高设备的技术含量，利用先进的技术水平保证电力生产系统中设备的经济稳定的运行。从设备的日常使用到管理要建立一个完善的安全管理机制，从而实现设备的本质安全。

2.3运行的本质安全

在电力系统运行时，要严格的执行相应制度，杜绝人员的不合理操作，保证整个设备和系统处于安全稳定的受控状态。在运行安全管理上，要严格的依靠两票三制制度，利用管理系统建立标准化的工作流程。在检修和日常工作上，要对操作人员进行严格的规范，对流程进行严格的遵守，真正的发挥两票三制的最终目的，从而实现运行的本质安全。

2.4管理工作的本质安全

安全管理是电力企业管理者对管理目标进行控制和管理的措施，是达到安全生产目的手段。安全管理工作的效果取决于安全管理对事故的控制。安全管理工作要进行积极的改变，从以往的事后管理逐渐转变为现有的事前管理和过程管理，通过对生产体系的整体监督，控制整个生产过程，将安全隐患进行消除，避免各种事故的发生。在管理工作进行时，要进行管理创新，建立长效的管理机制。实现安全生产的管理要建立合理的责任制度，严格的落实相应的自身责任。在整个责任体系中，进行领导责任、管理责任、监督责任和技术责任合理的划分。对整个生产工作中的各个环节进行责任分配，促使各个责任人发挥出安全生产的管理水平，从而提高整个安全管理工作的质量。在安全监督工作上，要建立完善的安全监督体系，借鉴工程监督机制，对生产现场从安全、质量和进度等各个方面进行全过程的监督和控制，对于关键环节要加强监察力度，确保安全生产工作的进行。安全监督人员要对管辖范围的员工、设备情况、作业情况、人员素质、培训情况、安全措施等进行全方位的了解和掌握，针对产生的相应风险和隐患进行及时排查，正在的做到严格监察，保证生产系统的本质安全。

2010年，我国某电力企业便将本质安全管理体系运用到了企业的生产安全管理中，企业的安全生产率由原来的85%上升至96%，取得了显著进步，可见本质安全管理体系在电力安全生产中起到了较好的应用效果。

3、结束语