建设学习型监狱人民警察队伍

建设学习型监狱人民警察队伍（精选11篇）

1.建设学习型监狱人民警察队伍 篇一

关于监狱人民警察队伍建设相关问题的思考

监狱是国家刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的重要职责。监狱人民警察队伍是一支重要的执法队伍，肩负着把罪犯劳教人员改造成为守法公民、维护监狱劳教场所安全稳定的重要使命。建设一支高素质的监狱劳教人民警察队伍，提高公正廉洁执法水平，对于切实履行监狱工作职责，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，教育广大干警坚定理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，对于巩固党的执政地位，巩固国家政权，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，不断提高广大干警业务素质和执法水平，提高教育改造质量，对于正确履行监狱劳教工作职能，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，努力培养造就一支具有改革精神、创新意识和过硬本领的高素质监狱人民警察队伍，对于加快监狱体制改革、监狱布局调整、监狱劳教信息化建设，推进监狱工作改革发展，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，不断提高广大干警的政治素质和技能、体能素质，增强做好新形势下监狱工作的能力，对于广大干警适应形势任务的新要求和人民群众的新期待，更好地履行职责使命，具有十分重要的意义。

加强监狱人民警察队伍建设，首要的是加强思想政治建设。只有坚持把思想政治建设放在首位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍，深入学习实践科学发展观，深入开展社会主义核心价值体系教育和社会主义法治

理念教育，才能使广大干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，始终做党和人民的忠诚卫士。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强执法规范化建设。公正廉洁执法是监狱劳教工作的生命线。只有不断加强执法规范化建设，强化执法宗旨教育，加强执法监督和警务督察，才能使广大干警进一步端正执法理念，规范执法行为，不断提高公正廉洁执法的水平。

加强监狱人民警察队伍建设，就要切实提高业务能力。只有坚持把业务能力建设放在突出位置，下大力气提高广大干警的执法能力、教育改造能力、维护监所安全稳定能力、应急处置能力、信息化实战应用能力和开拓创新能力等各种业务能力，才能不断提高监狱人民警察队伍履行职责的能力和水平。加强监狱人民警察队伍建设，就要不断加强领导班子建设。只有选好配强监狱各级领导班子，全面提高领导干部贯彻党的监狱工作方针、履行监狱劳教工作第一责任、推动监狱劳教事业科学发展的能力和水平，把监狱各级领导班子建设好，才能为建成一流队伍、创造一流业绩提供坚强保障。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强作风建设和反腐倡廉建设。警察作风事关监狱工作形象。要切实加强作风建设，教育广大干警树立良好职业道德，弘扬奉献精神，严肃警容风纪，树立队伍良好形象。反腐倡廉既是队伍建设的重要内容，也是重要保障。只有坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，加强廉洁从警教育和对干警的监督，严肃查办违纪违法案件，切实完善反腐倡廉制度，才能不断提高监狱劳教人民警察队伍拒腐防变的能力。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强监狱人民警察世界观、价值观的教育，加强警察职业道德的培养，为建设学习型监狱民警队伍提供良好的内在动力。人的世界观、价值观并非先天具有，需要培养造就。首先，监狱民警的价值观是以其每位成员的价值观为基础建立起来的，因为每个人的价值观也并非个人独创，它也是从社会的价值观中选择和汲取的。其次，监狱机关为了引导每位成员去完成自己的工作，也须确立一套价值观念，通过法纪、行政、教育等手段把它输送到每位民警的思想中。概括地说，警察的世界观和价值观，在监狱机关工作中占有主导地位并得以体现。各级监狱机关应加强对监狱民警的全心全意为人民服务的宗旨教育，以监狱一线的英雄模范人物为榜样，在监狱民警中大力倡导以为人民服务为核心的集体主义、社会主义思想和艰苦创业精神，形成良好的人民警察职业道德，形成积极向上的精神价值、道德价值、人格价值，形成高尚的社会公德、职业道德、家庭美德，以及对他人、社会、集体、国家的正确态度，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代人民警察。

队伍建设是监狱工作永恒的主题。各级司法行政机关也应该适应形势任务的新变化新要求，从党和国家工作大局和监狱事业发展全局的高度，充分认识加强新形势下队伍建设的重要性和必要性，坚持不懈地抓好队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍，不断推动监狱劳教工作改革发展，为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出积极贡献。

2.建设学习型监狱人民警察队伍 篇二

关键词：女子监狱；女性警察；队伍建设

中图分类号：DF87 文献标识码：A 文章编号：1672-2663（2012）02-0026-04

一、我国女子监狱民警队伍建设情况的历史回顾

女子监狱民警队伍建设是随着新中国女犯改造工作发展而发展的。我国女犯改造工作的发展大体经历三个阶段：

第一阶段：从新中国成立到1988年6月。之所以将1988年6月作为一个分界点，是因为1988年6月司法部劳改局在湖南长沙召开了新中国成立以来首次全国女犯改造工作座谈会。在此之前，女犯大多数关押在男犯监狱中一个相对独立的监区，独立建制的女子监狱几乎没有。上个世纪80年代以后，随着女性犯罪数量的不断增长，监狱关押女犯数量不断增多，独立建制的女子监狱才开始出现。到1987年底，全国有13个省区市单独设立了女子监狱。反映在女警队伍建设方面，就是女警数量逐渐增多。新中国成立初期，女性犯罪数量相对较少，女性民警数量也相对较少。1988年6月，全国监狱系统从事女犯改造工作的女干警只有2500人左右，其中在改造第一线的女警只有1500余人。女监领导班子成员中，女民警占11.8%，大队领导中，女民警占57.9%。为了加强女子监狱民警队伍建设，司法部劳改局在这次座谈会上提出了四条措施：一是要求各级领导要充分理解女警的辛苦，政治上要关心，生活上要体谅，在入党、提拔、使用方面要多帮助她们。二是为了减轻他们的负担，女犯中队的民警配备比例要适当提高，一般按照押犯总数的8%～10%配备，实行多班制生产的按10%～12%配备。三是要加强对女警的培训，以岗位培训为主，坚持学用结合，采取以老带新、鼓励自学、选送代培等形式，尽快提高她们的政治业务素质。要组织女警学习社会学、心理学、教育学和生理卫生常识，扩大知识面，以适应工作需要。四是做好表彰激励工作。对工作中做出重大成绩的，要及时给予表彰、晋升。要通过培养和锻炼，逐步扩大女警在各级领导班子中的比例。应该说这次会议为女子监狱的加快发展以及女警队伍建设奠定了基础。

第二阶段：从1988年6月到2003年10月。这一阶段是我国女子监狱发展的黄金时代。由于我国政治和经济形势发生了根本性的变化，改革开放不断深入，由计划经济发展到商品经济继而发展到社会主义市场经济，由于社会变迁加快，犯罪率急剧上升，女性犯罪也不例外，监狱中女犯数量直线上升，大多数省份女子监狱从男犯监狱中独立出来。不少省份新建或者改建了女子监狱。到2003年底，全国女子监狱达到30所，与1987年相比，新增女子监狱17所。30所女子监狱中共有人民警察7500余人，其中女警5200余人，占75%。在女监领导班子成员中，女警占48.6%。这一阶段，司法部直属的中央司法警官学院和各省区市的司法警官学校，培养了一大批具有监狱管理专业知识的民警充实到女子监狱，改善了女子监狱民警队伍的结构。与此同时，各省区市按照司法部的部署和要求，大力开展政治理论和岗位培训，开展民警基本素质教育，女警队伍的整体素质有了新的提高。女子监狱领导班子建设也得到了新的加强，女子监狱工作成为监狱工作的一个亮点，受到社会各界的关注。在创建现代化文明监狱的过程中，女子监狱的创建工作一直走在前头。1997年，吉林省女子监狱在全国女子监狱中成为第一个被司法部命名的部级现代化文明监狱，接着广西女子监狱（1999）、浙江省女子监狱（2001）相继被司法部命名为部级现代化文明监狱。

第三阶段：从2003年10月至今。2003年10月，司法部监狱管理局在江苏南京召开了全国女犯工作座谈会，这是继1988年在湖南长沙召开全国女犯改造工作座谈会之后召开的又一次专题会议。这次会议回顾总结了长沙会议以后女犯改造工作取得的成绩，分析了女子监狱工作面临的形势和挑战，并就如何创建女监特色，提出了具体的政策措施。在女监民警队伍建设方面提出了要重点加强培养女性领导干部，力争用2～3年时间解决女监主要领导女性比例偏低的问题。同时提出女监民警配备比例要比男监适当提高，做到从优待警。还要求有针对性地加强对女警的培训，提高女警的业务素质。这次会议对加强新世纪女监工作，创新女犯改造特色，强化民警队伍建设起到了积极的作用。近几年来，女子监狱民警队伍建设创造了许多新的经验，如切实加强女警业务培训，特别是心理咨询师的培训，相当一部分监狱心理咨询师数量达到了民警总数20%以上。还有不少女子监狱强化民警队伍管理，推行竞争上岗，一大批具有领导能力和水平的女警走上领导岗位。还有不少女子监狱在坚持政治育警、素质强警和从严治警的同时，重视抓好从优待警工作，关注女警的心理健康和生理健康，促进女警健康成长和提高幸福指数。女子监狱民警队伍建设取得了丰硕的成果。到2006年，女子监狱领导班子成员中女民警超过50%，监区领导中女民警达到100%。

二、当前女子监狱民警队伍建设存在的问题

（一）领导班子成员性别搭配不合理

在女子监狱领导班子建设问题上，还没有引起上级领导部门的足够重视，领导班子的性别搭配不能满足当前女犯改造工作的需要。据2010年10月对全国35个女子监狱领导班子构成情况的调查，担任监狱正职领导男性为33人，女性（监狱长、政委）为33人。在35个女子监狱中，有6个女子监狱的主要领导全部是男性，仅有6个女子监狱主要领导全部为女性，有19个女子监狱主要领导为一男一女，2个女子监狱只配备了一名正职领导。在监狱领导班子成员中，相当一部分女子监狱男性多于女性。某女子监狱有13名领导成员（含“三总师”和工会主席），其中男性10人，女性仅有3人，男女比例严重失调。在女子监狱，按照监管制度的要求，男性不能直接接触女犯，下监房，找女犯谈话都必须有女民警陪同，在夏季，男性主要领导更无法深入基层一线，掌握女犯的改造情况和生产情况，只能听汇报。这与监狱长的职责是不吻合的。监狱体制改革结束以后，监狱长的主要精力不是抓生产，不是抓经济，其第一责任是监管改造工作，不熟悉罪犯、不了解罪犯是无法履行监狱长责任的。此外，监狱领导成员中男性过多，给值班也带来问题，如果女犯中发生一些问题需要值班领导到现场处理，而男性又不便于到现场，这种值班岂不是形同虚设。

（二）女子监狱警察编制不科学

目前，在民警编制问题上，没有考虑到女犯改造工作的具体情况。女子监狱民警的编制一般也是按照男犯监狱警囚比例18%的标准来配置，没有考虑到女民警生理心理特点，显得很不合理。司法部多次要求，一线民警数量要达到民警总数的75%，达到押犯数的8%以上。然而实际状况是根本没有达到上述要求，部分女子监狱警力十分紧张。据1999年司法部“监狱劳教所机构设置研究”课题组对全国9所女子监狱的抽样调查，“干警与押犯的平均比例为1：5.8，最小为1：11.8，最大为1：2.69，即干警人数平均占押犯的17.2%，尚没有达到第八次全国劳改工作会议所确定的编制数”。①据司法部监狱管理局“优化编制和警力配备”课题组2004年的调查，云南省第二女子监狱民警编制数仅占押犯数的9.3%，实际配备的民警数量占押犯数的9.2%。河南省女子监狱监区民警占押犯总数4.92%，云南第二女子监狱占5.98%，甘肃女子监狱占7.27%。这样低的配置比例，导致女监的民警长期处于超时间、超体力、超负荷的工作状态，严重影响女民警的身心健康。

（三）民警培训内容不专业

女民警教育培训主要包括学历培训和岗位业务培训。近几年来，女警队伍学历层次得到了很大提高，特别是新招录的女警大多数是本科以上学历，不少女子监狱民警学历教育提前完成了“7910工程”确定的指标。女警教育培训的主要内容是岗位培训，即根据女犯改造工作的要求，对女警进行专业知识的培训。目前民警培训工作体制主要是根据省级监狱管理局确定每年培训计划，组织开展全系统的业务培训。大多数省份只有一所女子监狱，省监狱局在确定培训计划时，不可能针对女子监狱工作特点和培训需求单独制定计划。对女警的培训只能是监狱局安排什么内容就接受哪一方面的培训，培训明显存在被动性。据对某省女子监狱100名女警的调查，80%的女警没有接受过《妇女权益保障法》的培训，85%的女警没有学习过《妇女心理学》，接受调查的女警中只有1人知道联合国颁布的《消除对妇女歧视宣言》、《消除对妇女一切形式歧视公约》。绝大多数女警对女性犯罪原因、矫正制度缺少了解。对联合国监狱制度中对女犯矫正的要求、国外监狱如何矫正女犯知道的很少，视野不够开阔。除了省监狱局举办培训班以外，部分女子监狱也举办一些短期业务培训，但是内容相对简单，有的监狱只是以会代训，培训质量不高。

（四）女警合法权益保障不到位

1992年4月，全国人大第五次会议通过了《妇女权益保障法》，对妇女的合法权益的内容以及如何保障做出了具体的明确的规定。2005年8月，全国人大常委会第十七次会议又对该法进行了修正，并结合形势的发展，进一步加大了保障力度。女警是中国妇女的组成部分，其合法权益应该受到《妇女权益保障法》的保护，但是由于女子监狱的特殊性，女警合法权益的保障问题没能得到应有的重视，突出表现在女警的“三期”保护以及由此引发的心理健康问题。女子监狱的女警和其他女人一样，存在月经期、怀孕期和哺乳期等生理现象，这些现象无疑对监狱工作造成一定的影响。长期以来，“妇女能顶半边天”、“男人能做到的，女人也能做到”的思维深刻影响着女警，使她们克制自己的生理差别，顽强地工作。很少有人想到需要“经期保护”，即使有痛经、月经不调等不适，一般是咬咬牙就挺过去了。近年来，女子监狱新增民警大多数是从大专院校的毕业生中通过公务员招录进来的，工作两三年后就结婚、怀孕、生孩子。“由于年轻女干警增多，一些女子监狱几百名干警中，几乎平均每年都有20人左右处于怀孕状态。鉴于一线警力不足，女干警们在哺乳期一个月后就必须上班，能够休年假的不足50%。”与此同时，有相当一部分处于更年期的女警，由于基层一线警力不足，仍然战斗在监管改造的第一线，受更年期特殊生理状况的影响，情绪不稳定，爱发火，加上各类妇科疾病的折磨，不得不忍辱负重，坚守岗位。大多数省份只有一所女子监狱，关押的女犯刑期从一年到死缓都有，罪犯恶习程度不一，大多数女子监狱没有武警看押，涉毒类、暴力类、涉黑类罪犯数量激增，监管安全压力较大。加上女性生理和心理特点，女犯情绪多变，改造难度进一步加大。各类禁令和工作要求越来越多，增加女警心理压力。上级机关检查、考核、培训、评优、竞赛也使女警压力增加。女警与社会联系较少，家庭矛盾突出。孩子上学、赡养老人等难以顾及。据西部某省女子监狱的调查，女警中存在明显的三多：“离婚多，离婚或再婚的占17.7%；妇科疾病多，患有妇科疾病的占49.4%；心理疾病多，有明显心理问题的占8.5%。”

三、加强女子监狱民警队伍建设的对策思考

（一）配齐配强女子监狱领导班子

一是要科学合理搭配女子监狱领导班子。“在女监，领导班子成员中应该以女警为主，男警只是个别参与，尤其是监狱长应该由女警担任更合适，这符合《监狱法》的规定，在对外交往时也不会引起歧义。”女子监狱的主要领导和分管改造工作的领导必须由女警担任，这是由女子监狱关押改造对象的性质决定的。女子监狱主要领导由女警担任，一方面有利于开展工作，深入一线调查研究，指导工作，同时也是贯彻党的妇女工作政策的重要内容。中央明确要求各级党政领导班子成员中都要有女性成员担任领导，女子监狱虽然与地方党政部门性质不同，但是提拔任用女干部是我党的一贯政策，主要领导由女警担任是必需的。女子监狱的副职领导中，男性也不宜过多，原则上领导班子成员男性不能超过50%。二是要加强女监领导的教育培训工作。在女监领导班子成员培训方面，除了加强政治理论、管理学、领导科学等方面的培训外，必须结合女监特点，抓好与女犯改造工作密切相关的业务知识的培训，特别是妇女学基础理论、妇女心理学、女性犯罪学等专业知识的培训，为做好女犯改造工作奠定基础。鉴于大多数省份只有一所女子监狱的实际，对女子监狱领导班子成员的培训可以委托中央司法警官学院进行，由学院在调查研究的基础上设计培训模块，每年举办1～2期，可以邀请妇女学、心理学、犯罪学等领域的专家学者开设专题讲座，使参训领导开阔视野，增长知识，努力提高培训的针对性和实效性。

（二）调整女子监狱民警编制

一是争取专项编制，扩充警力。目前民警编制仍然是1981年全国第八次劳改工作会议确立的“劳改单位的干部编制，工业按犯人人数的20%，农业按16%配备。”30年过去了，监狱工作形势发生了很大的改变，编制问题仍然没有新的调整，特别是女子监狱如果使用这样的标准是很难开展工作的。1981年以前，全国基本上没有独立建制的女子监狱，大多数附设于男犯监狱，管教女犯的警力可以比较好地调配。到2009年底，全国独立建制的女子监狱已经达到34所，女犯数量是1980年的5.2倍（1980年底全国在押女犯16173人，2009年底已经达到85167人）。同时女警队伍结构发生了很大变化，近几年新增的女警大多数是从高校毕业生中新招录的，存在女警结婚后生孩子需要休产假的问题，女警编制绝不能和男犯监狱是一个标准。针对女监的特殊性，女监民警队伍的编制应该保证达到押犯总数的25%左右。这就需要监狱管理机关积极向编制部门反映情况，争取政策支持，调整女监的警力配置。

二是用活现有警力资源。在编制没有调整之前，女监应该立足现有条件，挖掘内部潜力，压缩科室警力，充实基层一线。同时利用现代信息技术，向科技要警力。要利用信息化技术建立Oh办公系统、数字化安防系统、教育改造信息系统、心理矫治管理系统、生活卫生管理系统等，努力提高信息化水平，实施网上办公，以节约人力资源。

三是整合监狱系统女警资源。“到2008年底，全国监狱系统女警数量达到73000多人，占26.11%。”但是有相当一部分女警在男犯监狱工作，“根据对10个男犯监狱的调查，女警占全体民警的比例为28.11%，其中最低的占12，6%，最高的占39.1%。”监狱系统警力资源配置存在的一个突出问题是，相当一部分女警不愿意到女监工作，原因是女监工作太辛苦，这就造成了部分男犯监狱女警过剩，为了解决女警的工作岗位，不得不成立女警中心，消化警力配置。而在女子监狱工作的女警有相当一部分不安心工作，通过各种途径要求调离女子监狱。据西南地区某省女子监狱的调查，“近五年公招或调入女民警68人，但调出了女民警42人，其中是基层一线的38人，占调出人数的90.47%。其中解决夫妻分居的有30人，照顾父母的6人，其他原因6人”。因此，省级监狱管理机关要制定相关政策，鼓励女警到女子监狱工作，如增发相关补贴、减少工作时间、定期外出休假等，吸引女警从事女监基层工作，整合监狱系统女警资源。在向科技要警力、积极争取编制和优化警力资源配置的基础上，要做到统筹兼顾，确保女警带薪年休假制度的落实，保障女警的休息权。

（三）加大女子监狱民警专业化培训力度

一是要加大女警队伍政治素质的锻造。要通过各种途径，教育女警树立大局意识、奉献意识、进取意识、廉政意识以及人权意识，从维护社会政治稳定、服务和谐社会建设的高度认识做好女犯改造工作的重要性，增强责任感和使命感，把女犯改造工作作为自己的人生追求和价值追求，使广大女警政治上“过得硬”。二是要加大女警学历培训的力度，培养一批高端人才。近几年来，女警队伍文化素质普遍较高，尤其是通过公务员公开招录，女警队伍中大专以上学历的民警比例逐年提高。在此基础上，要积极鼓励有一定学历基础、有一定培养前途的女警参加在职硕士、博士的学习，提高女警的学历层次。三是要大力加强女警的岗位业务培训。对新招录的女警要做好岗前培训，特别是对非监狱管理、非法学等专业的女警要加大岗前培训的力度，脱产培训的时间不少于3个月。还要强化女警的岗位专业知识培训，要切实改变目前女警培训特色不明显、专业化程度不高、和男民警培训“一锅煮”的现状，改变培训管理体制，实施专业化培训。可以委托中央司法警官学院承担科级以上女民警的专业化培训，每年举办2～3期，邀请专家学者就监狱管理、妇女学专业知识、人权知识等开设专题讲座。四是女子监狱要把对女民警的培训作为常态化工作紧抓不放。要通过岗位大练兵、以师带徒、举办论坛等形式，实现教育培训的常态化。要定期邀请专家学者来监开展各类专题讲座，开阔女警视野。积极鼓励女警参加各种学会、研究会，了解相关专业的最新动态，开展理论研究，提高理论水平，指导工作实践。

（四）切实保障女民警合法权益

一是要实施心理减负工程。针对目前女警心理健康堪忧的状况，要重点关心女警的心理健康问题，要在女警中普及心理健康知识，教会女警减轻压力的方法。与此同时要实施对女警心理危机的干预，建立心理咨询机构，使女警发生心理问题的时候有一个倾诉的场所和对象。宁夏女子监狱“组建宁夏女子监狱心理健康中心，打造一个专门对警察进行心理咨询、心理减压、心理健康恢复和心理问题干预的中心，投入20多万元资金，购置了4台心理减压仪，建立了功能齐全的音乐调节室、心理测试室、健身室和心理咨询室，改造更新了图书室、阅览室。于2009年6月15日正式挂牌成立。这标志着女子监狱有效开展警察心理健康教育和心理疏导工作有了一个科学的工作平台。”这种做法值得借鉴和推广。二是要对女警定期体检。女警工作十分辛苦，工作压力非常大，极易产生生理疾病。女监各级领导要高度重视女警的身体健康，要为女警建立健康档案，每年组织一次体检，发现疾病及时治疗。三是重视女警“三期”保护。要根据《妇女权益保障法》的要求，做好女警的“三期”保护工作，对月经期的女警尤其是有痛经史的女警在安排值班、夜班时要适当予以照顾。对怀孕的女警在怀孕初期和临产期也要给予特别的关怀，在产前检查时要给予假期照顾。女警生育后，要按照规定给予哺乳假期，并让其休完，不得强制要求其提前上班。对于长期患有妇科疾病或者年龄在50岁以上的女警原则上不要安排在基层一线。

（五）加强对女子监狱民警队伍建设的研究

3.建设学习型监狱人民警察队伍 篇三

［作者：王炳东 来源：北京市监狱管理局 点击数：9398 更新时间：2008-9-2 文章录入：Admin ］

[摘 要]：近年来，随着社会政治经济的不断发展，监狱人民警察队伍建设取得了较大成就，但还存在一些问题，笔者就存在的问题和解决措施进行了一些浅略思考，希望对当前监狱人民警察队伍建设能有所帮助。

[关键词]：监狱 警察 队伍 建设

当前和今后一个时期，是全局工作发展的重要时期。市局第二次党代会也确定了今后一个时期全局上下要坚持“一个中心”，正确认识和妥善处理好“两大矛盾”，推进落实“七项主要工作措施”的基本思路。在全局工作会议上，又进一步提出2007年要力争取得“七项主要工作措施”的突破性进展。总体来看，当前，是全局上下思想认识进一步统一、发展目标进一步明确、监狱工作呈现出良好发展态势的时期。要继续保持良好的发展势头，圆满完成市局第二次党代会确定的各项工作任务，关键要*人，*我们这支队伍，从一定意义上说，队伍建设的成效，影响和决定着首都监狱工作的成效，而我们抓住了队伍建设这个核心，就等于抓住了完成首都监狱工作的根本。可以说监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱干警队伍素质如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，首都监狱干警队伍的整体素质已经有了很大的提高，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。监狱如果没有一支懂法、公正执法、高素质执法的队伍，就无法体现公平、正义，而这正是构建和谐社会对我们监狱工作的根本要求。因此，切实加强监狱干警队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。

一、当前监狱干警队伍建设中存在的主要问题及原因

客观地讲，监狱干警队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法能力等各个方面都有了一定的提高，但离党和人民的要求还有一定的差距，还不能完全适应新时期新形势的要求，还存在一些困难和问题。主要有如下方面：

（一）个别干警放松了对主观世界的改造，没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。思想是行动的先导,只有在正确的思想指引下才能有良好的行为。但是随着社会的不断发展，物质生活的不断充裕，意识形态领域泥沙俱下、鱼目混珠，错误思潮和腐朽思想的侵蚀无处不在，监狱干警的世界观、人生观和价值观不断受到冲击和挑战。近些年来不少干警被拜金主义、享乐主义和极端个人主义意识所腐蚀，经不住金钱、权力、美色和腐朽生活方式的引诱，搞钱权交易，行贿受贿，有些甚至违法犯罪，腐化变质，自我毁灭，出现各类违法违纪现象。归根结底，都是由于没有树立正确的世界观、人生观和价值观。只有牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能始终保持清醒头脑，坚定政治方向，维护监管安全。

（二）传统观念和习惯做法与新的行刑理念和管理方法不相适应，也是“提高罪犯改造质量的客观要求与干警改造能力相对滞后之间的矛盾”具体表现之一。随着监狱理论的不断发展创新，市局提出了新的行刑理念和新的管理方法，但在实际应用中，个别干警对新的行刑理念和管理方法很少认真学习研究，没有深刻理解，用的时候再去找，造成了工作的被动。如在在管理、教育的方式方法上能力还显不足，日常管理上只是简单粗暴管理，没有注重把握罪犯心理情况、也没有讲究恰当的管理教育的方式方法，使得发生了罪犯顶撞干警情况；个别干警对“和谐的改造关系”理解不深，错误的以为“和谐”就是大家都相安无事，一团和气，出现了“多一事不如少一事”、“管好自己班，问题留给别人解决”等情况；个别干警对新的计分考核、减刑、假释制度研究不透彻，面对罪犯对相关文件的理解有误区，有看法，不理解，不支持时缺乏有力的措施，出现了一系列新的矛盾和问题。

（三）理论素养不高，放松对理论知识的学习。由于监狱改造任务繁重，干警在工作期间注意力高度集中，以致下班后每个人都会不同程度的产生疲倦感，加之工作、生活中的琐事困扰，外部社会不良习气的影响，导致很少有人有足够的精力和兴趣在下班后去自觉的学习，加之由于监所工作的特殊性，干警在学校所学的书本知识得不到在实践中的反复运用，使原有的知识储备不断减少，再加上监所相对闭塞，与外界的接触有限，新知识、新信息输入缓慢，干警特别是基层一线干警的思想政治教育和各种知识得不到及时补充更新，直接导致干警的整体理论素养不断下降。

（四）干警的文化知识结构不合理，文化程度参差不齐，致使干警队伍整体业务能力、知识水平不高。截至2007年底，我监狱干警学历结构为，研究生：10人；本科学历：219人；专科学历：162人；中专以下学历：15人，具有大专以上学历的干警391人，占干警总数的96.3%。在本科219人中，原学历是本科的只有25人，剩下均为在职教育，含金量相对较低。中专以下学历还有15人，可见文化程度差别较大。

（五）教育培训难以取得预期效果，收获不大。近年来对警察采取的培训大多时间短，内容欠系统，难以取得预期的培训效果，往往是学的知识用不上，真正想学的却又学不到，还有一些根本就不想学，不过是应付要求罢了，造成了培训资源的很大浪费。我们虽然开展了“岗位大练兵”、“规范执法行为，促进执法公正”“社会主义法治理念教育”及“迎奥运、强素质、树形象”等教育活动，也增强了“岗前培训”、“凡晋必训”等培训手段，但广大干警的素质和岗位技能提升并不明显，实际上所学的知识与监狱工作所需的专业技能、获得的知识与实际的水平都有一定的差距。

（六）相关管理制度不到位，客观上也影响了监狱人民警察队伍建设。监狱人民警察管理队伍机构设置和编制、激励机制、职级待遇、管理过程、调动使用、执法执勤，训练标准等方面，没有统一的规范，使得部分干警工作缺乏积极性、主动性，没有干劲，对工作得过且过，明哲保身，遇到问题不主动地解决。

以上六种因素的共同作用，导致监狱人民警察队伍建设遇到了瓶颈，很难有较大幅度的提高，难以使全体干警职工的政治思想和综合素质得到有效加强，必须采取有力措施加强队伍的建设。

二、加强和改进监所队伍建设的措施

党的十七大报告指出：“推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”建设高素质的监狱人民警察队伍正是践行十七大精神、坚持“立警为公、执法为民”的具体体现，是推进公平公正文明执法的关键所在，是首都监狱发展的一项重要任务。抓队伍建设无捷径可走，必须老老实实打基础，点点滴滴抓落实，同时要多管齐下，着重在以下六个方面下功夫。

（一）切实抓好民警的思想政治工作，营造一个良好的政治氛围。思想政治工作是一切工作的生命线，要全面学习贯彻十七大精神，继续深入扎实地开展好保持共产党员先进性的教育，使广大监狱人民警察始终保持思想政治上的先进性，自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，立足岗位、无私奉献，做到在理论上清醒，在政治上坚定，要从根本上解决“三观”问题是提高干警队伍思想政治素质的根本所在。牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，不是一朝一夕就能完成的，除认真学习外，最重要的是要经常进行自我改造，就要以马克思主义世界观为标准，不断检视自己的思想和行为，善于区分观念的正确与否，把握好自己的言行，对错误的东西必须要坚决抵制，进行必要的批评和自我批评，不断加强自身建设。

（二）讲究质量、增强效果，搞好培训内容调整和培训方法创新。要坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在干部教育培训工作的首位，贯穿于始终。一是要大力抓好学历教育，提升学历水平；二是严把新警进口关要注意专业人才与行政管理人才应并重，高学历与低学历结合，引才、育才、用才三者紧密联系；三是加大岗位业务培训力度。在上岗前、上岗后，都应进行相应培训，使其能迅速进入角色；四是建立培训与岗位、待遇、任用相挂勾的制度。根据每个干警的岗位，制定具体的培训项目，着重提高干警的写作能力、演讲口才、体能素质、心理健康等能力。在培训方法上，突出灵活性。可采取集中学习和自学相结合，脱产培训和函授相结合，专家、领导授课和干警座谈相结合、正面典型引路和反面案例警示相结合，课堂教学和参观考察相结合等方式，还可以充分运用现有的电化教学设施，将外地、外省先进的管理理念和方法传授给每一位干警。

（三）完善选人用人机制，大力激活人才资源。选人用人要以是否适应岗位的需要为第一标准，以德、能、勤、绩的要求去衡量，通过三种方式去选拔：一是从民主推荐中选。既重视组织推荐，又坚持走群众路线，扩大范围、拓宽视野，着力选拔组织信任、群众拥护的好干部；二是从公开竞争中选。建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度，让优秀人才在平等竞争中脱颖而出；三是从各项主题活动中选。各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展的有针对性的活动，旨在提高广大干部各方面的综合素质，如 “人民满意的人民警察”，“双十佳”评选，创建学习型机关、单位、个人活动等，都能在其中发现各类突出的人才。要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富的干警挑重担，让他们各尽其用、各显其能。

（四）大力提高领导干部素养，确保领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。领导班子建设是队伍建设的“龙头”工程，对监所整体工作的发展起到至关重要的作用。因此领导班子要进一步加强理论学习，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；要切实增强政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的观念，加强党风廉政建设，自觉地经受住各种考验。一是坚持民主集中制。虚心听取各方面的意见，在充分发扬民主的基础上，凝聚多数人的意见，集中正确的意见，进行果断决策。二是充分发挥领导班子成员的模范带头作用，克服“给我上”的官僚作风，树立“跟我上”的表率观念。从注意自己的一言一行，一举一动做起，处处高标准严格要求自己，想问题，办事情务必和自身影响联系起来、务必与干警职工的切身利益联系起来，修身正己，为人师表，以身作则。三是坚持原则，敢于碰硬，以公正之心对待干警。对违纪者不姑息迁就，是非分明，奖罚分明，创造公平竞争的环境，从而增强领导班子的权威，有效发挥坚强的战斗堡垒作用。四是真情关爱，努力帮助干警解决工作、生活等方面的困难，消除后顾之忧，不断激发干警的工作热情。

（五）认真开展党风廉政建设。坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大干警廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设，严厉查处违法违规行为，开展执法检查和执法监督活动，着力解决监狱执法执纪环节中存在的问题，使队伍的执法观念和水平不断提高。

（六）大力发挥监所政工部门的职能和作用，努力营造监所良好的团队环境。一是充实政工队伍，把思想政治素质高，工作热心，办事公道，有组织才能和一技之长的年轻干警调整到政工部门，在监狱党委的指导下放手让他们开展工作。二是政工部门在做好日常工作的基础上，要将主要精力放在提高全体干职工综合素质上。要结合干警实际岗位，按需安排学习内容，分层次制定学习计划。专门设立每位干警的人才档案，详细记录月考核情况、违规违纪情况、教育培训情况等，适时组织开展演讲比赛、论文比赛、体能比赛、文艺比赛、书法比赛等活动，通过活动的开展，既活跃干警的文体生活，营造监所积极向上、团结协作的团队氛围，又能从中发现人才、培养人才，不断充实每位干警的人才档案，据此确定每位干警重点培养的方向。

（七）进一步优化警力配置。一是加大力度精简机关，充实一线警力。随着监狱工作的发展，专业化分工更趋细致，这就要求有充足的警力保障，而警力需求最大的、专业化分工难点的是在监区，所以必须要加大力度精简机关，切实使警察与罪犯押犯数的比例达到司法部规定的8%以上的标准。二是根据每个人实际情况优化对口配置。年轻、具有相关专业知识、学习能力强的警察到专业化要求较高的岗位上；身体素质好、责任心强的干警安排到一线或监督检查岗位上；年龄大的干警要充分发挥余热，安排在处理杂事、琐事、不需要使用专业知识的具体岗位；管理能力强、具有管理经验的警察安排到行政管理岗位上，等等这些都是为了充分使用警力资源，使警察之间取长补短、发挥特长，共同提高工作水平和履职能力。三是加大从优待警力度，强化利益趋动，进一步激发广大干警工作的主动性和积极性，切实增强工作的责任心和使命感，提高践行监狱人民警察使命的自觉性。

4.如何提高监狱警察队伍素质 篇四

赵斌

摘要：监狱劳教所要紧紧围绕提高监狱劳教人民警察队伍素质这个目标，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人结构为主线，抓住培训、吸引和使用人才三个环节，大力实施人才战略，着力建设党政人才、监企管理人才、其他专业技术人才三支队伍，全面实施人才强警、人才强监战略，努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

一．素质教育的现状

近年来全国监狱系统坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，队伍综合素质明显增强，建设水平稳步提升，一支训练有素、纪律严明、作风严谨、具有强大战斗力的监狱人民警察队伍全面形成。然而 , 在实施素质教育的过程中，在教育理念、教育科目、教育体制及政策等方面仍存在不少问题。1.教育体制有待健全。2.求学政策制约学习。3.教育理念存在偏差。4.教育科目结构不全5.考核标准不尽合理。6.优秀教官严重匮乏。二.提高队伍的途径

(一)注重人才战略吸引。人才战略吸引，是许多发达地市实践证明了的正确路子。正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制，吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统，使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃，这条路值得重视和探讨。

（二）要营造有利于创新的人才环境。吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。信息时代，人才流动相对较多，许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。如何让他们紧紧围绕“同在一方热土，贡创美好明天”的目标，一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境，方法很多，其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

（三）要抓住引进、培养、用好人才三个环节。在引进人才方面，监狱劳教机关应该根据各自的发展情况，搞清楚需要那些人才，通过科学设置岗位，采取多种措施，各种渠道引进所需人才。

在培养人才方面，要实施大教育、大培训战略。在教育培训上要规范化、制度化、系统化。

1、应建立干部脱产轮训制度。凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。

2、后备干部培训制度。规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。

3、点名调训制度。直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训，促使他们更快成长。

4、系统培训制度。每名警察，从参加工作开始，要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等；

5、培训任职资格制度。将培训制度与评选，培训与任职结合起来。

在人才使用方面，要尽量对现有人才用好用活，变人才引进为智力引进，解决约束监狱工作发展重人才方面的瓶颈问题。应深入推进干部人事制度改革，打破论资排辈的现象，形成公平竞争、能上能下的机制，制定实施集体议事规则、公开选拔、竞争上岗、领导班子结构优化、选拔测评、选拔考试、干部交流、任前公示、任职试用期等政策规定。三.提高队伍素质的方法

（一）建设过硬的班子

首先要把监狱劳教领导班子建设好。班子建设是监狱劳教工作和队伍素质提高的关键。必须按照三个代表重要思想的要求，努力把监狱劳教各级领导班子建设成政治上强、开拓创新、团结协调、勤政廉政的班子。

政治上强，要求每一位监狱劳教领导加强政治理论学习，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，确保政令、警令畅通。开拓创新，要求警察队伍具有与时俱进的理论品质，能以提高队伍素质为中心，统揽监狱劳教各项工作，能以围绕中心谋发展，突出重点抓发展，讲究策略促发展。团结协调，要求监狱劳教各级领导班子倍加珍惜团结。形成一心一意抓工作的整体合力，在服务大局中创造姓开展工作。勤政廉政，要求监狱劳教各级领导坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范自己的从政行为，认真解决存在的突出问题，带动整个警察队伍建设和反腐倡廉工作，牢记宗旨，已对监狱劳教事业极端负责的精神，恪尽职守，殚精竭虑，认真做好各项工作。

（二）纯洁警察队伍

一是坚决查处违法违纪案件，清除害群之马。监狱劳教各级领导一定要按照十六大报告关于“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不怠的要求，旗帜鲜明，态度坚决地抓好查办工作。对严重职务违法违纪案件特别是涉及领导干部的案件，要发现一起，严肃处理一起，决不包庇、手软。

二是要开展反面典型的警示教育。通过深刻剖析违法违纪重大典型案件，把暴露出来的问题和应该吸取的教训讲清楚，使每位监狱劳教人民警察明白在什么情况下、在什么问题上、哪些环节中容易犯错误、栽跟头，做到警钟长鸣。要把警示教材变成每个警察明辨是非得失的镜子，增强拒腐防变的能力。

（三）树立良好的警风

警风是警察队伍内在在素质的外在表现。树立良好警风，一定进一步加大思想教育力度，按司法部统一颁布有关禁令，增强广大警察贯彻执行组织纪律姓的自觉姓和坚决姓，把外在强制力转化为内自律，把令行禁止转化为习惯养成，把“要我做”转化为“我要做”；二要现场督察和严肃执纪的力度，切实维护法律法规的严肃姓。要以贯彻执行“禁令”为突破口，认真纠正一些门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决少数警察存在的耍特权、抖歪风、刁难群众的问题。要努力增强警察的宗旨观念，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

（四）严格公正执法

这是党和人民对监狱劳教人民警察队伍最本质的要求，是提高队伍素质的重要标准。警察队伍存在的问题，大都发生在执法过程中，这些问题主要表现为执法不文明、执法不严格、执法不公正甚至执法犯法、徇私枉法。如何改善执法活动，加强执法监督，提高执法水平，是提高警察队伍素质的一项十分重要而紧迫的任务。

一是要深入开展立警为公、执法为民的思想教育，引导广大监狱劳教人民警察树立正确的执法思想和权力观，打牢严格文明执法的思想基础。

二是要大力整治执法中的突出问题。拿出过硬措施，切实解决打骂体罚等存在的问题。三是要强化执法监督，防范执法权力被滥用。一方面，要不断完善内部监督机制，充分发挥纪检、监察等部门的职能作用；另一方面，要大力推行政务公开、狱所务公开，进一步拓宽外部监督渠道，自觉接受群众监督。

（五）推行目标管理

在对监狱劳教所监区、大队目标管理的基础上，进行科学探索，合理设置考核项目，量化对干警个人的管理，对干警实行目标管理，依据目标方案，加强考核，依据考核结果兑现奖惩。四.树立新的理念

（一）树立以德治警理念

以德治警就是要加强对监狱劳教警察的社会公德和职业道德教育，狠抓作风建设，要按照社会主义荣辱观要求，着重解决好工作中的形式主义、主观主义和经验主义等问题，增强责任意识和大局意识，把文明公正执法从一种外在的要求内化为自己的内在需求。

（二）树立政治文明建设理念

加强政治文明建设就是要法治意识、执法水平和监督力度相适应，以规范化建设为突破口，推进依法、科学、文明管理，为监狱劳教工作的发展创造良好的法制环境。

（三）树立“两种意识”和“三个观念”的理念

两种意识是：人才是第一资源的意识，把人才资源作为监狱劳教监管改造、经济发展的首要资源进行积累、培养、开发和利用；抓住机遇、抢人才的意识，强调吸引和培养人才的紧迫姓。“三个观念”是以业绩为取向的价值观；以专长和复合型人才为核心的人才开发观；以监狱劳教需求为导向的服务观。

（四）树立整和资源理念

资源的科学配置，不但是市场经济的重要特征，也是提高警察队伍素质的一个重要方面。如何利用社会的教育资源培训警察的问题；如何利用社区服务资源，解决监狱办社会，空出更多优秀警力的问题等，都是资源整合问题。

（五）树立运用政策理念

新时期，中央已给监狱劳教很多的政策引导和财力支持，但是，监狱劳教机关及时研究掌握、运用国家政策，争取具体的优惠政策和财力倾斜，以改善监狱劳教的内外环境，吸引更多的人才流入和教育投入，其效果都不一样，这是政策促效益，政策促发展的一门科学，是最大的无形资本，应该不失时机地把握好、运用好。五．展望

5.建设学习型监狱人民警察队伍 篇五

2013年在昆明市劳教（强戒）所所党委的正确领导下，根据我所印发的《昆明市劳教（强戒）所开展“大学习、大讨论、大培训”活动实施方案》的通知，以深入学习党的十八大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义法治理念、学习先进人物事迹，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，认真落实廉洁自律的有关规定，扎实有序推进民警队伍整体素质不断提高，现将此次活动学习心得汇报如下：

一、认真参加学习，努力提高政治素养。

作为一名人民警察，我深刻认识到思想政治素质是做好政法工作的基础和保障。做到认真参加学习，深入监管一线，抓好生产安全，落实各项工作制度，有效地带动其他民警工作积极性，确保所管安全不出问题。通过政治理论学习，能够更好的把握大形势大政策，明确政法工作的目标、任务和所担负的职责，对于指导日常工作有着异常重要的意义。政治上，始终保持高度的清醒和自觉，坚定不移的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定政法工作的政治方向；全面准确领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，不断提高自身的思想政治素质和业务能力。提高自身执法能力，是完成各项工作的保障

二、是要切实增强法制观念。

法制观念是人们尊重并自觉服从法律的思想意识，这是作为一名人民警察必须严格执法、正确履行职责的思想基础。通俗的讲就是要发自内心地尊重法律，自觉遵守和服从法律，进而做到严格执行法律，维护法律的权威与尊严。因此，我一定要努力培养尊重和信仰法律的思想意识，做到不仅学法、懂法，而且又能自觉依法办事。不断的提高业务、能力和素质，尽快的适应当前严峻的监管形势，履行好自己的职责。

三、是理论结合实践，努力提高工作实效。

“大学习、大讨论”活动是对十八大精神的进一步深化，是推动政法工作科学发展，为构建和谐社会提供法治保障和法律服务的一次大促进。因此，要深刻学习领会活动精神，结合实际工作，全面加强业务素质，提高工作实效，扎扎实实的做好基层工作。为人民群众的安居乐业构筑和谐融洽氛围，创造一个良好的环境。

四、自身存在的不足

1、由于从事戒毒学员的管理工作，工作中容易出理急躁的情绪，缺乏耐心细致的政治思想工作。

2、身上仍然存在着工作态度不积极，缺乏进取心和主动完成本职工作的积极性，惰性较强。

3、由于长期在一线加班加点，身心较为疲惫，导致在政治学习和业务学习积极性不够。

以上是需要在今后的工作中加以整改的问题，相信在今后的工作中我会成努力提高个人素质、业务水平和工作积极性，为强制隔离戒毒工作做出贡献。

6.浅议监狱警察文化建设 篇六

[摘要]监狱文化是中华文化的重要组成部分。它有着极其丰富的文化内涵和特质，并以其内在的发展规律和独具魅力的文化品格影响着监狱事业的创新与发展。监狱警察文化是监狱组织文化的重要组成部分，是建设“法治监狱”、“平安监狱”、“文明监狱”的重要内容。现阶段，监狱正处于改革发展转型时期，如何充分发挥监狱警察来统一思想、凝聚力量显得尤为重要，这是提升监狱特色文化建设，全面建设小康社会赋予我们的责任，更是监狱自我发展、自我提高的内在需求。

[关键词]监狱 警察文化建设

党的十八大报告进一步强调“文化软实力显著增强”是全面建成小康社会必不可少的五项新要求之一，文化建设作为一个国家发展的重要标志，这既是一种战略目标，也是一种战略要求。监狱作为国家刑罚执行机关，是构建社会主义和谐社会的捍卫者、建设者，在建设社会主义文化强国中肩负着特殊的使命。

监狱警察文化建设关系监狱文化建设的成败。一个企业或单位的文化形成企业或单位的底蕴，凝聚员工的战斗力，形成企业或单位的竞争力，对企业或单位的生存、发展具有深刻的影响，是每个企业、单位不可忽视的问题，纵观全球500强企业，都有自己独特的企业文化。监狱警察文化是积淀着监狱人民警察最深层次的精神追求和行为准则，是凝聚人心的精神纽带。因此，监狱警察文化建设应当成为监狱良性发展的重要课题。

一、监狱警察文化的含义及内容

（一）监狱文化的含义

上个世纪八十年代，陈浩然先生在《狱政管理学与犯罪学的研究的又一发现》一文中首次披露了美国一犯罪学专家开了监狱理论研究之先河，提出了“监狱文化”的概念。继而，上海市监狱于1989年率先提出了“监区文化”的概念，随后，全国许多监狱“特殊学校”如雨后春笋般创建起来。自此，监区文化、监狱文化逐渐进入监狱理论研究特别是实践者的视野。

那么，何为监狱文化呢？监狱文化是指在在监狱这个特定环境下，在监狱工作实践中逐步形成的，体现监狱特色，展示监狱功能，反映监狱执法特点的包括监狱文化属于法治文化范畴，是社会主流文化的重要组成部分，是保障监狱稳定，维护社会和谐的不可或缺的重要力量。

（二）监狱警察文化的含义

监狱警察文化是监狱警察在本行业的发展过程中创造的与自己职责密切联系的，独特的行业文化，从而形成自己的政治理念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式，能够促进全体警察职工和服刑人员素质及能力显著提高，监狱自主创新能力和核心竞争力显著提升，使监狱文化的凝聚力和感召力显著增强。

（三）监狱警察文化的基本特征

监狱警察文化与刑罚执行从来都是紧密联系的，文化的有利于监狱工作改革发展，又对提升监狱工作水平发挥着促进作用，是社会主义法治理念与监狱工作实践有机结合的产物。

1、监狱警察文化的政治性。监狱是国家的刑罚执行机关，是对罪犯实施惩罚与改造的机关，本质上是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的工具。深入开展监狱警察文化建设，要坚持人民民主专政为指导思想，才能充分发挥监狱在社会主义建设中的保障作用，实现刑罚执行与讲政治的统一。

2、监狱警察文化的法治性。监狱人民警察作为国家惩罚与改造罪犯职能的具体履行者，是监狱行刑法律关系的执行主体，处于主导的地位，秉承国家的意志，在法定职权内依法行刑。监狱人民警察树立和实践社会主义法治理念，成为社会主义法治理念的承载者，提高公正执法，依法治监的自觉性。

3、监狱警察文化的综合性。监狱警察文化有一定的特殊性，但它不是孤立的，所涉及的范围比较广泛，从监狱警察文化中的理论研究内容看，监狱学科与刑法学、刑事诉讼法、教育学、心理学、行政管理学有着密切的关系。为适应监狱生产实践的需要，监狱经济管理学、监狱企业管理学就产生了，并融入了监狱警察文化。监狱警察文化除与以上学科有密切关系外，还与哲学、政治学、社会学、经济学、劳动学、行为学、犯罪学、侦查学、统计学、文书学法学等学科有着较密切的联系。因此，对监狱警察文化的研究和实践，必须广泛吸收、借鉴和运用相关学科的成果和理论原理。

4、监狱警察文化的创新性。监狱警察文化是监狱人民警察区别于其他职业者的根本标识，集中体现了监狱人民警察的品格。监狱警察文化深深熔铸在监狱人民警察的生活和工作之中，始终是监狱工作发展和兴旺的重要精神支撑和力量源泉，是监狱人民警察所需的共同价值观、道德准则和普遍遵循的行为规范。监狱警察文化哺育和传承了监狱工作的优良传统，激发了监狱警察创造力，维系监狱警察的凝聚力，监狱警察文化作为监狱警察价值观的主要载体，其繁荣发展离不开科学理论的指导，只有符合科学发展观的要求，才能在坚持解放思想、改革创新中得到充分发展。

二、组织文化建设与警察文化建设

监狱的组织文化建设是开展警察文化的重要实践途径，是保障和引导监狱警察文化建设顺利开展，是监狱警察文化建设常态化、日常化、生活化。组织文化建设有利于统一组织和整合力量，加强对警察文化的研究，繁荣警察文化。

（一）近年来，我省监狱系统以社会主义法治理念为指引，根据长期的实践，将“忠诚事业、崇德尚法、团结进取、艰苦奋斗”为主要内容形成新时期广东监狱人民警察核心价值观。2012年2月，省监狱管理局组织开展“感动南粤•广东监狱系统践行核心价值观人物”评选活动，在监狱推荐的102名候选人中评选出“感动南粤”十大人物，并广泛进行宣传，充分发挥先进典型的示范引导作用。这些活动对推动全省监狱人民警察文化建设，展现我省监狱人民警察新形象、新风采起到积极作用，在社会上产生良好的效应。同时，省监狱管理局坚持打造刊物《南粤监狱》的理论研究阵地，佛山监狱创办《文化监狱》，深圳监狱创办《特区监狱》，组织人员撰写论文，参加国内有关研讨活动。这些活动都是监狱组织文化建设的重要体现。

（二）我监自1980年建监以来，涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹，凝聚了无数创新的勇气和智慧，造就了我们辉煌的历史，2001年建成部级现代化文明监狱，许多优秀文化可用来借鉴、继承和发扬。正是在“文化力”的推动下，我监从2000年以来连续12年实现“四无”的监管安全佳绩，连续22年无罪犯脱逃的新纪录，保持建监33年安全生产记录，无警察职工受刑事处分的清白记录，这样的成绩离不开监狱警察文化的重要支撑。但是一直以来都没有对这些优秀文化进行系统而有效的沉淀和提炼，为此，我监开展监狱文化建设势在必行。

（三）2012年年初，监狱提出在十二五期间“打造首善之区的精品监狱”的监狱发展目标，并结合实际规划分“三步走”的策略，即2012年夯实基础，2013年至2014年加速发展，2015年再创辉煌，力图用三年时间，建立和完善符合广监实际，又独具特色的组织文化体系，形成科学的理念系统、规范的行为文化、鲜明的视觉形象、和谐的文化氛围。

打造“精品监狱”是贯彻落实邓小平理论、三个代表和十七大以来的历届中央全会精神，坚持以人为本、围绕“司法行政三项重点、监狱工作三个转型”工作部署，推动监狱工作新发展的重要举措，符合监狱当前实际和未来发展的需要，这一目标既关系到监狱刑罚执行职能的良好履行，也关系到广大警察职工的切身利益，可将我监的硬件设施、监管改造、队伍建设提升到一个新的水平，提升队伍的凝聚力、执行力和心理资本，有利于擦亮我监“部级现代化文明监狱”的招牌，创新我监工作新局面，使我监达到“环境精致，管理精细，文化精美”的目标。

三、监狱警察文化建设的作用

（一）引导示范作用。监狱警察文化是主导文化、精英文化在监狱文化领域的体现，它决定着监狱文化的发展方向，引领着监狱的未来发展，集中反映了监狱警察的共同理想和共同价值追求，对每个人都有强大的影响力和感召力。依法治监是监狱机关贯彻落实依法治国基本方略的重要举措，内在地要求监狱人民警察自觉树立和实践社会主义法治理念，成为社会主义法治理念的承载者，自觉受其引导，遵守法律，维护法治的基本原则和精神，监狱警察文化活动要积极宣传有关法律、法规和制度，还要展现包括法律规则背后蕴藏的法律原则和法律精神。

（二）吸纳整合作用。中国几千年监狱的发展史，形成了独特的监狱制度，这些制度既有精华也有糟粕，系统的警察文化建设可以对监狱主流文化进行弘扬与维护，进行创新的发展，形成了体现新中国监狱文明的制度文化。而监狱警察文化建设是逐步积累、逐步认识、逐步形成共识的过程，不可能一蹴而就。从历史上看，一种先进文化的发育成熟需要上百年甚至上千年。监狱警察文化伴随监狱工作的创建而诞生，发展至今仅几十年，加强监狱人民警察文化建设是一个长期坚持不懈的过程，必须立足当前，着眼长远，改革创新。

（三）规范矫正作用。文化对警察是一种软约束，通过监狱主流文化的输入，使个体行为产生从众化的群体心理压力和动力，形成行为的自我控制，达到矫正人的价值取向、思维定式和行为方式的目的。监狱亚文化是罪犯群体在犯罪过程和监禁生活中形成的思维方式、价值标准和行为方式的综合体，一般具有叛逆性、畸形性、反社会性等特征，它作为监狱主文化的对立面会对监狱的主文化造成一定的影响。加强监狱警察的文化建设，才能全面促进监狱的社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义主文化，清除罪犯的消极、腐朽、反社会的思想观念，引导罪犯树立正确的世界观、人生观和价值观。

（四）疏导沟通作用。监狱警察在监狱工作中，难免会遇到一些矛盾，产生一些困惑，长期面对简单重复、枯燥乏味、高对抗和高风险的工作，身心健康会受到一定影响，因此，加强警察文化建设，营造浓厚的文化氛围，可以给大家提供一个舒缓压力、松弛身心的平台，利用文化的触角渗透各个角落，利用文化的力量感化各个层面，提高人们的修养，淡化人际分歧和压力，在共同目标的基础上，使人们很容易想到一起，即使产生了矛盾也能自解自消。可见，文化是调解人际关系的有效手段。培养监狱人民警察高度的文化自觉和文化自信，能提高监狱人民警察的文明素质，增强监狱文化软实力，充分发挥监狱人民警察在惩罚与改造罪犯工作中的主导作用，更好地为实现监狱工作方针服务。

（五）监管安全作用。安全是监狱最基本的工作要求和工作目标，有效的警察文化能强化我们的职业责任意识，牢固树立监狱安全稳定意识，为抓好监管改造提供了强有力的思想和组织保障，监狱虽小，但罪犯浓缩了社会的阴暗面和消极面，是最大不安定的群体，监狱人民警察与罪犯治监的改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈。因此要增强监管安全防范的整体能力，不断推进法治平安和谐文明监狱的建设。

四、开展监狱警察文化建设的措施

（一）以制度成就一流管理。规章制度是监狱警察文化建设的重要组成部分。制定规章制度要解放思想，转变观念，牢固树立符合科学发展要求的新的监狱人民警察文化发展理念，把握好监狱人民警察文化建设的正确方向，认识和探讨符合我监、符合时代要求的文化发展内在规律和特点，探索和创新监狱警察文化发展的理论和观念。我监为了更好地开展组织文化建设，制定了《关于深入开展核心价值观教育实践活动的实践方案》、《关于打造首善之区精品监狱的工作实施意见》、《广州监狱组织文化建设组织理念汇总》等一系列文件，为推进监狱文化建设提供了制度保障和支持。通过这些组织文化活动的开展，不仅促进了监狱工作的规范管理，也使广大警察职工真正领悟到管理的重要性，逐渐营造了遵章守法，落实制度，规范管理的良好氛围，有力地促进队伍的正规化建设。

（二）以培训加强队伍建设。随着社会的不断变迁，信息时代的来临，监狱在押犯构成日益复杂，改造罪犯的手段不断更新，监狱警察所掌握的专业知识已不能完全满足岗位工作的需要，急需进行培训、充实、拓展。教育培训是提高警察素质的重要途径，要以能力建设为重点，以改革创新为动力，以岗位培训为主线，以提高素质和能力为核心，多层次、多渠道、多形式开展教育培训，使警察队伍的结构得到优化，整体素质较大提高。

首先，在我们的实际工作中，要根据警察从事岗位的知识需求特点、个人的综合素质对培训进行有效调控，注重基层、基础、基本功建设；注重科室的业务指导能力建设；注重新兴技术的运用，提高工作效率；注重考核机制建设，加强基础业务知识的掌握。

其次，充分利用监狱现有资源，发挥监狱设施的功能作用，以邀请专家教授进行报告、内请部门领导技术骨干轮流上课等方式，引用社会上优秀的教育培训资源提升警察队伍的理论水平，鼓励警察走出去，学习兄弟单位好的工作经验和工作方式，以便运用在本单位的工作上，增强创新能力。

第三，积极引导警察自我培训，增强警察队伍自我提升的自觉性。监狱是一个相对封闭的环境，如果不能及时更新知识，容易与社会的发展脱轨。放弃学习就会落后于时代的发展。因此，监狱警察要本着“活到老，学到老”的心态，不断充实自己，强化学习效果，提高学习质量，自我培训，自我提高。

（三）以廉政提供思想保证。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物。包括三方面内容：一是廉洁社区文化建设，形成警察遵规守法，诚实守信、崇廉尚廉的风气；二是廉洁政治文化建设，形成依法行政、文明执法、秉公用权的长效机制；三是廉洁职业文化建设，形成警察爱岗敬业、廉洁自律、干事创业的健康氛围。

无锡监狱在廉政文化建设中使出了连环招，招招实用。紧紧围绕“廉”字正面提醒督促，加大正面宣传引导力度，开展读文思廉，廉政征文，廉政热线，廉政短信及警示教育等；紧紧抓住“空闲”，开展“免费读书”活动，监狱每年为每位警察送上2本紧跟时代的好书；紧紧利用网络，在监狱内网上开设电子书库专栏，登载新书，既培养了警察的高雅志趣，又充实了警察的思维空间。

（四）以素质打造一流队伍。素质强警，是加强警察队伍建设的永恒主题。首先要确立人才兴监理念，认识到提高工作水平必须紧紧依靠人才支撑，大力推进思想解放，充分挖掘、合理利用好现有人才资源，不失时机地引进人才，开阔眼界，及时调整和完善监狱人才的培养重点和管理办法。其次，要健全相应的人才机制。围绕司法部、省监狱局提出的工作要求，以调整和优化人才结构为主线，以建设监管改造和心理矫治人才为重点，建立人才工作机制，创新人才培养机制，从知识型、书本型向应用型、实用型转变，完善符合科学发展要求、以工作实绩和能力为主要内容的人才考核评价制度和体系，使人才队伍始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。第三，积极学习中国传统文化。中华民族源远流长，与人的行为标准、思维模式、道德情操、审美情趣、生活方式、风俗习惯深深融为一体，学习传统文化，对于监狱人民警察加强自身修养和人格锻炼，增强道德水平，树立正确的世界观、人生观和价值观，提升个人修养和内在气质，提高服务监狱工作发展的能力，都有极大的帮助。

（五）以积极关注增强归属感。由于监狱警力长期不足，警察作息时间不定，业余时间不多，大部分监狱警察没有机会接受再教育，致使他们的职业生涯发展空间有限，长此以往，不但挫伤了他们的主观能动性，而且严重违背了监狱所倡导的培养综合型人才的指导思想，导致警察悲观、失落、岗位创新动力不足，工作绩效下降，团队归属感大大降低。为此，监狱应加强团队方面的建设来提高队伍的凝聚力，激发工作合力。例如，开展以团队协作为内容的文体竞赛活动，培养集体荣誉感，展现团结奋进、积极向上的精神风貌。

7.建设学习型监狱人民警察队伍 篇七

“三化”进程

四川省监狱管理局 佚文

内容摘要

监狱民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设工作在监狱系统开展已经两年多了，我狱地处经济不发达的西部地区，监狱的整体工作和民警素质近几年来有了大幅度的提高，但是，应该看到，同发达地区的监狱工作相比，我们仍然存在较大的差别，当前，监狱的法制化、科学化、社会化的“三化”建设工作在我省监狱深入开展，我们应以此做为我们的工作契机，找准差距，利用政策，积极推进民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设工作，全面提升我们的工作，将监狱工作推上一个新的平台。

2003年初，司法部出台了《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，提出了监狱民警队伍革命化、正规化、专业化“三化”建设要求，活动开展后，全国各省监狱又专门召开了民警队伍“三化”建设经验交流会。当前，随着中央和社会对监狱工作关注，对监狱执法工作的监督提到了较高地位，司法部在全国司法厅（局）长会议上，就推进监狱工作法制化、科学化、社会化的“三化”建设作出了具体的部署，张福森部长到会并作了重要讲话。现阶段，在监狱系统工作中，监狱 “三化”工作开展正逐渐深入。我作为一名基层的监狱人民警察，在近几年的工作学习中，联系工作实际，对监狱工作“三化”建设和民警队伍“三化”建设的关系，以及监狱工作“三化”建设如何推进民警队伍“三化”建设，并且如何相互促进，协调发展，谈自己的一点肤浅的看法。

一、目前监狱民警队伍现状离监狱工作“三化”建设存在差距

应当看到，近几年来，监狱民警队伍经过三年基本素质教育和一年监管执法工作的“回头看”教育，加上今年开展的保持共产党员先进性教育活动，整体素质有了明显提高。但是，必须承认，当前民警队伍的现状离队伍建设“三化”要求仍有很大差距。以我省监狱系统的现状，突出表现有以下几个方面：

（一）政治素质相对较低，影响了民警队伍革命化本色 一是政治方向偏颇。主要表现在：政治责任感和历史使命感不强，片面追求经济效率，缺乏强烈的监管安全首位意识和教育改造中心意识，导致监管安全制度形同虚设，监管安全措施没有落实，造成影响较大的监管安全事故，给党的监狱事业和人民生命财产带来巨大损失。二是政治观念淡薄。主要表现在：拜金主义、享乐主义和极端主义严重，在执法工作中存在个别权刑交易、权钱交易的现象，执法犯法。三是政治信仰动摇，对党的基本路线，方针不明确。

（二）思想作风相对较弱，影响了民警队伍正规化形象 一是思想观念陈旧。受封建“狱吏”和传统“劳改干警”的定势影响，片面认为，监狱民警只能是“着警服的工人”、“管劳改队的看守”，正规化建设既无必要，也不可能。二是工作作风散漫。轻

则意志消沉、工作消极，重则与罪犯或犯属拉拉扯扯、界限不清，造成恶劣影响。三是工作纪律松弛。四是工作方法简单，或感情用事，行为冲动，侵犯罪犯合法权利，甚至造成违法犯罪，或违反规定使用 “拐棍”，或对复杂问题思想麻痹、敷衍了事，不加分析、武断处臵，带来监管事故隐患，等等。

（三）业务能力相对较差，影响了民警队伍专业化水平一是专业结构不合理。由于监狱管理专业学校偏少、层次偏低，监狱管理专业人才缺乏现象在我省大多数监狱长期存在，非监狱管理专业、无学历人员依然占较大比例，这种状况在短期内难以解决。二是专业水平不平衡。主要表现在：机关民警与基层民警、担任领导职务民警和一般民警、主要精力从事管教工作民警和其他民警之间专业水平的不平衡。三是专业使用不协调。一方面，基层直接管理教育罪犯的民警必须具备较高的专业水平，另一方面，较大部分专业水平较高的民警又集中在机关岗位、领导岗位，形成了专业人才的竞争和使用“怪圈”。

（四）警力不足，影响了民警的工作质量

目前，大多数的监狱，特别是西部地区的监狱，存在警力不足，民警严重超工作时间工作的现象。一是由于监狱的编制体制不合理，造成监狱的机关部门等工作范围重叠，人员众多，无所事事，而基层民警警力紧张。二是监管设施落后，很多监狱的围墙和监视都不具备或不完善，造成代、值班的警力投入过大，严重分散警力，制约着其他教育改造工作的正常开展。

二、监狱工作“三化”建设的重要性与民警队伍“三化”

建设之间的辨证关系

监狱工作在新形势下，要以更新的思路、更好的运作方式形成不断提高改造质量的长效机制，形成监狱安全稳定的长效机制，促进监狱工作整体水平的不断提高，基本的路径选择是以实现监狱工作的法制化、科学化、社会化为核心，积极稳妥地在监狱工作的各个领域、各个方面，推进法制化、科学化、社会化。法制化是监狱工作必须首先坚持的基本理念，是监狱工作的灵魂。监狱工作究其实质是在法律的规制下，运用法律，实现和体现法律价值的过程。监狱工作应当有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。法制化是监狱工作的客观要求，是监狱工作体现和坚持公正、文明的保证。科学化是监狱工作的未来走向，是监狱工作不断进步与发展的基础。监狱工作只有科学化，一切依从监狱工作规律、树立科学的监狱工作理念、坚持科学的思想指导、注重运用科学的行刑改造方法与手段，才能增进行刑效益、提高改造质量。社会化是监狱工作的内在属性，是监狱工作适应现代社会，走向开放、融合、实现监狱行刑与改造工作由传统向现代转变的基本趋势。监狱工作社会化，不仅提供了监狱工作的环境条件，而且为监狱工作获取社会支援、利用社会行刑与改造力量、形成行刑与改造的合力，创造了机遇与条件。

监狱民警作为监狱工作的主体，是推进监狱工作“三化”建设的最重要力量，在监狱工作“三化”建设中，监狱民警发挥着不可替代的作用。只有监狱民警具有丰富的法律知识、强烈的法制意识、规范的执法行为，才有监狱工作的法制化；只有监狱民警全

面了解社会、主动联系社会、充分利用社会，才有监狱工作的社会化；只有监狱民警全面掌握科学知识、不断渗透科学思想、灵活应用科学方法，才有监狱工作的科学化。因此，民警队伍“三化”建设的成效，直接关系到监狱工作“三化”建设的成效，也直接关系到监狱工作的好坏。我们必须按照司法部下发的《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的要求，全力推进民警队伍的革命化、正规化、专业化建设，切实提高监狱民警的整体素质，促进监狱工作目标的实现，促进监狱工作“三化”建设的顺利进行。同时，监狱工作“三化”建设也是促进民警队伍“三化”建设的重要手段。这是因为，推进监狱工作“三化”建设客观上对监狱民警提出了新的更高的要求，促使民警队伍必须加强革命化、正规化、专业化建设，使自身的素质不断得到提高，才能适应监狱工作“三化”建设的需要，不会被监狱工作发展所淘汰。因而，二者是相辅相成，相互促进，相得益彰。

三、紧紧围绕监狱 “三化”建设工作，全面推进民警队伍“三化”建设的进程

随着我省监狱布局的调整，一批迁建，改扩建监狱体制改革逐步推进，监狱工作“三化”建设的帷幕逐渐拉开，监狱工作迎来了崭新的发展时期。当代监狱人民警察生逢其时，肩负着神圣而光荣的历史使命。我认为，应当把民警队伍的“三化”建设放到监狱工作“三化”建设的进程中去把握、去衡量、去检验，因地制宜，总体规划，分步实施，梯次推进，协调发展。要从以下三个方面去推进民警队伍的“三化”进程。

（一）强化思想政治建设，加快监狱民警队伍的革命化进程

监狱民警队伍建设的革命化要求，是党的干部队伍建设“四化”方针在政法干部队伍建设中的贯彻执行和具体运用。在新世纪、新阶段、新任务面前，建设革命化的监狱民警队伍，首先必须强化思想政治建设。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装民警的头脑，坚定民警社会主义、共产主义信念；在当前保持共产党员先进性教育活动进入整改总结阶段，以我狱为例，通过占民警总数50%以上党员民警发挥先进典型的作用，要引导其他民警积极工作，明确监狱工作为经济建设保驾护航的重要作用，增强政治责任感和使命感；全面强化警察队伍的政治素质，使其“靠得住，有本事”，对党忠诚，让人民放心，做到淡泊名利，守住清平，耐住寂寞，抵住诱惑，锐意创新，无私奉献。只有这样，才能永远保持党同人民群众的血肉联系，才能使我们这支着装带枪的队伍永不变质，让党和人民放心。

（二）强化组织纪律建设，加快监狱民警队伍的正规化进程 强化身份意识。反复组织学习《人民警察法》、《监狱法》和司法部有关规章法令，帮助广大民警强化自己作为“警察”的职业意识和作为“监狱民警”的主体意识，增强职业自豪感，强化职业道德、职业纪律和敬业、勤业、精业意识，做到“思想正”。

强化工作规范。适应依法管警的需要，建立健全监狱民警队伍管理的各项法律和制度，要求民警严格执行监狱民警的工作内容、工作秩序、工作标准、工作要求和工作纪律，做到令行禁止，强化工作规范的养成训练，做到“作风正”。

强化监督检查。在加大激励力度的同时，认真坚持落实我狱的“警务督查”和“警戒”制度，加大民警违纪的处分力度，严肃警纪，严整警容。充分利用社会力量、舆论威力对监狱民警进行有效监督。要努力形成上下联动、左右配合、前后协调、横向到边、纵向到底的监督体系，通过严格监督检查，帮助民警做到“行为正”。

（三）强化业务能力建设，加快监狱民警队伍的专业化进程 严格专业准入。通过国家调控，在高标准设臵培养监狱民警专门学校的同时，在高校法学系，增设狱政管理专业，加大专业人才的培养力度，培养高层次、高素质的监狱管理人才。要建立“严入宽出”的监狱民警队伍管理机制，一方面，通过公务员录用考核制度，实现严把进口；另一方面，通过优胜劣汰，畅通出口。通过不断“换血”，优化监狱民警队伍的专业结构。

严格专业培训。加强监管专业自学考试工作，严格规定非监管专业民警必须通过监管专业自学考试，取得大专以上的合格专业学历。加强监狱民警的分类培训，按照“缺什么，补什么”、“差什么，训什么”的原则，实行“滚动式”、“周期性”岗位业务培训。加强学习型民警队伍建设，鼓励民警自我学习、自我教育、自我提高。通过不断“充电”，提高监狱民警队伍的综合水平。我狱近几年来举办的监所专业培训班，心理咨询培训班等不失为好的举措。

严格专业考评。推行监狱民警专业资格评聘制度，严格各类管教业务人员和其他专业技术人员的定岗、定编、定员和专业职

称考核、晋升工作，通过专业职称的评聘，调节收入待遇，确保专业人才队伍的相对稳定和发挥作用。

8.建设学习型监狱人民警察队伍 篇八

今年7月1日开始施行的《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》是由监察部、人力资源社会保障部、司法部门联合制定颁布的。它从细处着眼,以实际出发,更加明确了监狱和劳动教养机关人民警察必须遵守的纪律,强调了监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪的严重后果,是监狱和劳动教养机关人民警察最全面、最具体、最有操作性的规章制度。

作为一名人职不久的监狱民警,《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》可谓及时、贴切,它具体指出哪些行为违法违纪,以及违反后怎样处罚,为监狱民警日常履职行为划了一道警戒线。

通过学习《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》,我在以后工作中会更加关注监狱的监管纪律,会自觉遵守法律法规,时时保持法规法纪的警惕性,严格执照法律程序办事,坚决不违反“六条禁令”、“十条禁令”等,争取做一名优秀、合格的监狱警察。

在日常工作学习中,我会严格遵守人民警察行为规范,树立正确的世界观、价值观、人生观,坚决抵制社会上不良风气,严于律己,发挥作为一名共产党员的带头模范作用,拒绝渎职、腐败、堕落等《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》上的违法违纪行为。

作为一名人民警察,我会努力践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉

9.加强司法警察队伍建设 篇九

司法警察是一支准军事化的队伍，具有很强的司法性和武装性，是人民法院组成成员不可缺少的部分，其职能是其他法院工人员不可代替的。做好警务安保工作、保障审判执行工作顺利进行，切实维护法律尊严和审判权威，是司法警察的重要职责。司法警察在多年的发展中取得了长足的进步，在人员的数量、质量以及队伍的管理和装备上都得到了很大的改善，但是这些任然改变不了司法警察队伍在法院工作中的被动状态和弱势的地位。如何规范管理，提高法警素质；如何打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬，廉洁高效的人民法院司法警察队伍，如何改变司法警察队伍亚健康状态的现状，是司法警察能否更好地适用新时期人民法院工作的挑战，是更好地为人民法院审判执行工作服务的有效途径。笔者就司法警察队伍的现状和出现的原因做几点建议。

关键词：现状 原因 司法警察队伍 建议

一、司法警察队伍的现状

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很长时间以来，在重审判执行轻法警的思想观念下，一些不同层次的领导人都认为法警工作无关大局，对法警工作关心不够，在部分法院工作人员眼里，法警就是保安、驾驶员、接收员、甚至是“打手”，在给法警安排工作的时候也只是一些协助性的工作，在年终评先选优的时候也只是以审判执行的成绩来评定，只有在矛盾升级产生冲突的时候才想到法警，这种状态严重的挫伤了法警工作的积极性，法警的作用也被无限的弱化。

<二>、司法警察队伍散、管理不集中。《条例》规定，对人民法院司法警察实行编队管理和双重领导的管理体制。但是在实际中却很难实现，基本都是法警队伍所在的法院管辖，上级司法警察部门的管理不到位，下级法警队伍接受不到上级法警队伍的指导和训练。在编队管理上，许多法警部门有着有编无警的情况，法警分散到各个业务庭，平时很难在一起开展集中训练，在遇到突发事故的时候也很难快速的集中，有效的遏制事态的发展，这种状态下就造成了法警无作为，难作为的现象。

<三>、司警法警察权职不明确、工作被动。司法察是一个特殊的警种，不同于公安有独立的警察权，司法警察只能跟在法官后面走，在刑事案件的庭审笔录里通常都会有这样一句话：“法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听警告和制止的，可以根据合议庭的指令强行带出法庭”，如果出现这样一种情况，有旁听人员恶意不遵守法庭秩序并不听从警告和制止的，但是合议庭没有达成共识犹豫不决，这时候司法警察该不该主动强行将其旁听人员带出，如果在带出的过程中出现其他状况该由谁负责，如果不带出而出现状况又该由谁来承担责任，将人带出后又该如何处理，像这样的问题不止一例，这些问题在法律规章上并没有明确的规定，这种状态下造成了法警工作严重被动性和滞后性。

<四>、司法警察队伍素质不高、战斗力弱。司法警察队伍是人民法院唯一的武装力量，这就要求在关键时候这只队伍必须要拉的出、追得上、打得赢，但是在近年来各地法院频繁发生嫌疑人逃跑、冲撞法庭等情况，这严重的损害了法律的威严和法院的形象。问题的根源来自司法警察自身，司法警察队伍中，有不少干警是从驾驶员、收发员、以及一些淘汰的书记员和法官转行而来，缺乏警察应有的基本素质，还有一些干警年龄过大，不再适应司法警察这种对抗性较强的职业，再加上人员分散，上下级管理脱节组织不了有效的训练，种种原因导致了司法警察队伍战斗力偏弱的现象，许多干警也因此失去了职业荣誉感，要么自暴自弃，要么积极在准备转行。

二、产生上述现象的原因

<一>、法律法规的不规范。目前对法院司法警察职责规定的规范性文件是《人民法院司法警察暂行条例》，但该条例并未赋予司法警察履行相应职责时所具有的警察权。《人民法院司法警察暂行条例》中只是模糊的规定司法警察在履行职责时应依法采取措施，却并未明确规定应依什么法？采取什么措施？《立法法》中规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚事项只能制定法律”，显然《暂行条例》不属于法律，也不能赋予司法警察相关的职权，导致了司法警察陷入了权无法定，职无据行的尴尬中，在履行职责时也会因为没有法律依据而被动、无所适从的局面。

<二>、体制管理的不健全。司法警察的管理模式为双重管理，而现行《暂行条例》第十四条规定了司法警察队伍只是由所在法院院长（党组）领导，接受所在法院管理，而没有明确上级法院垂直领导下级法院司法警察即“双重领导”体制。很多法院在对司法警察队伍的管理上也是实行分散管理，将法警分散到各个业务庭，由各个庭室的负责人管理，法警大队形同虚设。

<三>、队伍建设的不重视。长期以来对司法警察的态度都存在严重的“偏科”，三少（指导少、经费少、检查少）现象长期存在，一些法院领导认为审判、执行、法官、书记员才是法院的主体，只有这些水平提高了才能提高法院的效力和形象，对于法警队伍仅仅作为辅助人员，甚至专门端茶送水的跑腿来使唤。<四>、自身本领的不强硬。司法警察是一支准军事化的队伍，是法院唯一的武装力量，是保障审判执行工作顺利进行，维护法律尊严和审判权威的坚强后盾，这就要求法警队伍自身本领要跟得上时代的步伐，但是在现实中法警自身能力严重滞后，于文，法律知识不过关，无法在辅助审判执行上有更多建树；于武，人员年龄老化，装备陈旧，装备利用率低下，训练量少，武力质差。

三、加强法警队伍建设的几点建议。

<一>、制定和修改相关法律法规，突出法警作用。《司法警察条例》显然不是法律的范畴，建议制定《人民司法警察法》，明确规定司法警察在执法过程中应依照《人民司法警察法》工作，明确司法警察的职权，《条例》第四条中规定“在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”建议改为“在生效法律文书的强制执行中，依法参与实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”，《条例》第六条规定“协助机关安全和涉诉信访应急处置工作”，建议改为“依法参与机关安全和协助涉诉信访应急处置工作”，只有落实制定和修改相关法律法规，让司法警察有自己的法可依，建议司法警察参与案件的审理程序，了解案件的性质和矛盾突出点，只有突出法警的作用才能改变法警工作被动性的局面。

<二>、完善和落实相应的管理制度。《条例》第十七条中规定“ 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。”建议增加“各级法院不得以任何理由长期委派司法警察从事警务之外的工作。《条例》第十八条中规定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的领导，接受所在人民法院司法警察部门的管理。”建议增加“上级司法警察部门依法应当定期或不定期指导和组织培训下级司法警察队伍。”法警队伍作为法院唯一的武装力量只有这样才能将力量体现，也只有在上级法警队伍的指导和培训才能更出色的完成警察的本职工作。

<三>、改变观念，提高对司法警察的认识。在许多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人和传递证据，协助执行和其他辅助性工作，但是却忽略了司法警察工作最本质的意义即维护法律尊严和审判权威。在法警参与的工作中仅仅以协助跟班的角色参与，案件信息也以防止秘密外泄而拒绝法警了解，协助性的工作没有主动性，在失去主动性和案件了解的情况下，司法警察很难在工作中取得当事人的信任，又怎么去维护法律尊严和审判权威？改变对司法警察的观念，从本质上去看待司法警察工作是司法警察队伍更好更快的为审判执行工作做贡献的必然要求。<四>、提高自身素质，锻炼过硬本领。俗话说打铁还需自身硬，法警察想要在工作中得到更多重视，就必须要锻炼过硬的本领。司法警察是一种特殊的警种，由于工作环境的不同，司法警察不仅仅需要具备强健的体魄和熟悉的警务技能，更需要拥有丰富的法律知识，在法院工作的大环境下，只有强健的体魄和熟悉的警务技能才能提高和保障审判提押、强制执行等工作的安全性。只有丰富的法律知识才能将司法警察的工作融入审判执行工作中去，才能在工作中占据主动性。建议一是对新录用的司法警察作培训期限不少于半年的警务技能培训。建议二是对司法警察队伍中年龄较大的法警采取补贴转岗和补贴提退的办法。建议三是提高训练量，每月应不少于3天的集中训练，每半年应不少于一次防爆演练。建议四是积极鼓励司法警察参加司法考试，学习法律知识。

四、总结

10.建设学习型监狱人民警察队伍 篇十

人民法院司法警察队伍是人民法院内部的一支准军事化的武装力量，是人民法院的重要组成部分。司法警察行使特有的执法权力，从事各项执法工作，对树立人民法院的执法权威，维护法律的尊严，保卫人民，惩罚犯罪，提供强有力的司法保障。司法警察在人民法院特有的司法职能所发挥的作用是其它力量所不能

替代的。

司法警察要完成法律赋予的神圣职责和院长交办的其它任务，必须做到：始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真学习法律、法规，熟练掌握司法警察的业务技能，做到服从命令听从指挥，忠于职守，公正执法，既有较高的政治、法律素质，又有震慑违法犯罪行为人的过硬本领。

21世纪是学习的世纪，不学则衰，不进则退。当前，创建学习型机关、组织的活动正在全国上下热火朝天地展开，这是人类进入新的世纪注重提升社会文明程度、全面实现建设小康社会奋斗目标的战略举措。江泽民同志在十六大报告中论述全面建设小康社会目标中明确指出：“形成全民学习、终身学习型社会，促进人的全面发展。”作为服务于法院各项审判工作的司法警察队伍，如何适应时代发展对法院警务工作的要求，必须使每一位警员从思想上转变观念，强化学习，努力打造一支学习型的司法警察队伍。只有这样，才能让警务工作适应法院审判工作新形势下的需要，才能圆满完成服务于法院审判工作的重任。在扎实有效地搞好学习型司法警察队伍的同时，我们要注意到在创建学习型司法警察队伍的活动中存在着几个误区：一是学习成为一种应酬。表现为缺泛明确的目的性，仅是为了应付法院党组的号召或者是赶时髦，割裂了学习和警务职能的联系，最终使学习流于形式。二是将学习搞成模式化。把学习狭义化，不结合司法警察的工作实际，照本宣书，使 学习枯燥乏味，而忽视司法警察的工作实践、品行修养、思维拓展、警务处置能力等方面的培养，或者把学习设计成千篇一律的模式化程序，忽视了警员之间的个性和文化层次的差异，从而导致干警学习生命力的枯竭。三是把学习作为阶段性的活动，不讲求创建效果，急功近利，先是轰轰烈烈，然后偃旗息鼓。四是学习与工作相脱离。把学习当成警务工作的“第一要务”把日常警务工作放到一

旁。不仅完全背离了创建活动的初衷，更颠倒了学习与工作的关系。

那么，如何使创建活动富有成效呢？如何防止创建学习型司法警察队伍的活动走入误区呢？对策之一：解决学习的认识问题。作为服务于法院审判工作的司法警察为什么要学习是能否创建学习型司法警察队伍的首要问题。江泽民同志曾提出：“教育是人力资源能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。”我们应该认识到：创建学习型活动正是我们司法警察队伍实践“三个代表”重要思想的重大举措。要让每一位干警参与创建活动作为自己的自觉行动，树立正确 的思想理念，尤为关键，理念是行为的先导。创建学习型司法警察队伍第一要务是教育、引导每一位司法警察要弄懂什么是学习型司法警察，学习型司法警察队伍有哪些核心内容，创建学习型的活动对司法警察队伍的建设、对司法警察个人有何现实意义和深远意义等等，人是先进生产力的创造主体，开展学习型司法警察队伍的创建活动旨在提高全体司法警察的综合素质，使 有限的警力资源得到进一步的开发，进一步拓展警务工作的服务职能，充分挖掘司法警察工作的潜力，从而推动司法警察工作的全面开展。深入开展创建学习型司法警察队伍的活动，特别要引导全体司法警察树立三种正确的思想理念。一是学习为本的理念。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，随着法院各项审判工作的日益深入，对司法警察部门的警务工作提 出了新的要求，要面对新形势下的各种机遇和挑战，只有坚持不懈地学习、吸取新知识，才能适应新形势下对警务工作的新的要求，才能具备胜任各项警务工作的基本素质。二是终身学习的理念。创建学习型司法警察队伍决不能作为短期行为，要使 创建学习型活动卓有成效，就要大力倡导终身学习，大兴求真务实的学习之风，树立正确的人生观、价值观、道德观，这对于提高干警的整体素质、升华情操、宏扬正

气增强本领，对推动警务工作再上新台阶具有巨大的促进作用。创建学习型司法警察队伍是提升司法警察警务保障能力的主要途径。发展中的竞争从本质上说是人才的竞争，是更新知识的竞争，说到底还是学习的竞争。学习才能创新，学习才会有创造力，警与警之间的竞争在于学习，其差异是素质的差异；部门与部门的差异则是创新观念的差异。因此，司法警察队伍要在发展中实现超越，必须着力提高个人和整个司法警察队伍的学习力、创新力和竞争力。司法警察队伍开展学习型创建活动是与时俱进、开拓创新的重要基础。随着法院改革的不断深化，知识更新空前加快，新的形势对警务工作提出了更高的要求，警务工作的路子还需要我们作进一步的探索，面临着越来越多的挑战与机遇，面临着学习力和开拓创新的竞争，我们要牢

固树立学习为本的正确理念，坚决克服厌学情绪，学习重在坚持，只要我们不断努力，坚持学习，就能让自己在激烈的竞争中不落伍。三是创建性学习的理念。学习要讲 求实效，如果不注重学习的创新，仅一味地强调学习，没有从源动力上激发起干警积极参与学习型活动的主动性和创造性，就不免让干警产生厌学的情绪，使学习流于形式，因此要使得学习型警队创建的活动卓有成效，首先要营造浓厚的学习氛围，同时要创新地制定形式多样、让干警们喜闻乐见的学习模式，使 干警对本来枯燥的学习永远充满新意，自然会让干警对学习产生浓厚的兴趣，有了学习的兴趣就会学有效果。但是正确的理念不是仅靠一次动员或一次讲座就能深入人心，没有广大司法警察对创建学习型活动正确的认识、认知、认可，也就无从创建学习型的司法警察队伍。因此，创建学习型司法警察队伍，可以说任重道远，切不可急功近利，更不要以近期

目标来检验创建的效果。

对策之二：解决学习的动力问题。如何使每一位干警自觉地参与学习型司法警察队伍的建设，自觉地把学习当成已任，为竞争而学习，为更优质、高效地服务于法院的各项审判工作而学习？笔者认为：根据司法警察的职业特点，了解干警渴望所学的知识，进而顺应和满足干警们们的需求，从而有计划、有步骤地指导干警去学习所渴求的知识，去掌握自己所需要的警务技能。一是。渴求知识是激发干警们学习热情的动力源泉。通常而言，个人需求有明示的，也有隐示的，作为司法警察部门的领导应该通过多种途径及时掌握干警们的思想动态和干警们的各种需求，对症下药，并根据干警们不同的文化层次和素质的差异，因人施教、按需施教，从而最大限度地满足干警们的需求。顺应和满足需求就是把干警们的需求转化为学习的具体行动，笔者所在的海安法院司法警察大队针对干警年龄普遍偏大，思想相对僵化的现状，把干警们所关心的热点作为大队警务工作的切入点，在所在法院创建学习型法院的动员的基础上，适时地组织大队干警开展了“创建学习型法院，我该做什么？”的大讨论。使干警们形成了共识：随着法院审判改革的不断深入，警务工作在新的形势下面临更大的挑战，司法警察的职能将进一步拓宽，要胜任司法警察工作，就必须抓紧学习，以优质、高效的服务为法院的各项审判工作提供强有力的警务保障。

对策之三：解决学习的方法问题。方法得当与否，直接影响学习型司法警察队伍的创建效果。学习的氛围、条件、制度、方法都是创建学习型司法警察队伍必须考虑的问题。一是积极创造条件，营造浓厚的创建氛围。要让每一位干警置身于时时处处可学习，人人对学习都有紧迫感的环境中。二是因势利导，快乐学习。一支法警队伍警员的性格、爱好各有不同，水平、能力也各有差异，如果硬是把他们捆绑在一起按照固定的模式去学习，效果肯定不佳。但是如把学习溶入日常的警务活动中，倡导个性化的学习，不拘泥于形式，让干警在娱乐中感受学习的快乐，使每一位干警对学习都饶有兴趣，自然创建效果就会事半功倍。三是建立和完善激励约束机制。要从内容、方法时间上建立健全严格的学习制度，保障学习经常化和规范化。要建立领导机制，加强组织领导、学习指导、检查考核；通过制定并严格执行与晋职晋级和评先的奖惩措施，引导、鼓励干警自觉学习、主动学习，努力形成工作、学习、思考“三位一体”的良性循环机

制。

总之，创建学习型的司法警察队伍是一项漫长的“智力工程”，既要着眼长远，又要狠抓当前。要从实际出发，科学制定创建规划，合理安排学习时间，妥善处理工学矛盾，力争做到工作学习相互促进。同时

11.监狱警察违法违纪处分学习心得 篇十一

处分规定》的心得体会

近日本人系统地学习了监察部、人力资源部、和社会保障部、司法部联合颁布《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》（以后统称为《处分规定》），通过学习感到它是规范监狱劳教人民警察执法和行政行为具有很高的权威性和约束力，也是监狱劳教人民警察纪律建设最全面、最具体和最具有可操作性的法规，通过学习是自己在工作作风、思想作风和纪律作风方面都有了很大的提高，对处分的颁布实施有一个比较全面的认识和理解。

一、《处分规定》的颁布和实施是严明警察纪律的需要。监狱和劳动教养机关人民警察是党领导下的人民警察队伍，作为国家强制力的重要组成部分，我们必须严守党和国家的法律法规，严格遵守《人民警察法》。中央三部门根据监狱和劳动教养机关管理工作的特殊性，有针对性地颁布《规定》，更是从细处着眼、从实际出发，明确了我们监狱和劳动教养机关人民警察的特殊纪律要求，强调了监狱和劳动教养人民警察违法、违纪的严重后果，为监狱和劳动教养人民警察的纪律化作出了制度上的硬性要求，确保了监狱和劳动教养人民警察有规可依，强调了监狱和劳动教养人民警察违规必纠。此举必将打造出一支更具执行力、战斗力的监狱和劳动教养人民警察队伍。

二、《处分规定》的颁布和实施是保障警察和服刑人员权利的的需要。

《规定》在对监狱和劳动教养机关人民警察做出纪律要求的同时，也是在保障罪犯和劳教人员的合法人权。虽然罪犯和劳教人员因违法犯罪而失去了人身的自由，但他们的合法人权仍然是受到法律保护的。监狱和劳动教养机关人民警察在执行对罪犯和劳教人员的法定职责时，一方面要严格执行相关法律法规，另一方面必须保障罪犯和劳教人员的合法人权不受侵害，尊重罪犯和劳教人员的人格尊严。在监狱和劳动教养人民警察的监管过程中，保障人权尊重人格下的帮服工作，必将更有利于罪犯和劳教人员的改过自新，必将更有利于监所规章制度的执行落实。

三、《处分规定》的颁布是促进司法行政工作又好又快发展的客观要求。

监狱劳教工作是司法行政工作是服务建设大局的重要抓手和平台，促进司法行政工作又好又快发展，必须牢牢抓住监狱劳教工作这一重点。此次颁布的《处分规定》，顺应新形势对监狱劳教工作提出的新要求，对于进一步提升监狱劳教工作水平，更好地服务国家的科学发展、跨越发展具有重要意义。

四、《处分规定》颁布是加强监狱劳教机关人民警察执法能力建设的现实需要。

近年来，监狱劳教（戒毒）系统大力加强民警执法能力建设，取得了很好的成效。但也要清醒地看到，监狱劳教机关人民警察队伍中也还存在一些执法不公、执法不廉、执法不严甚至执法犯法的现象。此次颁布的《处分规定》，对监狱劳教机关人民警察的侵犯罪犯劳教人员合法权益、滥用职权等八种行为规定了相应的处分种类和幅度。学习贯彻《处分规定》，既有利于监狱劳教人民警察防患于未然，又可以为监狱劳教人民警察的执法行为提供清晰明确的规范和指引，进一步健全执法标准，严格执法程序，规范执法行为，提升队伍的执法能力和执法水平。

五、《处分规定》的颁布是提升司法行政系统反腐倡廉建设水平的有效载体。

《处分规定》第六条对派驻司法行政机关监察机构查处所属系统人民警察违法违纪问题进行了授权。这是加强司法行政系统纪检监察工作、改进监狱劳教人民警察队伍管理的一项重要举措，也对司法行政系统纪检监察工作提出的新职责、新任务和新要求。

六、通过对《处分规定》的学习是我对纪律的要求和工作的态度有了新的认识。

首先，人民警察来自于人民，有自己的纪律。如果违反了纪律同样会受到处罚，在纪律与法律面前是人人平等的。如果违反了纪律、法律，就要为自己的行为负责，接受相关处罚。为此，我应当认真、仔细的学习相关法律法规，知道哪些是允许的，那些是违反纪律的，哪些是违反法律的。只有明确了自己的行为界限，才能做到不踩线，不越界。用纪律的条款约束自己，做一名合格的人民警察。其次，我们应当正确的认识到，我们是罪犯的管理者，同时也是服务者。罪犯也有人格尊严，他们正在为自己的行为付出代价，但是他们也需要人格上的尊重。再次，监狱劳动教养机关的人民警察最大任务是将服刑人员管理好，坚决杜绝脱逃事件的发生。这项工作需要罪犯在服刑期间，向其讲解脱逃的后果，从思想上杜绝服刑人员脱逃思想的产生。并鼓励服刑人员的举报行为，对举报人员按照规定给予奖励，使得服刑人员不敢脱逃。从自身来讲，要做好日常的巡视、管理工作，思想上绝对不能麻痹大意，各项规章制度要严格执行，绝对不能产生半点疏忽。作息时间要严格执行，劳动工具要严格按照规定发放与回收，对于可能产生安全威胁的用具艰巨没收。从硬件上杜绝脱逃事件的发生。

七、通过学习要树立“从严治警就是最大的从优待警、严格执行《处分规定》就是对警察最大爱护”的理念。本人将牢固树立“从严治警就是最大的从优待警、严格执行《处分规定》就是对警察最大爱护”的理念，对照《中国共产党纪律处分条例》、司法部“六条禁令”和《处分规定》认真开展 “五找五问”。即：找思想差距，问一问有没有崇高坚定的理想信念；找作风差距，问一问有没有扎实牢固的宗旨意识；找执法差距，问一问有没有全面正确的法治理念；找能力差距，问一问有没有干事创业的过硬本领；找动力差距，问一问有没有创先争优的工作激情。通过教育，进一步提高广大民警对政法干警核心价值观的认识，加深对贯彻执行《处分规定》的理解，在思想上和行动上尽快适应《处分规定》的要求，提高执法的自觉性，杜绝违纪问题发生。