加强作风建设的措施

加强作风建设的措施（精选8篇）

1.加强作风建设的措施 篇一

一是提高学习目标，增强自身素质。学校抓好教师的理论学习，提高师德修养，组织教师博览群书，并要求教师在读书时有目的、有方向、有思考，做到不断提高理论水平，增强课堂教学育人能力。

二是提高工作能力，增强教育本领。学校采取“走出去学习”“坐下来交流”的办法，凡是外出参加培训学习的教师进行“二次教研—外出学习汇报”系列活动，提升了教师的教育思想、开阔了教师的眼界。立足校本教研，促使教师由“教书型”向“研究型”转变。要求教师从教学管理、教学方法、课堂行为等方面开展课题研究活动，促进了教师专业水平的提高。

三是提高制约能力，增强工作实效。学校建立了严格的考核制度和完善的评价机制来规范师德师风，坚决杜绝体罚、变相体罚学生、有偿家教行为。推行学生评教师、家长评教师、教师间互评等多元化评价方式，将评价结果及时反馈给教师，全力提升教师的工作积极性。

四是提高师德水平，增强师表形象。学校通过抓好师德建设主题活动，加强师德建设力度，强师德，铸师魂，树立教师良好的社会形象。

2.加强作风建设的措施 篇二

一、我公司档案室档案安全建设现状

我公司档案室始终坚持把档案的安全管理当作一项重要工作来抓, 采取多项措施保证室内档案安全。一是健全制度, 用制度管人管事。全公司档案室建立健全各种档案管理制度, 从管理体系上保证档案安全。二是开展各类普法宣传教育。在全公司坚持开展“档案消防安全讲座”、“档案信息安全讲座”和网络安全讲座, 并与信息中心、公司办公室联合进行了《保密法》专题讲座等, 普及各种档案安全技能, 提高档案管理人员的安全意识。对上级在一些重点时期下达的安全要求都及时以文件、网络等形式传达到位, 不留死角。三是加大投入, 安全设施完备。档案馆自行安装了监控设备, 同时又在公司大楼的监控下实施双重监控, 保证档案室内档案利用和档案扫描工作的安全。坚持经常性地防火、防盗模拟演练, 与公司楼内各部门之间形成联防, 当危险情况发生时我们能够快速反应。

二、做好档案安全工作需要采取的具体措施

(一) 提高思想认识, 为档案安全构筑坚固的思想防线。档案安全体系建设的首要任务在于加强安全思想建设, 把安全第一当作档案事业的一项重要战略, 始终坚持“以防为主, 防治结合”的方针, 通过开办讲座、举办展览、开展档案行政执法检查等形式, 大力开展档案安全知识宣传教育, 特别是在安全检查中, 对发现的问题, 应及时提出整改意见, 限期整改, 以达到广泛普及安全知识, 提高全员档案安全意识的目的。

(二) 大力推进档案室基础设施建设, 建好档案安全保管基地。档案部门要大力推进档案库房建设, 使宝贵的档案资源得到长久安全管护和永续利用。把档案库房建设、档案室安全作为档案安全体系建设中的一个重要组成部分, 充分考虑防震、防火、防水、防污染环境等因素, 从源头上把好安全关, 严格按照《档案库房建设标准》和《档案库房建筑设计规范》进行设计, 确保工程质量, 从根本上为档案安全保管创造条件, 努力使档案库舍成为安全保管档案的坚固堡垒。

(三) 大力保护档案原件, 确保档案原件安全。档案原件在管理、利用过程中极易受损, 因此要对档案原件实施特殊保护, 进行封存管理。通过缩微、复印、数字化扫描等复制档案原件, 除核对原件、抽查虫霉等特殊情况外, 一般不再开封, 以最大限度地延长档案寿命, 确保它们的安全。对没有各种复制件的档案原件, 要尽快运用数字化扫描、缩微等手段加以复制, 以尽快封存原件。凡有复制件的档案, 无论是公司内利用, 还是公司外利用, 一律以复制件代替原件利用。封存原件, 最好用无酸又阻燃的纸箱, 或用档案多节柜, 加以密封保存。密封保存, 对档案是一种特殊的保护措施, 平时可以防盗、防尘、防潮、防光、防鼠等, 遇到紧急情况时又便于转移。

(四) 切实加强开放档案审核, 严格监控查阅档案过程。要严格按照有关规定, 组织专人对拟开放档案逐件进行审核并报批。未经审核、审批或经审核、审批不符合要求的档案, 特别是有损公司利益的档案一律不对外开放。要按照“科学管理、规范程序、严格审批”的原则, 规范档案查阅程序, 严格档案查阅管理。要按照有关规定对查阅场所进行全程的监控, 及时发现、制止擅自复印、翻拍、损坏甚至盗窃档案的行为。查阅者归还档案时, 应逐卷认真清点, 确保档案完好无损。

(五) 认真管好电子文件, 确保电子文件安全。电子文件有着信息易被远程控制与改动、信息易于消失、必须利用相应设备才能读取等项致命弱点, 我们必须严格按照《电子文件管理办法》的各项要求, 认真管好电子文件, 确保电子文件安全。一要明确归档范围。凡作为纸质文件内容应该归档的电子文件, 都应该归档保存, 并纳入档案管理范围。二要统一技术应用标准。应用标准不统一, 将给电子文件的集中管理、广泛使用、长期保存等带来极大困难。三要建立本公司电子文件中心。公司档案室要积极建立本地区的电子文件中心, 通过在线接收、离线接收等方式, 对本室接收档案范围的各单位的电子文件, 进行集中保存、集中备份等。四要严格对电子文件进行安全备份。未建立电子文件中心的, 要将本单位所有电子文件在异地备份一套, 其中划入永久保存的, 还要转换成纸质或缩微胶卷, 实行异质备份, 以确保电子文件安全。已建立电子文件中心的, 由电子文件中心统一进行电子文件的异地异质备份。

3.加强农田水利基本建设的措施 篇三

关键词：农田水利；灌溉；排水；农业发展

中图分类号：F323.213 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-08-49-1

农田水利的发展与农业有着密切的关系，简单的说农田水利就是促进农业稳产高产的综合性科学技术。农田水利包含多门学科，其主要基本内容是灌溉和排水。在我国农业发展的过程中，水涝和干旱灾难是时有发生的，伴随着我国农田水利工程技术的不断提高，我国土地灌溉面积稳步增加，灌溉水平也不断提高，保证了我国农业的稳步健康发展。

农田水利不仅仅是农业发展的命脉，也是我国农业发展的物质基础，更是确保我国农村稳步发展的重要基础设施之一。本文首先介绍了农田水利的定义，然后谈一谈加强农田水利基本建设的措施。

1 农田水利的定义与基本内容

1.1 农田水利的定义

农田水利一词始见于北宋熙宁二年，出现在当时颁布的水利法规中，农田水利涉及到多种学科，这一古老工程技术可以远溯至新石器时代。农田水利的发展与农业有着密切的关系，简单的说农田水利就是促进农业稳产高产的综合性科学技术。

发展灌溉排水，调节地区水情，改善农田水分状况，防治旱、涝、盐、碱灾害，以促进农业稳产高产的综合性科学技术。农田水利在国外一般称为灌溉和排水。农田水利涉及水力学、土木工程学、农学、土壤学，以及水文、气象、水文地质及农业经济等学科。其任务是通过工程技术措施对农业水资源进行拦蓄、调控、分配和使用，并结合农业技术措施进行改土培肥，扩大土地利用，以达到农业高产稳产的目的。

2 加强农田水利基本建设的措施

在我国农业发展的过程中，水涝和干旱灾难时有发生，伴随着我国农田水利工程技术的不断进步，我国土地灌溉面积稳步增加，灌溉水平也不断提高，可以说保证了我国农业的稳步健康发展。

我国是农业大国，“三农”问题始终是我国改革与建设的根本问题，农业发展问题也直接决定着我国的国际地位和综合国力，只有加强农业基础，才能保证农村稳定发展，农民增产增收，才能更好更快的促进我国农业的稳步发展，更好地支撑国民经济的快速增长，保证整个社会的长期稳定。

加强农田水利基本建设，一是要加大各级政府的投入力度；二是要重视农田水利科学研究。

2.1 加大各级政府的投入力度

多年的农田水利工程的开展，使得我国在开展农田水利基本建设方面有着非常丰富的经验，深得广大人们的欢迎，并且也有着丰富可靠的资源，因此加强农田水利基本建设关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度。

开展农田水利工程对国家的发展有着重要意义。首先，农田水利基本建设只是手段，开展农田水利工程目的在于解决“三农”问题。无论是为了保障国家食物安全、发展农村经济，还是为了提高农业用水效率，以支持水资源向生态、城市和工业转移，都对国家正常的生产生活有着重要的影响。

在我国的工业化和城镇化发展取得成就的过程中，农民和农业都为其贡献了力量，在“三农”问题上，工业和城市也应该帮助和支持“三农”问题的解决和发展，同时国家也应该相应的向农业倾斜。近年来我国在农业问题上加大了力度，出台了多种惠农政策，但是仍应加大农田水利这一块的投入力度，提高农民朋友参与农业生产的积极性，同时也确保我国农田水利事业健康、稳步发展。

2.2 重视农田水利科学研究

在我国农业发展的过程中，水涝和干旱灾难时有发生，伴随着我国农田水利工程技术的不断提高，我国土地灌溉面积稳步增加，灌溉水平也不断提高，保证了我国农业的稳步健康发展。正是因为不断的进步，现代农田水利基本建设才面临着更大的挑战，农田水利技术要不断的更新，技术要更加的纯熟与进步，所要解决的问题和面对的挑战，将是前所未有的。

因此国家应该积极的研究有效的、更加实用的农田水利技术，在原有技术的基础之上，增强创新意识，在不断完善原有技术的同时，寻求突破和创新，培养大批量农田水利研究人才，同时也要努力提高农田水利人才的综合素质。另外国家应加大农田水利科学研究、示范与技术推广的资金投入，保证我国农田水利工程高效运行。

3 结语

农田水利不仅仅是农业发展的命脉，也是我国农业发展的物质基础，更是确保我国农村稳步发展的重要基础设施之一。加强农田水利基本建设可以促进我国农田水利事业的健康发展，促进“三农”事业的更好开展，所以加强农田水利基本建设至关重要。

参考文献

[1]于志勇，郭民.对我国农田水利建设措施的探讨[J].民营科技.2008，（06）.

[2]孙乐武，李学键.小议农田水利的战略地位及其建设措施[J].民营科技.2007，（07）.

[3]王中兴.试析加强我国农田水利基本建设的措施[J].中国新技术新产品.2011，（04）.

4.加强干部作风建设采取措施 篇四

（１）强化纪律约束。严格请销假制度，对到岗情况实行签到和不定期查岗制度，督查出勤情况，促进干部作风转变。

（２）强化廉政建设和内部制约机制。对重点科室和岗位进行廉政风险评估，并与主管领导和科室负责人签署责任状，规范财政内部运行程序，从源头上控制和预防腐败行为，以人民群众的满意度、认可度来评价作风建设的成效。

（３）强化工作落实。要围绕区委、政府的中心工作，加大对教育、社保和医疗救助等民生投入，逐步实现就业服务、城乡医保、城乡低保、义务教育、困难救助五个全覆盖，实施“民生财政”政策。

（４）强化制度建设。从严格规范行政行为、提高工作效能、完善服务措施、提高文明服务水平等层面，进一步完善制度建设，用制度管人、管事，以服务能力的改进来衡量作风建设的成效。

5.加强校风建设措施 篇五

加强校风建设措施

一、加强思政教育和队伍建设

1．深入贯彻中共中央国务校《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，紧跟时代主题，唱响主旋律，树立“教育就是服务”的思想，按照“三个贴近”要求，在政治辅导员继续认真推行谈心制度和例会制度的基础上，深入调查研究，及时准确地了解学生动态，认真、细致、有的放矢地做好学生的思想政治教育工作，促进学风建设，努力营造一个齐抓共管“三育人”的新局面。

2．分阶段、分层次、有步骤、有重点地实施学校工作计划，抓好学生党建工作，发挥“上挂下派当督导”作用，努力提高大学生思想境界和政治觉悟。

3．加强政工队伍特别是政治辅导员队伍建设。学校应重视和加强政工人员培养力度，切实改善和提高政治、经济待遇，以激发从事思想政治工作热情和增强后劲，努力构建一支下得去、上得来、稳得住、做得好的思政队伍。

4．思想教育与心理辅导相结合，延长心理咨询室开放时间及加大心理辅导力度，促进学生身心健康。

二、丰富学生校园文化生活

校园文化对学生成长成才至关重要，要通过各种渠道、形式让学生感受大学氛围，努力提升校园文化品味和档次，构建一个民主法治、诚信友爱、充满活力、健康和谐的校园环境。

1．学校和广大教职工应积极扶持学生各种专业类兴趣小组和各社团组织发展，通过“请进来，走出去”的方式，开展丰富多彩、健康向上的第二课堂活动，以兴趣小组、社团组织带动、繁荣、提升校园文化。

2．利用我校网站、红领巾广播站、专栏、校报、通讯等宣传教育阵地作用，充分发挥其功能。

3．做强、做大、做好《校园文化建设论坛》，营造浓郁的学术、人文氛围，进一步扩大论坛影响力。

4．继续深入开展“请文化进宿舍”、“请文明进公寓”活动，抓两头带中间、树正气压歪风。

5．提供更多的社会实践活动机会，让学生在实践中增长智慧和才干。

三、转变观点，抓住新机遇，迎接新挑战。

1．继续深入学习、领会、吃透新上级文件精神，认真把握新其主要修改内容和制度创新点。

2．从现在开始，系统清理以往规章制度，全面修订、完善新的学生管理规章制度。

3．解放思想、转变观念，以贯彻《规定》为契机，推动我校学生管理制度建设和管理水平跨上新台阶。

四、提升管理理念，提高服务能力

1．加大校园管理值班巡逻力度，有效地将不安全、不稳定的苗头遏制在萌芽之中，及时地发现和制止不文明行为，维护校园的安全、稳定和文明。

2．以迎评为契机，抓好校园环境卫生；引导学生行为养成和自觉遵守公德（如谈恋爱等）；遏制侵权行为；防控违法犯罪行为。

3．以学生权益为中心，切实帮助学生解决实际问题，保障学生学习、生活基本条件和环境，构建法治社会下的高校学生管理工作新机制，更好地服务于教学、服务学生成长成才。

4．建立健全学生救济制度，打通学生救济通道，完善学生管理的服务职能，切实保障学生救济权。

5．建立预警防控机制，有效地防止影响校园安定、稳定以及人身伤害和财产损失等突发性案件发生。

6．加强门卫、楼卫管理，防止校外人员滋扰和寻衅滋事。

7．拓宽贫困生勤工助学的渠道，挖掘更多帮困助学岗位。

6.加强中医药人才队伍建设的措施 篇六

《关于加强卫生人才队伍建设的意见》

卫生部新闻办公室（二〇一〇年一月十二日）

2009年12月31日，卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办联合印发了医改配套文件《关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发[2009]131号，以下简称“《意见》”）。

人才是卫生事业发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革的重要支撑。《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出：要加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务。要加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。建立住院医师规范化培训制度等。

据此，医改领导小组将加强卫生人才队伍建设的文件作为医改的重要配套文件，要求卫生、发展改革、财政、人力资源社会保障、教育、编制等部门认真研究，提出加强卫生人才队伍建设的有力措施，切实推动卫生人才队伍的发展。经过充分调研、反复修改完善，卫生部等6部门联合出台了《关于加强卫生人才队伍建设的意见》。

《意见》提出了今后一个时期卫生人才队伍建设的指导思想和总体目标，强调了加强卫生人才队伍建设的4点基本要求：一是要大力实施人才强卫战略，把卫生人才建设作为卫生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促发展；二是要加强卫生人才宏观管理，建立健全卫生人才宏观管理的体制机制；三是要坚持思想道德教育与专业技术培养两手抓，努力建设一支忠实为人民健康服务的卫生人才队伍；四是坚持以农村卫生人才队伍建设为重点，整体推进各类卫生人才协调发展。

《意见》对加强农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、中医药、护理、技能人才、高层次人才、卫生机构管理等各类卫生人才队伍的建设提出了具体措施。对健全卫生人才的培养、评价、使用、激励、流动机制提出了有力的政策。

例如，在加强农村卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，逐步扩大乡镇卫生院招聘执业医师项目的规模，到2011年，实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标；统筹城乡卫生资源，完善城乡医院对口支援制度，继续推动“万名医师支援农村卫生工程”；进一步加强农村卫生人员在职在岗培训，实施农村卫生人员培训规划。用3年时间，培训乡镇卫生院医疗卫生人员36万人次，培训村卫生室医疗卫生人员137万人次；实施定单定向农村卫生人才培养，为农村培养留得住、用得上、干得好的适宜卫生人才。

在加强城市社区卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，实施社区卫生人员培训项目，大力开展社区卫生人员岗位培训，用3年时间，培训城市社区卫生服务机构医疗卫生人员16万人次。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

在加强护理队伍建设方面，《意见》提出，贯彻落实《护士条例》，医疗机构的护士人员配备要严格按照国家有关规定执行。研究拟订综合医院编制标准，合理配备护理人员编制，切实保障护士待遇。

在加快高层次卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，研究制定高层次卫生人才发展规划，实施卫生高层次人才培养计划，培养一批在国际医学领域有重要影响力的医学科学家，成为优秀学科带头人。

《意见》特别指出，要建立符合中国国情的住院医师规范化培训制度，医学专业本科生在完成院校教育毕业后，在符合要求的医院中接受规定年限的住院医师培训，医学专业研究生毕业后，由培养单位按其临床能力安排参加相应阶段的住院医师培训，提高医生临床医疗水平和基层医疗机构的服务能力。研究制定与住院医师培训相关的人事管理、资金筹措等配套政策，充分发挥高等院校、医院及行业协会的作用，为住院医师培训创造良好环境。

《意见》强调，加大卫生人才队伍建设的经费投入。建立以政府投入为主、用人单位和社会资助为辅的卫生人才队伍建设投入机制。中央和地方各级政府根据人才建设工作需要，逐步加大对卫生人才建设的支持力度。中央财政对中西部地区和困难地区给予必要支持。各类医疗卫生机构要安排一部分资金，用于人才队伍建设和高层次卫生人才的培养、选拔、评价、奖励和引进。要整合卫生人才队伍培训资金，统筹安排，合理使用，形成合力。

《关于加强卫生人才队伍建设的意见》是近一个时期来，第一个由多个部门联合印发的关于全面推进卫生人才队伍建设的综合性政策文件，既兼顾了当前，也着眼于长远；既有具体的人才项目工程，又有明确的政策措施。《意见》的出台，将对今后一个时期卫生人才工作发挥重要的指导作用。

各地要认真贯彻落实《意见》，牢固树立“服务发展、人才优先”的观念，确立人才优先发展的战略地位，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新，以改革创新精神推进卫生人才队伍建设，为深化医药卫生体制改革提供强有力的智力支持和人才保障。

关于加强卫生人才队伍建设的意见

卫人发〔2009〕131号

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（局）、机构编制委员会办公室，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委、财政局、人事局、教育局、机构编制委员会办公室：

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），现就加强卫生人才队伍建设提出如下意见。

一、加强卫生人才队伍建设的指导思想、总体目标和基本要求

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个环节，以用为本，提高卫生人才队伍的整体素质，推动卫生人才队伍全面、协调、可持续发展，为卫生事业发展和人民群众健康提供人才和智力保障。

（二）总体目标。

到2020年，卫生人才总量基本适应人民群众医疗卫生服务需求，卫生人才素质显著提高，卫生人才配置结构优化，城乡区域分布趋于合理，农村、城市社区的公共卫生和医疗服务人才短缺的局面得到明显改善；逐步建立和完善符合卫生人才发展内在规律、充满生机与活力的人才工作 3

机制，努力造就一支品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍。

加强卫生人才队伍建设的基本要求是：

——大力实施人才强卫战略。牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分认识卫生人才对于事业发展的决定性作用，把卫生人才建设作为卫生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促发展。

——加强卫生人才宏观管理。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，建立健全卫生人才宏观管理的体制机制。加强卫生人才队伍建设规划，统筹指导各类卫生人才队伍建设，制定有利于卫生人才发展的政策措施，搞好部门协调和服务，加强优秀卫生人才宣传和表彰，努力营造良好的卫生人才环境。

——坚持思想道德教育与专业技术培养两手抓。把牢固树立为人民健康服务的意识作为卫生人才队伍建设的重点，加强思想政治工作，提高职业道德素质；努力提高卫生人员技术业务素质，增强服务能力，努力建设一支忠实为人民健康服务的卫生人才队伍。

——坚持各类卫生人才协调发展。以农村卫生人才队伍建设为重点，整体推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类卫生人才协调发展。遵循医学人才成长规律，兼顾当前需要与长远发展，逐步完善卫生人才培养制度和培养体系。

二、加快卫生人才队伍协调发展

（三）加强农村卫生人才队伍建设。

根据农村群众的医疗卫生需求，合理配备县乡村卫生服务机构人员。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成规模适当、相对稳定、水平适宜的农村卫生服务队伍。

逐步扩大乡镇卫生院招聘执业医师试点规模，2009年-2011年中央财政支持招聘3000余名执业医师到乡镇卫生院，鼓励有条件的地方扩大招聘规模。到2011年，实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标。统筹城乡卫生资源，完善城乡医院对口支援制度，严格执行“城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务1年”的规定，继续推动“万名医师支援农村卫生工程”。继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划中支医项目，加大医学类高校毕业生选拔力 4

度，采取有效措施鼓励服务期满后扎根基层。

进一步加强农村卫生人员在职在岗培训。实施农村卫生人员培训规划，对农村乡镇卫生院在职在岗卫生人员每5年进行全员岗位培训一次，对村卫生室在职在岗卫生人员每年培训一次，将培训结果作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。建立农村卫生技术人员定期进修学习制度，每年要有1名乡镇卫生院技术骨干人员到县级以上医疗卫生机构进修；每年要有1名乡村医生到县级医疗卫生机构集中培训。用3年时间，培训乡镇卫生院医疗卫生人员36万人次，培训村卫生室医疗卫生人员137万人次。利用远程教育等多种形式，拓宽农村卫生人员的培训渠道。选拔优秀人才担任乡镇卫生院院长，提高乡镇卫生院的管理水平。

卫生、教育行政部门共同研究制定农村卫生人才培养规划，卫生行政部门结合区域卫生规划研究提出农村卫生人才岗位需求，教育行政部门落实培养学校，考前学生与学校和当地卫生行政部门签订定岗服务协议，实施定单定向农村卫生人才培养，为农村培养留得住、用得上、干得好的适宜卫生人才。定单定向为农村卫生培养的学生在校期间免缴学费和住宿费，所需经费由定向委托培养部门承担。

从2009年起，对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作3年以上的高校医学毕业生，其学费（助学贷款）由国家实行补偿（代偿）。

坚持从实际出发，以业绩、能力考核和使用农村卫生技术人员。对在农村基层工作的卫生技术人员，在职称晋升等方面给予适当鼓励和政策倾斜，落实国家对长期在乡以下基层地区工作的卫生技术人员待遇倾斜政策。

（四）加强城市社区卫生人才队伍建设。

按照城市社区卫生服务机构编制标准和岗位设置方案配备社区卫生专业技术人员。实施社区卫生人员培训项目，大力开展社区卫生人员岗位培训，用3年时间，培训城市社区卫生服务机构医疗卫生人员16万人次。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

吸引和鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构就业。鼓励公立医院高中级医疗卫生技术人员定期到社区卫生机构提供技术指导和服务，探索建立公立医院支援社区卫生制度。鼓励非全科医学专业的主治医师、副主任医师经过全科医师培训转为社区全科医师。凡到城市社区卫生 5

服务机构工作的医师和护师，可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。各地可根据实际情况对在社区工作的卫生技术人员在职称晋升等方面制订优惠鼓励政策。

（五）加强疾病预防控制和妇幼保健人才队伍建设。

按照承担的职责和任务，合理确定公共卫生机构的人员编制、工资水平和经费标准。加强公共卫生人才培养，加强重大疾病预防控制、妇幼保健和卫生应急等方面人员的业务培训，提高技术水平。高等医学院校应加强公共卫生学科建设，扩大公共卫生人才培养。进一步完善相关政策措施，吸引、鼓励高等医学院校公共卫生专业毕业生到基层公共卫生机构工作。在城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院配备公共卫生执业医师或执业助理医师。

优化人员结构。争取3年内，各级疾病预防控制中心学历构成应当符合以下标准：国家级中心本科学历人员占75％以上；省级中心本科学历人员占65％以上；市级中心本科学历人员占50％以上；县级中心本科学历人员占35％以上。妇幼保健人员编制按《各级妇幼保健机构编制标准》落实，卫生技术人员占总人数的75%-80%。各级公共卫生机构要根据工作职责和任务，有计划地吸收高等医学院校毕业生，改善专业技术人员结构，提高知识和技术水平。严禁非专业人员从事公共卫生专业技术工作，对现在专业技术岗位的非专业技术人员要妥善进行调整。妇幼保健专业技术人员须掌握母婴保健法律法规，从事婚前保健、产前诊断和遗传病诊断、助产技术、终止妊娠和结扎手术服务的人员必须取得相应的《母婴保健技术考核合格证书》。

（六）加强卫生监督人才队伍建设。

按照辖区人口数、工作量、服务范围和经济水平等因素，科学合理确定各级卫生监督机构的人员配备。研究落实政策，吸引各类优秀人员从事卫生监督工作。加强卫生监督人员执法资格管理，优化人员结构。完善培训管理制度，定期对在岗人员进行培训。落实执法责任制，完善执法考核评议和稽查机制，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力，推进卫生监督队伍的规范化建设。

（七）加强中医药人才队伍建设。

充分发挥中医药在医疗卫生服务体系中的作用。完善中医药师承教育制度，开展中医药师承教育与专业学位衔接的试点。加强中医药人才培训，建立稳定的中医药人才培训机制。大力实施 6

“三名三培”工程，加强高层次中医药人才培养。继续支持优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承工作。统筹加强农村、社区的中医药人才培养，继续开展县乡村中医药技术骨干培训，实施中医类全科医师岗位培训和规范化培训。按照布局合理、分工明确、特色突出的原则，加强中医药继续教育。

（八）加强护理队伍和技能人才建设。

贯彻落实《护士条例》，切实维护护士合法权益，建立健全护士准入制度，加强护士继续教育，提高护士队伍整体素质。医疗机构的护士人员配备要严格按照国家有关规定执行。研究拟订综合医院编制标准，合理配备护理人员编制，切实保障护士待遇。

对卫生行业工勤技能岗位的人员，实行职业资格证书制度，加快卫生行业技能人才培养。

（九）加快建设高层次卫生人才队伍。

研究制定高层次卫生人才发展规划，以创新能力建设为核心，以项目为依托，努力建设一支高水平的医学创新队伍。实施卫生高层次人才培养计划，培养一批在国际医学领域有重要影响力的医学科学家，成为优秀学科带头人。

完善高层次人才选拔机制。组建卫生系统高层次人才信息库，建立高层次人才研修制度，资助参加国内外重大学术活动。积极引进海外高层次卫生人才，建设好“海外高层次人才创新创业基地”，加大对高层次留学回国人才的支持，为回国人员创造较好的工作和生活条件。

（十）推进医疗卫生机构管理人员职业化建设。

制定不同层次、不同类型医疗卫生机构管理人员的岗位职责规范，探索建立符合科学发展观和卫生行业特点的管理人员考核体系和评价标准。

积极推动卫生管理岗位培训工作，逐步建立医疗卫生机构管理人员持证上岗制度。医疗卫生机构管理人员每5年参加一次3个月以上的管理岗位知识培训。卫生管理岗位培训证书应当作为医疗卫生机构管理人员竞聘上岗的重要依据。规范医院管理者的任职条件，逐步形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。高等学校要逐步完善卫生管理相关学科建设，实施卫生管理培训及学历教育。

规范医疗卫生机构管理人员培养、选拔、聘用、考核，努力建设一支岗位职责明晰、考核规 7

范、责权一致的职业化医疗卫生机构管理人员队伍。

三、以职业道德和能力建设为核心，加强医学人才培养

（十一）深化医学教育改革，发挥医学院校人才培养基地作用。

完善医学教育协调工作机制，教育、卫生等部门要加强医学教育工作的宏观指导，根据我国卫生事业发展的客观需求，科学合理制定医学教育的发展规划，加大投入，改善管理，深化改革，提高质量，促进医学教育的全面健康发展。

教育行政部门要根据卫生事业发展需要，统筹规划，调控医学教育规模和结构；合理设置医学教育本科专业，推进医学教育学制、学位体系改革，创新医学人才培养模式；加强医德和职业素质教育，促进学生全面发展；强化临床实践教学和临床技能培养，加强临床教学实践基地建设，提高医学实践教学质量。

积极开展医学教育专业认证工作，定期向社会公布医学教育院校相关信息和评估结果，做好医学教育与卫生执业准入的衔接。

根据卫生岗位需求，科学确定卫生职业教育的办学规模，合理设置专业，探索建立卫生职业教育的认证、认可制度。

（十二）完善医学人才培养体系，促进继续医学教育稳步发展。

进一步明确院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段的目标和任务。建立符合中国国情的住院医师规范化培训制度，医学专业本科生在完成院校教育毕业后，在符合要求的医院中接受规定年限的住院医师培训，医学专业研究生毕业后，由培养单位按其临床能力安排参加相应阶段的住院医师培训，提高医生临床医疗水平和基层医疗机构的服务能力。研究制定与住院医师培训相关的人事管理、资金筹措等配套政策，充分发挥高等院校、医院及行业协会的作用，为住院医师培训创造良好环境。

建立健全医学终身教育制度。充分利用各种卫生和教育资源、远程教育的技术优势，开展形式多样的医学继续教育活动。加强对继续医学教育的管理。将继续医学教育与卫生技术人员考核、聘用、晋升、执业再注册等人才管理制度相结合，不断提高卫生技术队伍素质。

四、完善卫生人才评价体系和使用机制

（十三）完善卫生人才评价体系。

严格卫生行业技术人员的准入。建立以工作业绩为核心，以品德、知识、能力、服务为主要内容的卫生人才评价指标体系。完善全国卫生专业技术资格考试考评制度。强化对卫生专业技术人员实践能力的考核，完善卫生专业技术资格标准条件。积极探索和改进卫生人才评价方法，应用现代人才测评手段，客观、公正地评价卫生专业技术人员的水平和能力。完善技能型人才职业标准。

研究建立卫生技术人员和卫生管理人员评价制度，培育、发展和规范卫生人才评价中介组织。

（十四）全面建立聘用制度和岗位管理制度。

转换用人机制，健全用人制度，推行聘用制度和岗位管理制度，实现卫生人才管理由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。建立人才公平竞争和绩效评价机制，实行按需设岗、公开招聘、竞聘上岗、科学考核、合同管理。严禁非卫生技术人员进入卫生技术岗位。

对优秀的专业技术人才到基层卫生机构工作，如无相应等级的空缺岗位，可以按照有关规定申请设置特设岗位。

五、完善卫生事业单位分配机制

（十五）完善卫生事业单位收入分配机制。

卫生事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。基本工资执行国家统一工资政策和标准；绩效工资以综合绩效考核为依据，突出服务质量、数量，注重向优秀人才和关键岗位倾斜，合理拉开收入差距。对从事医学基础研究和重要公益领域的高层次人才逐步建立特殊津贴制度，落实传染病医院、鼠防机构、血防机构和其他疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇；对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，经批准可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法；积极探索技术等生产要素参与收入分配的形式。落实优秀人才到基层和艰苦边远地区工作的工资倾斜政策。基层医务人员工资水平要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。

公共卫生事业单位实施绩效工资所需经费，纳入财政预算全额安排，按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。政府举办的基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费的补助，按医改政府卫生投入文件的有关规定执行。县级财政要保障公共卫生与基层医疗 9

卫生事业单位实施绩效工资所需经费，省级财政要强化责任，加强经费统筹力度，中央财政进一步加大转移支付力度，对中西部及东部部分财力薄弱地区公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资给予适当支持。

六、建立和完善卫生人才市场体系，促进卫生人才的合理流动

（十六）加强卫生人才市场建设。

加强卫生行业人才中介机构和信息化网络建设。进一步完善功能，提高服务能力；探索建立卫生行业人才社会化服务标准，规范卫生人才中介机构工作。

积极运用现代科技手段，加强人才信息网络建设。规范卫生行业人才市场管理，组建全国卫生人才资源网络，加快卫生人才市场服务体系的专业化、信息化建设。

（十七）促进卫生人才合理流动。

加强卫生人才库建设和用人信息网络建设，为个人择业和单位用人提供准确及时的信息，促进卫生人才的合理流动与配置。人才服务机构要积极开展代理、派遣、评价、培训、交流、存档等服务，提高服务的能力和水平。积极引导各类优秀卫生人才向西部地区和艰苦地区流动。

建立不同地区、不同机构间的人才流动渠道，鼓励专业技术人才通过兼职服务、技术开发、科技咨询等方式实现规范有序流动，最大限度地发挥人才资源的作用。

七、加大经费投入，加强组织领导

（十八）加大卫生人才队伍建设的经费投入。

建立以政府投入为主、用人单位和社会资助为辅的卫生人才队伍建设投入机制。中央和地方各级政府根据人才建设工作需要，逐步加大对卫生人才建设的支持力度。中央财政对中西部地区和困难地区给予必要支持。各类医疗卫生机构要安排一部分资金，用于人才队伍建设和高层次卫生人才的培养、选拔、评价、奖励和引进。鼓励支持社会资本参与卫生人才队伍建设，积极争取国际组织、外国政府贷款和社会捐助，推动卫生人才队伍建设。

整合卫生人才队伍培训资金，统筹安排，合理使用，形成合力。加强资金的监督管理，提高资金使用效益。

（十九）加强卫生人才队伍建设的组织领导。

各级政府要高度重视卫生人才队伍建设，把卫生人才队伍建设纳入本地区人才工作总体规划和经济社会发展规划，加强领导，统一部署，保证人才建设投入，建立卫生人才工作协调机制，加强宏观指导和统筹协调。各地发展改革、财政、人力资源社会保障、教育、编制等部门要按照职责分工，落实部门责任，加强与卫生部门协调配合，研究制定加强各类卫生人才队伍建设的政策和措施。各级卫生部门和医疗卫生机构要把卫生人才队伍建设作为卫生事业发展的重点，制定卫生人才队伍建设规划，建立卫生人才工作责任制，明确目标任务，整合资源，落实措施，坚持不懈地抓出成效。

各地区、各部门要根据本意见精神，结合实际，突出重点，研究提出加强卫生人才队伍建设的实施意见。

卫生部 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部

教育部 中央编办

7.加强会计人员职业道德建设的措施 篇七

知识经济时代是知识和智慧综合能力竞争的时代,懂科技、善管理的知识型人才是知识经济的基础。知识经济时代的会计理论、会计方法必须不断加以发展和完善,而这有赖于会计人员不断努力学习相关理论,更新观念,提高自身素质和职业道德,不断努力去满足知识经济时代对会计工作的要求。为此,必须加强培养和造就一支具有较强市场经济意识和社会适应能力,有较广知识面和较扎实的经济理论和会计理论基础,及有较好职业道德、较高自身素质的复合型会计人才队伍。

会计人员的职责在于提供符合市场要求的且为管理当局、投资者需要的可靠会计信息。那么财务报告的真实性、有用性就显得尤为重要,要适应知识经济的要求并不断加以强化。这就要求会计人员具备较高的政治素质和职业道德素质,要“德正业精”,要经得起各种物质利益的诱惑。因此,只有加强会计人员的职业道德建设,提高他们的自身素质,会计人员才能精于理财,善于管理,才能当好领导的参谋,才能为搞好内部管理、提高经济效益出谋划策,为促进会计事业的发展献计献策。

加强会计人员的职业道德建设和提高会计人员自身素质是当务之急,应当扎扎实实,一步一个脚印地进行。第一,要使会计人员有坚定、正确的政治方向,才能在市场经济的浪潮中把握方向。第二,要不断提高会计人员的业务素质,才能做好会计工作,当好领导参谋。第三,要敬业爱岗,勤奋学习,刻苦钻研,敢于创新,做好会计工作。第四,要以身作则,廉洁自律,树立实事求是的工作作风,不弄虚作假,不虚报浮夸。只有这样,才能加强会计人员的职业道德建设,提高会计人员的自身素质,我们的会计工作才能经得起考验,才能为经济建设做出贡献。

然而,目前我国会计人员状况还远不适应当今经济转型的要求和面对严峻的挑战。人类正处在知识经济时代,给传统财会的发展、创新带来了机遇,也提出了全方位、更严峻的挑战。由于计算机的普及,使得传统的、大量的会计手工作业方式被计算机所代替。因此,要求每个会计人员不仅要具备娴熟的会计专业知识、经济法律知识,还必须熟练地掌握计算机在会计核算、财务管理等工作中的应用。首先,加强会计人员的后期教育,提高会计人员的业务水平。其次,普及会计电算化。会计人员要在努力学习业务知识的基础上学习计算机知识,要学习和逐步掌握互联网的相关知识,搜集、汇总相关信息。再次,财会人员应时刻遵守职业道德。要加强宣传教育,提高法制意识,大力提倡良好的会计职业道德。会计人员要做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信,以“不做假账”为道德准绳,以国家《会计法》为行为准则,做到自律、自重,依法理财。第四,重视会计队伍的自身建设,要纯洁这支队伍,很重要的方面就是要加强会计人员的教育,在培养使用上,通过宣传正面典型,树立正气,形成积极向上的职业道德氛围。第五,进一步加强对会计人员的业务素质教育、职业道德教育、法律法规教育,全面提高会计人员的业务能力和自身素质。

8.加强公路工程建设安全管理的措施 篇八

【关键词】公路；建设；安全管理；措施

在公路工程建设中，作为国家基础设施建设高速发展的今天，其施工建设过程中时有发生人身伤害和安全事故，而由于我国公路工程的事故预防和安全管理仍然属于过程控制和经验控制型，还没有形成比较完善的事故防范体系，因而无法将安全事故抑制在苗头阶段以避免安全事故的发生。但是现代安全管理体系的核心并是不安全事故，而是危险源，事故是危险源发生之后导致的后果，对于事故的管理也只是事后的处理。要避免安全事故的发生，则要从危险源入手，消除危险源，才是事先的安全管理，才能做到防患于未然。任何事故的产生都有其原因，这包括了‘人和‘物各方面的因素。

1.公路工程建设过程存在的安全因素问题

1.1内部因素

公路工程建设出现进安全事故或者意外事件，导致工程进度受干扰或者被迫停止，这都是以施工过程中出现的一系列不安全因素作为前提的。引发公路工程安全事故的主要因素是人员、材料、工具、设备以及环境等因素，而主要原因则是工程作业活动、不安全事件以及不安全因素互相作用的结果。不安全事件和不安全因素是公路建设安全事故发生的基础，工程作业活动则是安全事故的载体。

1.2外部因素

公路工程的安全事故除了受到上述的内部因素影响之外，还会受到外部社会上相关因素的影响：①公路工程上级部门监管力度不够。公路工程上级部门的监管工作不到位，主要表现对安全施工的主动性不够，预见性较差，对于公路施工过程的事故防范措施不到位，没有充分发挥上级部门安全管理资源各个管理层次和环节的效能。②公路工程施工责任未落实。施工方在进行公路工程建设的时候重效益、轻安全，安全生产的基础工作比较薄弱、投入不足，对于生产主体的责任意识不够强，安全培训只在形式，施工现场的管理比较混乱，许多安全防护都没有符合相关的标准和要求，没有建立有效的安全生产保证体系。③公路工程安全生产的环境要素不够完善。公路工程建设的施工企业之间存在着恶性竞争，例如低价中标、非法转包、违法分包、以包代管和无资质单位挂靠等现象。公路建设行业领域的科技技术进步，对于推动公路建设的安全管理发展作用没有充分体现出来。

2.公路工程建设的安全管理措施

加强公路工程建设的安全管理，应该从施工单位、作业班组、监管单位等主体入手，包括了施工过程的人、材料、机械、工艺技术以及管理方面存在的问题。

2.1控制危险源

2.1.1危险源的控制原则 。

①把降低和消除危险作为基础，落实好个人的防护措施，建立安全的生产系统；

②以预防为主，进行预防和控制的结合，建立预案和应急措施的联动机制；

③对于危险源要采取动态的跟踪模式，对重点因素进行重点控制，并采取及时的应变措施。对于存在严重危险因素的要禁止作业，视其危险因素的危险程度，对工程采取马上整改、限期整改、加强监护、以及照常进行等措施。

2.1.2危险源的控制管理措施 。

如何采取对危险源的管理，是控制危险源的核心，也是保证公路工程安全建设的关键。通过建立公路工程建设的危险源管理系统，以工程的工艺流程和施工过程作为主线，按不同施工标段来建立公路工程建设的危险源系统，以改变危险源杂、散、广等难以管理的缺陷。再根据危险源的级别，建立危险源的分级管理体系，明确各个管理部门和单位的危险源管理级别。对于潜在难以控制的、危险性比较大的、一旦发生事故会造成重大人员伤亡或者重大设备事故的危险源要由业主定期进行管理和检查，而项目的监理和经理部应该把检查作为日常工作的重点。对于危险性较小但又可能会造成人身伤害或设备事故并且可以控制的，要以作业班组和项目部的管理为主。对于危险性较低、但可能会引发事故而且完全可以控制的危险源，由施工作业班组管理。

2.2落实参与建设单位的安全责任

在公路工程的安全管理中，要落实参与建设各方单位的安全责任问题。要从工程的建设单位开始，对参建的各方都要求要建立完善的安全生产责任制度，个生产经营活动要对工程的安全负责。要做好‘安全和‘生产的两手抓，贯彻安全第一、防治为主的安全生产方针，并且严格遵守相关的法规要求，对安全管理人员采取有效的管理措施，形成全面覆盖的安全监管体系。

2.3建立施工安全诚信机制

在公路工程建设的过程中，其施工由安全管理部门进行直接的监管，这样不仅限制了项目部的主观性，也使得管理效果大打折扣。因此，可以通过建立施工安全诚信机制，将单纯的对施工进行直接管理转变为相应为安全管理行为和实施的考核。对工程施工的安全管理行为和实施给与诚信考评，从而可以有效提高施工队伍的安全落实生产的主动性和自发性，保障完善内部安全体系，并使公路工程建设可以安全有序的开展。

2.4培养安全专业队伍

通过完善工程安全教育培训体系，培养安全管理方面的人才，将知识性教育和安全性技能结合。并建立严格的施工现场人员准入制度，以消除包办方随意任用民工、来者不拒的不良现象，从而提高公路工程建设人员的整体安全素质。

2.5完善文明施工的管理体系

由于各种工程施工的开放性不同，围墙式的管理对于公路工程工地的文明施工管理并不适用，不同区域的文明施工难度也有所差异。而公路工程建设项目部的安全管理水平在一定程度上也表现为文明施工程度的好与差上。对于现有的统一管理规范不仅不利于管理，在某些程度上还会导致文明施工的逆反心理。因此，文明施工的管理体系还有待完善。

3.结语

施工安全是建设工程的永恒主题，公路建设作为我国现代化建设的重要部分，它是一项比较复杂的系统工程，坚持安全生产的方针，做好公路工程建设的安全管理工作，对于保障建设施工过程中的人身财产安全、保证公路工程建设的顺利进行、促进我国公路事业的稳健发展，从而促进社会经济的发展上具有重要的意义。

参考文献：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路建设管理模式及思考[J].吉林交通科技，2009（03）.

[2]商红标，孟建丹.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].湖南交通科技，2010（01）.