健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系

健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系（精选8篇）

1.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系 篇一

摘 要：在库车将建成21世纪新疆重要的石油化工和能源基地的新形势下，针对石油生产、安全和防灾、减灾的气象服务需要，利用本站历年气候资料、灾害天气个例中的地面和高空实况资料及数值预报产品，利用天气学和气候学方法进行了分析，从提高对石油化工项目设计、施工、生产、安全方面有重大影响的灾害天气预报准确率和防灾、减灾对策方面进行了有益的积极探索，总结得出对石油生产、安全有重大危害的灾害性天气主要有大风、沙尘暴、大到暴雨等，找出了有指示意义的预报服务指标，并提出了防御对策和建议，以便拓宽气象服务领域、进一步提高石油气象服务水平和针对性。关键词：灾害天气;安全;预报指标;防御对策

随着西部大开发和产业结构的调整，库车将建成21世纪新疆重要的石油化工和能源基地的新形势下，以油、汽等优势资源开发和深加工为主的石油相关产业成为我区经济发展的亮点，这对气象服务提出了新的更高要求。由于石油化工生产各环节对气象服务的要求与以往农业气象服务模式很不相同，本文通过70年代以来的灾害天气个例分析，总结得出对石油生产、安全有重大危害的灾害性天气主要有大风、沙尘暴、大-到暴雨等，尤其大风较多且持续时间长，通常冷空气翻山后下滑等作用造成风速较大，影响范围广，对企业财产和人员、设备安全方面造成的灾害损失较严重。本文针对石油生产、安全和防灾、减灾的气象服务需要，从灾害天气对石油生产、安全的影响，及预报服务指标和防御对策等方面进行了有益的探索，以便拓宽气象服务领域、进一步提高石油气象服务水平和针对性。大风灾害给石油化工企业带来极大的破坏性和危险性

大风能刮断电线竿、折断树木，使围墙倒塌。大风还能吹倒井架及烟囱等细高直立的物体，它们在倒落的过程中可能发生砸伤人、砸毁房屋或设备，以及折断电线引发火灾等事故，更大的风力还能直接摧毁建筑物及大型设备，2003年春季4月塔化公司的冷却塔曾经被大风刮倒、歪斜，直接经济损失达几百万元。另外大风常常伴有强沙尘暴，吹翻汽车甚至运送油品的火车，将汽车挡风玻璃吹掉，大量吹起的沙砾将车体表面油漆磨光，沙尘暴较强时由于能见度极差而使交通中断。

另外，风对高架设备上的工作操作以及对工程技术人员的生命安全都构成很大的威胁。故不论在设备加固设计中还是在高空作业及平时设备维护中，大风危害都是值得重视的安全性因素。

1.1 大风灾害天气成因和预报指标

（1）强冷空气的入侵是造成大风的主要原因。大范围的强冷空气活动与大尺度的天气形势演变密切相关，要着眼于高空主导系统和地面气压场的演变特征。气压梯度是形成大风的根本动力，当气压梯度达到一定程度就容易产生大风天气，直接反映在地面实况图上就是沿天山一带的气压梯度明显加大。在中亚地区(主要是西方路径冷空气影响)和巴尔喀什湖(主要是西北或北方路径冷空气影响)等关键区有天气系统，地面图上形成北高南低或西高东低的气压场，就会有向南或向东的气压梯度，产生动力作用。另外还有热力原因，南疆热低压发展引起对流加强，导致局地大风。天山南北或帕米尔高原东西向的气压梯度达到15hPa，大多有大风天气，气压梯度达到25-30hPa，就会有较强大风。

（2）从冷空气移动路径及强度变化，结合新疆地形和本站要素来判断大风的强弱，看冷空气是主体进入南疆还是受小股扫尾的冷空气影响，当冷高中心移到北疆中部，南疆东灌天气开始。4月地面冷高中心数值最大，参考值1027.5-1045.0hPa，5月以后冷高中心数值逐渐减小。

（3）冷空气主体沿天山以北东移或东北上，主要影响北疆天气，主体冷空气没有翻天山进入南疆，天气不会太强，本地受扫尾的小股冷空气影响，则以阵性大风天气为主。如果本地受移动速度在10经度/天左右的移动性低槽影响，往往大风较强，持续时间也较长；而受移动速度＜5经度/天的稳定性低槽影响，则天气较弱，多为阵性大风。

（4）本站要素反映，气压距平达-6hPa，预示1-2天以后天气有明显变化，一般大风为-7hPa，有强风时可达-8——10hPa左右，最强的寒潮大风，气压距平可达-10hPa以上。刮大风时气压上升较快，一般上升幅度2.5-3hPa/日，大风较强时气压上升更快，可达十几个hPa以上；由于近地面热低压发展产生扰动或层结不稳定，在17-23时内本站气压出现骤降骤升的情形，在气压上升过程中突然起风。

（5）库车偏北大风由较强的冷空气北翻造成，所以库车大风以偏北风为主，风速也比较大，跟踪服务时可根据风向判断能否达到大风。

（6）大风按地面冷高移动路径可分为西方路径、西北路径、北方路径和超极地路径类。

（7）移动性低槽天气较强，刮风时间长，风力也较大，为持续时间较长的系统性大风；稳定性低槽多为阵性大风，系统性大风天气很少。

1.2 防风对策

加强防风灾职能，提高防风灾意识。将平时防风对策和风时应急措施结合起来。有时大风、沙尘暴天气突然在夜间发生，如果事先不了解天气变化，可能无法预防。所以还应根据天气预报做好大风、沙尘暴的防御工作，以便减少灾害损失和安全事故的发生。

（1）钻井工地防风对策。

①如果发生大风刮倒井架事故，将会严重危害生命及财产安全，所以要从设计上提高井架的抗风能力，保证井架的安全度。在大风季节尤其要注意严格按井架设计要求安装井架、锚墩和绷绳。对于最大风速有可能超过设计标准的井架，在大风季节应增加抗风措施，如加拉绷绳等；

②大风季节，应注意收听气象局发布的大风预报，井队收听到当地气象部门发布的大风警报时，应迅速通知各施工现场采取全面的防风措施；

③合理安排施工，在大风到来之前，不安排下套管、电测、固井等大型施工，以免发生卡套管、固井套管“灌肠”等重大事故，在8级以上大风到来之后的上述施工一般停止，待大风过后再进行作业；

④正在钻井的井队，在遇到8级以上大风时，应停钻，将钻具提离井底25cm或提至技术套管内。对于裸眼井段较长的井，停钻后每隔15分或30分要活动一次钻具，每次下放钻0.5m，当钻具放到井底时，可采用2/3钻具悬重压弯钻杆，防止井下钻具粘附卡钻；

⑤对于已打开的油气层，在出现井涌等特殊情况下，遇有特强大风、强降温不能作业时，以保井下为主，关闭防喷器，观察井口压力变化，待大风过后处理；

⑥风后应对各种设备进行一次全面检查和维护，确认其处于完好状态后方可再进行作业；

⑦大风季节钻机搬迁时极易造成风灾事故，应特别注意防风问题，主要对策有：

6级以上风力应停止起放井架和高空作业，不得吊装列车房、机房保温块等受风面积大的物件，以避免吊车翻车；6级以上大风，应停止整体托运井架作业，并用4台拖拉机对角线绷紧固定井架；安装、整体托运井架中途过夜或暂停时，要拉好4条临时绷绳，用拖拉机作为锚墩，并刹车固定以防止突然起风；

（2）油田输配电线路防风对策： ①严格按防风标准设计施工；

②定期巡查检修输配电线路。暴雨洪水灾害对石油化工企业的安全影响

2.1 库车大到暴雨灾害天气成因和预报指标分析

根据库车历年大到暴雨降水个例分析情况，造成本地大降水天气影响系统主要有两类：一类是中亚槽（涡），另一类为巴尔喀什湖低槽。

（1）中亚槽的形成常是北支槽发展东南下，与原在中亚的弱槽结合而成。地面高压路径大多从北欧东南移至咸海，再从咸海沿45°N东移。另一种是黑海东移的南支槽在东移中得到北支冷空气的补充，而在中亚形成明显的槽。

（2）巴尔喀什湖低槽东南下为阿克苏东部大降水型：巴尔喀什湖低槽是北支锋区上的系统，低槽为东北-西南向，在有冷空气配合低槽东南移过我区时，常造成库、沙、新区域大降水。

（3）水汽输送及源地：①东方路径：即我国东部地区的水汽通过低层偏东风的输送，经河西走廊、东疆地区进入本地；②西方路径：即中亚地区的水汽被偏西风或西北风输送到本地上空；③偏南路径：一般是在500hPa上较明显，即中高层的水汽在西南风或偏南风引导下翻越青藏高原到我区上空。

（4）当云团的云顶亮温低于-30℃时，容易发生较大降水，云团分布较均匀时，造成的降水较小；当云团移速快，且云顶亮温随时间很快递减时，或者我区上空的云系为逗点涡旋云系，呈逆时针方向旋转时，造成的降水常常较大。

（5）乌拉尔山脊的存在是导致冷空气南下的重要环流系统。大降水落区在库、沙、新区域的影响系统中，巴尔喀什湖低槽（涡）占91.7%，中亚低槽（涡）占8.3%，大降水落区与天气系统的移动方向是一致的；切变线和风场辅合对我区夏季大降水落区有很好的指示作用。

（6）500hpa温度露点差≤4℃为湿区，≤2℃为饱和区，大降水落区就在湿区或饱和区内，500hpa高湿中心对大降水落区有很好的指示作用。

（7）垂直运动会引起水汽、热量、动量等的垂直输送，对大降水有重要的贡献，垂直上升运动强中心为大降水落区。影响系统的走向对大降水落区影响较大，大降水落区与天气系统的移动方向是一致的。

（8）850hpa或700hpa的偏东气流有利盆地水汽聚集，对流层中层500hpa的偏南气流和高层200hpa的偏西气流等三支气流互相配合，有利加强水汽辅合上升，对青藏高原的水汽向我区源源不断地输送起重要作用，有利于我区大到暴雨的发生。沙尘暴灾害天气成因、预报指标及其对生产的影响和预防措施

3.1 沙尘暴灾害天气成因和预报指标

沙尘暴灾害天气发生机制、影响因素及监测、预测问题一直是各部门关注的热点。由于沙尘暴的发生是气候和环境综合作用的结果，其成因主要有：（1）冷空气活动异常是沙尘暴发生、发展的重要动力条件，而乌拉尔山脊的存在是有利于冷空气南下的重要环流形势，乌拉尔山高压脊偏强，沙尘暴次数偏多，否则偏少；（2）本地沙尘暴主要受中亚和巴尔喀什湖关键区的低值系统影响，其中心如果有低层辐合、高层辐散的垂直结构，就容易产生近地面层大风和上升气流，加上冷空气移来时形成上冷下暖强烈的热力不稳定层结，和源区土壤干燥、疏松等原因，有利于地面起沙上扬，形成沙尘暴；（3）大风区与强涡度梯度带一致，强风速切变形成的涡度输送有利于加强低值系统，进而增强风场，对沙尘暴发生有利。

本地沙尘暴主要取决于沙源、下垫面的干湿状况和中强以上冷空气活动的频繁程度。库车地处全国最大的塔克拉玛干沙漠北缘，沙源非常充足，加上本地环境条件比较干燥，历年沙尘暴资料分析表明：（1）库车2-11月份无雨日数一般在15天以上；（2）中亚和巴尔喀什湖关键区有较强的低值系统，预示未来西方和北方有冷空气入侵本地；（3）风力达4-5级以上时可吹起大量的沙尘，风力达6级以上可造成沙尘暴，这3条可以作为日常业务中沙尘暴的预报指标。即：当地表干燥，中亚和巴尔喀什湖关键区有较强的低值系统，风力达到临界指标等导致沙尘暴灾害天气发生的条件具备时，是沙尘暴天气的预报依据。

3.2 沙尘暴灾害天气对生产的影响和预防措施

由于沙尘暴发生时能见度极差，污染严重，空气质量较差，对设备安全和人员健康有较大危害。对石油化工生产的不利影响主要反映在：产品质量下降，产品出率降低；大量沙尘易进入精密设备和仪器中，增大机器磨损，增加防尘、过滤设备投资。因此选购有效防尘设备时，为节约经费，应考虑本地历年大风、沙尘暴资料情况。

防御沙尘暴、扬沙、浮尘危害，要根据天气预报提前采取门窗密封措施，并调节室内温度，使各种精密设备保护完全。在住房和厂房设计方面，要能达到保证人体最舒适的室内小气候，以便提高工作效率。结论

本文通过对历年气候资料和各类灾害天气的分析总结，确定对石油化工项目建设、生产和安全有重大影响的各类气象服务指标和防御对策，不断提高大风、沙尘暴、暴雨等对石油化工项目设计、施工、生产、安全方面有重大影响的灾害天气预报准确率，做到提前防范，这也是减灾增效，提高气象服务能力、拓宽服务领域的有效途径。

参考文献

［1］张家宝,史玉光.新疆气候变化及短期气候预测研究［M］.北京：气象出版社，2002.［2］手册编写组.新疆短期天气预报指导手册［M］.乌鲁木齐：新疆人民出版社,1986.［3］28(2):10-12.彭江良，卢 英，杨志亭.库车一次寒潮天气分析［J］,新疆气象，2005，

2.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系 篇二

1 建立健全有效运行机制,提升服务保障能力

为了适应当地社会经济发展的新需求和满足农牧民需求,内蒙古自治区阿拉善盟气象局首先从创新体制机制入手,进一步强化组织领导,凝聚社会共识,齐抓共管做好新时期气象为农服务与防灾减灾工作,不断提升气象为农服务保障能力。

1.1 强化组织领导

盟、旗(区)级政府成立了由分管领导任组长,相关部门负责人参加的气象为农服务与防灾减灾工作领导小组,负责做好当地区气象为农服务与防灾减灾工作。

1.2 强化部门合作

一是先后与涉农部门、环保、国土、旅游等11个单位建立了合作联动机制,建立和完善气象为农服务与防灾减灾工作部门联席会议制度,对相关部门工作职责、主要任务做出明确规定,并定期召开会议,通报工作进展情况,查找存在的问题,更好地协调行动,建立“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾长效机制,实现资源共享。二是实行科研项目合作,以项目求发展,共同推动气象灾害防御建设工作,提高防灾减灾能力。不断拓展重大项目建设:(1)与移动、通信、电信等公司进行深化合作,开发了手机短信气象预报预警服务信息发布平台,开辟了“绿色通道”,免费为党政领导、涉农部门、种养殖大户、重点服务对象以及农牧民等发送手机短信,正在将城镇居民、学校、相关企业等有关人员纳入免费信息数据库,并列入2012年盟惠民工程;(2)与盟林业局开展贺兰山森林(草原)火险气象监测、预报、预警服务项目合作建设,在贺兰山灾害多发段建立了4个地面自动观测站、8个人工增雨烟炉,第1期共投入资金207万元,有效地提高了防灾减灾能力;(3)通过经济开发区“金沙苑万亩葡萄园”特色气象服务项目的建设,获得盟、区财政投资53万元,在金沙苑万亩葡萄园建成了七要素、三要素自动气象站,在经济开发区气象局建立气象预报预警信息发布业务平台。目前,以上3个重大专项项目建设已全部投入业务运行,效果明显,赢得领导充分肯定和广大农牧民满意、称赞。

1.3 完善应急机制

为做好气象灾害应急工作,内蒙古阿拉善盟气象局制定了盟、旗(区)、苏木镇气象灾害应急预案,形成盟、旗(区)、苏木镇3级预案体系;政府发文组织开展气象灾害应急准备认证工作,完成阿左旗气象灾害防御规划的编制工作;当地政府先后下发贯彻落实国办33号文件、国办44号文件及相关政策性文件,建立健全组织体系,要求重点成员单位将气象灾害应急工作纳入公共事件应急预案体系,统一发布预警信息,统一整合防御力量,统一协调各方行动,不断提高应急联动能力,并将防灾减灾工作纳入政府年度目标考核,列入政府“十二五”规划。

2 增强农村牧区气象防灾减灾能力

阿拉善旗是受大风、沙尘暴、干旱、暴雨洪涝等灾害较为严重的地区之一。农村牧区自然条件较差,加之经济发展相对落后,灾害防御相对薄弱,各类气象灾害与极端天气频发,对广大人民群众生命财产安全和农村牧区经济发展造成严重威胁,必须加强农村牧区气象灾害防御体系建设,进一步提升农村牧区气象灾害监测预警、综合防御和应急处置能力[1,2]。

2.1 加强农村牧区气象灾害监测预警

经过多年建设,基层拥有气象、水文等监测预报设施,在防灾减灾领域发挥了重要作用。但目前来看,资源整合力度不够,全方位监测预报网络还未形成。今后要朝着资源共享、部门联动、互通的方向发展,避免重复建设,提高使用效率,更好地发挥农村牧区各类气象灾害监测预警设施的作用。通过优化布局、合理规划、加密站点,统筹推进重要流域、山洪地质灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测站网建设。截至目前,建成3个特色农业小气候自动气象观测站、12个区域自动气象站、5个无人自动气象站、1个强风自动气象站、3个通勤机场无人自动气象站、2个自动土壤水分站,5个七要素自动气象观测站、2个移动自动气象观测站、1部713型天气雷达,同时依托阿拉善盟气象局天气雷达,能对各地区强对流天气状况实时跟踪监测,遇有灾害性、转折性重大天气过程时,密切监视天气过程变化,加紧会商,开展精细化天气预报,提高气象灾害监测预报预警服务能力。

2.2 拓展气象预报预警信息发布渠道

近年来,内蒙古阿拉善盟气象局扎实构建农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,积极探索气象灾害监测、预警服务的新举措,通过“两个体系”建设不断将气象服务向基层延伸。阿拉善盟已建成盟、旗(区)、苏木(镇)、村嘎查4级气象灾害防御示范体系;建立了集手机、电视、广播、网络、声讯电话、电子显示屏、农村大喇叭等多种手段为一体的气象灾害预警信息发布平台;建立24个标准化气象信息服务工作站、65块电子显示屏、63个大喇叭、54个气象短信预警机,6块警示牌;建成拥有232人气象助理员、信息员的队伍,实现苏木镇(街道办)有气象助理员,村嘎查(社区)有气象信息员的目标。此外,还组织开发了阿左旗苏木镇气象信息服务平台,实现了多渠道预警信息发布。每年围绕农牧业生产、气象灾害防御等主题,组织科技人员深入苏木镇、村嘎查开展科普宣传和防灾减灾培训、演练,开展气象助理员、信息员及防灾减灾联络员培训,提高灾害防御能力和应急处置能力[3,4]。

2.3 完善农村牧区气象灾害应急处置措施

目前,已基本实现气象灾害防御规划到旗,应急预案到苏木镇,预警信息进村入户,促进农村牧区气象灾害监测预警网格化。加强对气象灾害易发多发区、农村人口密集区等重点部位的应急演练,以此检验和完善各种气象灾害的应对措施和处置能力,提高农村群众互救自救能力及各单位协同合作能力和水平。

2.4 加大气象科普宣传力度

组织气象、农业专家编印《农业与气象》《气象灾害防御指南》《气象灾害防灾减灾指南》《农牧业气象服务手册》《农村雷电防御知识》等宣传资料,通过进学校(社区)、科技下乡、3·23气象日、5·12防灾减灾日等重大活动,采取座谈、讲课、演练、展板、发放宣传材料等形式进行气象科普知识宣传,不断增强和提高农牧民合理利用气象条件进行科学生产、管理及防灾减灾的意识和能力。

3 提升农业气象服务水平

3.1 加强农业气象决策服务

打造农业气象服务平台,对决策气象服务实行“直通式”服务,采用手机短信的方式将农用气象信息和灾害性预警信息,第一时间发送到各旗(区)、苏木镇(街道)分管农业生产的领导、村级干部及种养殖大户、农业合作社的负责人手中,同时也为能够接收手机短信的农民提供“直通式”农用气象信息和灾害性预警信息。信息发布多渠道,还通过广播、电视、报纸、网站、“12121”气象服务电话、农村大喇叭等方式及时向农民提供“直通式”气象信息和预警信息服务。

3.2 合理开发利用农业气候资源

不断深化气象服务内涵,组织与涉农部门合作,加强农业新技术、新模式推广与运用的气象研究。通过开展气候资源普查评估和精细化农业气候区、气象灾害风险区划,调查资源情况和承载能力,以利于推进农业产业结构调整,适应性地利用和开发好当地气候资源,为优化农业生产结构和优化农业区域布局做好决策服务,帮助农民把自然风险降低到最小程度,努力增加农民收入。在此基础上,合理开发空中水资源,开展人工增雨作业等,充分发挥人工增雨作业在抗旱防灾、生态环境改善中的作业,把潜在的资源优势转换为促进农业增效的现实生产力。

3.3 打造特色气象服务

针对地方农牧林业生产需求,突出特色,不断拓展专项气象服务,为专项生产或活动提供气象服务,开展额济纳胡杨景色旅游节、巴丹吉林沙漠旅游节、马莲花旅游文化节、万峰骆驼赛文化节和向日葵、油桃生长季气象条件分析等专项预报服务产品;制订农业气象服务业务流程与技术规范,完善周年农业气象服务方案,建立重大农业气象灾害联合会商、发布制度[5]。

3.4 强化保障粮食安全的气象防灾减灾服务

针对该盟主要农作物玉米、向日葵、西瓜等的播种、施肥、喷药、收获和设施农业蔬菜、特色农业、种养殖大户、农民专业合作社、龙头企业、特色双峰骆驼保种基地和生态环境保护区等各种农牧相关活动对天气条件的要求,制作发布农用天气预报服务产品。在春种春管、夏收、夏种、秋收等关键农事季节和关键性、转折性、灾害性天气来临前开展关键农事气象保障服务。

虽然采取了多项措施,促进该盟气象为农工作,取得了较好成效,但依然存在一些问题亟待解决:一是农业气象监测、服务专业人才匮乏,服务产品水平和科技含量有待提高;二是农业气象业务观测手段落后,需加强现代农业观测站网建设;三是农民对气象知识和气象防灾减灾知识欠缺,防御意识淡薄;四是部门合作、专业技术交流不够,提高灾害防御的能力不够;五是气象灾害预警信息发布系统和农村终端系统不够完善;六是气象灾害预警信息传播覆盖面不够广[6]。

摘要：介绍了内蒙古自治区阿拉善盟气象局推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工作的措施,主要包括建立健全有效运行机制,提升服务保障能力,增强农村牧区气象防灾减灾能力,提升农业气象服务水平等方面内容。分析了面临的一些现实问题,今后要全力做好气象为农“两个体系”建设重点工作,强化落实各项保障措施到位,强化业务管理,使气象为农服务工作切实落到实处,发挥效益。

关键词：气象为农服务,气象灾害,防灾减灾,内蒙古阿拉善

参考文献

[1]朱明.在新农村建设中加强气象灾害防御体系建设的思考[J].江西农业学报,2011(6):200-201,206.

[2]矫海燕.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系[J].求是,2010(6):56-57.

[3]严晓岚.提高气象服务水平增强防灾减灾能力[J].西藏科技,2009(3):54-56.

[4]肖佳萍.新一代防灾减灾气象服务体系建设思路及方法探讨[J].贵州气象,1999(5):38-41.

[5]王海平.大厂县气象为农服务发展分析[J].现代农业科技,2012(16):313-314,317.

3.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系 篇三

农业信息服务体系逐步健全。省级市场信息体系基本健全。目前32个省级单位（含新疆生产建设兵团）均设有市场信息行政管理机构和信息中心，信息中心队伍规模不断扩大，职能已逐步实现从单纯保障农业部门自身办公系统运转向为农业系统提供农业农村信息化技术支撑转变，市场信息机构与信息中心合力推进信息化工作格局基本形成。基层农业信息服务体系不断壮大。据对全国28个省1912个县调查（下同）整理情况看，目前超过55%的县设有农业农村信息化行政管理机构，近四成的县配备了专职信息化工作人员，配备了兼职工作人员的县超过80%。乡（镇）、村农业信息服务站点建设得到加强。全国近39%的乡镇设立了信息服务站，大多与乡镇农技推广、质检机构或政府服务机构合并建站，终端设备配置及互联网接入条件良好。22%的行政村设立了信息服务点，主要与党员远程教育点及阳光书屋、农民专业合作社、农资超市合并建点，绝大部分配置了计算机并具备互联网接入能力。全国专兼职农村信息员超过18万人，村干部和大学生村官是主要力量。

农业信息资源日趋丰富。政务信息资源建设初具规模。通过金农工程建设，部本级建成了14个涉及农业生产进度、农产品价格及贸易等方面的大型数据系统；各省也相应建立了涉及面广、更新及时的农业行业发展数据库。服务信息资源日趋丰富，围绕农业生产技术培训、农村新闻、科技动态、地方经济和特色资源等方面，形成了一系列的信息资源数据库。信息资源共建共享取得一定程度进步，从调查问卷情况看，超过60%的县在政府有关部门或涉农部门之间实现了不同程度的信息资源共建共享。

政务信息化水平明显提高。农业部初步建立起集30多个专业网为一体的国家农业门户网站，全国超过一半的县级农业部门建立了农业信息服务网站，覆盖省地县乡的农业信息网络已经初具规模。

通过金农工程的建设实施，初步实现了部省农业数据资源共享，农药监管等31个业务信息系统陆续成功上线，农业部门数据采集能力和采集效率明显提高，部省两级政务协同能力、应急指挥能力显著增强，农业部门行政效能快速提升。在金农工程的带动下，农业内各行业和地方农业部门政务信息化建设力度不断加大，信息系统对核心业务的支撑能力不断增强。如农技推广中心围绕加强农情调度指挥，建设了苗情、病虫害监测及植物检验检疫信息系统，疾控中心围绕加强动物防疫建设了重大疫病防控指挥系统等。从地方层面看，北京市建设了221信息平台，山西省推广了农业经营监管系统等。

农业信息服务蓬勃发展。以农业部“三电合一”工程建设为抓手，精心构建了全国12316农业信息服务平台体系、信息资源体系和服务体系，以12316热线为纽带，包括农业信息网站、电视节目、手机短（彩）信等多种手段相结合的农业信息服务格局初步形成，为广大农民提供了及时、准确、有效的信息服务。在全国很多省份，12316已经成为农民和专家的直通线、农民和市场的中继线、农民和政府的连心线，是农业部门指挥调度生产、农民生产生活和新农村建设都离不了的有效手段。如辽宁省12316总话务量已突破200万人次，目前每天话务量超过3000个；浙江省“农民信箱”实名制用户已达236万；上海市“农民一站通”遍及全市每个行政村。

农业生产经营信息化开始起步。随着信息技术的快速发展和国家首批物联网智能农业项目建设的深入推进，各级农业部门积极探索利用3G、3S、物联网、移动互联等信息技术促进现代农业产业升级的途径和模式，农业生产信息化试点示范工作取得喜人进展。如黑龙江垦区、新疆兵团开始示范应用大田作物（棉花、水稻）滴灌、土壤墒情、测土配方施肥等智能管理系统；江苏、浙江和广东等地尝试利用畜禽水产养殖设备和生产管理系统，加强对养殖环境监测和过程智能控制。农产品流通企业（批发市场）信息化程度明显提高，农产品电子商务快速发展。如郑州粮食批发市场、深圳布吉农产品批发市场等建立了电子结算系统、电子监控系统、LED显示屏与触摸屏信息发布系统等。

4.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系 篇四

全国农村留守儿童工作经验交流现场会召开

12月1日，教育部、全国妇联在重庆召开了全国农村留守儿童工作经验交流现场会。会议总结推广了建立健全农村留守儿童关爱服务体系的好经验好做法，研究分析了农村留守儿童工作面临的新情况新问题，对进一步做好农村留守儿童工作作出部署。中共中央政治局委员、重庆市市委书记***看望了与会代表并与部分代表座谈。教育部副部长刘利民出席会议并讲话，要求认真总结全国农村留守儿童工作宝贵经验，扎实推进关爱服务体系建设。全国妇联负责同志，重庆市市委、市政府负责同志出席了会议。

刘利民强调，做好农村留守儿童工作，是贯彻落实科学发展观的重要任务，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现社会主义现代化的内在需要，是建设人力资源强国的基础工程。要充分认识做好农村留守儿童工作的重要意义，不断增强责任感和紧迫感。

5.气象灾害防御意见 篇五

我省地处长江上游，地形地貌复杂，气候差异大，生态环境脆弱，灾害频繁，是气象灾害最严重的省份之一。干旱、暴雨（雪）、寒潮、大风、高温热浪、低温冻害、雷电、冰雹、大雾、连阴雨等灾害时常发生。由气象灾害引发的洪涝灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾等次生衍生灾害也十分严重，对经济社会发展、人民生活和自然生态环境造成了较大影响。近年来气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重。为进一步做好气象灾害防范和应对工作，最大程度减轻气象灾害损失，确保社会公众生命财产安全，依据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔20**〕49号），现结合我省实际，提出以下贯彻意见。

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，按照统筹规划、分类指导的原则加强气象灾害防御工作，全面提高气象灾害防御能力。各级人民政府和有关部门要制订气象灾害防御规划，切实加强气象灾害监测预警、信息传播、综合防御、应急处置和救助能力建设，建立健全气象灾害防御指挥协调机制。各级气象部门要制订和实施气象灾害防御应急预案，进一步完善气象灾害综合监测系统、气象灾害预警预报系统和气象灾害信息传播服务系统建设，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。将气象、水利、农业、林业、国土资源、民航、交通和地震等部门的气象观测站点纳入气象灾害综合监测网络总体布局，建立气象观测数据的实时共享机制，建立跨部门、跨行业的气象信息共享平台和公共信息发布平台，提高信息的综合处理和应用能力。在国家气象观测站网的基础上，结合防灾减灾和气候资源开发利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地质灾害易发区、重点农牧区、重要生态保护区、主要江河流域建设区域气象观测站网；完善气象卫星应用业务系统建设；完成新一代天气雷达站网建设和应用系统开发；建立移动气象监测服务系统；构建雷电、大气成分、土壤湿度、水汽、酸雨和能见度等专业观测网，形成空基、天基和地基相结合，固定站网与移动观测相补充，常规要素观测与特种气象观测相配合的气象灾害综合监测体系，提高气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。

（二）加强气象灾害预测预报。气象部门要完善省市县三级气象灾害预测预报体系，建成灾害性天气中短期预警预报、突发灾害性天气短时临近预警预报系统。改进数值预报业务系统，加强数值预报产品应用，改进乡镇天气预报、专业气象预警预报和旱涝气候趋势预测系统，提高预测预报准确率。重点加强暴雨、寒潮、大雾等灾害性或高影响天气的精细化预报和冰雹、雷电、大风等强对流天气的短时临近预报，建设分灾种气象预报业务系统，努力实现预警预报的定时、定点和定量，提高灾害性、关键性和转折性天气的预警预报能力。

（三）强化气象灾害信息的发布与传播。依托气象综合业务服务系统，加快与国家突发公共事件预警信息发布系统相配套的省级子系统建设，拓展气象预报信息发布系统功能，增加信息发布内容，建设针对不同群体的发布接收子系统。进一步丰富气象影视信息，提高气象影视节目的制作水平，加快中国气象频道落地和本地气象信息的插播。建立卫星广播预警发布系统与接收系统。

切实发挥公共媒体和公共通信网络在气象灾害防御工作中的重要作用。气象部门要加强对气象灾害预警预报信息发布的监管，确保信息发布的合法性和及时性。广播、电视、报纸、互联网等公共媒体要确保重大气象灾害预警预报信息在显著位置、第一时间传播。通信部门要确保气象灾害预警预报信息传输畅通。

各级人民政府要采取有力措施做好人口密集区、重点保护区和边远山区气象灾害预警预报信息的接收和传播工作。要充分利用城镇、学校、医院、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、大型工矿、体育场馆等场所的电子显示装置、广播、警报器等接收和传播气象灾害预警预报信息。开展农村气象灾害应急预警信息传输示范工程建设，提高偏远地区预警信息传播能力。加强**农经网建设，通过信息进村入户扩大气象灾害预警信息覆盖面。进一步完善防灾减灾气象短信发布平台，充分发挥气象短信在防灾减灾工作中的作用。基层人民政府及相关部门、企事业单位、学校、农村基层组织负责人要确保在第一时间接收到气象灾害预警预报信息并及时传播到所辖单位和区域。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）建立健全气象灾害应急机制。建立气象灾害应急指挥机构，制订重大气象灾害应急预案，规范主要气象灾种及其次生衍生灾害的应对措施和处置程序，形成各司其职、协同配合的气象灾害应急处置机制。各有关部门要结合本部门、本行业的实际完善与气象灾害应急相适应的应急预案。气象部门要针对各类突发公共事件制订和完善相应的气象保障服务应急预案。加强预案的动态管理，开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护区和边远山区的气象灾害预案演练。

（二）完善人工影响天气应急体系。完善人工影响天气业务服务体系，加强省、市、县三级人工影响天气指挥中心建设。建立省级飞机人工增雨作业基地，建设市（州）、县（市、区）标准化地面作业点,继续提高作业装备水平。充分发挥人工影响天气的作用，积极开展抗旱、防雹、森林草原灭火、应对突发环境污染等的应急性作业。积极开展增加河流流量、水库蓄水、降低森林火险等级等的资源性作业。

（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。组织建立旱涝、雷电、冰雹和高温热浪等气象灾害防范和应对专业队伍和专家队伍；组织建立学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所管理单位气象灾害应急联系人队伍；组织建立乡村气象灾害义务信息员队伍；组织建立气象灾害应急救援志愿者队伍。通过制定相关管理办法提高队伍的组织化程度；通过培训和演练等多种方式提高队伍素质；通过提升装备水平提高队伍的防范和应对能力。充分发挥4支队伍的作用，确保气象灾害信息的有效收集和传播，确保社会公众有组织地防灾避险，确保社会公众有序地开展灾后重建。

（四）增强对气象灾害的抗灾救灾能力。建立和落实气象灾害防御责任制，做到思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。灾害性天气警报和气象灾害预警信号发布后，各地、各有关部门要及时分析对本地区、本行业的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，全力做好气象灾害应急救援工作，尤其要做好干旱、暴雨、大中城市内涝、川西高原雪灾以及由气象因素引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范和应对工作。进一步落实与部队的协作机制，充分发挥人民解放军和武警部队的突击队作用。各级人民政府要组织、安排、实施好恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管，发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）组织开展气象灾害普查和隐患排查。县级以上人民政府要组织有关部门按照普查标准和工作规范开展气象灾害普查工作，调查收集气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失及致灾因素等，建立气象灾害数据库。气象部门要建立气象灾害影响评估系统，开展气象灾害风险区划工作,确定气象灾害重点防治区和一般防治区，为防灾减灾提供支撑。有关部门要做好气象灾害隐患的排查工作，深入查找防灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和防灾减灾组织体系、抢险队伍存在的薄弱环节，特别要加强对大中型水库、学校、医院、敬老院及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，存在的问题应及时整改。

（二）强化气象灾害防御基础。各级人民政府、各有关部门要结合实际，因地制宜开展气象灾害防御工程建设。强化防御高温、干旱、暴雨、冰雹、雷电、大风等气象灾害的应急基础设施建设，增强防御能力。重点建设和完善江河堤坝、大中型水库、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施，切实抓好病险水库、堤防重要险段的除险加固；切实抓好建（构）筑物、设施和场所的防雷装置建设，落实好防雷装置设计审核和竣工验收制度，建设和维护好重点行业、公共场所、易燃易爆场所和人群密集场所防雷设施。强化定期巡查检测制度，有效发挥工程设施的防灾抗灾作用，避免或减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（三）切实加强气候可行性论证工作。在城乡规划、国家重点建设工程、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划、大中型农业综合开发项目、气候资源开发利用项目的立项前要进行气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化的影响。各级人民政府要组织开展气候变化对农业、水资源、能源和生态环境等影响的趋利避害对策研究，加强气候变化应对的宣传工作，提高全社会应对气候变化的意识。

（四）制订和实施气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织气象等部门结合当地气象灾害特点编制气象灾害防御规划。在编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域建设开发利用规划以及农业、林业、水利、交通、旅游等发展规划时，应统筹考虑防御气象灾害的需求。

五、加强气象灾害防御保障体系建设

（一）落实气象灾害防御责任制。高度重视气象灾害防御工作，切实加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作责任制和应急处置责任制。完善防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的防范和应对气象灾害工作格局。

（二）加强气象灾害会商和部门联动。建立健全各级人民政府的自然灾害趋势会商制度，建立和完善气象、农业、水利、林业、国土资源、环保、民政、卫生、教育、交通、建设、旅游和安全监管等部门的灾害信息共享机制，建设省、市、县三级应急信息共享平台，形成防灾减灾工作合力。各级气象部门要及时向同级人民政府报告气象灾害监测和预警预报信息，同时通报有关部门并为应急工作提供气象保障服务。

（三）加强防御气象灾害的科技支撑能力建设。科技部门要以经济社会发展和人民生命财产安全需求为导向，以提高气象预测预报水平为核心，支持相关部门、高等院校和科研院所开展**气象灾害发生机理、预测预报和防御技术等重大科技项目攻关，不断增强气象灾害防御的科技支撑能力。高度重视气候变化及其引发的极端天气气候事件对我省水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施的研究，为经济社会可持续发展提供技术支撑。

（四）加大气象防灾减灾投入力度。气象灾害防御应当纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，同步实施。要发挥政府和社会各方面的积极性，建立健全气象灾害防御投入机制，加大投入力度，促进气象灾害监测预警、信息发布和应急指挥体系的建设，组织实施气象灾害监测预警与应急系统、空中云水资源开发利用等重大项目建设，提升气象灾害防御能力。

（五）加强政策法规和标准建设。建立健全气象灾害防御的政策法规和标准体系，组织制定并实施雷电灾害防御、气候可行性论证、气候资源开发利用等法规和气象灾害防御等地方标准，规范气象灾害监测、气象灾害预警预报信息发布与传播等活动。气象探测环境保护要纳入城乡规划，气象、规划、建设和国土资源等部门要进一步加强协作，落实措施，保护气象探测环境不受破坏，确保气象探测数据的准确性。

6.气象灾害防御应急预案 篇六

建立健全气象灾害应急响应机制，着力提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为促进全市经济社会持续健康发展提供可靠保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等法律、法规、规章和《国家气象灾害应急预案》、《江苏省气象灾害应急预案》等规范性文件，编制本预案。

1.3气象灾害预警分级标准

1.3.1 Ⅰ级预警

在本市行政区域内(包括海域)，气象主管机构所属气象台监测、预报出现台风、暴雨(雪)、气象干旱、霾等灾害性天气气候过程，其强度达到市级以上气象主管机构制定的特别重大灾害性天气气候标准。

(1)台风：预计未来48小时将有台风影响我市，受影响地区影响时平均风力将达11级或阵风13级及以上，并伴有大暴雨以上强降水。

(2)暴雨：过去48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区持续出现特大暴雨天气，预计未来24小时上述地区仍将出现大暴雨天气。

(3)暴雪：过去24小时我市5个及以上县(市、区)大部地区出现大暴雪，部分地区特大暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现暴雪天气。积雪特别严重，对道路、交通等产生严重影响。

(4)干旱：我市5个及以上县(市、区)大部地区达到气象干旱重旱等级，且至少2个县(市、区)大部地区出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

(5)霾：过去24小时我市5个及以上县(市、区)大部地区已出现严重霾，预计未来24小时仍将持续。

(6)气象及其衍生灾害已出现，且造成人员特别重大死亡和经济特大损失的;气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成特别严重影响。

(7)灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出我市处置能力，需要由省政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。

1.3.2 Ⅱ级预警

在本市行政区域内(包括海域)，气象主管机构所属气象台预报预测出现台风、暴雨(雪)、气象干旱、寒潮、大风、冰冻、高温热浪、霾等灾害性天气气候过程，其强度达到市级以上气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准。

(1)台风：预计未来48小时将有台风影响我市，受影响地区影响时平均风力将达10级或阵风12级，并伴有暴雨以上强降水。

(2)暴雨：过去48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区出现大暴雨天气，预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。

(3)暴雪：过去24小时我市5个及以上县(市、区)大部地区出现暴雪，部分地区大暴雪天气，预计未来24小时上述地区仍将出现大雪天气;或者预计未来24小时我市5个及以上县(市、区)大部地区将出现大暴雪天气。积雪严重，对道路、交通等产生较大影响。

(4)干旱：我市5个及以上县(市、区)大部地区达到气象干旱重旱等级，且至少1个县(市、区)的大部地区出现气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

(5)冰冻(道路结冰)：预计未来48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区出现由于降雨(雪)造成的冰冻天气，对道路、交通有严重影响。

(6)寒潮：预计未来48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区最低气温下降16℃以上并伴有6级及以上大风，上述地区最低气温降至0℃以下。

(7)大风：预计未来48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区将出现平均风力达10级及以上大风天气。

(8)高温：过去48小时我市5个及以上县(市、区)大部地区连续出现日最高气温达37℃及以上，且有成片地区出现40℃及以上高温天气，预计未来48小时上述地区仍将出现37℃及以上高温天气。

(9)霾：过去24小时我市3个及以上县(市、区)大部地区已出现严重霾，预计未来24小时仍将持续。

7.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系 篇七

第254号

《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》已经2018年2月1日广东省人民政府第十三届1次常务会议通过，现予公布，自2018年6月1日起施行。

省

长

2018年4月12日

第二章 重点单位的确定

第五条

市、县、区人民政府确定重点单位应当综合考虑以下因素：

（一）单位所处区域的气象灾害风险等级；

（二）单位的位置及其所处区域的地形、地质、地貌、气象、环境等条件；

（三）单位的重要性、生产特性；

（四）遭受灾害性天气时可能造成的损失程度。第六条

下列单位可以确定为重点单位：

（一）学校（含幼儿园）、医院以及火车站、民用机场、轨道交通、高速公路、客运车站和客运码头等人员密集场所的经营管理单位；

（二）易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、充装、储存、供应、运输或者销售单位；

（三）重大基础设施、大型工程、公共工程等在建工程的业主单位；

（四）电力、燃气、供水、通信、广电等对国计民生有重大影响的企事业单位；

（五）旅游景区、主题公园、风景区的经营管理单位，重点文物保护单位；

（六）渔业捕捞、船舶运输、渔港、海上平台、跨海桥梁等

（二）保障本单位气象灾害防御相关工作所必需的经费；

（三）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，指挥开展气象灾害防御及自救互救等工作；

（四）法律、法规规定的其他气象灾害防御职责。第十四条 气象灾害应急管理人应当履行下列气象灾害防御职责：

（一）组织制定本单位气象灾害应急预案，开展应急预案演练及知识培训。

（二）根据所在地易发气象灾害类型及其对本单位的危害，组织开展气象灾害隐患排查，确定防御重点部位，设置安全标志，保障气象信息接收与传播等设施正常运行；定期开展巡查，对检查发现的隐患，提出整改意见，并督促落实整改。

（三）在灾害性天气影响或者气象灾害发生期间，开展气象灾害防御及救援等工作，气象灾害发生以后，及时收集灾情。

（四）建立健全本单位气象灾害防御档案。

第十五条 重点单位应当制定完善气象灾害应急预案，或者在单位综合应急预案中包含气象灾害防御内容。

重点单位应当每年至少组织一次气象灾害应急演练，并做好记录和存档。

重点单位应当开展气象灾害防御知识培训，对相关岗位的员工每年至少培训一次，新员工上岗前应当接受气象灾害防御知识培训。

员提供临时安全避险场所或者采取相应的安全措施。

（二）在建工程重点单位接收到台风、雷雨大风、雷电预报预警信息时，应当采取加固措施，加强工棚、脚手架、井架等设施和塔吊、龙门吊、升降机等机械、电器设备的安全防护，受影响较大的区域应当停止高空作业和户外施工；接收到暴雨预报预警信息时，应当暂停户外作业，切断低洼地带有危险的室外电源，及时疏通地下排水管道或者加设临时排水措施，地下工程施工要严密监视地质变化和施工支撑体系变化。

（三）易燃易爆类重点单位接收到台风、雷雨大风、雷电预报预警信息时，应当采取停止户外作业、切断危险电源等防御措施，并及时调整生产作业；接收到高温预报预警信息时，应当对生产、充装、储存设施和运输工具采取隔热降温措施，必要时停止户外露天作业。

（四）旅游景区、主题公园、风景区、重点文物保护单位等重点单位接收到台风、暴雨、大风、雷电等预报预警信息时，应当及时向游客发出警示信息，适时采取关闭相关区域、停止营业、组织人员避险等措施。

（五）在海域、水域从事捕捞、运输、开采等生产经营活动的重点单位接收到台风、暴雨等预报预警信息时，应当及时组织船舶和相关人员采取停止作业、回港避风等措施，确保人员安全。

第十九条 重点单位应当结合本单位的特点组织定期巡查。-8

（三）气象灾害防御工作制度，包括气象灾害应急预案、巡查办法、应急演练计划、值班制度等；

（四）雷电防护装置设计、施工、检测等相关文件、资料；

（五）气象灾害应急演练和气象灾害防御知识培训记录、定期巡查记录及隐患排查、整改情况记录，防御设施、装置、器材等的检修记录；

（六）气象灾害发生及应急处置情况；

（七）其他需要归档的资料。

第四章 服务与监督

第二十三条

重点单位因保险理赔需要出具气象灾害证明的，灾害发生地县级以上气象主管机构所属的服务部门应当免费为其出具。

第二十四条

农业生产类重点单位可以根据自身生产需求，设置温度、湿度、降雨、日照等气象要素的监测设备，并将监测数据传输到当地气象主管机构。县级以上气象主管机构或者其所属服务部门应当予以指导，并对可能影响农产品气候品质的气象灾害防御措施提出建议。

第二十五条

旅游经营类重点单位可以根据自身生产经营需求，设置温度、湿度、降雨、紫外线、能见度、负氧离子、人体舒适度等气象监测设备，并将监测数据传输到当地气象主管机构。县级以上气象主管机构或者其所属服务部门应当予以指导。第二十六条

鼓励相关行业协会、气象信息服务单位开展重点单位生产活动与气象因子关系研究，并有针对性地为重点单位提供气象服务，提高气象灾害防御能力。

重点单位可以根据经营、生产活动需要，定制个性化的气象服务。

第二十七条 鼓励相关行业协会建立重点单位评价机制，依照标准规范对重点单位防御气象灾害的能力和水平进行评定和公布。

鼓励重点单位参加气象灾害防御能力和水平评价。鼓励保险机构将重点单位的气象灾害防御能力和水平评价结果纳入相关保险费率风险评估因素之一。

第二十八条

县级以上气象主管机构应当对重点单位履行气象灾害防御职责情况组织专项检查或者抽查，并对检查结果予以通报。必要时可以会同经济与信息化、教育、国土资源、住房城乡建设、安全生产监管、旅游等部门开展联合检查。

第二十九条

对重点单位监督检查应当包括以下内容：

（一）气象灾害防御工作制度建设情况；

（二）气象灾害预报预警信息接收终端建设和运行情况；

（三）制定完善气象灾害应急预案及开展应急演练、培训情况；

（四）开展气象灾害防御定期巡查、隐患排查及整改情况；

（五）雷电防护装置检测情况；

分送：国务院办公厅，司法部。

省委常委，省人大常委会主任，省政协主席，副省长，省政 府秘书长、副秘书长。

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府 各部门、各直属机构。

省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪委 办公厅，省法院，省检察院。

南部战区、南海舰队，南部战区空军，省军区。

广东省人民政府办公厅秘书处

8.气象灾害防御工作应急预案 篇八

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、组织机构：

学校成立气象灾害防御工作领导小组：

组 长：岑志三（校长）

副组长：黄忠文（支书、政教主任）

龚星鹏（副校长）

陈远洪（副校长）

陈顺华（副校长）

组 员：岑树保（总务主任）张应良（副政教主任）

陆明勇（副教务主任）关金浪（副工会主席）

姚文开张时仙罗国恩

三、主要职责：

1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。

2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成事故处理的各项任务。

3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

四、宣传教育，确保安全

1、认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力。

2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课、节假日前安全教育等多种形式，加强对学生进行安全教育。

3、定期举行全校性的安全教育报告会。

4、政教处经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

5、安全教育渗透到各科教学之中，年年讲，月月讲，天天讲，时时做。

6、学校要张贴安全教育警示标志，形成安全教育氛围，提高师生安全意识。

五、现场指挥:

正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，副校长、行政各负其责，协调各部门统一行动。

非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即值周领导、值日教师、住校教职工值班。

六、突发事件逐层报告制度：

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：值日教师、住校教职工值班、各班班主任、值周领导—校长（110、120、119）—教科局—县政府，上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

七、调查与结案：

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

隆林职业中专气象灾害防御工作应急预案自2007年9月1日始实施。

隆林职业中专学校