2018温房产管理中心预算公开(共6篇)(共6篇)
1.2018温房产管理中心预算公开 篇一
年澄迈县国土部门预算公开情况说明
第一部分
澄迈县国土部门概况
一、主要职能
澄迈县国土部门是主管全县土地、矿产等自然资源的规划及管理的县政府工作部门,主要职能如下:
1.贯彻执行党和国家有关土地资源、矿产资源管理的方针政策、法律、法规;拟定并组织实施本县土地资源、矿产资源管理的发展规划、计划。
2.组织编制和实施全县国土综合规划以及土地资源、矿产资源保护与合理利用规划的各项专项规划;参与审核报省政府或县政府审批的城镇总体规划。
3.参与重大开发项目的可行性论证;按管理权限对建设基础上进行矿产资源审查和用地预审。
4.负责实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策、实施农地用途管制,组织、监督和管理基本农田保护、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。
5.负责城乡地籍、地政的统一管理工作,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作;按规定负责土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证等工作。
6.负责本行政区域内房屋等建筑物、构建物及林地所有权、负责本行政区域内海域使用权和无居民海岛使用权登记工作、农村土地承包经营权登记工作。
7.增加实施全县不动产统一登记管理职责。
8.主管全县土地征用、农用地转用、未利用土地转用和国有
第二部分 澄迈县国土部门2018年部门预算表
(此部分内容详见2018年澄迈县国土部门预算公开表)
第三部分 澄迈县国土部门2018年部门预算公开情况说明
一、国土部门2018年财政拨款收支预算
县国土部门2018年财政拨款收支总预算24223.861万元。其中,收入包括一般公共预算本年收入1338.861万元,政府性基金预算本年收入22885万元;支出包括社会保障和就业支出151.62万元、医疗卫生与计划生育支出115.06万元、城乡社区支出22000万元、国土海洋气象等支出1877.351万元及住房保障支出79.83万元。
二、国土部门2018年一般公共预算当年拨款情况
(一)一般公共预算当年规模变化情况
县国土部门2018年一般公共预算当年拨款1338.861万元元,比上年预算数减少1075.219万元,主要是将原县国土环境资源局环境保护相关职责部门划转到新组建的县生态环境保护局。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出151.62万元,占11.32%;医疗卫生与计划生育支出115.06万元,占8.59%;国土海洋气象等支出992.351万元,占74.12%;住房保障支出79.83万元,占5.96%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机
行费43.2万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费43.2万元),与上年预算持平;公务接待费67.4万元,与上年预算持平。
五、国土部门2018年政府性基金预算当年拨款情况说明
(一)政府性基金预算当年规模变化情况
国土部门2018年政府性基金预算收入22885万元,比上年预算数减少7115万元。
(二)政府性基金预算当年拨款结构情况
城乡社区支出(类)支出22000万元,占96.13%。国土海洋气象等支出845万元,占3.69%。
(三)政府性基金预算当年拨款具体使用情况
1.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)2018年预算数为22000万元,比上年预算数减少7155万元,主要是征地和拆迁补偿减少部分由2018年补充预算资金安排。
六、国土部门2018年收支预算情况的总体说明
按照综合预算原则,国土部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算收入1338.861万元、政府性基金收入22885万元。国土部门2018年收支总预算24223.861万元。
七、国土部门2018年收入预算情况说明
国土部门2018年收入预算24223.861万元,其中:一般公共预算收入1818.08万元,占5.53%;政府性基金收入22885万元,占94.47%。
以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
四、专项收入:是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。
五、行政事业性收费收入:指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定,省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
六、国库管理的行政事业性收费收入:指按规定纳入国库管理的行政事业性收费收入。
七、专户管理的行政事业性收费收入:指按规定纳入财政专户管理的行政事业性收费收入。
八、罚没收入:指执法机关依法收缴的罚款(罚金)、没收款、赃物的变价款收入。
九、国有资本经营收入:指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(即一级企业)上交的国有资本收益。
十、国有资源(资产)有偿使用收入:指有偿转让国有资源(资产)使用费而取得的收入。
十一、单位自有资金:除财政部门安排和单位征收、收取的资金外,单位自身获得的资金。
十二、收回存量资金:指财政部门从按规定收回的存量资金中安排给单位使用的财政性资金。
2.2018温房产管理中心预算公开 篇二
目 录
第一部分 文化馆概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
三、预算主要工作任务
第二部分 文化馆 2018 部门预算情况说明 第三部分 名词解释
附件: 文化馆2018 部门预算表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表 六、一般公共预算基本支出预算情况说明
七、支出经济分类汇总表八、一般公共预算“三公”经费支出情况表
九、政府性基金预算支出情况表
十、机关运行经费预算支出情况
十一、政府采购支出情况
十二、其他重要事项的情况说明
第一部分 文化馆概况
一、文化馆主要职责
(一)部门机构设置、职能
部门机关内设书法、美术、音乐、舞蹈、曲艺、阅览、文学创作等职能科室。主要职责是搞好群众文化活动,丰富全县人民群众文化生活。组织开展公益文化艺术活动;辅导公众进行文化艺术创造;促进民族民间文化艺术发展。
(二)人员构成情况
部门机关及归口预算管理单位人员共有编制25人,其中:行政编制0人,事业编制25人,在职职工12人,离退休人员7人。
(三)预算主要工作任务
确保全县国民经济和社会发展计划的顺利实施,搞好群众文化活动,特别是双节民间群艺活动,丰富全县人民群众文化生活。组织开展公益文化艺术活动;辅导公众进行广场舞及哥咏大赛,鼓励文化艺术创作,促进民族民间文化艺术发展。
二、文化馆预算算单位构成
文化馆部门预算包括文化馆机关本级预算
1.机关本级
第二部分
文化馆2018部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
文化馆2018年收入总计67.4605万元,支出总计67.4605万元,与2017年相比,收、支总计各增加10.6773万元,增长18%。主要原因:在职及离退休人员工资调整所致。
二、收入预算总体情况说明
文化馆2018年收入合计67.4605万元,其中:一般公共预算67.4605万元;政府性基金收入0万元;专户管理的教育收费0万元;
三、支出预算总体情况说明
文化馆2018年支出合计67.4605万元,其中:基本支出66.7605万元,占98.96%;项目支出0.7万元,占1.04%。
四、财政拨款收入支出预算总体情况说明
文化馆2018年一般公共预算收支预算67.4605万元,政府性基金收支预算0万元。与 2017年相比,一般公共预算收支预算增加10.6773万元,增长18%,主要原因:是在职及离退休人员工资增加。政府性基金收支预算增加(减少)0万元。五、一般公共预算支出预算情况说明
文化馆2018年一般公共预算支出年初预算为67.4605万元。主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出67.4605万元,占100%;其中:工资福利支出62.0965万元,占92.05%;对个人和家庭的补助2.2640万元,占3.36%;商品和服务支出2.4万元,占3.5%;项目支出0.7万元,占1.04%。住房保障(类)支出0万元,占0%。六、一般公共预算基本支出预算情况说明
文化馆2018年一般公共预算基本支出67.4605万元,其中:人员经费62.0965万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费2.964万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》(财预〔2017〕98号)要求,从2018年起全面实施支出经济分类科目改革,根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点,分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目,两套科目之间保持对应关系。为适应改革要求,我厅(局)《支出经济分类汇总表》由上年仅反映一般公共预算基本支出经济分类科目预算,调整为按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
文化馆2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、“三公”经费支出预算情况说明
文化馆2018年“三公”经费预算为0.0480万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017年增加0.004万元。
具体支出情况如下:
(一)因公出国(境)费0万元,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比 2017年增加(减少)0万元。主要原因:无。
(二)公务用车购置及运行费0万元,其中,公务用车购置费0万元;公务用车运行维护费0万元,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数比 2017 年增加(减少)0万元,主要原因:无。公务用车运行维护费预算数比 2017年增加(减少)0万元,主要原因:无。
(三)公务接待费0.0480万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。预算数比 2017年增加0.004万元。主要原因:是增加一个人的办公经费2000元,按比例提取的公务接待费也相应增加了40元。
十、机关运行经费预算支出情况
文化馆2018年机关运行经费支出预算2.4万元,主要保障机构正常运转及正常履职需要。
十一、政府采购支出情况
文化馆2018年政府采购预算安排0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
十二、其他重要事项的情况说明
(一)关于预算绩效管理工作开展情况说明
2017年,文化馆共组织对0个项目进行了预算绩效评价,涉及资金0万元。2018年,文化馆拟组织对0个项目进行了预算绩效评价,涉及资金0万元。
(二)国有资产占用情况。
2017年期末,文化馆共有车辆0辆,其中:一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆,其他用车0辆,其他用车主要是无;单价50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(三)专项转移支付项目情况
文化馆负责管理的专项转移支付项目共有0项,主要是:0项目0万元、0项目0万元、0项目0万元等;文化馆将按照《预算法》等有关规定,积极做好项目分配前期准备工作,在规定的时间内向财政部门提出资金分配意见,根据有关要求做好项目申报公开等相关工作。
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入:是指县级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前积累的事业基金(即事业单位以前各收支相抵后,按国家规定提取、用于弥补以后收 支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费:是指纳入省级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
八、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。附件:
3.2018温房产管理中心预算公开 篇三
(市级)
一般公共预算“三公”经费支出情况说明
4.2018温房产管理中心预算公开 篇四
计划(草案)报告
(2018年2月2日在西秀区第五届人民代表大会第三次会议上)
西秀区人民政府
各位代表:
受区人民政府委托,现向大会报告《西秀区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)报告》,请予审议,并请列席的政协委员和同志们提出宝贵意见。
一、2017年国民经济和社会发展执行情况
2017年,区人民政府按照“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,全面推进经济发展和社会事业建设,实现了全面建成小康社会的良好开局,经济发展指标稳速增长。2017年完成地区生产总值317.77亿元,增长13.4%。经济社会发展实现几个方面的新突破。
(一)农业经济实现新增长。以省市重点农业产业园区为主着力点,持续推进山地特色高效农业发展,继续推进农业“接二连三”融合发展,扎实抓好农业供给侧结构性改革,深入优化农业产业结构,深化农村重点领域改革,农业生产保持平稳发展态势,各项指标全面增长。新增1个省级农业
2室全面建成。
(六)供给侧改革取得新进展。“去、降、补”工作扎实推进,无效低端供给进一步去除。全年商品房销售85.66万平方米,其中住宅62.62万平方米,其他23.04万平方米;累计关闭煤矿12对,淘汰落后产能120万吨,现有正常生产矿井7对,采煤机械化程度达到86%;继续抓好全区砂石土矿山整顿工作,已完成31家整合新矿山的发证工作,完成87家小砂石企业的整合,缩减为为29家大型砂石企业;持续清理“僵尸企业”,对长期停业未经营企业进行清理,唤醒企业10户,注销25户;引导企业参与集中竞价交易,共完成交易电量12.4亿千瓦时,为用电企业降低用电成本1.27亿元;认真贯彻执行省人厅、财政厅印发段性降低企业职工基本养老保险和失业保险单位缴费费率政策,调低了单位承担的养老保险、失业保险费率比例。
(七)深化改革释放新红利。全年共明确130个改革事项,推出了一批改革亮点和经验。项目编报中心改革、国有资产委托经营管理改革助力经济体制改革多点破题,全市社区改革现场会在西秀区召开,西秀区“菜单式”产业扶贫得到省委省政府主要领导的批示肯定,产业园区“三个三”工作机制改革在全省第二次项目观摩会上得到省市领导肯定表扬,残疾人百合花小镇“托联体”改革得到中残联肯定在全国交流学习。深化“三权”促“三变”改革,“塘约经验”推广全覆盖。完成农村土地承包经营权确权登记颁证66.23万亩,林地确权登记颁证63.41万亩,农村小型水利工程产权确权2472处,农业发展资源得到有效整合利用。
(八)生态文明建设谱写新篇章。深入实施“绿色贵州”建设三年行动计划,实施新一轮退耕还林2.9万亩、石漠化综合治理17.2平方公里、治理水土流失面积2000亩,森林覆盖率提升至47.59%。投资12亿元启动贯城河、千峰河等四个流域水生态治理工程,12个乡镇污水处理厂和421个村的污水处理设施建设加快推进,全区乡镇饮用水源地水质达标率达100%,城乡垃圾收运一体化实现全覆盖,垃圾无害化处理率达96.85%,获评“国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(区)”。城市空气质量优良天数连续三年稳定达标。
(九)城镇化展现新特色。加快城乡统筹、城乡村联动发展,实施棚户区改造项目共 17 个11911 户。实施16条“断头路”、城市夜景灯光升级改造和虹山湖景观整治工程三期,人行及骑行慢道全面完成17.6公里,新建和改造星级厕所50座。新增中心城区公共停车位700个。完成新(改)建标准化菜市场8个。示范小城镇在建“8+X”项目82个,新增“8+X”达标项目17个,完成投资21.7亿元。持续深入推进“四在农家·美丽乡村”小康六项行动计划,2017年共完成投资4.48亿元,实施道路硬化935公里,解决了13.59万人农村饮水安全问题,小康电配电网建设项目涉及79个行政村,建成小康房640户,全区共193个行政村已实现网络全覆盖,小康寨完成庭院硬化工程1680户。
6约服务,重点人群签约率达75%,确保贫困群众新农合报销比率达90%以上。强化教育扶贫,切实做好义务教育“两免一补”、普通高中、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”等资助工作,加大对农村留守儿童、困境儿童的关爱帮扶力度,确保贫困群众“两不愁、三保障”不漏一户、不漏一人。
(二)全力以赴推进现代农业体系建设,进一步提升农业发展质量。一是继续加快产业结构调整。按照农业产业化四大组团协调发展的要求,继续优化产业布局,确保到2018年年底,全区非粮食占比达到93%以上,畜牧业占一产比重达到35%以上。二是继续提升园区承载能力。力争申报国家农业科技示范园1个,加快6个省级园区和17个乡级园区建设,努力打造园区升级版。综合运用政策支持,再建一批特色产业基地、精深加工企业、农旅结合项目。三是继续培育农业经营主体。大力培育经营主体,发展多种形式的适度规模经营,力争培育龙头企业5家、培育新增农民专业合作社100家。四是继续推进农产品质量体系建设。加强农产品认证分类管理,大力发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品,推广应用二维码溯源系统。力争新增无公害农产品产地面积3万亩。五是继续推进一二三产业融合发展。以“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“贵州省一二三产融合试点县”为主载体,全面加快白茶、金刺梨、猕猴桃、中药材、食用菌等产业基地建设,不断推动农业与旅游业、工贸业融合发展。
(三)全力以赴打造新型工业体系,进一步提升工业发展效益。一是继续抓好园区基础设施建设。继续加快北一号路、北三号路、北十九号路延伸段、东郊路中段(与西五号路和北十九号路交叉段)、西郊路、西一号路、西六号路建设。加快产业园区标准化厂房、公租房及配套基础设施建设。二是继续抓好精准招商。实行招商引资工作严格的考核奖惩办法,加强领导干部带头招商,紧扣智能终端电子信息、军民融合装备制造、新型材料装配式建筑、新医药大健康四大重点产业,着力抓好产业招商,全年力争引进劳动密集型企业10家以上、全国500强企业2家以上、行业领军企业5家以上。三是继续做强军民融合产业。依托安大、安吉、新安等军工企业技术优势以及虹轴公司、西南特钢等“民参军”企业市场资源,加快推进安大民用航空锻件产业园、军民融合研发推广中心、安吉精密铸造园项目建设,推进军民双向开放、资源共享、有效转化,逐步形成军民融合、军地结合发展的良好局面。四是继续推进大数据产业发展。持续抓好“云上贵州”平台和“7+N”云工程建设,推动大数据在政府行政、民生服务、精准扶贫、产品生产、金融服务等领域的普及应用,确保应用技术研发经费支出占当年财政一般性支出比例1.8%以上。
(四)全力以赴打造全域旅游,进一步提升第三产业总体水平。一是进一步提升景区品质。持续推进旅游景区建设,升级打造云峰屯堡、旧州古镇景区,加快九龙山森林公园、虹山湖湿地公园、邢江河湿地公园等景区建设,构建“快旅
10申报中央预算资金项目的包装,加强跟踪协调服务,力争获批资金高于去年。四是全力破解项目融资瓶颈。深入推动PPP模式,针对国家、省重点支持领域,提前谋划基金转PPP的项目储备,完善前期手续,提高项目成熟度。五是全力强化项目调度和督查。继续落实领导包保和项目派驻工作制,强化精细调度和项目跟踪协调服务力度,以“三集中三倒逼”和“重大项目集中攻坚月行动”为抓手,分批次、分类别、分时段集中攻坚,集中精力解决存在的困难和问题。
(七)全力以赴推进新型城镇化试点建设,全面提升城镇综合承载能力。一是引导人口聚集。加快主城区建设,按照“一分三向”新型城镇化安顺模式,深入推进户籍制度改革,加快农业转移人口市民化进程,2018年实现常住人口城镇化率达59.4%,户籍人口城镇化率达41%。二是加快棚改项目建设。全面加快推进中华东路二期、火车站、二级站等17个城市棚户区改造项目。三是加快城市政建设。完成虹山湖景观整治三期工程。完成武当北路等7条城市断头路建设,提高城市路网通达度。扎实推进智慧城市建设,提升城市精细化管理水平。全面完成城市夜间景观升级改造,提升城市魅力。四是加快小城镇建设。用好用活全省第一批整县推进小城镇建设发展试点机遇,以“8+1”项目为着力点,按照“六型”特色小城镇定位,加快乡镇产业发展布局,实现“一镇一特”差异化发展。五是加快城乡设施建设。做好城市轨道交通4、6号线建设协调工作,全面加快都香高速、宁黄公路、云峰服务区及 G321(马路场至木山堡)征地拆迁工作。全力推进省道 S211(旧州至板桐关)、S212(挖沙坡至张家庄)改扩建工程。六是加快农村水利建设。加快大洞口水库、芦坝水库、雨棚水库建设;启动干沟水库、勐挡水库、驿马寨水库等7座水库建设。
(八)全力以赴推进生态文明建设,进一步提升环境质量。一是继续提高森林覆盖率。通过人工造林、封山育林等措施,有计划地将宜林荒山荒地、陡坡耕地变为有林地,加快中心城区和小城镇环城林带建设,实施新农村绿化美化、推进高速公路、快速铁路等绿色通道建设。二是继续做大绿色产业。按照“四型十五种”产业目录大力发展绿色经济,不断扩大金刺梨、猕猴桃、白茶、中药材、食用菌等示范点,推动农业与旅游业、工贸业融合发展。三是继续推进水土流失治理工程。抓实西秀区河库水系连通工程、启动贯城河下游、千峰河及支流、邢江河上游三个水环境综合治理项目建设,推进石漠化水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治,严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,建立市场化、多元化生态补偿机制。
5.2018温房产管理中心预算公开 篇五
2011-12-28 | 来源: 部绩效管理试点工作领导小组办公室
来源:学习时报 作者:梁玉红
“三公”经费,是指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的费用。“三公”经费原本是政府预算中的一种行政性支出,是否公开却关系到公民的知情权、参与权和监督权,公开有利于接受社会监督、防止腐败,有利于提高政府的公信力和执政形象。目前“三公”经费公开问题引起了决策层的高度重视。但从公开情况看,反射出我国公共支出预算效绩管理中存在的不足,这需要我们进一步加强对公共支出预算的效绩管理。
首先,缺乏对“三公”经费的预算绩效管理。对“三公”经费进行绩效管理属于公共支出的绩效管理范畴,即“三公”经费支出活动所取得的实际效果。从公布的“三公”经费情况看,人们看不出钱是怎么花的?花得是否合理?是否有效?目前“三公”经费的会计核算难以支持其进行预算绩效管理。其中最主要的问题,是缺乏一些基础性的财务数据。财政预算中没有专门的“三公”经费,“三公”经费分别在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费中反映。在会计分录编制过程中,这三种经费是根据不同的经济业务与性质,按会计制度的相关规定计入相关会计科目,有可能放在预算内支出,也可能放在预算外支出,而且即使是放在预算内支出,也可能放入不同的会计科目。
其次,公共支出预算过程缺乏公众参与。从公布的“三公”经费情况来看,人们也看不出预算数据是依据什么而来的?预算是否科学和实事求是?由于以往的行政模式导致信息不畅,公众无法真正参与其中。而政府预算绩效评价包括了社会效益评价,这就需要社会公众的参与。但公众参与到对预算绩效的评价过程中,前提是需要对预算有细致的了解。国外一些政府部门的财政预算公开得非常详细,财政报表会具体到以月为单位发布。比如,伦敦市政府2010年11月的预算报表就有50多页,而且附有清晰的目录,哪个职位、哪些工作花了多少钱都能清清楚楚地查到。其实,预算账表越明细越透明,才越有公信力。不要怕暴露问题,只有发现了问题,才能更好地解决问题,最终提高政府的行政效果。
最后,公共支出预算过程缺乏监督与问责。政府的财政主要来源于公民的税收,了解公共预算信息应该是公民天然的权利,理应让公众知道并能进行有效监督。公开就是为了更好地实现预算过程中的公众参与和公众监督,以实现政府的公信力,保持社会的进步、稳定和发展。我国缺乏公众参与机制和有效的监督制度。香港每年财政预算的整个过程都是公开的。从1月份开始,特别行政区政府的每一个部门都要把自己的预算报到财政司(这一过程是公开的,有各种各样的民众、团体参与),由财政司汇总平衡后再由立法会来讨论(立法会的讨论也是公开的),是否应该削减或追加某部分的预算,公众可以作为各方利益代表来讨论,整个过程就是公开的过程。另外,我国“谁花钱,谁负责”的相关制度还未形成,对那些违反财政纪律,挥霍浪费国家资财的行为还未纳入问责范畴。
总之,目前我国的“三公”经费等公共支出预算缺乏预算绩效管理,而公开的预算由于通俗性、明细性、可比性不够使得公众难以参与其中,即使是参与其中,由于信息不对称,也难以行监督权,即使是发现了问题,相关的问责制还不够完善。这需要我们进一步加强公共支出预算绩效管理的制度建设。
为此,一要建立健全相应的会计制度。预算绩效管理最基础性的工作是财务数据的收集利用并对其进行分析。而现有的预算会计制度对会计科目、会计账簿以及会计核算方法要求比较简单,使得一些行政性支出难以在账上明细地反映出来。从人们普遍关心的“三公”经费来看,由于资金的经济内容或用途不同,其入账方式各不相同。同样是出国,由于出国的目的不同,其入账时分别记录在不同的会计科目。这不利于基础数据的统计,也就难于对其进行绩效分析。政府绩效管理需要更细致的预算数据和更丰富的信息支持,所以要建立一套科学的财政预算科目体系。要完善预算科目,明确预算资金使用范围、预算内容,为日后的公共行政性支出的绩效管理做好准备。
二要建立健全相应的监督制度。有效监督是建设绩效财政的保障,但我国的预算监督制度还不完善。在内部监督方面,我国《预算法》中规定了各级权力机关和各级政府对预算活动实行监督的职责、权限以及法律责任,但是在预算监督内容的法律规定方面仍存在诸多不足之处,如对政府预算活动的事前、事中监督没有明确的法律规定,造成各监督主体实际上不能对政府预算实现有效监控。预算编制比较粗糙,预算指标不够具体,收支分类不尽科学等原因,在客观上给财政部门实行内部预算监督造成许多实际的困难。而人大的监督力度不够,也会造成预算过程流于形式。在预算执行过程中也缺乏有效的动态监督,很难保证政府预算执行最终能够取得令人满意的结果。在外部监督方面,由于政府审计力量有限,目前还只能有选择性地对少量预算单位进行审计,且很少涉及行政成本效益审计。审计监督职能应该边做边完善,逐步实行预算编制、执行和预算资金管理使用绩效的全过程审计监督。另外,由于预算各个环节缺乏透明度和公共参与机制,社会监督这一重要的外部监督形式无法发挥其应有的作用。对公共支出预算的监督不能只靠自律,还必须靠他律,公开就是最有效的监督。发挥社会各种监督力量的作用,特别是要注意发挥包括网络媒体在内的各种舆论监督作用,形成监督的合力。所以,要完善包括《预算法》、《审计法》等相关预算绩效中的监督职能与内容,建立预算公开的社会监督制度。
6.2018温房产管理中心预算公开 篇六
为进一步加强城乡规划建设和城市管理工作,经县政府研究同意,决定面向社会公开招聘城市管理协管员,现就招聘有关事项公告如下:
一、招聘岗位及名额
县城市管理综合执法局城市管理协管员20名(其中:男性15名、女性5人)。
二、招聘对象及条件
(一)招聘对象:男性:具有遂川县户籍高中以上学历身体健康的退役军人;女性:具有遂川县户籍全日制大专以上学历且身体健康,退役军人和警校毕业生优先。
(二)招聘条件:
1、思想素质好,品行端正,遵守宪法和法律,无违法违纪行为;身体健康,五官端正,无肢体残疾,无口吃。
2、有较强的体能素质和口头表达、沟通能力,工作责任心强,爱岗敬业,有志于从事城管工作的人员。
3、男性:高中(中专)以上学历,年龄在33周岁以下(1985年4月1日以后出生),身高1.62米(含)以上;女性:全日制大专以上学历,年龄在28周岁以下(1990年4月1日以后出生),身高1.58米(含)以上。学历高者优先录用。
三、招聘办法
1、组织报名
凡符合报名条件人员请于2018年6月22日8时至6月28日17时止,由本人携带毕业证、身份证、户口本、退役证原件及复印件(复印件均用A4纸复印,各1份)、1寸同底免冠彩照4张到城管执法局三楼办公室现场报名,如实填写报名信息表。
2、资格初审
领导小组办公室对报考人员的报考资格进行审查,审查合格的发给准考证。资格审查贯穿整个招聘工作全过程。
报名人数与招聘人数之比原则上不低于2∶1,若低于2∶1比例时,则由公开招聘工作领导小组研究决定是否开考或相应减少招聘名额。
3、体能测试
男性:800米跑、引体向上和俯卧撑;女性:400米跑、仰卧起坐。领取体能测试准考证时间及地点:2018年6月29日14时30分至17时,遂川县城市管理综合执法局。考试时间:2018年7月1日开始(具体时间另行通知)。体能测试成绩作为优先录用的依据。
4、笔试
领取笔试准考证时间:2018年7月4日8时至17时(具体考试事项见笔试准考证),7月6日统一参加笔试。采取统一命题、闭卷方式进行,笔试总分为100分。笔试内容为城市管理相关法律知识(50分)、时事政治知识(30分)和公文写作(20分)。笔试成绩将在遂川县人民政府网公布。
5、面试
根据笔试成绩,从高分到低分按招聘人数1:2比例确定面试人员(入闱最后一名出现笔试成绩相同者一并进入),并发准考证。采取结构化面试方式进行,主要测试考生的语言表达能力、综合分析能力、应变能力、人际交往能力、求职动机与职位的匹配性、计划组织协调能力和自我情绪控制能力等。满分为100分。面试时间为2018年7月12-13日。
6、体检
在进入面试后的人员当中,以笔试和面试成绩相加后的总成绩从高分到低分按招聘人数1:1比例确定体检对象(如出现入闱最后一名总成绩相同者,则取笔试成绩高者入闱;如再相同,则取笔试成绩中城市管理执法相关法律知识部分成绩高者入闱)。体检标准参照新修订后的《事业单位人员录用体检通用标准》执行,体检费用由考生自理。体检时间另行通知。
7、考察、公示
体检合格者进入考察,考察工作由招聘工作领导小组组织,主要考察考生的德才表现以及有无违法违纪行为等。根据考察结果,确定拟聘用人员名单,并予以公示。
8、聘用
根据考试、体检和考察结果,召开公开招聘工作领导小组会议,研究确定拟聘用人员名单,并签订聘用合同。
四、待遇与管理
1、所招聘人员实行合同制管理,试用期3个月,试用期满合格的正式签订3年期限的聘用合同。
2、聘用期内每年由县城市管理综合执法局组织对其考核(具体考核办法由县城市管理综合执法局另行制订),凡当年考核不合格的,解除聘用合同。
3、新招聘人员待遇月工资报酬为2200元/月·人(含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险),绩效奖励另行制定方案实行。
遂川县城市管理综合执法局
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