经济管理方法

经济管理方法（精选13篇）

1.经济管理方法 篇一

1、PDCA工作方法

PDCA工作方法是计划(Plan)，实施(Doing)，检查(Checking)，处理(Acting)的英文字头。PDCA循环是改进和提高各项管理业务都应遵循的步骤和计划。

2、TQC七种工具

TQC的七种工具是指排列图、因果图、分层法、检查表、直方图、散布图和控制图。这些图形形象直观，尽管它们是在全面质量管理之中发展起来的，但企业的管理实践证明，它们广泛地适用于各项专业管理业务。它们是在管理工作中发现问题、寻找原因和改进措施的辅助性统计工具。

3、5W2H分析法

5W2H分析法又叫七何分析法，即何物、何时、何地、何人、何原因、如何干、投入多少。5W2H法是一种调查研究和思考问题的办法。

4、ABC管理法

它是根据事物在技术或经济方面的主要特征分别A、B、C三类，分清重点和一般，从而有区别确定赶里方式的一种分析方法。

ABC管理法又称重点管理法。其实质是要在管理工作中区分轻重缓急，突出重点，用主要精力抓好重点管理事项，从而取得事半功倍、提高效率的效果。它也普遍实适用于各项专业管理业务。

5、一张纸管理法

它是在管理工作中，把一份很长内容的管理文件浓缩到一张纸上，突出要点和数据。一张纸管理法是文件的起草人和阅读人都可以节省许多时间和精力，从而提高管理效率。

2.经济管理方法 篇二

一、实验教学方法的研究和探索

1. 以学生为主体,不断改进课堂实验教学方法

传统的教学一般是当学生在进行实验操作时,教师做一些巡回检查,实验成了一门辅助课。实践证明,这远远不够。实验课上,教师不仅要随时观察学生操作中可能发生或正在发生的问题,帮助他们找出问题产生的原因,还应从理论上加以分析,必要时亲自动手示范;对基础差的学生,还要进行个别辅导;对少数不重视实验的同学,教师要耐心指导,培养学生动手操作的兴趣和严谨细致的工作作风。这里简单举几种方法:

讨论式教学方法。当学生完成一项实验后,让学生自己介绍经验,和同学、老师交流实验过程中的实际感受,从中发现问题、解决问题,从而加深对实验内容的理解,提高学生独立进行实验和科研的能力。

启发式教学方法。针对不同专业的学生,选择实验项目与内容,因材施教。教学中注重启发引导学生,激励学生积极主动思考问题的意识,调动学生的热情,活跃实验教学的气氛,加强对学生理论联系实际、实践动手能力的培养。

探究式教学方法。以研究的问题为中心,通过创设问题教学情境,善于设疑,激疑和质疑,不断提出新问题,造成学生认知上的冲突,以激发学生发现、分析与解决问题的积极性和主动性。

2. 以学生为主体,实行开放式实验教学

仅仅利用课堂实验远远不够。为了培养学生的创新能力,实验教学应当是开放的,应当向课外延伸。通过课外探究性的实验活动,学生不仅可以丰富经验,开阔视野,活化知识,而且可以根据自己的兴趣选择自己爱好的活动,发挥自己的特长,培养创新意识和实践能力。为此,笔者设想,应全天候开放实验场地,学生可以自选实验内容,自行安排实验时间。可通过网上预约和到实验室登记等方式进行操作,增强学生实验的自主性。让学生在学习中实验,在实验中学习,更好地巩固和消化他们在课内所学的理论知识,锻炼学生独立分析和解决问题的能力,继而进一步激发他们的科学思维和创新思维。

3. 发挥计算机网络在教学中的作用

运用现代化教学手段,采用多元化教学模式。除了采用教师实验室授课和现场指导外,还应大力推进实验教学手段的现代化建设:一方面,利用多媒体技术、投影技术制作多媒体课件,增强授课的生动性,及时补充相关学科的新信息,增强学生的信息量;另一方面,将网络技术等先进的实验教学手段引入实验教学中。比如,我院现已建成多媒体交互式视频教学网,把教室、实验室、语音室、多媒体教室、各类机房、办公室等通过网络联结起来。目前有一千多台电脑可以同时上网,教师、学生可以在网上调用教学资源。利用现有的网络在线答疑,开设教学论坛等,充分调动了师生间学习交流活动的积极性,提高了教学效果。学生通过上网掌握网络的各种技能,提高解决实际问题的技能。

4. 利用多元化考核方法,全面评定学生实验成绩

评定学生成绩是实验的最后阶段,这个环节是全面综合考核学生的过程。通过与学生深入交流,了解学生对相关理论知识的掌握程度,掌握参与实验学习的态度,检查对实验课程、实验项目完成情况,以及学生分析问题和解决问题的能力;考察学生的文字表达能力、信息处理能力以及自我评价能力。教师除了对实验的具体情况进行点评外,更重要的,教师对学生的考核结果,不只是简单的测试分数,还有对学生理论知识、学习态度、实践能力、综合能力以及创造能力等进行正确的、客观的把握和判断,给出切合实际的综合评价,拟定学生就业的基本方向,提出指导性意见。

二、实验管理方法的研究和探索

不断加强实验室的管理,已成为提高高校管理水平和教学质量的重要组成部分。就我院来说,随着招生规模的扩大和实验教学的加强,实验耗财的跟踪管理以及仪器设备的使用和维护,成为我们面临的主要课题之一。我们深刻体会到,实验管理水平的高低直接影响到实验教学开展的好坏和实验效果的理想与否,因此制定规范的实验室管理制度,创建实验教学工作良好的运行机制十分必要。

1. 建立实验室设备的管理制度

首先要制定实验设备仪器、实验耗财及实验环境规范化的管理制度。实验仪器设备要建立档案和标准操作程序,实行专人负责,专人管理。实验耗材实施计算机管理,定期盘点库存,建立物品领用及使用过程中的跟踪管理制度。执行仪器设备使用过程中的可追溯性记录管理程序,确保专业实验仪器良性使用,使有限的资源发挥更高的使用效率。杜绝以往实验耗材浪费和仪器违规操作的现象,使学生进入实验室就开始接受规范化训练,对学生自我管理能力和良好的科研习惯的养成也能起到积极的促进作用。

2. 建立开放实验室的管理制度

为了最大限度地发挥实验室的作用,对实验教学应采取开放式管理。根据学生人数和确定开放的实验室情况,要配备一定数量的指导教师和实验技术人员,并制定相应的管理制度,明确职责。管理人员发布信息要公开准确、安排合理。具体讲,开放实验室的信息包括实验室的条件、指导老师及实验技术人员的基本情况,开放的范围、时间、实验内容、实验室的管理制度等,学生可根据实际情况自主进行实验活动,使学生业余时间利用现有的资源发挥最大的作用。为提升学生的管理能力,还可以让学生参与实验室的管理。这样,既解决了教师和管理人员不足的问题,又增加了学生实际管理的机会,有利于学生综合能力的培养。

3. 建立实验室指导教师和实验技术人员管理制度

制定实验室管理岗位职责、实验教师和实验人员考核办法。实验技术人员应保证实验设备的良好运行,做好实验室开放情况记录。对于指导开放实验项目的教师和实验技术人员,定期安排学习培训,充实新知识,掌握新技术,不断提高业务水平。同时,参照指导教学的工作量给予一定补贴,将考核结果和岗位酬金挂钩,充分调动他们的积极性,全面促进实验室管理水平的整体提高。

3.事业单位经济管理方法与对策探讨 篇三

关键词：事业单位；经济管理方法；对策探讨

事业单位的产生是基于我国计划经济而出现的，它是由国家财政支持通过开展公益性服务的非营利机构，改革开放以来，随着经济的逐步发展，越来越多的事业单位融入到了市场经济活动之中，因此事业单位经济管理的方法以及手段也会随之发生了变化。传统的事业单位经济主要来源于国家财政的拨款，这就导致了事业单位对国家财政的依赖性很强。在经济发展的今天，事业单位的经济来源却更加的多样，这在减轻国家财政压力的同时，也为事业单位自身的发展带来了契机。

1、事业单位经济管理的目的

事业单位经济管理的目的与一般企业经济管理的目的有着十分明显的区别，那就是事业单位经济管理的目的更多的是为了让相应的资源得到最为优越的分配，从而让事业单位的利益达到最大化，以便更好的服务于社会。

2、事业单位经济管理的方法

2.1加强内部监督管理

要使事业单位经济管理发挥更加的作用，首先要完善事业单位经济管理机构的相关制度，一般来说大多实业集团经济管理上出现问题的根源都是因为相关的制度不完善，而限制了自身的发展，当经济管理制度不完善时，事业单位遇到新的问题相关的人员就不能对其进行有效的解决，从而阻碍了事业单位的发展。此外经济管理制度不完善还很容易导致权力腐败的情况出现，因此加强事业单位经济管理的内部监督就显得十分的必要。只有加强事业单位经济管理的内部监督管理，才能更好的结合人力、财力以及物力来对事业单位的资源进行合理的分配，進而提高事业单位经济管理的水平，最终促进事业单位的发展。

2.2促进事业单位投资策略的优化

众所周知事业单位是非盈利性质的机构，它更多的是促进社会整体福利的提升以及促进社会资源的优化，而不是为了追求自身的最大的利益。然而当事业单位更多的融入到市场经济活动当中时，不可避免的需要进行一些投资活动，这些投资活动再减少国家财政压力的同时，也会促进事业单位的经济发展，因此确保投资策略的科学性，让投资活动更加的提升社会的福利就需要事业单位相关的人员进行合理的决策。

2.3完善职员收入分配制度

在市场经济活动过程中，不管是哪个企业，都十分重视对于职员的收入分配制度，在事业单位也是一样。事业单位经济管理过程中，合理的职员收入分配制度能够有效提升工作人员对工作的积极性，因此事业单位经济管理需要根据相关的法律法规以及事业单位的具体情况来制定合理的收入分配制度，只有结合国家的相关政策，逐步的完善职员的收入分配制度，才能在促进工作人员的工作积极性的基础上让事业单位的工作目标得以完成。

3、如何提升事业单位经济管理的水平

3.1转变财务管理的理念

改革开放以来，我国的经济水平得到了全面的发展，这就使得事业单位经济管理当中传统的管理方法已经跟不上社会发展的需要，为了改变经济管理的模式，促进事业单位的发展，我们需要转变财务管理的观念来认清事业单位经济效益的重要性，不能因为事业单位是非营利的机构就忽略经济效益。而是要把经济管理的目的最大化的发挥出来，此外还需要提升事业单位经济管理人员的管理水平，以避免在具体的工作中出现不必要的问题。

3.2完善相应的管理制度

构建科学合理的经济管理制度需要充分的发挥事业单位相关人员的积极性，只有这样才能让经济管理的具体事务落实到具体的工作当中，在预算、执行以及核算的工作当中进行内部以及外部的监督管理，能够有效的促进事业单位经济管理整体水平的提升。

3.3确立风险意识

当事业单位更多的融入市场经济活动当中时，它就存在了一定的风险性，尤其是事业单位增加投资活动时，它的财务方面的风险性也就越大，只有事业单位的相关工作人员在投资活动中树立风险意识并结合其自身的实际情况，才能减少和杜绝项目运作的风险。此外事业单位相关工作人员还要严格控制资金的收入以及支出，国家或者地方政府要对事业单位的资金收入和支出进行严格的监控，只有这样才能让事业单位充分发挥其资源优化配置的作用，进而促进事业单位的发展。

结语

十一届三中全会以来，我国的经济得到了快速的发展，原本的经济管理方法已经跟不上时代的需要，在事业单位的经济管理当中，我们更需要与时俱进，制定合理的制度，培养优秀的管理人员来促进我国事业单位经济管理的发展。希望通过本文的分析能够给我国事业单位经济管理水平提供一定的帮助。

（作者单位：南昌大学共青学院）

参考文献：

[1] 李春芝.关于加强事业单位经济管理的若干探讨[J].东方企业文化，2014，21：270-271.

[2] 邬文华.事业单位经济管理基本方法和对策[J].现代经济信息，2015，01：115.

4.经济管理方法 篇四

班主任工作的基本任务是带好班级、教好学生。当一名合格的班主任，不是一件容易的事，光凭干劲和一般热情是不行的，必须注重方式、方法，才能让班级管理在学校活动中发挥出最大作用，培养出良好的班集体。下面就班级管理工作中谈几种方法。

一、坚持以心灵沟通为基础

新时代的学生随着经济的发展，与网络的接触，他们在价值观和个性方面特点更显示着对自我的、民主的重视，反对传统的老师的权威，自由的网络连接，更体会到自由，也更渴望得到平等民主的沟通。所以班主任与每位学生，学生与学生之间都应相互理解、信任，形成共识才能形成心灵上的沟通。

老师要用一颗真诚的心去爱学生，通过自己言行为表率，得到学生的认可。建立良好的师生关系。例如：班级同学谈朋友，影响了学习，作为班主任我们没有必要声严厉色地批评，指责，而是要进行细致谈心和交流，谈早恋的害处。

最后，我们师生在取得共识的前提下，让他们分析早恋的危害，最终自然可以将精力转移到正常的学校学习生活中。这正所谓是：沟通信任好管理，管理细微出成绩。

二、坚持以制度规范为核心

没有规矩，不成方圆。作为一个集体，必须建立健全各方面的制度，并使之成为全体成员行为的准则。

在班级要建立各项规章制度，如：卫生制度、劳动制度、学习制度、作业制度、纪律制度、公物制度、就寝制度、就餐制度等，让学生在学习和生活中有“法”可依。制度出来后，班主任还要及时做好指导和督导工作，协助他们解决生活、工作、学习等方面的实际问题，并随时做好个别调查，杜绝弄虚作假现象，定期评定，奖优罚劣。

同时要将竞争机制引入课堂，可以把班内几十名学生进行重新组合，分成小组。小组之间围绕班内日常事务，积极开展竞赛活动，形成互相激励、监督的良好氛围，形成人人有事做、事事有人做，事事有人管的良好局面。

三、完善班级管理的“三级制”

一是加强班主任管理。班主任在管理中应眼观六路，耳听八方。通过深入学生之中，经常观察、于细微之处发现苗头，掌握学生的特点、心理，多动脑筋，采取灵活机动的方法“对症下药”，以理服人。

二是加强班干部管理。在一个班集体内，班主任是主导，学生是主体，要发挥学生主体作用，就必须不断加强班干部队伍建设，通过班干部实现学生自己管理自己，自己教育自己，同时发挥班干部的带头作用，为其他学生作出榜样。

三是加强学生自我管理。学生，年龄偏小，自我约束能力差，在自习课上常表现为做小动作、谈闲话、下位等，因此加强学生自我约束能力培养，对形成良好的班风及创造良好的学习环境有重要作用。为此，我们可以要求学生做到以下三个方面：

（1）学习《中小学生行为规范》。要求熟记，并付诸实践，让他们逐条做到“知”、“行”统一。（2）进行自省。在每两周书面或利用班夕会要求学生进行自我小结一次，写出这段时间内哪些方面做的好，什么地方不足，提出自己的努力方向。（3）量化考核。在健全各项管理规定的基础上，制订班级量化考核表，实行班级一日常规的量化管理。

四、处理好与学生相关的两个关系

班主任与科任老师必须搞好关系，配合要密切，教育思想要集体一致。

班主任除了完成所任学科的教学任务，还要全面负责学生的思想教育、班级管理的工作。科任教师在课堂教学中也有渗透的责任，双方工作密不可分，有着千丝万缕的联系。因此，班主任主动与科任教师保持联系，沟通情况，密切合作是非常重要的。

班主任要和家长及时沟通。家庭情况对学生影响很大，因此，班主任要加强家访活动。有一些学生，有时候受家庭的影响，情绪出现波动，缺乏对学习的兴趣，这时教师应了解其家庭情况，有的放矢地进行家访，做好学生的学习调整。

5.畅谈班级管理方法 篇五

根据学校德育要求，我在班主任管理中一直以文明行为为教育主线，把思想教育贯穿于班级的一切工作中。在抓思想政治教育的前提下，重点抓了“两个教育”和“两个建设”。“两个教育”即：日常常规教育，学生自我教育。“两个建设”即：班级、集体建设和干部队伍建设。通过一系列教育活动的开展，班集体形成了一个奋发向上，团结互助的良好氛围。

一、以高起点，抓好“两个教育”

1、日常常规教育

根据学校德育要求，结合我班的实际特点，继续深入高一时制定的班规，并在学生自觉自愿地基础上实施了“德育分考察制度”。做哪些事情是对的，是为班级学校作贡献的，而做哪些事情是不符合这个班集体利益的，老师同学都会不愿意的。

长时间下来，同学们便可以较好地管理自己，即使有个别同学的克制能力比较差，但是同学之间的相互监督便会起到该有的作用。因为每一个人都有可参考的依据。

2、学生自我教育

金无足赤，人无完人。学生中存在这样那样的不足也是难免的，对有的同学能很快改正其缺点，但也有的同学必须“打持久战”，也就是说，要有一个耐心，细致，持久的教育过程。而一个学生的改变最后一定取决于学生自我教育的进步。在这个过程中，我会有意地引导我们班的同学慢慢地学会剖析自我，当遇到事情的时候首先学会自我分析，认识到自身的不足。

二、以班级工作为主线，抓好“两个建设”

1、抓班级、集体建设

班级的文化卫生建设如何，也体现了班级的精神面貌如何，因此，在抓常规教育的同时，把文化卫生建设作为重点来抓。在文化建设方面，我花了两节课的时间在班上和同学们一起解读了有自己特色的班级目标、口号等。

在卫生建设方面，环境卫生责任到人，天天小扫，每周大扫。地面，黑板，桌椅，门窗始终保持明亮整洁，从而为同学们创造了一个良好的学习环境。卫生工作有专人负责，实行责任追究制度，这也给让我有了偷懒的机会。

2、抓班干队伍建设

首先，抓班干的组织、思想建设。对班干要从思想上，学习上，行为上，工作上严格要求，从点滴小事上做起。如，带头遵守校纪校规，不迟到，不早退，不旷课，带头做操，参加升旗仪式，带头参与知识竞赛、联欢会等校和班级组织的一切活动。通过抓组织建设，培养了班干的责任感和协助能力。也让班级管理变得井井有条，即使是我们两个班主任都不在家，我也很放心。

6.班组5S管理方法 篇六

为保证班组建设工作的积极推进，各班组能够科学地管理管理班组日常工作，使班组建设面貌能够有较大的提升，现推行班组“5S”管理法，“5S”即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）。

一、整 理

定义：区分要与不要的物品，现场只保留必需的物品。

目 的：

1、改善和增加作业面积；

2、现场无杂物，行道通畅，提高工作效率；

3、减少磕碰的机会，保障安全，提高质量；

4、消除管理上的混放、混料等差错事故；

5、有利于减少库存量，节约资金；

6、改变作风，提高工作情绪。

意 义：把要与不要的物分开，再将不需要的物加以处理，对生产现场的现实摆放和停滞的各种物品进行分类，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的；其次。对于车间里各个工位或设备的前后、通道左右、厂房上下、工具箱内外，以及车间的各个死角，都要彻底搜寻和清理，达到现场无不用之物。要 点：

1、梳理班组资料、文件、规程、图纸等，留下最新版，淘汰旧版已经不用的。

2、整理班组工器具情况，留下完好的，淘汰损坏的。

3、整理班组备品备件情况，留下完好的，淘汰损坏的。

4、整理办公场所，区分平时工作中哪些是工作中经常用到的，哪些是无用的。

二、整 顿

定 义：必需品依规定定位、定方法摆放整齐有序，明确标示。

目 的：不浪费时间寻找物品，提高工作效率和产品质量，保障生产安全。意 义：把需要的物加以定量、定位。通过前一步整理后，对生产现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放，以便用最快的速度取得所需之物，在最有效的规章、制度和最简洁的流程下完成作业。

要 点：

1、物品摆放要有固定的地点和区域，并在工作场所设置定点摆放图，以便于寻找，消除因混放而造成的差错；

2、物品摆放地点要科学合理。例如，根据物品使用的频率，经常使用的东西应放得近些（如放在作业区内），偶尔使用或不常使用的东西则应放得远些；

3、物品摆放目视化，使定量装载的物品做到过目知数，摆放不同物品的区域采用不同的色彩和标记加以区别。

4、库房货架摆放要按类存放在同一货架，按常用备件放在拿、放方便的地方，不常用的备件放在偏一些，大件放在下部，高件放在后面，摆放整齐；

5、文件、资料、规程、图纸、制度、设备台账、记录表纸要按类存放在不同的文件盒内，并统一编号。

6、用后的工具、文件、资料、规程、图纸、记录表纸必须按定置规定放在原处，以便于下次使用。

7、新下发的工具、文件、资料、规程、图纸必须按类进行编号，并放于同类文件盒内，并做好登记，以便于以后查阅。

8、对于已经过时文件、制度、资料、规程、图纸必须及时清除，并做好记录，以防在操作中规程、图纸与实际不统一造成误操作的发生。

9、备品备件使用、领取后要及时更新设备台账，以便于以后查找和使用。

10、终结后的工作票必须按规定放在固定的文件盒内，并按工作票种类，许可时间集中存放。

三、清 扫

定 义：清除现场内的脏污、清除作业区域的物料垃圾、清除办公场所的垃圾。目 的：清除“脏污”，保持现场干净、明亮、整洁。

意 义：将工作场所之污垢去除，使异常之发生源很容易发现，工作、办公环境更加舒适，也是实施自主保养的第一步。

要 点：

1、自己使用的物品，如设备、工具、更衣箱、文件柜、资料柜等，要自己清扫，而不要依赖他人，不增加专门的清扫人员；

2、对设备的清扫，着眼于对设备的维护保养。清扫设备要同设备的点检结合起来，清扫即点检；清扫设备要同时做设备的润滑工作，清扫也是保养；

3、清扫也是为了改善。当清扫地面发现有灰尘、煤粉和油水泄漏时，要查明原因，并采取措施加以消除。

4、发现工作场所有垃圾要及时清扫，垃圾桶垃圾超过三分之二时必须及时倾倒。

四、清 洁

定 义：将整理、整顿、清扫实施的做法制度化、规范化，维持其成果。

目 的：认真维护并坚持整理、整顿、清扫的效果，使其保持最佳状态。工作环境更加舒适。

意 义：通过对整理、整顿、清扫活动的坚持与深入，从而消除发生安全事故的根源。创造一个良好的工作环境，使员工能愉快地工作。

要 点：

1、厂房环境不仅要整齐，而且要做到清洁卫生，保证员工身体健康，提高员人劳动热情；

2、不仅物品要清洁，而且员工本身也要做到清洁，如工作服要清洁，仪表要整洁，及时理发、刮须、修指甲、洗澡等；

3、员工不仅要做到形体上的清洁，而且要做到精神上的“清洁”，待人要讲礼貌、要尊重别人；

4、要使环境不受污染，进一步消除浑浊的空气、粉尘、噪音和污染源，消灭职业病。

五、素 养

定 义：人人按章操作、依规行事，养成良好的工作和生活习惯，使每个人都成为有教养的人。

目 的：提升“人的优秀品质”，培养对任何工作都讲究认真的人。

意 义：努力提高员工的自身修养，使员工养成良好的工作、生活习惯和作风，让员工能通过实践5S获得人身素质和境界的提升，与企业共同进步，是5S活动的核心。

要 点：

1、每个人都要养成良好的个人素质，不要随地扔垃圾、烟头等杂物；

2、使用工具后按定置摆放在原位；

3、吃完饭后要将桌面擦干净，饭盒及时清洗干净收到柜内；

4、文件、记录本、记录表纸用完后放在规定位置；

5、工作联系做到文明礼貌；

6、公共场所不要大声喧哗；

7、有上级领导到来要有礼貌，起立点头示意，以示礼貌。

8、做到遵纪守法，尊老爱幼。

六、5S管理实施方法

为了使“5S”班组管理方法能够更好地运用，现推荐“5S”20种实施方法以便于大家更好的掌握。

1、抽屉法：把所有资源视作无用的，从中选出有用的。

2、樱桃法：从整理中挑出影响整体绩效的部分。

3、四适法：适时、适量、适质、适地。

4、疑问法：该资源需要吗？需要出现在这里吗？现场需要这么多数量吗？

5、IE法：根据运作经济原则，将使用频率高的资源进行有效管理。

7、装修法：通过系统的规划将有效的资源利用到最有价值的地方。

8、三易原则：易取、易放、易管理。

9、三定原则：定位、定量、定标准。

10、流程法：对于布局，按一个流的思想进行系统规范，使之有序化。

11、标签法：对所有资源进行标签化管理，建立有效的资源信息。

12、三扫法：扫黑、扫漏、扫怪。

13、OEC法：日事日毕，日清日高。

14、雷达法：扫描权责范围内的一切漏洞和异端。

15、矩阵推移法：由点到面逐一推进。

16、荣誉法：将美誉与名声结合起来，以名声决定执行组织或个人的声望与收入。

17、流程再造：执行不到位不是人的问题，是流程的问题，流程再造为解决这一问题。

18、模式图：建立一套完整的模式图来支持流程再造的有效执行。

19、教练法：通过摄像头式的监督模式和教练一样的训练使一切别扭的要求变成真正的习惯。

20、疏导法：像治理黄河一样，对严重影响素养的因素进行疏导。

安全监察部

7.经济管理方法 篇七

首先需要意识到的是，在经济里面，任何时候的现象都是变化万千的。而统计学作为一种认识经济现象变化的手段，为客观真实地反映经济的变化，对于经济学的数据收集分析和处理至关重要。我们对经济的数据分析，主要目的是了解以前和现在的经济状况，并针对这些数据，分析以后的事态发展。应用于经济中的统计方法大体上分别为静态分析法和动态分析法。动静结合，通过对经济层面进行抽样调查，相关判断，对其动态进行相关分析和统计，将抽样调查的数据通过图标的形式客观真实地反映出来，通过综合概括分析及处理，从而获得相对能反映客观经济特征的相关分析。

数量经济在理论上分析经济数据，通过对经济当中的系统，计量，以及经济的投入产出，利益的增长，利益经济数量分析法，将经济的发展规律化，揭示经济变化轨迹中的经验并将其应用于实际的生活经济里面。经济数量分析法在与统计方法结合的主要有相关回归分析法和投入产出分析法两种方式。相关回归分析法通过测定经济中的量的变化，分析经济现象中相互之间的规律性，而回归分析法通过揭示变量x对于变量y的影响大小，通过回归方程对其进行相关预测。

例如在经典模型GDP的分析模型中，通过对GDP的分析，采用上述两者方法的融合进行分析有:

首先根据统计学原理，对GDP进行分析并找出其中的统计指标，设计相应的指标体系，针对我国的实际情况，影响GDP值的因素为多种，计算方法也是多种的。本次采用武汉市1998—2010年的GDP纵向分布数据模型，对上述两种方法在金融方向上予以阐述，并通过统计学和数理经济方法，对2011年以后的某一个阶段进行一个初步预测。

通过对数据的采集分析处理，采用分析数量经济法中的回归分析，在分析指标体系中F (y) GDP脱钩的消费变量C或者直接影响F (y) 的，譬如促使投资变化的政策和改变消费变化的政策以及影响进出口的政策变量 (如进出口税率、金融间的汇率等) 一一分析建立相关模型。在建立的模型上应当消除上述变量引起的影响。

以下是关于武汉市的数据统计及相关计算，根据武汉市1998—2010年的GDP数据如表1:

数据来源:《武汉市统计年鉴》，1998—2010年。

通过对数据的分析处理，采用分析数量经济法中的回归分析，在分析指标体系中F (y) ，建立关于GDP与时间序列间的关系，采用回归分析法，做出关于上述数据的散点图见图1。

通过图1可以看出GDP有明显的增长趋势非平稳时间序列，根据模型的需要，该模型的要求为回归求积。做一阶差分见图2。

根据图像显示该散点图为二次函数形式，故对其回归分析为F (y) =ax2+bx+c形式的，对其年份进行回归分析有:

得到回归方程为

对其规定系数进行检验，规定系数R=0.9553，即R很趋近于1，说明该回归方程的拟合程度非常良好，可以使用该回归方程进行预测。对一阶差分分析，除了2009年数据有所偏差外，其他年限的数据都比较符合。

根据上述理论检验得出该线性回归拟合得比较好，同时也得到了时间序列对于GDP增长的曲线。为更加客观地了解该模型中GDP关于时间序列的关系，还对其进行一次差分，以充分校核该回归方程对于武汉市1998—2010年的拟合程度。由于数据有限，故在此不对其进行二次差分分析，因为统计数据量比较少，在数据不充足的前提下，对数据进行二次差分会导致部分数据无法真实反映或者部分数据丢失的情况，致使线性回归方程较真实的情况相去甚远，使其失真。

由上述回归方程可以得到关于预测武汉市2011年之后的GDP值 (见表2) :

由于影响GDP的因素很多，故该预测可能会有一定的偏差。

根据武汉市2011年官方给出的数据，武汉市2011年GDP总值为6756.2亿元，较上述推断的理论误差为:

该误差值的变化相对于回归曲线的拟合程度偏大，根据统计学原理和模型建立的初始条件得之，该现象的产生，与模型建立之初消除的部分影响因素即政府的主观态度，社会自然条件下人们的消费愿望和进出口关税、汇率等还是存在莫大关联，由此而产生了相对较大的误差。

由于2012年及以后的所有年份都还处于预测阶段，其数据尚且不得而知。故本次探讨仅限于对2011年的变化得出的结论。由于该市的发展目前处于蓬勃阶段，在对其统计的时候，收集的数据还应该扩大范围，在建立指标体系的时候也应该考虑其他诸多因素。就本次模型而言，虽然未综合各方面的因素，但是通过理论与实际的核实，本次预测也是具有一定的根据和可行性的。

通过对上述模型的探讨，统计方法应用于数量经济学中的是十分精深的。本次探讨仅仅采用了线性回归分析，产生了部分偏差。在实际的经济预测中，对数据的收集不仅仅局限于纵向姿态，也应对其横向幅度有根据地进行相对收集。充分地数据收集，科学地对其筛选，是对理论分析前置条件的有效把握，使产生的结果更具有理论有效性。同时在对数据的分析和处理时还包括描述性分析、主成分分析、典型先关分析、聚类分析和判别分析等。对经济领域的分析，要充分使用统计学手段，从数据的收集，数据的整理和分析，把握住数据的时效性和准确性，利用上面所列举的方法，或者通过几种方法的相互关联运作，使需要阐述的现象解剖得更彻底。

统计方法与数理经济的方法融合，探索数据内在的规律性及其本质变化，把握住数量经济变化的脉搏，为数据分析带来高质量、高标准的基础。

通过以上两者之间的相互融合，相辅相成，能够更清晰地反映出经济变化间的规律，提高经济预测的准确性和科学性。

参考文献

[1]庞皓, 杨作廪.统计学[M].成都:西南财经大学出版社, 2010.

[2]中国国家统计年鉴, 武汉市1998年到2010年GDP值统计数据[Z].2010.

[3]唐焕文, 贺明峰.数学模型引论 (第三版) [M].北京:高等教育出版社, 2009.

8.渠道管理的方法 篇八

生产企业能够选择负责其产品销售的营销中介类型、数目和地理分布，并且能够支配这些营销中介的销售政策和价格政策，这样的控制称为高度控制。根据生产企业的实力和产品性质，绝对控制在某些情况下是可以实现的。一些生产特种产品的大型生产企业，往往能够做到对营销网络的绝对控制。日本丰田汽车公司专门把东京市场划分为若干区域，每——区域都有一名业务经理专门负责，业务经理对于本区域内的分销商非常熟悉，对每一中间商的资料都详细掌握。通过与中间商的紧密联系关注市场变化，及时反馈用户意见，保证中间商不断努力。绝对控制对某些类型的生产企业有着很大的益处，对特种商品来说，利用绝对控制维持高价格可以维护产品的优良品质形象，因为如果产品价格过低，会使消费者怀疑产品品质低劣或即将淘汰。另外，即使对一般产品，绝对控制也可以防止价格竞争，保证良好的经济效益。

商务通可以说是近年在中国市场通路大获全胜的奇迹。自从1999年人市以来，采用小区独家代理制，终端市场区域密耕细作，严格控制销售区域和终端价格，对促销员进行严格的培训和管理，不断淘汰不合格的代理商，只用半年时间，在全国县级市场铺开，销售点达3000多个。

2.低度控制

如果生产企业无力或不需要对整个渠道进行绝对控制，企业往往可以通过对中间商提供具体支持协助来影响营销中介，这种控制的程度是较低的，大多数企业的控制属于这种方式。

低度控制又可称为影响控制。这种控制包括如下一些内容：

（1）向中间商派驻代表。

大型企业一般都派驻代表到经营其产品的营销中介中去亲自监督商品销售。生产企业人员也会给渠道成员提供一些具体帮助，如帮助中间商训练销售人员，组织销售活动和设计广告等，通过这些活动来掌握他们的销售动态。生产企业也可以直接派人支援中间商，比如目前流行的厂家专柜销售、店中店等形式，多数是由企业派人开设的。

（2）与中间商多方式合作。

企业可以利用多种方法激励营销中介网员宣传商品，如与中介网员联合进行广告宣传，并由生产企业负担部分费用；支持中介网员开展营业推广、公关活动；对业绩突出的中介网员给予价格、交易条件上的优惠，对中间商传授推销、存货销售管理知识，提高其经营水平。通过这些办法，调动营销中介成员推销产品的积极性，达到控制网络的目的。

首先制造商必须在整个市场上塑造自己产品的形象，提高品牌的知名度，也就是必须对分销商提供强大的服务、广告支持。另外，分销商在自己区域内执行制造商的服务、广告策略时，制造商还应给予支持。为分销商提供各种补贴措施，比如，焦点广告补贴、存货补贴，以换取他们的支持与合作，达成利益的统一体。这一点很重要，制造商必须制订详细的措施，因地制宜地实施各种策略，争取分销商的广泛参与、积极协作。这既提高了自身品牌的知名度，又帮助分销商赚取利润，激发他们的热情，引导他们正当竞争，从而减少各种冲突，实现制造商与分销商的双赢。

9.团队管理方法 篇九

1.『有一种培养叫放手』

——世上最困难的就是把一件你很拿手的工作交给别人，再眼睁睁看着他把事情搞砸，而你却还能心平气和不发一言，那是培养人。

——世界上最容易的就是把一件你很拿手的工作交给别人，再手把手地教他把事情做对，不给他犯错机会，那不是培养人，而是锻炼你自己。

2.管理层共勉10点：

①电话保持24小时开机；

②当日事当日毕；

③用最少话把事说清；

④承受高压，自我燃烧；

⑤相信方法总比问题多；

⑥习惯用数据说话；

⑦要有多个信息源，事实清晰后再判断决策；

⑧随时注意控制自己的情绪，对事不对人；

⑨善于总结经验教训，不犯同样错误；

⑩职场如战场，上级是司令。

10.问题员工管理方法 篇十

【课程简介]

问题员工的类型，掌握不同的应对策略； 正确的员工划分标准，合理区分问题员工与低绩效员工 ； 领导问题员工的技巧，与其有效沟通的步骤 ； 问题员工管理中应该具备的同情心、倾听、批评及辅导等技能 ； 如何使用与管理有缺点的员工； 如何让问题员工与其他员工融合相处 ； 用人之长，容人之短☆问题员工与企业和谐发展 ……

[课程大纲]

第一讲 常见的问题员工的类型及离职成本分析

1．引言

2．如何判断问题员工

定义：不断违反公司纪律底线，经常在他人面前引起混乱或者存在一些让人无法几首的行为举止，从而到时他个人甚至整个团队工作效率下降的员工。

合格+合适：超人，消极怠工、工作热情下降、功高盖主等，合格+不合适：硬件好，软件不好，培训效果不明显，使劲用，把他的所有知识留在企业，一旦呆不下去可以走人；

不合格+不合适：绝对问题员工

不合格+合适：硬件不好，软件好；加强培训，大力培训。

选人问题：你到我们公司最看重哪三点？按轻重排列。

问题员工可以高达百分之百，重点是预防——激励（根据员工需求）。

性格有缺陷的员工，不要试图去改变他的性格

3．问题员工的具体表现形式（合格、合适）

功盖盖主

标新立异，公司的政策为粪土

完美主义

老黄牛，闷葫芦

推诿责任、爱找茬、消极悲观等

绝对问题员工：小人：阳奉阴违、落井下石、传播小道消息等

（案例：老兵、缺一条胳膊一条腿：不要想的放弃任何一位问题员工，放弃员工的成本是很贵的）；

决不能把销售和售后服务分开看待，顾客从一次购买到下一次购买必须有一个可以商量的伙伴。——（德）丹尼尔 格乌德弗特

4．问题员工离职成本分析

离职前成本（工作效率降低，缺勤增加）

分离成本（离职工资、失业成本、诉讼费用等）

空缺成本（丧失客户、增加其他员工工作量造成加班费）

重新雇佣成本（招聘成本、招聘费用、招聘人员工资、背景调查差旅费、安家费等）问题员工管理不是淘汰员工，而是怎么样“和谐”，使问题员工能更好的发挥作用。“君子和而不同，小人同而不和”。

企业最困难的问题是什么？产品、技术、市场、管理等。

问题员工与企业老板和员工之间的沟通是成正比的。

第二讲 怎样管理问题员工（上）

——用人之长

1．引言

2．“功高盖主”员工的管理

（1）仍然服从管理，必须及时激励，否则可能转化为问题员工，不吝啬夸奖，庆功会

（2）不服从管理，不把公司政策和领导放在眼里。

中国人不善表扬，从小一路受着批评长大的，所以经理不懂怎么激励员工，表扬员工。经理的不要企图掠夺下属的功劳，这样下属积极性很差，也不利于员工的稳定性。保健因子：没有什么不满意；激励因子：非常满意。要经常用激励因子激励员工。

鞭打快牛，不断上升，可以把慢牛带动起来，但一定要赋予快牛更好的福利和更大的权利（功高但服从的人）。

功高不服从的人，要抓他的弱点，进行管理，经常沟通，肯定业绩，可以给他一些一个人完不成的工作，让他意识到团队的重要性。

最后王牌，损招：变更其业务范围。

3．“标新立异”员工的管理

思考方式不拘泥于任何形式，标新立异，不把企业制度放在眼里，不守规矩。

中国的教育制度不鼓励人创新，包括在企业里。有可能因为丢掉了这一类的问题员工企业成了真正的问题企业了。

4．“完美主义”员工的管理

不擅长变通，对自己和别人的要求高，工作进度比较落后。优点是能精益求精，不出错，适合做时间不紧，但不能出错的事。做记录、制表、善于分析，一丝不苟。这种人很敏感，要提出有条不紊的建议，给他列出不按时完成计划的害处，沟通尽量有礼貌、干净。所有天才都有完美型的特点——亚里士多德

5．“闷葫芦”型的老黄牛员工的管理

缺点：太敏感、没注意、难掌控。优点：踏实，忍耐，恪尽职守，善于倾听，不多说话，头脑冷静。对策：找相同点，别用开放式的问题鼓励，让他做封闭式的问题，试图让他尝试一些新鲜事情，培训倾听谈话技巧。

方法：用人之长！

第三讲 怎样管理问题员工（中）

——容人之短

1．引言

2．推诿责任员工的管理

例子：外国在北京分支机构引发的公司注册问题，打太极拳，东方人的特性。处罚太严厉，上司没正确的分配职责，光告诉员工怎样完成责任了，没告诉他们要付什么样的责任。

教经理三句话：（1）任何时候我最为经理可以帮助你解决这样那样的问题，但你的问题不能成为我的问题，如果你的问题一旦成为我的问题了，你就没问题了，我们不能用一个没问题的员工；（2）今天就到这里，问题是你带来的，但还得你带出去，我可以帮你；（3）在偶尔需要我采取行动的情况下，我们可以一起行动，但我不可以替你采取行动。

上司要树立敢于承认问题的榜样，不要推卸责任；对员工定smart的目标；把主动性转给员工，并一直留在员工那里；确保员工有积极主动的精神。

3．爱找碴员工的管理

员工本身有不安全感，嫉妒别人的成就

方法：（1）与其事先商量；（2）在词语上尽量多用“咱们”；（3）可以对其称赞；（4）跟别的同事联盟；（5）要求其用事实说话；（6）不做人身攻击，以免两败俱伤。

4．光说不干员工的管理

特点：有能力完成工作，但就是不干。原因：（1）干不干一个样，干多干少一个样（学生答题），管理问题；方法：（1）激发自我表现欲，适合做内训师；（2）赋予其责任（3）目标激励；（4）把奖励和报酬挂钩

5．脾气暴躁员工的管理

特点：重感情、讲义气，喜欢听好话、软化。方法：（1）故意低声；（2）放轻缓的音乐；（3）暂时回避；（4）运用同理心，换位思考。七步曲：深刻理解对方的想法和情绪；提出试探性的问题求解；给予支持性的温暖的语言；探寻对方深层次的问题；调查清楚；共同解决问题；标明你的立场。

6．消极悲观员工的管理

容易散步悲观情绪，影响管理者的干劲，通常是因为害怕失败，怕被人责备。悲观消极都是自己想象出来的，只有8%是值得自己忧愁的，一般是自己没法控制的，最后只有4%值得自己忧愁。方法：（1）告之所有消极悲观都是自己想象出来的，是不存在的；（2）鼓励他明确的写出自己忧愁的事情；（3）促其特别的去做他害怕的事情。

第四讲 怎样管理问题员工（下）

——与狼共舞不受伤

1．引言

2．小人员工的表现

特点：（1）阿谀奉承；（2）阳奉阴违；（3）落井下石；

小人惯用的伎俩：（1）搬弄是非，歪曲事实；（2）狐假虎威，阿谀奉承；（3）见风使舵，趋炎附势；（4）过河拆桥，有用的人才是朋友；（5）暗箭伤人。

3．小人员工的应对方法

对付方法：（1）杀鸡给猴看，公开；（2）以柔克刚；（3）分而治之；（4）以恶制恶；（5）调虎离山；（6）化敌为友。

小人是有原因的。

第五讲 问题员工管理必备技能（上）

1．引言

2．明察秋毫——员工离职动向掌握

离职变现；（1）表现沉闷；（2）偷偷整理资料；（3）穿着正式；（4）表现冷漠；（5）流露离职倾向；（6）请假增多，上网时间增多；（7）偷偷打听劳动法和离职问题；

3．如何对待绩效不佳者

辞退员工仲裁问题（1）这个员工表现不好，他知道吗？他认可吗？（2）他知道问题产生的原因了吗？（3）谈了原因确定采取什么行动改善了吗？员工同意了吗？（4）公司为员工改善提供资源了吗？（5）他在改善的过程中人力资源部和部门经理监督反馈了吗？ 任何一个问题没做到，都不能辞退员工。

4．如何批评员工

一次只批一件事，一次只批一件事，只描述事情，不人身攻击。要描述不要判断。善待顾客是吸引顾客的最好方法。

5．淘汰管理

积累小过失；建立好档案库，自我爆炸；最高任职年龄；要有绩效考核发展战略。

淘汰机制：（1）劳动法；（2）员工手册（3）服务规范；（4）绩效考核；（5）企业发展战略。有这几项才有资格淘汰员工。

第六讲 问题员工管理必备技能（下）

1．同理心：站在对方的角度想问题，为对方考虑，而不是站在自己的角度上。正确理解他人的感受，将心比心，换位思考。

2．倾听：一个人是重在说还是重在听？中层经理可能根据自己的经验把自己的理论强加给员工，而没让员工发表自己的见解，其实很多问题员工是管理者强逼出来的。听有不同层次，最高的层次是抱着同理心的听。听

3．辅导员工：“老鹰教小鹰学飞翔的故事”。

当教练有哪些职责：（１）以身作则；（２）亲临现场；（３）善于倾听和观察；（４）传播成功的信念（成功的收获和感觉），愿景规划；（５）让部属发挥所长；（６）定时激励；（７）接受错误（允许员工错误）；（８）不断沟通；（９）给予一贯的支持和反馈。

老鹰教小鹰前一定要确定培训的是鹰而不是鸡。

11.财务管理及财务管理的方法 篇十一

摘 要 企业财务管理是根据资金运动的规律，遵守国家法律制度，对企业生产经营过程中资金的形成、使用和分配，进行预测、计划、控制、核实和分析，提高资金运用效果，实现资本保值增值的管理工作。

關键词 企业财务管理 资本保值增值 管理工作

一、财务管理的地位

在发展经济建设，促进国民经济发展的当今社会中，企业管理以财务管理为中心是当今新体制、新经济形势的产物是社会经济发展的客观必然结果。

我国财务管理从国家对企业高度集中管理到成为企业管理中心，经历了一个漫长过程。从财务管理地位的变迁过程不难看出与社会经济环境的关系。企业成为竞争的主体，必须自主经营、自负盈亏，自我约束和自我发展，使社会资源流向那些利用效率高，效益好的企业而最终达到合理配置，使投入的资本不断运动和增值，这就迫使企业注重运用资金，控制成本和增加盈利。

企业的生产经营活动表现为商品的制造、销售和提供服务，但本质是企业资金的运动和资金的增值过程。企业生产经营的复杂性，决定了企业管理必须包括许多方面的内容，如技术管理、生产管理、设备管理、物资供应管理、销售管理、财务管理等各项管理工作，他们既有各自的特点，又相互联系密切配合，但财务管理是利用价值形式对企业生产经营活动进行的综合管理，抓好了财务管理，就抓住了企业管理的牛鼻子。

总之，企业为了生存和发展，就必须加强财务管理，充分发挥财务管理的核心作用，正如宝钢人提出的：“要建立现代化企业的管理制度，就必须建立以财务管理为中心的管理制度。”

二、企业财务管理的方法

企业要建立以财务管理为核心的管理体系，要服从和服务于经营需要，改善和提高工作效率及经济利益。就要建立健全会计信息和统计信息相结合的电算化管理。那么，企业应如何加强财务管理，我认为应从以下几方面进行。

1.要建立一支符合现代企业发展的会计队伍

这支队伍既要有现代企业的管理观念，又要有现代企业管理的知识，还要有管理现代企业的才能。在此基础上确定新的财务管理思路，激励财务人员参与全过程的经营管理，进行全过程的经济监督，开展全过程的经济服务，把财务管理渗透到企业经营的全全过程。

2.以预算为为主体牵头，实行全面预算管理

在社会主义市场经济体制下，资源配置将变得复杂化，管理功能多样，只有实行全面预算管理，才能实施有效控制，其主要工作是：第一，编制企业经营预算；第二，进行有条不紊的预算管理，包括对预算执行情况的跟踪、分析、评价和考核；第三，搞好月度、季度的结算和年度决算。通过预算控制，避免浪费和损失，增产节约、增收节支，确保企业经济效益的实现。

3.进行资本金的管理，确保资本的保值增值

现代企业的国有资产，是我国社会生产力发展的物质基础，在国民经济中起主导作用。对资本进行管理可以有效地保证企业所有者的权益，使企业各项资本性支出都建立在科学决策的基础上。特别要保证和发挥投资项目的最佳效益，确保资本的保值增值。在考核企业资本金保值增值的内容上，一般包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润四个部分，资本金是实现企业自主经营、自负盈亏的前提条件。

因此，建立资本金制度，防止企业行为短期化，防止资产流失，维护企业法人的权益，在现代企业财务管理中就显得十分重要。

4.进行资金管理，提高资金使用效率

资金是社会化大生产和市场经济运行的“血液”。资金运动不畅或短缺，社会活动就会受到阻碍。以资金管理为中心，加强资金管理，加速资金运转，提高资金的增值能力，利用效果，是市场经济对现代企业经营活动的客观要求。

为此，财务管理要以资金管理为中心，充分发挥资金管理的积极作用，防止资金的浪费和损失。

5.以管理会计为基础，参与企业的经营决策

管理会计是一个对信息进行搜索、分类、汇总、分析和报告的管理系统。现代企业的经营思路不仅在于眼前利益，而且着眼于企业长远规划和战略思考。财务管理要以管理会计为基础，建立会计核算体系，以正确反映企业理财情况和经营成果。

6.进行成本费用控制，提高企业经济效益

成本费用控制是指对企业成本费用计划执行过程中的监督、检查、纠偏活动，是企业成本费用管理的重要环节。它是保证目标成本和成本费用计划实现的重要措施；是保证成本费用核算真实准确的必要条件；是促进降低成本费用的有效途径。

7.理顺财务管理部门与其它职能部门的职权关系

在现代企业制度下，根据产权明晰的原则和企业财产委托经营制度的要求，财务部门与会计部门必须是分设的。财务管理部门还要明确划分与企业管理、生产销售和决策等部门之间的职权范围，形成以财务管理为核心、分工明确、相互协调的管理网络系统。

综上所述，企业财务管理贯穿企业经营全过程、覆盖经营全方位，处于企业管理的核心地位。要做好企业财务管理工作，一靠具有良好素质的财务队伍;二靠建立科学的合理的财务管理体制;三靠运用先进可行的管理方法。但首先要转变观念，真正确立财务管理在企业管理中的中心地位，充分认识和发挥财务管理的作用。

参考文献：

[1]王巍.中国并购报告2006.北京:中国邮电出版社.2006.

[2]哈特维尔•亨利三世.企业并购和国际会计.北京:北京大学出版社.2005.

12.经济管理方法 篇十二

作为学生校园生活的重要组成部分, 学生在校生活的任何一个活动都无离开电和水的参与, 因此如何管理好学生对于电和水的使用, 并且为学生提供一个较为良好的电水使用环境是关系到学生在校生活能否顺利展开的一项十分重要的指标。但是, 在以往学校进行水和电的管理过程中却存在着诸多的问题严重干扰了学生对于水和电的正常使用体验, 进而影响到了学校对于学生的管理和校园生活的正常运作。除此之外, 高校如果不能够提供一个较为良好的水电服务, 不仅仅会影响到校园生活的正常运行, 还会在一定程度上对学校的名誉造成一定的影响, 进而影响到学校的公信力, 进而使得在学生中影响力的下降。所以加强对于高校水电服务的管理能力和开发较为先进的经济管理方法是提高高校运行效率和提高在校生学习体验一项十分重要的影响因素。随着管理水平和管理理论的不断进步, 我国高校水电的管理方法也在时代的发展过程中得到了较为长足的进步, 其中成理论、成系统水电服务管理理念的出现彻底打破了人们对于高校水电服务的原始看法, 进行了一次管理观念上的升级。所以, 笔者将从自身的实践经验出发结合对于高校水电服务的理解, 认真讲解相关的心得体会, 以=以求为我国高校水电服务的发展指出一条具有代表性意义的道路。

1 我国高校水电服务管理的现状

作为我国高校管理中一个十分重要的组成部分, 水电服务一直以来却没有得到应该具有的重视, 所以在高校服务管理的过程中出现了许多具有代表性的问题, 给学校的正常运行和管理都来了很多问题。所以, 要想提高我国高校管理水平, 加强对于学生的综合管理能力, 运用经济管理的方法提高高校水电服务是一个十分必要的应用手段, 在我国部分已经展开实践的学校中, 运用经济管理的方法提高高校水电服务已经获得了较为成功的典例, 所以笔者将展开对于这种管理方法的推广工作, 以求在更大程度上能够被社会各个高校所接受, 从而提升我国高校的整体管理水平, 进而达到提升我国高校综合水平的目的。

(1) 相关从业人员的职业技能素养较差, 缺乏职业道德

在造成我国高校水电服务出现问题的各个影响因素中, 相关从业人缺乏足够的职业技能素养, 没有最基本的相关职业道德是其中一个十分重要的影响因素, 所以要想解决我国高校水电服务中存在的种种问题, 就必须要从相关一线工作者的培养上入手。因为在我国高校的运行模式中, 脱产干部并不具备较大的话语权, 在学校关键问题上缺乏发出自己声音的能力, 这也就使得在进行有关学校水电服务管理过程中关键问题的表态上, 水电服务的真正从事者缺乏话语权。其次, 因为学校水电服务并不受到学校相关管理人员的重视, 这也就使得高校水电服务的从事者并不严肃认真的对待自身所从事的工作, 忽视掉了自身工作的重要性, 缺乏最为基本的从事这项工作的职业道德, 在这种从业人员的影响下学校的管理服务工作自然而然无法得到较大程度上的提升, 相反各种问题才会层出不穷。

(2) 缺乏系统化、科学化的指导理论和指导思想

造成我国高校水电服务质量迟迟无法得到提高另一个十分重要的影响因素就是高校水电服务管理工作缺乏系统化、理论化的指导理论和指导思想, 具体的时间工作只能在不断的摸索过程中前进, 这也就使得相关工作的开展缺乏条理性, 杂乱不堪。除此之外, 系统化、科学化的指导思想那个对于高校水电服务的管理来说还起到了一个十分重要的促进作用, 可以帮助高校最原有的基础上提升较大程度的管理水平, 这对于学校提升自身的公信力和信誉程度来说都是十分便利的事情, 所以, 高校的水电服务工作要想真正意义上得到学生的认同, 就必要有一个成系统化、理论化的指导思想对其进行一定程度上的支持, 只有在这种前提下, 高校水电服务工作的展开才能够获得广大师生的肯定, 从而真正意义上提升学校的管理水平。

(3) 学校的管理者并不重视水电服务

除了以上两种因素之外, 学校的管理人员并不重视高校水电服务相关工作的展开是造成我国高校水电服务质量迟迟得不到提高的另一个十分重要的因素, 所以提升我国高校相关管理人员对于水电服务的重视程度是提高我国高校水电服务质量一个十分有效的措施。

2 如何运用经济管理方法提高我国高校水电服务的水平

(1) 加强对于相关从业人员的培养

要想真正意义上提高我国高校水电服务的质量和管理水平就十分有必要从以下几个方面入手, 从多方面、多角度立体化的解决这些存在与我国高校管理现状中层出不穷的问题。首先, 应该意识到一线水电服务管理者和工作者工作的重要性给与其应该有的尊敬, 使其能够专心的从事自身所要从事的工作。其次, 就是要定时定期的加强对于相关从业人员工作技能的培养, 使其能够对于自身所从事的工作能够有一个良好的掌握程度。再次, 学校就是要加强对于这些工作人员相关职业道德的培养, 使其能够明白自身工作的重要性, 提示其对于高校水电服务的责任心里, 进而从人员素质上保证我国高校水电服务能够得到一个较大水平上的提高。最后, 高校水电服务的质量能够在一个较长时间段内保持在一个较高的水平状态上离不开学校对于相关从业工作者人才梯队的建设力度, 只有建立一个年龄结构合理, 人才储备丰富的学校水电管理队伍才能够在一个较长时间段内保持高校水电服务能够维持在一个较高水平上。

(2) 建立一套系统化、理论化的指导思想

我国高校水电服务管理质量的提升除了要在人才方面进行相关的工作之外, 另一个十分重要的影响因素就是对于相关系统化、理论化指导思想的确立, 只有明确了自身的指导思想, 并且在这种指导思想的坚持下, 才有可能对我国高校的水电服务质量做出一个较大程度上的提高。首先, 相关政策制定者应该从多个方面入手, 收集国内与国外高校在进行水电服务管理过程中的先进经验, 并对这些先进经验进行理论上的总结。另外, 不仅要对国内或者国外的先进经验进行总结, 在具体的运用过程中还要针对自身学校的实际情况进行有针对性的改进与应用, 确保理论内容能够与学校的事情情况获得一个较大程度上的相容。除此之外, 另外一个需要格外重点的内容就是学校相关制度的建立一定要建立在一切为了学校实际情况的基础上, 不可因为为了名誉上的改变, 而肆意妄为。

(3) 提高相关管理者对于水电服务的重视程度

最后, 当高校水电服务的质量已经得到明显提升, 但是却与预期效果存在较大差距之时, 学校相关工作的从业人员就要从以下几个方面入手, 来进行学校书店服务管理质量的提升。首先是要对学校管理人员进行相关知识内容的普及, 使其能够认识到学校水电服务管理工作的重要性, 使其能够对自身的工作进行一定的支持。其次, 学校还要针对水电服务管理的重点工作进行有选择性的针对, 从而提高我国高校水电服务管理的质量。

3 结语

我国高校水电服务管理质量的高低直接关系到学校管理水平的高低, 是衡量一所学校综合能力的重要标准, 所以学校在运行的过程中一定要重视这个十分关键的部分, 从实际出发, 加强对与相关知识理论的学习工作, 与实际现结合从而做到自身管理工作的不断提升。

摘要：我国教育事业的发展一直以来都是我国综合国力提升的根本保证, 因此教育事业中出现的问题应该得到较为严肃的对待。在我国高校的管理现状中, 有许多值得注意的问题都没有得到较为合理的解决, 并且在一个较长的时间段内作为一种遗留问题影响着高校学生生活与学习的正常运行, 其中高校水电服务是这里面最为突出的一个问题, 本文将围绕着高校水电服务中出现的相关问题展开论述, 并结合对于高校水电服务的相关理论研究展开论述, 以求为我国高校管理的发展做出自身的一份力量。

关键词：高校,水电服务,经济管理

参考文献

[1]华承健, 李时辉, 王奎能.加强高校节水节电的管理[J].太原城市职业技术学院学报.2005 (03) .

13.文档管理的方法 篇十三

邵东档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求（文书、业务、会计、声像、实物、电子、科技）

编写 吴金林

一、档案整理几个概念

(一)档案整理定义：是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等，组成有序体系的过程。

（二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。

（三）档案整理的文件范围：凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。

（四）档案整理的方法：一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。

1、以“案卷”为单位整理。

1）以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。

2）所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。3）以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒。4）以“案卷”为单位档案整理的依据是1987年12月国家档案发布的《机关档案工作业务建设规范》和《文书档案案卷格式》 5）以“案卷”为单位档案整理的适应范围

（1）大部分单位短期保管（现10年）的文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书档案一般按“卷”整理

（2）各单位专门业务档案一般按“卷”或是“盒”整理。

（3）科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA／T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。（4）会计档案按“盒（卷）”整理，整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号）。

6）按“卷”整理的文件整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。

2、以“件”为单位整理。

1）以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位即“件”来进行整理。2）一般来讲，一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件，正文与文件处理单为一件（处理单包括：收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等），转发件与被转发件为一件，正文与附件作为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册、刊物等每册为一件，来文与复文及其他相关文件可为一件。

3）以“件”为单位整理的档案，其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的文书档案最后要装入档案盒内。

4）以“件”为单位文书档案整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。5）以“件”为单位档案整理的适应范围：

（1）全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理。

（2）企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理，（3）声像、电子、实物档案按“件”整理，电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）执行。6）按“件”整理的档案整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册档案排架。

二、档案分类、档号编制

（一）档案的分类原则：以各单位全部档案为对象，依据其基本职能，结合档案内容、形成特点以及载体形式，保持档案之间的有机联系，实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化，便于档案的科学管理与开发利用。

（二）档案的分类和大类设置办法

1、大类的设置

原则上每各单位设置八个大类，即文书档案、业务档案、科技档案（含科研、基建、设备仪器等）、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、图书资料。

2、各类内档案的分类办法

1、文书档案分类有4种方法

1）保管期限---年度分类法，即先将归档文件按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类。

我县以“件”整理的档案多数单位采用这种方法，采用这种分类比较便于操作，尤其对于小单位，而对于大一些的单位，虽说不用份问题，但为了查找方便，还是要遵照传统立卷方法和归档文件整理的原则，将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系（针对本级）的材料组合在一起；将本单位各部门及与有关个人有联系的组合在一起；将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料组合在一起；将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料组合在一起；对于纯上级文件或下级文件，在实际操作中，如果上、下级文件不多，则和本级合并装盒归档，如果上级文件和下级文件较多，则将上、下级文件与本级文件分开，上级排前，本级排中，下级排后。

此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一保管期限下、同一年度内，从“1”开始编制一个流水号。

2）保管期限---年度---问题分类法，即先将应归档文件材料按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类。再在年度下按问题（如综合、政工、业务）分类。

此种分类法适合以“卷”整理的档案和部分以“件”整理档案数量特别多的单位，以及上级业务主管部门有文件这样规定的单位（如县农业发展银行）。

以“卷”为整理单位的，在按问题整理档案前，先要按级别分类，上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中，除非是针对本级的文件。

以“件”为整理单位的，上、下级文件又必须分到各个问题类目中。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一保管期限下、同一年度中，同一个问题内从“1”开始编制一个流水号。

3）问题---年度----保管期限分类法，即先将归档文件按问题分类，每各问题下按年度分类，再在年度下按保管期限分类。此种分类法只适合于按十大类分类的企业单位（如自来水公司）。

此种分类法盒号编制方法是同一问题内，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一年度内，同一保管期限下，从“1”开始编制一个流水号。

4）年度---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类，每个年度下按保管期限分类，此种分类法我县只有中国银行、工商银行2个企业采用，他们是按照上级业务主管机关的规定办的。

此种分类法盒号编制方法是同一年度内，从“1”开始编制一个流水号，件号编制方法是同一保管期限下，从“1”开始编制一个流水号。

2、业务档案按种类——年度或保管期限——年度分类法。

3、科技档案采用种类或保管期限——年度分类法。（种类有基建、设备、科研等）

4、会计类档案采用类别——保管期限——年度分类法或年度——类别——保管期限的分类方法。类别有凭证、账薄、报表、其他。

5、声像档案一般采用载体形式——年度——问题分类法；载体有照片和磁性2种

6、实物档案一般采用年度或类别——年度分类法，实物类可分为荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。

（三）档号（全宗号、目录号、案卷号（件号）、页号）的编制

1、全宗号的编制

全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号，如邵东一中，县档案馆确定其全宗号为“142”，标识为“142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.2、目录号编制。

填写全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号，企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位，可填写类别特征代码。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间，不同组织结构，不同保管期限，不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即，案卷目录内案卷数量不足1000时，一般不另立案卷目录，亦不另编案卷目录号；案卷数量超过1000时，一般应另立案卷目录，并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时，省略间隔符。

1）一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案；Y代表业务档案（如果一个单位的业务档案门类很多，可以分别用Y1、Y2、Y3等标识）；J代表科技档案；K代表会计档案（报表K1、账本K2、凭证K3)；X代表音像档案；D代表电子档案；SW代表实物档案。

2）采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期（或30年）”、“短期（或10年）”三个不同的保管期限。

3）目录号编制示例

业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案；Y2 代表长期（或30年）类的业务档案；y3 代表短期（或10年）类的业务档案。

3、案卷（件）号、页号

1）案卷号是目录内案卷的顺序编号，案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号，不应有空号，在同一个案卷目录（或分类体系的最低一级类目）内也不允许出现重复的案卷号，每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上（含两个）案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号，若超过1000卷要重新编制目录号、案卷号。会计档案中的财务报表，账本，凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号。

2）件号即归档文件的排列顺序号，它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号，每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆，重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。

3）页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷（件）内文书材料排列完毕后，要在文书材料中有字迹和图表的页面，一页编一个号，即页号。卷（件）内文件各页按排列次序流水编号，不应有空号。页码的编写都是双面有字的记2面，空白页不计数。

页号的位置：整卷装订的案卷，页码应编在文件正面右上角、背面左上角编写页号；单份装订的归档文件，页码应编在每份文件的右下角、背面左下角编写页号。

我县规定每一份文件都需用铅笔重新编页号。单份装订的文件，有文件阅办单的，编页号从阅办单开始。打印件已经编有页码的可不必再编，底稿页码接着正稿后面的页码数字续编。

整卷装订的案卷，如果文书材料与卷盒或者卷皮没有装订在一起，应在卷内文件目录右上角的小方框内填写全宗号、目录号、案卷号。

三、档案整理的质量要求：

（一）组合（卷）要求；以问题为主，兼顾其它特征，使文书材料之间的联系紧密，分级适当，问题单一，类型鲜明，年度不混，保管期限准确。

1、齐全完整。

1）归档的文件材料应齐全完整，一个问题的构件不能缺漏，字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水；

2）收集工作应立足本单位，注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集；重大活动事件材料的收集；

3）文电合一；

4）底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件，则一般只要收集发文稿纸与印件，其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示，应收集与印件一并归档；

5）有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档； 6）附件随正件收集归档；关于同一问题的请示和批复应一起归档。

2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案，分类层次清楚，类、项、目概念明确，并列的类别之间界限分明，不互相交叉或重合。

3、保持文件内在联系。

1）时间联系。要求区分年度，不同年度的文件不得混淆，一份文件有多个时间特征的．分年度时．以文件签发日期（成文日期）为准，据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按签发日期（成文日期），电报以发出日期，判定文件所属年度。

遇到某些特殊情况，按以下原则处理：

（1）跨年度的请示与批复、来文与复文，放在复文年度；没有复文的，放在请示年度；

跨年度的规划、计划、预算，放在文件内容针对的第一个年度；

跨年度的总结、报告、决算，放在文件内容针对的最后一个年度；

跨年度的会议文件，放在会议结束的年度；

跨年度的非诉讼案件，放在结案的年度；

法规性文件放在公布或批准的年度。

（2）专门年度，以专门年度为一年。如学校的教学档案。

（3）没有标明落款日期的文件材料．应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期，据以按年度合理归类。

（4）临时性机构，存在时间不长（两年以内），文件材料较少．形成的文件可以不分年度．放在工作结束年度归档；如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。存在时间长的必须按年度立卷。

2）来源联系。要求区分级别，将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件，如本单位的请示与上级机关的批复，下属机关的请示与本单位的批复，应与本单位的文件放在一起组卷。

3）内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等，一般按问题进行组合。

按问题组合要注意以下几点：

（1）同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。

（2）综合性文件和涉及两个以上问题的文件归入综合类。如档案局的一份年度工作总结，一份涉及档案法制、业务指导、科教问题的文件均归入综合类。

（3）文电应合一组卷。

（4）单一问题的文件数量少时，可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。

（5）不同载体的文件材料，如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等要与内容相关的文书档案统一整理编目，分别存放，并在目录中加注说明。

（6）在按问题分类时，文件归档应按其主要内容有规律地进行，并保持连续性，某个内容的文件在去年放入哪类中，今年亦归入同一类中，不要根据一时的需要随便更改，以免给将来的查找利用带来不便。

4）正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按不同的保管期限分开。

A、文书档案类

根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按永久、定期（30年、10年）二种不同的保管期限分开。鉴定时把握四句话：以我为主（即本机关形成的文件都应存档、占档案的大头，且永久为多）、以人为本（即涉及个人的材料除了县级以下的奖励、警告以下的处分都是永久保管）、重视执法（凡是跟行政执法有关的多是永久），本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高。结合我县实际，我对8号令分级别，分期限进行了梳理，如下：

（1）上级机关文件：上级主管机关和各级党委、政府及职能部门关于本机关机构设置、研究本机关工作的会议纪要、人员任免、人员编制、县级以上对本机关或人员的表彰及本机关起草的由它印发的重要业务文件等；省部级以上机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件，省部级以下机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的重要事由文件；上级机关制发的属于本机关主管业务的法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等；上级机关对本机关重要业务问题的批复等永久保管。

省部级以下机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的一般事由文件；参加上级机关召开重要业务工作会议主要材料（如领导报告）、上级机关比较重要的文件、各级党委政府有关本行业一般业务的文件30年保管。其他要贯彻执行或查考的文件及明传电报 10年保管

（2）本机关重要文件永久保存。

一是反映机关主要历史面貌和主要职能活动的重要文件材料。如：党组（党委）、行政办公会议、局务会记录、会议纪要，党代、人代、政协会、工青妇代会、工作会议和专题会议材料主要件（指请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要）；本单位编辑、编写的大事记、组织沿革、年鉴等；本单位机构设置、撤并、名称更改、人员编制、组织简则、印信启用和作废等；年度和年度以上的计划、总结、汇报、统计材料； 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 ；代表本单位参加上级工作会议的重要典型发言、经验介绍，本机关制定的方针政策性、法规性业务，中长期规划、纲要等；联合行文中本局为主的重要性文件； 重要业务（方针政策法规性）问题的请示及批复（含上级对本级、本级对下级）；出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的重要文件材料（指发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等）；人大政协机关的提案答复材料。

二是机关行政及事物管理、行政执法活动的重要文件材料。如： 行政管理工作制度、程序、规定，行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料（指固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等，不动产、自然资源的所有权、使用权的确认，20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件）；机关事物管理中形成的房产、土地所有权和使用权的文件材料，与有关单位签订的重要合同、协定、协议、议定书（指涉外、金额巨大、时效性长、涉及面广）等文件材料，国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）重要文件材料（机关房产、机动车等价值相对较大，使用寿命周期较长的），职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续；财务审计结论、决算报表、本单位制作的工资发放表；有领导重要批示和处理结果的信访材料；档案管理、保密工作、综治卫生、计划生育、中心工作等方面的重要材料 ；行政处罚、处分、复议、国家赔偿重要件；执法检查情况汇总、通报、整改通知等。

三是机关人事管理、纪检活动的文件材料。如：人事任免、奖励材料（县级以上）、处分材料（警告以上）、职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤材料，复员军人安置；人事考核、职称评审；职工调动、职工名册、党团员名册、党团材料等。纪检、监察工作中形成的重要综合性报告、调查材料（党员受到党内违纪处分）；一把手述职、述廉建设总结。

本机关一般性文件定期保存。

其中30年的有：一是反映机关一般历史面貌和一般职能活动的文件：如党代、人代、政协会、工青妇代表大会的一般件（重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等），本机关召开工作会、专题会、承办国际性会议、大型展览会、博览会的一般件（典型材料、代表发言及交流材料、简报、新闻报道），本机关为协办会议的主要件 ；职工会议记录，年度以下的综合性汇报材料；中心组学习计划、日程、领导讲话、会议记录；上级机关或领导检查、视察本地区或本机关工作时形成的一般文件及本地区或本机关的工作汇报材料；代表本单位参加上级工作会议的一般事由性典型发言、经验介绍；本机关起草的一般业务文件，代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿 ；出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的一般件（出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录），本单位对人大的交办函、政协的提案及领导的批示所做的答复；本级简报，报纸、期刊、上级简报中有自己单位的重要信息等。

二是机关行政及事物管理、行政执法活动的一般文件材料：20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料；机关财务预算，机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料；机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料；职工住房分配、出售的规定、方案、细则；职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 ；重要接待工作的计划、方案；其他有处理结果的信访材料；机关办理事业单位登记、机构代码、物价年检、年审文件材料；行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的一般文件材料。

三是机关人事管理、纪检活动中形成的人事工作制度、规定、办法等文件 ； 受县级以下表彰、奖励的先进单位、劳动模范、先进工作者的文件，受到警告处分的 人员处分材料 ；纪检、监察工作中形成的一般综合性报告、调查材料；党支部会议记录，个人述职、述廉建设总结。

10年保存的有：各种会议讨论未通过的文件，本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会 的 次要件（委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排），本机关为协办会议的一般件（典型材料、代表发言、交流材料、简报），职工业务学习、政治学习记录 ；年度以下的计划、总结、统计材料 ；一般活动的总结、一般问题的调研材料；本级情况反映、工作信息等；党、团、工会工作活动中形成的情况反映、工作简报 ；联合行文本局协办的一般性文件；一般业务问题的请示与批复、批示（含上级对本级、本级对下级）； 行政管理工件中形成的备案文件，人事考察及备案材料 ；财务经费请示及批复、月度报表、从工资发放中心拿回来的工资发放表、劳动情况月报、医保、社保、公积金余额报表 ； 一般接待工作的计划、方案；与有关单位签订的一般合同、协定、协议、议定书（金额小、临时性、事物性）等文件材料；国有资产管理一般文件（指 设备价值相对不高，使用寿命周期相对较短，若干年后就要淘汰、重新更换的）；没有处理结果但需要保存信访材料；档案管理、保密工作、综治卫生、计划生育、中心工作等方面的一般材料（如成立领导小组、保卫安全检查、调查记录）；与上级及各部门签定的年度责任状。

（3）同级机关文件：非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料保存10年。

（4）下级机关文件：报送的重要的总结、报告保存30年；一般的保存10年。

B、会计档案。

（1）会计凭证：保管15年。

（2）会计帐薄：现金日记帐、银行日记帐保管25年，总帐、明细帐保管15年,固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年。

（3）会计报表：决算报表永久保管（包括文字分析），会计月报表保管15年。

（4）其他类：会计移交清册保管15年，会计档案保管、销毁清册为永久，银行余额调节表、银行对帐单保管5年

C、科技档案。基建、科研：永久。设备档案：长期。

E、音像、电子、实物档案：永久或长期。

F、业务档案保管期限按上级要求办。(二)外形要求

1、装具要求。

（1）采用由县档案局统一监制的规范化的档案卷皮夹、文书档案盒、科技档案盒、照片档案盒、会计凭证盒、会计账簿盒、会计报表夹、归档文件目录纸、卷内文件目录纸、归档文件目录索引、案卷目录纸、会计档案登记清册、会计档案卷内目录、科技档案目录、案卷目录夹、全引目录夹、归档文件目录夹等装具材料。

(2)购置合适的装订工具。比如用于装订“案卷” 的手枪式电钻、用于装“件”的小型缝纫机、打孔机、塑料螺钉、不锈钢夹等，用于起订书针的起订机、装卷时用于固定档案不动的夹子（4个以上)，以及剪刀、棉线、浆糊或胶水等。

2、填写案卷或档案盒封面要求。立档单位名称应用毛笔书写或刻章盖印，其他项目应用钢笔（上黑色墨水）按规定逐项填写清楚，字迹工整、清晰，也可以刻章盖印。

3、案卷或文件装订要求。

案卷或文件的装订主要是为了固定“件”，使其便于保管和利用。

1）在装订前,已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制或进行字迹加固处理。文件的修整，复制要在保持原貌的前提下进行。

2）必须去掉卷内文件上的订书针、曲别针、大头针等金属物，对于装订成册不便拆封的书籍，刊物等，金属物已严密封装在其中，且拆钉会损坏原貌，不须拆钉重装。

3）装订应结实整齐，不压字，不掉页，不倒页，不损坏文件，不妨碍阅读。4）对大于A4纸型规格的报表、图样等文字材料，应按照A4纸型的尺寸加以折叠，尽量减少折叠层粼、折痕处应尽量位于字迹之外。

5）对于小于A4纸型规格的介绍信等文字材料，应将它们粘贴在A4纸上。

6）空白纸张必须抽除出去。

7）以„件“和以”卷“整理档案的具体装订要求：

（1）单份文件装订。

装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐。采用左上角装订的，应将左、上侧对齐；采用左侧装订的，应将左、下侧对齐。

永久保管的卷内文件应逐件用三孔一线的装订方式，如果文件页数多，可以装在文件左侧的正中间，如果文件很薄，可以装在左上角，也可采用缝纫机轧边等方式，装订时以文件的左侧为装订边。

30年保管的文件用塑料螺钉等形式装订，五页以下可用胶水粘贴左上角。10年期限的文件，可不拆钉，保持原貌。

装订时文件正本与定稿为一件(正本在前,定稿在后)；正文与补充说明正文的文字、图表、数据等附件为一件(正文在前,附件在后)；原件与复制件或手抄件为一件(原件在前,复制件在后)；附件页数多，也可各为一件；具有保存价值的文件处理单（指有领导签具意见）应与正文作为一件，文件处理单在前，文件在后；转发文与被转发文为一件(转发文在前，被转发文在后)；

外单位的来文与本单位的复文为一件(复文在前,来文在后)；本单位向同级或上级机关的去文与这些机关的复文可以各为一件，但须排列在一起；

会议文件每份文件为一件,会议记录原则上一次会议记录为一件,但装订时可以以原来的的本为单位装订；

报表、名册、图表、介绍信类文字材料应按其原装订方式，一册（本）作为一件。

未装订的式样同一的表格，以一定的单位(如部门或时间等)组合，可装订在一起作为一件，如先进审批表、工资审批表、统计年报等；介绍信一般一份为一件,若单位一年形成的介绍信数量较多时，也可结合其它特征划分成若干件。

（2）整卷装订的案卷。

装订前应将“卷”内的各页按一定方式对齐。文件纸张相差不大的（如学籍档案）应将右、下侧对齐；文件纸张相差太大的为了保证档案装订后不掉页，可只对齐左侧、下侧。采用三孔一线的方法装订，棉线要勒紧结牢，结头打在背面。

（3）不宜装订的历史文献、珍贵档案、图表、照片等，则装入档案袋或档案盒内。

（三）排列编目要求

1、归档文件的排列。

归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内，根据一定的方法确定文件先后次序，并使这种系统化的次序固定化的过程。一般按级别、事由，结合时间、重要程度等排列。事由是指一件具体的事，一个具体问题，或一段较紧密的工作过程等等。如申请一项拨款、召开一次会议。会议文件、统计报表、刊物等成套性文件可集中排列，会议记录排最前。上级来文集中排列在本级归档文件之前，同级文件排列在本级文件之后，再排下级。上级文件按同一文号集中排列；本级文件按综合、政工、业务、行政事务、其他（或党群、行政、业务、其他）的事由顺序排列。

1）同一事由的归档文件排列

内容单一或同一事由的案卷或归档文件，可按文件作者、形成时间的先后顺序排列或者按文件的重要程度排列。一般可按上级、本级、同级、下级分别排列，不同级别内再按时间的先后顺序或重要程度排列；综合类文件按会议记录、综合性会议材料、计划、总结、汇报等顺序排列。

2）不同事由的归档文件排列．

（1）按不同事由形成时间的先后顺序排列。这种方法只需将不同事由的文件，按其形成时间或办结时间的先后顺序排列，而不考虑其他因素，这种方法比较简单，较使用于实行“随办随归”的机关。如一个作者，几个问题的文件，就先按问题后按时间排列。

（2）按事由的重要程度排列。即将主要职能活动形成的文件排在前面，其他工作形成的文件排在后面，或将综合性工作排在前面，具体业务工作排在后面。如县档案局永久文件先排会议记录、全县档案工作会议材料、工作计划、总结、综合性年报，再排政工方面的人员任命、增加工资、职工退休、干部、党员花名册、年报等，然后是业务方面的民生档案工作意见等。

（3）按事由具有的共同属性分别集中排列

a、一个事由，几个作者，可先按作者，再按时间排列。例如人事工作文件，可先将机构设置、人员编制、干部任免、调配、职称评定、劳资、出国审查等问题所属的不同事由形成的文件分别集中到一起。

b、一个事由，几个地区，可先按地区，再按时间排列。如基层上报的工作总结、统计、年报、花名册。

c、非诉讼案件材料，按决定（或批复）----报告---调查旁证----个人交代材料等顺序排列。（4）按文件的共同特征交叉组配排列。若一组归档文件，反映了不同的作者、不同的问题、不同的文种或不同的地区等，则可层层细分，分级排列。可按“作者----问题---名称----时间” 交叉组配排列。

3）密不可分的文件应依序排列，正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；批复在前，请示在后；转发件在前，被转发件在后；非诉讼案件的结论、决定、判决性文件在前，罪证、旁证等依据性材料在后

4）对具有保存价值，但因特殊原因未及时归档的零散件，可采用将其排在同一年度、同一机构（问题）、同一期限的最后，或与相关的某件归档文件装订成一件，并在文件条目备注栏和备考表中加以说明。在实际工作中应尽量避免。

2、盖归档章

归档章一般采用红色或黑色印泥，盖在归档文件首页上端居中偏右的的空白处，再逐件编写归档章有关项目。一个单位归档章加盖的位置应统一；归档章不要遮盖领导批示、收文章或文件内容；若归档文件前有文件处理单(或办文单)，归档章可加盖在文件处理单(或办文单)上。归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号、页数、盒号等必备项。归档章式样如下： 归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号、页数、盒号等必备项。

1）全宗号：是同级档案馆给立档单位编制的代号。由县档案馆统一确定，未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。如下图中的“11”是档案局的全宗号。

2）年度：是指文件形成年度．以四位阿拉伯数字标注公元纪年。如“2007“

3）保管期限：是该归档文件保管期限标注。直接标明“永久”，“30年（2008年以前为长期）”，“10年（2008年以前为短期）”。

4）件号：件号为文件的排列顺序号。件号又分为室编件号和馆编件号两种。

室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目的排列顺序号。归档文件依排列顺序从“1”开始逐件编号，永久,30年,10年分别编顺序号。

馆编件号的设置主要是与档案馆衔接的需要，机关档案室不用填。

5）盒号：档案盒的排列顺序号。

6）页数：每一份归档文件的页数。

7）机构（问题）：是指作为分类方案类目的机构（问题）名称或规范化的简称。（我县这栏可以不填）

3、卷内文件或归档文件编目。

编目是指编制归档文件目录或卷内文件目录，编目应做到准确、全面、详细、深入，以适应档案管理现代化及计算机检索的需要。

目录项目包括件号或顺序号、责任者、文号、题名、日期、页数或页号、备注七项。用纸幅面尺寸采用国际标准A4型（长297mm宽220mm），我县统一印制成红色。各单位应在县档案局统一购置，不能用白纸印。

填写归档文件目录项目时．应使用耐久的书写材料进行填写，且字迹必须工整，美观。永久、30年保管的档案要求用计算机打印目录，目录要求一式五份。一份随同档案装入档案盒，另四份应根据分类方案作目录汇编装订成册，以便查找和向档案馆移交之用。

卷内文件目录放在卷首，归档文件目录放置在归档文件的最前面。填写卷内文件目录或归档文件目录要求如下：

1)卷内文件目录和归档文件目录的两个区别：

（1）卷内文件目录第一栏是顺序号，归档文件目录第一栏是件号。

顺序号是卷内文书材料依其排列先后填写的序号，按照文件的合理排列，要求一份文件对应一条目录，一条目录对应一个顺序号。单份装订的案卷，其卷内文书材料的件号应与顺序号一致。顺序号应用阿拉伯数字从“1”起依次标注案卷内文件材料件数的顺序，第二卷数字不能相连；

件号，即文件的排列顺序号，填写室编件号。原则上一份文件编一个件号，登录时占据一个栏目。批复与请示、复函与发函、正件与附件、批转或转发和被批转或被转发件，应看作是一份文件的两个部分，只编一个件号；但请示、来函、附件、被批转（转发）文件的标题可以另外占行书写。同一份文件的不同稿本，只编一个件号；重要文件的定稿、草稿与历次修稿稿只编一个件号，但可以分别占一行登录。件号的编写应在同一个保管期限下、在同一年度内从“1”开始逐件流水编制，同一年度内盒与盒之间的文件件号必须相连。

（2）

卷内文件目录第六栏是页号，归档文件目录第六栏是页数

页号，即填写卷内每份文书材料的起始页号，卷内最后一份文书材料应填写起止页号，止号要与文件最后页的页码相符。每卷都从“1”开始按卷内文件排列顺序依次编写。

页数，即填写一件文件的总页数，用于统计和核对。每件按件内纸张排列顺序从“1”开始编写。

2)责任者：是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。

（1）责任者一般应按文件照录，可写通用的简称，如“邵东县档案局”，不能使用“本局”等含义不明，难于判断的简称。

（2）联合发文填主办者和“我”（我指立档单位名称）。如有多个责任者，可写前三个，后加“等”字。（3）对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件，责任者可填写领导人姓名，但必须用（“）”标出领导职务；

（4）未署责任者的文件，编目时应考证清楚一并填写；

（5）另外注意，文件制发者是原作者，而不是编印者或翻印者；

（6）花名册、介绍信、报道证、招聘表、工资转移证、农转非存根等的责任者一律为文件中印章所指的批准单位。无批准单位印章的以填报单位所写字样为准；

3)文号：填写文件制发机关的发文字号。

（1）文号一般由机关代字、年度、顺序号三部分组成，填写文号要照实抄录，不能随意删减、省略、落字。如有明显错字，注意改正，可用三排编写。

（2）文号中的年度要用[ ]括起，如“邵档发[2008]10号”。（3）少数文号中出现无字号、无年度而只有数字号的情况，注意有则有，无则无。

（4）文号栏内不得填写刊物名称、期次、文件材料的件次，诸如“会议文件之一”或“某刊第几期”等。

4)题名：即文件标题。填写目录中的题名应将责任者、问题、文种三个部分照实抄录。目录中的文件题名要写全，不能随意删减、省略，要做到一字不落。明显的错字，注意改正。目录题名中如漏了《 》和“ ”的，要增补。目录题名中的单位名称不能省略，必须以公章为准，做到一字不落。

填写题名须注意：

（1）应按文件上的标题填写，不得随意更正，但责任者栏填了作者，则可在题名中省略作者，如《邵东县委办 县政府办关于加强民生档案工作的意见》，责任者栏已经写了“邵东县委办 县政府办”，那么题名栏只需写“关于加强民生档案工作的意见”；若正题名能反映文件内容时，则可省副题名；并列题名在需要时与正题名一并抄录；重要的附件题名也应抄录．外加“【 】”，以防漏检。会议文件中的领导人讲话材料，正、副标题最好录齐。

（2）文件没有题名或题名含义不清．不能全面揭示文件内容时，应根据文件内容重新拟写或补充题名，并在新拟或补充题名之外加“[ ]”号，以区别于文件原有标题，方便检索。例如文件标题是“通知”、委托书”、“支持信”、“承诺书”、“确认函”、“抵押书”、“公证书”、“协议书”、“申请书”、“便函”子样的，必须根据文件内容拟写一条简捷的题名，并加[ ]；批转性通知只引用发文字号的，也应根据文件内容重新拟写标题；只写了“工作动态”、“情况反映”、“简报”、“会议纪要”、等字样的，必须补录齐全文件上的实际题名。

（3）永久保存的会议记录必须拟出每次会议的内容，期次、时间，一次会议做为一件，但可以按原状以本为装订单位。会议题名外加“[ ]”；（4）针对性文件题名，如任免、调配、奖惩、出访、优秀人员批件等人事方面的文件材料，涉及本单位人员，其人员名称照实抄录，针对本机关的人名附在题名后，并加“（）”，上级研究本单位有关工作的会议纪要等，必须在原题名后用“（）”标出研究内容等;

（5）批复与请示、复函与发函、正件与附件、批转或转发和被批转或被转发件，本是一份文件的两个部分，虽然只编一个件号；但请示、来函、附件、被批转（转发）文件的标题可以作为副标题另外占行书写。重要文件的定稿、草稿 与历次修改稿只编一个件号，但其题名可以分别占一行登录；

（6）相同的文件标题，如工作计划、总结和报表不能打省略号 ；

（7）干部调动介绍信、党团组织关系存根、报道证、招聘表、工资转移证、农转非存根等一本为一件的，必须写出每个人员的姓名，一行可多写几个名字。一般被批准单位这方面材料少可以一人为一件。较多则6人为一件，题目必须在干部调动介绍信后面用“（）”标出6个人的姓名。

各种题名的具体写法如下：

5)日期：目录日期必须是印章所盖处或文件形成时的日期。

（1）多份文件（如组织关系、工资关系、行政介绍信等）作为一件的，可标起止时间。

（2）一份文件有几个时间特征的，以具有法律效力的为准。

（3）几份文件为一件的，以正本为准，回复性以复文为准。

（4）对没有落款日期的文件材料，应根据文件内容加以考证并填写，外加“[ ]”。实在不清楚月日的用4个0代替。如2008

0000。

（5）具体填写日期项应用8位阿拉伯数字写明年度、月、日。用2行排列 如2008

0802。

6)备注：用于填写归档文件需要补充和说明的情况。包括密级、缺损、修改、补充、移出、销毁等。

（1）文件中的漏页、跳页和作废页次，需在备注中注明；

（2）

有重复的文件需在备注中说明；

（3）传真件需在备注中注明；

（4）文件有破损，影响了文件内容的需在备注中注明；

（5）文件秘级应在备注中注明；

（6）只有请示没有批复的，注明缺批复；

（7）只有复印件缺原件的，注明缺原件。

（8）会议记录里每次会议的起页号填写在备注栏中，方便查阅。

需要说明的内容较多，在备注栏加注“*”，具体内容填在盒（卷）内备考表中

（四）归档文件装盒及书写要求。

1、归档文件的装盒

归档文件应严格按照件号的先后顺序装入档案盒。装盒时．应按照分类方法，将不同类别的归档文件装入不同的档案盒中。装盒的具体要求是：

（1）不同形成年度的归档文件一般不应放入同一档案盒；不同保管期限的归档文件原则上不应放入同一档案盒；分机构（问题〕的情况下，不同机构（问题）的归档文件原则上不能放入同一档案盒。

（2）装盒时应视文件的厚度，选择适宜的档案盒，不使文件弯曲受损，也不能太空。档案盒的厚度有2cm、3cm、4cm三种。

（3）档案盒是归档文件的装具。档案盒可竖式摆放，也可横式摆放。

2、档案盒书写要求。

1）封面应使用全称或规范化简称标明全宗名称（即立档单位名称），如“邵东县档案局局”。为了美观标准，我县今年统一刻章盖印，不再用毛笔书写。2）档案盒盒脊应根据不同的摆放方式，在盒脊或底边准确填写各检索项。项目有:全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、起止件号、盒号。前三项的填写照归档章，刻章盖印。问题栏可以用铅笔标明该盒档案事由，如“上级党群、行政管理”，方便检索。起止件号栏填写盒内排列最前和排列最后的归档文件的件号，其间用“/”号连接；馆编件号待档案移交进馆时再行编制。盒号是指档案盒的排列顺序号，盒号一般按照档案盒上架排列后的顺序流水号编制。

《规则》要求在档案移交进馆时按进馆要求编制。为方便档案室管理，我县规定档案室统一用铅笔编制填写盒号。

（五）档案卷皮书写要求。文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。封面尺寸规格采用300mm × 220mm或280mm × 210mm(长×宽)

1、封面项目有：立档单位名称、类目名称、案卷名称、文件起止日期、页数、保管期限。

1）立档单位名称。全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党中央委员会”简称为“中共中央”；“中华人民共和国外交部”简称为“外交部”；“湖南省人民政府人事局”“简称为“湖南省人事局”。不得简称为“本部”、“本委”、“本省人事局”。为了美观标准，我县今年统一刻章盖印，不再用毛笔书写。

2）类目名称填写大类名称，类目名称指全宗内文件中分类方案的第一级类目名称。即按组织机构分类的，填写组织机构名称；按问题分类的，填写问题类别名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。如法规档案、学籍档案、教学档案，我县这项也可不填；

3）案卷名称即案卷标题，拟写案卷标题要求文字简练通顺、标点正确，标题字数一般不超过50 字为宜。标题结构一般由主要发文机关、内容、文种三部分构成，要求高度概括卷内文件材料，如“县教育局下发的关于党群，行政管理方面的决定、意见、通知”；填写时要求根据题名字数的多少排列匀称，位置要适中醒目。

4）时间即文件起止日期，按卷内最早一份文件和最晚一份文件的形成日期填写；

5）页数填写该卷档案的总页数；

6）保管期限填该卷档案鉴定的保存期限。如鉴定为“永久”二字，长期、短期类推。

7）封面的右上角有一个框，其项目有全宗号、目录号、案卷号三项。具体填写见前面档号编制。

2、档案卷皮背脊项目有：全宗号、目录号、案卷号、案卷标题、年度、保管期限。填写同封面，案卷标题下要先竖直写出立档单位简称，如“县档案局”，再空两格按照案卷封面上的案卷名称从左至右竖直填写，字数多可缩写，如“县档案局会议记录、工作计划总结、岗位责任制”。

（六）填写卷末或盒底备考表。每卷卷尾或盒底应放置备考表，备考表项目包括：盒（卷）内文件情况说明、整理人、检查人和日期，说明卷（盒）内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，填写立卷人、检查人和时间，以示负责。去年开始县档案局已将备考表印制在文书档案盒底。

1、盒（卷）内文件情况说明要求填写盒（卷）内归档文件需要说明的情况，包括该盒（卷）内归档文件的收集齐全完整程度、文件本身的状况（如字迹模糊、缺损）等；整理工作完毕后，归档文件的修改、补充移出、销毁等情况。

2、整理人：填写负责整理该盒归档文件的人员姓名，以明确责任；

3、检查人：填写负责检查归档文件整理质量的人员姓名。此项一般由机关档案人员填写，也可与机关内部机构负责人联署。

4、日期：填写归档文件整理完毕的年、月、日。

备考表放置在档案盒的最底层。去年开始县档案局已将备考表印制在档案盒底。

（七）编制立卷说明或归档文件整理说明。

各立档单位在整理完毕当年的档案后，必须编制立卷说明或归档文件整理说明，打印6份，4份放永久档案的归档文件目录册里，置于索引的前面。一份放全宗卷里，一份存档。立卷说明或归档文件整理说明应简单扼要地反映立档单位基本情况及全宗内案卷数量、分类原则、整理状况、存在问题等。

1、立档单位基本情况。其具体内容主要有：

1）立档单位的名称、成立时间、职能范围、录属关系；

2）内部机构的设置情况，主要工作活动和指标任务完成情况，与立档单位紧密相关的重大事件、重大新闻、重大活动等。机构人员情况要写出立档单位本年度内机构职能和人员编制的调整变动情况和现状,机构职能的调整和主要领导的变动须写出依据，即列出文件名与文号。

2、归档文件情况。其具体内容有：

1）归档文件的总份数，各机构或问题类目的归档文件的份数，各种保管期限的归档文件份数；

2）本单位重大活动形成的文件材料归档情况；

3）有无复制件等情况；

4）各专门文件材料和非纸质载体文件材料归档情况；

5）本单位未办理完毕的重要文件材料情况。

3、归档文件整理情况。主要内容有：

1）归档文件整理的组织形式及分工情况；

2）归档文件材料的来源、内容、形式、数量、可靠和完整程度情况；

3）选择的分类方案、排列、编号方法；

4）重要归档文件的状况等。

（八）案卷排列及编制案卷目录、全引目录。

1、案卷各部分的排列格式：

1)使用硬卷皮组卷，无论装订与否，其案卷各部分的排列格式均是：案卷封面——卷内文件目录——文件——备考表——封底。

2)使用软卷皮组卷，其案卷各部分按下列格式排列：

软卷封面(含卷内文件目录)——文件——封底(含备考表)，以案卷号排列次序装入盒保存。

2、案卷的实体排列：依照“档案分类方案”对案卷进行系统排列，采用保管期限、年度、级别、组织机构（或问题）的排列方法。如长期类可按“上级文件”，“本级综合、政工”，“本级业务文件”，“下级总结、报表”的顺序排列。

3、编制档案案卷目录。我县主要按保管期限编制案卷目录，这样可以分柜保管，日后移交进馆时可作移交目录，避免重复劳动。即把同一年度的案卷分为永久、长期、短期卷，三类分开排列各编一本目录。其方法是每一种保管期限的案卷按组织机构（或问题）排列，并编制案卷目录。案卷号以本机关建立年度第一本案卷为开始，连年连排从“1”开始统一编一个流水号。

案卷目录须按照案卷的排列顺序，逐卷填写。案卷目录由案卷号、级别、案卷题名、年度、页数、保管期限、目次、备注等组成，应对照案卷封面上的内容准确填写。案卷目录可以多年编成一本。

4、编制档案全引目录

全引目录由立卷说明、案卷目录和卷内文件目录组成。这里的案卷目录中有一项“目次”栏，它是该卷档案目录在该本全引目录中的位置标识。卷内文件目录右上角的小方框里有4个项目：全宗号、目录号、案卷号、页号。全宗号、目录号、案卷号照该卷档案背脊项目填写，页号的填写方法为每本全引目录从“1”开始按照“案卷”卷内文件目录的排列顺序，用阿拉伯数字编写，并将该卷档案目录的首页数字填写在“目次”栏。全宗内的档案全引目录应根据案卷数量情况，区别不同保管期限，若干年度编一本。档案全引目录文书档案打印一式5份，其他档案各打印一式3份。

5、填写案卷目录和全引目录背脊

背脊项目有目录号、案卷号、全宗名称、起止日期。目录号见档号编制，案卷号填写本册目录的起止案卷号，全宗名称填立档单位名称。起止日期填本册目录中案卷的起止年度。

（九）编制盒号目录和归档文件目录册。

1、编制盒号目录

盒号目录即归档文件目录索引。内容有盒号、保管期限、年度、问题、页次。盒号须按照归档文件的分类方案和排列组合顺序，逐盒从2001年《实施归档文件整理规则》起；从“1”开始编写大流水号，；期限填写该盒档案的保管期限；年度填写该盒档案的形成年度；问题栏要标出该盒档案起止件号和内容（如上级文件、综合、政工），内容用“（）”括起，表明未分问题；如果是分问题的，则件号在后，用“（）”括起。页次是指归档文件目录纸排列在该本归档文件目录册的位置，每册从“1”开始编写流水号。

2、编制归档文件目录册

2）归档文件目录册由归档文件整理说明、归档文件目录索引、归档文件目录组成。这里归档文件目录右上角的小方框里有4个项目：全宗号、问题、期限、页号。全宗号、问题、期限的填写照该盒文件背脊项目填写，页号的填写方法为每本目录册从“1”开始按照归档文件和盒号的排列顺序，用阿拉伯数字编写，并将该盒档案目录的首页数字填写在“页次”栏。

归档文件目录册必须用档案局制作的专用归档文件目录夹单独装订成册。编制成册方式原则上应与分类方案和档案实体排列一致。永久和30年保管的档案要求制作5套，以后2套随档案移交给档案馆，另2套自己查阅。10年期限的档案制作一套目录就可以了。

3）归档文件目录夹的填写：

（1）封面的填写：封面项目有全宗名称、年度、保管期限、问题4项。全宗名称填写立档单位的全称或规范的简你。年度填写档案的形成年度；保管期限填写永久、30年（或长期）、10年（或短期）；问题填大类名称。可以打印。

（2）背脊的填写：背脊项目有全宗名称、年度、保管期限、问题。填写同封面。

（十）档案排架。

1、排架顺序：从左至右，从上至下排列。

2、档案实体一般可按文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、音像及电子档案、实物档案等大类顺序分柜分隔排列。

3、各大类内按下列顺序排列

1）文书档案按保管期限、年度分别排列。即把同一大类的档案首先按保管期限分开，然后按年度排列，再将同一年度的档案按级别、问题、重要程度顺序排列。实施8号令之后即2008年形成的档案，30年接原来的长期盒号，排列在长期档案之后，10年接原来的短期盒号或案卷号，排列在短期档案之后

2）业务档案多的单位按二级类目排列。不多的按年度排列。

3）科技档案按科研、基本建设、设备等二级类目分别排架。

4）会计类档案按财务报表、会计账簿、会计凭证等二级类目分别排架；在二级类目中分别按年度顺序排列。

5）实物档案应按分类方案排列顺序上架

各种专门档案的整理方法

一、业务档案的整理 ㈠业务档案的范围：主要包括反映本单位在从事业务工作等活动中形成的专门文件材料。比如审计局的审计档案，民政局的婚姻登记档案、社会救助、低保档案、收养档案、优抚档案，人民法院的诉讼档案、仲裁档案，县人口和计划生育局的病残儿鉴定档案、再生育审批档案，县农村合作医疗管理办、县医保站的医疗保险档案，各医院的出生档案、病历档案、疾控中心的计划免疫档案、防疫档案，县公安局、派出所的户籍档案、案件档案，县经管局的土地承包档案，县林业局的山林定权发证、退耕还林档案，县教育局、各学校的学生档案、教学档案，县房产局的房地产买卖交易档案、城市拆迁档案、房屋产权产籍档案、抵押档案、廉租住房保障档案，县国土资源局的农村宅基地档案、土地普查档案、地籍档案、地产、法规档案，县住房公积金管理中心的公积金贷款，提取档案，县工商局的个体工商户登记档案消费者权益保护档案、法规档案，县物价局的物价管理档案，县环保局的环境监测档案，县残联的残疾人档案，县劳动就业局的职业介绍档案、失业保险发放档案、技能培训档案、保险补贴档案、下岗职工个人档案，县工伤保险站的参保单位档案、工伤认定、鉴定档案，县劳动和社会保障局的劳动仲裁档案，县财政局、乡镇财政所的农民补贴档案等。这些业务档案特别重要，很多都是民生档案，必须收集到档案室统一管理。

㈡业务档案的整理方法： 各单位形成的业务档案必须按照《怎样整理好档案》课程中第三大点“档案整理的质量要求”规范化整理、编目、装订，并编制全引目录或案卷目录。以软卷皮装订的案卷档案（如公证处的公证档案、工商局及国土局的法规档案）和以档案袋为单位保管的业务档案（农合办的医保档案）必须装盒，并规范填写档案盒背脊项目，所有档案不得直接裸露在档案架上。如有些医院的病例档案到目前为止都没有装卷、装盒，自成立以来的档案不是捆扎成堆就是直接都裸露在档案架上，98年形成的病例档案都已经发黄、变脆，离保管期限30年还有很远就快无法使用了，这是对档案、也是对以后的利用者极不负责任的做法，虽然档案盒要点成本，但这些投入是必须的,同时各医院必须将应该永久保存的出生病历档案分出来重新整理，跟婴儿出生证明一起编号，编制检索工具，方便服务民生。业务档案的具体整理办法上级主管部门有规定的按上级要求整理，如审计局的审计业务档案，法院、检察院的诉讼档案，公安局的户籍、案件档案、纪检会的案件处理档案，公证处的公证档案，工商局、质量技术监督局的法规档案等，其上级都有具体整理要求，因此案卷整理就必须严格照规定执行。对于上级没有具体要求的业务档案，各单位应该请档案局的同志前去指导，由档案局的业务指导人员依据其档案形成特点和价值制定整理方案。如农合办的医保档案、计生局的生育审批档案就是在档案局有关同志的指导下，将档案规范整理编目。财政所的民生档案整理方法：各乡镇财政所的民生档案主要分三种，一是纳税登记表、二是农民信息网资料、三是农民补贴档案。对于这些重要资料，必须以村为单位组卷，并编写卷内目录，再装入档案盒，统一编制盒号，填写好封面和背脊，编制案卷目录和全引目录。业务档案硬卷皮、软卷皮和硬卷盒如下图；

二、会计档案的整理方法

会计档案是指会计凭证、会计账薄、财务报告（会计报表等）和其他会计核算专业材料，是记录和反映本单位经济业务的重要史料和证据。主要包括：①会计凭证：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证；②会计账薄：总账、明细账、日记账（银行日记账、现金日记账）、固定资产卡片、辅助账薄、其他会计账（公积金、养老金明细账）；③财务报告：月报、季报、年报（包括附表及文字说明）、其他财务报告；④其他：银行存款余额调节表、银行对账单及其他应当保存的会计核算专业资料，还有会计档案的移交清册和销毁清册（此项也可放在全宗卷内）。

会计档案整理工作的内容主要包括：分类、立卷、排列与编目等环节。根据国家有关规定，会计档案的立卷工作由财务会计部门按照本单位会计档案分类方法承担，其它整理环节的工作，原则上由档案部门负责。

（一）会计类档案分类有2种方法：会计部门将当年年度的会计凭证、会计账薄、财务报告及其他会计核算专业材料收集齐全、完整，然后按照凭证、账薄、报告等几种主要形式进行分类。通常采用

1、采用种类——保管期限——年度分类法。即把报表、账簿、凭证、其他分开，再按年度时间排列，历年各编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量少的单位。

2、年度——类别——保管期限的分类方法，首先应分开会计年度，再按形式分为几类（先报表、帐薄再凭证），然后在各类内按保管期限的长短顺序排列，一年编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量特别多的单位。

（二）会计档案的立卷方法：

1、会计凭证的立卷方法：会计凭证一般按月立卷。会计人员根据凭证登记帐簿后，应将各种记帐凭证按时间和原始凭证号顺序组卷，每本为一卷，每卷厚薄要适中（3cm左右）。凭证卷装订前要剔除金属物，编写页号，所附原始凭证可以不编号，但应折叠整齐，要填写好凭证封面和脊背，并在封面与脊背的接封处，加盖财务专用章和装订人的印章，然后装入会计凭证盒，并填写好凭证盒封面。

2、会计帐簿的立卷方法：会计帐簿按年度立卷，在会计年度终结时进行。帐簿一般都有固定格式和明确分类，立卷时要严格按照帐簿的种类进行，一本帐簿为一卷。对于活页帐簿，保留已使用过的帐页,编制页码,去除空白页,撤掉帐夹，用会计档案封皮装订成册。对于死页帐簿，应该保持原来面目,不必折去空页,编制页码后用会计档案封皮装订。帐簿装订时,应有卷内文件目录和备考表。封面应填写齐全,平整,并注明所属年度及帐簿名称。封皮上除了全宗号、目录号、案卷号外,其余都由财务部门填写。

3、会计报表的立卷：会计报表是按年度立卷。立卷时要区分不同的保管期限，年度报表与季度、月份报表分别组卷。本单位的报表与下属单位的表，可根据保管期限的异同，分别装订或合订成卷。会计报表装订前要按编报目录核对是否齐全，整理报表页数,下边和左边对齐压平，防止折角，如有损坏部位修补后，完整无缺地装订。在整理会计报表时,可能会遇到一些文字材料，这些材料是对会计报表的分析和说明，应为会计报表的组成部分，应当与会计报表合在一起组卷，以保持内容上的密切联系。订前要编制页码，填写卷内文件目录及备考表，去除金属物，用会计卷皮装订。工资表、银行对帐单等整理方法参照会计报表。

（三）会计档案的排列与编目

会计档案的编号要便于管理、查找、鉴定销毁，通常可以根据案卷排列的方法，按类别各编一个大流水号。会计档案经过装订和排列以后，都要填写案卷目录，作为会计档案最基本的检索和统计工具。案卷目录的编制方法通常分别编制凭证、帐簿、报表三本目录，案卷目录填写项目有：归档日期、案卷号、案卷名称、起止年月日、起止号次、册数、保管期限、备注、销毁日期。

三、声像档案整理

（一）照片档案的整理方法 照片档案是指国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的，有保存价值的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的历史记录。照片档案的整理应遵循有利于保持照片档案的有机联系，有利于保管，便于提供利用的整理原则。

1、照片的整理。

照片一般采用的分类方法是年代——问题分类法，即在全宗内把照片先按年代分开，再在每个年代内按问题进行分类。照片档案较少的单位，可直接按问题分类。分类应保持前后一致，不能随意变动。照片经过分类后，应分别排列存放，每类内按时间顺序排列。

照片分类后，再按类将照片组合成案卷，一般情况下，一类内容一卷，内容相近的可组成一卷，照片数量少的，一年的照片也可以组成一卷。卷内排列一般按时间顺序或重要程度排列。照片的分类号、底片号、参见号应在文字说明栏中写清。另外，在每张照片的背面也应写明上述各种号码，以便查找后归还。

照片的编号，应先编每卷的卷号，再编卷内照片的顺序号。

在完成案卷整理后，还要编制案卷的卷内目录，填写备考表、案卷目录，以利于查找利用。（案卷目录中需要说明的项有照片号和照片题名，照片号即案卷内照片的顺序号，照片的题名即文字说明改成照片名称，不超过50个字）

2、底片的整理方法。按年度、尺寸或内容等分类后，再按底片收到的先后次序流水编号即可。底片号在编写时，应用铁笔横排刻写在胶片乳剂面片边外。

3、照片文字说明的成分与要求。照片文字说明是补充反映照片内容的基本要素。如果没有文字说明作补充，就会使人无法明白画面上所反映的内容、时间和地点。一般，每张照片都要编写文字说明，一组（若干张）联系密切的照片应加总说明。文字说明包括：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者六要素。事由即照片影像所反映事件、事物的情由；时间即事件的发生和照片拍摄的时间；地点即被摄物所在的具体地点；人物即照片上主要人物的姓名、身份；背景即对揭示照片影像主题具有一定作用的情况；摄影者即照片的拍摄单位和拍摄人。这六个要素概括地揭示照片影像所反映的全部信息。单张照片的说明在照片正下方书写，也可在照片右侧或左侧书写。大照片的文字说明可另纸书写，一同保存。

随着数码相机技术的不断发展，很多单位都使用数码相机进行照片的拍摄，形成数码照片。对于数码照相可以通过光盘刻录进行保存、检索。具体讲就是，先建立一个照片类目文件夹，然后将所摄的具有保存价值的数码照片按类目录保存到计算机上，并给每张照片附上文字说明，再刻录成光盘。多个类目的照片可以刻录在一张光盘上。检索的方法可以通过打开计算机左下角的“开始－搜索－所有文件和文件夹”按钮，输入相关内容，就能快速检索到此照片。

（二）磁性载体档案的整理与编目 磁性载体档案系指国家机构、社会组织和个人在社会活动及科学实践中直接形成的有保存价值的以磁性材料（如计算机磁带、软磁盘、录像带、录音带）为信息载体的文件。磁性载体文件应一式两份，与相应的纸质文件一样及时整理。在全宗内，磁性载体档案一般按年代－问题进行分类。

1、录音带、录像带档案的整理以自然盒为一卷，在一般单位，录音录像档案形成的量不大，内容也比较单一，可暂不分类整理。录音录像档案较多的单位，如广播电台、电视台等，可按内容进行分类，通常按政治、经济、文学艺术、科学、教育等分为若干类别。如果数量多，还可以再分属类。分类时应把永久保留性节目与临时性节目分开，把机密的与一般的分开，把不同版种区别开来（原版、复制版、播出版）。档案部门对验收并须入库的录音录像档案，应登记入册。如果数量少，只需建立总登记簿即可，按收到的先后次序入册即可。登记的项目包括：编号、收到日期、录制日期、内容、责任者、录制单位、录制地点、放送时间、技术状况（消磁情况、模版质量）、数量备注等。编号采用流水编号或分类号——类流水号。如档案数量多，可先进行分类，然后建立分类登记簿，登记项目如上。经过登记的录音录像档案应装在特制的盒内或套内，在盒套外面贴上标签，上面注明题目（内容）、讲演人、录制日期、卷（盘）数、编号、带长、时间等项内容。盒内还附有文字材料，并统一编号。

2、软盘、光盘以每张为一卷，每盒（盘、张）的外套上要贴有标签、注明内容、主要任务，形成时间、带长（分钟）、编号、型号和保管期限等内容，同一内容分录几盘的应视为一个案卷，编一个案卷号，然后每盘再依次编排序号，并编制磁性载体档案案卷目录，归档的磁性载体文件应由文字形成部门编制归档说明。

四、科技档案的整理与编目

科技档案的整理工作，就是由档案部门对收集来的科技档案，按其形成规律和特点，进行科学分类、系统排列及编目的工作。这项工作包括系统整理和科学编目两部分。系统整理包括对案卷的分类和排列，以真实反映科技、生产活动的历史面貌，保持其有机联系。科学编目包括编档号和编目录，用以固定案卷分类、排列的整理成果，揭示各类案卷的内容和构成。科技档案整理的原则：遵循科技档案的自然形成规律，保持科技档案材料之间的有机联系，充分利用档案原有的整理基础，便于保管和利用。科技档案的整理方法：一般讲，基层档案部门对科技档案的整理，大体要经过分类、案卷组织与排列、编目几个环节。

㈠分类。科技档案分类，就是根据科技档案的内容性质和形成特点，把一定范围的科技档案划分成不同的类别层次，从而形成具有一定从属关系和平行关系的不同等级的科技档案库藏系统。①工程项目分类法。它适用于对基本建设工程档案的分类，就是在本单位全部基建档案范围内，以工程项目为分类单元，划分科技档案的类别。②型号分类法。它适用于产品档案和设备档案的分类，就是以各个型号的产品或设备为分类单元，划分科技档案的类别。③课题分类法。适用于对科研档案的分类，以各个独立的研究课题为分类单元，划分科技档案的类别。④专业特征分类法。按照科技档案所反映的专业性质划分科研档案的类别。⑤地域特征分类法。根据科技档案内容所反映的地域特征划分科技档案的类别。⑥时间特征分类法。按科技档案内容所反映的时间特征划分科技档案的类别。

以上几种基本方法，在实际应用时，可根据具体情况，结合其中几种灵活运用。基本建设档案的分类，具体到不同单位和不同基建项目，其档案主要有性质——工程项目分类法、流域——工程项目分类法。产品档案的分类，由于产品种类繁多，各种产品代号也不尽相同，因此在型号分类法的基础上，派生出许多具体分类方法，比较常用的有使用性质——型号分类法、系列——型号分类法、年度——型号分类法。设备档案的分类，根据组织形式和设备类型的不同，设备档案具体的分类主要有性质——型号分类法、工序——型号分类法。科研档案的分类方法主要有学科——课题分类法、专业——课题分类法。㈡案卷组织与排列

1、案卷组织。案卷是一组具有有机联系、价值相同、密级相同的科技文件的最小集合体。科技文件之间的联系是多方面的，因此组织案卷的方法也是多种多样的。一般情况下，组织案卷的方法应当与该类科技档案的分类方法相一致。常用的案卷组织方法有以下几种：①按结构组织案卷、②按子项或子课题组织案卷、③按工序或阶段组织案卷、④按专业组织案卷、⑤按问题组织案卷、⑥按名称或文件性质组织案卷。此项工作应由有关的科技业务部门承担，档案部门协助、指导。

2、科技文件材料的排列要注意以下几点：①基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工图设计）、工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。②设备类案卷按设备依据性材料、外购设备开箱验收（自制设备的设计、制造、验收）、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。③案卷内管理性科技文件材料按问题、时间或重要程度排列。④图样材料的排列。有两种情况：一是对于有图样目录的图纸，可以按图样目录的顺序进行排列；二是对于没有图样目录的图纸，可以按总体与局部的关系排列。⑤图文混合材料的排列。一般要求文字材料在前，图样材料在后。⑥有译文的外文资料的排列。译文在前，原文在后。

（三）案卷编目 案卷编目，是在科技文件归档前由科技业务部门随同组织案卷一并进行的，是科技文件整理工作的一项内容，基层科技档案部门应协助和指导科技业务部门做好案卷编目工作。

案卷编目，是以案卷为对象，通过一定的形式固定案卷系统整理成果，揭示案卷内科技文件内容与成分的工作。其内容有：编号及填制案卷内科技文件目录，填写备考表，装订案卷以及装盒、填制案卷封面和脊背标签，编制科技档案总目录、分类目录。

1、编号及填制卷内科技文件目录。案卷内科技文件目录，是卷内每一份文字材料或每一张图样的明细表。它对于管理和使用案卷具有重要作用。成套图样或科技文字材料，一般在编制时就有图样目录或文件目录，编目时应尽量利用原有目录。如果在科技文件形成时没有编制目录，或原有目录不适用时，则要编制或重新编制目录。案卷内科技文件目录，其项目有编号及填写卷内文件目录。

（1）编号。案卷内科技文件材料均以有书写内容的页面编写页号。单面书写的科技文件材料在其右下角编写页号；双面书写的科技文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角编写页号。图样页号编写在标题栏外。成套图样印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号；与其他科技材料组成一卷的，应排在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页号，可在备注中注明总页数。

（2）案卷内科技文件目录的编制。案卷内科技文件目录，其项目有：①序号，指该份文字材料或图样在案卷内的排列序号，序号应用阿拉伯数字从”1”起依次标注卷内科技文件材料件数的顺序；文件编号应填写科技文件材料的文号或图样的图号、设备代号、项目代号等；责任者，指该份文字材料或图样的直接编制部门或主要责任者或个人的姓名；题名，指该份文字材料或图样的标题（全称）；日期，指该份文字材料图样的编制日期；⑥页号应填写每件科技文件材料的首页上标注的页号。

卷内目录排列在卷内科技文件材料首页之前。

2、填写备考表。备考表是用来记载说明归档前和归档后案卷内科技文件基本情况和变化情况的一种工具。它对于案卷的保管和使用，乃至鉴定和统计都有一定的作用。备考表的项目主要包括两个部分：一部分是对组织案卷时，卷内科技文件基本情况的有关记载和说明，如图样、照片、文字材料等数量的记载，以及归档单位或案卷组织者对卷内科技文件完整、准确情况的说明。这部分内容是由有关的科技人员填写的。另一部分是科技文件归档后，在科技档案管理工作过程中，对有关该案卷变化情况的记载和说明。这部分内容由科技档案部门的有关人员负责填写。备考表排列在案卷内科技文件的尾页之后。

3、装订案卷以及装盒、填写案卷封面及背脊。

(1)装订时科技文件材料都要折叠为统一的A4 幅面、取掉金属物，将下侧、右侧对齐，用装订条将卷内目录和科技材料夹在一起三孔一线装订，并在卷内目录右上角的小方框内填写全宗号、目录号、案卷号，再放入科技档案盒内。图纸折叠方法：

(2)填制案卷封面。案卷封面，是以一定的格式概要介绍卷内科技文件内容和形式特征的一种工具。同时，它又对案卷内的科技文件起着保护作用，封面编制的质量和水平，将直接影响到对科技档案著录和检索工具的编制，关系到科技档案的管理和开发利用。所以，填制案卷封面在案卷编目中是一项重要内容。封面的内容项目，主要由3部分组成。

①案卷题名。又称案卷标题，是案卷内科技文件的综合名称。它概括地反映了案卷的内容特征，是直接指引和帮助利用科技档案的向导。案卷题名在结构上一般由3个部分组成：一是项目名称，即案卷内科技文件所属工程、产品、课题或设备等的名称。二是案卷内科技文件的内容特征，如机械产品某组成部分（结构特征），工程设计某设计阶段（阶段特征）等科技文件。三是科技文件名称特征，如图样、说明书、计算书、实验记录、成果报告等。拟定案卷题名，要注意概括性，做到文字简练，表达准确。不可繁杂冗长，防止卷内科技文件名称和简单罗列；同时要注意完整性，能够恰当地揭示案卷的内容和成分，避免不适当的简化。

②案卷的管理性内容项目。共4个：立卷单位，填写负责科技文件材料组卷的部门或项目负责人；编制日期，指案卷内科技文件形成日期或起止日期；保管期限，填写经鉴别划定的保管期限；密级，密级是根据保密规定填卷内文件材料的最高密级。③档号项。包括档号，即本案卷的科技档案号，由目录号或分类号和案卷排列顺序号组成；档案馆（室）号，填写国家给定的本档案馆（室）的编号。(3)填写案卷脊背标签。脊背标签，是管理和使用案卷的必备工具，其项目有保管期限、案卷题名，填写同封面。档号填写实例：县检察院的基建档案永久第一卷，其档号为25—J—001。

4、编制科技档案总目录、分类目录

科技档案总目录，是科技档案登记总帐，是按照科技档案归档时间的顺序，以案卷为对象进行登记，也称流水账。科技档案的分类目录，是严格按照科技档案分类、排列次序，对案卷进行登记的目录，是直接按照类别查找科技档案，为利用者提供服务的工具。

五、归档实物的整理方法

归档实物的整理就是将归档实物以件为单位进行鉴定、分类、排列、编号、著录、上架，使之有序化的过程。归档实物的整理单位。一般以每件实物为一件。实物档案的整理应遵循保持实物档案的有机联系、便于保管和利用的原则。

（一）整理要求

一是归档实物应齐全完整。凡是本单位在公务活动中形成、获得、接受、赠送或者征集的各种实物档案均应收集齐全、完整无损，整理归档。二是 每件归档实物均应转拍照片进行相应归档。

（二）整理方法

1、鉴定。一是 根据本单位的归档范围，对每一件实物进行鉴定，判断其是否应当归档。二是对存有真伪疑义的实物应采取必要措施进行鉴定。三是归档实物的保管期限一般划为永久保存。其它无永久保存价值的实物由立档单位造册保管若干年后自行处理。

2、分类

归档实物应在其全宗—实物类别内，按照年度或类别——年度进行分类。归档实物数量较少（每年少于30件）的立档单位可不进行分类。同一全宗只能选择一种分类方案并保持分类方案的稳定。⑴按年度分类

将归档实物按形成或获得年度分类。采用公元纪年标识，如“2006”。⑵按类别分类

将归档实物按问题进行分类。归档实物按问题一般分为荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。荣誉类包括：证书、奖状、锦旗、奖杯、奖章、奖牌、匾等；

纪念品（礼品）类包括：纪念杯、纪念章、纪念册、纪念票证、字画、题词、雕塑、产品、样品、花瓶等；

印信类包括：本单位已宣布停止使用的旧印章、印模、徽标。

3、排列

根据分类方案，每件归档实物在最低一级类目内按时间先后顺序排列。格式主要有如下几种： 格式①：全宗号—实物—件号。

格式②：全宗号—实物—年度—件号。

格式③：全宗号—实物—类别—年度—件号。

实物档案较少的单位（每年少于30件）可选择格式①或②；实物档案较多的单位可选择格式③。

4、编号 根据排列方式，编制由全宗号、实物档案代号、年度、类别、件号等各选项组成的序列号，即编制归档章。这个归档章完全不跟文书档案一样需要盖印，而是可以跟图书标签一样先用不干胶按这个模式做好，整理时就在实物上粘贴项目完整的归档章（见图1），再编制归档章项目。平面实物将归档章粘贴在实物正面右下方，立体实物将归档章粘贴在实物底座。归档章项目包括全宗号、实物档案代号、年度、类别、件号、参见号。如下图： 长×宽=55×16mm 全宗号：同文书档案

实物档案代号：用第一个汉语拼音字母标识，即“S”。年度：填写实物形成或获得的年度。

类别：荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。件号:归档实物的排列顺序号。

在分类方案的最低一级类目内，按归档实物排列顺序从“1”开始标注。参见号：指与本件实物有密切联系的其它载体档案的主要档号。

5、编制实物档案目录

实物档案归档目录包括件号、题名（文字说明）、材质、型制、年度、类别、参见号、备注。目录用纸A4型

图2: 实物档案归档目录 题名（文字说明）：综合运用时间、级别、内容、授予者、接受者、实物名称等要素书写文字说明。

材质：实物的制成材料。

型制：实物的外形，长、宽、高、直径等外形尺寸,单位用mm。年度、类别、参见号：见归档章

备注：注释实物档案除题名外需说明的情况。

6、编制目录封面

实物档案目录应编制目录封面，并可以将历年的目录装入归档文件目录夹，方便查阅统计。封面可以视需要设置全宗名称、年度、类别、起止件号等项目。

（三）保管

实物档案应专柜保管。对贵重的实物档案，要采取相应措施确保安全，移出档案室必须要履行签字手续。存放实物档案的库房和框架应保持整洁，定期除尘，避免实物档案褪色，确保实物档案完好无损。易虫蛀、易锈蚀的实物档案要做好防虫、防锈蚀的技术保护工作。有条件的单位应建立实物档案库房，作为专门保管实物档案的场所。

六、电子档案的整理：

电子档案是指利用计算机技术形成，经鉴定具有保存和利用价值，按照有关电子文件归档管理规定处理并且已经归档的电子文件。

（一）归档要求

1、文件形成部门应随时对电子文件进行逻辑归档（逻辑归档指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案部门移交的过程。逻辑归档随时归档），定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件进行物理归档（物理归档指把电子文件集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。物理归档原则上参照纸质文件归档时间进行），并按档案管理的要求进行登记。

2、归档电子文件应按“件”进行管理。一般情况下把一份电子文件作为一件，密不可分的几份电子文件应作为一件来进行管理，如：正文与附件、重要法规的历次修改稿、一套计算机软件或源程序等。

3、电子文件形成部门要随时收集符合电子文件归档范围的电子文件，著录并填写《归档电子文件登记表》。归档电子文件应逐件编目。

4、文件形成部门应将经过检验的电子文件和《归档电子文件登记表》保存在脱机载体上。

5、档案馆（室）应对归档电子文件进行真实性、有效性和完整性测试，并填写《归档电子文件移交、接收检验登记表》（二）归档方法

1、一个归档年度的电子文件应拷贝至一盘或多盘载体中，视文件数量，跨年度电子文件也可拷入一盘载体中。

2、推荐采用只读光盘作为归档电子文件的保存载体。禁用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体，但可以作为短期备份或迁移。归档后的电子文件的载体应设置成禁止写状态。

3、存储电子文件的装具上应贴有标签，注明电子档案号、归档年度、盘号等。如下图：

归档电子文件登记表(2)

4、信息组织结构

每盘存储载体的根目录下有说明文件、归档电子文件登记表、归档电子文件目录。电子文件保存在相应目录中。各级目录按照树状结构排列。

（1）说明文件。文件名：README。文件内容：有关本存储载体的各种信息。应包括分类号、立档单位名称、归档年度、盘号、制作人、检查人、制作时间。文件格式：说明文件为字符文件。每行的左边为标题，右边为说明内容，中间用冒号分开。例如： 2005年党员年报：2005年教育系统党员年报。

（2）归档电子文件登记表。文件名：REGISTER。文件内容：归档电子文件登记表的电子版本。

（3）归档电子文件目录。目录名：DATA。目录内容：以子目录的形式存放归档电子文件，一组电子文件保存在一个子目录中。

（4）对电子档案的说明性文档一律用TXT文档编写。

（三）电子文件的归档标准

电子文件具有对计算机系统的依赖性、非人工直接识读性、复制传递的高保真性、信息与载体的可分离性、信息内容的易改性、载体的不稳定性等特性，并且对于不同信息类型的电子文件，由于其技术特点不同，存储载体和记录信息的标准、算法也不同，所以电子档案的存储应根据电子文件的特点分别采取措施保证其原始性、真实性、完整性：

1、字处理文件。TXT、XML、WORD、EXCEL、PDF文档可以作为电子档案直接存储。WPS、RTF等文档作为电子档案存储时应转换一套XML文档或PDF、WORD文档同时存储。对于其它类型的文档，如果无法转换为XML、PDF格式则应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

2、图像文件。TIFF、JPEG格式图片可以作为电子档案直接存储，有特殊压缩参数的要作说明。其它格式图片应转换为以上两种格式中任意一种，有特殊压缩参数的要作说明。对于无法转换格式的图片应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

由扫描仪获得的图像电子档案，对于普通纸质档案来说光学分辨率不低于200dpi，对于照片档案来说分辨率不得低于600dpi。

3、图形文件。图形文件的存储要求参见图像文件的存储要求。归档时应注意其设备依赖性、易修改性等问题，对相关软件及各种数据信息一并存档。

4、影像文件。MPEG2格式、比特率4Mb/S以上的影像文件可以作为电子档案直接存储。对于无法转换格式的影像文件应按原格式存放并将有关的软件、压缩算法和计算机系统信息一并存档。

5、声音文件。WAV、MP3格式声音文件可以作为电子档案直接存储。对于无法转换格式的声音文件应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

6、多媒体文件。多媒体文件包含多种信息形式，信息完整的多媒体文件可以作为电子档案直接存储。多媒体文件依赖的计算机软硬件信息及相关参数应一并存档。

7、数据库文件。DBF格式数据库文件可以作为电子文件直接存储。对于无法转换格式的数据库文件应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

8、超文本文件。超文本文件包含的信息较多，存储时注意数据的完整性，信息完整的超文本文件可以作为电子档案直接存储。超文本文件依赖的计算机软硬件信息应一并存档。

9、计算机程序。计算机程序可以作为电子档案直接存储。计算机程序依赖的软、硬件平台说明应一并归档。

10、数据文件。数据文件的类型较多，包含以上所示的多种类型，具体类型的存储办法参考以上各类型的存储办法。数据文件应对数据来源进行说明并一同归档。在符合软、硬件平台条件下，应保证电子档案能正常被计算机所识别、运行，并能准确输出。电子档案中涉及的口令、密匙、权限管理说明等应同电子档案一并归档。保存与纸质等档案内容相同的电子档案时，要与纸质等文件之间互相建立准确、可靠的标识关系。

用扫描仪、视频压缩卡等设备获得的电子档案，如果采用非标准算法，则应将相关软件一并归档。计算机系统运行和信息处理等过程中设计的各类参数、管理数据等应与电子档案一同归档。

（四）电子档案应该拷贝到耐久性的载体上，至少一式三套，一套封存（C）、一套供查阅利用（Y）、一套异地保存（S）。对于加密的电子文件，则应在解密后再完成上述工作。存储电子档案的光盘应放入光盘档案盒中存放，条件好的单位要求购置防磁柜存放，以有利于更好地保护电子档案。