农业开发区实施方案

农业开发区实施方案（共10篇）

1.农业开发区实施方案 篇一

2009年农业综合开发供销合作社项目实施方案编写大纲

一、封面要求 项目名称： 主管部门： 建设单位(章)： 项目负责人: 项目监管责任人:(省级供销合作社相关业务处负责人)项目法人代表及联系电话： 建设地点： 建设期限： 编写单位(章)、人员及联系电话： 编写时间：

二、正文格式及要求 第一章 总论

1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。

1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。1

1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章 工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案 2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。

2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。2.2.3 设备来源 第三章

建筑、结构设计

3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 2

3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标

第四章 给排水、采暖及通风设计

4.1 给排水、采暖及通风设计方案

4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章 电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。

5.2 电气设施设备建设内容 第六章 农业生产措施及基础设施设计

6.1 基础设施设计 含田间工程、育秧大棚、网室、附属工程设计等。6.2机械选型说明 含田间耕作机械等选型说明。第七章 环境保护与安全生产设计 7.1环境影响 说明并分析项目建设对周围环境产生的影响。7.2环境保护与安全生产措施 对于有污染的项目，要提出具体处理技术方案及措施，污染物处理后能达到相应的排放标准。3

农产品加工项目要对有可能发生威胁人身、生产设施安全的因素进行分析和描述。第八章

工程概算和资金筹措方案

8.1 投资概算 8.1.1投资概算内容 包括概算说明和总投资概算表、单项工程投资概算表、仪器设备投资概算表的编制。8.1.2 投资概算编制说明 要分别对总投资概算、单项工程投资概算表和仪器设备投资概算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设备指规格）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。8.1.3 编制投资概算表 8.1.3.1 总投资概算表 按工程建设费、工程建设其他费、预备费三项合计为项目建设固定资产总投资。

8.1.3.2 单项工程投资概算表 按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程（如独立建设的库房、晒场、温室、渠系、打井等），均应编制单项工程投资概算表。土建工程、田间工程、配套工程等概算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价。8.1.3.3 仪器设备投资概算表 4

根据仪器设备清单编制仪器设备投资概算表，按实验室仪器设备、农机具、其他设备分列。仪器设备概算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、合价。

8.1.3.3 流动资金估算表 8.1.4 投资概算依据 8.1.4.1 土建投资费用 采用当地或行业部门现行的土建投资概算指标，概算定额的，要说明这些指标或定额的颁布部门及颁布时间。以主管部门有关项目投资概算编制要求文件为依据的，要说明文件名称与文号。

8.1.4.2 仪器设备购置费用 仪器设备数量以建设方案确定的数额为准，应对计算方法与计算依据做进一步说明。8.1.4.3 工程建设其他费用 包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。工程建设其他费用的概算按专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准概算，一般控制在工程建设费的5%左右。8.1.4.4预备费 主要概算基本预备费，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其他费用之和的3-5%计取。8.1.4.4 流动资金 8.1.5 投资结构分析 5

分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例，在总投资表中反映。8.2 资金来源 说明项目总投资中中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例。

8.3 资金运用 编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接；用款计划要与资金来源相适应。第九章 项目组织管理与实施进度 9.1 项目实施组织管理 9.1.1 管理机构与职能 应编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由，并说明组建机构的性质、运行方式等情况。9.1.2 项目实施各阶段的管理方案或措施 包括初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。9.1.3 工程招投标方案 主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。要求确定招投标范围、招标方式和招标形式。

9.2 项目建成后的运行管理 9.2.1运行管理组织机制 6

运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训，以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。9.2.2 运行管理机制方案设计 项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多方（事业单位、企业单位、农户等）共同管理的，必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协议。9.2.3 运行经费的解决方案 分析说明运行经费的解决方案。

9.3 项目实施进度 根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表。确定实施年限，起止日期，编制实施进度表或图。按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。第十章 效益分析 10.1 经济效益 对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形成新增固定资产价值进行分析。对项目新增效益（品种、产量、产值、收入）、新增服务能力或功能（科研、检测、咨询、培训），单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行分析，并说明具体测算的参数依据和测算方法。7 项目年新增运行收入、运行成本及盈利能力、负债能力等进行分析，按照国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）编制相关财务分析报表并计算相关指标。10.2 社会效益 对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的具体情况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其他社会效益。10.3 生态效益 包括生态结构变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。附件：各种附表、附图及配套证明材料。所有材料应真实、齐全。

1、附表 附表一：项目建设内容与规模一览表

附表二：项目建设内容、规模及投资明细表 附表三：项目总投资概算及资金来源表 附表四：项目单项工程综合投资概算及资金来源表 附表五：项目仪器设备投资概算及资金来源表 附表六：项目招标基本情况表 附表七：财务分析相关报表 8

2、附图（1）项目地理（区域）位置图（2）项目区现状图（3）项目建设规划图或总平面（1/10000或1/50000）（4）单项土建工程平面、立面、剖面图（或做法说明）

3、有关证明材料（复印件）（1）营业执照（注册登记证书）及组织机构代码证。（2）申报单位法人证件。（3）新技术、新产品的科技成果证书及获奖证书。（4）地方配套资金承诺证明，须明确省、地、县各级配套比例和金额。（5）开户银行出具的信用等级证明、存款证明以及自筹资金承诺函。（6）落实土地使用权的证明（如土地使用意向协议书等）。（7）有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等。（8）环保部门审批意见。（9）其他依据性或证明文件。（注：实施方案正文与所有附表、附图、证明材料复印件等合订成一本。）9

2.农业开发区实施方案 篇二

1 基本情况

青龙满族自治县是典型的山区农业县，俗有“八山一水一分田”之称。全县国土总面积35.10万hm2，占秦皇岛市总面积的46.7%，总人口52.6万人，辖25个乡镇、396个行政村。2006年，全县国民生产总值37.3亿元，财政收入4.2亿元，农民人均纯收入1958元。

青龙满族自治县1997年被列入国家农业综合开发县，一直实施中低产田改造项目。自1996年实施农业开发项目以来，全县共开发治理面积0.94万hm2，改造中低产田0.92万hm2，其中，包括1996年实施青龙河上游中低产田改造治理面积0.027万hm2。1998～2002年实施世行二期项目改造中低产田面积0.8万hm2,2003～2005年实施中低产田改造项目治理面积0.09万hm2。到2006年在八道河乡八道河村，青龙镇肖杖子村、五道沟村，尝试实施小流域综合治理项目200hm2，总投资252万元，其中财政投资180万元，农民自筹资金72万元。修建了一批水利、农业、林业工程，包括打大口井、建蓄水池、铺设地下输水管道、架设农电线路、整修农路、植树造林等等，取得了一定经济社会效益。在2007年5月份，旱情十分严重，也正是各种果树、农作物扬花吐穗的时候，项目区的田块、果树通上了电，用上了水，基本上缓解了旱情，降低了因干旱而造成的损失。农田道路的整修，农民可直接将四轮车、三轮车开到作业区，极大地方便了农民田间耕作。栽植的核桃成活率在95%以上。工程的建设解决了剩余劳动力出路问题。因此，农业综合开发受到了当地干部群众的普遍欢迎。

2 主要做法

2.1 明确指导思想，确定主攻方向

前几年，随着农业开发工作的深入，我们感觉到青龙作为“八分山”的山区县，农业综合开发的优势不在“一分田”上，而在山上，而且开发潜力巨大。全县现有耕地面积3.07万hm2，坡耕地占一半以上，梯田状的果园3万hm2，宜进行生态保护山场13万hm2。根据这些资源特点，我们应该在山上作文章。而山区作为一个相对独立完整的自然、经济、地域单元，发展具有其特定的规律性，其特点是地形地貌复杂多样，生态环境相对独立，气候垂直变化，林业是主导产业等。针对这一特点，遵循保护山区生态环境这一宗旨，2006年我们制定山区开发指导思想是：以一个小流域为单元，以优化保护环境，提高农业生产力为根本出发点，以加强水电路为主的基本设施建设，开发与保护并存，促进区域内资源、环境、社会的协调发展。主要是加强基础设施建设，具体包括：一是治水。即根据溪河走向，流域面积、通过打井、建蓄水池、埋地下管道、架电等工程措施，扩大项目区灌溉面积。二是修路。即通过整修农田道路，方便农民田间作业和运输。三是植树。即项目区内广泛栽植生态保护林，以取得经济、生态效益。

2.2 因地制宜，科学规划

山区小流域农业开发的规划设计不同于平川地的规划设计，小流域随地形的变化而变化，一溪构成一个小流域，两条以上的溪流构成一个较大的流域。耕地呈阶梯型分布流域两侧。小流域规划设计具有平川地不具备的复杂性、多样性。因此我们加大了科学规划设计，一是因地制宜。根据省市规划原则、本地自然经济资源特点，通过有关技术员和干部农民面对面座谈了解以及实地考察，设计规划工程项目。因地制宜，宜农则农，宜林则林，宜果则果。二是突出重点。在区域布局上，我们把开发效益突显的坡地作为开发重点，坡地板栗树基本已进入结果期，栗园浇上水，经济效益明显提高。三是科学安排工程。井、管道、蓄水池布局根据地势而行，突出实效，并尽量少占耕地，保护有限耕地资源。四是坚持可持续发展、开发与保护并重。不搞大规模的土地平整，以防生态再次遭到破坏，确保农业开发取得预期的经济、生态和社会效益。

2.3 狠抓项目实施，确保工程质量

为了确保工程项目顺利实施，达到了工程质量标准。我们狠抓了以下几方面工作：一是工程项目实行招投标制。即县农开办根据批复年度项目计划，以及单项工程的质量标准要求，由县农开办委托项目村，由项目村组织，统一进行招投标。八道河村成立了由8人组成的招投标领导小组。招标时，小组成员每人拟定一个工程标的，然后得到平均数作为最终标的，投标人每标预交5000元作为押金，方可有资格投标，当日投标，当日计算，投标金与标的接近者为中标者，中标后签订施工合同，合同中明确双方责权利和违约责任。对于农电线路，采取了议标形式，由电力部门施工。二是工程建设实行监理制。在项目施工中，县农开办作为业主，聘请工程监理人员1名，指导监督施工单位的施工，如施工中发现质量问题，首先追究监理人员责任，扣发监理人员的工资或解聘。三是县农开办领导和有关工程技术人员及时深入项目区，检查指导项目施工情况，协调解决施工中的存在问题，并根据施工单位提出的阶段验收申请，及时组织进行验收，确保工程如期竣工。四是调动村干部群众参与项目建设。八道河村专门抽调2名村干部专抓农业开发项目建设，村干部负责协调工程建设的征占、工程质量的监管等有关问题。五是加大科技投入力度，今春，举办了多起果树栽培、工程建设培训班，参加人员达100人次，使项目区每户都有一名技术明白人。

2.4 部门互相配合，确保工作顺利

县及项目乡镇成立农业开发领导小组，由政府分管领导为组长，农开办主任为副组长，水务、电力、农业、林业、审计等部门为项目实施协作单位，形成“政府引导、农开办牵头、部门参加、各司其职、社会参与”的农业综合开发工作格局。

2.5 加大资金管理力度，使资金发挥最佳效益

为确保资金的安全有效使用，去年我县加大了资金管理力度，在继续坚持“资金随着项目走”的原则，实行“专户存储、专账核算、专人管理、专款专用”的管理制度，严格实行县级财政资金报账制。从抓资金的到位率入手，每年上级批复在6月份，项目财政资金拨付10～11月份到位。但工程建设必须先实施。因此，我们采取向县财政拆借、自筹部分工程启动资金，再由施工单位垫付部分资金等方式，使工程先开工。其次，在资金使用上，严格按照资金管理程序进行。对经验收合格的工程由承包者出具合法凭证和手续，经审核无误，由领导签字后方可拨付工程款。对工程所需物资实行政府采购，购进质优价低物资。同时，自觉接受审计、财政和项目区干群的监督。2007年春，邀请审计部门对项目资金进行了审计，审计部门出具了审计报告，使资金安全运行，发挥最大的使用效益。

2.6 加大宣传、组织领导力度

为营造良好的开发氛围，利用各种宣传媒介，广泛宣传农业开发建设的伟大意义和重要性，向群众讲清、讲透，使项目区群众真正明白农业开发是一件“功在当代，利在千秋”的大好事。实现“要我开发到我要开发”转变，发挥其主观能力性和创造性，提高农业综合开发的层次和水平。

县委、县政府十分重视项目建设，把农业开发项目列入重要议事日程进行研究布置，并深入项目区，听取开发情况汇报，协调有关部门支持项目建设。乡镇村成立项目建设领导小组，具体负责项目的组织协调，监督检查，验收等项工作，分工明确，责任到人，制定了项目各项管理制度和激励机制，确保年度任务完成。

3 存在问题

3.1 是资金投入不足，农业综合开发供需矛盾突出

由于年度投资有限，生态综合治理项目缓慢。我县现有经济林面积4.47万hm2，而2006年进行治理面积200hm2,2007年进行治理面积166.67hm2，项目区以外的大部分区域没有得到农业开发的优惠政策，据此需增加投资规模。

3.2 是土地经营分散，影响了农业开发效益发挥

项目工程实施前，需要做大量的协调工作，工程建设常因少数农户反对而难以实施。项目治理中，由于农业综合开发着眼于整体利益，时常与一家一户的局部利益发生冲突，造成了项目工程实施难度加大，治理成本增加，这样也导致农民在结构调整、科技应用上积极性不高。

3.3 是群众筹资投劳难，农业开发具体政策性问题亟待解决

政策规定的工作措施与项目区实际有些脱节。如项目区打机井、建井房、建蓄水池、整修农路等工程，有移树占地问题，但农业综合开发政策上不予补偿，这样导致工程实施中难以解决，也影响了工程的进度和质量。另外，在资金投入中群众筹资投劳折资问题，按政策规定群众自筹资金占中央财政资金的60%，其比例偏大，标准偏高，而现实又是按照项目总投资来安排，批复工程规模，导致在实际操作中不能减少工程内容，只有压低工程造价，甚至降低设计标准。

摘要：为了更好地实施农业综合开发项目,充分发挥农业综合开发在构建社会主义和谐社会,特别是在建设社会主义新农村中的重要作用。2006年,青龙满族自治县针对其自然资源、社会经济状况,开始实施生态综合治理项目。突出山区特点,以小流域综合治理为重点,拓宽扶持渠道,使农业生产条件得到进一步改善,为农业和农村经济快速健康发展提供了坚实的基础保障。

3.“微生物农业”：农业开发新路径 篇三

而作为生态大省与农业大省的江西，一场静悄悄的“革命”正在萌芽：在土壤里“种”下微生物，充当土壤的“保镖”，修复被化肥污染的土地，减少化肥的使用量，生态、可持续的“微生物农业”已经走出实验室，走向田间地头，悄然走进我们的生活。

悄然兴起

养猪10多年，潘任峰有自己的“秘方”——在饲料里添加一小杯“葡萄酒”。这是一种微生物菌剂。猪吃后，粪便不臭，“饭量”减小却长得更快，潘任峰青睐这种菌剂，却不了解这就是如今逐渐兴起的“微生物农业”。

南昌市扬子洲乡南洲村是一个生猪养殖专业村，但从去年下半年起，村里的养猪场却陆续倒闭，原因是猪价太低，养殖户亏不起。潘任峰能保住本，原因是他一直在用微生物技术养猪，使用微生物菌剂发酵饲料，生猪饲料消耗量下降10%，这意味着饲养一头生猪成本可降低60元。

与潘任峰一样，南昌县幽兰镇桃岭村菜农章员根也青睐微生物这种肉眼看不见的生物对农业的作用。他的“八叔菜园”——面积30余亩的“健康菜”种植基地，杜绝农药、化肥，只使用有机肥、微生物菌剂，品种是本地市场上见不到的养心菜、板蓝根、奶油南瓜等。别人家南瓜卖1元/公斤，他能卖出8元/公斤的高价，且供不应求。每年的下种时节，章员根会从附近养鸡场拉来几十车鸡粪，掺入微生物菌剂发酵后，洒到菜地里。

江西天意生物集团董事长刘晓宇说，有机肥经微生物菌群发酵后，能够维持土壤生态平衡，达到不用化肥、少用农药和松土肥土的效果。

早在1986年，中国农科院研究员包建中就提出“三维农业”概念：在传统种植业、养殖业为主的“二维结构”之外，加上“微生物农业”，也就是利用微生物资源的农业开发。

华荣生2006年退休前在无锡市水产技术指导站工作，他说，螃蟹喜欢在水质清新、水草茂盛、溶氧充足、底栖生物丰富的水体中生活，在封闭式的养殖环境中，有机物的积累及其分解所产生的氨氮、亚硝酸盐等有害物质是造成水质恶化的关键因素。为此，经多年试验后，他发现微生物菌剂可转化吸收水体中的氨氮、硫化氢、亚硝酸盐等有害物质，进而降低水体肥度，达到调节水质的目的。2003年起，他就在无锡市大闸蟹养殖场大面积推广和使用，取得良好效果。

土壤“保镖”

去年初，章员根关闭经营多年的服装厂回家种菜，做的第一件事，就是给菜地“治病”，投入大量经微生物菌剂发酵的有机肥，让微生物充当土壤“保镖”。

菜地是用耕种了几十年的农田改造的，刚开始用机器整地时发现，“连蚯蚓都看不到一条，土都是一团团的”，因为长期大量使用化肥导致土壤板结。最近犁地时，他看到了可喜的变化，“地里的蚯蚓多了，说明土地环境已改善”。

健康的土壤维持着一定的酸碱平衡，PH酸碱度在7.0左右。而根据江西省2005年至2012年测土配方施肥田间调查采集的土壤样品测试数据，该省耕地土壤总体偏酸性，大部分土壤出现PH酸碱度低于6.5的不同程度酸化。

江西省土壤肥料技术推广站科长朱安繁说，土壤酸化的原因，一方面是本身土质原因，另一方面就是长期不科学使用化肥所致。而耕地土壤的酸化，往往导致土壤板结，造成作物缺素，影响作物生长。

江西省农科院农业应用微生物研究所研究员魏云辉说，土壤是有生命的，生活着大量细菌、真菌、放线菌等生命，健康的土壤有一个适宜微生物菌群生长的环境，这些肉眼看不见的生命，在土壤中将有机质分解，释放出营养元素，供植物生长利用。

然而，传统农业种植过程中，长期不科学地施用化肥和农药，导致土壤中有益菌减少，也带来了食品安全隐患。微生物菌剂“种”到土壤里后，则充当了土壤“保镖”角色，能增加土地肥力，对被农药、化肥污染了的土壤进行改善，使土壤的生态环境得以恢复，让土壤更肥沃。

技术推广难题待解

只有健康的土壤，才能长出健康的农作物，也才会有健康的食品。长期从事微生物研究的中国农业科学院研究员李俊呼吁：“未来农业发展，必须让土壤微生物在农业生产中发挥大作用。”

然而，微生物技术的推广与应用，现今仍存在诸多难题，知道微生物菌剂的农民并不多，目前主要是部分农业企业和种植大户使用。其实，早在20年前，江西天意集团在国内率先从日本引进了有益微生物群技术，经过多年的技术消化、研发，如今已获多项国家专利，技术与生产规模均居国内同行业前列，甚至成了其他同类企业的菌种基地。然而，墙内开花墙外香，公司90%以上的产品销往省外，10年前，江苏大闸蟹、山东畜禽及海产品养殖就开始大量使用菌种，而本省内的销售至今也仅占一成左右。

魏云辉坦言，作为一种生态、可持续的农业生产模式，“微生物农业”是今后的发展趋势，但需要一个知识普及的过程，毕竟，微生物产品的速效性不如化肥、农药。在这种背景下，政府应该加强对农民的引导，同时加大对微生物技术研发和推广的投入。

据了解，目前海南等农业大省已着手进行生物菌肥的推广，希望打造成为健康农产品供应基地，而且也希望打造成国内微生物菌剂产业基地。而同为农业大省的江西，目前还缺乏类似的扶持机制。

4.农业开发区实施方案 篇四

项目实施情况汇报

2003年至2005年，滨城区严格按照省、市开发办的要求，科学规划，狠抓落实，高标准、高质量地完成了农业综合开发项目建设任务，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，其中2004、2005两年连续在滨州市农业综合开发县区排名中列第一位。现把本区第六期农业综合开发项目实施情况总结如下。

一、项目基本情况

1、项目投资

滨州市滨城区2003-2005年农业综合开发项目计划总投资2335万元，其中中央投资731万元、省投资523万元；市拨款72万元；区配套143万元；县以下自筹866万元。

2、完成的主要开发任务

（1）中低产田改造

改造面积5.1万亩，共开挖疏浚各级沟、渠、路775条457公里，动土290万方；修建高标准建筑物687座，衬砌渠道7公里，建设生产路138公里。适地适树高标准植树39.2万株，农业及科技措施按要求落实。

通过项目实施，项目区农业综合生产能力和农民收入都有较大提高，每年可新增产值2053万元，利润1143万元，新增粮食728万公斤，棉花39万公斤，项目区农民人均增收300元以上。

（2）农业产业化项目

建设隆达食品有限公司有机蔬菜种植与加工产业化项目1个。建设生产车间1900平方米，500吨冷库一座，建设高标准有机蔬菜种植基地1000亩，形成了年加工出口3000吨的生产能力，预计年销售收入2300万元，1

实现利税180万元。

二、项目实施做到了“五个标准”、“两个到位”

“五个标准”是：

1、方田网格设计标准规范

针对本区土地资源丰富，地下水位偏高，中低产田多受盐碱为害的特点，因地制宜，统一标准设计，每个大方田不超过300亩。大方田沟深2.5米以上，充分发挥方田建设淋盐排碱的作用。每个大方田内划分出3个条方田，每个条方田75亩。由于规划符合实际，标准统一，确保了方田的美观和实用。

2、农田林网建设标准高

围绕新建沟路，按照规范化要求，设计宽2米深1米的绿化带沟，栽植2行树木，建成林网。林网建设由乡级绿化领导小组组织专业队统一栽植，本着适地适树的原则，盐碱较重的地片多栽植抗盐碱能力较强的白腊，其它地片选栽速生杨、柳树、乔桑等树种。栽植做到“大坑大水”，栽后及时大水浇灌，项目区树木成活率达到了95%以上。

3、建筑物规划布局合理，质量标准高

在建筑物设计施工中，所有建筑物全部采用水泥砂浆砌石结构或钢筋混凝土结构。在建筑物分布安排上，层层召开专题会议，充分争取村级意见和建议，本着必要、实用的原则合理布局，达到整个项目区不出现竹节沟。整个方田建筑物设计科学实用，建筑标准高，并做到不修多余建筑物。项目区道路达到了“进的去，转得开，出得来”的要求。

4、灌溉渠系设计标准，符合治碱改土要求

按照各地耕地分部情况，基本达到斗渠控制灌溉面积1400亩左右，农渠垂直于斗沟，间距100米，控制灌溉面积70亩左右。根据项目区立地条件，本着旱、涝、碱综合治理，标本兼治的原则，大方田沟深2.5米以上，小方田沟深1.5米以上，真正起到了淋盐排碱的作用。项目区内达到20年

一遇的防涝标准。目前看，开发的效果已十分明显。通过对2003至2004年项目区的监测，地下水位已普遍下降了1米以上，耕层土壤含盐量下降了1倍左右，实现了低产变中产、中产变高产的目标。

5、农业产业化项目达到了标准化生产

隆达食品有限公司承担的农业产业化标准化项目，基地内实行严格的有机蔬菜生产技术，2006年，有600亩面积已通过美国“NOP”和德国“BCS”有机蔬菜产地认证。有机蔬菜生产的发展，将明显提高本区蔬菜生产产业化、标准化档次，促进“外向型”农产品加工企业和生产基地的发展。

“两个到位”是：

1、农业科技措施落实到位。综合利用机械深耕、机械整平等措施，整平土地，优化土壤理化性状。按照每100亩取一个土样的标准，三年共取土样510个，进行土壤养分化验，根据化验结果，分村制定配方施肥实施方案，指导农民科学施肥。同时，举办区、乡、村层层技术培训，印发技术资料10万份，充分发挥农业科技在综合开发中的作用。

2、领导重视，措施到位。首先，市开发办领导十分重视滨城区的农业综合开发工作，在项目实施中实行全程调度，并多次现场指导，保证了项目的顺利实施和高标准完成。第二，区、乡两级领导认识到位，真正把农业综合开发作为一项富民工程来抓。各承担项目的乡镇，明确把农业综合开发项目实施列入本乡镇所有重点工作的第一位。在工程设计和施工中，始终坚持科学务实的态度，在施工质量上不打折扣，确保建成放心工程。第三，加强农业综合开发宣传。通过报纸、电视、层层召开项目会议等形式，加大项目宣传工作力度，让广大农民认识到农业综合开发的重要意义。为农业综合开发创造了良好的工作环境。

三、落实其它保障措施

1、创新开发运行机制。一是创新农业综合开发项目生成机制。在项目的安排上，注重实地考察，加强项目评估，全面推行专家评审制度。把

符合产业规划和开发效果最好的区域，列入项目实施范围。二是进一步引入竞争机制。第六期农业综合开发项目均实行竞争立项，做到优中选优。同时，提高项目实施单位的积极性，加强实施责任心。三是健全农业综合开发监督、检查制约机制。实行项目工程招投标制。通过加强项目管理，保证了开发质量，提高了服务水平，取得了较好的成效。先后制定实施了多项工程监理措施和管护措施，重点工程实行监理制，工程完成后马上落实管护措施。

2、狠抓亮点示范工程，努力扩大项目实施的影响力

一是有机蔬菜生产基地建设亮点突出。目前有机蔬菜生产基地面积已达到3800亩，有力地提升了本区蔬菜生产标准化水平。二是实施节水灌溉技术示范。项目区衬砌渠道7公里，带动了滨城区节水灌溉技术的推广。三是堡集蔬菜、桑蚕基地建设成效显著。扶持发展无公害韭菜基地建设5500亩；发展桑蚕基地2500亩。

3、资金管理严格规范，专款专用。严格按照《农业综合开发财务管理办法》、《山东省农业综合开发县级报账提款暂行办法》等有关规定执行。实行项目资金报账制，确保项目资金足额到位。

总结我区第六期农业综合开发工作，按照上级要求，较好地完成了项目开发任务。但与本市其它项目县相比还存在一些不足，与全省先进项目单位相比，有些地方还有不少差距。我们决心，在今后的项目实施中，再接再厉，自我加压，把本区农业综合开发工作推向一个新水平。

滨州市滨城区农业综合开发办公室

5.农业开发区实施方案 篇五

一、总体要求和选项原则

（一）总体要求

认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、省政府有关要求，按照全国农发办主任会议、全省农业产业化龙头企业工作会议及农业综合开发产业化经营工作会议的部署，以科学的发展观为指导，以促进农民增收为目标，通过择优立项，重点扶持，引导企业进一步增强实力、做响品牌，努力培育一批开拓市场能力强、产品竞争能力强、带动农民增收能力强的龙头企业，为推进江苏农业产业化经营发展，提升产业化经营水平作出贡献。

（二）选项原则

1．促进农民增收和农民就业。在企业申报条件基本符合的前提下，对能消化当地主要优势农产品的加工型龙头企业和能吸纳当地劳动力就业的劳动密集型龙头企业进行重点扶持，把申报企业是否与省内基地农户建立了“利益共享、风险共担”的利益联结机制将作为立项的首要条件，对合同规范、有效，履约率高的龙头企业优先立项。

2、增强企业竞争实力。在继续重点扶持国家和省级产业化龙头企业的同时，突出扶持产权明晰、建立了符合市场经济要求的经营管理机制，企业经营者事业心强，具有现代经营理念和强烈做大做强意识的成长型龙头企业，根据企业发展需要，通过扩建和技改，增强企业竞争实力。对发展势头好、潜力大的企业，可以实行重点投入、连续扶持，使其真正成为农业综合开发产业化龙头示范企业和开发亮点。

3、创响产品品牌。首先，企业主营产品符合我省农业结构调整的方向和优势农产品产业化发展规划，重点围绕省政府确定的优质稻米、特色蔬菜及畜牧业、特种水产、林果等产业来选项，将我省的优势产业产品总量做大;其次, 产品科技含量高，转化增值能力强，在省内同行业中处于领先水平;第三, 产品安全性达到无公害、绿色食品或有机食品标准，并通过国家法定部门认证;第四，企业产品具有较强市场竞争力和市场占有量，对通过ISO、HACCP、GMP、FDA等认证，特别是获国家级和省级知名品牌的企业优先扶持。

4、继续坚持公开、公正、公平选项。省级将继续在新华日报、江苏农业科技报等媒体上公开刊登产业化经营项目选项公告及申报指南，同时在江苏农业开发网站上同步发布。各地要充分利用网站、电视、报纸等新闻媒体加大宣传力度，使国家级、省级农业产业龙头企业及发展潜力大的成长型龙头企业了解有关政策及立项条件，以便让更多、更好的项目进入选项范围。

5、加大对苏北地区的扶持力度。按照省委、省政府的要求，产业化经营项目要继续向苏北地区倾斜，加大对苏北地区的扶持力度，特别是苏北16个经济薄弱县，在同等条件下优先予以扶持。可以采取异地抵押担保、先行使用企业自筹资金等办法，创造条件，吸引和鼓励“三资”到苏北地区建基地或兴办龙头企业，促进南北对接。对苏南企业到苏北建基地的，除土地治理项目给予扶持外，也允许企业申报产业化经营项目中的种养基地项目；对苏南企业到苏北办企业的，可以在企业目前所在地申报产业化经营项目，也可征得项目建设地开发、财政部门同意后，在项目建设地申报产业化经营项目，新上项目的申报条件和评估考察以原来的企业为主体，新建企业可以不受经营期须满2年的限制。

二、申报企业条件

（一）资格：项目申报单位必须是在江苏省境内依法注册的具有独立法人资格的各类企业、农民经济合作组织、农产品产销批发市场。申报单位必须产权归属清晰，权责明确，连续2年经营业绩良好。

（二）资产及经营状况：企业资产和经营状况良好，近两年资产负债率低于65％（参股经营项目低于60%），企业总资产报酬率高于同期银行贷款利率。承担技改、扩建的有偿无偿结合项目企业固定资产净值必须达到申请项目财政资金额的2倍以上。投资参股经营项目总资产必须达到6000万元，固定资产不低于3000万元，实收资本不低于2000

万元，年销售收入8000万元以上。

（三）资信：企业无不良信用记录，银行信用等级在A级以上（含A级，无银行贷款的除外）。参股经营项目AA级以上（含AA级）

（四）效益：主营产品连续两年销售利税率在8％以上，抗市场风险的能力强，有偿还项目财政有偿资金的能力。项目税后静态投资回收期6年以内、达产年投资利润率≥8％、内部收益率≥8％、财务净现值≥0。

（五）辐射带动能力：对基地农户带动能力强，在省内有稳定的、较大规模的原料生产基地，基地提供的原料占企业所需原料的70％以上。企业通过保护价收购、农资供应、技术服务、二次分配、股份合作、建立风险准备金等多种形式，与基地农户直接或通过中介组织建立了稳定的风险共担、利益共享的联结机制。

三、有关扶持政策

（一）扶持项目的类别。

2006扶持的产业化经营项目包括三类，即有偿与无偿结合项目、投资参股经营项目、财政贴息项目。有偿与无偿结合项目中分重点产业化经营项目和一般产业化经营项目。一般情况下，凡项目申报单位资金需求适中，项目风险较小，不愿改变现行出资人状况或不希望国家及其它出资人投资的，采取有偿、无偿相结合的扶持方式；凡项目申报单位资金需求较大，期望国家以投资参股方式扶持的，采取财政投资参股扶持方式；凡投资规模大、固定资产贷款量大，采取贴息扶持方式。三种扶持方式在同一内不得重复申报。

（二）项目投资标准。

有偿无偿结合重点产业化经营项目财政投资在600万元以上，一般产业化经营项目财政投资200万元以上、600万元以下。其中财政无偿比例为25％，有偿比例为75％，财政有偿资金按2‰的月费率收取占用费。

投资参股经营项目财政投资在2000万元以上，6000万元以下。投资参股的财政资金按实际投入比例分享项目的投资收益，并承担项目的投资风险。

财政贴息项目当年实际发生固定资产贷款额不低于1000万元，贴息期限原则上为1年，最长不超过2年，中央财政只对1000万元至5000万元贷款部分按中国人民银行当年公布的同档次正常贷款基准利率进行贴息，2005年为

5.58%。

（三）企业自筹资金要求。

有偿无偿结合项目的企业自筹资金（不含银行贷款）不得低于项目财政投资的1倍，投资参股经营项目企业自筹资金应高于财政投资且必须确保财政资金参股后不控股。

（四）配套政策。

2006年产业化经营项目的省级配套政策拟与土地治理项目实行同样差别配套政策，即：苏北五市、苏中六县、黄桥老区、茅山老区省级按90%配套；苏中其余各市县按80%配套；南京、镇江、苏州、无锡、常州和省有关单位按50%配套。各市要根据本地实际情况确定合理的市、县配套比例，原则上市级配套比例不得低于县，以尽量降低县级配套比例，减轻基层配套压力，确保配套资金足额到位。

（五）资金使用。

1、有偿无偿结合项目。

项目资金使用范围：

（1）经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，产品整理、分级、清洗、包装等采后处理设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

（2）养殖基地建设所需的灌排设施、农用道路及输变电设施等，种苗繁育、品种改良设施，养殖基地生产设施，专用饲料小型生产设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

（3）农产品加工项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施；质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对基地的农户进行培训等。

（4）农产品批发市场、储藏保鲜项目所需的气调库、预冷库、低温库、设备购置安装及配套的供水、供电、道路设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施，农产品产地批发市场的交易场所建设等。

其中，财政无偿资金主要用于：项目可行性研究、初步设计或实施方案所需费用，新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用，部分必要的公益性基础设施建设投入补助。

财政无偿资金实行县级财政报账制，财政有偿资金通过县级财政部门履行承借手续，按规定直拨给项目单位。有偿资金按2‰的月费率收取占用费，有偿资金及占用费从立项后第五年开始偿还，第六年还清。

2、投资参股经营项目。

投资参股经营项目的财政资金投向由项目承担企业经营管理层决定，并按实际投入比例分享项目的投资收益，同时承担项目的投资风险。

3、财政贴息项目。

贴息项目同样实行县级报账制，财政资金仅限于对固定资产贷款进行贴息。

(六)项目投资与数量测算。

参股经营项目。根据最近国家农发办在成都召开的投资参股经营工作座谈会精神，投资参股经营项目不分指标，各省申报数量不受限制，实行全国范围竞争立项。

财政贴息项目。今年国家要求控制在2005年产业化经营项目财政总投资的10%以内，即1000万元，平均每个项目至少应补贴55.8万元(1000万元×5.58%)，则可补贴15－20个项目。财政贴息项目的投资指标可能也是由国家统一安排。

有偿无偿结合项目。考虑到今年世行项目启动，且近两年全省财政投资总规模年均以25%以上的速度增长，2005年增幅超30%，预计2006年不会有多少增长，估计在73000万元左右（2005为71420），根据国家政策产业化经营项目占30%计算，预计2006有偿与无偿结合的产业化经营项目财政资金在22000万元左右。项目数量估计在50个左右。

为进一步提高项目质量，拟扩大产业化项目选项范围，各市初报的数量可以放宽到1：3左右，平均每个项目县可以选报2个项目，进入省级项目库的项目数量到达150个左右。

四、时间安排

（一）9月下旬正式下发选项入库通知。

今年继续在新华日报、江苏农业科技报等媒体上公开刊登产业化经营项目选项公告及申报指南，同时在江苏农业开发网站上同步发布。项目库实行分级建库、分级管理，具体由项目企业向所属地申报，市级筛选报省进入省级项目库。省直单位符合条件的项目直接报省。各级开发、财政部门要建立严格的责任制度，把好项目入库关，对企业上报材料的真实性要明确专人审核，个人签字，单位盖章，确保真实。为把好选项关，提高项目质量，杜绝弄虚作假，今年省级将对所有申报进入省级项目库的企业统一组织审计。

（二）10月30日前正式入库。

除财政贴息项目直接填申报表外，共它项目申报单位必须编制《江苏省农业综合开发产业化经营项目建议书》，编制大纲及格式与去年一致，具体可在江苏农业综合开发网上查询（网址：http://）。贴息项目申报材料、其它产业化经营项目建议书及入库申请文件等材料要求10月10日前报省。

（三）11月至12月中旬审核、审计、考察。

除贴息项目省级在审核的基础上于10月30日直接上报国家农发办外，其它项目省级将在审核基础上，统一组织审计。并于12月中旬前组织现场考察，考察组由开发、财政系统有关领导和业务人员及专家组成。

（四）12月底至2月中旬组织编制可研报告。

综合审核、审计、考察结果，于12月底对基本符合条件项目继续委托有资质的社会中介组织编制可研报告，可研报告计划于2月中旬全部完成。

（五）2月底至3月上旬组织评估。

2月底开始，委托局科技服务中心组织专家对进行项目评估，继续请局纪检、监察部门派员参加，保证公平、公正。3月上旬全面结束评估工作。

（六）三月中、下旬会审。

为减少地方矛盾，特别是提前做好招商引资和南北对接项目的协调工作，建议在往年省开发、财政会审的基础上，组织市级开发、财政（或代表）参加会审会。

（七）3月底正式上报项目。

6.农业开发区实施方案 篇六

农业产业化经营是农村改革开放的产物,随着农产品市场化、农业生产专业化发展,农业产业化经营已成为农业农村经济贯彻落实科学发展观、更新观念、创新经营模式、转变增长方式的重要路径。鄂尔多斯市达拉特旗委、政府紧紧抓住国家农业综合开发产业化经营项目实施的良好契机,坚持从农牧业生产的实际出发,积极发展农牧业产业化经营,大力扶持了一批龙头企业,在种植养殖基地、加工、流通、仓储、保鲜和市场服务体系建设方面取得了较大成绩,为推进当地农牧业产业化进程、提高农牧民收入、促进新农村建设做出了突出贡献。

1 农业综合开发产业化经营项目建设成效

达拉特旗从1995年开始争取了国家农业综合开发产业化经营(2004年前称多种经营)项目,到2008年累计完成投资19935万元。其中:中央财政投资5901万元(其中有偿4792万元),自治区财政匹配资金1837万元(全部有偿使用),市财政匹配资金475万元(全部有偿使用),旗财政匹配资金349万元(其中有偿334万元),自筹资金10745万元,银行贷款628万元。产业化经营项目共涉及12个企业和1个镇服务中心,完成31个项目。其中:种植项目7个,养殖项目19个,加工项目4个,服务项目1个。通过农业综合开发产业化经营项目的示范带动,全旗已形成规模的涉农企业达到17个,其中有8个企业成为市级龙头企业。全旗牲畜总数由2001年的105.5万头(只)增加到2007年的370.5万头(只),其中养畜50只以上的规模养殖户达到3.4万户。全旗产业化经营项目年实现销售收入12.8亿元,利润1.59亿元,带动农户3.5万户,全旗农牧民来自产业化收益人均达到2200元。

2007年,鄂尔多斯四季青肉联加工厂年屠宰肉羊40万只,加工羊肉(蒙祥牌)6000t,在达拉特旗建设基地18处,发展重点户50户,完成繁育肉羊任务10.8万只,其中育肥9万只,繁殖1.8万只。东达蒙古王集团乳业公司建成奶站57处,拥有奶牛2万多头,达拉特旗北疆三和生物工程有限公司饲养优质奶牛3000头,与农户订单青贮玉米1000hm2。鄂尔多斯华森集团年收购农作物秸秆2000万kg,年加工饲料200万kg,收购青贮玉米600万kg。鄂尔多斯如酥生态沙漠综合治理有限责任公司在梁外地区试验示范了山地虫草鸡的养殖,效益很好,户养150只鸡纯收入可以达3000~4000元。

总之,通过实施农业综合开发扶持的种、养、加项目,一是加快了种养基地建设,促进了产业结构调整,推进了农牧业产业化进程,一些高科技项目得到推广应用,对于增加农牧民收入、提高农牧民生活水平,起到很好的示范带动作用;二是扩大了周边地区优质饲草料种植,促进了农区舍饲畜牧业的快速发展,对于建设和保护生态环境具有重要意义。

2 主要做法和体会

2.1 领导重视,思想统一,坚持把推进农牧业产业化进程作为富民强旗的根本大计

经过不断的探索和实践证明,没有产业化的大发展就不可能实现农牧业的增产增收,就不可能实现现代化的农业,社会主义新农村建设也就无从谈起。为此,达拉特旗委、政府把推进全旗农牧业产业进程作为富民强旗的根本大计,纳入国民经济发展计划,并作为当地农业发展的战略任务来抓,坚持党政一把手亲自抓,分管领导具体抓。在项目建设中,旗农业综合开发领导小组和推进农牧业产业化领导小组经常深入产业化经营项目企业,现场办公,及时处理解决突出问题和困难。由于思想统一,领导重视,使得产业化经营项目事事有人管,事事有人抓,农业综合开发产业化经营项目进展顺利。

2.2 制定政策,完善措施,是推进农牧业产业化经营进程的根本保证

达拉特旗顺应自治区农业经济发展的大趋势,把产业结构调整的突破口和切入点放在肉、乳、绒产业上,提出了大力发展农区畜牧业、建设自治区现代化畜牧业强旗的奋斗目标,出台了一系列优惠政策,制定了切实可行的措施。动员各部门为产业化经营项目企业开绿灯,创造了宽松的环境。在投入上,坚持群众投资投劳为主体,财政资金做向导,各有关部门齐扶持,多渠道、多层次、多形式增加投入的政策,旗财政足额匹配农业综合开发产业化经营项目的应匹配资金;在项目建设上,一个部门包一个示范小区建设,并将此项工作作为目标责任制考核的重要内容。扶持建设了一批标准化养殖小区,继而将良种及配套技术向广大农牧户辐射,带动全旗养殖业的发展,形成以饲草料种植业为基础、以科学饲养技术为支撑、以生态畜牧业为主导模式、以肉羊生产为主体的畜牧业经济示范区,进而推进农牧业产业化进程。

2.3 大力扶持龙头企业,在推进种植养殖基地、市场流通、农民经济组织、科技示范推广等项目建设方面下功夫

建设好、经营好一个龙头企业,就能够带动多个产业化经营企业,就能带动农牧民增收。因此,在国家农业综合开发产业化经营项目选项上,达拉特旗始终坚持实事求是的原则,优先扶持和农牧民直接相关联的、见效快的项目,优先扶持有明显资源优势和特色、有龙头带动作用、有一定经营基础和规模的项目,做大做强全旗的肉、乳、绒产业。在项目建设上,有针对性地进行重点扶持。

2.3.1 重点扶持优势农畜产品基地建设。

以市场为导向,以产业联结为纽带,以沿河地区为重点,鼓励和引导农牧民在国家农业综合开发扶持的产业化龙头企业的周边区域,建设农畜产品基地。如蔬菜基地、玉米制种基地、马铃薯基地、饲用玉米基地、紫花苜蓿基地和肉羊养殖等基地。企业采取定单的办法,为建设基地的农户提供种子、化肥、技术服务等。旗人民政府对建设饲草料基地的农牧户无偿提供籽种,而且把农业综合开发土地治理项目与建设种植养殖基地联系起来,优先把土地治理项目放在搞基地建设的村子。全旗每年种植饲用玉米2万hm2,紫花苜蓿保存面积达到2万hm2,为发展奶牛、肉羊、绒山羊舍饲养殖提供了饲草料保障,为龙头企业的发展创造了资源优势。

2.3.2 加强市场流通环节建设。

采取“企业+基地+农户”的经营模式,将市场与农户有机地联结起来,各涉农龙头企业与农牧户建立了紧密合理的利益分配机制,企业带动农牧户建设基地(如蔬菜基地、饲草料基地等)。农牧民通过向企业按定单价格出售蔬菜、饲料、肉、绒、皮、毛、奶等农畜产品,实现了增收。如鄂尔多斯四季青农业开发有限公司以每公斤高出社会价0.4元的价格收购养殖示范基地农牧民的肉羊,东达蒙古王集团乳业公司为农户提供奶牛2万多头,并为养殖户建奶站和养殖基础设施。公司以保护价收购牛奶,充分体现了公司让利于农牧民,引导农牧民发展养殖业。通过建设农畜产品交易市场,拓宽了农畜产品的销售、流通渠道,如通过旗人民政府引导和国家农业综合开发资金扶持建成的鄂尔多斯市四季青农畜产品交易市场,有效地解决了农畜产品“卖难”问题,促进了农牧民增收的效果。

2.3.3 扶持农民合作经济组织,提高农民的组织化程度,为农牧业产业化提供服务。

旗、乡两级政府积极帮助引导农牧民组建各种专业协会,使协会成为连接企业与农牧户的桥梁和纽带,目前,全旗已建成专业合作社和协会98个。协会的主要作用是:帮助农牧户安排生产、协调各种关系、监督质量、稳定价格、组织销售。协会的健康发展,有力地促进了产业化经营,丰富了社会主义新农村建设内容。

2.3.4 重点扶持科技推广示范项目。

把良种引进、先进栽培和标准化饲养模式示范作为重点,特别是加大对农业科技示范园和标准化养殖示范小区建设的扶持力度。旗人民政府对每个标准养殖示范户补贴2500元,苏木镇政府根据财力也给每个示范户补贴1500~2500元,此举,充分调动了农牧民的积极性,促进了舍饲养殖业的发展。现在,全旗已建起标准化养殖小区361处,农业高科技示范园3处,四季青保护地名优果蔬种植示范园1处,东达蒙古王集团良种绒山羊养殖基地2处。等等。

2.4 以技术、管理、品牌等要素促进全旗农畜产品加工业的优化升级,提高市场竞争能力

达拉特旗按照“扶优、扶大、扶强”的原则,以项目为中心,以品牌为纽带,以科技开发为动力,大范围整合生产要素,着力打造“骨干企业”,促进各涉农企业由农畜产品初加工向精细加工、由单一产品向系列产品转变,进一步提高达拉特旗肉、乳、绒产业的优势地位。鼓励和引导企业引进先进设备,引入新的管理理念和模式,加强目标管理、质量管理和成本管理。开发高档次产品,打造纯天然、无公害的绿色草原品牌,维护达拉特旗农畜产品市场信誉和质量安全。鼓励和引导企业通过各种类型的农产品交易会、博览会发布产品信息,打响品牌,不断提高市场份额。2005年,国家农业综合开发扶持的鄂尔多斯四季青肉联厂生产的“蒙祥”牌精选卷羊肉、羊肉片、羊排、羊肉串、羊肉馅等羊肉系列产品通过了国家食品发展中心绿色食品认证。产品远销北京、上海、深圳、武汉、南京等地区,2008年“蒙祥”牌羊肉被列为北京奥运会供应产品。

2.5 强化项目监督管理,确保农业综合开发产业化经营项目按期建成投产

根据上级农业综合开发管理部门有关文件精神,旗农业开发办切实加强对农业综合开发产业化经营项目的管理。除经常组织有关专家深入项目建设单位对工程进度和施工质量进行检查外,还在项目建设单位派驻产业化经营项目监管员,对农业综合开发产业化经营项目资金的落实、投向、使用和效益情况进行全程监督,对产业化经营项目的建档、建制和帐务进行检查和指导,防止侵占、挪用和铺张浪费。发现问题及时纠正,保证了产业化经营项目的各项工作顺利完成,使项目按期建成投产。

2.6 强化资金管理,严肃资金预算,确保产业化经营项目资金安全有效使用

7.农业开发区实施方案 篇七

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。全面理解、准确把握中央关于发展农业适度规模经营的精神，按照加快构建现代农业经营体系、走中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，以连片治理土地为基础、扶持新型农业经营主体为抓手、提高社会化服务为支撑，发展多种形式的适度规模经营，引导农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，推动一二三产业融合互动，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推动农业发展方式转变和农业现代化进程。

（二）基本原则

——因地制宜，试点探索。一切从实际出发，合理确定经营规模，不贪大求全。以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展，鼓励多种形式的试点探索。

——正确引导，农地农用。通过政策引导和项目约束，确保适度规模经营不改变土地用途、不损害农民权益、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境，重点支持发展粮、棉、油、糖等重要农产品规模化生产。

——发挥优势，综合开发。立足农业综合开发职能，找准推进适度规模经营的着力点和结合点。发挥综合开发的优势，田水路林山综合治理，农工贸、产加销一体化经营，一二三产业联合开发，积极探索发展适度规模经营的有效途径。

——创新驱动、注重实效。破除体制机制障碍，发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过贷款贴息、先建后补、股权投资等措施，带动金融和社会资本投入农业适度规模经营。创新项目扶持方式，探索民办公助等管理模式，调动项目主体建设、管护的积极性。

二、以建设高标准农田为载体推进适度规模经营

（三）集中连片规模推进高标准农田建设。在今后相当长时间内，家庭承包、分散经营仍将是我国农业生产的主要方式，要继续重视和扶持普通农户发展农业生产。以乡、村、组为单位，按照集中连片、规模开发和缺什么补什么的原则，合理规划高标准农田项目区，加强农业基础设施建设，显著改善农业生产条件，使地平整、田肥沃、渠相通、路相连，为促进土地经营权有序流转，实现统一农机化作业、推广良种良法、生产管理以及产品销售创造条件。

（四）加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度。农民合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体是引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量，要充分发挥其在高标准农田建设中的作用。试点阶段，主要选择高标准农田建设年度项目区域范围内的新型农业经营主体进行扶持，对个别流转耕地面积较大的，也可以在项目区域范围以外单独立项扶持。降低合作社等申报主体成立时间和单个项目治理面积等“门槛”，简化项目申报程序；探索先建后补、以奖代补等多种扶持方式；对符合条件的新型农业经营主体，可按照谁申报、谁实施、谁管护的原则，将项目建设和管护权一并移交；扩大资金使用范围，财政资金除用于水电路等基础设施建设外，还可对育秧设施、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、农机具库棚等配套设施进行适当补助；放宽具体措施投入比例限制，可以按照缺什么补什么原则，对农、林、水、电、路以及相关配套基础设施中的某些环节或单项措施进行扶持。

（五）建立财政补助形成资产交由新型农业经营主体持有管护新机制。继续开展高标准农田建设财政补助形成资产交由农民合作社特别是土地股份合作社等新型农业经营主体持有和管护试点，扩大试点范围，跟踪试点成效，及时总结经验。建立依托新型农业经营主体推进高标准农田建设、使用、管护一体化的新机制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。

（六）吸引金融资本投入高标准农田建设。鼓励农垦集团、龙头企业等法人实体以及农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过贷款、融资担保等方式获取资金开展高标准农田建设，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业。对用于高标准农田建设的贷款，中央财政予以贴息。拓宽融资渠道，除政策性银行外，把商业银行、农村信用社等金融机构贷款也纳入贴息范围。允许采取银行贷款、财政补助、自筹资金“三位一体”、贷补结合方式，吸引金融资金投入高标准农田建设，进一步加快建设进度。

（七）发挥部门项目行业优势和示范作用。把部门项目纳入到农业综合开发全局和各部门工作大局中统筹考虑，推进部门项目与地方组织实施项目有机结合，提高整体建设水平。加强中型灌区节水配套改造项目建设，力争实现与高标准农田建设同步规划设计、同步建设实施、同步发挥效益。进一步调整部门项目扶持重点，优化支出结构，更好地发挥示范引导作用。

三、以农业产业化经营为抓手推进适度规模经营

（八）延伸产业链条。农业产业化源头是农户、终端是市场，完整的产业链条能及时传导市场信息，带动农户规模化生产适销对路的农产品。继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策，通过对农产品生产基地、产地初加工、精深加工、流通服务体系等环节的扶持，形成全产业链生产，让农民和新型农业经营主体放心发展规模化、标准化、专业化生产基地。支持龙头企业与合作社、农民建立紧密的利益联结机制，实现合理分工，让农民从产业链增值中获取更多利益。

（九）完善扶持政策。放宽立项门槛，将在工商部门注册登记的种养大户、家庭农场、农业社会化服务组织纳入扶持范围，实现对新型农业经营主体的全覆盖。合理引导工商企业到农村发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。支持龙头企业采取订单农业、“企业+合作社”、“企业+农户”等模式，带动农户发展规模化生产。引导加工、流通领域龙头企业向产业园区集中，以产业基地（园区）为平台，提高产业集中度和企业集聚度。

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（十）探索产业化资金投入新机制。探索利用股权投资基金、股权引导基金等方式，引导社会资本投入农业综合开发，共同扶持壮大农业产业化龙头企业。加大贷款贴息扶持力度，撬动更多金融资本投入农业产业化发展。扩大产业化经营项目“先建后补”试点省份，探索财政资金扶持农业产业化发展的有效模式。

（十一）推进两类项目有机结合试点工作。按照“依托龙头建基地、围绕基地扶龙头”的要求，推动土地治理和产业化经营两类项目有机结合，将两类项目统筹规划、合理布局、组合实施，最大限度发挥农业综合开发资金的集成和示范效应，着力打造区域农业优势特色产业集群，提高农业竞争力，明显促进农业增效和农民增收。

四、以完善农业社会化服务为支撑推进适度规模经营

（十二）支持农民合作组织开展社会化服务。发挥农民合作社、专业技术协会、涉农企业等各类合作组织的作用，支持其为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。鼓励项目区农户组建用水户协会，合理收取水费，为农田灌排用水、设施管护提供低成本、便利化服务。加强部门项目建设，以新型农业经营主体为载体，推动全程社会化服务体系建设，扩大新型农业社会化服务特别是土地托管服务试点项目建设。

（十三）搞好农业科技示范推广服务。支持采用政府购买社会服务方式，在项目区大面积集成推广高产高效、生态安全的品种技术，把科技推广与规模开发更加紧密结合起来，努力把项目区建成现代农业科技示范区。允许新型农业经营主体自主选择科技示范推广依托单位，推动其与大专院校、科研院所直接合作，实现供需对接、“研技推”有机融合的科技推广模式。

（十四）加强农产品市场流通服务体系建设。加大对农产品流通环节扶持力度，支持农业产业化龙头企业发展仓储及冷链物流设施，向乡镇和农村延伸生产营销网络。探索对农产品电子商务的支持政策，支持企业建立电子商务平台及信息化建设。发挥供销社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，与农民开展合作式、订单式生产经营服务，搞好产销对接、农社对接，提高服务的规模化水平。

五、有关要求

（十五）加强组织落实。各地区、中央农口部门农发机构要按照本意见要求，结合本地区、本部门实际，研究制定具体工作方案，采取一种或多种形式推进农业适度规模经营。试点中需突破现行政策规定的，需报经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）同意后予以实施。

（十六）及时总结经验。要密切关注试点工作开展情况，认真归纳总结推进农业适度规模经营的做法、成效和存在的问题，形成专题报告及时报送国家农发办。国家农发办将通过建立《农业综合开发简报》专刊、《中国农业综合开发》杂志专栏等形式，定期发布各地区工作开展情况。

（十七）强化激励考核。发挥中央财政资金导向作用，把推进农业适度规模经营工作开展情况作为一项重要因素，资金分配向工作积极性高、试点成效明显的地区倾斜，建立正向激励机制；对工作成绩突出的省级农发机构，国家农发办将予以表彰。

8.参观孙桥农业开发区有感 篇八

这周四中午，我们伴着和煦的阳光，怀着愉悦的心情，与朱老师、李老师一同来到了孙桥农业开发区参观。

一路上，我们期待着一会要看的植物，很快就到达了目的地。我们依次下车，跟着老师们进入了园区，朱老师依次带我们到一个个温室大棚旁边，细心的为我们讲解。首先，我们来到了种植黄瓜的大棚。朱老师告诉我们，这一株株黄瓜都是通过一根根插在土壤中的管子来输送水分、肥料和农药的，使用的都是化学肥料，大棚中的温度在三十度左右。大棚里面挂着一些黄色的塑料板，我们很好奇它们有什么作用？朱老师告诉我们，这些塑料板是具有黏性的，他可以很好的沾住飞虫，减少黄瓜的虫害，进而少打农药，生产出更健康的绿色蔬菜。而用黄色的塑料板，这也是有一番学问的，因为昆虫有趋光性，所以黄色能更吸引虫子，灭虫效果更好。接下来我们到了种植甜椒的暖棚，朱老师告诉我们，甜椒有绿色、黄色、红色、蓝色、白色，让我们大吃一惊，它的生长期是十个月，为了它能够营养生长，控制好温度和湿度是十分重要的。最后我们看到的是樱桃番茄和草莓，其中樱桃番茄是采用无土栽培，有粉红、橙色、黄色、红色等多种颜色，这种无限生长型的樱桃番茄产量要明显高于其他品种。而草莓是从日本引进的品种，这些水果在农药喷洒上都要严格控制。

接下来我们来到无土栽培区，看到了茂盛的生菜、芹菜、莴苣、海棠花等植物，随着科技的发达，无土栽培已经可以生产出高产量、高成活率的蔬菜、水果和观赏植物。然后，我们又跟着朱老师来到了沙漠植物地区，看到了各种各样的仙人球，千奇百态的仙人掌，仿佛真的到了沙漠之中。接下来我们到了灵芝园，有的灵芝被种植成了仙鹤、龙等造型，煞是好看。然后，我们又参观了各种农业工具，看到了织布机、纺车、磨盘……还亲自从井里打水，体验了一番农家乐。最后，我来到了宠物园，看到了各种可爱的狗，有温顺的，也有凶悍的。

9.农业综合开发和扶贫开发工作总结 篇九

一、主要工作任务完成情况

（一）农业综合开发工作

1、全面完成了··沟流域农业综合开发项目尾留任务。完成新修淤地坝3座，台阶坝100座，机电井5眼，开挖疏浚渠道2公里，改良土壤3000亩，新修和完善生产道路10公里，新修坡改梯1500亩，新栽苹果1000亩，水保林1000亩，高效农业示范推广3000亩，技术培训3000人次。并顺利通过省、市对农综项目的检查验收。

2、超前实施··流域丘陵山区中低产田改造项目，截止目前共完成新建淤地坝2座，台阶坝120座，新打机电井5眼。坡改梯1000亩，开挖疏浚渠道2公里，新修生产道路8公里，营造水保林2000亩。技术培训3000人次，示范推广2000亩。农业综合开发任务完成计划的98%。

（二）扶贫开发工作

1、整村推进项目。全面完成·4个村整村推进项目，新建、改造高标准蔬菜大棚680座，硬化村级道路600米、巷道1000米，砌畔1200米、建设果蔬市场1个等，排水渠880米，空花墙1200米，院落硬化2000平方米，公厕3座、垃圾台4座。启动实施庄坪村、官庄乡官庄乡村、3个整村推进项目，目前完成村内巷道硬化2000多米，村庄院落硬化8000平方米，新建围墙140户，绑畔100米，新建公厕6座，垃圾台12座，文化墙1000平方米，广场1个，集雨窖70个，杀虫灯70个，安装太阳能热水器65个。

2、移民搬迁项目。全面完成社区和·村2个移民搬迁项目，社区完成住房建设400间，村完成住房建设192间。启动实施社区、村移民搬迁建设项目。目前，移民搬迁完成建房320间，房建工程全部完工；移民搬迁建设项目一号楼已修至四层，二号楼已修至三层；三号楼已修至二层，四号楼至一层；移民搬迁建设项目已开工建设。

3、低收入人口普查。按照市上关于做好低收入人口普查工作的通知要求，精心组织安排，通过调查摸底、宣传发动、组织培训，自愿申请、民主推荐、入户调查、民主评议、乡镇审核、区级复审、建立台账，验收总结，数据录入等，完成全区2500元标准以下22837户5.8万低收入人口普查工作，健全了电子信息管理系统和各类档案资料，完善了低收人口识别机制和管理平台，普查录入工作走在了全市前列。

4、产业扶贫项目。积极协调省、市将计划下达2村的互助资金项目调整到，完成宣传动员、会员入会、注册、登记等一系列基础性工作。发展会员58名，缴纳基准金5.8万元，发放借款17.6万元，惠及农户36户，促进了农村三大主导产业的发展；全面启动度低收入户产业发展补助项目，涉及·5个乡镇6个村574户1927人，其中低收入人群257户783人。共计扶持低收入户77户、专业合作社1家，完成财政投资50万元，安排就业150名农业剩余劳动力。全面完成年的小额到户贴息贷款验收。及时下达年小额到户贴息贷款计划245万元，主要用于扶持养殖业、苹果，大棚三大主导产业，目前，计划任务全部完成。

5、社会扶贫。继续开展千企千村扶助行动，全面抓好全区37个企业帮扶37个低收入村工作，多方累计协调项目资金160万元，实施了25个帮扶项目，涉及农田治理、人饮工程、道路维修、阵地建设等多个项目。全力抓好省级”两联一包”扶贫工作，及时召开”两联一包”工作联席会议，配合各参扶单位积极到包扶点调研与对接，突出重点，认真谋划三年包扶规划和实施计划。目前，包扶领导到村调研14次，各级单位确定专职包扶人和包扶联系人22，拟定帮扶项目9个，实施完成项目4个，直接投入包扶资金55万元，物资折合投入1.5万元，资助贫困生4名，技能培训340人次，真心实意地为贫困乡镇百姓办事实、办好事。

6、扶贫培训。继续围绕农民实用技术培训重点，配合科技下乡活动，组织专家深入农村办培训班，开展多种形式的实用技术培训，举办各类培训班5期，分别在产业相对集中的5个乡（镇）举办，培训乡（镇）技术员及农民800人次，发放科技资料8000份，真正达到”培训一人，就业一人，稳定一人，脱贫一户”的目的，增加农民收入。

7、贫困大学生助学项目。积极与财政、教育招生等部门联系，广泛宣传，严格审核、公示、上报程序，按照残疾人、单亲家庭等优先的条件，共确定资助名（其中本科·，专科3名）贫困家庭大学生，圆满完成2012贫困家庭大学生助学项目。同时，全面完成51名（本科生39名、专科生12名）贫困家庭大学生第二批辅助资金的发放。

（四）部门领导包抓低收入村工作

包抓工作开展以来，我局积极与村委会班子成员进行座谈，并与当地农户进行座谈，制定了切实可行的包扶计划。投入资金50万元。完成修缮党员活动室7间，人畜饮水1处，沟道造地80亩，扶持10户低收入户发展养殖产业。

二、党建工作

1、分解目标任务，落实党建责任。年初，我局召开全体党员会议，对党建工作进行安排部署，明确党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程。坚持”一岗双责”的原则。层层分解责任，细化目标任务，签订责任书，确保各项工作的顺利开展。

2、认真组织学习，确保学习效果。引导党员干部抓好理论和业务学习，认真学习中、省、市、区相关文件精神，学习省第十二次党代会精神、学习全区经济形势分析暨统筹城乡发展推进会精神，认真细致的学习了党的第十八大报告，学习了《中国共产党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，学习了习近平同志《承前启后、继往开来、朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》的文章等。全年每人累计写学习笔记2万字，心得体会4篇，调研报告4篇。

3、突出工作重点，狠抓工作落实。一是认真组织全体干部职工上街进行政风行风建设宣传活动。发放传单1000多份，解答疑惑20多条；二是扎实开展清理”吃空饷”活动。根据号《关于开展清理党政机关事业单位在编不在岗”吃空饷”人员的通知》要求，我局对”吃空饷”问题进行了认真核查，没有”吃空饷”人员；三是积极开展了”正行风、树形象、促和谐”主题教育和”五型”建设活动，促进了干部职工的工作积极性；四是认真开展了典型案例警示教育。通过深入开展警示教育活动，以案明纪、引以为戒，促使全局干部职工增强了道德约束力，树立了正确的权力观、地位观和利益观，在思想筑起一道拒腐防变的坚强防线；五是切实做好收缴党费工作。及时足额收取党费，并按时上交。六是计划生育工作，常抓不懈。按照人口与计划生育的有关政策，认真做好党员干部计划生育情况调查和登记工作，按季度进行三查，全年干部职工及家属育龄妇女无1例违反计生政策；七是认真开展普法依法治理工作。积极组织干部职工进行法律法规的学习并进行了学法用法考试。

4、加强班子建设，发挥领导作用。加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。一是明确分工，各负其责。二是发扬民主，集体决策。遇重大问题坚持集体讨论、集体决定，不搞一言堂。三是团结协作，形成合力。在工作实践中，领导干部以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相支持，坦成相处，团结共事，为各项工作的有力开展奠定基础。

5、加强党风廉政建设，不断提高党员干部职工反腐倡廉意识。切实抓好党风廉政建设责任制和党员目标责任制的落实，不断提高反腐倡廉，艰苦奋斗意识，把党内监督和廉洁自律教育纳入党员监管工作，坚持”八个坚持、八个反对”，自觉与违法违纪、赌博、懈怠、不和谐现象作斗争，履行”廉洁、勤政、务实、高效”的服务承诺，营造文明、和谐、奋进、乐于奉献的机关风尚。通过长期抓，坚持抓，使全体党员干部的反腐倡廉意识不断提高，有效抵制了不正之风和违法违纪现象的发生。

三、主要做法和措施

1、以加强领导为关键，形成两项开发合力。按照区委、区政府年初制定的各项责任目标，我们成立了相应的领导小组，进行了明确分工，制定了完善的工作目标管理责任制和量化细化考核办法，以人为本，用制度规范行为，用考核强化责任。使每一项工作都有主抓领导，有专人负责，有工作计划，有实施方案，有工作制度，有考核目标，坚持以奖优罚劣的机制激励每位干部职工，有效地保证了各项工作的顺利开展。

2、以提高效益为中心，坚持因地制宜科学开发。在项目的规划和实施过程中，我们坚持科学性、实用性，立足少花钱、多办事、高标准、高效益。首先，坚持规划的科学性，根据两项开发工作的指导思想和不同项目区、不同类型贫困村的特点，在规划项目时，始终坚持”五结合”的工作思路，即开发与当地自然条件相结合，与社会、经济、生态效益相结合，与农民自身素质相结合，与农业结构调整相结合，与可持续发展相结合。其次，注重工程的实用性。在工程施工前，技术人员深入实地调查、勘测，反复研究，充分论证，科学制订规划方案。在施工过程中，针对不同项目的特点，因地制宜，科学施工。

3、以完善机制为保证，严格执行规范管理。在项目管理上，我们主要抓两个方面的工作一方面，加强项目工程的管护。为确保两项开发工程效益的正常发挥，我们在认真搞好新工程建设的同时，对原建工程进行了复查，并对损坏的工程进行及时的维修，有力地保证了两项开发工程永久发挥效益。另一方面加强资金管理。全面实行了县级报账制，坚持两项开发资金专人、专户、专帐管理。

四、存在问题

1、项目计划和资金下达较迟，加之跨项目多，影响了农业综合开发和扶贫开发工作的建设进度。

2、由于现有贫困地区多地处边远山区，(m.depeat.Com)自然资源匮乏，群众底子薄，项目建设和工程建设投入有限，短期内大幅度提高这些地方群众的收入比较困难。需加大投入力度，加强工作措施。

3、农民群众普遍文化水平底，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇，给扶贫工作带来一定难度。

五、年工作要点

我们将认真贯彻落实十八大、省市全会精神和省市农综（扶贫）开发一系列方针政策，以农业综合开发和扶贫开发项目建设为载体，认真实施农业综合开发和沟道治理项目任务，扎实推进扶贫开发整村推进建设，加快移民搬迁村建设步伐，加大贫困家庭大学生助学力度，深化领导干部包扶低收入村工作，努力实现农村经济持续发展，农民收入稳步增长的目标。重点抓好以下几项工作。

1、农业综合开发项目。启动实施项目。治理沟道造地0.5万亩。其中，完成沟道造地0.4万亩，坡改梯0.1万亩。

2、节水灌溉项目。实施节水灌溉1.51万亩。

3、整村推进项目。按照集中连片开发的要求，计划启动实施3个村整村推进项目。

4、移民搬迁项目。抓早动快，启动·移民搬迁项目。两个移民搬迁点已开工建设，共计搬迁600户。

5、贫困家庭大学生助学项目。对在册的农村贫困家庭大学进行资助，本科生四年补助1.2万元，专科生三年补助0.6万元。

6、信贷扶贫项目。针对贫困群众信贷需求和特点，积极用于扶持产业开发。计划小额到户贷款投放400万元。

10.农业开发区实施方案 篇十

【关键词】水资源;降水量;用水量;供水量;需水量

1、概况

浦东新区农业综合开发区位于新区的南偏东位置，处川杨河以南、长江口之西，南汇县以北、北蔡镇向东、区域面积为130.58平方公里，辖括机场镇、川沙镇及孙桥镇之三镇范围。

开发区内河道纵横交错，河网发达，共有各级河道142段；其中市级河道1段，区级河道2段，镇级河道45段，村级河道94段；河道总长度为304.0公里，其中市区级为21.6公里，镇级为88.66公里，村级为93.75公里；如各级河道的平均河面宽分别为60米，35米和25米，计，开发区内水面面积为10.2平方公里，则河网密度为7.8。

2、水资源现状

开发区内有川沙气象站一处，自1959年建站以来到1999年，具有41年资料系列，其中降水和蒸发资料，是本文水资源分析的基础数据。该站资料系列长，测验精度高，实测数据准，区域代表性强。

2.1降水

根据川沙气象站的降水资料统计（1959∽1999年）分析降水量的年际变化较大，最大年降水量为最小年降水量的2.4倍强。用该站41年年降水量频率进行计算，历年最大降水量（1999年）已相当于百年一遇标准，历年最小降水量（1978年）的降保证率达也在95%以上，多年平均降水量则平均2年一现，因此，该地区雨量是充沛的。

2.2蒸发及干旱指数

根据川沙气象站的蒸发量资料（1959∽1999年），换算为E—601型蒸发皿的蒸发量。根据上海市水资源普查，上海地区的蒸发能力的经验系数K=0.90，则该站多年平均蒸发能为921.0毫米，干旱指数为0.83，属于湿润地区。

2.3地表径流

开发区内的地表径流主要由降水而产生，根据上海市水文总站《上海市径流分析》的成果，浦东新区的综合径流系数为0.6，由此，开发区内的多年平均见径流量为9012.6万方。

3、可利用水资源量统计

根据浦东新区水资源普查办公室提供资料，对引潮量、自来水公司提水量及企业取水量进行统计。

引潮量：开发区的东北角为川杨河三甲港水闸，该闸平均年引潮量为10850.8万方，由于开发区紧靠该闸边上，对于引潮量的利用处于首先得益地区，按50%计，开发区可利用的引潮量为5425.4万方。

水厂取水量：开发区内共有六团、黄楼、江镇及孙桥四家自来水厂，均以深井取水为主，其中六团水厂同时具备地表水取水能力，合计年取水量为756万方；其中地下水量为559万方。

企业自用取水量：川沙镇（含六团、黄楼）为204.1万方，机场镇为43.4万方，孙桥镇为36.1万方,合计为283.6万方。

边界水量：由于开发区与南汇县交界，区内各级河道均与之相通，因此，河道水量有进有出，故边界水量可忽略又计。

4、用水量现状

工业用水：企业自提水量283.6万方，水厂供业用水量为245万方，合计为528.6万方。

农业用水：开发区内耕地面積为63132亩，其中水田为56919亩。按水田每亩1500方的灌溉定额计，则用水量为8537.9万方；旱地6213亩，用水定额以700方计，则用水量为434.9万方；合计农业用水量为8972.8万方。

人口及其它用水：自来水厂中居民用水量为272万方,其它用水量94万方,合计366万方。

开发区内工、农业及人口和其它年用水量合计为9867.4万方。

5、耗水量计算

参照水利部南京水文水资源研究所编制的《太湖流域水资源供需分析》报告提出，一般工业和生活用水有80%的回归水量；而江苏省两个实验区对农业用水回归量的试验成果，回归系数为48%∽56%之间。

按80%的回归量计，工业耗水量为105.7万方，回归水量为422.9万方。采用回归系数52%计算，农业耗水量为4307.0万方，回归水量为4665.8万方。按80%的回归量计，人口及其它耗水量为73.2万方，回归水量为292.8万方。

综上统计，开发区总用水量为9867.4万方；总耗水量为4485.9万方；总回归水量为5381.5万方。

6、供需分析

6.1可供水量

开发区内可供水量来源于地表水量、地下水量，企业自提水量、引潮量及回归水量，合计20859.1万方。地下水、企业提水和引潮水均为变幅不大的可供水量；回归水中的农业和人口及其它用水因用水量变动而变动，但从历年统计，变幅较小；唯有地表水因降水的年际变化，变幅较大。如1978年为降水量最小年份，则相应年径流量为5705.0万方，比多年平均值少3307.6万方，则相应可供水量为17551.5万方。

6.2需水量分析

开发区的总用水量为9867.4万方，根据《上海市浦东新区统计年鉴》和《浦东新区水资源普查成果报告》的需水量分析成果，开发区的2005年需水量为10748.9万方，2010年需水量为11221.9万方。

6.3供需平衡分析

综前所叙，开发区2000年、2005年、2010年年需水量分别为10302万方、12776万方、15846万方，多年平均可供水量20859.1万方，最枯年份可供水量也有17551.5万方。

6.4结论

1、按目前增长率，近十年开发区内的水量可以满足工农业需求。

2、但是2010年后，用水就比较紧张，所以从现在开始就应该降低工农业耗水量，发展节约型产业，才有可能可持续的发展。